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經濟工作會議書記講話精神篇一

今天的經濟工作會本來是在春節過后就召開的，但因我鎮黨政班子成員人事變動，所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經濟工作會。為貫徹落實上級會議精神，經鎮黨委政府研究決定，今天召開全鎮經濟工作會，主要目的是貫徹落實省、州、縣相關會議精神，對20xx年工作進行回顧總結，對20xx年工作進行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮長作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年的工作。這都是鎮黨委、政府經過反復討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當前我鎮經濟社會發展實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講兩點意見。

一、認清形勢，理清思路，堅定穩中求進、穩中快進的信心和決心

20xx年，是我們迎接挑戰，攻堅克難，實現全鎮經濟社會發展新跨越的關鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會的嚴峻形勢，又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發展出臺一系列政策措施的難得機遇，特別是我縣提出的“工業強縣、城鎮帶縣、旅游富縣”三大戰略全部涉及我鎮，因此我們要科學分析和把握形勢。

首先，必須對取得的成績和今后的發展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮上下真抓實干，奮力拼搏，使我鎮經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭，各項主要目標均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰，但通過強力推進，我鎮經濟社會發展的勢頭不減、穩中有升，繼續保持平穩較快發展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎。

其次，必須對當前的經濟形勢和面臨的嚴峻挑戰有一個清醒的認識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務是20xx年全面建成小康社會。在農村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經濟發展的現實難度明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰和考驗。因此，我們鎮里、村里在謀劃今年經濟工作的時候，必須把困難和挑戰認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰為機遇。比如說我們各村從現在開始就結合本村實際，在土地充分利用、產業化項目的實施和第三產業的發展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。

第三，必須對穩中求進、穩中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺了一系列有利于我們農村發展的惠農、支農政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業強鎮、城鎮帶鎮、旅游興鎮”等一系列符合我鎮實際的發展思路和工作措施，全鎮上下正在形成奮力爭先、干事創業的良好氛圍，從而積累了良好的發展基礎。所以說，挑戰與機遇并存，機遇總體上大于挑戰。只要我們全鎮上下堅定信心，齊心協力，堅定保持增長、優化產業結構、改善民生的方向不改變，堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發向上、爭創一流的干勁不松懈，就一定能夠實現全鎮經濟穩中快進的新目標。

二、加強領導，狠抓落實，全力完成全年各項任務目標

剛才大家從劉劍鋒鎮長的報告中領悟到，今年的工作任務非常繁重，面臨溫泉景區的大開發、屯州工業園區的大發展、特色示范小城鎮的大建設。發展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩定的任務十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經濟發展和特色示范小城鎮建設各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮經濟各項事業發展的關鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮村兩級要加強領導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮和景區、園區建設的強大合力。

(一)要把抓落實體現在良好的精神狀態和工作作風上。

要實現年初鎮黨委、鎮政府的宏偉目標，根本在人，關鍵在鎮村兩級領導班子，關鍵在全鎮廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態。一個地方干部群眾精神狀態的好壞，決定著這個地方事業的興衰成敗。就總體而言，我鎮廣大干部群眾的精神狀態是積極向上的，是想干事、愿干事、會干事、能干事的，主流是好的，但也有少數干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結底還是精神狀態的問題。站在新起點，面對新任務，我們一定要有所轉變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風。工作作風對事業成敗有著重要的影響。雖然我鎮各級干部的作風是好的，是扎實過硬的，但與科學發展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠遠不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉變工作作風。各級干部要嚴守工作紀律，嚴格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務實的作風，干出實實在在的成績。

(二)要把抓落實體現在強化責任和實行嚴格管理上。

今年是我鎮的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，扎實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢于動真格、敢于碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮形成一種人心思干，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務目標順利實現。

(三)要把抓落實體現在營造和諧穩定的社會環境上。

穩定壓倒一切，沒有穩定就沒有一切，只有營造一個和諧穩定的社會環境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮總體是平穩的，但由于大建設群眾不理解的問題還很多，容易產生一些矛盾和問題，因此，各村、社區、企事業單位必須繼續始終保持清醒頭腦，充分認識做好當前安全生產和維護社會穩定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產和維護社會和諧穩定工作的責任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經濟建設不動搖，又要堅定不移地抓安全生產維護穩定不放松，既要堅持把抓發展的信心不動搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動全鎮社會管理工作再上新臺階。

最后，祝大家身體健康、萬事如意!

經濟工作會議書記講話精神篇二

** 同 志 在全縣經濟工作會議上的講話 同志們：
這次會議主要任務是，全面貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署今年經濟社會發展的各項任務，動員全縣上下牢牢把握經濟發展新趨勢，主動適應經濟發展新常態，奮力實現“十二五”規劃目標，為“十三五”規劃實施打好基礎。會議表彰了x年為全縣經濟社會發展做出突出貢獻的先進集體和個人，希望大家以先進為榜樣，比學趕超，爭創一流。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講五個方面的問題。

一、認真總結過去一年工作，堅定科學發展的信心 去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全縣各級各部門開拓奮進、苦干實干，全縣經濟社會發展穩中有進、穩中提質、穩中向好。全年實現地區生產總值x億元，增長x%；
規模以上固定資產投資x億元，增長x%；
公共財政預算收入x億元，增長x%；
社會消費品零售總額x億元，增長x%；
城鎮居民人均可支配收入x元，農民人均純收入x元，分別增長x%、x%。

（一）明晰思路，以資源和產業優勢推動經濟穩中求進。把握自身優勢，形成發展共識，扎實做好縣域經濟發展“四篇文章”，加快培育主導產業。發展壯大礦業經濟。以中鋼集團山東礦業、臨礦集團會寶嶺鐵礦、中聯水泥等投產達產項目為基礎，加快推進臨礦鳳凰山鐵礦、濟鋼石門鐵礦、金璽泰集團黃牛嶺鐵礦、招金寶華礦業等采選加工項目，積極引進濟鋼集團球墨鑄管等產業鏈延伸項目。加快蔬菜產業轉型升級。成功舉辦了第二屆中國**（**）國際蔬菜產業博覽會，完成了**蔬菜集團組建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通過中國質量認證中心gap認證，**蔬菜價格指數在國家發展改革委主管的中國發展網發布。農村產權制度改革工作基本完成；
農產品基地品牌建設進一步提升，榮獲x年全市基地品牌建設觀摩考評第一名；
我縣連續兩年被農業部授予“全國糧食生產先進單位”，被農業部、國家安監總局評為“全國平安農機示范縣” ，被納入“全國第五批肉菜流通追溯體系建設試點”范圍。助推現有企業規模膨脹。篩選確定x家重點骨干企業，建立縣級領導和縣直部門幫扶制度，實施技改項目x個，完成投資x億元。史貝美公司與黑龍江貝豐集團共同投資的硫酸鉀生產項目，華鵬集團與天津硯津科技有限公司合作建設的特種聚合物高分子材料項目進展順利；
國豐脫水蔬菜項目建成投產。積極引導在外人員回鄉創業。發揮在外人才聯誼會的作用，宣傳發動更多**籍成功人士帶資金、帶合作伙伴回家鄉投資項目、創辦企業。**鎮在外經商人員魏廣平投資建設的金美爾機電項目，專業生產空調壓縮機、汽車配件等精密鑄件，與我縣礦業經濟產業鏈密切關聯。縣域經濟是特色經濟，抓縣域經濟既要謀求合作發展，更要謀求特色發展。去年，我縣在宏觀經濟下行壓力加大和不可控因素增多的情況下，保持經濟穩中有進的良好態勢，充分說明我們堅持做好縣域經濟“四篇文章”的思路措施，完全符合縣情實際，抓住了放大資源優勢、推動產業升級的重點和關鍵，對加快發展起到的積極作用正在顯現。只要按照這個思路繼續抓緊、抓實，我縣一批骨干企業就會不斷成長壯大，“2+3”主導產業就能逐漸形成，縣域經濟發展也會穩步提升。

（二）攻堅克難，以破解要素制約增強發展動力。圍繞發展需求，千方百計破解土地、資金、人才等要素制約，企業發展和轉型升級的動力明顯增強。強化土地要素保障。抓好建設用地報批，全年共上報x個批次及一個單獨選址項目，面積x畝。將城鄉建設用地增減掛鉤工作納入全縣十項重點工作，全年共復墾耕地x畝，節余建新指標x畝，保障了重點項目順利實施。小北山工業園區一期基礎設施建設全面展開，整理土地x畝，有效拓展了發展空間。拓寬融資渠道。大力實施金融貸款“三年倍增計劃”，x年全縣銀行機構新增貸款余額x億元，位居全市九縣第二位。兩年新增貸款x億，超額完成計劃任務。發揮人才和科技的支撐作用。扎實開展了“人才工作突破年”活動，實施了“十百千”人才工程，引進博士5名、碩士122名。新引進國家“千人計劃”專家張中標博士，來我縣創業的“千人計劃”專家團隊達到3個，凱森制藥公司海外特聘專家吳俊軍被評為泰山學者。新建院士工作站1處，2家院士工作站獲省科技廳認定，2家企業被認定為國家高新技術企業，神山醫藥產業園被市政府批準為臨沂生物醫藥產業園。經濟社會的發展離不開資源要素的支撐和保障，只有積極破解要素制約，才能實現又好又快發展。盡管我縣實施土地增減掛鉤項目任務重、難度大，金融和人才工作多年在全市處于落后狀態，但近幾年來通過定準目標，積極努力，我們很好地克服了困難，扭轉了被動落后的局面。這充分表明，有目標才有壓力，有壓力才有動力，再難的工作，只要下大氣力、用心解決就不難。面對發展的壓力和挑戰，各級領導干部要繼續增強必勝的信心、實干的決心，在明確新目標、謀求新發展中搶抓機遇、進位趕超。

（三）聚焦民生，以服務群眾需求為工作第一導向。堅持以人為本，集中精力財力辦好二十件民生實事，x年全縣民生支出x億元，占財政總支出的x%。及時回應基層群眾的需求，突出抓了校舍標準化建設、城鄉環衛一體化、“陽光低?！睂ｍ椪魏鸵曨l監控全覆蓋工程等重點工作，取得了明顯成效。實施了165所學校254個校舍標準化建設項目，總建筑面積48.8萬平方米。針對計生工作新形勢，縣委、縣政府在充分調研的基礎上，研究出臺了《關于進一步加強計劃生育工作的意見》、《關于進一步完善計劃生育利益導向政策體系的實施辦法》，農村獨生子女戶、雙女戶將得到更多實惠，計生工作的導向更加明確。城鄉環衛一體化工作中，各鄉鎮（街道、開發區）投入x多萬人次，對農村積累多年的存量垃圾進行了集中清理；
縣委、縣政府按照市場化運作模式，對全縣所有村居實施環衛保潔全托管，城鄉環境衛生得到徹底整治。我縣引進市場機制做好農村環衛保潔的做法，被省委、省政府領導批示并在全省宣傳推廣。全省城鄉環衛一體化群眾滿意度電話訪問，我縣排名由上年度x名躍升至第x名，提高x個位次。從上級領導和基層群眾的評價一致性我們不難看出，群眾滿意度是群眾對我們工作認可程度的直接評價，能夠直觀清晰地反映出工作的差距，只有順應群眾期盼、真心實意為群眾辦實事、謀利益，群眾滿意度才會提高，上級和領導也會給予肯定。堅持以人為本，保障改善民生，是經濟社會發展的根本目的。做好民生工作，關鍵不是財力問題而是思想認識問題，“心往哪里想，錢就往哪里用”，各級都要千方百計籌措資金，把需要辦的民生實事及時辦好，持之以恒地做好解決民生、實現民和、確保民安等基礎性工作。

（四）務實創新，以有力舉措維護社會和諧穩定。認真做好矛盾糾紛調解和信訪穩定工作。堅持關口前移，有效化解了各類矛盾糾紛，縣調解中心充分發揮職能作用，探索創新了“三接三免三調三轉”工作模式，提高了調處效率，保證了調處質量，x年共接待受理案件x起、立案調處x起，全年因一般矛盾糾紛引發的案件事件同比減少19%。堅持縣鄉領導定時公開接訪制度，綜合運用調處、教育、救助等手段，化解了大批信訪案件?？h級領導全年公開接訪x起、x人次，化解x起，去市、到省、進京上訪數量同比分別下降32.4%、41.7%、60.6%。全面排查安全隱患，深入開展了“六打六治”安全生產專項行動，全年沒有發生較大以上安全生產事故。創新采取“延期緩沖、回收補貼、就業安置、劃定禁行路段”等措施，開展了城區載客三輪車、代步車集中清理行動，道路交通秩序明顯改觀。圍繞我縣更名后的對外宣傳和社會融合，舉辦了**全球蕭氏宗親經貿文化洽談會、第十屆中國（**）國際《金瓶梅》學術研討會、紀念田兵誕辰100周年暨作品研討會，成功承辦了x國際半程馬拉松賽和全國男子武術散打錦標賽，進一步擴大了**的知名度和影響力。穩定是發展的前提，多年來的經驗使我們認識到，沒有和諧穩定的社會環境，什么事情也辦不好。所以，我們要更加堅定“重心下移、預防為主、警鐘長鳴”的工作理念，努力營造更加和諧穩定的社會環境，促進經濟持續繁榮發展。

