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全市工作會議講話材料篇一

工業化、城鎮化、農業現代化的發展固然重要，同時也必須把現代旅游業作為重要戰略產業、新興產業、朝陽產業去發展。從我縣來看，旅游業一直是“短腿”，還沒有被擺上重要戰略位置去對待，發展不足，相對滯后，推進不快，效果不明顯。究其原因：一是發展的理念問題，沒有把旅游業作為重要的戰略性產業去培育，缺少全面協調、統籌發展的意識;二是工作停留在一般層面上，推進力度不夠，工作落實不夠，“講起來重要，做起來不重要”;三是旅游招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當前，省委、省政府把旅游業發展抓得緊而又緊，市委、市政府把休閑度假旅游區建設擺到“三區突破”的戰略高度去對待。因此，我們必須站在全局高度，用戰略眼光審時度勢，更新觀念，提高認識，堅定信心，切實把發展旅游業擺到更加突出的位置。

一要更新觀念，以抓旅游就是抓發展的理念看待旅游。首先，旅游業是朝陽產業、“無煙工廠”，是對經濟發展具有拉動作用的綜合性產業。據統計，旅游業收入每增加1元，第三產業產值就能增加4元以上，對經濟拉動作用十分明顯。其次，旅游業是一項效益顯著的富民產業。發展旅游業是拓寬農民收入渠道、建設新農村的有效載體。我縣大多數景區景點位于山區農村，通過旅游開發可帶動當地農民增收致富。同時，旅游業又是勞動密集度較高的產業，據測算，旅游業每增加一個直接就業人員，社會就能間接增加5個就業機會。我縣擁有140萬人口，農村富余勞動力轉移任務重，就業壓力大，加快發展旅游業，可以拓寬勞動力就業空間，提供大量就業機會。第三，旅游業也是優化經濟結構、轉變發展方式的新興產業。加快旅游業發展有利于資源可持續利用，促進人與自然和諧相處，推進形成低消耗、低污染、高效益的經濟增長方式。

二要搶抓機遇，發揮當前已具備的有利優勢發展旅游。從國內、省內看，近年來，國家把旅游業作為擴大內需、增加就業、拉動經濟增長的一個戰略產業給予扶持;安徽省以旅游大省、旅游強省的定位來抓旅游業，這為我縣加快旅游業發展提供了有利的政策環境。從市內看，近年來，市委、市政府高度重視旅游業發展，不管是去年的“四大建設”發展戰略，還是今年的“三區突破”工作思路，都把旅游業作為支柱產業來抓。特別是在市里即將出臺的《休閑度假旅游區建設實施意見》中，把我縣納入到“泛巢湖國家旅游度假區”范圍內，并明確要積極推進濱江觀光體驗區建設，充分發揮長江北岸自然風光、農業資源和工業資源等優勢，大力開發黑沙洲農家體驗游和高溝、二壩工業旅游，推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區開發，這為我縣加快旅游業發展創造了良好的發展機遇。

三要堅定信心，從加快發展的全局高度重視旅游。從發展空間看，我縣旅游發展空間十分廣闊。一方面，隨著“”時期經濟社會的加快發展，全縣交通、通訊等基礎設施投入將進一步加大，發展旅游業的環境將進一步優化，必將為旅游業大發展奠定更為厚實的基礎。另一方面，旅游需求必將隨著經濟社會發展而迅猛增長，旅游將成為人們生活中的重要組成部分，成為提高生活質量的重要內容。從發展潛力看，我縣歷史文化悠久，人文積淀豐厚，山水資源與人文景觀交相輝映，生態旅游和紅色旅游資源十分豐富，特別是獨特的濱江旅游資源，獨具特色魅力，發展休閑度假旅游潛力巨大。從發展基礎看，近年來，我縣通過出臺政策文件、設立專項資金、成立專門機構，大力實施“文化旅游突破工程”，旅游業發展取得了一定成績，奠定了發展基礎。當前，要在規劃的基礎上整合資源，通過包裝、策劃、營銷加快旅游業發展。

可以說，我縣加快發展旅游業既有難得機遇，又有豐富資源;既有良好環境，又有一定基礎，我們沒有任何理由不把旅游業搞上去。因此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住發展機遇，積極利用好中央、省、市的扶持政策，充分發揮好自身的發展優勢，進一步解放思想、振奮精神，開拓創新、乘勢前進，努力開創我縣旅游工作新局面，不斷推動全縣經濟社會加速跨越發展。

二、壯大旅游產業既要重點突破又要彰顯特色，必須堅定不移地強力推進

要壯大旅游產業，就必須按照“超前規劃、基礎先行、重點突破、注重特色”的思路，緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅游度假區”的機遇，主動融入，快速推動，根據我縣資源特色，建設主題各異的旅游板塊，努力構筑濱江旅游、生態旅游、紅色旅游、工業旅游和人文景觀旅游相融發展的格局，積極爭創“全省、全國紅色旅游縣”和“全國工業旅游示范點”。

(一)高起點規劃，做大旅游。一方面，要堅持以規劃為龍頭，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，根據我縣旅游發展總體規劃的要求，聘請專家高起點、高標準編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區控制性建設詳規和無城、二壩、高溝等鄉鎮旅游發展規劃，使規劃具有權威性、前瞻性、可操作性。另一方面，要有“會當臨絕頂，一覽眾山小”的眼界去做規劃，積極汲取各地先進旅游規劃理念，對全縣旅游資源進行統一規劃、有效整合、深度開發、集約經營。規劃完成后，景區內的一切建設項目必須按規劃進行。在規劃沒有制定出來前，要搞好保護和控制。

(二)高品位開發，做精旅游。一要突出旅游特色，凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品，以特色樹品牌，才能使景區景點增強吸引力。要按照全縣旅游總體規劃確定的發展格局，突出重點，體現特色，整合旅游資源，搞好綜合開發，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。特別要大力發展生態旅游、紅色旅游、鄉村旅游和工業旅游，扎實推進濱江觀光休閑度假體驗區建設，這些都是最大的特色。在些基礎上，要高起點創新開發旅游精品，策劃建設特色鮮明、規模大、有影響、效益高的旅游項目，精雕細刻、精益求精，搶占制高點，形成旅游的品牌和特色效應。二要加大旅游宣傳，叫響名氣。旅游業能不能突破發展，很大程度上取決于我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅游專家、業內人士幫助我們進行策劃，深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營銷活動，盡快打響口號，創響品牌，不斷擴大旅游在省內外的知名度和影響力。要積極采取旅游會展、節慶、網上促銷、新聞媒體采風等措施，向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅游資源、旅游景區景點，做好旅游項目的招商引資宣傳工作，盡快使我縣的旅游資源優勢轉化為旅游經濟優勢。三要拉長旅游鏈條，做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓游客吃得舒心，繼續采取舉辦長江特色水產美食節等一系列活動，充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品，大力創建農家樂特色飲食，努力提高服務質量和水平。要讓游客住得順心，對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創更高星級，同時加快建設一批星級農家樂，形成高、中、低檔相結合的旅游服務體系。要讓游客行得省心，大力改善我縣重點旅游景區與國道、省道以及周邊旅游區的連接道路建設，提高旅游通達能力。要讓游客游得賞心，可以把旅游產業發展與城鎮建設結合起來，努力創建一批具有豐富文化內涵、鮮明區域特色、舒適宜人環境的旅游城鎮。要讓游客購得放心，加大對旅游消費市場的監督管理，引導旅游企業和商家誠信經營，堅決杜絕欺詐游客的行為。要讓游客玩得開心，文化部門要加強與旅游部門的合作，以景區為平臺推出一系列特色文藝活動，讓游客在游玩中充分體驗濃郁的地方特色文化，實現旅游與文化互促、互補、互興。

(三)高質量服務，做優旅游。旅游業的發展與旅游服務質量密切相關。因此，必須加快旅游行業人才培養，全面提高旅游從業隊伍的整體素質。一方面，旅游部門要制定工作規劃，加強對旅游從業人員的服務技能培訓，強化服務意識，切實提高服務技能。同時，要積極邀請有關專家學者進行知識講座和技能傳授，努力提高旅游行業人員的綜合素質和業務水平。另一方面，勞動就業部門要結合勞動力轉移培訓工程，學習旅游發達地區先進的思想理念、管理經驗和服務技能，為我縣旅游業的發展作好人才儲備。人事部門引進人才時，也要充分考慮旅游發展的需要，注重引進一批懂管理、善經營、有業務渠道的專業人才，以此促進我縣旅游業健康快速發展。

(四)高層次創新，做活旅游。關鍵是要樹立“經營旅游”的理念，堅持走“政府主導、市場運作、企業經營”的發展路子。政府主導，就是要把旅游業當作“大戰略、大經濟、大事情”來抓，通過制定發展規劃，出臺優惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎設施投入等措施，加快旅游業發展。市場運作，就是要讓旅游業全面走向市場，重點加大旅游項目招商引資力度，大力吸引社會資本開發旅游產業。企業經營，就是要通過給予優惠和獎勵政策，積極培育旅游骨干企業，大力發展三產服務業，實現旅游與相關產業的良性互動。

三、建設旅游大縣既長遠又現實，必須堅持不懈地合力攻堅

加快旅游發展，建設旅游大縣，各級各部門務必要切實加強對旅游工作的領導，努力在全縣上下營造合力抓旅游、全力促發展的濃厚氛圍。

一要加強領導。實踐證明，哪里重視旅游，哪里的旅游業就發展得有聲有色。各級各部門要從全縣經濟社會發展大局的出發，真正把旅游業擺在重要位置，切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領導和分管領導要了解旅游業，熟悉旅游業，掌握旅游業發展的內在規律。其次，要把旅游工作納入重要議事日程，主要領導要學會“彈鋼琴”，親自安排、明確責任、狠抓落實。再次，要經常研究旅游工作，及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題，特別是對重點開發和建設的旅游項目，要全力實施，強力推進。

二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅游業發展的一大難題。這個難題不破解，旅游業就難以得到大發展。從政府層面而言，要進一步加大投入力度，主要用于旅游規劃、獎勵、人才培訓、基礎設施建設等方面。要加大整合力度，整合各個部門的資金和項目，與旅游業發展進行對接。要加大招商力度，努力形成多元化的投入機制。

三要形成合力。旅游工作是一項系統性、全局性、參與性很強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉鎮都是旅游工作的主體，都有責任在發展旅游上獻計出力，發揮作用。縣旅游局要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅游產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法、出點子，當好縣委、政府的參謀助手。縣發改委、建設、財政、交通、國土、林業、文化等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，設計有效載體，創新推介方式，大力營造全社會關心、支持、參與旅游業發展的良好社會氛圍。

四要優化環境。環境是旅游發展的生命線。環境好，才會人氣旺，才能發展快。在努力優化硬環境的同時，要大力加強旅游環境綜合治理。加強景區生態保護，重點加強景區周邊的綠化、美化、亮化建設，嚴禁在景區和周邊開采礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾，不斷營造山清水秀、文明和諧的優良環境。要強化旅游行業管理，建立旅游執法機構，完善投訴機制，強化旅游安全，切實維護消費者和旅游經營者的合法權益，著力打造“誠信旅游”。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環境、處處要為旅游服務”的觀念，促進我縣旅游業發展不斷上水平。

全市工作會議講話材料篇二

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現出許多亮點：一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展，討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發文，對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%，成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時，旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。

這些成績，是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區、各部門抓好落實。這里，我再強調幾點意見。

一、 全面推進《實施意見》的貫徹落實

市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點，創造性地開展工作，共同促進我市旅游產業的快速健康發展。

二、高標準推進旅游規劃工作

要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中，要牢牢把握區位優勢與對臺優勢，尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢，高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作，各相關部門也要密切配合，齊心協力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。

四、加快推進旅游目的地建設

要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位，突出對臺優勢與區位優勢，著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內外叫得響的主題口號和圖像標識。要善于運用現代營銷手段，拓展網絡營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進重點旅游項目建設

以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業的發展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發新興旅游業態;同時，積極做好“三維”招商，繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務水平

要根據《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平，加快推進智慧旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數字電視為補充，以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作，加強突發事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創新人才培養模式，提高旅游休閑高等教育、職業教育質量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業管理和執法隊伍建設，規范旅游市場秩序，優化旅游業法制環境，提升依法治旅水平。

七、密切協作形成合力

根據市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署，加強溝通協調，形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態，加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度，積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產業更好更快發展。

同志們，今年旅游業發展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

全市工作會議講話材料篇三

今天市政府在這里召開全市旅游工作會議，會議的主要任務是總結20xx年全市旅游業發展情況，部署20xx年重點工作，這將是對我市旅游業發展的又一次有力促進和推動，借此機會，我謹代表市旅游局對各縣市區政府、市級有關部門和新聞媒體長期以來對我市旅游工作給予的關心和支持表示衷心的感謝!等會徐市長還要作重要講話。下面，根據會議安排，我就去年工作進行簡要總結，就今年重點工作進行部署。

一、20xx年全市旅游業發展情況

(一)政府主導推動發展

一是各級領導高度重視。今年以來，市四套班子領導高度重視旅游業發展，巴音朝魯書記、毛光烈市長、唐一軍副書記、郭正偉副書記、王勇副市長、宋偉部長等領導多次就旅游業發展相關重要問題進行專題調研和作出批示。徐明夫副市長更是多次專題聽取匯報，赴實地檢查，親自對難點和重點問題進行協調和推進。市人大、市政協領導十分關注旅游業發展。市政協主席會議對旅游業發展情況進行了專題審議，市人大還組織人大代表對旅游工作進行了專題視察。領導的重視為我市政府主導大旅游發展戰略的實施注入新的動力。

