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街道行政管理工作篇一
摘要:獸醫是應用科學方法預防診治動物疾病的醫生,其對我國動物疾病的健康生長有重要的作用。
搞好獸醫工作不僅能夠為畜牧業的持續發展提供堅實后盾,還能提高我國農業與國民經濟水平。
現今我國獸醫行政管理體制存在較多問題,未形成健全的獸醫行政管理體制。
文中先對獸醫行政管理體制進行概述,分析現行獸醫行政管理體制存在的問題,再對如何進行獸醫行政管理體制改革提出建議措施,希望具有借鑒意義。
關鍵詞:獸醫;行政管理;體制;改革;畜牧業
獸醫擔任著控制動物疾病、預防人畜共患疾病、保障動物食品質量安全的重要職責,在我國畜牧業發展以及國民經濟持續增長中發揮著重要作用。
獸醫工作隸屬于公共衛生工作,過去人畜共患病如狂犬病的發病率較高,獸醫工作者在控制這些疾病中作出過重大貢獻。
如今,我國獸醫行政管理體制難以滿足新形勢的發展要求,這對動物疫病防疫工作有著消極的影響,因此,加強獸醫行政管理體制改革具有必要性。
1獸醫行政管理體制
所謂獸醫行政管理體制,即是動物疾病防疫工作的最高組織形式以及管理模式、人才隊伍、管理疾病以及法律體系。
不同國家有不同的獸醫行政管理體制,但卻有共通之處。
國家獸醫行政管理體制是否科學健全,關乎著該國畜牧業持續發展與公共衛生安全。
國際公認的具有高效性與實踐性的獸醫制度為官方獸醫制度,這是《國際動物衛生法典》中確定的獸醫行政管理制度,它具有垂直管理與普遍性的特點。
除此之外,還有執業獸醫制度,執業獸醫就是通過執業獸醫考試并取得資格證、得到國家許可的獸醫人員,他們不僅從事動物防疫與診療工作,還會擔任動物保健與美容工作。
官方獸醫制度與職業獸醫制度共同為國家獸醫行政管理與公共衛生作出貢獻[1]。
2我國現行獸醫行政管理體制存在的問題
2.1機構設置不健全
部分地區動物衛生由多部門管理、分散承擔,存在職責不清且重疊、管理效率不高的實際問題,導致資源嚴重浪費。
2.2基層防疫工作不到位
我國基層獸醫體系薄弱,各鄉鎮配備的村級動物防疫員專業水平較低,大部分基層獸醫條件艱苦,工資、待遇低,人才供給不足,用人機制與競爭機制顯著不足,年齡斷層非常厲害且被認可度較低;政府對基層獸醫工作缺少關注與重視;獸醫工作人員社會地位較低。
2.3缺少完善的法律體系保障
我國現行動物檢疫防疫與動物食品質量安全法律法規還不完善,某些環節存在空白,很容易被不法分子為贏得私利而鉆法律空子,不利于動物食品安全的發展。
雖然我國頒布了動物防疫法、進出境動植物檢疫法等,但與發達國家相比差異很大。
2.4政府部門對獸醫工作缺少財政支持
我國中央政府與國家賠償制度缺少足夠支持,一旦有重大疫情,基層獸醫無論是技術、機械還是人力與資金都很不足,無法達到撲滅疫情的目的。
我國還未建立完善的獸醫專業實驗室,獸醫行政體制與技術水平難以滿足企業化、規模化的畜牧業。
3我國獸醫行政管理體制改革建議措施
3.1要健全獸醫行政管理機構
我國獸醫行政管理部門要轉變職能,深化行政審批制度,減少對微觀經濟活動的干預,加強宏觀調控。
改進市場監管并重視社會管理與公共服務。
政府要建立健全的獸醫行政管理機構,明確獸醫行政管理機構主要責任,建立體制機制并落實監管責任。
上級獸醫行政管理機構要為下級機構負責,為他們提供技術指導與監督。
政府要提高獸醫技術水平并健全各級獸醫支持體系,增加國家獸醫實驗室建設力度,對地方實驗室統籌規劃。
3.2加強基層獸醫人才培養
要加強獸醫高等教育與職業教育,為人力資源儲備提供保障。
要提升從業人員素質、加強獸醫科研力度、完善動物疫病控制手段,健全風險評估機制,提高科學防治水平。
從培養臨床獸醫技術人才來看,學校要建立獸醫實驗室、教師要將理論與實踐相結合,國家要給予足夠的硬件與軟件支持。
政府要增加對獸醫工作的經費投入,不僅保障財政支持,還能增加青年人才投身獸醫行業的積極性。
3.3推行執業獸醫制度
獸醫管理部門必須推行官方獸醫制度,普及執業制度。
根據國家規定加強業務培訓,提高獸醫從業人員的綜合素質與業務水平,要經過資格認證或者政府任命等程序,對于進入獸醫隊伍的工作人員必須經過培訓與考核。
獸醫行政管理機構可效仿美國等國家的做法,通過相關法律,將官方獸醫與執業獸醫聯系起來,讓他們聯系起來共同工作。
4總結
農業是國家經濟之根本,畜牧業是農業之重要內容,獸醫師是畜牧業健康發展的保障。
我國必須加強獸醫行政管理體制改革,健全獸醫行政管理機構;加強基層獸醫建設、培養合格獸醫人才;推行執業獸醫制度,健全獸醫管理與法律制度,增加獸醫工作經費,為我國畜牧業持續發展、食品安全以及人畜健康帶來堅實保障。
參考文獻:
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[4]高麗欣.基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略[j].山西農經,2014(5):57,62.
街道行政管理工作篇二
淺談企業行政管理不良作風改進
摘要:在企業的日常運行中,行政管理是其中樞神經系統,在整個企業管理中占有重要的地位。
企業行政管理體系是基于總經理的領導下,由行政部門進行分工負責進行實施和操作,對企業各個部門和機構的方方面面進行管理的一個系統。
企業行政管理擔負著整個企業的管理工作,推動企業的技術、生產、經營以及財務等業務的發展,協調各部門之間的聯系,從而保證企業的正常運行。
本文將結合企業行政管理的功能和特點,對其存在的不良作風進行分析,然后結合實際情況,提出相應的改進措施。
關鍵詞:企業行政管理;不良作風
一、行政管理的功能與特點
1.行政管理的功能作用
首先,在企業發展中,行政管理具有服務和保障的作用,通過管理職能強化企業員工的綜合素質,樹立與時俱進的企業管理理念和經營理念,把企業打造成學習型運行模式,提高企業的核心競爭力,從而促進企業的`可持續發展。
其次,當企業發展過程中遇到問題時,行政管理應有序的做出應對處理,保證企業的平穩發展。
在企業運行中,不可避免的要與政府管理部門打交道,以爭取工作項目的順利執行;而企業行政管理部門的主要工作任務就是借與政府部門打交道的機會為企業發展提供良好的外部環境,然后通過一些手段和方法為企業員工解決思想問題和現實困難,促進企業內部環境的優化,以適應企業外部環境,從而保障企業的健康發展。
最后,改革開放以來,我國的社會主義經濟經過快速的發展,基于新形勢下,企業發展也面臨著改革;企業行政管理能夠滿足新形勢下企業發展的需求,在推動企業發展的同時,促進我國經濟更快更好的發展。
在企業行政管理中,要根據我國相關的政策法規,樹立正確的發展觀念,引導企業發展方向,使企業發展能夠適應當前的社會發展形勢,建設社會主義和諧社會,從而促進國民經濟的發展。
2.行政管理的特點
企業行政管理具有權威性、及時性和縱向性的特點。
企業行政管理工作的進行是基于企業內部組織結構的上級權威,如果上級行政機構沒有一定的權力的和威望,就難以下達命令和指標等。
而且,行政管理在企業中是否有效取決于下級職工是否服從指令、上級權利是否具有威懾力等因素,所以說企業行政管理具有很大的權威性。
街道行政管理工作篇三
高校行政管理現狀分析
【摘要】臺灣高校的組織架構、管理模式、行政人員管理及繼續教育等方面都有優勢和特色,臺灣地區與大陸在文化上一脈相傳,加強兩岸高校的相互交流,曾經兩岸高校的相互了解,對大陸高校學習臺灣高校治學辦校積累的優秀經驗,有重要的意義。