（五）從嚴治黨，為經濟社會發展提供堅強保障。教育實踐活動取得顯著成果。突出“為民、務實、清廉”主題，組織x個基層黨組織、x萬名黨員，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律扎實開展各個環節的工作。強化理論學習，持續聚焦“四風”，堅持問題導向，貫徹整風精神，通過開展教育實踐活動，黨員干部思想觀念發生了新的變化，機關作風明顯轉變，整改了一大批突出問題。年底全市群眾滿意度電話訪問，我縣得分x分、比上半年提高x分，六項調查內容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現情況增加x分。著力夯實基層黨建基礎。抓好選派“第一書記”到村任職工作，深化“結親連心”活動，全縣x名縣鄉機關干部共聯系x萬戶群眾，幫助解決群眾訴求x件次。部署開展了村居干部經濟責任審計，扎實穩妥做好村“兩委”換屆選舉工作。深入推進黨風廉政建設。認真落實“從嚴治黨”新要求，抓好“兩個責任”落實，扎實開展了縣級黨政領導班子成員述責述廉、同鄉鎮（縣直部門）黨風廉政建設第一責任人履責談話，增強了黨內監督實效。強化宣傳教育，組織開展了科級以上領導干部德廉知識測試，建立了科級干部廉政檔案；
嚴格落實中央“八項規定”和反對“四風”要求，加大檢查督查和辦案力度，保持了正風肅紀的高壓態勢。我們深刻認識到，堅持黨的領導，加強黨的建設，是經濟社會健康發展的堅強保障。只有認真落實管黨治黨責任，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，才能不斷提高黨的建設科學化水平，確保黨的政治優勢和組織優勢真正成為推動科學發展的強大力量。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要看到經濟社會發展面臨的諸多困難和問題。一是經濟下行壓力加大。與前幾年相比，我縣生產總值、財政收入增幅均出現了回落，5個鄉鎮財政收入同比下降。雖然有宏觀經濟環境的影響，但也進一步暴露出我縣經濟結構不合理、轉型發展慢等深層次問題。二是重大產業項目建設滯后。產業招商進展緩慢，重大產業項目招商引資和落地推進仍未取得實質性突破，新的增長點培育壯大尚需時日，制約發展瓶頸仍未得到根本破解。三是發展過程中積累的矛盾問題突出。我縣社會治理、計劃生育、安全生產等工作基礎薄弱，在社會轉型、經濟下行的大環境下，過去沒有出現的問題，往往在產業結構調整、土地資源集約節約利用和金融政策調控等條件下顯現，項目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問題趨于集中，利益群體上訪明顯增加。四是黨的建設還有薄弱環節。有的基層黨組織運行不夠規范，“兩個作用”發揮不明顯；
少數干部思想、能力、作風與新常態不相適應，工作不務實、不作為，個別甚至亂作為；
許多涉及群眾切身利益的民生問題還沒有得到較好解決，群眾滿意度仍然比較低，等等，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、深刻領會新常態重大戰略判斷，形成主動適應新常態的思想共識 當前，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期。基于這樣的判斷，x年5月習近平總書記在河南考察時首次提出“新常態”概念；
在11月9日apec工商領導人峰會開幕式主旨演講中，對中國經濟新常態進行了全面闡述和解讀；
在12月9至11日召開的中央經濟工作會議上，再次對經濟新常態進行系統闡述。概括而言，新常態呈現“四個新特點”，即：經濟增長正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點；
帶來“九大新趨勢”，即消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式等九個方面的新趨勢。去年12月24日召開的全省經濟工作會議明確提出，做好新常態下的經濟工作，要牢牢把握“一個定位、三個提升”。即，以“走在前列”為目標定位，提升發展標桿、提升工作標準、提升精神境界。今年1月10日召開的全市經濟工作會議提出，主動適應新常態要做到“七個倍加”，即，倍加重視產業結構調整、倍加重視發展格局優化、倍加重視商貿物流發展、倍加重視生態文明建設、倍加重視改革創新、倍加重視市場主體培育、倍加重視民生建設。新常態是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰略判斷。全縣上下必須把思想、行動統一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結合**實際，正確認識新常態，主動適應新常態，努力實現新作為。

經濟發展新常態下，一些新問題新挑戰，對我縣經濟發展產生直接影響。但辯證來看，新常態蘊含新機遇，特別是后發展地區蘊含的機遇更多。我們要正確認識到，新常態下，各級進一步加大簡政放權力度，市場決定性作用進一步增強，有利于釋放市場活力，讓全民創新創業激情充分迸發。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經商人員多，民間資本比較活躍，這是推動我縣經濟發展的獨特優勢和巨大潛力。各級要正確引導，宣傳發動有技能、資金和管理經驗的在外人員回鄉創業，鼓勵支持民間資本參與城鄉建設、旅游開發，形成全民創新創業的濃厚氛圍。新常態下，國家在宏觀調控方面更加注重定向調控，重點支持欠發達地區加快發展，更加注重保障基本民生，更加注重生態建設，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為**發展帶來更多的機遇。有關部門要積極向上對接，爭取更多惠及民生、推動發展的項目和資金落地**。我們要正確認識到，經濟發展新常態，并不是不要發展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發展從高速低效調整到中高速高效上來，講求的是質量和效益，與過去相比要求更嚴、標準更高、難度更大。習近平總書記強調，各地區要從實際出發確定經濟發展目標，有的地區可以高一些，在有質量、有效益的前提下，有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的。從**實際看，我縣經濟總量不大、結構不優、速度不快的現狀沒有改變，群眾期盼加快發展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強發展的責任感和緊迫感，堅定奮力追趕的決心，以進取的心態對待新常態，抓住發達地區經濟發展換擋減速的機會，知難而進，迎難而上，堅定不移地走一條以質量和效益為導向、具有較高增長速度的追趕型發展道路。在經濟下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動發展。必須把改革創新作為經濟發展的根本動力，在注重要素驅動的基礎上，更加注重創新驅動，不斷釋放經濟發展新活力。我們要正確認識到，新常態下，實現今年各項工作任務目標，需要找準方向、把握底線，在安全發展、綠色發展的軌道上實現換擋升級、提速增效。越是任務艱巨，越需要增強法治思維，自覺依法行政。我們要從過去一些先快后慢，最后問題不斷、艱難推進的工作中吸取教訓，只要依法按程序推進工作，看似慢了，實際上是快了。房屋拆遷、土地征用、環評、項目立項、工程招投標等各項工作，都要按程序推進，不闖紅線，不打擦邊球，不留后遺癥。同時，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權益、最大限度讓利于民。土地征用、房屋拆遷按標準補償，凡是政策規定應給予群眾的補償都要落實到位，確保群眾利益得到充分保障。

三、牢牢抓住第一要務，努力實現全縣經濟持續健康發展 x年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩中求進的工作總基調，積極適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，努力做好縣域經濟發展四篇文章，突出工業、提升農業、做優服務業，保持全縣經濟持續健康發展。

主要預期目標初步確定為：實現地區生產總值增長x%，公共財政預算收入增長x%，規模以上固定資產投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，城鎮居民人均可支配收入增長x%，農民人均純收入增長x%。重點抓好以下工作：
（一）突出工業強縣戰略。發揮資源和產業優勢，加快主導產業培育，進一步增強經濟發展的協調性和競爭力。突出礦業主導產業培育，以項目建設為切入點，以大項目、好項目為支撐，加快推進臨礦集團鳳凰山鐵礦采選、招金有色寶華礦業鐵礦采選、金璽泰集團鐵礦采選項目建設，積極推動濟鋼集團球墨鑄管、寶華萬達新能源綜合利用、金美爾機電等關聯項目建設，拉長礦業鏈條，推動結構優化和產業升級。發揮園區要素集聚作用，加快推進以**經濟開發區為依托，以礦業循環經濟產業園、臨沂商城棠林地產品加工產業園、臨沂現代醫藥產業園、小北山工業園、車輞建材產業園為多點支撐的工業“一區五園”基礎設施建設。按照產業結構優化、產業鏈條延伸、產業集群發展的要求，圍繞園區產業定位，抓好招商引資，大力實施“建鏈、補鏈、強鏈”工程，努力引進實施一批經濟效益好、稅收貢獻高、發展潛力大的大項目、好項目。年內，經濟開發區和五個工業園區都要有一批大項目、好項目落地，各鄉鎮（街道）原則上都要有在園區落地的工業項目。工作中，要適應經濟發展規律，優化招商選資，著眼縣域主導產業、圍繞增加財政收入和農民收入上項目、抓招商。要重點引進符合國家產業政策、高科技、無污染的項目，避免“饑不擇食”、盲目承接發達地區淘汰落后產能的高耗能、高污染項目。在明確主導產業向園區集聚、提高準入門檻的同時，一些勞動密集型、能促進大量社會就業的社會效益型項目也是好項目；
特別是要把眼光放長遠，注重吸引前期投資不大、占地不多的高科技項目。

（二）提升現代農業水平。加快推進現代農業示范區建設，辦好第三屆中國**（**）國際蔬菜產業博覽會，積極創建 “國家級現代農業示范區”、“省級綜合農業標準化示范區”和“中國食用菌之鄉”。以向城鎮等蔬菜主產區為基礎，著力打造一批具有一定規模和管理水平、對外有影響的蔬菜生產基地，加快礦坑鎮諾干牧業和大仲村鎮伊達牧業等養殖專業基地建設，提升金嶺鎮食用菌生產基地產業化水平，以點帶面，形成規模效應，放大蔬菜、糧食、食用菌等特色優勢。積極推動華凱公司“公益性農產品批發市場建設試點”項目，發揮農業產業化龍頭企業的輻射帶動作用，引導農業產業向高端、精品、外向、低碳、循環方向發展。全年新建優質農產品生產基地x萬畝，新增認證“三品一標”農產品x個、力爭總數達到x個，在全市基地品牌觀摩評比中繼續保持領先地位。以農產品質量安全示范縣項目建設為依托，建立健全縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系，努力打造農產品質量安全追溯與監管平臺，全面推行“聯戶擔保、菜農自治”監管模式，提升監管水平。

（三）做優現代服務業。大力發展現代商貿物流業。加快農產品批發市場、農貿市場升級改造，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式和經營業態，扎實做好農產品流通、農村市場體系建設試點和國家級肉菜流通追溯體系建設試點，引進1家大型電子商務企業，推進榮慶上市和北方物流晉升5a級物流企業。做強文化旅游業。深入挖掘整合**文化、農業、生態等資源，加快編制旅游總體規劃和景區規劃，著力打造城郊生態休憩帶、山水風情觀光帶、古縣神韻修學帶、佛學禪修文化帶等**旅游“四帶”建設。實現**國家農業公園規范運營，加快中國演藝影視文化園建設，完成荀子文化園二期工程、**美酒文化產業園布展工作，力爭新增2個國家4a級、3個3a級景區，爭創國家級鄉村旅游示范縣。規范提升新興服務業。充分發揮交通區位優勢，打造城市商圈、完善城鄉物流配送體系，發展生產性服務業，改造提升傳統服務業，帶動發展金融保險、家政服務、物業管理、社會化養老等新興生活服務業，開拓服務業發展新空間。

（四）積極破解瓶頸制約。在破解企業融資難題上，繼續推動實施金融貸款“三年倍增計劃”，確保今年末貸款余額比x年末翻一番，達到200億元以上。做好全縣民間融資服務公司的申報、監管工作，力爭再申報通過3家民間融資服務公司、總數達到17家；
積極對接引進日照銀行在我縣設立分支機構；
推進信用聯社銀行化改革，力爭**縣農村商業銀行一季度正式掛牌運營。在用地保障上，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤項目、工礦廢棄地復墾項目，通過盤活存量、集約節約和向上爭取等多種手段，儲備土地指標、保障發展用地。深化農村產權制度配套改革，建立全縣土地產權交易平臺，縣級建設1處產權交易中心，每個鄉鎮建設1處農村土地承包經營權流轉服務中心和交易大廳，盡快實現全縣統一聯網，逐步形成土地產權交易網絡，促進資源、要素整合，吸引社會資本參與農業開發、農田水利建設，夯實農業發展基礎，帶動新型農業經營主體健康發展。在強化人才和科技創新支撐上，加大對來我縣創業的高層次人才支持力度，鞏固高層次人才引進成果，在北京和陜西成立京津冀地區、西北地區高層次人才聯誼會和招才引智工作站，力爭再引進2名國家“千人計劃”專家，推動高端人才與本土人才隊伍協調發展。推動企業科技創新，力爭全縣高新技術產業投資占規模以上工業企業投資的比重達到x%以上，新增高新技術企業2家、省市級企業技術中心3家以上、市級工程技術研究中心2家。在優化營商環境上，梳理排出50個重點產業項目，實行一個項目一套班子、“一條龍”服務，切實優化親商安商軟環境，確保項目按節點推進。對列入骨干企業培植計劃的企業，繼續采取縣級領導和縣直部門幫扶制度，完善企業困難問題并聯解決機制，幫助企業解決發展難題。