二是縣(市)、區黨委政府抓旅游的積極性高漲。鄞州區主要領導高度重視旅游產業發展，多次專題對旅游工作進行研究，區四套班子領導分工負責重大旅游項目的建設推進。象山縣委、縣政府以召開縣委讀書會、縣旅發大會的形式，圍繞“休閑象山”目標，有力推動旅游經濟強縣創建。余姚舉全市之力成功創建了中國優秀旅游城市。奉化市委、市政府以創建5a景區為抓手，旅游環境整體提升。其他縣(市)區和東錢湖管委會都結合本區域實際，在推進旅游產業發展創造出不少有成效有力度的舉措。如象山、鄞州、東錢湖等縣(市)區出臺了新一輪的旅游業發展扶持政策。鄞州區財政20xx年共撥出1億余元用于旅游產業的發展。5個縣市區旅游發展專項資金超過20xx萬元，6個縣市區還對有關鄉鎮和相關部門延伸實施了旅游工作目標考核，縣市區發展旅游的勢頭良好。

三是市級相關部門“合力興旅”氛圍日益形成。市規劃、交通、國土、財政、發改委、宣傳、城建、人事、貿易、工商、城管、環保、文化公安等相關部門圍繞旅游強市建設目標，按照市旅游經濟發展領導小組下達的考核任務，積極發揮職能作用，領導重視，責任落實，很好的促進了“合力興旅”氛圍的形成。在20xx中國旅游投資洽談會的組織實施過程中，共有49個市級相關部門參與了旅洽會的招商招展、新聞宣傳、活動組織、環境保障和來賓接待工作，各相關部門的配合和支持是旅洽會得以成功的基礎和保證。

(二)項目建設重點突破

一是專項規劃引領新業態發展。今年在重點推動《寧波市旅游發展總體規劃》實施的基礎上，通過編制《象山港區域旅游發展規劃》、《寧海灣控制性詳細規劃》、《杭州灣濱海休閑旅游區總體規劃》、《游艇碼頭發展規劃》、《寧波市游艇基地發展指導意見》及自駕車游規劃、露天營地規劃等專項規劃，進一步推動了休閑度假、商務會議、溫泉旅游、濱海高爾夫、海釣游艇、生態濕地等旅游新業態的發展、新產品的引進和開發。去年我市還首次對全市旅游經濟運行形勢進行研究和分析，進一步把握產業動態趨向，為引領產業發展提供決策依據。

二是項目招商富有成效。依托寧波良好的資源優勢、區位優勢和經濟優勢，去年全市共成功引入和推動北京首旅集團、杭州綠城集團、杭州開元旅業集團和我市的雅戈爾集團等一批國內知名的旅游集團和企業投資旅游業。去年全市旅游建設項目共計103個，總投資235.5億元，已于20xx年內竣工或開業的項目計28個，總投資89.09億元，20xx年續建的項目75個，總投資146.41億元。從項目類型來看，旅游投資要素不斷延伸，涉及溫泉酒店、旅游度假區、旅游房產、鄉村旅游基地、旅游購物、旅游演藝等多元化要素。借助去年旅洽會東道主優勢，我市共有22個重大旅游項目簽約,總投資達 73.93億元。

三是重點區塊有序推進。隨著旅游強市建設的深入和杭州灣大橋效應的顯現，東錢湖、象山港、四明山、杭州灣等重點旅游區塊迎來了新一輪旅游開發建設的高潮。市本級建立了重大旅游項目領導聯系制度，進行專題協調和督查。各縣(市)區克服用地指標緊等因素制約，采取各種措施，保證了重大項目建設的順利進行。如彌勒大佛、梁祝愛情產業園、天童景區、東錢湖旅游度假區、半邊山旅游區、慈城古縣城、達蓬山文化旅游區等一批重點項目都按計劃有序推進。

(三)旅游營銷創新升級

一是“和諧城鄉游”唱響主旋律。年初我市會同省旅游局在鄞州區成功舉辦“20xx中國和諧城鄉游”浙江暨寧波開游儀式，通過編制鄉村旅游規劃、出臺扶持政策、包裝鄉村旅游產品和精品旅游線路、出版鄉村旅游手冊、舉辦特色節慶活動、注重宣傳造勢等多種手段，積極推進鄉村旅游發展。各縣(市)區通過抓鄉村旅游的發展，推動了城鄉互動，實現了旅游富民，去年我們還在全市開展了旅游特色鎮、旅游特色村的創建和評選，推動鄉村旅游從量到質的提升。

我們還精心打造特色旅游節慶。成功舉辦了中國開漁節、中國梁祝愛情節、中國開游節、東錢湖龍舟節、余姚四明山旅游節、余姚王陽明文化周、海曙購物節、江東美食節北侖港口文化旅游節、象山“三月三”民俗節、余姚、慈溪楊梅節等各類節慶活動，提升了城市知名度，帶動了區域旅游發展。各縣(市)區節慶旅游人次已占到全年接待游客的25%—35%。

二是區域合作開拓客源市場。積極推進區域旅游合作，發揮寧波旅游上海辦事處的窗口作用，在以上海為中心的長三角市場實施終端營銷，推進了長三角旅游交流與合作。繼續深化“活力浙東南”和“牽手浙西南”黃金旅游線。成功組織了“萬人游貴州”活動，增強了兩地的旅游交流。去年我市還組織了“成都?寧波宣傳周”旅游推廣活動，設立了國內首家旅游專賣店。組團赴韓國首爾、濟州等地進行促銷，通過整合航空公司、旅游企業等各類資源，境內外市場開發取得成效。組團參加了國際旅交會、國內旅交會、浙江省旅交會、南京長三角旅游交易會和上海旅游資源博覽會等各類展會，榮獲最佳組織獎和最佳展臺獎等多類獎項。

三是創新手段進行多元化營銷。注重網絡營銷，旅游信息化平臺初具規模。完善“96118”旅游咨詢與投訴處理平臺，并與81890、114等服務平臺聯網合作，強化旅游咨詢、旅游預訂等服務功能。與《寧波日報》合作開辟“20xx和諧城鄉游”專欄，與南苑飯店、中國移動聯合舉辦環球小姐中國區總決賽，與中國寧波網共同策劃了“美麗寧波”十佳系列評選活動。創辦了《阿拉旅游》雜志，完成城市宣傳片《寧波之戀》mtv拍攝。加強市縣兩級聯動，通過市場化運作，與浙江衛視、寧波電視臺的《休閑江南》、《旅游在線》欄目及《中國旅游報》等實施戰略合作，宣傳推介寧波旅游。

(四)行業管理品質提升

一是基礎管理更重實效。積極推進旅游標準化建設，與省旅標委合作起草了《浙江省旅行社等級評定標準》，并將于今年試行，在行業內全面實施了新版旅行社責任保險制度。公共服務體系建設扎實起步，市旅游咨詢服務中心發揮咨詢引導和窗口示范作用，引導奉化、余姚、北侖、鄞州、寧海、象山等縣(市)區的咨詢服務分中心聯網成線。旅游培訓工作有序開展，市本級和縣(市)區組織的旅游行業服務技能比賽富有成效。

二是品牌創建拓展外延。積極推動旅行社做大做強，寧波飛揚旅行社、寧波中國旅行社集團有限公司相繼完成企業兼并，浙侖海外旅行社有限公司參股市旅游集散服務中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社榮獲全國“百強旅行社”稱號，16家旅行社榮獲省“百強旅行社”稱號。全年新增星級飯店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省級綠色飯店5家。新增星級餐館5家。景區創建取得明顯成果，奉化溪口-滕頭景區5a級旅游區創建向縱深推進，慈溪大橋生態農莊、北侖鳳凰山主題公園、鎮海招寶山風景區、鎮海九龍湖旅游區已成為國家新一批4a級旅游區，綠野農莊、金田銅業成為全國工農業旅游示范點。旅游強縣、旅游特色鎮、村的創建工作有序推進。

三是環境優化凸顯規范。20xx年，全市開展了整頓和規范旅游市場秩序專項活動，全年共受理有效旅游投訴167起，作出行政處罰4件。會同工商、公安、交通等部門多次進行聯合執法檢查。各縣(市)區對旅游安全工作高度重視，旅游、質監、安監、消防、公安、工商、物價等部門不定期開展聯合執法檢查，安全管理的手段不斷創新，旅游安全制度規范，安全管理責任到位，全年沒有發生一起重大旅游安全責任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅游環境。

(五)成功舉辦第三屆中國旅游投資洽談會

一是檔次規模超過歷屆。本屆旅洽會首次由國家旅游局與浙江省政府聯合主辦，國家旅游局邵琪偉局長、浙江省呂祖善省長和市委巴音朝魯書記親自擔任名譽主任，毛光烈市長、鐘山副省長和國家旅游局王志發副局長擔任組委會主任。全國31個省、市、自治區及新疆建設兵團和美國、德國、日本等11個國家以及大連金石灘、上海佘山等全國8個國家級旅游度假區在旅洽會設了展位。有來自60余個國家的4200多名境內外投資商和5000余名參展商參會，其中境外投資商和專業客商比重超過30%，境外著名企業超過200家。共推出1700個旅游招商項目，現場簽約42個，總投資達402億元。寧波市還被國家旅游局授予旅洽會特殊貢獻獎。

二是特色影響充分顯現。20xx旅洽會不僅在招商招展中著力提升國際化程度，引入國際化展位、招徠國際性投資商，而且在相關活動中引入了國際化元素。為了充分發揮旅洽會的“平臺”作用，組委會舉辦了中國旅游投資研討會和中國旅游投資商座談會，國家旅游局發布了匯集全國最新、最權威的《20xx中國旅游投資報告》和《中國旅游投資企業名錄》。4場專題對洽會有針對性地邀請了一批國內外投資商參與對洽研討，對推進項目對接、落地簽約發揮了積極作用。

三是安全和諧組織流暢。20xx旅洽會通過各方的精心組織、周密部署，實現了安全有序、保障有力、服務周到的展會服務目標。組委會針對活動多、參會人員多、涉及環節多等特點，制定應急預案，做到細節到底到邊，確保活動現場的秩序和食品安全。重點選擇了80余家涉及7大門類的主流媒體共200余名海內外記者參加了旅洽會的全程報道，有力提升了旅洽會的影響力和品牌形象。

同時，市縣兩級旅游主管部門在系統內積極開展“作風建設年”和旅游行風建設等各項活動。通過深入開展創建“黨建工作先進單位”、“文明機關”、“文明基層站所(窗口)”等系列活動，提高了辦事效率和服務質量，樹立了旅游行業的良好形象。我市旅游行風建設位列20xx年全省評比第一，市旅游局被人事部、國家旅游局評為全國旅游系統先進集體。一批縣市區旅游局被評為省旅游系統先進集體，全市旅游系統保持了積極向上的精神面貌和良好的工作狀態。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到寧波旅游業發展存在的一些問題和不足。一是杭州灣跨海大橋雖然貫通，但寧波作為旅游目的地的體系建設還剛剛起步，產業基礎還比較薄弱，產業要素配套還不夠健全，集散中心等城市旅游功能不夠完善，與杭州等周邊城市差距很大。二是當前寧波旅游面臨著產業轉型的重大壓力，休閑度假型的旅游新產品、新業態、新特色還不明顯。旅游行業的規模不大，龍頭企業品牌不響，產業整體素質有待提升。三是旅游產業領域的不斷拓展和相對薄弱的旅游管理調控能力的矛盾日益突出。這些都需要我們高度重視、積極應對，努力去加以解決。

二、20xx年的主要任務

20xx年全市旅游工作要以黨的xx大精神為統領，以市十一次黨代會和市服務業大會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極融入經濟社會發展全局，圍繞“打造休閑旅游之都、建設旅游經濟強市”的奮斗目標，深入實施政府主導發展戰略，堅持“規劃落地、營銷升級、行業發展、功能完善”的工作導向，努力對接世博會、融入長三角，著力打響“大海、大港、大橋、大佛”四大品牌，營造“文明、和諧、有序、安全”的旅游環境，全面增強寧波作為長三角重要休閑旅游目的地的綜合競爭力。

20xx年全市旅游業發展的預期目標為：入境過夜游客80萬人次，同比增長20%，旅游外匯收入5億美元，同比增長22%;接待國內旅游3380萬人次，同比增長10%;旅游總收入435億元，同比增長14.5%。實現全市旅游總收入增速高于gdp增速，高于長三角地區旅游總收入平均增速。

圍繞上述指導思想和工作目標，20xx年全市旅游工作的主要任務是：

(一)著力打響“四大”品牌，提升寧波旅游影響力

旅游資源不可移動的特性決定了旅游業是知名度經濟和注意力經濟，在信息泛濫的時代，旅游品牌的提煉和培育對于旅游市場的開拓具有重要意義。一句“上有天堂、下有蘇杭”的形象廣告語流傳千年至今還經久不衰。寧波旅游資源類型眾多，底蘊豐厚，但一直以來沒有培育出具有市場競爭力、特色明顯的響亮旅游品牌。雖然品牌的形成和為市場所接受不是一朝一夕之功，有一個漸進和積累的過程，但現階段寧波旅游要實現跨越式發展急需品牌，更需要通過打造品牌來對現有資源和產品進行提升和整合。為此，我們在前期深入調研的基礎上，結合寧波旅游開發的實際和優勢，提出今后幾年內要以打響“大海、大港、大橋、大佛”四個品牌為目標，著力提升寧波旅游的影響力。

一是要培育“大海”旅游產品。海洋旅游是寧波旅游發展的優勢所在、特色所在和潛力所在。要大力發展海洋旅游，打造濱海休閑旅游六大基地。以象山港和環石浦港區域為核心，以松蘭山度假區和半邊山、中國漁村一期(二期)為主體構建濱海休閑、康體娛樂基地;以松蘭山度假區、白沙灣度假村、寧海灣、洋沙山為主體構建游艇休閑產業基地;以象山半島為主體構建自駕車露營地;以象山大目涂為主體構建濱海高爾夫基地;以新橋為核心的大塘港區域構建國家級影視產業基地;以漁山島為主體構建國際海釣基地。推進石浦漁港古城二期開發，完成入口廣場建設及漁港路立面改造，策劃古城夜游活動。建設石浦海鮮美食街。重點突破半邊山旅游區、中國漁村二期、白沙灣度假村等一批重大在建項目。