【關鍵詞】臺灣高校;行政管理;調研報告
浙江大學黨委組織部、黨校組織了“浙江大學高校行政事務專題考察團”赴臺灣考察調研,就高校行政管理事務專題向臺灣兄弟高校學習取經。
考察團一行15人,由來自學校機關各部門、基層院系和附屬醫院的行政人員組成。
考察團走訪了島內的成功大學、東海大學、清華大學、政治大學、臺灣大學和文化大學6所高校,以及新竹科學工業園區,通過聽取專題報告、座談、參觀等形式,圍繞高校的組織架構和管理模式、行政人員管理以及繼續教育等主題與兄弟高校同仁開展了學習和交流。
考察團還重點參觀了各高校的校史館、博物館、圖書館、體育館等場館,臺灣地區高校濃厚的文化氛圍、科學的管理體制和教職員工真誠、熱情、負責的工作態度讓考察人員留下了深刻印象,現將調研情況總結匯報如下。
一、“產、學、研”深度結合,教學平臺寬廣
與企業緊密合作,推進“產、學、研”深度結合,構建全方位的教學平臺,是臺灣高校的很有特點的人才培養模式。
考察的多數高校均結合自身特點,以社會需求為導向,依托學科特點和優勢,與企業緊密合作,促進人才培養與社會需求的無縫對接。
例如,在訪問成功大學的行程中,恰逢成功大學生物科學與技術學院、蘭花研究中心與蘭花生技產學聯盟主辦的“蘭與禪生活”展覽,不管是其展出的精品蝴蝶蘭、蘭科養生產品、書法作品等有形展品,還是會場設計、產品包裝設計、展會文化底蘊營造等無形觀感,均體現出學校“產、學、研”深度結合,全方位教學培養學生的豐碩辦學成果。
二、全面推行“博雅”教育,塑造健康豐富的人生
博雅教育是在臺灣大學教育的基礎組成部分。
博雅教育的目的不是給學生一種職業訓練或專業訓練,而是通過幾種基本知識和技能,培養一種身心全面發展的理想的人格,或者說發展一種豐富的健康的人性。
臺灣系統的現代博雅教育開始于臺灣大學,考察團所訪問的東海大學推行的博雅書院很有特色。
例如,東海大學博雅教育課程分為文學與藝術、歷史與時事、社會分析及道德推理、科學與科技、外國文化與語言五個大類,博雅書院還定期舉辦“博雅夜談”,通過多種基本知識、技能和意識的教育,培養學生身心全面發展,幫助學生塑造健康豐富的人生。
三、組織架構精簡,重視建章立制
臺灣高校組織架構精簡,在管理上注重科學化、程序化、信息化,不論教學管理、行政管理、后勤管理、學生管理等方面,均有一套行之有效的規章制度,形成了既平穩運行又競爭向上的運行機制。
例如,臺灣大學進修推廣部總共4個部門12個工作人員,以平衡計分卡為基本管理工具,通過績效考核、業務電腦化、工作簡化、機制創新等途徑,使其工作不斷邁上新的臺階。
四、教職人員責任心強,服務意識卓越
臺灣高校教職人員責任心強,服務意識卓越。
他們有思想,有能力,知識面寬、素質高,責任心強,做事務實,以學校利益為重,處處體現了為學校著想的主人翁意識。
他們對工作認真負責,做事情都會做認真充分的準備,追求卓越。
例如,考察團在清華大學校園參觀期間,無意間進入一個藝術展覽館,雖然離開館時間還相差兩個小時,工作人員在不知道考察團是浙江大學來訪客人的前提下,依然認真準備,熱情接待,像正常開放時一樣逐一介紹每一件展品,
還開玩笑的把考察團的突然到訪稱作是一次上級的突擊檢查,給全體團員留下了深刻的印象。
短短6天在臺灣的學習交流考察已經結束,在臺灣的交流學習,我們收獲的不僅僅是先進的管理經驗和方法,更重要的是一種自身服務意識和主人翁意識的提升。
浙江大學雖然在辦學規模、硬件設施等方面有一定的優勢,但是行政機關的工作與臺灣兄弟高校相比,很多地方還有待進一步提高。
國有成均,在浙之濱。
昔言求是,實啟爾求真。
全校教職員工更要秉承“求實創新”的校訓,將臺灣兄弟高校的先進經驗用于工作中去,為學校世界一流發展的目標,貢獻自己的力量。
街道行政管理工作篇四
試談熱電公司行政管理效能提升
一、前言
行政管理效能主要是指工作人員為了實現行政日標,在實現其行政管理日標的過程中所發揮功能的程度及其產生的績效,是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機統一體。當下社會經濟發展形勢下,一個企業的行政管理部門對于企業發展來說所起到的作用越來越大,針對于此,企業必須要注重行政管理效能,這對于促進企業發展來說具有重要意義。本文主要針對熱電公司行政管理效能提升為研究對象,探討和分析了當下熱電公司行政管理部門存在的問題,并找出相應的解決措施,以促進熱電公司行政管理效能的提升。
二、當下熱電公司行政管理存在的問題
日前來看,我國熱電公司在行政管理方面存在著很多問題,最為集中的體現在于“先天不足――行政管理基礎不牢”和“成長的煩惱――不適應公司發展模式和管理模式的要求”。這種問題的具體表現在于公司召開內部行政會議時,與會人員對于會上所闡述的發展觀念以及公司相關問題并不關注,參會的日的大多數是被迫參加,無法真正參加到行政管理當中去。外部會議,部門安排的參會人員不當,無法真正的傳達會議精神。除此之外,部分部門對上級部門工作匯報不及時,缺乏相應溝通;機關部門工作效率低下,效果不佳。之所以造成這些問題,最為主要的原因則是熱電公司并沒有樹立行政管理效能理念,無法讓行政管理工作具有高效率。
三、熱電公司行政管理效能建設的意義
熱電公司加強行政管理效能建設,可以以最小的行政成本,最大限度的提高管理和服務效率,實現公司效益的提升。行政管理效能的提升,將直接影響到行政管理活動所產生的行政成本,行政成本來源于公司生產運營創造的經濟效益,所以說行政管理效能的提升,將在很大程度上影響到熱電公司整體的經濟效益產出。除此之外,行政管理效能提升,對于實現廉潔、勤政、務實、高校日標的實現,具有重要的現實意義。
四、熱電公司提升行政管理效能的有效措施
第一,要先樹立行政管理效能意識。意識具有能動作用,樹立行政管理效能意識,是開展行政管理效能建設的關鍵和先決條件。熱電公司只有先樹立行政管理效能意識,認識到提升行政管理效能的重要性,才能真正的將注意力投入到提升行政管理效能建設上面。
第二,轉變行政管理工作部門的“機關作風”。在熱電公司行政部門都流傳這樣一句話“機關部門都很忙”,但“很忙”的情況下,依舊工作效率低下,效果不佳。通過這句話我們不難看出,機關工作作風不好,這對于提升行政管理效能來說,是一個巨大的阻礙。因此,轉變機關作風,增強行政管理部門的服務意識和協作精神,對于提升行政管理效能具有重要意義。行政管理部門要增強責任感和執行力,對于公司、上級交代的任務要盡快執行。除此之外,行政管理部門要堅持走“群眾路線”,將公司決定或有關會議傳達的精神傳遞到“群眾”當中,共同促進行政管理效能的提升。
第三,提高行政效率。開展行政管理效能建設,其最終的結果必須體現在工作效率提升、管理效率和綜合效果提升上面,這是行政管理效能提升的最終結果,也是行政管理效能提升的核心意義。行政管理部門要提升辦事效率,建設快捷、安全、優質的行政服務平臺。同時,行政管理部門要加強信息化,實現信息化管理,發揮資源的集約效益。
第四,以制度為保障。完善制度建設,是實現行政管理效能提升的關鍵,以制度保證行政管理效能提升,這是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升,能夠讓行政管理工作人員深化責任意識,促進刑偵管理效能意識的落實。通過逐步建立和完善失職追究制度、否定報備制度,能夠更好的明確責任意識,嚴肅工作紀律。