四、更加注重民生，加快構建和諧法治社會 （一）圍繞“人的城鎮化”統籌城鄉發展。堅持規劃引領，完成建成區和東城新區控規全覆蓋，完成縣城綜合交通、管線、公共設施等專項規劃，做好經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”試點工作。東城新區規劃建設方面，有序推進路網、管網等基礎設施建設，x四中、東城實驗學校、職業教育中心力爭秋季開學前投入使用，其他工程按節點計劃積極推進。老城區改造方面，實施自來水廠片區、泉山路片區等x個片區改造開發；
以中興居委改造為試點，總結經驗，以點帶面，特別是要制定出臺統一的拆遷補償政策，保證政策的連續性和一致性，做到“一個政策講到底、一把尺子量到底、一個標準管到底”。小城鎮建設方面，以省“百鎮建設示范行動”為抓手，促進重點鎮率先突破，加快農村新社區建設，示范帶動周邊村鎮快速發展。要積極探索破解城鎮提質增容難題。作為與省市同步建成小康社會的重要指標，目前我縣城鎮化率低于省市平均水平，其中戶籍人口城鎮化率差距較大。解決好人的問題，是我縣加快推進新型城鎮化的關鍵，需要堅持問題導向，積極創新解決。首先，要重視解決城鎮基礎設施建設滯后、綜合承載能力不強的問題，積極實施“汽改水”工程、自來水管網、綠化亮化、公交停車港灣等城市基礎設施建設，吸引農村人口到城鎮居住生活。其次，要積極推進“兩區同建”，打造承載勞動力轉移的平臺，解決好土地經營權流轉后的農民二次就業問題，提高城鎮對勞動力資源的吸附能力，滿足農民進城后能就近就業、增加收入的需求。第三，要完善人口向城鎮聚集的政策措施，積極推進城鎮基本公共服務由對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，實現基本公共服務的全覆蓋、無差別，促進人口有序流動、合理分布和社會融合。中央城鎮化工作會議提出，要把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。我縣外出務工經商人員多，有些人有能力買房、也迫切希望送子女來縣城上學。我們要順應群眾意愿，按照城市規劃和社區分布，合理布局并盡快開工建設一批中、小學校和幼兒園，讓在城區購房常住人口的子女接受同等義務教育。當前，要抓緊研究出臺農村戶籍人口到縣城落戶的具體政策，并認真抓好宣傳和落實。

（二）抓好保障和改善民生工作。一要完善社會保障體系。要把解決民生問題放在首位，千方百計增加就業崗位，幫助困難群體解決就業問題；
抓好精準扶貧，鞏固“陽光低?！被顒映晒?，推行“一門受理、協同辦理”，建立城鄉低保“長期公示”長效工作機制；
大力開展慈善活動，有效救助各類困難群體。二要加快實施民生工程。完成校舍標準化建設工程，確保通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。加快道路交通建設，優化農村公路路網結構；
積極參與省道湯郯線路面中修和臨沂西外環建設工程。推動文化惠民工程建設。完善基層公共文化服務設施，統一規劃建設村居（社區）綜合公共文化服務中心；
整合文化資源，提高服務質量，統一組織開展“文化下鄉”、**文化下基層活動；
辦好x半程馬拉松賽、第二屆全民運動會，推動全民健身活動健康發展。三要進一步改善城鄉環境。深入開展國家園林縣城、國家衛生縣城創建工作，深化網格化、精細化城市管理，打造優美順暢的縣城交通環境。以農村“五化”為標準，扎實推進美麗村莊連片整治工作。深入推進城鄉環衛一體化工作，加快垃圾焚燒廠建設，強化日常保潔和垃圾清運，提升托管鎮村保潔質量，完善監督考核制度，建立健全長效工作機制。積極推進做好大氣污染防治工作，做好33家工業企業污染治理、土小企業拆除、企業排污監管，全力推進“迎淮”核查各項工作，完善流域治污體系，確保全年出境斷面水質穩定達標。

（三）加快推進法治**建設。全縣各級要把法治**建設作為一項重大任務，全面抓好縣委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的實施意見》的貫徹落實。堅持黨的領導，發揮人大主導作用，加強法治政府建設，著力保障公正司法、切實提高司法公信力。加強法治宣傳教育，集中利用3個月的時間，開展十八屆四中全會精神、法律法規六進系列活動，增強全民法治觀念，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，確保全縣經濟社會在法治軌道上有序、高效運行。

（四）加強和創新社會管理。一要確保社會大局持續穩定。嚴打突出犯罪、強化治安防控，組織開展各類專項打擊行動，保持對刑事犯罪的嚴打高壓態勢。組建專業隊伍，持續加大對“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的打擊力度，抓好視頻全覆蓋工程的日常管護和作用發揮，切實維護人民群眾生命財產安全。二要依法規范信訪工作。抓好《信訪條例》等信訪法律法規的集中宣傳教育活動，讓廣大群眾知法、守法，依靠法律維護好自身利益。規范信訪程序，依法處理纏訪、鬧訪、非訪行為，努力在全社會形成依法有序、文明信訪的氛圍。繼續堅持領導干部公開接訪制度，強化督辦，促進案件及時化解。三要注重做好調解工作。加快縣調解中心建設，加強專兼職調解隊伍建設，強化人民調解、行政調解、司法調解銜接配合，完善交通事故、醫患、勞資等矛盾糾紛專業調解機制，著力做好全縣矛盾糾紛化解工作。四要更加重視安全生產。深刻吸取一些地方安全生產和安全管理事故事件的慘痛教訓，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。結合**實際，繼續推進非煤礦山、恒低溫庫等高危行業領域攻堅克難，強化食品藥品安全，毫不松懈地抓好公共場所消防、建筑施工、交通運輸特別是校車安全，嚴厲打擊非法違法行為，堅決防范遏制較大以上事故。五要扎實做好衛生計生工作。加快衛生計生職能融合，推廣醫聯體模式，全力推進公立醫院綜合改革；
突出“未婚先育治理、多孩生育治理”兩個重點，進一步遏制違法生育，加大“兩非”打擊力度，綜合治理出生人口性別比，全面落實利益導向機制和社會撫養費直征。大力推行礦坑鎮“村民自治合同化管理”經驗，扎實開展基層基礎示范村居創建，提升村級計生工作管理服務水平。

（五）深化文明創建工作。健全監督考評機制、投入保障機制，全力爭創省級文明縣城；
廣泛開展精神文明創建，建設道德講堂，積極開展雙擁共建、“**好人”評選、志愿服務活動，爭創全省“四德”工程建設示范縣。加強思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高全民思想道德素質和全社會文明程度。強化宣傳輿論工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。加強網絡建設管理，推進政務微博、微信等信息平臺建設，有效提高掌控運用新媒體的能力和水平，唱響主旋律、發出好聲音，不斷擴大**的影響力和美譽度，凝聚推動改革發展的正能量。

五、落實從嚴治黨新要求，為經濟社會發展提供堅強保障 （一）明確管黨治黨責任。各級黨委（黨組）要進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任意識，把抓好黨建作為最大的政績，克服和糾正重經濟、輕黨建的錯誤思想，擺正黨建工作與其他工作的關系，以更加堅定的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，扎實有效地把黨建工作抓實抓好、抓出成效。完善責任機制，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導壓力。進一步細化、量化黨建考核指標，增強考核的針對性、可操作性。扎實開展“教育實踐活動回頭看”，嚴肅黨內政治生活，堅持和完善民主集中制、組織生活會等制度，用好批評和自我批評武器，推動形成風清氣正、心齊氣順的良好氛圍。

（二）加強干部隊伍建設。按照新時期“好干部”標準和“三嚴三實”要求，嚴格貫徹落實《干部選拔任用條例》和有關規定，優化部門、鄉鎮領導班子結構，規范完善科級干部競爭性選拔，形成積極向上的用人導向。以學習宣傳十八屆四中全會精神為重點，辦好“**大講堂”、“機關講堂”和“鄉鎮講堂”，不斷提升廣大黨員干部素質能力。認真落實上級關于縣以下機關公務員職務與職級并行的制度規定，努力形成立足本職踏實工作和干事創業的濃厚氛圍。

（三）夯實基層黨建基礎。高質量完成村“兩委”換屆選舉工作，分類推進農村、社區、非公企業、社會組織等黨組織建設，推行“四議兩公開”等民主管理制度，培樹x個基層黨建先進村、整治x個后進村，全面提升基層黨建工作整體水平。加強基層服務型黨組織建設，按照農村基層組織“六有”目標，豐富服務載體、拓展服務功能，建設x個農村社區綜合服務中心，抓好縣鄉村三級便民服務網絡建設，多為群眾辦實事、辦好事。大幅度提高村干部工資待遇，保障村級組織有效運轉，激發農村干部為民服務的積極性。充分發揮駐外黨組織“流動堡壘”作用，在北京成立流動黨員黨委。繼續開展“結親連心”活動，幫助解決群眾訴求問題，提高群眾滿意度。

（四）狠抓黨風廉政建設。全面落實黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任，強化權力運行監督制約，完善述責述廉、廉政談話、誡勉談話等黨內監督措施；
深入落實八項規定精神，嚴格執行作風建設各項紀律要求，盯緊作風領域出現的新變化、新問題，馳而不息正風肅紀。強化制度的執行力，加大違紀問題查處力度。暢通渠道，及時受理群眾舉報投訴，做到快查快結，推進作風建設常態化、長效化。當前，特別強調的是，要堅決抓好節日期間黨風廉政建設，嚴格執行中央八項規定，嚴格執行各項財經紀律和廉潔自律各項規定，確保節儉、文明、廉潔過節。

經濟工作會議書記講話精神篇三

在全縣人民跨入“”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業經濟工作會議。剛才，衛華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結了我縣去年的工業經濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業經濟發展作出特殊貢獻的企業和企業代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛華同志提出的工作要求，領會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業經濟發展作出突出貢獻的企業和企業家們，再一次表示衷心的感謝!

第一句話，要臥薪嘗膽

這幾年望城經濟社會發展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發展的態勢和已經取得的成績，在全縣上下已經滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經常扳著手指來算帳，從工業項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業企業的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業的市場競爭。這樣一些現象的存在，會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環境當中站穩腳跟、致立發展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現狀，因為經過這幾年的跨越式發展，長沙確實發生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發展的起步階段，經濟基礎、經濟實力包括工業經濟實力都十分地脆弱，區域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經進入了前三強，但這與采用的評價指標有關。目前，采用的評價指標只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標當中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數。在城市建設上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕，過去，我們欠帳太多了，現在只是在補帳。總之，現在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。

一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業經濟問題上，我們要承認望城這幾年發展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農業大縣，但通過大力發展工業，縣域經濟實力發生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經開區這幾年的快速健康發展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業總產值突破280個億，過億元的企業到20xx年止有25家，按照現在發展的勢頭，預計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現過百億元的企業1家，過50億無的企業3家，過億元的企業35家。而我們望城到目前為止，就工業企業的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規模工業企業是156家，工業總產值去年才開始突破100個億。由于未來區域的經濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經濟基礎較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優質資源和市場只會向率先發展的地區和基礎好的地區傾斜，不可能去照顧差的地區，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發展工業，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業去培育。

二是要埋頭實干。現在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來越多，因為望城離長沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財的，但也確突出到望城來發展一番事業了，是這樣的，但是中有圈地生財了，所以希望我們望城縣的各級領導干部要提高對項目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢總體是好的，簽約越來越多，但落地的并不多，簽約10個，能落地開工建設6-8個，我看都是正常的，但不能反過來，簽約10個，落地一兩個，八個不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來清理閑置用地，你說我們在做什么?這邊大張旗鼓，張燈結彩搞簽約，這是我們各級干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開工，幾年不達產，你說效益在哪里?它不僅沒有效益，而且制約了這個地方的發展，把一塊地圈到在這個地方，這種情況務必引起各級黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級領導干部明確責任，采取人盯項目的原則，全面清理縣里的活動，不能夠開工的，沒有能力開工的，及有產圈地的，一律依法堅決收回土地，重新進行招商，最近我到坪塘看了，各鄉鎮要向坪塘學習，請各鄉鎮的黨委書記帶隊到坪塘去參觀學習，坪塘原來是我縣的一個工業重鎮，有一定的基礎。近幾年來，兩平方公里外僑15個工業規模企業，全部建設。今年，全部要達產，沒有看到坪塘人到我這里來，我當縣長也好，當書記也好，到我這里來炫耀過自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因為梅書記引商星組團來得太多，而我們這里沒有新開工的工業企業，他說要新開工了，不能老來看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來，鎮有22個工業企業，新增15個規模工業企業，去年，我們全縣新增規模工業企業20個，而我們有的地方簽約不少，所以我當時講，我在問一個問題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個項目本身沒把握好或者是我們的工作沒有務實推動，或者甚至是我們在欠善客的預付款在用，資金圍轉不過來，沒錢用，沒錢用，我們就談過項目，你給我預付100萬，我搞得錢過目子，這三種情況任何一種都非?？膳?，但愿不是如此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現在不去追究它，全縣上下從現在開始，各級各部門都要圍繞著一切活動清理，一切活動項目的啟動來做工作，所以現在我跟同志們講句實話，招了些活動到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒有啟動，所以要跟同志們講，對望城來說，在致立于發展問題上，在致立于工業經濟發展問題上，要臥薪嘗膽，坦實干，而不得到處張揚，不要去，而要務實功，不要取得一些成績，就沾沾自喜，有了一點進步，就到處宣揚，我們不要這些東西，調動各種積極因素，去，去埋頭推動望城各項工作的發展，不要今天招低給我搞過頭，明天又有人來參觀學習，我們搞得應接不，我不搞這種接待。