大力挖掘海洋文化和海鮮資源，開發節慶活動。形成“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”。3月份利用石浦地區“三月三”的品牌優勢，舉辦“三月三”踏沙灘活動。6月份舉辦國際海釣節，邀請日本、韓國及香港、中國臺灣地區和中國大陸代表參加。9月份精心推出第十一屆中國開漁節護海之旅、祭海之旅、開船之旅等七大“開漁之旅”特色旅游線路。

二是做好“大港”旅游文章。港口旅游是寧波旅游業發展的重點和亮點。世界上所有的著名港口城市都是旅游城市。發展港口旅游也是提升寧波旅游國際化水平的有效途徑，今年要制定大港旅游開發三年計劃，擦亮寧波港口旅游這張名片，形成與周邊城市差異化競爭的特色港口旅游產品。加快建設港口郵輪基地，逐步開通國際郵輪旅游線路。完善港口旅游相關的配套設施和服務。今年還要啟動北侖山島港區觀光平臺建設，開發梅山島漁人碼頭，開通“海上看港口”觀光線路，舉辦有影響力的港口旅游節慶活動，開發港口工業旅游項目，進一步整合北侖鎮海臨港旅游資源及設施，將鳳凰山主題樂園、九峰山等景區串點成線。

此外，要開發海上絲綢之路文化，復制宋代航濟艇，舉辦海上絲綢之路旅游文化節。同時，以寧波幫文化為核心，配合相關部門興建和修復寧波幫博物館和寧波幫文化公園，開發葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等文化旅游資源，推出“商幫文化尋根游”旅游線路。

三是發揮“大橋”旅游效應。作為目前世界上長度最長、工程量最大的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，也是兼具旅游觀光休閑功能的大橋。大橋將于今年5月通車。屆時，長三角地區各城市間將形成3小時旅游交通圈。大橋開通將改變目前寧波在長三角的旅游格局(即從原來處于“z”字形交通旅游末端迅速轉變為“x”字形樞紐旅游中心之一)，同時大橋本身和它具有的觀光平臺也是具有重量級的旅游資源。為應對杭州灣跨海大橋開通，今年我市將重點培育“大橋”品牌，努力發揮“大橋”旅游效應。充分發揮大橋作為世界級旅游資源的優勢，巧借大橋“說事”、“造勢”，完善大橋的旅游功能，強化區域營銷，打好“橋牌”，推出“大橋之旅”黃金旅游線，使寧波盡快融入華東黃金旅游線。

同時借此機會加快杭州灣新區休閑旅游板塊的規劃招商與建設，全新推出慈溪達蓬山旅游度假區，以徐福東渡文化和山地休閑健康為主題，打造濱海山地型全新休閑基地。另外還要開展舟山連島大橋和象山港大橋對寧波旅游帶來的影響研究，做好前期對接和準備。

四是要打響“大佛”旅游品牌。佛教文化是寧波旅游的重要資源。奉化彌勒大佛將于9月份舉行盛大的開光典禮，大佛開光的轟動效應、溪口景區創5a的成功以及天童、阿育王寺開發建設的加快都將吸引境內外游客關注的目光。要進一步整合資源，以打造全國第五大佛教名山為目標，加快大佛工程建設，同時要抓好溪口滕頭景區創5a景區進度，完善相關旅游配套設施，確保20xx年創建成功，景區提升有明顯成效。要做好佛教旅游產品的市場開拓，要以日本、韓國、東南亞、港澳臺、長三角、福建等地為重點，有針對性的開展營銷，同時要巧借普陀山、國清寺等周邊景區的光，聯手開發客源市場，做到“信息互通，線路互聯、客源互送”，共同做大做強浙東佛教旅游板塊。

(二)配合“中提升”戰略，大力發展都市旅游

目前我市正在大力推進“中提升”戰略的實施。就“中提升”的作用和內涵而言，它不僅是重點區塊和重點項目的建設和提升，更是對城市軟實力、城市品位和城市形象的提升，旅游業在其中大有可為。今年我們將配合“中提升”戰略，以海曙區、江東區、江北區、鄞州區及東錢湖旅游度假區區域為中心，大力推動都市旅游的發展。都市旅游發展的核心要培育出一批內涵豐富、類型多樣的都市旅游新業態和產品，提供功能完善、以人為本的城市旅游配套服務，營造出國際化、標準化和規范化一流的城市旅游環境，通過大力發展都市旅游，從而帶動城市整體形象的提升，這也是杭州、上海、成都、大連等地近年成功經驗的總結。

一是要配合抓好“中提升”重點區域旅游開發。市委市政府確定的“中提升”十大區塊中，其中牽涉到休閑旅游功能的海曙區郁家巷歷史文化街區、月湖歷史文化西區、和義路濱江區塊、鄞奉路商務區塊、江北的灣頭區塊、慈城古縣城、東錢湖國家級旅游度假區等項目，我們要按照市委市政府的總體部署，配合市規劃、建設、城管、文化等相關部門和相關區，做好區塊內休閑旅游功能的規劃、布局和完善，推動區域內重大旅游項目的引進和建設，為我市“中提升”戰略的實施作出應有的貢獻。

二是要編制實施《都市旅游三年行動計劃》。今年我們要配合做好世界銀行《寧波城市旅游產品規劃》的編制和實施，按照規劃的總體要求，在市政府的領導下，建立都市旅游發展的協調機構，會同市城建、城管、文化、交通等相關部門以及縣市區政府深入調研，精心編制《寧波都市旅游三年行動計劃》，以《寧波市旅游發展總體規劃》和行動計劃為指引，加快構建都市旅游核心圈，以“抓規劃、抓產品、抓配套”為著力點，推進都市旅游資源的整合和開發。

三是要啟動建設一批引導性項目。一要抓好現有城區和景觀項目旅游元素的融入。進一步提升三江水上游產品，完善城市夜景工程和天一閣夜游項目，打造城市全新的視覺效果，著力營造“夜寧波”的都市夜游氛圍。二要打造月湖西區旅游特色街區，強化休閑旅游功能，包裝推出慶安會館旅游劇場和一批國際旅游社會資源訪問點。三要創建中央游憩帶(rbd)，將老外灘、天一廣場、萬達廣場創建成為國家4a級旅游購物休閑區。推進姚江文化旅游帶、梁祝愛情產業園區以及江北、東錢湖等地游艇基地的建設。

(三)加大項目建設力度，提升旅游產業整體素質

今后一個時期，我市旅游業發展的重中之重就是按照“布局優化、資源共享、優勢互補、區域聯動”的要求，以城市為中心，以資源為依托，以項目為支撐，發揮城市的旅游集聚和輻射作用，加快推進重點區塊和重大項目建設。

一要打造重點旅游區塊。重點區塊建設的關鍵在于重點項目，一個好的項目，不僅可以延伸旅游產業鏈，形成旅游產業群，促進旅游業結構調整、轉型和升級，而且還可以提高旅游業的持續增長能力，增強區域旅游的發展后勁。今年要圍繞資源優勢，強化項目策劃包裝，提高項目開發效能。穩步推進東錢湖、四明山、象山港、寧海灣等四大重點區塊和四明山度假基地、大橋濕地度假區、東錢湖旅游度假區、梁祝愛情產業園、奉化露天彌勒大佛、鎮海九龍湖旅游區、寧海溫泉三期、慈城古縣城、象山半邊山等十大重點旅游項目開發建設。

同時要加大重大旅游項目的招商引資力度。組織重大旅游項目投資商推介和對洽活動，完善重大項目領導聯系制度，建立重大項目部門協調會商制度，完善旅游招商項目庫建設，強化網絡招商功能，提高網絡招商效率，為重大旅游項目的順利建設提供有力保障。

二要創建旅游“十百千”工程。今年要積極推動各縣市開展創建浙江省旅游經濟強縣活動，努力實現保一爭二目標。同時推動奉化溪口鎮、象山石浦鎮、余姚梁弄鎮、鄞州龍觀鄉、東錢湖鎮等10個旅游特色鎮和奉化滕頭村、鄞州灣底村、余姚柿林村、江北五星村、北侖梅港村、象山東門村、慈溪大山村等30個旅游特色鎮(村)的創建，通過旅游強縣的創建、旅游特色鎮村的打造為旅游強市的建設打下堅實基礎。

三要大力推進旅游標準化和法制化建設。要以標準化和法制化建設為手段，進一步提升行業整體素質。今年要爭創全市旅游工作會議講話稿a級旅游區1家、aaa級以上旅游區8家，全國工農業旅游示范點2個，三星級省級鄉村旅游示范點3個，省級自駕車營地1個。新增1家國際旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家國內旅行社。全市新增三星級以上飯店20家，省級綠色飯店5家，四星級以上餐館不少于10家。同時要開展《寧波市旅游景區點管理條例》人大立法前期調研，制定出臺《寧波市旅游區點安全管理辦法》和《寧波市經濟型飯店評定標準》。出臺相應政策鼓勵旅游企業做大做強，落實旅行社代理公務旅游業務制度，積極引導旅游企業通過集團化經營、股份制改造、資本多元化組合等方式，拉長旅游經營產業鏈。要通過舉辦導游風采大賽、制定實施全市旅游系統干部教育三年計劃等手段，進一步推動行業的整體素質提升。

(四)實施合力營銷，推銷城市旅游新形象

今年我們要按照“系統化、社會化、市場化”的理念，針對長三角及境外重點客源市場，實施合力營銷和整合營銷，進一步強化區域合作，舉辦節慶活動，開拓客源市場，推銷寧波作為長三角最佳旅游目的地的城市旅游新形象。

一是要深度開發境內外客源市場。組織實施“寧波旅游上海旅游推廣年”活動，以杭州灣大橋貫通為契機，通過整合各縣市區和重點旅游企業資源，在以上海為中心的長三角客源市場進行高密度、全方位和多手段的推介和宣傳，組織好上海媒體、旅行商和游客“百千萬”工程。充分利用國內、國際航空、鐵路增開、高速成網的有利條件，積極開發四川、廣東、福建、鄭州、武漢、北京、天津等國內客源市場。組織赴韓國、日本進行專業促銷。借“梁祝愛情節”赴意大利舉辦的有利時機，整合“大衛”旅游資源，開發意大利客源市場。與東方航空公司合作策劃組織“東航寧波周”活動。要整合資源，創新機制，成立寧波城市旅游營銷推廣專家咨詢委員會和寧波旅游營銷媒體聯盟。同時要創新營銷手段，充分發揮短信、影視營銷等新手段的積極作用。

二是積極推動區域合作。要以深化長三角旅游一體化為重點，進一步加強旅游區域合作。要本著“產品互推、線路互連、客源互送、信息互通”的思路，以打造長三角無障礙旅游區為重心，進一步提升寧波旅游的對外影響力，增強我市的區域旅游競爭力。今年要舉辦長三角十五城市旅游高層峰會，力爭在旅游專線開通、景區門票異地銷售、旅游信息即時發布等方面實現無縫對接，啟動《寧波旅游對接世博三年行動計劃》。繼續深化“活力浙東南”旅游聯合體運作機制，加強與金華、衢州、麗水等周邊城市的旅游線路組合。積極開展“慈北、江北、鎮北”文化旅游帶合作。

三是要策劃舉辦標志性旅游節慶活動。今年我們將會同國家旅游局策劃舉辦具有城市標志性節慶意義的“寧波國際旅游節”，整合各方資源，在辦節理念、辦節內容上注入國際化元素，提升層次，做大影響。指導支持象山、寧海、奉化、鄞州做好中國開漁節、中國開游節 、彌勒文化旅游節、梁祝愛情節等系列節慶的籌備組織工作。精心包裝產品，完善配套設施，強化對外宣傳，推銷節慶旅游線路。同時針對今年“奧運旅游年”主題，我們將精心組織“奧運旅游年”開游儀式、杭州灣跨海大橋奧運火炬傳遞、東錢湖龍舟賽、環湖自行車賽、高爾夫友誼賽、海釣邀請賽、排球錦標賽等體育旅游活動。進一步加強旅游與體育、文化、會展等產業的融合，培育郵輪游艇、海釣、自駕車營地、高山度假等多種旅游新業態，推出高爾夫之旅、海釣之旅、排球賽事之旅等體育旅游線路。

(五)完善旅游功能配套，推進旅游目的地體系建設

隨著旅游產業散客化、大眾化、常態化的趨勢日趨明顯，旅游方式由旅行社團隊為主的點線型向目的地散客自助的板塊型轉變，構建城市旅游公共服務平臺已成為當前我市旅游產業發展刻不容緩的一件緊迫任務。

一是要加快推進市旅游中心建設。在抓緊完成項目前期規劃、土地出讓、運作機制確定等準備工作的基礎上，爭取項目能夠今年完成立項并開工建設，要以市旅游中心為平臺，以市旅游集散功能為依托，各縣(市)、區分中心為支撐的全市旅游集散網絡體系，并實現與上海、杭州、南京等長三角城市旅游集散中心對接。

二是要優化旅游公共服務體系。完成市旅游咨詢中心換址，年內新增縣市區咨詢分中心5家，強化咨詢中心服務功能和窗口作用。完善旅游多語種標識系統、旅游交通指示系統、星級旅游廁所等基礎配套設施。健全旅游安全保障機制，完善旅游安全應急預案，加大旅游安全考核力度，推進旅游保險體系建設。

三是大力推動旅游信息化進程。要強化旅游咨詢、旅游預訂、旅游投訴處理、網絡招商、網上營銷、安全救援、虛擬社區等網上功能，開通網上旅游電臺、網上旅游劇場，建設旅游電子商城。將寧波旅游呼叫中心的功能擴展到長三角區域，并提供多種語言的旅游信息，通過幾年的努力將寧波旅游網建設成為寧波旅游第一電子門戶。

同志們，20xx年是寧波旅游強市建設的關鍵之年，也是寧波旅游業要實現轉型升級的開局之年，工作任務明確以后，關鍵在于落實。這些工作任務能否保質保量的完成，關鍵在于如何提高全市旅游系統的產業引領力、增強行業的凝聚力和管理部門的執行力。