第五,提高行政管理隊伍素質。行政管理隊伍素質是行政管理效能建設的關鍵,優秀的行政管理人才對于行政管理效能提升意義重大,所以加強行政管理隊伍素質建設,將是實現行政管理效能的重中之重。為此,熱電公司要大力營造有利于優秀行政管理人才脫穎而出的環境,并開展十部競聘、公開選拔等行政管理人才的招聘工作。同時大力構建學習型機關,加強行政管理人員交流學習,促進工作能力提升。
五、結束語
行政管理效能的提升對于我國熱電公司未來的發展來說具有重要意義。因此,我們要切實注重行政管理效能提升,采取有效措施改善目前熱電公司行政管理存在的諸多問題,實現功能、效率、效果、效益的有機結合,為熱電公司未來的發展提供強勁動力。同時,加強公司對行政管理工作的監督考核機制,加強職能部門的監督檢查,確保行政管理效能的提升。
街道行政管理工作篇五
探究行政管理中的激勵機制
摘要:激勵機制指的是在組織系統當中,激勵的主體和客體之間通過各種激勵因素相互作用的一種方式。
在行政管理的過程中,要想充分的調動員工的積極性,挖掘員工的工作潛能,需要正確運用激勵機制,最大限度的滿足員工的需求。
本文就對當前激勵機制存在的問題進行分析,并在此基礎上提出解決措施。
一、激勵機制存在的問題
從當前管理模式發展的實際情況來看,其經營管理方面依舊受到傳統管理模式的制約,而建立有效的激勵機制也并沒有引起相關人員的高度重視,這樣就很難調動員工的工作積極性。
具體來講,行政管理中激勵機制存在的問題主要表現在以下幾個方面。
首先,激勵措施并沒有做到具體問題具體分析。
當前很多單位和部門在實行激勵機制的過程中,并沒有對職工的具體需求深入分析,而是一刀切式的對所有人采取同樣的激勵措施,這樣對部分人的工作積極性會起到一定的調動作用,但是對于大多數職工來講適得其反。
這種沒有根據具體情況而實行的激勵機制,會影響到事業的良性發展。
其次,單位內員工的報酬并未真正拉開。
目前,我國大多數單位的工資制度都是采用分級制的形式,這種體制并沒有將員工之間的薪酬差距拉開。
領導崗位的工作比普通職工復雜程度多,并且承擔的風險也大,但是在工資報酬方面反應的差距并不大,這樣就是的很多單位的領導缺乏工作的積極性,而是想方設法謀求灰色收入。
專業技術人員在不科學的激勵機制下,也會降低工作的熱情,這些都是單位當前需要解決的問題。
最后,獎勵評估并沒有發揮實質性的作用。
在行政管理中,評估體系是激勵機制的基礎,有了科學的評估機制才能夠有針對的進行激勵,才能夠取得最佳的激勵效果。
在行政管理的過程中,激勵制度需要和評估體系完美的結合,達到最佳的效果。
二、激勵機制構建的具體措施
行政管理中,激勵機制存在著一定的問題,上文中從三個主要方面分析了當前面臨的問題,下面本文就提出幾點激勵機制構建的具體措施。
首先,根據實際情況建立明確的獎懲機制。
獎懲機制是激勵機制中的重要內容,要想更好的實現獎懲機制的效果,就需要建立起明確的獎懲制度。
具體來講,要實現獎懲制度必須要遵循兩個重要的原則,即單位實施獎懲的內容必須要符合員工的實際工作狀況,并且要對員工有較高的價值,得到員工的認同,除此之外,還需要將其受到的獎懲和工作績效相聯系,
這樣員工為了確保自身利益,就會降低錯誤的發生幾率,進而更好的投入到工作中去。
對于行政管理工作來講,要提高員工的工作積極性,激勵機制中的獎懲制度需要以獎勵為主,將懲罰作為輔助工具或者是保障工具,這樣能夠達到事半功倍的效果。
對于獎勵制度來講,在制定的過程中必須要明確好獎勵的目的和結構,根據職工的實際情況和單位經營發展的狀態制定科學的獎勵策略,同時還需要調查并決定基準的植物獎酬,確定獎酬的等級。
其次,實現物質激勵和精神激勵的結合。
物質激勵在行政管理中是最為有效的激勵方式,也是最為直接的激勵方式,在這個過程中,收入分配機制的科學與否是決定物質激勵成敗的關鍵。
為此,需要改變當前單位內員工薪酬差距較小的現狀,根據實際情況和員工的等級建立起科學的薪酬機制,并配合合理的績效考核機制,嚴格考核流程的管理,并將考核的結果納入到員工的工資收入中,實現全員同工同酬,真正的做到按勞分配,這樣能夠更好的利用激勵機制調動員工的工作積極性。
精神激勵則可以通過文化的力量體現出來。
文化是事業發展的靈魂,優秀的文化是一雙無形的手,推動者事業朝著更為健康的方向發展,并且激勵著員工不懈的`努力奮斗。
良好的精神激勵舉措能夠使員工形成積極的價值觀,進一步推動事業朝著健康的方向發展。
因此說行政管理中激勵機制的建設,一定要實現物質激勵和精神激勵的完美結合,這樣才能夠更好的發揮激勵機制的作用。
最后,激勵機制的建設要充分讓員工積極參與其中。
在激勵機制建設的過程中,讓員工充分的參與,能夠使其感受到企業主人公的地位,這樣有利于調動員工的工作積極性,并且使其能夠對遇到的問題積極主動的思考,尋找更加有效的解決辦法。
在參與的過程中,員工集思廣益,能夠產生出有利于事業發展創新性思想,進而確保決策的正確執行。
同時,員工的參與使得普通員工能夠和上級領導直接接觸,增強了員工的被重視和被信任的感覺,進而自身形成了對于管理模式更高的認同感,會更加積極的投入到工作中,這樣就發揮了激勵機制的作用。
需要注意的是,在這個過程中要充分的突出以人為本的激勵理念,真正的做到以員工為核心,從員工的實際需求出發,激發員工的工作潛能。
在選人用人機制上要符合本單位的實際,要滿足事業未來的發展戰略需求。
在育人和活才機制上,需要有利于人才的循序發展,根據人才培養政策和相關原則,結合事業發展的實際情況,制定完善的培訓方案,并重點注重高層技術人才的培養,充分發揮其凝聚和帶頭作用,更好的推動事業發展進步。
三、結束語
事業的發展需要人才,而要想留住人才,并充分的發揮人才的作用,就需要采取科學的方式滿足人才的需求,激勵機制是較為可行的方式。
本文以此為中心,對行政管理中激勵機制的相關問題進行了分析,希望通過本文的論述,能夠對管理中激勵機制的建設起到一定的幫助作用,更好的推動事業的向前發展。
街道行政管理工作篇六
行政管理論文范文一:談行政管理視角下的本科教育教學質量
摘要:提高教學質量是高校工作永恒的主題,培養高質量人才是高校教學工作的重心。
以行政管理為視角,研究本科教育教學質量監控,目的在于建立一套行之有效的監控體系,并使該監控體系能夠在本科教學質量監控中發揮全方位的作用。
關鍵詞:本科教育;行政管理;質量監控;保障體系
人才培養是高校的根本任務,提高教學質量是高校工作永恒的主題,培養高質量人才是高校教學工作的目標。
為此,各國在本科教育教學質量監控過程中采用了不同評估體系。
對比國外各種評估體系,國內高校人才培養過程同樣具有一定的質量監控標準進行約束。
所謂質量監控,即在高校教育教學過程中,為確保教學活動管理與控制等目的而進行搜集教學材料所需的各類信息。
二級學院作為高校教學直接執行部門與管理單位,高度重視教育教學質量監控保障工作將永遠是其教學的工作核心。
在高等教育教學質量監控過程中,管理單位及教學秘書、教學院長、教務處管理人員等執行主體具有一定的權責。
他們的職責在于各自所承擔的系列工作范圍和負責范圍內履行各自的職能或完成工作使命。
他們的權限在于保證所行使的職責能夠有效履行。
本文研究的目標:以行政管理為視角[1],建立健全行政視角下的本科教育教學質量監控保障體系,使本科教育教學質量監控體系形成一個動態的、可操作的、可控制的管理流程,并通過整合各類本科教學資源、協調教學過程的各個環節,