第二句話，要濃厚氛圍

我們現在感覺到，在縣縣范圍內，大辦工業的氛圍還不濃厚，頭熱，領導著急，廠長焦急，還是很多同志急在心里，我們這個社會是一個行政主導型的社會，坐在這里的工業廠長，他們在完全市場競爭條件下可以成為一個企業家，放在我們這種體制的國家里面，他沒有地方、政府的引導、支持，他成不了企業家，因這你是一個行政主導型社會，稀缺的行政資源進各地集中在行政各級各部門和領導干部手里，社會轉型還沒有完成，完全的市場競爭距離還相差很遠，而是我還可以坦然地講，中國永遠是一個行政主導型社會，盡管搞市場經濟，但關鍵是搞社會市場經濟，因此，發揮各級行政部門和行政官員，促進工業經濟發展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們全體公務人員形成一股濃厚的關注工業、服務工業、支持工業的氛圍，要做到這一點。

二是要服務企業?，F在我們有一個問題在哪里，一個最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒有在全社會真正意義形成一種尊重納稅人的社會氛圍，包括我在內，在臺上，臺下的公務人員都是納稅人養活的，從這個方面講，需要我們各級各部門把手中的全部權力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務上。因此，我們必須以他們為中心來改變我們的規矩，而不是相反，現在有一些行政執法部門一般工作人員企業去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個企業去，企業就反映這個問題，但當我們去問他引導底且哪一個部門，也不用說哪一個人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因為他擔心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執法權力的具體從事執法工作的工作人員，他不敢講，連哪個部門都不敢講，只是叫若連天，你說在這種情況下，我們為企業的發展營造了一種什么樣的環境?這樣的情況怎么辦?現在還發現不了，但我認為共產黨人最怕認真二條，只要認真，這種情況一定能夠發現，發現一起，一定要從重從嚴查處一起，恐怕才會有些效果，所以熟悉工業就要服務企業。

三是要關愛廠長。現在有些東西有點不正常，跟廠長經理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長經理，你們要強壓積極人的意識，強壓積極人的有兩條，一是依法管理企業，依法經營，依法納稅。二是我是社會的貢獻者，為國家做出了貢獻，我納了稅，所以我要為企業的發展提出合理意見和要求，這是對自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級干部要關心、關愛我們的廠長經理，但是現在有一種問題，要消除這種思想障礙，認為我們的干部跟廠長、經理打交道，就認為里面有貓膩，這種認識障礙了行政官員與廠長經理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關系，里面有沒有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長，在于公務人員。你公務人員真正做到了為企業服務，真心實意為謨發展而履職，你做到了兩袖清風，企業不會粘著你硬要給你搞個什么名堂，所以必須要保護好公務人員、廠長經理與官員正常關系，要關愛他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務人員要有不正常，相處的是公務人員，同時，要在望城培育一批熟悉工業企業運行的企業家，這個很重要。政府要加強培訓，這次政協縣委組織一批企業家去參觀學習，后來我一看，我就簽字，政府來擔臺，企業要這個自愿，但預制去考究學習，同時，政府、公務人員還要關心我們廠長、經理在管理工廠過租當中所遇到的一系列實際困難。比如，上次克保書記到望城來，就給我們講了一個例子，我感觸非常深，講了一個什么例子呢?就是通科技落產望城，這個老板是五菱公司，因為它投資戰線鋪很長，到處都有項目，在望城就有三具項目，一個是黑麋峰電站，一個是湘江水利樞紐工程，再一個就是通科技，尤其投資100余個億，它在全縣還有很多項目投資。因此，資金嚴重不足，它們投資通科技向省、市、政府表態以后，不如意是找市里向領導來講這個困難，而自己又解決了這個難。當時，梅書記很關注通科技這個項目，就不放心，為了了解它進展如何，主動打電話給李總，在交談過程中，李總講了他手中沒有錢，如果不能迅速解決融資問題，那么在望城這個項目又是只把地平推產，又會要擔誤下去，他沒辦法建設，沒錢啦!到處都鋪了，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當即召開會議，在從長沙市市政建設的國家開發銀行的貸款中調出45個億的貸款給通科技，就破解了這個難題，所以通科技就跟國外的設備供應商簽訂協議，今年11月份的各到岸，這里的建設在加快，這就給我們一個想法，企業在發展的過程當中，有的企業家或廠長不得來打你，你過問一下，關心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個廠長所能解決了的，所以我們要熟悉工業、服務企業、關愛廠長。這里還有一個問題，就是各級各部門不能抓工廠廠長的要求等國于共產黨的各級官員的要求。最近我們在整頓機關干部作風，我們對機關干部的要求、共產黨員的要求，那是一個層次，那必須嚴格，也是對公職人員掌握的公共權力的必要要求，對廠長、經理你要引導好、規模好，但是要求不完全一致。比如不準機關干部打牌、賭博，當然廠長、經理也不能賭博，但是有時候我們一些老板在為了業務往來，打打牌或者是它現在階段的一些活動，我們的行政執法部門不能等同于跟公務人員一樣要求，我的意思就是不能把先進性要求當成是普遍性要求，我們過去有這種思維方式，一講勞動模范、希望全國13億人口都是勞動模范，那可能嗎?全縣上下要關心工業、關注工業、支持工業、服務工業這樣一種好的活動氛圍。

第三句話，要落實舉措

我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。

規劃、土地上要向這些鄉鎮傾斜與支持。把集鎮建設中心鎮的建設和工業小區的建設統一規劃起來，一并起來，一并實施，因為城鎮是沒有工業在做支撐，沒有產業來支撐，最后就會落入“概念”就會是一個“空殼”，所以各個鄉鎮都應該謀劃這件事情，從規劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區鄉鎮怎么辦?但不是湖南區鄉鎮發展工業?我看不是說湖區鄉鎮不能發展工業，問題是發展什么樣的工業，比如說，農產品加工業，鄉鎮黨委換屆以后，我們的書記、鄉鎮長們能不能分頭到江浙一帶考察學習，他們鄉鎮企業中小企業的發展走過了一條我們沒有走過的一條道路，要許多東西值得我們去學習，不光是學習，有的還可以利用我們這里勞動力成本相對較低的優勢與他們進行合作。我們現在還得要在發展工業小區，尋求與對事企業合作上，或者是資金，或者是加工，或者是它的品牌進入市場等多種形式，發展小商品加工和農產品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長們認真地謀劃好。今年每個鄉鎮能不能有所突破，比如說，東城卞可以大步發展珍珠養殖，現在已經突破了一萬畝，但是我們出的都是珍珠養殖的初級產品，但浙江人都把整個中國的珍珠加工業全部壟斷了，常德市珍珠養殖業突破了30萬畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級初級產品，再比如，蓮花、雨敞坪不過是在一點礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費，大家能夠進點小了，喝點小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔開，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費嚴重，高檔產品出不來，因為它本身資源就存在一些問題，但是也與我們政府沒有很好的發揮引導、服務、規范的積極作用也是有關系的?？傊泻芏鄦栴}，值得我們各個鄉鎮來認真地琢磨研究，因為這次財政體制做出了調整，你得培植財源，發展經濟，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規范都給了各個鄉鎮實質性地地，相配套的給予鄉鎮工業小區發展的相關政策，由研究出臺這樣的政策，大力支持鄉鎮工業小區的發展。

第二，要突出工業企業培育。對現有工業企業的培育，其中最突出的是兩個問題：一個問題是工業企業的技術改造。實行具體怎么改造是企業家決策的事情，我講了縣政府怎么來引導和支持企業的技術改造問題。今年我們安排了600萬的配套技改資金來扶持產業，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業企業的技改，降低工業的企業，實施技改的成本，調動積極性，因為如果技術改造跟不上，我們就容易在市場競爭中被淘汰掉。這里面我們的三環顏料、海旭實業都注重技術改造，新增的工業企業，在這塊要進行突破，來解決問題;第二個問題就是要切實地解決好工業企業運行過程當中流動資金不足的問題，要暢通金融部門對企業發展的支持問題，我們現在有兩個辦法來做，一個辦法是每年的銀企洽談會，這個洽談會到底效果怎么樣?我現在不是很清楚，落實情況怎么樣?這里銀企雙方的事，政府搭過橋，做好工作，要求扎扎實實地引導金融部門，關注企業，支持企業。第二個問題是我們縣中小企業的擔保機制和公司運作不正常，作用發揮不夠，要迅速調整和改善，切實地發近政府主導的擔保公司為中小企業特別是已經落戶的本土企業擔貸，金融服務，有的時候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個產品啟動以后，資金沒有回攏，形成一個“三角屋”鏈，他的回攏資金有一個周期，需要流動資金來解決一點緊張，的原料，中擊部的市場，不能盡快報動這樣一個問題，企業就可能錯失市場良機，金融這塊還是有空間，我們要研究一個問題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛，結不了婚呢?問題出在哪里，各自都有責任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進行，貸款補費也在改革，商業在改革以后，它是一個企業也在承擔著風險，所以仔要避風險，對項目進行篩選，我們企業這一塊要有個項目的準備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現在關注了縣政府在這中間應該發揮好重要的角色，發揮更大的作用，包括促進銀行對企業的了解，調動銀行，加大對企業項目的指導，同時，要發揮政府的作用，降低企業借貸資金的成本，政府應該是大有作為的，而且應該發揮作用，所以各級政府部門都要認真研究我們每一個落戶在望城的工業企業在這行過程當中的各個不同的具體的問題和矛盾。我講的是普遍性問題，不要老是去指責，不要一進去就是指手劃腳，那廠長、經理不來見你，你這個小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導企業發展，服務企業發展，支持企業發展，但是你不管望城縣多大的干部到企業去，都不能強制性要求企業一把手來見你，要想到工廠的廠長他管理一個企業是非常不容易的有事企業管理，甚至比我當這個縣委書記還難，他時常在走鋼絲，在競爭漩渦中拼搏，真正把企業管理好不是件容易的事情，我有時候不敢到企業去，說良心話，就是怕影響和干擾企業的正常生產經營活動，因為你來了，人家要禮節性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批合同，要為企業服務，各個企業有不同困難，有的金問題，有的是周邊環境總是，要依法對企業進行調查處理，我們有六項制度，實行這六項制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問不罰”制，現在我們習慣性地耍，一有問題既不告訴人家問題出在哪里，也不告訴人家怎么改進問題，三不給人家糾正改進的時間過程，先罰款再說，你這樣的執法，這樣的當干部，不會當呢?所以廣東人講，你沒出息，就去當干部，干部太容易當同，如果都這樣當干部，哪有不容易“首問不罰”的問題，就是你第一次來了解情況，必須告訴企業問題存在哪里，怎么改正，給人家糾正時間，不能一來就罰款，今天，優化辦的也來了，要嚴格這六項制度，不能動不動就要廠長經理來給見面，跟你匯報，那不行，要尊重企業的規矩、制度，那個企業要求我們進廠房要登記，你就得登記，你要服從規矩。

第六，要突出傳統工業發展。望城有一些品牌，原來有市場，現在也還有需求的這些產品已經不行了，走向沒落，我們研究過幾年，中有些起色，但變化不大，一個是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現在制釘價值不高，大家生產沒有積極性，還有銅官陶瓷，現在銅官陶瓷，還在銅官鎮做那個手工工藝陶，全銅官現在做這個的只有一個老板，一個小作坊，但是現在湖南師大還有湖南的一些輕工業學校，許多學生都在幫他做，學校把它做為一實習基地，但是廠房很小，擠不開幾個人，太不可惜了，這個老板參加過國際比賽還得過獎回來了，那天我勻開一個銅官窯保護工作會議，把他請來了，他講得特別好，也很有感情，現望城縣做手工陶藝的只有他一個作坊式在做，后來我就想，銅官古鎮改造，政府拿點錢請他做師傅培訓一批手工陶藝者，不要把這個祖宗留下來的東西丟掉了，政府要研究一個政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業、小工業產品、傳統手工藝結合起來，與舊城改造結合起來，與銅官窯的開發性保護和保護性開發結合起來，還有我們靖港的布鞋，過去我在調研，他們跟我講，原來望城靖港布鞋是中國的一個品牌，布鞋，回來看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現在，那天我問梅書記，他講現在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長沙市是多少，我不清楚，現在這個布鞋已經沒人做了，不知道這個工還在不在，他是一個手工，很式了，實質式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動資金支持，引導農民以家庭為單位，發展手工作方式的也是，他沒有污染，農民企業富裕起來呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動資金怎么解決?怎么恢復和培育這個品牌?各個鄉鎮都應該去挖掘、研究、扶持、規范來發展我們望城的傳統產業，現在我很擔心，有一個東西沒有了，就是我們靖港香干已經沒有了，那個靖港香干就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統，優秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項工作，發展傳統工業是好的，有的時候，不要認為高科技企業就怎么怎么了不得，發展高科技企業是需要堅實的經濟基礎和優厚的配套能力的，不是什么地方都可以發展高科技的，長沙的高科技發展開發區里面也不不都是高科技企業，所以發展一些市場競爭力的，滿足市場需要的傳統產業是發展望城工業當中仍然是一篇重要的課題，而且傳統產業往往又是勞動密集型的，就能夠地較好的解決怎么實現全民全面小康，解決當前就業難的問題。

同志們，發展工業經濟要做的問題很多，必須依靠全縣上下，包括工業縣的各位廠長經理們的共同努力，但是我我們為望城工業經濟的發展能夠真正地沉不下心去，腳踏實地，臥薪償膽，發揮各息的職能作用，為工業企業辦實事，為工業經濟發展辦實事，促進我縣工業經濟穩步的、有利地、健康地、長效地發，我講了就這么條，謝謝大家!