一要突出產業引領力。我們要及時應對新的形勢和新的機遇，“跳出旅游抓旅游，融入全局抓旅游”，緊扣黨委政府的中心工作，改變傳統行業管理的理念和工作模式，向旅游產業的政策法規制定、產業發展的布局謀篇、產業發展環境營造等方面進行轉型，發揮旅游業在帶動融合提升等方面的特有作用，為寧波經濟社會的發展作出貢獻。

二要增強行業凝聚力。我們要緊緊把握行業這個基礎。沒有行業就沒有產業，要把推動行業做大做強作為根本，把提升行業的整體素質作為方向，拓寬行業領域，拓寬工作眼界和思路，建設一支強有力的行業隊伍。

三是要提高部門執行力。我們要切實轉變工作作風，本著“求真務實、知難而進”的精神和狀態，加強工作的可操作性和針對性，遇到難題不畏難，從創新中找方法，從實踐中找手段，提高工作的效率和質量，令行下效，上下一心，為推進旅游強市的建設作出我們應有的努力。

謝謝大家。

全市工作會議講話材料篇四

近年來，衛生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。下面是本站小編給大家整理的全市衛生工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

一、務實創新、銳意進取，20xx年衛生事業取得新進步

20xx年是落實醫改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下， 堅持 “保基本、強基層、建機制”， 不斷 加大投入 力度 ， 推進各項改革， 強化管理 服務 ，全市衛生 事業 持續、快速、健康發展。

(一) 醫改工作持續深化。 新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統籌區域政策范圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續、方便患者報銷。漢濱區實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉鎮衛生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農合“就醫卡”服務。 服務體系建設加快，完成 醫療衛生服務 項目投資1.85億元 ， 一批重點建設項目穩步推進 。 全市藥品“三統一”采配統一網上運行，“四率”達100% ; 縣區公立醫院全面實行藥品“三統一”管理、零差率銷售，執行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。 基本和重大公共衛生服務項目全面落實，人均基本公共衛生服務經費提高到30元。

(二)公共衛生工作持續加強。 整合 鄉鎮衛生院防疫、婦幼、衛生監督等公共衛生 職能 ，建立公共衛生服務管理中心，形成轄區公共衛生服務“新平臺”， 并 在白河召開 了 現場會 ，工作進展良好。推行 責任醫師團隊 模式 ，醫生護士分片包抓，參與轄區公共衛生工作，提升 公共衛生 服務質量， 受到 省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。 重大疾病防控有力， 獲得 全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號 。 婦幼保健水平提升，衛生監督實效增強，衛生應急能力不斷改善， 妥善應對了胡蜂傷人等衛生應急事件。

(三)醫療單位管理更加規范。 扎實 開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環節、時段、人員 和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態監督各醫療機構醫療服務質量 ，醫療服務 水平 不斷提 升 。加強質控監管，新成立臨床用血、急診與重癥醫學、兒科 和 藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個 。 50%的病區開展了優質護理服務示范區創建，19個專業64個病種開展 了 臨床路徑管理。建立醫療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調 了 5名專 業 人員 辦公 。協調公安機關在縣級以上醫院設置警務室17個，單設保衛科28個 ， 通過 提質量、調糾紛 ，醫患 關系 明顯 改善 ， 醫串 糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫療機構的社會美譽度不斷提高。全 年完成采供血量11噸，保證了醫療機構臨床用血需要。

(四)行業作風明顯好轉。 扎實開展 “創三無促三好提三率”醫德醫風建設活動 ， 全面改進、提升行業風氣，樹立良好的衛生行業形象。 制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益 方面 的醫德醫風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛生系統6名因服務態度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員 、 中層干部進行了通報批評。市直各醫院 住院 病人對醫療服務工作的滿意度達93% ， 全系統收到

表揚信

感謝信

(五)人才隊伍得到充實。 加大 局機關 干部 輪崗交流 力度 ，對空缺的13個科級崗位 ，采取 競爭上崗的方式進行了補充 。 建立 了 副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫療衛生單位共調整 了 8名副處級 以上 領導干部。 啟動實施了本科醫學生招聘工作，共為10縣區 縣級 醫療衛生機構招錄148 人，服務 期限不少于 5年 ; 為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫療衛生單位全年共招聘本科以上衛技人員152名，其中研究生27名。 選派 5名年輕干部到省廳 上掛 鍛煉 ; 選派 了 13名業務骨干到省級醫院、省外大醫院進修學習 ; 組織137人參加 了 全科醫生及縣級骨干醫師培訓 。

(六)服務大局保障有力。 充分發揮主力軍作用， 扎實推進 國家衛生城市 創建工作 ，“六小行業”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等 創建重點 任務完成較好， 創國衛工作 順利通過國家暗訪。 扎實做好 衛生村鎮 創建、審驗 工作，完成農村改廁17086戶， 受 到省愛衛辦通報表彰。全市各項重大會議 、 重要活動醫療衛生保障有力， 新農村幫扶、城區周邊綠化等工作 全面完成。黨建、 黨風廉政、宣傳思想 、 綜治 、安全生產、計劃生育、醫學會等工作 統籌推進、成效明顯。

20xx年， 全市 衛生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛生系統廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業發展新機遇

過去的一年， 全 市衛生事業取得了可喜 成就 ，但發展中的 矛盾和 問題 仍然較多 ： 一是 基層醫療衛生基礎還很薄弱，財政投入 有限 ，衛生設施條件相對較差，醫院內部管理 較為 粗放，實用衛生人才匱乏，公共衛生 、醫療 服務 和衛生 信息化水平還不高 ， 應急處置能力不足; 二是 優質醫療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊 地 區有影響的綜合 和 特色專科醫院，人民群眾的醫療衛生保健需求無法得到有效滿足; 三是 疾病防控任務仍然 繁重 ，新發傳染病、慢性病呈上升趨勢 ， 流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重; 四是 醫患矛盾仍很突出，醫療糾紛仍然較 多，擾亂醫療秩序的事件時有發生 等等， 需要高度重視 ，努力改進提高 。

目前，我們正處在深化 衛生改革 的攻堅時期，實現“”目標的重要節點 ， 衛生事業 也 面臨著 新的發展機遇。 首先， xx屆三中全會 對 衛生事業提出了新 的 更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛生工作的重視程度逐步提高，為 衛生事業發展奠定了良好的政治 環境 和政策基礎。 其次， 我市經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭， 中省對衛生事業的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛生事業發展的物質基礎 。 第三， 人民群眾健康需求不斷增加，更加關注 公眾健康、關心衛生事業 ，為加快發展奠定了 廣泛 的社會基礎。 第四， 經過多年工作積累，遍及城鄉的醫療衛生服務網絡已經初步建立，公共衛生、醫療服務、醫療保障 和 藥品供應體系基本形成，為 加快發展 奠定了 堅實的 工作基礎。

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協調發展。 全面深化改革 的一個關鍵詞就是“統籌推進”，要統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監督體制綜合改革。要求我們 在 解決問題時，要從全局角度審視，系統地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫習慣問題。這就要求我們在下一步 的 醫改 工作 中 ， 拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛生資源，必須高度重視農村基層衛生發展，不斷縮小城鄉 之間 、群體之間衛生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。 疾病 類型將 快速轉變，慢性病處于多發高發期，要求衛生 工作 必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由專科向更加注重全科轉變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛生監督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優先發展。 就當前來講，衛生人力資源匱乏仍然是制約我市衛生發展的關鍵因素。衛生發展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛生人才培養;既要重視增加人才規模，更要重視培養提升人才素質。要把引進和培養高素質衛生人才放在優先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫德高尚 ， 能適應醫學模式轉變和人民群眾健康需求的專業技術人才，確保 醫療服務 有人才，群眾看病不再難 、 就醫不再貴 、 花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛生 事業 再上新臺階

(一)繼續深化醫藥衛生體制改革。 一是深化縣級公立醫院改革。 深化縣級公立醫院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫務人員積極性 。 加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。 二是實施便民惠民醫療服務。 加快城市社區衛生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區衛生服務中心創建工作 。 繼續推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施 。 繼續開展優質護理服務示范醫院、病區創建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫藥費用不合理上漲。 三是加大新農合保障水平。 全市新農合參合率穩定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80% 。 繼續加強基金監管和費用控制兩個重點工作。統一市級定點醫療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性 。 全市推行新農合“一卡通”，改革鄉鎮衛生院住院費用報銷制度，方便患者就醫，合理分流病人 。 加強新農合信息平臺和信息系統建設, 加大“四合理”檢查力度，有效控制醫療費用上漲。 四是加大藥品采購監管。 鎮、村及社區衛生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫院實施基本藥物制度 。 提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫院分別達到50%、30%以上 。 落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監管等采購政策 。 全面完成藥品(疫苗)電子監管系統建設，所有公立醫院納入監測評價范圍。 五是完善基層衛生綜合改革。 加強基層醫療衛生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。 健全財政保障機制，足額預算鎮村衛生機構人員工資、津補貼和公共衛生服務補助經費，調動鎮村兩級衛生人員 工作 積極性。

(二)努力轉變公共衛生服務管理方式。 一是 扎實開展 “公共衛生服務項目管理合格縣(區)”創建。 今年是創建工作的第一年，各縣區要按照白河現場會議要求，認真對照創建標準，狠抓服務質量，規范服務技術，提升服務水平，使區域公共衛生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區創建成功并命名。 二是繼續加大重點疾病控制力度。 推進疾控機構規范 化 建設，強化人才培養和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動 。 加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發病率，減少致殘致死率 。 完善傳染病監測和網絡直報系統，加強預警預報 。 做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發公共衛生事件 。 進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續開展慢性病綜合防控示范縣區創建。 三是全面加強衛生應急工作。 健全衛生應急體系，建成市級衛生應急指揮決策系統和指揮平臺，加強衛生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。 四是不斷提高婦幼保健水平。 認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。 實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛生婦幼項目 。 五是深入開展健康促進活動。 組織開展好“衛生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。 六是強化衛生監督執法。 保持打擊非法行醫的高壓態勢，凈化醫療市場環境 。 全面推進公共場所量化分級管理和衛生監督監測信息公示發布，建立公共場所衛生監督長效機制 ，建立 信用體系，監督監測覆蓋率達到規定指標。

(三)持續 提升 醫療質量和水平。 一是狠抓醫療質量管理。 以“診療質量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環節、時段、人員、措施四個關鍵節點，進一步強化教育 、 嚴格監管，時刻保 證 醫療質量安全 。 開展醫療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質量、醫院感染管理和技術規范操作等專項檢查，及時通報結果 。 繼續抓好等級醫院評(復)審、“醫療質量萬里行”、優質護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫院管理上水平 。加快臨床重點專科建設，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。 二是加大平安醫院創建力度。 加大二級以上醫院人防、技防、物防力度，確保醫院生產生活安全 。 充分發揮醫院警務室、保衛科、醫療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒 、 調和醫患關系 、 減少醫患沖突，確保醫護人員安全 。 加大醫療糾紛第三方調解和打擊“醫鬧”力度，維護正常醫療秩序，建立平安有序就醫環境。 三是強化人才強衛戰略。 采取多種形式和優惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫療衛生人才，為醫療衛生人才隊伍 不斷 輸送新鮮“血液” 。 完成20xx年醫學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規范全市衛生人才流動管理，確保基層隊伍穩定;加大縣級醫院骨干醫師、鄉鎮全科醫師培訓力度，搞好在職學歷教育， 不斷改善結構、提升能力 。做好省對市、市對縣、縣對鎮醫院對口支援工作，加快縣鎮、鎮村一體化建設步伐，不斷提高基層醫療機構技術水平。 四是推進中醫藥事業發展。 加快中醫藥服務體系建設，做好縣級中醫院等級評審工作，創新服務內容和形式，發揮中醫藥“簡便驗廉”的特色優勢。今年，85%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)設置中醫科、中藥房，50%村衛生室提供中醫藥服務 。 加強中醫藥重點學科、專病專科建設和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點專科 。 加強基層中醫臨床技術骨干、中醫類別全科醫師培訓。

(四)著力完善衛生服務體系。 按照“”衛生事業發展規劃，積極爭取 中省 建設項目 ，擴增優質醫療資源。鼓勵社會資本舉辦上規模、有特色的醫療機構，引進優質醫療資源入駐安康，全面提升我市醫療服務規模和能力。積極做好 市人民醫院門診綜合樓、市中心醫院外科綜合樓、漢濱區中醫醫院門診綜合住院樓和漢濱區第三醫院住院綜合樓 等一批新的市級重點建設項目的申報立項等 工作。加快衛生重大項目建設進度，市兒童醫院年底投入使用，市全科醫師培訓基地、市婦幼保健院、市精神專科醫院年底主體完工。二級以上醫療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統的建設和改造升級，提高醫院運行效率，降低運行成本 。 進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發揮信息化在公共衛生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛生服務和基本醫療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉鎮衛生院創建，為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。 在 鄉鎮衛生院 基礎 設施得到改善 的基礎上，重點 加強 內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉村醫生待遇問題，幫助村衛生室和鄉村醫生解決 實際困難 。今年，全市將公開招聘一批鄉村醫生，繼續完善鄉村醫生養老保險制度，確保村醫隊伍穩定。

(五)全面加強衛生系統政風行風建設。 一是要高度重視作風建設。 良好的行業作風，是深化醫改、促進衛生事業發展的重要保障。多年來，全市衛生系統的行業作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的 期望以及 所肩負的使命還有不小差距，還不能很好 地 適應形勢發展 需要 。在 思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想 僵化 、辦法 不多、 畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究 不深入 ，真抓實干 勁頭不足 。衛生系統廣大 干部職工 要 清醒認識、切實改進， 認真落實中省市 關于 轉變作風的各項規定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛生工作上，把精力用在鞏固擴大醫改成效上，不斷改善服務態度，提高工作效率。 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 要按照市委的統一安排部署，在全市衛生系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規定”、省委實施意見和市委“十項規定”要求，以 改進 “四風” 方面 突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。 三是深入開展以“創三無促三好提三率”為主題的醫德醫風建設活動。 各級醫療衛生單位要按照全市醫德醫風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創建措施，嚴格考核獎懲，確保創建工作取得實效。要在5.12護士節前后開展首屆全市“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳公衛人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫德醫風建設熱潮。 要扎實推進衛生系統黨建、黨風廉政建設，切實加強衛生宣傳工作，為衛生事業發展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛生事業的關心和支持。