構成一個在本科教學質量體系上實現自我約束、自我激勵、自我改進、自我發展的有效運行機制,以此達到高校對教學過程中的各個環節實施全方位、全過程、全人員和全要素的監督評價和指導。
一、本科教育教學質量監控呈現特點
目前,國內本科教育教學質量監控的內涵為:受教育群體對教育的需求以及在特定標準的監測與管控過程。
在監測與管控過程,本科教育教學質量監控呈現出多元的、自發的、奇異的、變化的等特點。
(一)質量監控行為主體的多元特性
根據不同利益受眾和不同價值訴求群體,高等教育質量監控行為主體呈現出多元化特性。
質量監控行為主體[2]主要體現在國家、高校及直屬部門、企事業等用人單位、教師學生等各方利益代表。
以國家主體為利益需要的,高等教育質量監控應滿足國家訴求,所有教育行為應符合國家所制定的方針政策,所有教育產出成果應體現出國家對高校要求的終極人才培養目標。
以學校、國家專門教學質量管理部門為代表的利益監控主體的,高等教育質量監控以滿足維護高校及教育部自身形象為需要。
以企事業等用人單位為利益需要的,高等教育質量監控是高校培養的人才能夠直接為用人單位所接納。
以教師學生為利益需要的,高等教育質量監控應為此類受眾群體提供反饋、考核及提升等制度,并且使此類群體能夠從高校質量監控行為中直接獲益。
(二)質量監控行為方式的自發特性
與教育部、省級教育廳等組織各類評估不同的是,各高校對本科教育教學質量監控完全是自主地進行質量管理。
原因在于:教育部、省級教育廳等組織的各類評估中對高校質量監控存在著強制性監控管理。
而高校自身著眼人才高質量產出為意愿的監控:完全是一種對質量嚴控的、多維的、主動的生態監控體系,這樣的監控能夠為高校本科專業帶來長久的、可持續性發展。
(三)質量監控行為方法的特異特性
由于高等教育是以培養人才為已任,受國家權力主體的影響、社會環境的推進,不可避免地引入企事業等用人單位的質量管理體系模型。
當然,由于高校質量監控行為中的質量評估常以檢查、審核、評價等方式進行衡量,這些模式與企事業等用人單位的質量管理體系存在天壤之別。
對于企事業等用人單位,他們對于質量管理包含質量信息管理、質量審核、產品質量檔案及原始記錄過程,這些過程都以保證產品質量能符合用戶要求的企事業產品保證體系,從而達到追求企業的利益最大化目的。
如果單純地運用企事業等用人單位的質量管理模式,有違高校不以利益為目的的人才產品輸出模式。
同時,由于高校質量監控過程中,常以評估和評價等方式進行。
可以肯定的是:企事業等用人單位的管理模式不能直接應用高校質量監控,高校也不能單純應用自身評估評價體系作為質量監控裁量。
因此,只有將企事業等用人單位的質量管理模式與高校自身的評估評價體系有機結合,才會使高校教育發揮出應有的效能,最終以達到高質量人才產品高效輸出的目標。
(四)質量監控行為過程的變化特性
目前,國內高校本科教育質量監控的過程基本以國家層面進行監控,通過教育部、省級教育廳為主導。
然而,隨著時代的發展,各群體對教育產出的利益需要逐漸不一致。
高校質量監控行為過程呈現出新的變化趨勢,它不再是單一的國家層面監管,更多的是通過高校、企事業等用人單位、政府聯手實施高校本科教育質量監控,甚至學生也因對學校、社會、政府等三方利益牽制而全面參與了質量監控。
這些質量行為過程的變化,將帶給學生對質量保障直接體驗,促使大眾化的教育質量保障體系[3]管理者給予相應的分層設計,進而促使質量保障體系不同的價值訴求主體在這一過程中得到充分的肯定。
總的來說,隨著監控流程與環節的變動,監控主客體角色關系進行了轉換,高校質量監控內部屬性行為過程也悄然轉變。
二、行政管理視角下完善本科教育教學質量
監控探索作為行政管理部門,在高校本科教育教學質量監控探索過程中,努力把握“目標—評價-反饋—改進”的運行機制,建立了一整套行之有效的教學質量保障模式[4],使每項教學工作“有計劃”“有監督”“有評價”和“有改進”,形成教學質量的持續改進、提高和螺旋上升環境。
(一)構建完善的質量監控網絡
高校教育教學完善的質量監控網絡需要根據教學工作特點和專業特點,形成相關的教學質量標準,以規范高校教學活動的各個環節。
同時,完善的質量監控網絡需要健全的質量保障組織加以支撐,在高校教學質量保障組織主要包含:成立質量保障工作領導小組作為強有力的后盾,以教學工作委員會作為監督,以教學督導作為監測,以各院系教研室單位作為直接觀測,各部門各小組協同動態監管。
完善的高校教學質量監控網絡需要質量保障制度,在教學計劃執行的全過程中,建立起行之有效的聽課制度保證教師的教學過程得到有效的監管,以此扼住部分教師對教學不負責態度;聘請富有教學經驗的教師形成各級教學督導機制,
通過老教師的教學督導,查找問題并給予教學工作改進意見,建立青年教師培養制度,以此幫扶青年教師迅速成長為教學能手;從學風方面,加強學生參與質量監控過程,以此建立部分基礎課程的教考分離制度,使質量監控過程成為學生在高校最大的受益者。
優質的人才培養取決于高校對人才培養的方向,而高校對人才培養的方向取決于專業負責人學識的高度、見識的廣度、治學的大度等,因此建立起專業負責人的遴選及保障制度,有助于強化高校教學質量保障的組織和領導力量;規范的教學資料收集、
及時的有關教學資料整理,能夠有效地分析當學期在教學管理過程存在的不足。
因此,必須建立完整的教學資料收集與歸檔制度。
(二)建立健全的質量評價機制
高校教育教學質量評價應貫穿質量監控的全過程,高校及下屬二級學院的質量保障制度和質量標準,應持續不斷改進和提高學院的教學質量和人才培養質量。
[5]建立健全質量評價機制,出發點在于高校全員師生做到人人重視、人人關心、人人參與,使良好的質量評價機制成為促使提升本科教學質量的一把利劍。
但建立健全質量評價機制,應在本科教學管理體系中有深入,在規章制度中有突破,在教學工作中有精細化,在教師教學水平中有跨越,在學生管理中有創新的全方位立體式總布局。
建立高校由“怕評”到“愛評”的常態化,政府由“做評”到“管評”的法治化,社會由“論”到“評”的專業化,教師由“被忽視”到“被重視”的充分尊重,學生由“看評”到“參評”的權威化的質量保障體系監控模式。
街道行政管理工作篇七
新時期提高政府行政管理效率的對策
1.政府行政管理效率提高的重要性
1.1樹立政府良好形象
隨著逐漸提高的社會政治文明,不斷推進深入的經濟體制改革,對于行政管理活動的要求,社會與公民已經從原來的被動狀態轉向了主動狀態,從原來的消極逐步轉化成積極,從而越來越多的參與到了行政管理當中,也逐漸的提高了政府權威性的要求。
在新時期當中,建立政府的權威性,最重要的是需要在公民與社會當中形成良好的形象。
當政府形象越來越高時,公民以及社會對于其的認同也會隨之提高,也會支持與維護政府工作,而政府想要推進與實現目標發展也會有事半功倍的效果。
1.2社會主義現代化的加快推進
從我國發展形勢來看,很多工作建設的中心都是圍繞經濟轉的,并且大多數的社會與政治問題都是由于經濟問題引起的。
在我國現代化進程當中,行政效率的高低起著至關重要的作用。
而想要體現出社會主義現代化,就需要更高的勞動生產率,也只有提高行政效率,才能夠充分的發揮出中國獨特的社會主義制度的優越性。
2.對于行政管理效率影響的主要因素
2.1行政組織