經濟工作會議書記講話精神篇四

一、總結成績，認清形勢，進一步增強推動經濟社會平穩較快發展的信心。

一是經濟，平穩較快增長。從去年我縣8項主要經濟指標的完成情況看，增長速度多數在全市前四位，特別是國內生產總值完成7.7億元， 同比增長9.7%，全市平均增幅為0.5%。固定資產投資額達到11.4億元，增幅222%，遠遠高于全市113%的增長幅度。財政收入更是逆勢而上，總量達到1.36億元，增幅19.5%，排全市第二，總量在全市的位次前移兩位，這是多少年沒有的一個突破性進展。關于農民人均純收入，因災減產是一個客觀現實，但加上設施農業發展、高速路、煤臺勞務收入和惠農直補等因素，總體至少和去年持平。人均2380元的概念，符合農民穩定脫貧的愿望和全縣工作的大局。

二是項目建沒取得了顯著成效。去年，全縣各級各部門抓住國家擴大內需的機遇，奮力爭項目、跑項目、大上項目，先后爭取到省市重點項目5個，中央擴大內需項目27個， 以工代賑及新農村建設項目17個，還有44個列入市政府考核的項目。以上93個項目共完成投資9.6億，項目之多、投資之大、推進速度之快，都是前所未有的。因此，我縣被評為項目攻堅先進縣，受到了市委、市政府的表彰。

三是新農村建設亮點紛呈。在全面推進6個重點村和33個試點村建設，努力完成“四化四改”、“五個一”工程和“五個全覆蓋”工作的基礎上，各鄉鎮因地制宜，各部門大力幫扶，探索出了“小村并大村、建設中心村”的管家莊模式、“四位一體”發展庭院循環經濟的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農村建設的新模式，基本形成了以鄉為板塊，以中心村為依托，以城鎮綜合型、科技先導型、生態畜牧型為主要發展方向，區域特色明顯，競爭優勢突出的新農村建設格局。去年9月份，全市新農村建設現場會在××召開，市四套班子領導齊聚××親臨觀摩，對我縣的新農村建設給予高度評價。吳家莊村新農村建設經驗在中央電視臺播出，市委書記董洪運就此專門接受中央臺采訪，河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來我縣參觀考察，極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農村工作會議上，我縣被評為新農村建設先進縣，受到了省委、省政府的表彰。

四是現代農業成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個重點，去年，我們積極與農業部畜禽研究所、山西農業大學等科研院校進行科技項目對接，大力實施“168”園區示范工程，加快發展以蔬菜大棚為主的高效設施農業，扎實開展“雁門關絨山羊”品牌認證工作，有力地促進了農民增收。特別是蔬菜大棚建設由點到面，擴展到北川、東川、西川三個區域，總數達到255個，且每個大棚收入均在2萬元以上，確實激發了廣大農民發展現代農業的積極性。紅蕓豆產業在原有的基礎上越做越好，做成了國字號品牌，省農業廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地，中國糧食行業協會授予我縣“中華紅蕓豆之鄉”牌匾，預示著我縣的紅蕓豆將走出國門，成為國內小雜糧行業中的知名品牌。

五是社會事業協調推進。去年，全縣財政支出累計完成36980萬元，同比增長19.14%。其中，教育、社保、環保、醫療衛生等涉及民生的支出21165萬元，占財政總支出的60%以上。依靠財政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱、縣城路網改造、辦學條件改善、學生就業、弱勢群體保障等群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，把發展的成果惠及到了廣大人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到：盡管我們已付出了很大的努力，盡管我們的工作可圈可點，可喜可賀，但綜觀當前的經濟形勢，我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講，20xx年世界已進入“后金融危機時代”，經濟復蘇跡象已經出現，但是刺激經濟的政策作用在逐步減弱，經濟回升的內在動力仍然不足，經濟形勢更加復雜。從我縣目前的發展態勢看，基礎設施薄弱和生態環境脆弱的狀況，短期內難以有效解決;轉變發展方式、調整經濟結構、保持經濟平穩較快發展的任務十分艱巨;財政收支矛盾突出，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力;雖然國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但更加注重發展方式的轉變，進一步收緊用地，嚴控新上項目，新增投入主要用于在建項目，這將給我們新上項目、擴大投資帶來一定影響。

以上這些壓力是客觀存在的，也是必須面對的，但它并不影響我們加快發展，趕隊前行的信心。首先，我們有好的政策支持。黨中央、國務院繼續實施積-極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續完善應對危機的一攬子政策，相繼出臺了《促進中部地區崛起規劃趴《新型產業發展規劃》，扶持新興產業，擴大民間投資，發展創業板塊，發展現代農業，推進新型城市化進程，改善民生等一系列政策。這些政策就是機遇，就是我們加快發展必須瞄準和對接的方向。其次，我們有好的發展氛圍。通過學習實踐科學發展觀活動，全縣廣大黨員干部的思想觀念進一步轉變，發展意識進一步提高，推動經濟發展的體制機制進一步創新，發展環境進一步優化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進、人心思上，科學發展、和諧發展的熱情空前高漲，已經形成上下協作、風清氣正、眾志成城謀發展的濃厚氛圍，這是我們攻堅克難，趕隊前行的力量源泉。第三，我們集聚了更加明顯的區位優勢。通村公路的全面完成，岢瓦鐵路的開通，忻保高速公路的即將建成，運城——右玉高速公路的過境，為我縣承接海內外更多的項目、資金，在更高層次上參與分工合作，推動發展提供了較為便利的區位條件。同時，市場信心回升，內需對經濟增長的拉動作用日益凸現，新的發展動力和活力正在進一步激發出來，周邊煤炭資源整合的連帶效應以及煤老板轉產后的投資沖動更加明顯。因此，我們既要有憂患意識，更要有堅定的信心，特別是要準確判斷形勢，科學把握機遇，努力作好應對。只要全縣廣大干部群眾同心同德，心無旁騖謀發展，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害，危中求機，在新的起點上實觀更好更快發展。

二、明確思路，強化措施，全力突破工作重點

20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，奪取應對金融危機沖擊新勝利，鞏固經濟企穩回升勢頭，實現我縣經濟平穩較快發展的關鍵一年。根據中央和省市經濟工作會議精神，結合我縣實際，今年全縣經濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，進一步解放思想，擴大開放，改革創新，全力抓女子項目建設、結構調整、“三農”工作、惠民工程，協調發展五大重點，努力開創經濟社會發展新局面，建設女子綠色、富裕、和諧、文明新××。

20xx年全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值完成8.5l億元，增長10.1%;財政總收入1.5億元，增長10.5%;一般預算收入4270萬元，增長8%;社會消費品零售總額4.39億元，增長12%;規模以上工業增加值7162萬元，增長11.9%;城鎮居民人均可支配收入11310元，增長10%;農民人均觀金收入2590元，增長9%;社會固定資產投資12.529億元，增長10%;人口自然增長率控制在5%o以內，城鎮登記失業率控制在4%以內。

(一)項目建設趕隊前行，園區化布局要有新的突破

一是要認真把握好政策導向。20xx年，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投資規模在5800億左右，省級各類專項資金、煤炭可持續發展基金總規模將會保持在120億左右。這些資金的投向重點是民生領域、社會事業保障、戰略性新興產業和產業轉移等。因此，我們在爭取中央和省級投資項目中，要更加重視改善生態環境、基礎設施、醫療衛生、節能環保等薄弱領域的項目建設，更加重視產業改造升級和接續替代的項目建設，更加重視具有比較優勢的產業發展項目和戰略性新興產業發展項目。

二是要認真解決好項目建設中的實際問題。要以嚴肅認真的態度對待項目建設中的土地申報、環境評價、科研立項、招投標等基礎工作的落實，自覺規范工作步驟，切實做到爭取項目積極主動，實施項目按章有序。主管部門要發揮好服務和協調作用，主動為項目落地創造條件，掃除障礙，努力當好項目建設的排頭兵。

三是要認真抓好重點項目和重大項目建設。重點項目就是那些直接關系民生，關系老百姓切身利益的項目。這些項目不能馬虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不負責任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經驗。我們確實要把這一類項目做為“一”字號工程盯緊看牢，絕不允許出現絲毫疏忽和半點疏漏。重大項目是提升縣域形象，對推動縣域經濟有決定意義的項目。過去的工作中，我們在項目建設的量上已經有了一個大的擴張，但投資額較大，提.升能力較強的項目還不多，這是工作中需要加大力度的一個方面。

四是要千方百計使項目達產達效。目前企業經營已出現了企穩向好的跡象，積極因素和有利條件不斷增多，我們要主動加強與企業的溝通，做好企業復產、復工的準備。對于已經建成等待市場回暖后啟動的企業，要幫助其做好投產前生產條件的準備工作，如水電的配套及技術人員的培訓等。對于目前還在運行，手續不夠完備，資金運作困難的企業，相關部門要在不違反國家政策的前提下，盡最大努力幫助企業解決實際問題。對于停產企業，要一個一個分析原因，一個一個制定幫扶措施。同時，要認真落實國家稅收優惠政策和社會保障政策，進一步清理行政事業性收費，切實減輕企業負擔，鼓勵企業在自主創新中復工復產?？傊?，保增長是硬任務，保企業是硬責任，各部門各鄉鎮都要從講政治的高度認識幫扶企業的重要性，都要盡最大努力幫助企業增強發展信心，千方百計推動企業早日投產、達效。

在積極推進項目建設的同時，我們要努力構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系的有效載體。要按照產區一體、融合發展的要求，對原有的胡家灘煤焦鎂化工業園區、安塘煤焦集運加工園區進行規劃，通過市場化、社會化運作的方式，加快運煤通道、標準化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區綠化美化等基礎設施建設。要由政府牽頭成立園區管理辦公室，維護社會治安，規范企業有序競爭，監管稅費按時足額入庫。要探索建立規范便捷高效的管理機制，降低企業運營成本、提升整體運行效率，增強集聚區的凝聚力和競爭力。同時，要以紅蕓豆力口工企業為載體，在火車站籌建農產品加工園區，圍繞產業集聚區功能定位，積極謀劃引進紅蕓豆科技示范戶、外向型購銷大戶及其加工企業，建設一寸比關聯度高、輻射性廣、帶動力強的龍頭項目，盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經營方式，不斷提高紅蕓豆的附加值，逐步實現由規模向效益的轉變。

(二)結構調整構筑地方特色，開發拉長要有新的舉措

加快產業結構調整是貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的必然選擇。從全省來說，調整產業結構就是在推進煤炭資源整合及其資產重組的同時，培育新興產業，改變多年來產業結構單一的現狀。而對于我們××來說，調整產業結構并不是存量的調整，因為我們的產業結構還沒有形成完整的體系，特別是新興工業才剛剛起步。因此，我們調整產業結構的目標，就是要培育新興產業，構筑富有地方特色的產業體系。就當前來看，煤焦運銷加工，金屬建材制造，農副產品加工及其新能源、新材料、新技術的應用應該是我們的主攻方向。我們要通過整合、提升、拉長、多元做大做強這些特色和優勢。

一是要大力發展循環產業。以園區建設為載體，打造支柱產業集群，實現資源循環利用，產業優勢互補，產品鏈條延伸和競爭實力增強的工作目標。

二是要推進多元發展。用新技術、新裝備提升優勢產業，拓展、鞏固和擴大市場份額，真正使優勢產業做大做強，做出入無我有，人有我精，特色明顯的效果來。要充分挖掘風電、光電、旅游開發等新興資源，扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產品的研發生產，開發清潔、高效、環保的新型產業，實現產業結構的整體優化和多元發展。

三是要拉長產業鏈。引導暖神、佑銘、山地陽光等一批農副產品加工企業，加大科技投入，研發新工藝、新產品，促進產品升級換代，增強自主創新能力，提升市場競爭力。要鼓勵和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業加強與國內外企業合作，在精深加工上下功夫，提高產品的附加值?？傊?，要力爭用三年左右的時間，把我縣打造成為以煤焦運銷加工、材料制造加工、農副產品加工為主的產業聚集地。構建金屬建材、新能源利用、旅游開發等相關產業穩步跟進的產業格局，為壯大縣域經濟總量奠定堅實的基礎。

(三)“三農”工作典型引路，“三新”建設要有新的進展

在全球金融危機的影響下，擴大國內需求的最大潛力在農村，實現經濟平穩較快發展的基礎支撐在農業，保障和改善民生的重點和難點在農民。所以，我們要把“三農”工作作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。