同志們，今年全市衛生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛生改革與發展任務，全市廣大衛生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創新、敢于擔當， 以更大的智慧和勇氣推進衛生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協調，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛生事業升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

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全市工作會議講話材料篇五

今天，召開全市旅游工作會，主要任務是學習貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好風景區、五好星級飯店、五好旅行社、優秀導游員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅游20xx年總結和20xx年安排作工作報告。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年，各級領導高度重視宜昌旅游，為旅游業營造了良好的發展環境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調研，要求科學規劃，、合理開發、永續利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶祝活動。市委、市政府高度重視旅游業的發展，把旅游業作為全市經濟的支柱產業、動力產業大力培植。市委、市政府出臺7《關于加快旅游業發展的決定》.制定7一系列加快旅游業發展的優惠政策.標志著宜昌旅游業發展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發專題辦公會議，研究解決旅游業發展的重點難點問題。

全市旅游工作在市委市政府領導下，以創建世界水電旅游名城為目標，圍繞提高旅游經濟運行的質量和效益，進一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項目建設，加大旅游市場的整頓規范，認真做好“非典”防治工作，不斷促進旅游經濟的恢復與振興。20xx年接待國內外游客612.2萬人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次，旅游創匯2108萬美元，一手抓非典預防，一手抓旅游經濟，各項工作取得7新的進晨和突破。

大型旅游產品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌導游詞》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。

三)項目投資取得新發展。全市出現了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業、大集團紛紛進軍宜昌旅游業。在建、續建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個，計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態旅游區、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅游項目建設進展良好。20xx年，全市引進大旅游項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝圣壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發展有限責任公司投資1000萬元開發壩區“一中，心四園區”項目;興發集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。

(四)行業管理進一步加強。全面啟動導游執業ic卡管理系統，完善導游管理服務中心的職盲扎實行了科學現代的導游管理和合法公開的導游報酬機制。大力開展“景區創a、飯店創星、旅行社創強、導游創優”活動，提升旅游產業素質。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發具有宜昌特色的風味菜肴、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標準》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導游人員培訓班，開辦了導游大專班，全面提升旅游從業人員的整體素質。加大旅游執法力度，與市安辦、公安、交通、技監、衛生等部門對城區旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業，優化旅游市場環境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調查顯示，游客的滿意’率高達98.4%，比去年上升了了6個百分點。

(五)旅游行風建設取得新成果。全行業深入學習貫徹黨的xx大精神，樹立了旅游行業良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導游員”的“五好一優”的創建活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育，開展了行風建設回頭看活動，取得了新成果。

回顧過去的一年，全市旅游概括起來講：“非典”重創了我市旅游業，“非典”后旅游業恢復的比預期要好要快，新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點，旅游項目建設繼續保持了良好態勢，世界旅游日的成功舉辦進一步把宜昌旅游推向了全國，推向了世界，宜昌旅游繼續保持了在全國、全省應有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是縣市區黨委、政府重視和支持的結果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結果，也是旅游全行業克難奮進，扎實工作的結零。在此，我代表市旅游局，向一貫重視和支持旅游業的各級領導、各有關部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業廣大干部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!

在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業仍存在一些突出問題和薄弱環節。旅游企業抗風險能力不強：旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設發展不平衡;旅游市坍整頓規范力度不夠;旅游企業整體素質不高;各級旅游部門管理機制創新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年，是實現旅游業恢復與振興的關鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業要圍繞創建世界水電旅游名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現宜昌旅游業的恢復與振興。根據國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，20xx年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關于進一步加快旅游業發展的決定》，以創建世界水電旅游名墟為目標，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設，加強旅游市場管理，大力推進旅游企業改革，打造新亮點，增創新優勢，實現旅游業的恢復與振興，20xx年接待國內外游客總量恢復到20xx年的水平。

為完成上述目標和任務，要重點抓好以下五個方面工作：

(一)大力開拓國際國內旅游市場，今年，全市旅游市場開發要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發。國內市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報;爭取與央視合辦有影響力的節目;積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺，殊三角旅游企業、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區6b交流與合作。

2、精心舉辦旅游節慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節.按照新創意、新機制、新形式、新亮點的思路，力爭旅游節辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網友旅游節、第四屆三峽美食節、枝訌桃花節、屈原文化旅游節、昭君文化旅游節、長陽清江龍舟旅游文化節、剴日關公文化旅游節、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅游對外宣傳。

3、繼續大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道，繼續推介高收平湖三峽精華游、環壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風睛游、三國遺跡游、昭君神農游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線，重點推介高峽平瑚三峽精華游、環壩·雙神游、“兩壩一峽”游：大旅游產品。進一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機制。要面向市場、面向游客，研究新線路，開發新產品，拓寬新市場，使游客有新體驗。要大力發展工業旅游、農業旅游、科技旅游、會展旅游、商務旅游等旅游產品，圍繞中國百姓生活游的主題，進一步開發“農家樂”旅游產品，使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領域、復合型的產品組合。

4、加強旅游信息化建設。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網站)，構建宜昌旅游宣傳網絡平臺。充分發揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。

(二)加快編制旅游規劃和項目建設。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點為重點，認真開展旅游規劃編制和項目建設。

l、堅持高起點編制旅游規劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區域旅游發展規劃》為指導，重點修編《宜昌市旅游業發展總體規劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發展規劃》，進一步加強縣市區旅游規劃編制工作。

2、加快重點旅游項目建設。加快建設三峽壩區旅游綜舍開發、三峽黃牛巖生態旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規劃建設黃柏河風景區、大平誤高峽平湖旅游區、屈原故里樂平里旅游區、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態旅游區、百寶寨風景區、3完亭三國古戰場等項目。

3、大力開發旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質、受游客歡迎的三峽風情文藝吁目。

4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫，繼續圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅游重點項目，增強旅游發展后勁。

(三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業提質增效年，要以“三優一滿意”(優美環境、優良秩序、優質服務、游客滿意)為目標，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎，以旅游市場整頓和景區整頓為重點，以“六創”(城市創優、飯店創星、景區創a、廁所創星、導游創佳、旅行社創強)為抓手，大力推行標準化建設，積極開展誠信建設，切實加強執法監督，努力使服務質量更加規范，行業管理更具實效，市場秩序日益優化，促進旅游業的更快更好發展。

1、深入開展旅游市場和旅游景區秩序整頓規范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規范。按照國家旅游局、省旅游局《關于整頓規范旅游市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發動、全面整治、突出重點、標本兼治的原則，鞏因和強化政府主導、部門配合、上下聯動的工作同制，突出重點要素、重點環節、重點問題，強化制度建設，推進誠信建設，實施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業”的思路，強化旅游市場日常監營，嚴厲打擊違法違規行為.以有關法規為依據，以“六不準”為重點，大力規范出境姐團社經營行為，突出解決旅行社交相轉讓經營權問題.加強導游計算機網行導游記分制檢查和聯網大檢查，強系統建設，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅游景區環境與秩序整頓規范作。與建設、文化、宗教、林業等市直部門聯合開展旅游景區環境與秩序整頓規范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游產品核心競爭力為目標，以景區環境保護、廁所衛生、游覽秩序、購物場所、導游服務和安全管理為重點，以推行a級景區、旅游廁所質量評定的國家標準為手段，打造一批環境優美、衛生整治、設施齊全、管理到全、服務優良、健康文明的旅游景區。今年要重點集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實現景區住宿、凄飲達到“八有”標準.三是規范旅游車船營運。將旅游車船經營納入旅游行業管理系統。聯合交通、公安、港監部門，制定旅游車船管理辦法，對旅游車船實行資質認證，規范旅游車船市場。四是全市統一制作《旅游服務游客監督手冊》和《導游出團單》，將合法經營的旅行社、飯店、景區、餐飲店、旅游車船、購物店對外公布，加強游客監督。

3、加強旅游執法。認真貫徹落實國家、省、市旅游管理法規條例辦法，完善執法手段，開展經常性旅游執法檢查和聯合執法，建立行政執法、行業自律、社會參與、薪聞監督的執法體系。進一步發揮旅游行業社會監督員作用，夾出重點部門、重點區域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅游監督系統。認真做好游客投訴工作，確保結案串達100%。

4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業恢復的重要保證。全行業必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續完善和落實好“非典”、禽流感的防控預案.要強化安全意識，制定安全預案，落實安全責任制，加強黃金周等重要時段的安全衛生工作，為旅游業恢復提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進創建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標準，今年，全市要繼續開展創最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創最佳標準;突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點項目，建設一批旅游配套項目，開發一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質。

(五)繼續大力開展行業精神文明和行風建設。今年，全行業要深入繼續開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導游員”的“五好一優”的創建活動，在導游中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創建青年文明號”和創建文明機關活動，不斷加強旅游行風和誠信建設.積極支持各縣市區組織開展創建中國旅游強縣和省、市先進旅游縣區和湖北旅游明星鄉鎮工作。

三、打造新亮點，增創新優勢

市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現在起到20xx年是宜昌實現新跨越的最佳發展機遇期，并對旅游業提出了新的要求。全市旅游行業要把握用好機遇，打造旅游新亮點，著力提高旅游經濟的規模和效益，推進宜昌旅游發展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。

(一)在旅游市場開發上打追新亮點，今年，要針對國際國內旅游市場需求，加收旅游資源整合，形成特色、形成新亮點;在全市旅游資源上，秭歸、興山;夷陵區、點軍區、長江三峽旅游發展公司、黃牛巖旅游集團等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風情加快旅講資源的整合，盡快形成特色。當陽、遠安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合。在三峽區域旅游資源上，要進一步加快與神農架、巴東、三峽沿線縣市區的資源整合步伐，形成新三峽區域旅游大市場。要把宜昌旅游放在國際國內旅游市場進行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點旅游城市旅游資源的整合，形成跨區域旅游大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅游局將對旅行社組團入境、組織旅游專列、包機來宜給予獎勵。

(二)在旅游項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設發展勢頭強動，為旅游業發展增添了強勁的發展動力。今年，全市旅游項目建設要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態旅游、圍繞民俗風情、圍繞建設旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目，打造新亮點。

(三)在行業管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業標準化建設、擴大坡游行業標準的覆蓋面;從開展城市創優、飯店創星、放行社創強、景區創a、廁所創星、導游創佳;從旅游市插整頓規范，促進旅游環境的日益優化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區、導游整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業自律、努力建立行業協會發展同旅游業發展互動的良好機制。

(四)在推進旅游行業的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統一的旅游大市場，學習借鑒外地好的經驗和作法，大力推進宜昌旅游的對內對外開放。要鼓勵支持國內外有實力有信譽的大企業大公司進入宜昌康游市場，共同發展旅游業;鼓勵符合條件的海外經營者在宜設立投資、合資或控股旅游企業、旅行社;鼓勵國內外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅游企業合并重組，實行強強聯合;鼓勵和支持旅游企業面向市場、面向國內外做大做強。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國內外游客來宜的旅游生活，提高旅游經濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，開發一批旅游商品、紀念品，打造一臺有特色、高品質、受游客歡迎的精品文藝節目，推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風味小吃。要加強旅游電子政務和電子商務建設，加快現代信息技術在旅游行業中的運用，建立新型的旅游信息體系，在實現旅游信息的網絡化、現代化上打造新亮點。

(六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學習，深刻領會，搞好學習培訓，做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅游企業在發展區域性或全國性經營網絡、組織包機、專列以及發展電子商務等好的經驗和作法，引導企業創新服務方式，使廣大居民的出游更加方便。要創新管理模式，探索適應新形勢的管理方式。

同志們，今年全市旅游工作的目標已經確立，讓我們在市委、市政府的領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創新，打造新亮點、創新優勢，確保完成今年旅游工作的各項任務，努力實現宜目旅游業的陜復與振興!

謝謝大家!

全市工作會議講話材料篇六

一、統一思想，把握形勢，深刻認識醫改工作的重要性和緊迫性 深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠，從戰略全局出發作出的一項重大決策部署，是一項事關廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫藥衛生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫藥衛生領域的一場深刻變革。目前，醫改工作已進入深水區，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現，人民群眾對醫改工作有了新的更高的期待，社會關注點已經從改革的方向、原則，轉移到改革的進程和實效上來。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關系，才能確保改革按既定方向推進。今年是醫改工作承前啟后、攻堅克難的關鍵之年，也是完成新一輪醫改前三年五項重點任務的最后一年，工作頭緒多、任務重，改革的綜合性、復雜性進一步顯現。近期，國務院和省政府相繼召開深化醫藥衛生體制改革工作會議，對深化醫改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫改的有利時機，摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民群眾的就醫環境，完善公共衛生體系，促進衛生事業的跨越式發展。

要穩步推進國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認真開展基本藥物零差價銷售和統一配送工作，降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策，促進基本藥物合理使用，切實減輕群眾負擔。

要全面開展衛生事業單位績效工資改革工作，制定符合我鎮實際的績效工資分配方案。

二、 切實加強領導，扎實改進工作作風。

要進一步明確衛生事業發展的目標和重點，協調解決好衛生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入主渠道，把改善基層衛生條件，建立農村醫療保障制度，提高農民健康水平，減少本地區因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協調，督導各有關部門，各負其責、各盡其責、通力協作，共同推進我鎮衛生事業健康和諧發展。全面落實糾風工作責任制，毫不松懈，更加扎實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨，增強服務意識。積極采取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來，加強學歷教育與職后繼續教育，強化崗位練兵和專業技能學習，全面提高醫技診療水平，提高服務質量，爭做人民群眾滿意度健康衛士。

三、堅持預防為主，完善公共衛生服務體系。

堅持預防為主，將公共衛生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規劃，強化邊遠貧困地區和流動人口等特殊人群的免疫規劃工作，制定基本公共衛生服務技術規范和考評辦法。繼續鞏固免疫規劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施，防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳，努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續加強衛生應急管理，鞏固和完善部門衛生應急工作聯動機制，做好防控應急預案，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。

四、 齊心協力，推進全鎮衛生工作再上新臺階。

一是要加強班子建設，以團結、協作為原則，分工協作，集體領導。二是要加強管理，推行政務公開，實行民主管理;要加強制度建設，健全和完善各項規章制度，在職代會上通過后，認真抓落實;要加強醫療質量管理，確保醫療安全;要嚴肅紀律，切實按合管政策辦事，嚴禁弄虛作假，套取合管基金;嚴格執行財金紀律，要管好錢，用好錢，不能吃空用空，要預留發展資金;要認真執行勞動組織紀律，做好各自的事，守好各自的崗。三是要加強醫院文化建設，以院為家，以病人為中心，搞好自身建設，加強學習，樹立院興我榮，院衰我恥的理念，齊心協力搞建設，一心一意謀發展，心往一處想，勁往一處使。四是要繼續提高醫院綜合實力，醫療安全隱患要減少，醫療服務水平要提高;債務要減少，業務收入要增加;矛盾要減少，待遇要增加;四費支出要減少，醫院積累要增加。

同志們，20xx年是深化醫藥衛生體制改革的關鍵年，任重而道遠，我們一定要在市衛生局、鎮委、鎮政府的正確領導下，把握機遇，迎難而上、求真務實、努力工作，圓滿完成今年的各項工作任務。

謝謝大家!