對于行政效率而言,行政組織是基本保障。
想要提高行政效率,就需要設置出合理的組織機構、適量的編制人員,優化行政人員配備,反之就會大大的限制行政效率。
2.2行政權力
行政組織想要完成行政管理活動,就需要行政權利這一條件,通過行政職位系統的設置,并且授予出相應權利,才能夠正常的實施行政活動。
但是考慮到擔任職務的人員的能力、素質、思想觀念、個人經歷的不同,其追求的目標也會出現相應的變化,也就導致了部分行政人員在行駛行政權利的時候只考慮到私利,從而導致行政權利矛盾的出現,因此,行政權利之間的消耗與相互的制約也就導致了行政管理的效率的低下。
2.3行政方法技術手段
是否能夠提升行政管理效率,在現代化的社會當中,很大程度上依托于現代化的管理理念以及科學技術的使用。
例如:在進行信息處理的時候,可以運用電子計算機作為主要的技術處理,從而逐步的實現自動化的辦公室作業,這樣能夠大幅度的提高行政效率;此外,對于行政管理工作效率的提高,更新與改進辦公室使用的設備以及其他行政活動也是有效的作用之一。
科學理念的融入、決策方法的選擇,是提高行政管理效率最為準確、迅速的方案。
3.對于政府行政管理效率提高的有效途徑
3.1前提——更新觀念
隨著我國的經濟體制逐步從傳統計劃想社會主義市場開始轉變,人們的思想觀念、行為方式以及價值觀點都會隨之發生變化。
因此,在經濟體制的轉變過程中,更新觀念就顯得尤其的重視。
在各級政府、部門以及人員的政績管理當中,將行政效率作為主要的標志,在機關當中形成人人追效率、事事依效率的風氣。
詳細一點說明,就是要樹立出大局觀念,從狹隘的、本位的、私有的觀念當中逐步的解脫出來,減少推諉扯皮,做到自覺的服從;樹立人才觀念,行政部門是一個人才相對聚集的執行機構,因此在人才觀念上就需要樹立出“兩個尊重”,
也只有在選擇人才與運用人才這兩個方面懂得使用新的觀念,才能夠選準、用好人才,才能夠調動人才的積極性,不斷的提高工作效率。
3.2根本——科學界定政府的社合作用
隨著我國改革開放的不斷深入,我國正處于融入到全球化的經濟體制的過程當中。
在管理職能的定位之上,政府主要表現在管理宏觀調控的實現、縮減管制領域,大大的強化監督管理與服務社會等方面;在管理行為的價值取向之上,政府主要表現在以民為本、市場為主導、服務模式領先等方面。
在目前的市場經濟體制之下,政府就是為了不斷地將公共物品與服務提供給消費者、居民以及生產者,從而滿足其需要。
而這也是在我國經濟社會發展當中,通過不斷的實踐研究得出的結論。
隨著我國逐漸轉變的政府職能,行政機構也需要不斷的進行恰當的調整以及合理的改革,從而將行政管理體制建立的公正透明、結構合理、紅能齊全、運轉協調,從而逐步提高行政管理效率。
3.3保障——實現行政管理的法制化
現代化的國家應當是一個偏向于法制的,而國家的法制狀況的的優劣就衡量了一個政府是否具備良
好的行政效率。
行政 管理效率的提高,也離不開依法行政。
所以,在提高行政管理效率中,需要將行政法制建設作為基礎 工作,集中抓緊對于法律制度的制定與完善。
在行政體制改革不斷深化的進程當中,對于國家機構 組織、 編制、工作程序的法定化的實現,還需要各級的按照科學與法制的原則,制定出一套適合自身的的日常工作制度,一切行政機關和公務員都必須嚴格遵循法律法規,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
總之,在新時期里提高政府行政管理的效率并不是一朝一夕就能夠完成的,所以,政府首先必須不斷完善行政管理措施,提高行政管理效率;同時,政府要結合新時期的 發展背景大膽創新,努力尋找和研究提高行政管理效率的對策。
街道行政管理工作篇八
小學教育行政管理的創新思考
行政管理是小學管理體系的重要組成部分,行政管理工作科學有效地開展對學校整體的辦學水平有重要的影響。
因此,小學要立足自身的發展,需要認真地發現并解決行政管理工作中問題,創新性的開展行政管理工作,實現對學校的人性化管理,促進學校辦學水平的提高。
一、完善行政管理制度體系
現階段小學在行政管理的過程中最為嚴重的問題就是學校的管理體系過于呆板,這對學校的管理效率有嚴重的影響,還進一步使得學校的教學質量和教職工教學的積極性得不到有效地提升。
因此,學校在管理的過程中要結合自身發展的實際情況,不斷調整和完善現有管理制度,切實落實每個部門的職責,做到權責明確,層層落實,責任到人,進而提升管理工作的效率。
同時,要結合實際不斷的完善管理人員的考核體系,激發管理人員的潛力和責任意識,推動行政管理工作的有效開展。
二、進行人性化的管理
學校的管理工作是為學生更好地發展服務的,因此,在開展管理工作的過程中要堅持以人為本的原則,切實為學生服務。
這就要求在開展管理工作的過程中不能夠只是注重學生的分數,切忌一切的.管理工作都是為提升學生的分數開展的誤區。
在具體的管理過程中要尊重學生身心發展的規律,尊重教學規律,適當開展相關的活動,為學校的發展注入更多新的活力。
為學生的健康成長創設良好的環境氛圍,通過開展以人為本的管理模式,調動教師教學的積極性,進而在輕松愉快的學習管理氛圍中,提升學生學習的積極性,達到“不治而治”的管理目標。
三、全面提升行政管理人員素養
行政管理工作的開展離不開行政管理工作人員,要提升行政管理工作的效率和人文性,就需要建設一支素質高、結構合理的行政管理隊伍。
首先,在學校內部要建立相對完善的管理人才培育機制,定期對管理人員開展培訓,通過培訓的方式,不斷提升學校管理人員的素質;其次,要鼓勵管理人員積極的開展自我教育,通過制定一些激勵政策,鼓勵管理人員創造性的開展工作,
只要是在原則允許的范圍內,可以通過創新管理方式的方法提升管理效率。
此外,還要通過實踐活動的方式,對管理人員的職業道德進行綜合考察,對于職業道德低的工作人員可以考慮開除,要保證管理人員具有良好的職業道德修養,進而更好地開展工作。
總之,隨著教育教學改革的不斷推進,行政管理工作的作用日益凸顯,小學要做好行政管理工作,通過完善相關的管理體制,提升行政管理人員的素質,對學校進行科學化人性化的管理,促進學校更好地發展。
街道行政管理工作篇九
和行政管理相關論文
和行政管理相關論文范文一:城市基層行政管理體制改革研究
【內容摘要】城市基層管理體制———市區街體制,無論從街道層面還是社區居委會層面,都存在一些問題。
但在民族地區特別是經濟社會欠發達地區,街道辦事處仍有存在的必要性。
要從加強街道與社區社會服務、完善市民服務中心、建立社會自治的長效機制、引導和推動社會組織發揮積極作用等方面,改革與完善城市基層管理體制。
【關鍵詞】民族地區;基層管理體制;改革與完善
黨在十八大上旗幟鮮明地提出“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”,并提出了推進政治體制改革的目標是要“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。
市區街體制是我國城市基層管理體制的重要組織部分,它規范了城市政府與市轄區政府、街道辦事處之間的上下級關系,市區街體制改革與創新是我國政治體制改革的重要內容。
自安徽省銅陵市率先對基層管理體制進行改革與創新,撤消街道辦,社區事務實現居民自我管理后,貴州貴陽市全市、湖北黃石市也相繼試行撤消街道辦。
那么,民族地區城市基層社會管理體制改革與創新的方向與著力點在哪?