首先，要培育新產業。產業是建設新農村的核心內容，是富裕農民、改變農村面貌最根本和最有效的措施。要堅持區域化布局、基地化建設、市場化開發、企業化經營、標準化發展的方向，大力實施“163”和“六個一”農牧業特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農牧業，做成促進農民增收的強勢產業，打造成提升××縣域經濟形象、走向國內國際市場的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉一業”的思路，大力推廣高效設施農業，發展庭院循環經濟，爭取在去年的基礎上新建100個高標準溫室大棚，打造增加農-民收入新的增長點。要以紅蕓豆為主突破制種產業，努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產和供應基地。要圍繞煤焦運銷加工，積極扶持第三產業的發展，逐步增加農民的勞務收入。要積極培育多種類型的農民專業合作組織，加快社會化服務體系建設，繼續提高產業化經營水平。

其次，要培養新農民。要以黨校、農播校等為載體，以市場需求、農民需要為方向，搞好農民工技能培訓。要充分發揮各類農業教育資源的作+羽，搞好綠色證書培訓、青年農民科技培訓、實用技術培訓等。要發揮當地土專家和專業技術人員的幫帶作用，搞好現場傳授和實地輔導。要拓展視野，采取請進來，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓。

第三，要建設新農村。在實施“四化四改”、“五個一工程”和“五個全覆蓋”的基礎上，要按照統籌城鄉發展的要求，重點強化農村基礎設施建設，構建城鄉一體化發展的基礎支撐。要開展農村環境綜合治理，完善村級民主自治機制，培養健康文明的生活方式，營造村容整潔充滿活力的農村工作和生活環境。要統籌扶貧開發和新農村建設，統籌整村推進和移民搬遷，統籌試點示范村、重點推進村和其他村建設，增強新農村建設合力，以點帶面，梯次推進，不斷提高我縣的新農村建設水平。

(四)改革創新務實推進，發展動力要有新的增強

改革創新是破解瓶頸、化解難題、增強發展活力的根本舉措。我們要務實推進改革創新，不斷增強加快發展的內在動力。

一是要深化社會各項事業綜合改革。要以增強保障能力為目的深化國庫集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進醫療衛生和社會事業改革， 以提高效能為標準抓好政府機構改革、商務綜合執法試點改革和事業單位績效工資改革，以均衡社會利益為目標搞好林權收益、土地流轉、義務兵安置等方面的權益分配改革。同時，要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業的改制問題，讓人民群眾切實從改革中受益，在改革中煥發活力。

二是要加大創新力度。要成立科技項目推廣領導組，建立科技特派員制度，繼續深化縣校合作、黨派合作和企企合作，加快構建以市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。要創新金融體系，加快發展小額貸款公司和村鎮銀行，積極引進各類商業銀行，鼓勵發展股份制銀行，激活、用好民間資本，進一步走出用金融資本手段推動縣域經濟快速發展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度，突破資金瓶頸，增加信貸投放來源，通過資本注入、風險補償等措施，增加對信用擔保公司的支持，提高對支柱產業、“兩區”項目和中小企業的貸款比重。

三是要擴大對外開放。要搶抓我縣交通區位優勢變化的契機和“后危機時代’’需求增加的機遇，吸引更多的人才和社會資本來岢投資興業。要整合產業資源、客商資源、信息資源、人才資源，通過項目論證、產業策劃、聯誼溝通等方式，進一步與外界的仁人志士增進了解，增強合作。要鼓勵農副產品加工企業與外資、外企對接掛靠，采取項目共建、稅收共享等方式，積極承接海內外鏈式或集群式產業轉移。

(五)惠民工程加大力度，城鄉面貌要有新的改觀

保障和改善民生是發展的最終目的，也是擴大內需、推動發展方式轉變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發點和落腳點，大力實施民生工程，讓發展的成果惠及到廣大人民群眾。

一是要更加注重困難群體就業。要高度重視大中專畢業生、農民工、城鎮生活困難家庭等重點人群的就業問題，實施更加積極的就業政策，加強就業指導和服務，以扶持企業促進就業，以支持創業帶動就業，以技能培訓推動就業。同時，要引導和組織返鄉農民創辦各類經濟實體、在縣內企業就業、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業渠道。

二是要更加注重完善社會保障體系。要多層次、多渠道擴大社會保障覆蓋面，加快社會保障體系和社會救助體系建設。進一步關注城鄉低保、醫保、社會救助及養老保險金的發放，維護公平正義，真正讓弱勢群體受益。要提高統籌層次，開展農村社會養老保險試點，逐步擴大城鎮從業人員的失業保險、工傷保險和農村失地農民養老保險的覆蓋面。要根據國家出臺的農村危房改造、經濟適用房、廉租房建設政策，積極爭取資金，建設保障性住房和國防移民新村，保障城鄉低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社會事業協調發展。要大力實施義務教育標準化工程、中小學危房改造工程、“1”助學工程、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉學校布局調整，合理調配師資力量，努力實現城鄉教育資源的均衡化。要著力完成縣醫院、中醫院及鄉鎮衛生院的基礎設施改造項目，加強和完善疾病控制、衛生監督、醫療救治、農村衛生和社區衛生服務等體系建設，不斷提高公共醫療衛生水平。要不斷深化文化體制改革，加快宋長城景區開發的建設步伐，著手規劃航天科技博覽城，對歷史遺跡進行搶救性保護，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網、管網等基礎設施建設，大力實施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開展城鄉環境綜合整治，堅持不懈地進行南山綠化，繼續提升縣城的品位和形象。要堅持把土地作為第一資源，嚴格規范土地管理，清理違規違法占地，加強政府土地儲備，發揮好公共資源、政府性資產的融資功能，為城鎮化建設提供資金支撐。要爭取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項建設，完成汽車站新建以及計生大樓的搬遷，進一步加大城市的承載能力。要嚴格城市管理，加快市政。公用事業改革步伐，理順城市管理體制，強化綜合執法，使城市建設與管理水平、城市品位與市民素質同步提升。要通過辦實事，使城鄉面貌有大的改觀，群眾生活有大的改善。

(六)社會事業協調推進，和諧社會建設要有新的成效

一是要突出抓好信訪穩定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調解”活動，及時解決群眾訴求，有效預防和及時處置群體性事件、突發公共事件和敏感事件。要進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，形成化解矛盾、維護穩定的合力。要高度重視加強基層基礎工作，抓好社會治安綜合治理，健全治安防控網絡，提升群防群治水平。要嚴厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢力違法犯罪，維護法律尊嚴和社會公平正義，不斷增強人民群眾的安全感，提升全社會的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生產。要全面落實我市《關于打好安全生產攻堅戰的意見》，抓好各領域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工運銷企業復匯復產期間的安全監管。要在硬件上消除欠賬，制度上堵塞漏洞，管理上及時排查，工作上嚴格責任，不放松一時，不放過一處，確保各個生產環節和各種安全隱患都在可控范圍之內，確保不發生重特大安全生產事故。要堅持不懈地抓好食品質量安全工作，確保人民群眾安居樂業，為保增長、保民生、保穩定創造良好的斗;境。

三是要突出抓好環境保護。要全面實施生態興縣戰略，集中抓好縣城集中供熱二期工程，抓好重點行業、重點企業的節能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區等基礎設施建設，強化責任，強化監測，強化管理，努力把我縣建設成為全市環境保護先進縣。

四是要突出抓好人口和計劃生育工作。首先，要強化國策意識，把人口和計劃生育工作擺在當地經濟社會發展的大局中來統盤考慮，做到一手抓經濟社會的科學發展，一手抓人的全面發展。其次，要強化責任意識，明確在人口和計劃生育工作中黨政領導的領導之責，計生部門的執行之任和社會各方面的支持之義務。再次，要強化重點工作，努力在控制政策外多孩生育，落實計劃生育利益導向政策、構建人口計生服務體系，研究把握人口規律等方面實現新的突破。

三、加強領導，狠抓落實，牢牢把握經濟工作的主動權

加強黨對經濟工作的領導，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是全面完成今年目標任務的重要保證。趕隊前行，跨越發展，關鍵在黨，關鍵在于部隊伍，關鍵在狠抓各項工作措施的落實。

一是要加強領導，通力合作，形成推動經濟社會平穩較快發展的強大合力。面對復雜的形勢，艱巨的任務，全縣各級各部門領導班子和領導干部要力口強對經濟王作的領導，密切跟蹤國內外經濟形勢變化，認真研究全國、全省、全市和我縣經濟形勢的發展，把思想認識和工作實踐統一到中央、省市和縣委政府對經濟形勢的分析判斷、決策部署上來，牢牢把握工作的主動權。要抓住主要矛盾，突破重點難點。加強指揮調度，認真做好本部門的工作。要改進領導方式，完善發展思路，創新發展模式，不斷提高謀劃發展、統籌發展、推動發展的本領，努力成為領導經濟工作的內行。

二是要鞏固成果，突出特色，提高基層組織的凝聚力和戰斗力。要堅持高標準、嚴要求，善始善終抓好學習實踐科學發展觀活動，扎實推進基層組織建設，為趕隊前行增添新的動力。要加強基層黨建工作，不斷深化“三級聯創”和“三地建設”活動，整頓后進村，創建示范村，全面落實村干部養老保險制度，調動農村干部的工作積極性。要加快發展農村黨員，加強農村后備干部隊伍培養，為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強”村干部的培養宣傳激勵力度，發揮好共產黨員先鋒模范作用，進一步增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三是要改進作風，真抓實干，形成千事創業的濃厚氛圍。越是形勢嚴峻、任務繁重，越需要各級領導干部身先士卒、真抓實干。要深入開展黨員領導干部“爭做五個表率”活動，鞏固和擴大“四個專項行動”的成果，切實轉變工作作風，提高工作效率。要堅持正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來，努力營造人心思進、風清氣正的用人環境。要切實將工作重心向重點項目傾斜，向生產一線傾斜，向基層基礎傾斜，向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機制，用制度約束和引導各級干部出實招、重實干、求實效，確保各項工作部署和目標任務的全面落實。

四是要嚴格要求，勤勉為政，以奮發有為的精神狀態推動科學發展。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大制度建設力度，加大預防腐敗力度，盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經濟快速發展。干部健康成長。要建立和完善考核評價措施、激勵措施和組織措施，把考核重點放在是否促進經濟又好又快發展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否實現安全發展和社會穩定上。要把考核結果與評先評優、晉職晉級掛起鉤來，把考核結果與干部的選拔任用結合起來，通過嚴格而科學的目標責任考核，促進廣大黨員干部以更加務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態開拓進取，攻堅克難。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。做好今年的經濟和人口計劃生育工作，任務繁重，責任重大，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，真抓實干，為實現綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標做出新的更大的貢獻!

經濟工作會議書記講話精神篇五

這次會議是繼全市領導干部會議之后，市委召開的又一次非常重要的會議。剛才，道晉書記作了重要講話，對做好今年的經濟工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。下面，我講七個方面的問題。

一、攻堅克難，奮力拼搏，20xx年全市經濟運行逆勢上揚

20xx年，是我市發展進程中很不尋常、很不平凡的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅持以科學發展觀為指導，努力克服特大冰凍災害和國際金融危機的嚴重影響，奮力推進“一化三基”，經濟運行在困境中開局、在危機中突破、在奮進中回升，抗冰救災取得重大勝利，災后恢復重建成效顯著，呈現出經濟增長、結構優化、民生改善、社會和諧、大局穩定的良好態勢。預計實現地區生產總值734.1億元，比上年增長7%;財政總收入65.7億元，一般預算收入38.4億元，分別增長11.3%和12.9%。大災之年農業實現增產增收，農業增加值增幅比上年提高2.8個百分點，糧食增產15.5萬噸，總產量創歷史新高。工業經濟在特大自然災害和國際金融危機的雙重壓力下逆勢上揚，工業增加值增長4.1%，高新技術產業產值增長20.2%。萬元gdp能耗下降5.5%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降2.37%和25%。搶抓災后重建和擴大內需機遇，加快推進交通、城建等基礎設施建設，廈蓉高速、衡武高速、107國道繞城線、衡茶吉鐵路等重大項目建設全面啟動。全社會固定資產投資增長20.5%。加快發展生產性服務業和生活性服務業，全社會消費品零售總額增長22.8%。成功引進臺達電子、華陽電子、華磊光電等產業轉移重大項目，實際利用外資3.9億美元，增長17.8%;外貿進出口總額5.65億美元，增長20.2%。人民生活進一步改善，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10.7%和6.9%。為民辦實事項目全部完成或超額完成任務。教育、科技、衛生、文化等社會事業進一步發展。面對歷史罕見的挑戰和風險，取得這些來之不易的成績，為我們在新的起點上推動科學跨越發展打下了較好基礎。