全市工作會議講話材料篇七

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛生局與各縣區衛生局及市直醫療衛生單位簽訂了20xx 年目標

責任書

衛生院與所轄村衛生室實行了一體化管理。縣鎮村三級醫療衛生機構藥品“三統一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農合政策，醫療衛生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農合支付制度改革、漢濱區“先診療后結算”等創新做法，探索推廣石泉縣新農合“就醫卡”運行方式，白河縣新合療跨省結算受到好評，積極探索具有安康特色的新農合醫改模式。三是強化基層醫療衛生機構能力建設，基本公共衛生服務覆蓋面進一步擴大。基本公共衛生服務經費標準提高到人均30 元，縣、鎮、村三級醫療衛生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛生服務任務和經費補助。積極創新公共衛生管理，有 86 個鎮衛生院全面啟動“公共衛生服務管理中心”創建工作，首批命名了32 個鎮衛生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重，城鄉公共衛生管理工作進一步加強。全市城鄉居民健康檔案規范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人，規范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫療機構規范管理，醫療衛生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫德醫風建設”等活動，在市本級和10 縣區建立醫療糾紛第三方調解機制，推行醫療責任險，出臺《安康市市級公共醫療衛生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛生局被市委、市政府評為政風行風建設優秀單位，白河縣衛生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛生突發事件，衛生應急反應能力進一步增強。科學應對、有效處置了h7n9 和胡蜂蜇人救治等突發公共衛生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衛生行業良好形象。七是強化衛生基礎設施建設，公共衛生服務能力進一步提高。完成衛生項目建設投資1.85 億元，啟動了漢濱等6 個縣區的縣級綜合醫院血液透析室建設項目，市兒童醫院、市全科醫師培訓中心、市婦幼保健院、市精神專科醫院、市縣遠程會診系統等項目建設進展順利。總之，過去的一年，我市衛生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衛生廳、省醫改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚著全市衛生系統廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛生計生工作會議對衛生工作和深化醫藥衛生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業發展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛生事業發展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環發展重要內容。新的一年里，全市衛生系統廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛生事業向前發展。按照市委、市政府的總體安排，市衛生局制定了今年的衛生工作總盤子，并與各縣區衛生局及市直醫療衛生單位簽訂了20xx 年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫改取得新突破。一要繼續堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫改工作，又要鞏固提升基層醫療衛生機構改革成果，完善深化縣級公立醫院改革，積極探索市級公立醫院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規范縣鎮村藥品“三統一”及藥品網上采購、結算、配送和管理，強化藥品監管，在市級醫療單位推行并建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫院改革，縣級公立醫院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛生管理、公共服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合保障為內容的縣域醫療衛生綜合改革新模式。市級公立醫院要重點圍繞建立現代醫院運行機制開展工作，建立法人治理結構，改革薪酬分配機制，建立經濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發揮特色，在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫院改革，增強公立醫院活力和服務能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農合制度。新農合參合率穩定在95%以上，人均籌資標準達到430 元，全市政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。強化農合基金監管，統一市級定點醫療機構報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農合鎮衛生院起付線外合規費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農合市級統籌和設立新農合市級大病統籌救助基金，實行基本醫保即時結算、異地就醫結算機制。加強新農合信息平臺和信息系統建設，積極推廣漢濱社區衛生、白河公共衛生服務管理、石泉新農合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫療衛生機構綜合改革。深入推進醫療服務縣鎮一體化和衛生管理鎮村一體化工作，強化縣、鎮、村和社區衛生服務能力建設，改擴建縣級公共醫療衛生機構8 個、鎮衛生院及周轉房52 個、村衛生室300 所，新建2 個中心城區社區衛生服務中心。繼續推進公共衛生服務管理中心創建，力爭用2 年時間實現全覆蓋。加快城市社區衛生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫生簽約服務和精細化管理。充分發揮中西醫結合的優勢，在85%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)設置中醫科和中藥房、50%村衛生室提供中醫藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮村衛生從業人員工資、津補貼和公共衛生服務補助經費，不斷調動基層衛生人員工作積極性和創造性。

四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衛生工作。我市公共衛生服務工作雖然做得較扎實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統傳染病發病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衛生工作方針，切實做好公共衛生工作，積極創建公共衛生服務項目管理合格縣(區)。一要進一步健全市縣鄉村四級疾病預防控制網絡，落實控制措施，普及衛生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩定基層防控隊伍，提高技術人員素質，完善防控設施設備，健全衛生監督檢查機制。三要強化衛生應急意識，完善

應急預案

五、以抓好內部管理和人才培養為導向，不斷提高醫療衛生服務質量。一要著力解決行業監督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛生系統開展了“診療質量安全年”和“醫德醫風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監督檢查，嚴肅查處違規違紀案件，嚴厲打擊非法行醫行為，凈化醫療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛生局要會同相關部門研究制定衛生系統人才隊伍建設規劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協調編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮衛生院專業技術人員青黃不接的問題;要加強農村和社區衛生技術人員崗位培訓和規范化培訓，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優秀青年骨干，努力打造特色學科群;要用好用活優惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫療機構定向招聘本科畢業生工作的同時，重點在特色專科上下功夫，大力引進專業緊缺人才。

六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優化醫療衛生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區啟動建設，安康發展進入了新的歷史機遇期。各級衛生醫療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院、衛生急救機構建設和鎮衛生院、村衛生室標準化建設等項目，市人民醫院門診綜合樓、漢濱區中醫醫院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫院年內建成投用，市婦幼保健院、市精神專科醫院、全科醫師培訓中心年內主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養院等機構，組建市公共衛生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規劃、設計等前期籌備工作，盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛生信息中心建設步伐，盡快建立市級區域衛生信息綜合管理平臺和數據交換中心，積極開展二級以上醫療機構各類信息系統建設和改造升級工作，努力實現衛生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛生行業新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳公衛人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質量、醫德醫風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風清氣正的工作環境。二要強化衛生系統廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律，貫徹執行好中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫患糾紛的調處力度，完善推廣醫療糾紛第三方調解機制，深入開展平安醫院創建活動，維護醫療機構的正常秩序;加強基層醫療機構的監管，規范執業行為;加強衛生系統自我宣傳，爭取全社會對衛生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責，就要堅定信心、敢于創新、充滿激情，以良好的精神狀態推進工作;敢于擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恒抓好自身建設。

同志們，新的一年顯現蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發展觀的指引和市委、政府的領導下，發揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發展改革新局面，使確定的衛生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

同志們：

這次全市衛生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。 這些經驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛生工作進行了總結回顧，對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛生工作的一年，也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛生系統緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發展、建設現代“水市湖城”這一重大戰略，創新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。 二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。 我市始終堅持關口前移、聯防聯控，加強疫情監測和疫苗接種，強化重癥識別和醫療救治，有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時，衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛生系統廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛生系統廣大干部職工，以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛生工作，我再強調三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感

近年來，衛生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業、宜商、宜學、宜游)型現代“水市湖城”的戰略決策，破解了影響衡水可持續發展的戰略性難題，啟動了衡水科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛生事業發展越來越重視，政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強，一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決，衛生事業發展面臨新的機遇。 三是人民群眾日益增長的衛生需求為衛生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來，醫藥衛生事業發展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為群眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革，優化傳統醫療服務方式，成為當前及今后一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重，這些都 為衛生工作帶來新的挑戰。

總之，今年衛生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰并存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統籌兼顧，全面推動衛生工作健康深入開展

(一)統籌安排，堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作為當前和今后一個時期衛生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，為全民提供基本醫療保障”的指導原則，統籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度，實行 零差率銷售。醫療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，改革基層醫療衛生機構補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式，為全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩定在90%以上，醫療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統籌基金當年結余率原則控制在15%以內，累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。 二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫補償程序。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測，在我國個別地方已發現少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發生。 二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治愈率達85%以上。 三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件監測預警，強化衛生應急隊伍培訓、演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展“清潔城鄉、保護健康”愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城(鎮)、衛生村的創建活動，確保愛國衛生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發改委原定于去年四季度下發的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執行。據了解，今年中央投資衛生事業的資金規模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門，要進一步加強協調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監管的重點環節，共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好 “千名醫師支援農村衛生工程”，完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制，提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫務人員的工作積極性。

(五)轉變作風，深入細致開展“醫療窗口亮起來”活動。“醫療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續，是醫療衛生行業深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展“醫療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態度，規范服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫患和諧，優化服務環境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優質、規范、價廉的醫療服務。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監管職能平穩過渡。為進一步轉變政府職能，春節前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調整。其中，市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點： 一是要確保職責平穩銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩定，確保職能平穩過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發展、穩定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環節“食品安全監管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成

(一)加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，努力構建和諧的醫患關系，全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。

同志們，今年是“”規劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創衛生工作新局面，為建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

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全市工作會議講話材料篇八

新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：

一、提高認識，增強做好旅游工作的信心

加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”：即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。“完善六大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”。“做好六項工作”：就是以“溫泉項目決戰年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12：54：34，三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。

我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實干，推動旅游業加快發展

20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

二是抓促銷，拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢，僅有精品景區和優勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體，更要創新方式，發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。

三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。

四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，不斷開創旅游產業發展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!

全市工作會議講話材料篇九

同志們，大家上午好!

這次會議是在《旅游法》頒布實施之后，在黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入，各級各部門嚴格執行中央“八項”規定，精減壓縮會議的情況下，經省旅游局局務會議認真研究決定召開的。這既表明了紅色旅游在全省旅游發展中的重要地位，也充分說明了這次會議的重要性。首先，我代表省旅游局對各位的到來表示歡迎和問候!這次會議得到了全國紅辦的高度重視，胡呈軍副主任蒞臨會議指導并將做重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對全國紅辦多年來對我省紅色旅游的關心和支持，對胡呈軍副主任的到來表示衷心的感謝!

這次會議的主要任務是了解各地貫徹《河北省紅色旅游發展規劃綱要(20xx-20xx年)》的進展情況，總結20xx年全省紅色旅游工作重點工作，探討如何更好地落實《規劃綱要》，突出發展品牌特色，推動我省紅色旅游創新發展。

參加這次會議的有省紅色旅游工作協調小組成員單位具體分管紅色旅游工作的同志，還有各設區市、省直管縣旅游局分管領導及22家全國紅色經典景區的主要負責人。下面，我簡單介紹一下前三季度全省旅游業特別是紅色旅游發展情況，并就下一步紅色旅游工作談幾點具體意見。

一、前三季度全省旅游業概況及全省紅色旅游發展情況

今年以來，在省委省政府的正確領導下，全省旅游業按照“整體抓提升、重點求突破”的發展思路，不斷強化措施、強力推動，全省旅游市場保持了平穩較快發展的良好態勢。前三季度，全省共接待國內游客2.2億人次，實現旅游收入1478.6億元，同比分別增長17.4%和23.3%。預計今年全省接待海內外游客將達到2.5億人次，旅游業總收入突破20xx億元，比20xx年增長25%以上，提前兩年完成全省旅游業“”規劃預定目標，為全省穩增長、調結構、擴內需、惠民生做出了積極貢獻。全省紅色旅游前三季度接待游客4505萬人次，綜合收入131.5億元，占全省旅游業比重分別為20.5%和8.8%，預計全年完成規劃綱要指標的85.9%和87.6%。

二、全省紅色旅游發展新趨勢

1、政府主導作用進一步增強

發展紅色旅游是踐行中共中央和國務院“兩辦”關于《20xx—20xx年全國紅色旅游發展規劃綱要》的職責所在，是落實國家規劃關于“推動旅游產業特色發展和旅游產品多樣發展，全面推動生態旅游，深度開發文化旅游，大力發展紅色旅游”的必然要求。多年來，省委省政府高度重視我省紅色旅游事業發展，20xx年，中辦、國辦印發《20xx-20xx年全國紅色旅游發展規劃綱要》后，省委省政府主要領導同志就規劃的編制先后做出重要批示。20xx年11月，省政府第112次常務會議專題研究全省紅色旅游規劃，并報經省委同意，以省委省政府“兩辦”名義印發了《河北省紅色旅游發展規劃綱要(20xx--20xx)》。綱要印發后，省直相關部門，特別是紅色旅游工作協調小組成員單位和各地市積極貫徹落實，進一步增強了河北省紅色旅游的發展后勁和動力。省委、宣傳部長艾文禮同志帶領宣傳部和文化廳的領導，到省旅游局現場指導和對接，宣傳部其他領導也深入愛國主義教育基地現場指導紅色旅游景區的發展。省委黨史辦積極整理編撰紅色旅游系列叢書全國卷和河北地方卷，挖掘和宣傳河北紅色旅游資源和文化。省發改委、省財政廳積極申請、及時落實國家和省本級給予紅色旅游景區的各項補助資金，支持紅色旅游基礎設施項目建設和景區升級改造，大大改善和提升了紅色旅游景區的面貌和服務設施狀況。紅色旅游工作協調小組其他成員單位，也從各自職能出發，認真履職，支持全省紅色旅游發展。

