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致廣大農民朋友的一封信篇一
你們好!1998年，我縣集中開展農村第二輪土地延包工作，承包期在第一輪土地承包的基礎上再延長30年，促進了農村土地承包關系的穩定，為保持農村社會穩定奠定了基礎。但是，受多種因素影響，我縣第二輪農村土地承包工作還存在確權登記發證不到位，變更登記不及時，經營權證書面積與承包地實際面積不吻合，土地承包檔案管理不規范等問題。為深入貫徹落實201*年黨中央國務院1號文件精神，根據黑龍江省委、政府和哈爾濱市委、市政府的全面部署，縣委、縣政府決定于201*年4月開始在我縣全面開展農村土地承包經營權確權頒證工作。
農村土地確權頒證的目的：一是以農村二輪土地延包打好基礎;二是通過確權登記頒證工作，將農民承包地的權屬、面積、空間位置、用途等情況登記入簿、入證，把《農村土地承包經營權》補、換發到戶，以法律憑證的形式確定農民依法應享的土地承包權。三是進一步明晰農村土地承包關系，明確四至邊界，減少土地糾紛，規范農村土地承包管理工作。四是通過確定農戶土地用益物權，加快城鎮化和社會主義新農村建設進程，探索農村金融制度創新，激活農村土地資源產權交易，加快新型經營主體快速發展，促進糧食增產、農業增效、農民增收。
農村土地承包經營權確權頒證工作的主要任務和基本原則
主要任務：全面完善第二輪農村土地承包關系，妥善處理土地承包遺留問題，向承包戶頒發新的農村土地經營權證書，做到農村土地承包關系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、權屬證書等落實到戶和記錄在冊，證、帳、簿、地“四相符”。
基本原則：
——保持穩定。在保持現有農村土地承包關系穩定的前提下開展土地承包經營權登記，以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。即：堅持第二輪土地承包關系不變、堅持農戶實際承包地塊不變，嚴禁打亂原承包關系，嚴禁違法調整承包土地。
——依法規范。嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等相關規定。
——實事求是。在不違反法律規定和現行政策的前提下，本著尊重歷史、實事求是的原則，妥善處理農村土地承包中的各類具體問題。
——民主協商。農村土地經營權確權登記工作要充分依靠農民群眾，清查摸底、測量面積、確權、登記的每一個環節，都要以村組為單位，要在有法依法、無法依民的基礎上，推行民主協商和民主決策制度。
農村土地承包經營權頒證工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務重，希望廣大農民朋友積極配合。最后，衷心祝福廣大農民朋友：生產發展、生活富裕、身體健康、闔家歡樂!