二、分析形勢，搶抓機遇，科學謀劃20xx年經濟發展目標

20xx年的經濟工作，將面臨前所未有的挑戰，也蘊含前所未有的機遇。從不利因素來看，當前，國際金融危機尚未見底，對實體經濟的影響繼續加深，國際貿易和投資縮減，世界經濟趨向衰退，我國經濟下行壓力加大;受宏觀經濟環境的影響，我市部分企業特別是礦業、出口以及中小企業經營困難，不利影響還可能擴大，就業形勢嚴峻，市場消費低迷，財政增收和農民增收困難，保增長、保就業、保穩定的壓力增大。但是，危機中蘊含著機遇，從有利條件來看，我們面臨著千載難逢的國家增加投資、促進消費、擴大內需的政策機遇，面臨著千載難逢的省委、省政府賦予郴州先行先試的政策機遇，面臨著千載難逢的加快項目建設的機遇。從地緣特征和區位優勢來看，郴州既熔鑄湖南特色、具有湖湘文化敢為人先的精神，又兼容廣東風格、具備嶺南文化開明開放的觀念，并且處于兩大城市群之間，南有珠三角、北有長株潭。當前，珠三角為應對國際金融危機而加快產業升級、產業內移，長株潭借力“兩型社會”試驗區建設快速崛起、向外輻射，為我們吸收和聚集兩大城市群外溢的資源、要素、政策等，提供了難得的機遇，郴州將從“邊緣區”轉向“對接區”，從“塌陷區”轉向“隆起帶”。

根據對國內外經濟形勢的綜合分析，貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導干部會議精神，今年全市經濟工作的主要目標是：地區生產總值預期增長11%，工作目標12%;財政總收入和一般預算收入預期增長12.5%，工作目標15%;全社會固定資產投資預期增長25%，工作目標30%;實際利用外資預期增長18%，工作目標20%;進出口總額預期增長16%，工作目標18%;社會消費品零售總額預期增長18%，工作目標20%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入預期分別增長9%和6%，工作目標分別為10%和7%。居民消費價格指數控制在4%以內;城鎮登記失業率控制在4.8%以內;人口自然增長率控制在6.8‰以內;萬元gdp能耗下降4.5%;化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在5.61萬噸和5.47萬噸以內。

今年的經濟增長目標，是有基礎、有支撐、經過努力能夠完成的目標。首先，從“三駕馬車”拉動來看，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是啟動4萬億投資計劃，我市實現固定資產投資增長25%-30%是完全有可能的。1996-20xx年我市固定資產投資年均增長21.8%，gdp年均增長10.9%;十五期間固定資產投資年均增長26.6%，gdp年均增長11.9%。據測算，投資需求增長1%將拉動gdp增長0.31個百分點。今年投資增長25%，可拉動gdp增長7.75個百分點;投資增長30%，可拉動gdp增長9.3個百分點。20xx年我市城鄉居民人均儲蓄存款突破萬元大關，城鄉居民恩格爾系數分別為36.3%、48.4%，在國家采取一系列刺激房市和車市、增加居民收入等擴大消費的政策支持下，市場消費必將逐步回暖。據測算，消費增長1%可拉動gdp增長0.76個百分點。如果參照亞洲金融危機后三年消費需求9%左右的增長率，可拉動gdp增長6.84個百分點;如果按照1996-20xx年我市居民消費需求11.1%的年均增長率，可拉動gdp增長8.4個百分點。雖然凈出口對經濟增長是負拉動，但出口占我市經濟的比重很低，負拉動的程度有限。其次，從三大產業支撐來看，農業在正常情況下將保持5%以上的穩定增長;工業年內將新增一批規模以上企業、新投產一批企業，預計下半年礦業行業將逐步復蘇，工業經濟實現20xx年以來13%-15%的平均增長率是有基礎的;服務業將繼續保持12%左右的增長。因此，三大產業將共同拉動經濟增長。再次，從經濟運行的走勢看，去年上半年受冰災影響，我市經濟是負增長(gdp下降3.5%，工業增加值下降17.1%)，由于去年的基數低，今年冰災因素不復存在，上半年我市經濟運行可以走出一波高速增長的行情，將為全年經濟較快增長奠定良好的基礎。全市上下要堅定信心，搶抓機遇，緊緊扭住項目建設不放松，大力推進“一化三基”，化危機為轉機，變壓力為動力，按照工作目標來推進工作，按照工作目標進行考核，確保完成全年目標任務。

三、突出項目建設，努力擴大投資，強力拉動經濟增長

要把項目建設作為經濟工作的重中之重來抓，以項目大建設推動經濟大發展。今明兩年，全市啟動“千億投資計劃”，實施500個建設項目，全社會投資總額過1000億元。20xx年，要大力開展“項目建設年”活動，推進430個項目建設，確保完成投資370億元。

(一)加快交通項目建設。實施34個重點項目，力爭完成投資137億元。抓好武廣鐵路客運專線和衡茶吉鐵路郴州段建設，確保武廣鐵路客運專線年底試運行。加速推進廈蓉、衡武、宜鳳高速公路郴州段建設，啟動岳汝高速公路建設，加快實施107國道繞城線、汝城至廣東橋、永興至安仁、臨武至桂陽、桂東至汝城、嘉禾至寧遠等干線公路及縣鄉公路聯網線改建，力促郴州大道延伸段、槐樹下至萬壽橋、資興至五里牌、嘉禾至藍山等項目開工，基本完成通鄉公路建設，20xx年完成通村公路建設。通過開展交通大建設，加快構建市內“半小時經濟圈”和“1小時經濟圈”，加快融入珠三角和長株潭城市群“3小時經濟圈”，對接粵港澳和長株潭，加快承接產業轉移。

(二)加快城市項目建設。安排78個建設項目，力爭完成投資38.9億元。中心城區要加速推進并完成武廣新區一期、東江邊路、郴資大道城東出入口改擴建、駱仙西路二期、香雪大道西段及下行線、郴江河曹家坪至東街橋段、燕泉河國慶南路至香雪路段、同心河一期綜合治理等項目建設，加快實施郴資桂大道城區段擴改建工程、相山大道、前營大道、香雪大道東段、蘇仙區政府東進搬遷、青年大道提質改造、船洞小區開發、衡陽至郴州天然氣長輸管網，以及郴江河、同心河二期、西河、駱仙河綜合治理等項目建設。各縣(市、區)要加大投入力度，加快推進城市道路、供水、防洪、治污等擴容提質工程建設。通過開展城市基礎設施大建設，拉開城市骨架，拓展城市空間，提高城市綜合承載力和輻射帶動力。

(三)加快產業項目建設。圍繞增強優勢產業競爭力，重點推進華磊光電、臺達電子、華陽電子、高斯貝爾、宇騰化工、金貴銀業、銀星有色、鉍業集團等高新技術產業及工業技術改造項目建設，抓好中醇清潔替代能源、仰天湖風電場、凱迪電力、500千伏輸變電站、嘉禾和資興220千伏變電站、農村電網改造等能源項目建設，積極爭取華潤a廠和b廠擴建、嘉禾煤矸石綜合利用電廠等重點電源項目核準，加快實施舜華鴨業、裕湘面業、東江魚業、新湘養殖等農業產業化項目建設，以及物流園區、旅游開發、湘南風情石博園、房地產開發等現代服務業項目建設。共計220個項目，力爭完成投資141.1億元。產業項目建設以企業投資為主，政府引導、市場運作、金融支持、社會參與。

(四)加快民生項目建設。安排54個建設項目，力爭完成投資28.6億元。重點抓好100所義務教育合格學校、高等職業技術學院和市中醫院搬遷、農村衛生和計生服務體系、市一醫院擴建、市體育中心、應急救援指揮平臺等項目建設。通過加快民生項目建設，讓人民群眾共享發展成果，提高幸福感。

(五)加快水利生態項目建設。實施39個項目，力爭完成投資24.5億元。重點抓好江源水庫、漚菜水庫、縣城防洪、100座病險水庫除險加固、15座大中型灌區配套改造、21座城鎮污水和生活垃圾處理、林業生態恢復，以及嘉禾春陵江、資興東江和程江治理等項目建設。

(六)加強項目建設保障。一是融資保障。加快搭建城市建設、行政經營性資產、資源性資產等融資平臺，通過金融機構貸款、發行企業債券、集合信托資金計劃、企業上市、資源資產化等多條渠道，力爭各類融資120億元以上。積極爭取國家、省級預算支持，積極引導和擴大民間投資。二是用地保障。爭取上級新增用地指標，大力盤活存量土地，清理處置閑置用地，整合現有園區用地，優先保證承接產業轉移先行先試項目用地、重點項目建設用地、重點園區建設用地。三是質量保障。加強項目監管，全程落實工程監理，確保工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。健全政府投資項目綜合監管和事后評估制度，提高財政資金使用效益。四是責任保障。市級領導按照分工對所聯系的重點項目總負責、總協調，各級黨政主要領導親自抓，項目分管領導全程抓，項目責任單位和項目業主全力以赴抓。所有重點項目全部實行“倒計時”制，實行一月一調度、一季一通報、半年一督查，按項目工作量和實物量進行考核和獎罰。

四、積極先行先試，大力招商引資，加快承接產業轉移

在當前金融危機等不利因素的情況下，仍然要堅持實施擴大開放戰略，善于從危機中捕捉商機，善于在低谷中利用機遇，進一步加快承接產業轉移。

(一)先行先試，制度創新。要用活用足省委、省政府賦予的先行先試政策，按照建設湖南最開放城市的要求，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，引領全省新一輪改革開放風氣之先。需要省委、省政府給予支持的政策，我們要積極爭取。對于我們自己可以探索實施的，市委、市政府提出的22條政策，要主動抓緊試。如，發行城市基礎設施建設企業債券，開展資源資產化和資產證券化融資;省級園區興辦項目區，農村集體土地以多種形式參與建設標準廠房;行政許可直接認可制，園區項目初審認可開建制;對郴州有色金屬產業園(出口加工區)、市經濟開發區賦予市級綜合經濟管理權限;對郴州有色金屬產業園規劃范圍內的部分鄉鎮、村組，實行由園區管委會托管，等等。市直有關部門和縣(市、區)要抓緊研究、細化具體操作辦法，盡快組織實施。各級各部門要勇于先行先試、支持先行先試、寬容先行先試，不爭議、不設障、不“告狀”，為先行先試營造寬松的環境。

(二)打造載體，筑巢引鳳。各縣(市、區)和產業園區要利用短暫的產業轉移低迷期，抓緊進行承接平臺建設，夯實基礎環境。今明兩年，全市重點加快建設9個承接產業轉移基地和湘南現代物流園，建成50-100萬平方米的標準廠房，完善相關配套設施。市級財政每年安排的5000萬元、示范縣和示范工業小區各安排20xx萬元的專項資金，主要用于轉移園區基礎設施和標準廠房建設的貸款貼息，發揮政府投資的導向作用和乘數效應，撬動、吸引和放大外來投資和民間資金參與園區標準廠房和配套設施建設。今年，郴州有色金屬產業園(郴州出口加工區)要建設50萬平方米的標準廠房和外來員工宿舍，啟動出口加工區二期工程;郴州經濟開發區要建設12萬平方米的區域科技總部基地;各承接示范縣(市、區)要依托現有園區，建設5萬平方米的標準廠房和配套服務設施。

(三)招商引資，注重實效。樹立“大招商、招大商”的理念，緊密跟蹤產業轉移的新動向，主攻珠三角，拓展長三角，放眼閩三角和港、臺、日等地，聯絡世界500強和跨國公司，對接中央和省屬大企業、優質上市公司、大型民營企業，引進一批戰略投資者，大商小商一起招，外資內資一起引，力爭在龍頭企業招商、配套產業招商、集群式承接產業轉移上取得重大突破。組織行業(產業)招商小分隊，開展產業鏈招商、駐點招商、委托代理招商和以商招商，定人定責定目標，兌現招商引資獎勵政策。組織參加“港洽周”、“中博會”、“珠洽會”、“湘商會”等重大招商活動，有選擇地參加區域性專題招商活動，舉辦20xx年中國(郴州)有色金屬產業發展高峰論壇暨礦山旅游節，爭取舉辦第八屆中國(國際)白銀年會。力爭全年實際利用外資4.7億美元，實際到位內資150億元以上。