石家莊市把紅色旅游作為主打品牌，加快紅色旅游城市配套體系建設，加大“紅色西柏坡、多彩石家莊”品牌營銷。西柏坡管理局專門安排土地指標，建設紅色旅游文化區，拓展紅色旅游項目發展空間。

保定市編制完成了《保定市紅色旅游發展總體規劃》，將紅色旅游與綠色旅游、文化旅游有效結合起來，作為全市重點打造的三大旅游形象，在政策和資金等各方面給予了大力支持。

秦皇島市制定并印發了《秦皇島市紅色旅游發展實施方案(20xx-20xx)》，根據方案內容，指導各縣區編制紅色旅游專項規劃，有效避免了盲目開發造成的資源破壞和低水平重復建設，為紅色旅游持續、快速、健康發展提供了可靠保證。

其他各市也從自身紅色旅游資源特點出發，制定有關政策措施，認真貫徹落實規劃綱要，推動紅色旅游發展。涉縣、邢臺、平山、樂亭、張北等紅色旅游資源大縣還把紅色旅游做為帶動縣域經濟發展的主打品牌，從管理體制、產業化發展、宣傳促銷等多方面，探索創新紅色旅游發展道路。

2、精品意識進一步提升

為提高全省4a級以上景區管理和服務水平，創建更多精品旅游景區，省局從去年開始在4a級以上景區開展對標整治活動。活動中，紅色旅游景區堅持高起點、高標準、高創意，深挖紅色文化內涵，不斷完善基礎設施建設，突出特色，打造精品。全省紅色景區共投入1.24億元用于升級改造，新修和改建旅游廁所15個，改擴建停車廠8個，新增標識950塊，進一步完善紅色景區服務配套設施。

在不斷完善景區管理和服務的基礎上，我省向全國紅辦推薦了十條紅色精品線路，列入全國紅色精品旅游線路。今年4月份，在易縣狼牙山舉辦了“20xx全省紅色旅游首游式”并組織30多家旅行社成立了紅色旅游精品線路推廣聯盟，嘗試建立推廣紅色旅游產品營銷體系。

秦皇島市在北戴河 集發觀光園景區增加了紅色小劇團演出，以革命歷史時期真實故事為主題，自編自導自演，高唱紅歌，歌唱祖國;推出了柳河北山一日游和二日游兩條紅色主題線路，還有山海關紅色長城精品游、紅色遺址精品游、愛我中華情系長城專線游和近代戰爭遺址游等多條紅色旅游新線路，滿足了愛國主義教育和國防教育等專題旅游團隊和家庭自助旅游者的需求，并實現了紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游聯動發展。

20xx年《河北省紅色旅游景區設施規范》和《河北省紅色旅游景區服務規范》頒布后，邯鄲129師司令部舊址率先按照兩個《規范》在景區推廣，嚴格按照規范要求整改景區設施，規范服務程序，景區設施標準和服務質量有了明顯提升，為兩個《規范》在全省紅色景區推廣應用提供了經驗。

3、融合發展進一步深化

紅色旅游作為專項旅游，是一項特殊的旅游形式，肩負著愛國主義、革命傳統教育的使命和政治思想教化的任務，作為特殊的旅游產品，各地紅色景區緊緊把握和遵循旅游規律，根據市場需求，通過延長紅色旅游產業鏈的方式，積極同其它業態融合發展，打造復合型旅游產品，形成疊加效益，增加了紅色旅游的吸引力。如平山縣西柏坡與駝梁風景區，129師紀念館與媧皇宮、五指山風景區，白洋淀、狼牙山與自然生態，張北野狐嶺國防教育基地與張北草原、崇禮滑雪等資源進行有機的組合，一方面增強了紅色旅游的魅力，另一方面也帶活周邊其它景區的發展，實現互促互進，優勢互補，共同發展。

石家莊市在今年“十一黃金周”期間，緊扣國慶主題，將眾多紅色資源加以整合，綜合山水、古建、革命遺址等多種旅游資源，策劃推出了“開國文化之旅”旅游產品項目，讓游客體驗全新的紅色旅游，受到了社會各界的廣泛好評。

4、宣傳推廣力度進一步加大

全省各級旅游管理部門、紅色旅游景區高度重視紅色旅游的宣傳工作，利用重大紀念活動和節假日，開展紅色旅游系列宣傳推廣活動。各地旅游管理部門抓住各類旅游交易會舉辦之機，組織本地旅行社和景區到重點客源市場進行紅色旅游產品的交流和推廣活動。省局通過各類媒體共發表宣傳報道699篇，并開發了紅色旅游電子書，將反映河北紅色歷史和文化的經典影視、文學作品通過網絡的形式展現給游客，讓游客足不出戶就能夠重溫紅色經典，接受革命傳統教育。同時，在今年河北旅游網改版后，又將紅色旅游放在網站更加突出的位置，起到了更好的宣傳效果。

各地還根據實際情況開展了一系列文化節慶活動，主題教育活動、紀念活動和紅色文化理論研討活動，宣傳紅色旅游。石家莊市繼續加強與大臺、大報、大媒體的合作，突出做好在京津等重點客源地的宣傳。在今年“5.19”中國旅游日，聯合河北電臺旅游文化廣播，邀請16家京津冀媒體的記者及全國各地的30位名博、名嘴、名家齊聚石家莊，舉辦了“紅色西柏坡，多彩石家莊”旅游考察采風活動，推出了“名博秀石家莊”、“名嘴說石家莊”、“名家寫石家莊”三個主題，多平臺、多形式地詮釋了石家莊的迷人魅力，收到很好的宣傳效果。為紀念中共中央移駐西柏坡65周年，石家莊市還與河北省委宣傳部、省委黨史研究室等單位聯合舉辦“西柏坡精神與中國夢”研討會，進行業務交流和理論研討，宣傳紅色文化。西柏坡紀念館抓住到西柏坡進行參觀學習和黨的群眾路線教育實踐活動的重大機遇，深入挖掘紅色旅游內涵，通過打造《趕考路·中國夢》西柏坡精神報告會，開辦西柏坡精神大講堂專題講座等形式宣傳“兩個務必”光榮傳統，提升西柏坡品牌的影響力。華北烈士陵園依托華北革命戰爭紀念館建設及《紅色太行英雄河北》展覽籌備，采取多種形式，大力推進文物征集工作。許多烈士子女向園區捐贈了烈士遺物或珍貴資料，為豐富園區文物館藏，搞好陳列展覽，進一步夯實了基礎。秦皇島舉辦了“浪淘沙·北戴河”紀念毛澤東誕辰120周年百名將軍書畫展”、“慶‘七·一’優秀專題片展播”等大型主題性宣傳活動。保定市堅持“上大臺、登大報”的原則，突出媒體、實體、載體“三體”聯動，立體促銷，強勢宣傳，以節慶活動為載體，以各類媒體為平臺，以企業實體市場化運作方式，構建全方位的紅色旅游促銷網絡，多措并舉強化宣傳紅色旅游。淶水縣野三坡、易縣狼牙山、唐縣白求恩柯棣華紀念館在中央電視臺《朝聞天下》欄目和京津冀周邊重視客源市場，在電視臺、電臺、報刊、地鐵、網站等主流媒體投放大量廣告，宣傳紅色旅游資源和產品，提升紅色景區的知名度和影響力。狼牙山景區還成功舉辦了狼牙山山花節暨河北省紅色旅游首游開游儀式等活動;唐縣策劃了“中國?唐縣國際文化尋根之旅暨紀念白求恩”系列活動，廣泛收集資料，編印了《紅色山村的記憶》、《我們的白求恩》等書刊，深入挖掘紅色旅游文化內涵。張家口張北野狐嶺國防教育基地在八一建軍節期間，舉辦了國防知識競賽和萬人留言活動，向公眾普及國防知識，增強公眾國防意識。邯鄲市以打造紅色特色旅游為方向，創建一流紅色品牌為目標，加強與周邊景區(點)、各大旅行社的宣傳合作，形成聯合促銷，利用各種手段開擴市場，加大在北京、河南、石家莊等鄰近城市的宣傳力度，開通了上海至邯鄲旅游專列，將129師和晉冀魯豫烈士陵園景點列入專列的重點景區進行推銷。此外，還精心編制了《旅游精品線路宣傳冊》，設計了多條旅游精品線路，把涉縣紅色一日游(媧皇宮-129師司令部舊址-五指山)、生態邯鄲一日游(趙苑-叢臺公園-晉冀魯豫烈士陵園)作為重點線路進行推薦。

除此之外，全省重點紅色景區緊緊抓住20xx年北方十省市旅游交易會在石家莊舉辦之機，踴躍參展，通過向游客免費發放旅游宣傳冊、旅游畫頁、小紀念章(品)等形式，向業內和社會推介紅色旅游產品。這些活動的開展不僅深入挖掘了紅色文化，而且通過系列活動形式宣傳了紅色旅游，提高了紅色旅游的知名度和美譽度。

三、紅色旅游發展中存在的主要問題

一是紅色旅游景區的核心吸引力和拉動力有待加強。

我省紅色旅游資源種類全、數量多、品位高。就太行山、京津冀而言，在全國重點打造的100多個紅色旅游經典景區中，河北就占了13個重點、22個單體，有4條線路被列為全國精品旅游線路。比如西柏坡，他是全國著名的五大革命圣地之一，一句“新中國從這里走來”讓西柏坡名揚海內外，成為國家重點名勝區和5a及旅游景區。當然，西柏坡對紅色旅游資源的開發利用十分重視。但是，就目前來說，景區的核心吸引力和對當地經濟社會發展的拉動作用，還有很大潛力。也就是說，在旅游資源和旅游產品極為豐富、旅游市場逐步完善的大環境下，如何通過引進先進理念和創新管理方式，充分發揮經典景區的核心吸引力，最大限度提升拉動當地經濟社會發展，已成為柏坡人乃至我省其他紅色景區管理部門共同探討和亟待解決的現實問題。

二是部分紅色旅游景區文化內涵缺乏震撼力和感染力。

紅色旅游，是把紅色人文景觀和綠色自然景觀相結合，把革命傳統教育與促進旅游產業發展相結合的一種新型的主題旅游形式。它既是一項經濟工程，更是一項文化工程、社會工程。縱觀我省，部分紅色旅游景區對紅色文化內涵挖掘不夠，對革命文物的收集整理加工不夠，景區建設存在著形式單一、展館陳列方式簡單、內容陳舊、特色不鮮明等問題，與現代人的審美觀念和旅游消費者的認知不相適應。

三是紅色旅游景區的產業化水平較低。

目前，我省紅色旅游景區的管理體制各異，多數為事業單位，資源意識、市場意識、宣傳意識、產業化發展意識不強，大多數景點配套設施不夠完善，融資渠道不夠暢通，產品較單一，多數仍處于等客上門狀態。

四是從業人員綜合素質有待提高。

由于紅色旅游景區多為非門票經濟，景點免費開放后，景區服務質量和管理水平遇到新的挑戰，加強紅色旅游景區管理，提高管理人員和講解人員的綜合素質，提高紅色旅游景區綜合效益尤為重要。

四、明年幾項重點工作

黨的xx屆三中全會的召開和《旅游法》的頒布實施，為我省紅色旅游發展注入了新活力，提供了新的發展機遇。紅色旅游要緊緊抓住當前全省旅游業高速發展的有利時機，以全省紅色旅游規劃綱要為統領，堅持把社會效益放在首位，突出特色、打造精品，量力而行;堅持政府推動、多方參與，提升質量;堅持產業化發展方向，改革創新，借勢而行，努力確保規劃綱要目標任務的實現，做大做強全省紅色旅游。

1、進一步堅定紅色旅游工作的目標任務。

發展紅色旅游，是中國革命事業和改革開放發展到一定時期的必然產物，是中國特色社會主義建設特殊國情的一項必然選擇。在中辦和國辦兩期《規劃綱要》指導下，我省紅色旅游快速發展，已經奠定了良好的基礎和發展條件，面對紅色旅游發展的新形勢、新機遇，我們必須站在新的起點上，堅定信心，搶抓機遇，切實落好我省《規劃綱要》提出的各項任務，努力推動我省紅色旅游工作再上新臺階。

一是進一步明確工作思路。發展紅色旅游，紅色是根本，特色是關鍵。明年是我省貫徹落實《河北省紅色旅游發展規劃綱要(20xx—20xx)》的關鍵之年。思路決定出路。明年，我們的工作思路是：要繼續堅持以社會主義核心價體系建設為載體，以愛國主義和革命傳統教育為主題，以紅色為內涵，以旅游為載體。通過政府組織引導，社會力量積極參與和市場有效運作，統籌規劃，加強協調，整合資源，創新思維，全力落實《規劃綱要》，突出打造品牌特色，促進我省紅色旅游事業再上新臺階。

二是深入落實《規劃綱要》目標任務。

工作目標：即到20xx年，形成“一地、兩帶、十二區”的紅色旅游發展格局，實現紅色旅游景區a及標準35家，其中，4a以上景區20家，年接待人數7000萬人次，綜合收入突破200億元，直接就業人數達到5萬以上，間接就業人數20萬人以上，成為全省旅游業的支柱和龍頭，同時，促進革命老區人民脫貧致富。

重點任務：就是集中精力抓好“四個一”工程。即在規劃期間，逐步建設一批以紅色旅游為主，生態旅游、工業旅游、鄉村旅游、會展旅游、休閑度假旅游等相輔相成的紅色旅游區，成為全省紅色旅游發展增長極;打造一批精品紅色旅游項目，成為全省紅色旅游產業重要支撐點;培育一批精品紅色旅游線路，成為推動全省紅色旅游產業發展的加速器;生產一批紅色旅游商品，成為延續紅色旅游教育功能、傳承紅色精神的重要載體。