一、市區街管理體制的主要問題
市區街體制存在的問題主要集中在街道辦事處層面和社區居委會層面
(一)街道辦事處層面
地位不明確,職能不清。
我國市區街體制有兩種類型:一是設區的市實行市、區和街道“兩級政府、三級管理”體制,如寧夏回族自治區銀川市即屬此類;二是不設區的市實行“一級政府、兩級管理”體制,即在市下設街道辦事處作為市政府的派出機構。
少數地級市和所有縣級市屬于此種類型。
無論是“兩級政府、三級管理”還是“一級政府、兩級管理”體制,街道辦都只是政府的派出機構,它與市政府、區政府的關系,是領導與被領導的關系。
然而,在實際運行中,街道辦扮演著“一級準政府”的角色,不僅承擔大量的行政管理職能,還承擔社會管理職能和經濟管理職能。
責任無限多,職權十分有限。
隨著改革的深入以及城市化步伐的加快,街道承擔著大量上級政府和職能部門交給的事務,由政府派出機構演變成部門工作站,部門不愿承擔的、瑣碎的、無意義的工作都往街道上推、壓。
然而,街道辦事處又沒有相應的法定地位和權力。
街道辦獨立行政執法權和行政管理權能的缺失,限制了管理職能的充分發揮,造成了街道基層對很多城市管理方面的問題“看得見、摸得著、無權管”的難堪局面。
觀念滯后,忽視社會組織的培育。
社會組織是社會管理的重要主體之一,在社會建設與管理中發揮著不可替代的作用。
目前,社會組織參與社區管理與服務的程度十分有限,這有我國公民社會發育不成熟,社會組織能力弱的原因,但根本原因是政府對社會組織參與社會管理重要性認識不夠。
由于認識上的原因,政府觀念往往還停留在無限型、全能型政府上,導致政府全面而深刻地介入社會領域,包辦社會生活的方方面面,多數公共產品和公共服務都由政府生產和提供,抑制了社會組織功能的發揮。
具體表現在政府沒有真正落實購買服務,一些專業性較強的工作,如統計、安全檢查、衛生防疫等工作,政府或相關職能部門交給街道,街道又轉給居委會,只有命令,沒有指導;只有任務,沒有經費,不僅增加了社區的負擔,而且阻塞了社會組織發展的空間。
(二)社區居委會層面
近十年來,通過政府自上而下的推動,各地方社區建設與社區管理方面取得的成績有目共睹,但社區居委會也存在一些不容忽視的問題。
居委會行政化傾向嚴重,制約社區自治功能的發揮。
行政化傾向嚴重是社區存在的最突出的問題。
居委會是我國社區管理的法定主體,然而,隨著城市管理職能和服務重點的下移,管理體制權力著力點的下移,居委會不可避免地淪為政府的附庸,承擔著大量與其角色不相符的職能。
政府的行政管理通過街道辦滲透到居委會的方方面面,如市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務,也都落到居委會的頭上,居委會擔負了大量的行政和社會事務管理任務,成為街道的具體落實單位和“準行政組織”。
社區行政化傾向,不僅制約了居委會自治功能的發揮,也抑制了居民參與社區的積極性。
由于居委會的行政化,使得目前居委會忙于完成街道交辦的任務,沒有時間或者根本無心顧及社區居民,有針對性地解決社區內部問題等公共事務,久而久之居民對其認同感降低,其作為自治組織的凝聚力逐漸減弱。
社區社會組織發育不完善,影響社區服務業的全面發展。
社區社會組織是以城市社區成員為主體,以服務社區和活躍社區生活為目的,由駐區單位或個人在社區范圍內單獨或聯合成立、在社區范圍內開展活動、滿足社區居民不同需求的組織。
除了社會組織的一般特征外,社區社會組織還具有成員特定性(本社區個人、單位和法人)、活動地域性(本社區)、組織依賴性(依托社區黨組織、社區居委會以及社區的各項設施)。
由于政社不分體制的根本原因,社區社會組織不但數量有限,而且發展水平很低,對政府有很強的依附性,缺乏應有的獨立地位,使其社會作用未能充分發揮。
政府公共投入不足,社區基礎設施滯后。
由于政府公共投入不足,以及社區配套用房建設監督不力等原因,多數城市社區基礎設施落后。
以銀川興慶區為例,基礎設施的滯后具體表現為:一是辦公場地緊張,如玉皇閣北街永康社區辦公場地不足100平米,連正常開會、學習都不能滿足;二是服務場所短缺,如玉皇閣北街永康社區至今沒有活動室,前進街明德社區老年服務中心場地被擠站等;三是辦公電腦嚴重不足,有的社區僅一臺電腦,工作人員排隊等用電腦情況經常發生;四是缺乏打印機。
為應對各級各部門檢查,社區主要精力都用在準備各種材料、報表上,沒有打印機只能外出打印,造成人力、財力的極大浪費。
社區經費緊張,難以滿足居民多樣化服務需求。
由于社區經費沒有明確的規定,同時由于一些部門沒有“費隨事轉”,把工作或活動所需經費轉嫁到社區,經費緊張一直是制約各個社區建設的重要因素。
目前銀川興慶區各社區辦公經費按工作人員人頭分配。
如居委會人員為7人,辦公經費即為700元/月。
除去正常開支如水、電、電話、網絡費等處,所剩無幾,這對那些有物業的社區來說,相對好些。
而興慶區多數社區都是老舊小區,設施陳舊,管道老化、經常發生居民房屋漏水、小區化糞池、下水井堵塞等需要維修開支的.事項,由于住戶不配合,收費困難,為保證居民的正常生活和小區的衛生安全,多數情況下由社區工作經費墊付。
工作人員身份模糊,待遇與實際工作不符。
居委會性質是自治性組織,而從事的卻是大量上面攤派下來的行政工作,隨著居委會實際功能向行政組織靠攏,居委會在自我認同上又將自己視為政府或街道的下屬機構。
作為自治組織,居委會人員享受的只能是生活補貼。
而從事行政工作,理應享受行政人員的工資待遇。
以銀川興慶區社區居委會為例,居委會主任生活補貼1160元/月,一般工作人員1130元/月,僅僅達到20寧夏新實行的最低工資標準(一類區每人每月1100元)。
居委會人員身份模糊,待遇低而超負荷的工作量,使得社區難以留住人。
年輕人把社區當作跳板,工作剛上手就走了。
男性出于養家糊口以及身份認同的考慮又不愿從事這份工作,目前多數社區人員都是女性、年齡偏大、文化層次較低的人,社區服務難以上新的臺階。
二、民族地區街道辦事處存在的必要性
在我國東中部省市進行基層體制改革,撤消街道辦的社會管理創新實踐的大背景下,盡管市區街體制存在諸多問題,但不能脫離實際區情,一哄而上的撤消街道辦,尤其是西部落后民族地區。
民族地區街道辦事處仍有繼續存在的必要性
第一,區政府管轄幅度與人口規模相適應的需求。
撤消街道辦的重要理由之一,是行政管理層次多,不僅增加了政府耗費和政府管理難度,而且也阻礙了民情民意的表達和傳播。
但撤消街道辦并不能克服以上弊端。
由于行政區劃制度以及人口、國土面積等原因,歐美等國較少的行政管理層次并不適合我國國情。
僅以民族地區銀川這個中等城市來說,銀川市總人口199萬,興慶區人口達67.8萬,人口密度820人/平方公里。
興慶區下轄5個街道辦事處,每個街道辦平均管轄城市人口5萬。
撤消街道辦,意味著每個區政府直接面對居民委員會,那是不現實的。
在減少行政層級方面,改革省制應是核心。
第二,完善市民服務中心功能需求。
為將居委會從繁雜的公共事務中解放出來,6月底前,“一門式”市民服務中心在銀川22個街道辦事處設立。
市民服務中心創辦的主要目的是溝通群眾、便利群眾和服務群眾,但經過一年多運行,市民服務中心發揮作用有限。
在方便老人辦事、改善服務態度上有所變化外,實際沒有發揮多大作用,“只不過是把原來在樓上樓下辦公,集中到一個地方辦公而已”。
市民服務中心存在主要問題:一是窗口設置不合理。
理應能在窗口辦理的50多項服務內容,真正能即辦的僅有老年證、計劃生育等幾項事務。
二是市民服務中心成了部門的服務中心。
一些職能部門把無利可圖的或是需承擔責任的如證明審核、材料驗證等放到市民服務中心窗口,責成服務中心將市民需要辦理事項的各種證件、表格集中以后,由中心人員統一到相關部門辦理,辦好后再由市民中心發給市民,使得市民服務中心成了快遞中心。
三是網上資源難以共享。
從縱向來看,市政務大廳———區政務大廳———市民服務中心沒有連接;橫向看,各職能部門信息封閉,各自為政,造成工作上的繁瑣。
如辦理低保申請,需要申請者提供無房、無車證明,本在車輛管理所、房管局網上查到的信息,由于不公開、不共享,社區工作人員只能入戶調查,不僅占用有限的人員,還引起居民的反感,最主要的可能是得到虛假信息。
造成上述問題的主要原因是政府沒有最大限度地下放權力到市民服務中心,一些職能部門“有利的權力不下放”。
在市民服務中心受理權、即辦權、審理權、協調權不完善的情況下,街道辦就要承接職能部門懶政、缺位的一些行政事務。
第三,培育社會組織發展的需求。
改革創新社會管理體制,政府必須轉變職能,剝離公共服務與管理職能,而最有能力承接政府剝離出來的社會事務的,是各類專業化與職業化的社會組織。
與全國其他省份比較,從整體來說,民族地區社會組織發育相對遲緩。