(一)提質增效，加快推進新型工業化。要加強對企業的服務。制定出臺扶持工業企業的政策措施，開展“千名干部聯企業、排憂解難促發展”活動，在稅費減免(緩)、金融服務、信貸貼息、招工穩工、市場營銷、資源儲備、政務服務等方面，給予重點企業和困難企業實實在在的幫助和支持。加大國有企業改革力度，力爭年內市屬國有企業改革面達到100%，職工安置分流率100%。著力緩解中小企業融資難問題。各級金融機構要用足用夠國家實施適度寬松的貨幣政策，落實國辦發“30條”意見，進一步加大對地方經濟發展的金融支持力度，積極創新金融產品，提高服務效率，加大對產品有市場、管理較規范、就業容量大的中小企業的信貸支持力度。各級政府要加快完善中小企業信用擔保體系，有關部門要簡化信用擔保手續，降低相關費用，堅決杜絕亂收費、亂攤派。盡快把市信用擔保公司的資本金擴大到1億元的規模，增強其擔保能力;有關縣(市)政府也要增加縣級擔保公司的資本金。針對當前有色金屬市場價格大幅下跌的情況，加快推進礦產資源整頓整合，探索建立有色金屬產品收購儲備制度，支持有實力的重點企業開展礦產資源整合、儲備礦產品，提高我市優勢資源的市場定價話語權。推動產業優化升級。支持華磊光電、臺達電子、華陽電子、高斯貝爾、宇騰化工等高新技術企業率先發展，培育壯大電子信息、新材料、新能源等高新技術產業。鼓勵企業加強與高校、科研院所合作，加快科技成果轉化。力爭高新技術產業增加值增長30%。加快運用信息技術、先進制造技術、節能降耗技術改造提升有色、能源、建材、食品等傳統產業。切實加強節能減排，重點抓好“千家企業節能行動”、“百家企業節能行動”和年5000噸能耗企業的節能降耗，加快推進華湘化工、玉山水泥、橋氮化工等節能減排重點項目建設，支持永興國家循環經濟示范園建設。淘汰小造紙、小水泥、小冶金等落后產能。培育優勢產業集群。依托核心企業、重大項目、工業園區，延伸上下游產業鏈條，重點支持宇騰化工10萬噸電鋅、金貴銀業和銀星有色10萬噸電鉛、柿竹園10萬噸螢石及6萬噸無水氟化氫、金旺實業超細氧化鉍深加工、湖香錫業5000噸電子錫料生產等精深加工項目建設。力爭3-5年內，通過重大項目建設和聯合、重組、兼并等形式，重點將宇騰化工、金貴銀業、銀星有色、臺達電子、華陽電子、高斯貝爾、郴州煙廠、華潤電力等骨干企業，培育成為年產值過30億、50億、100億元的龍頭企業或企業集團;將電子信息、能源、建材產業和鉛鋅、鎢、鉍、螢石、白銀等礦業特色產業，培育成為年產值過200億、300億的產業集群，把有色金屬產業培育成年產值過1000億元的大產業。

(二)擴容提質，加速推進新型城市化。圍繞建設湘粵贛省際區域中心城市，以中心城區為重點，加快擴容提質步伐，擴大城市規模，提升城市品位和經濟首位度。完善中心城區規劃。按照城區面積80-100平方公里、人口80-100萬的規模，開展城市總體規劃修編。加快編制城東新區核心區、槐樹下物流園和下湄橋西片區等控制性詳細規劃和專業規劃，確保控規覆蓋率達到70%以上。要引進城市規劃專業人才和高水平的專業團隊，提高城市規劃編制水平。城市總體規劃和單項建設規劃都要有亮點、有個性、有品位，體現依山就勢、顯山露水的理念，突出郴州林中之城、山水林城的城市特色，構建“山在城中、城在林中、人在綠中”的生態宜居環境，實現空間規劃、產業規劃、土地利用規劃的有機銜接。要樹立規劃權威，增強規劃的調控導向作用，強化規劃管理，嚴格規劃執法。加快中心城區建設。按照“南延東進、西擴北提、東進優先”發展戰略和“一體兩翼三中心”建設格局，20xx年新建、續建和改擴建基礎設施項目74個，力爭完成投資33.8億元，其中新建項目43個。重點打造一條形象路(郴資桂大道)、形成一個城市環(外環線)、整治一條母親河(郴江河)、建設一個延伸片(武廣新區延伸至石蓋塘鎮)、開發一個新城區(城東新區)，統籌推進其他各類項目建設。加強城市綠化，啟動五嶺閣綠地、山頭綠化、北湖公園改造二期、石榴灣東坡嶺園林公園等綠化美化工程。加快配套設施建設，改造背街小巷16條，新建公廁6座、垃圾站10座。通過大干三年、投資百億，打造和美宜居福城，實現城市面貌“一年一變化，三年大變樣”。全面加強城市管理。盡快理順市與區城市規劃、管理體制，完善和強化區級政府城市建設、管理職能，推進城市建設區級分擔、城市管理重心下移，把城市建設的任務分解到北湖區、蘇仙區，把城市管理精細到路段、街巷，延伸到城中村、城鄉結合部。要著力整治和規范渣土運輸、交通秩序、工程施工、油污和尾氣排放、衛生保潔、占道經營等突出問題。加快推進市政維護、園林綠化、環衛保潔市場化進程。制訂實施創建國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市、中國最佳旅游城市的工作方案和行動計劃。加快縣城和小城鎮建設。資興、桂陽、永興、宜章要著眼于建成次中心城市，以道路建設為重點加快縣城(市區)擴容，以配套設施建設為重點完善縣城(市區)功能，以生態建設為重點提升縣城(市區)發展質量，以園區建設為重點增強縣域經濟競爭力。其他縣要結合各自實際，做大做優做強縣城。中心鎮和重點鎮要切實加強城鎮基礎設施建設，打造一批經濟強鎮、旅游名鎮、文明城鎮。

(三)城鄉統籌，加快新農村建設。積極發展現代農業。加強糧食生產，確保糧食總產保持在200萬噸以上。加快邦爾泰油茶、香滿樓養殖、臺商農業示范園、桂東草食牲畜和桂陽金葉等規?；?、標準化特色農產品生產基地建設，培育壯大糧油、畜禽、水果、烤煙、蔬菜、茶葉、竹木等優勢產業。大力發展農產品精深加工業，重點培育舜華鴨業、裕湘面業、東江魚業等10個年銷售收入過5億元的農業龍頭企業，支持農業龍頭企業上市，提升加工型、品牌型農業發展水平。積極發展農民專業合作組織，加強農業科技創新和農技推廣，大力推進農業機械化。加強農村基礎設施建設。重點抓好農田水利建設、病險水庫除險加固、大中型灌區配套改造，新解決13萬農村人口的安全飲水問題。加快農村電網改造、新能源和信息化建設。加強農村教育、醫療衛生、文化等公益設施建設。繼續推進600個新農村示范村和郴資桂沿線新農村示范帶建設。大力促進農民增收。認真落實各項惠農政策，引導農民發展農業生產增收。著力抓好農民實用技術培訓、引導性培訓和“農村勞動力就業計劃”、“陽光工程”等技能培訓，培訓農民80萬人次以上，擴大農民就業增收。引導鼓勵有技術、有資金、懂管理的返鄉農民工創業增收。大力發展農村二、三產業，增加農民非農收入。積極組織勞務輸出，增加農民外出務工收入。深化農村改革。積極引導、規范和有序推進農村土地流轉，促進農業生產規模化、集約化。加快推進集體林權制度和農村水管體制改革。健全農村金融保險服務體系。繼續推進鄉鎮機構改革。

六、加快發展現代服務業，擴大消費需求，提高經濟發展質量和效益

發展服務業是轉變經濟發展方式的必然要求，是擴大消費、促進生產、增加就業、改善民生的重要渠道。

(一)加快發展房地產業。房地產業能直接帶動38個相關行業的發展，在經濟增長中的作用十分明顯。20xx年我市房地產業增加值僅占第三產業的5.5%，占gdp的2.02%，發展潛力很大。當前及今后，要把房地產業作為城市經濟的支柱產業和骨干財源來培育，結合城市擴容和舊城改造，舉辦專題招商會，引進房地產知名企業開發一批配套設施完善的大樓盤，提振房地產市場，提升房地產發展水平。要加快建設廉租住房，大力發展普通商品住房，積極發展經濟適用住房，適度發展高檔住宅小區，形成多層次的房屋供應格局，滿足居民多樣化的住房消費需求。針對當前房地產市場低迷的情況，市政府制定出臺了扶持房地產業健康穩定發展的政策措施：對實行土地招拍掛全額交繳土地出讓價款的房地產開發新項目，免收基礎設施配套費;下調房地產開發項目資金監管比例25個百分點，下調房地產企業所得稅核定征收率1.5個百分點;個人購買首套普通自住房的公積金貸款提高到25萬元，還貸期限延長至20xx年;個人首次購買普通商品住房的契稅率下調至1%。通過實施積極的房市政策，促進房地產開發和消費，力爭全年完成房地產投資33億元。

(二)大力發展現代物流業。加快君鑫物流、義捷物流、礦業物流、煙草物流、有色金屬交易大廈等物流平臺建設，大力發展物流中介服務和企業服務外包等新型物流業態。提升北湖市場、五嶺大市場等區域性商品市場功能，加快建設專業化市場，積極推進“萬村千鄉市場工程”，以大市場集散大物流。積極推動“家電下鄉”，擴大農村消費市場，以農村消費帶動物流業發展。

(三)提升壯大旅游文化鋤業。對內整合開發特色旅游產品，對外抱團營銷刺激大眾旅游消費，擴大休閑度假旅游，積極發展商務旅游，推動旅游文化產業轉型升級、提質增效。大力發展會展經濟，打造特色會展品牌，帶動旅游文化產業向高端發展。加快實施寶山和黃沙坪工礦旅游、資興黃草松林島、郴州賓館改擴建、夢里故鄉生態休閑山莊、現代農莊等旅游項目，推進東江湖創5a、萬華巖創4a、王仙嶺創3a景區工作，打造旅游文化精品。加快建設游客服務中心。

(四)積極發展金融等服務業。加快金融業發展，爭取外地股份制商業銀行在郴設立分支機構，申辦村鎮銀行、小額貸款公司，深化銀企合作，新增貸款增長20%以上。規范發展現代商務、商業保險、專利代理、會計、評估、咨詢等專業服務業，積極發展教育培訓、保健健身、家政代理等新興服務業。

(五)拓展對外貿易。爭取盡快開通鐵海聯運專列、“五定班列”，爭取郴州出口加工區疊加保稅物流功能盡快通過海關總署驗收，促進加工貿易加快發展。重點培育20家進出口額千萬美元的出口龍頭企業，擴大高新技術和高附加值產品的出口。實施市場多元化戰略，鞏固發展歐美市場，積極開拓非洲、南美、中東和東盟市場。支持郴建集團、郴電國際等優勢企業開展境外投資、工程承包和勞務合作。

七、著力改善民生，優化發展環境，維護社會和諧穩定

(一)擴大社會就業。實施更加積極的就業政策，加大就業培訓力度，在稅收減免、社保補貼和公益性崗位補貼等方面落實自主創業扶持政策，以創業帶動就業。鼓勵企業采取崗位培訓、協商薪酬等方式穩定就業崗位，引導工業園區吸納就業，發展服務業擴大就業。加強就業援助，重點幫助零就業家庭穩定就業。統籌指導高校畢業生、城鎮復退軍人和新增勞動力、返鄉農民工多渠道靈活就業。新增城鎮就業3.9萬人，失業人員再就業1.8萬人，穩定農村勞動力轉移就業80萬人。

(二)完善社會保障。落實企業退休人員增加養老金待遇政策，人均月增110元。積極推進城鎮職工、市內轉移就業農民工和失地農民基本養老保險?開展新型農村養老保險試點。完善城鄉低保制度，提高低保補差標準，做到應保盡保。擴大城鎮居民基本醫療保險，力爭80%以上的城鎮居民參保。健全新型農村合作醫療制度。積極發展城鄉救助、社會福利、慈善事業和殘疾人事業。著力解決低收入群眾和受災戶住房困難，新建廉租房面積20萬平方米、經濟適用房面積10萬平方米、農村安居房16000戶。

(三)發展社會事業。堅持教育優先發展，推動教育強市建設。加大義務教育經費保障力度，加快建設農村義務教育合格學校、特殊教育學校，加快城區中小學校擴容提質。大力發展職業教育。高職院新校區秋季開學招生，辦好郴州技師學院。加強城市社區、鄉鎮衛生院、縣級醫院及衛生監督機構建設，做好重大疾病防控工作。廣泛深入開展“和美創建”活動。加快市演藝中心、文化服務中心和縣(市、區)“兩館兩室”建設，繼續推進廣播電視“村村通”工程。進一步加強人口和計劃生育工作。廣泛開展全民健身活動。認真做好經濟普查工作。積極發展其他各項社會事業。

(四)加強社會管理。落實信訪工作責任制，繼續開展“大接訪”活動，對信訪積案實行掛牌跟蹤督辦。認真開展“綜治工作基層基礎年”活動，大力推進平安郴州建設。進一步加大對違法犯罪的打擊力度，重點打擊黑惡勢力和“兩搶一盜”等犯罪，加強對“地下六合彩”、黃賭毒的整治，不斷增強人民群眾的安全感。始終緊繃安全生產這根弦，堅決落實安全生產責任制和責任追究制度，加強對煤礦、非煤礦山、病險尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、人員密集場所等重點行業和領域安全隱患排查整治，嚴防發生重特大安全事故。加強食品、藥品、餐飲衛生監管，確保人民群眾健康安全。

(五)優化經濟環境。大力整治項目建設施工環境，堅持源頭治理、重典治亂，堅決查處嚴重阻撓、破壞項目建設的人和事。大力優化政務環境，深化行政審批制度改革，進一步削減行政審批事項，縮短辦結時間。在市有色金屬產業園(出口加工區)、市經濟開發區、市政務服務中心全面推行項目審批代理制，繼續實行行政審批首席代表制。加快電子政務、電子監察、網上審批系統建設。嚴格行政問責制和行政過錯責任追究制，堅決整治行政不作為、亂作為和慢作為等行為。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，市直黨政機關和領導干部要帶頭過緊日子，嚴格控制公務消費，嚴格控制新建樓堂館所，堅決制止鋪張浪費，切實把有限的財力用到促進發展、改善民生上。

同志們，做好今年的經濟工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為推動，解放思想，振奮精神，堅定信心，扎實工作，確保完成今年全市經濟社會發展目標任務。