三是進一步解放思想，以創新思維求發展。各地要從實際出發，對紅色旅游的經營管理、體制機制進行深入研究和探索;要立足紅色，突出特色，主動適應旅游消費的需求，積極推進紅色旅游與其他類型旅游要素的有機結合，實現區域聯動;各單位要在推動紅色旅游發展的實踐中，注重總結經驗，相互借鑒，不斷創新，既要抓好各個階段目標任務的分步實施，又要加強對紅色旅游發展規劃的頂層設計，努力探索促進紅色旅游可持續發展的運行機制。

2、要進一步加強組織協調和規劃指導。

發展紅色旅游是一項系統工程。加強對全省紅色旅游工作的組織協調和規劃指導是加快推動我省紅色旅游快速發展的重要前提和組織保障。根據全國紅辦要求，各省紅色旅游工作協調小組辦公室，負責本省紅色旅游的組織協調工作。下一步，我們要在省紅色旅游工作協調小組的領導下，充分履行紅色旅游各項工作職責。要盡快完善各成員單位之間協調和溝通解決重大問題的工作機制，建立通暢高效的信息交流平臺，定期組織各成員單位赴各地檢查指導規劃綱要的落實情況;要在規劃綱要的基礎上編制紅色旅游精品線路規劃方案，進一步推動紅色旅游與其他旅游業態的融合發展;編制紅色旅游商品開發規劃，挖掘和拓展紅色文化表現形態，延伸紅色旅游產業鏈。各級旅游部門要對照規劃綱要，進一步完善區域規劃和景區規劃，形成科學合理的紅色旅游規劃體系。

3、要進一步完善和落實政策措施。國家和我省為支持旅游業發展出臺了很多政策措施。這些措施對所有旅游業態都適用，我們要認真研究并逐一落實，切實解決紅色旅游快速發展的瓶頸問題。省級紅色旅游工作協調小組辦公室要結合我省紅色旅游發展形勢，研究細化全省紅色旅游工作重點，協調解決發展中的重大問題。要盡快制定出臺紅色旅游景區升級改造獎勵補助辦法。各市縣也要積極努力，爭取政府對本地區紅色旅游在人財物等方面的支持，積極爭取紅色旅游預算內專項資金，加大對規劃內革命老區、國家級紅色旅游經典景區的基礎設施建設的支持力度。各紅色旅游景區，特別是國家級紅色旅游經典景區更要進一步解放思想，多方融資，落實各項促進和支持紅色旅游的各項稅收政策，從更高層面和多角度推動紅色旅游快速發展。

目前，省局正在積極推進全省4a級景區整治提升工作，所有紅色景區都要按照省局統一部署和要求，積極制訂整改提升方案，進一步提高景區設施和服務水平。同時，要對照我省紅色旅游設施和服務兩個《標準》，積極開展標準化宣傳貫徹工作，省局正在研究制訂分步實施方案，對符合標準的景區給予一定的獎勵支持。

4、要進一步推動紅色旅游產業化發展。

在新形勢下，各相關部門、各級旅游主管部門和紅色景區管理部門要進一步堅持以市場為導向，以建設打造紅色旅游目的地為目標，積極探索產業化發展新路徑，充分挖掘當地紅色旅游文化，整合周邊自然生態、歷史文化、民俗風情等旅游資源，拓寬紅色旅游發展空間，豐富紅色旅游產品和服務內容，延伸產業鏈，形成紅綠結合、紅古結合、紅俗結合等多樣化、復合型紅色旅游資源優勢。明年是小平同志誕辰110周年，我們要按照習對今年毛澤東同志誕辰120周年活動提出的“隆重、簡樸、務實辦紀念活動”的指示精神，組織好明年紀念小平同志誕辰110周年主題活動。此外，還要抓緊研究制定紅色旅游整體赴京促銷計劃和紅色老區土特產品交易活動方案。同時，要進一步拓寬紅色旅游營銷思路，整合各類媒體資源，創新營銷方式，每年推出一到兩個有影響、有效果的主題活動，提升紅色旅游產品的綜合效益。要認真研究境外文化意識形態和游客心理，尋找同類資源開發營銷的結合點，精心策劃開發能夠吸引境內(外)游客的紅色旅游產品，開展宣傳促銷，使已經成熟的紅色旅游景區與境外合作互動。

5、要進一步提高紅色旅游從業人員整體素質。

主要是抓好各級各部門紅色旅游管理人員及景區講解員的培訓，培養一支熱愛并善于做好紅色旅游工作的高素質管理團隊。明年將組織相關人員赴外地考察學習，拓寬發展思路。同時，按照規劃綱要中提出的5年內對紅色旅游景區講解人員輪訓一遍的要求，通過多種形式，組織開展紅色景區講解人員培訓，促進紅色旅游景區服務和管理水平提高。

同志們，紅色旅游是旅游業與思想政治工作和文化產業緊密結合的新興業態，是特殊的旅游產品。發展紅色旅游意義重大、使命光榮、任務艱巨。研究紅色旅游就是要緊緊把握中國近現代史的主軸，發展紅色旅游就是要進行愛國主義和革命傳統教育，喚起人們奮力實現中國夢和民族復興的激情與動力。我們持續推進紅色旅游發展，符合廣大人民群眾意愿和要求，也是黨和政府賦予我們的神圣職責，我們要進一步統一思想，提高認識，同心戮力，扎實工作，以推進我省紅色旅游穩步持續發展實際行動，為全省經濟社會發展做出新的貢獻。

全市工作會議講話材料篇十

今天 召開 這個座談會 ，主要目的是落實今年縣人代會關于旅游發展的相關建議議案，落實“政府工作調研督查落實月”活動旅游工作相關要求，與大家溝通交流、深入探討，共同聚焦旅游產業發展，共同研究旅游推進措施。

剛才 ， 縣旅游中心 就去年以來全縣旅游工作 做了 詳細 介紹，各景區 開發企業 和相關部門都做了很好的發言，尤其是 自明主任、 宏獻主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面，我簡單談一些想法。

旅游產業 是 商城 的一項 優勢產業， 經過近幾年全縣上下的共同努力，旅游產業發展 已經初見成效。去年全縣 共 接待 縣內外 游客305萬人次， 旅游 綜合收入接近20億 元 。 全縣 旅游功能進一步健全，基礎設施 逐步 完善。品牌形象進一步推廣，尤其是我們 開展的 美麗鄉村建設 也給旅游工作增光添彩，我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽 稱號 。旅游要素進一步完善，“ 吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善 。營銷方式進一步創新， 參加了 “信陽號”北京旅游專列旅行社同行產品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產業交易博覽會” 等活動 。同時，行業素質進一步提高。這些年旅游工作有了很大進步，取得了很大成績，這 是 全縣上下各部門 、各 相關鄉鎮大力支持的結果 ， 也是各 旅游公司積極做好 企業 建設、管理、營銷和產品設計等 工作的結果 。

當然，目前旅游工作仍存在著困難，主要表現在：旅游淡旺季比較明顯 ， 旅游產品不夠豐富， 旅游專業人才匱乏 ， 旅游要素 發展食品 參差不齊 ，存在 硬件不夠“硬” 、 軟件不夠“軟” 的現象 。我們要抓住 新常態帶來的發展 機遇， 努力做好旅游產業發展各項工作 ，做到 有辦法 、 有思路 、 有決心 、 有信心。

旅游 產 業是 一項 新興產業、朝陽產業， 國家先后出臺了一系列支持政策。 20xx年國務院辦公廳印發了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》， 發布了 《中華人民共和國旅游法》 ，20xx年國務院又 出臺 了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》 。 國家在新常態下把旅游業作為 人民最向往的美好產業 、 朝陽產業來推出、來培育，作為刺激投資、拉動消費的有效載體和平臺。從 全國 數據上看，20xx年我國居民國內旅游總花費占居民消費支出總額的12.38% ; 從投資的角度看，20xx年全國完成旅游直接投資6800億元，同比增長32%，在其他行業投資偏弱、 增速 偏緩的情況下，旅游投資一直比較旺盛，而且比全國投資增速高16.2個百分點。 同時 旅游業態也呈現多元 化趨勢 ，既有高品質的大景區 建設 ，又有農家樂、美麗鄉村等新 形態。從國家政策、制度保障、產業發展態勢來講，旅游發展面臨著機遇，我們要堅定 推動 旅游 產業 發展的信心， 認真 做好 各項 工作。

一 要 加快項目建設，推進景區精品化。 今年要圍繞著創建國家旅游標準 化 示范縣這個目標，各景區、各部門抓緊完成階段工作任務以及年度工作任務， 并積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 項目落實到年度 、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標是黃柏山要爭創5a級景區、西河和貓 兒 峰爭創4a級景區，其他景區要加快提升品位。相關部門和旅游企業要 對照會上印發的 “20xx年商城縣旅游工作任務表”， 切實 完成年度任務，共同努力，加大投入，力爭盡快實現創建目標。

二要完善要素體系，推進旅游特色化。 要圍繞“吃住行游購娛文療”八大要素， 在旅游特色上實現新突破。要“吃”出特色，依托“中國燉菜之鄉”影響力，加快培育名吃、名店、名廚，叫響“商城吃家”品牌。“住”出情感，積極探索農家住宿等新項目，強化本地生活體驗，讓游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景區間連接路網，建設景區內游步道和自行車通道系統，加快重點景區旅游客站建設，實現重點景區要通公交車。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵、高速大通道項目 建設 ，爭取將我縣旅游輻射 范圍進一步擴大 ，東到上海、西到西安、南到 長 沙、北到北京，打造全國性的旅游 目的地 。“游”出新意，開發山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅游產品，不斷豐富旅游發展內涵。“購”出意義，深度開發手工藝品、特色食品、文化紀念品等旅游產品，扶持1―2家旅游產品購銷定點企業。“娛”出互動，民間歌舞進景區展演，在互動中彰顯商城民俗文化。“文”出情懷，依托商城革命老區紅色文化優勢， 展演《 詩畫商城 》，編輯《 商城故事 》 ，建設歷史博物館、文藝創作基地等，展現商城厚重歷史文化氣息。“療”出健康，鼓勵企業家積極參與康體養老事業，建成一批高標準的養生養老機構 ，大力推動縣城內保健服務業發展。同時，要 積極探索ppp模式，依靠社會資本 和企業 投資 建設，做好 大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛 馨 養老 等旅游 項目。

三要堅持整體規劃，推進服務標準化。 圍 繞“全域大公園”的構想，加快推進旅游標準化創建， 促進旅游發展走上標準化、產業化、品牌化、特色化的軌道。 要建立符合商城旅游特色，符合國家標準、行業標準、地方標準、企業標準的四級旅游標準項目框架體系。特別是企業要針對性的制定本企業、本行業的服務標準， 完善餐館服務、汽車運營、景區服務、設施建設、咨詢導游、購物娛樂、安全管理等一系列標準規范。今年我們將 培養一批運作規范、管理先進、服務優質的旅游企業， 評選旅游標準化重點示范企業14家。賓館、酒店要按照星級標準改造提升，不斷擴大接待規模、提高接待質量。規范宣傳推介解說，研究編撰紅色文化、民間傳說、風土人情等軼聞趣事，以標準化的解說服務提高市場對外形象。統一“鄉村游”標準，實施“農家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業資格認證，鼓勵旅游從業人員參加資格培訓、提高自身素質。

四要發展鄉村旅游，推進優勢擴大化。 鄉村旅游是一項富民工程，造血功能強，惠及百姓廣，扶貧效應好，具有廣闊的發展前景 ， 對農民的增收致富、城鄉的統籌協調、產業的融合發展尤其是旅游產業的壯大提升有著重要意義 。 目前全國鄉村旅游重點村有10.6萬個，營業收入達3000多億元，超過3300萬農民受益。 要 依托省級生態示范縣優勢，大力發展鄉村旅游。鼓勵農戶開辦農家餐館、農家樂，組織農家樂從業人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風土人情、食品衛生等技能培訓。 里羅城等景區要 充分利用農業生產過程、農民生活和農村生態，鼓勵企業參與開發休閑農業、觀光農業、體驗農業。

五要創新營銷方式，推進形象品牌化。 按照“政府主導、企業主體、市場運作”的模式，研究制定鼓勵企業加大營銷的獎勵政策。20xx年，要繼續利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳，加快推進 “智慧旅游” 建設， 開拓門戶網站、網絡營銷等宣傳新模式。把握主客源市場，以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳，開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯盟平臺，加強與湖北、安徽等周邊地區溝通合作，形成獨特品牌，策劃產品組合，整合精品線路，開展聯動營銷。

六要強化服務保障，推進環境優質化。 旅游企業是景區建設和市場運作的主體，是促進我縣旅游產業發展的主要力量。各相關 部門 要 結合 自身 工作職能， 大力 支持旅游 企業 發展 ，在項目審批、規劃 建設、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服務。 建立旅游開發工作聯席會議制度， 由玉梅縣長牽頭， 定期聽取旅游開發情況匯報，研究解決重大旅游事項。今天的會議結束后，請玉梅縣長分景區召開專題會議，研究各景區本年度工作，謀劃 “ 十三五 ” 旅游建設任務。財政部門 要 爭取上級專項資金，根據各景區投入及效益情況， 適度給予 獎補。金融部門要加大資金 支持 力度， 暢通旅游企業融資渠道， 探索 旅游景區經營權、股權、商標專用權質押和林權、土地使用權抵押等 融資方式 。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點景區 用地 需求， 針對旅游項目用地的特殊性，采取更加靈活的方式 進行 供地。

今天這個會議，統一了 全縣上下的 思想，明確了各個景區、各個部門的任務，也為在經濟新常態下，如何 推動 旅游業 發展明確了思路 。會議后， 要把 政府工作報告涉及 的旅游 任務和各景區年度工作任務 逐 一摸排 ， 落實到具體部門。縣委、政府 兩辦督查室 要 兩個月匯總一次 旅游工作進展情況 ，定期 開展專項 督查，抓好相關工作落實。