社會組織不健全,發育遲緩,街道辦就必須承擔政府職能轉變過程中剝離出的社會服務職能。
街道在提供社會服務的同時,也要培育和發展社會組織,特別是在經濟不發達環境下,如居家養老服務中心、社工站、文娛活動小組等,這些組織能力欠缺、資源不足,獨立性弱,嚴重依賴街道辦事處。
街道辦根據所轄社區居民的需求,主要通過提供活動場地、活動經費、優惠政策和培養社會組織骨干等途徑引導和指導社會組織成立并開展活動。
如興慶區解放西街居家養老服務中心,街道辦事處確定了30多名低保人員為老年人提供洗衣送飯服務、糧油上門配送等服務。
“社會組織極其發展了,街道辦自然會取消”。
第四,維護民族地區社會穩定的需求。
維護社會穩定是政府的一項主要職能。
在社會轉型過程中,各種社會矛盾錯綜復雜。
如果這些矛盾不能通過合理、合法的渠道釋放和化解,就會逐漸積累并引發社會沖突,造成社會動蕩。
寧夏作為民族自治地方,全區常住人口中,各少數民族人口223萬人,占35.42%,其中回族人口為219萬人,占34.77%,因此,促進民族團結、推進民族共同發展、維護社會穩定對寧夏政府來說,任務特別艱巨。
在寧夏社會組織不成熟的條件下,街道辦事處就成為協助政府化解社會矛盾和維護社會穩定的得力助手。
街道辦貼近群眾,對社會矛盾能早發覺、早解決,引導不同利益群體以理性合法的形式表達利益訴求,避免把局部性的矛盾演化成全局性沖突,避免把本可解決的矛盾演化成不可調和的矛盾。
當社會沖突發生后,街道辦事處還可以發揮潤滑濟的作用,有效調節各方,平息沖突。
第五,避免社區居委會被邊緣化的需要。
街道行政管理工作篇十
行政管理論文例文
守法作為檔案法制的建設關鍵環節,長期以來,大多數情況下都是在強調檔案行政管理相對人的守法,而忽視了檔案行政管理主體——檔案行政管理機關及其管理者的守法,這種現象的存在已經嚴重影響了檔案法制建設的進程。實質上,守法的對象應該是檔案行政管理主體而非檔案行政管理相對人,檔案行政管理主體的守法才是實現檔案法治的關鍵。本文從這一認識出發,試著闡釋檔案行政管理主體守法的問題,以期加快推進檔案依法行政。
1 守法的對象是檔案行政管理主體
“守法”,即遵守和服從法律。“完善的法制為實現法治準備了條件,而法制的有效實施才能達到法治的目標。有法不依形同無法、甚于無法。”[1]因此,倡導守法精神,在推進依法治檔工作中具有重要意義。
“守法的含義,應當包括普遍的遵守法律和法律的普遍遵守。所謂法律的普遍遵守,即凡是國家的法律都必須遵守。”這里說的法律,既包括國家立法機關頒布的各個層次的法律規范,包括憲法、法律、法規和規章,亦包括依法治檔所依之“法”。“依法治檔所依之‘法’就是檔案法體系或檔案法律體系所提供的一切規范,即檔案法律規范。通俗地說,也就是與檔案、檔案工作有關的一切法律、法規和規章。”
守法的含義,還應當包括知法和依法辦事。學法、懂法是守法的前提,而守法則必須依法辦事,不僅是不做法律禁止的事、不違法,而且要行使法律賦予的權利、履行法律規定的義務,依法捍衛法律的尊嚴,以實現立法的宗旨。作為檔案行政管理主體,必須依法行政,依法律的規定作為或不作為。守法,實際上是法律規范得以實現的方式和過程,檔案行政管理主體守法則是檔案法制建設至關重要的環節。
然而,談起檔案法治,就很容易使人聯想到檔案行政管理相對人,不論是依法治檔、檔案執法,還是檔案普法,大都會涉及檔案行政管理相對人,都會自覺不自覺地往公民法人和其他組織守法上說。在談到檔案法制建設的對策時,經常建議:“通過檔案法制的宣傳,使廣大公民、法人和其他組織充分認識到《檔案法》在管理國家檔案事業中的重要意義和作用……是全體公民、法人和其他組織都必須遵守的法律依據,不依法辦事就要受到法律制裁。”“通過檔案普法,增強全社會的檔案法制觀念,使人人都知法、遵法、守法,從而達到依法治檔的要求。”“將檔案法規定的檔案權利和義務,變成國家機關、社會組織、企業事業單位和廣大公民在處理檔案事務中共同遵守的行為規范。”這似乎已經形成一種慣性,就是檔案守法的對象是檔案行政管理相對人。而這卻忽視或掩蓋了法律對象上另一個更重要的方面:國家檔案行政管理機構——政府的組成部分,即檔案行政管理主體。“如果一個社會可以二元為民眾與政府,或權利與權力,那么,就守法而言,準確的法律表述是,守法應當是政府而非民眾的事,此正如權力必須守法,權利則無須守法,只要不違法即可。”也就是說,檔案守法的對象應該是檔案行政管理主體而非檔案行政管理相對人。
這樣的認識可以從憲法層面得到支持。“政府由人民的需要和意志產生,政府受到人民制定的法律限制。”“就政府的權力來說,人民權利是政府權力的基礎,人民是權力的唯一合法源泉。”我國《憲法》明確規定,“中華人民共和國一切權力屬于人民”,而“防止政府權力失控的有效途徑是,要求政府行使權力時應當遵守法律的規定”。或者說,政府守法是實現一切權力屬于人民的重要保障。政府守法與一切權力屬于人民的關系可歸納為四個方面:第一,政府所守之法凝聚了人民的共同利益和整體意志,其中,對政府行使權力的范圍、方式、程序、職權、職責、法律責任等做了規定,既保證政府合法權力的行使能暢通無阻,又防止政府越權、濫用職權,通過政府守法產生符合人民授權初衷的穩定、良好的社會秩序。第二,政府守法不應僅僅拘泥于遵守法律條文,還應以法的理想——為人民的最優化生存服務為政府存在與運作的宗旨。第三,權力所有者在設計、構建政府時并不是任意性的,而是從功利原則出發,要求政府為其帶來最大的利益。要求政府守法可以防止政府行為的偶然性和任意性,從而激勵個體在法律范圍內盡其所能地追求正當的合法的權益。政府則主要是出面限制和阻止人們謀求不正當的非法利益,并對個體利益和社會利益有效加以整合,引導和促進權力所有者所設計的經濟運行模式盡快建立。第四,一切權力屬于人民必然要求對政府守法與否實施監督,并對違法行為追究法律責任和政治責任。不受監督和不被追究法律責任的政府必定會將法視為繁瑣哲學而束之高閣,其后果會導致政府違法侵權現象充斥社會的各個角落。
政府守法實質上是憲法所要求的,是有著憲法基礎的。因為,政府守法不僅踐行了《憲法》所明確規定的一切權力屬于人民的莊嚴宣告,而且可以構筑良好的社會守法環境,減少公眾的違法行為,節約大量的社會成本。隨著我國依法治國、依法行政的.全面推進,必將加快守法政府的建設。檔案行政管理機構作為政府的組成部分,其守法同樣受憲法的約束。檔案行政管理機構是管理國家檔案事務的行政主體,盡管大部分檔案行政管理機構都歸屬黨委領導管理,但是,行使的職能是政府的行政管理職能,實質上屬于國家行政管理機構——政府的組成部分,也必將加快守法的檔案行政管理機構的建設步伐。
憲法的本質就是保障公民的自由權利,限制公共行政的管理權力。“就民眾而言,我不需要遵守保護我的東西,否則邏輯上說不通。當然,如果實在要說守法,那是我們必須守護憲法,以防權力對權利的侵害,畢竟在理論上憲法是權利的保證書。如果說權利防止權力侵害,靠的是憲法,那么權利本身也可以彼此侵害同時危害社會,這就要靠憲法之下的法律如民法和刑法了。它們是用來平衡權利之間的各種關系,同時懲罰一種權利對另一種權利的侵害,包括對社會的侵害。就這些法律而言,民眾需要做到的依然不是守法,而是不得違法。”[10]守法還是不違法,其法律表述實際上是不一樣的,它簡要地表達了公民與政府(即檔案行政管理相對人與檔案行政管理機構)應遵循的不同法治原則。對政府應遵循的法治原則是“法無授權即禁止”,即政府必須照著授予權力的法律條例去做,不能越出授權范圍履行任何職責。在法律條例范圍之外,沒有自由可言,旨在約束其權力。這就是守法。對公民應遵循的法治原則是“法無禁止即自由”,即除了禁止的條例,公民在不觸犯或不超越法律(禁止性法律規范)的前提下可以自由生活、謀求發展,可以充分享有自由的權利。這就是不違法。“法無授權即禁止”與“法無禁止即自由”就是守法與不違法的區別。
2 檔案行政管理主體存在的守法問題
盡管依法行政推行了很長時間,檔案法制建設也取得了長足發展,但檔案行政管理主體在守法方面仍然存在不少問題。主要表現在以下幾個方面:
2.1 自我封權。職權法定是依法行政的基本要求之一。檔案行政管理機關的職責、權力均由國家法律設定,行使權力應當以法律為依據,沒有法律的明確授權,檔案行政管理機關不得為之。但是,由于檔案行政管理權中包括有一定范圍的立法權,面對極其多樣而復雜多變的社會情況,需要制定一些抽象的規范,以解決改革與社會現代化進程中出現的新情況,而由于有些檔案行政管理機關存在“只要是為了達到行政目標,法律未禁止的均可為之”的錯誤觀念,因而在檔案行政立法活動中,往往在沒有法律依據的情況下,為檔案行政管理機關設定權力,為公民法人設定義務;或者把檔案行政管理機關應盡的職責通過某些規定轉化為公民、組織的程序性義務。例如《湖南省民營企業檔案管理暫行辦法》就有這樣的問題。該《辦法》第二條規定:“本辦法所稱民營企業檔案,是指民營企業在生產、經營、管理等各項活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同載體形式的歷史記錄。”并且對其檔案的管理如建立檔案機構、明確檔案管理部門與人員、實行集中統一管理、檔案工作部門的職責、分類、歸檔時間等都做了規定。按照《檔案法》的規定,檔案行政管理部門對非國有檔案只管其中那些“對國家和社會有保存價值的”檔案事務,具體管理程度范圍應該限制在第十六條的范圍內。該《辦法》明顯地擴大了管理權力范圍。這種情況并非個別,其他一些地方檔案行政管理部門制定的《民營企業檔案管理辦法》基本相同,還有《社區檔案管理辦法》《村級檔案管理辦法》也基本與《民營企業檔案管理辦法》相同。
2.2 不履行法定義務。權力即是責任,一定的權力與一定的義務相對應。檔案行政管理主體在行使法定的行政權力的同時,也必須履行法定的義務。但有的檔案行政管理機關在實施檔案法定的行政作為義務并且能夠履行該項義務的情況下,卻采取了消極不作為行為。例如,《檔案法實施辦法》第三條規定:“各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理,分級的具體標準和管理辦法由國家檔案局制定。”第十九條規定:“各級國家檔案館館藏的一級檔案嚴禁出境。各級國家檔案館館藏的二級檔案需要出境的,必須經國家檔案局審查批準。各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個人所有……出境的,必須經省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準,海關憑批準文件查驗放行。”由于至今國家檔案局沒有出臺檔案分級標準和管理辦法,沒有履行其義務,從而致使第十九條規定的義務也無法履行。再如《檔案法實施辦法》第二條規定:“《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案,……屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的,由省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意后確定具體范圍。”由于絕大多數省級檔案行政管理部門都沒有履行這一立法責任,致使對非國有檔案的管理范圍不確定,難以貫徹執行《檔案法》中的其他規定。
2.3 違反行政程序。行政程序是檔案執法合法、公正的保證。檔案行政管理機關實施檔案行政行為必須受行政程序規則的制約,依程序行政,也是檔案依法行政的基本要求之一。但是,由于習慣的影響,檔案行政管理主體的人們往往把檔案行政執法作為做好檔案工作的手段,很少有考慮程序是否合法的問題。這種現象在檔案行政監督檢查中十分普遍。最突出的表現就是提出并實行檔案業務指導與檔案行政監督檢查(檔案界俗稱“檔案執法檢查”)相結合。例如,有些檔案行政管理部門在實際檔案執法工作中“一是堅持執法監督與業務指導相結合,一方面在執法監督過程中通過檢查指導、業務傳授、說服勸導等方式克服‘法不責眾’的現象,能真正提高執法監督的效果。另一方面業務指導要借助于法律的嚴肅性和威懾力,以執法監督為保障,消除個別基層單位對業務指導不主動、不配合的消極現象。二是堅持案件處罰與業務指導相結合。……在業務指導中發現的違背業務規范事件的苗頭和隱患,要及時給予糾正,拉入正道,以防范這些事件的繼續演變,避免檔案違法案件的發生,把違法事件消滅在萌芽狀態”。從這種做法中不僅可以看到不按照行政程序執法的現象,而且可以看到嚴重違反法治精神的“釣魚執法”影子。
3 構建檔案守法環境是檔案行政管理主體守法的重要職責
這里說的檔案守法環境中的守法是廣義的守法,是指在檔案行政管理主體守法的基礎上,構建的檔案行政管理主體積極守法、檔案行政管理相對人維護法律不違法的環境。
檔案守法不但是檔案法治的重要內容,而且是檔案法治實現的根本要求。實現這一要求,“必須建立一個良好的、健全的有利于全社會守法的制度環境、政策環境、輿論環境及其他相關的設施,使得每個主體在行為之前都用法律來衡量自己的行為,并使得人們不能、不敢亦不愿違法”。[12]由此,就會構建成檔案法治建設最理想的檔案守法環境。
理想的檔案守法環境的構建,不取決于檔案行政管理相對人的不違法,而取決于檔案行政管理主體的守法。檔案行政管理相對人法治觀念的形成和法治精神的培養,不能靠空洞的說教,也不能靠強制和命令,而要靠其對現實檔案法治狀態的實際體驗。這取決于檔案行政管理主體對法律自身的尊重、服從與遵守。對檔案行政管理相對人而言,不僅取決于檔案法律規定了什么,更取決于檔案法律在檔案行政管理主體那里被怎樣尊重、服從和嚴格執行,檔案行政管理主體守法程度決定著社會檔案守法環境的構建。因而構建良好的檔案守法環境就成為檔案行政管理主體守法的重要職責與任務。
在構建檔案守法環境中檔案行政管理主體應該履行的守法職責是:一要完善檔案立法。主要是遵照檔案法律法規賦予的權力細化檔案立法,以彌補檔案立法本身存在的缺陷以及填補檔案立法中的空白。使檔案行政管理相對人清楚哪些是自己應盡的義務,明明白白知道哪些是不該做的,做了就是違法。二要嚴格檔案執法。檔案執法的重心就是堅持推進依法行政,做到嚴格規范公正文明執法。是否依法行政,是衡量嚴格檔案執法的重要標準。所謂依法行政,就是要求做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統一、公開透明。也就是要依法管理檔案事務,堅持嚴格按照法定行政程序行政辦事,維護檔案行政管理相對人的權益。在依法管理檔案事務中樹立檔案法治意識,清除“人治”的觀念。三要公正檔案司法。就是要嚴肅公正地查處檔案違法案件,杜絕檔案違法不究的現象,維護檔案法律的尊嚴。引導檔案行政管理相對人自覺護法不違法。
街道行政管理工作篇十一
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企業的行政管理體系,是企業的中樞神經系統。它是以總經理為最高領導、由行政副總分工負責、由專門行政部門組織實施,提供了有關行政管理的論文,一起來看看吧!
摘要:我國的行政運作系統變革是政治體系變革的關鍵內容,不但關聯著國家機器中的統治制度、意識形態領域,而且其為我國生產力水平穩步提升發揮著堅實的政治基礎功能。持續強化行政運作體系變革,即是構建我國特色國家制度的重要內容,又是踐行可持續發展理念、打造富裕社會的必要條件。幾十年來,我國實行經濟運行改革放寬政策取得了輝煌成就,現階段其已成為我國持續進行多類改革的重要條件,且已經變成促進我國經濟運行穩健、優勢發展的外部驅動力。
關鍵詞:行政運作;政治體系變革;改革難點;實施策略
以可持續發展理念為指針,由我國經濟體制改革幾十年來持續深入的政治運作體系變革征程中,由當今社會政治民主化及全面實現小康社會的偉大實踐中,由對當今時代社會特色及將來發展趨勢的觀察預見中,堅持不懈、始終不渝的探求和認知政治體系變革的運行規律,摸索蘊含著其特色屬性的先進的策略手段,對于精準選擇變革目標,周密選擇變革途徑,大力促進改革的深入發展,均是屬于不可或缺的內容。
一、深入進行政治運作體系變革的瓶頸點
1、在我國社會進步的轉型時期及政治體制變革的著力階段,政治運作體系變革成為控制各類事業改革進程的有力抓手和工作切入點。政治運作體系變革和其它各項事業變革的統一性及配合性更加凸顯了,但是其實施難度亦更嚴重了。尤其是在當今社會經濟體制總體深度變革的進程中,行政運作機制變革不但關聯著我國社會的總體經濟運行機制變革,而且其還緊密關聯著整個社會的政治運作制度變革,其處在社會變革的核心部位,所以,倘若行政運行機制變革不徹底,社會的其他各項事業變革即極難進行。
2、當今社會由于人們生活水平的日益提高及生活內容的不斷豐富,老百姓對社會化公益服務的質量和水平也持續提升,國民對其自身利益的重視程度不斷增高,此和現實我國政府可以給予的公益化項目及社會化服務的條件構成一對尖銳的矛盾。當今時代,我國人民正值每人平均國民生產總值由一千美元上升至三千美元的遞進上升階段,在我國經濟不斷實現工業化的轉型時期中,廣大國民對物質財富和精神財富的需要持續強烈化,對國家政府服務功能的期盼額度亦持續加大。由于我們國家具備自身獨特的具體國情、政情,華夏人口眾多,經濟基礎薄弱,地區差異明顯、城鄉經濟發展水平差異的現狀沒有希望在短期內完全改變。而且因為國家財力依然持續緊張,需要較長時間的經濟增長過渡時期,我國政府可以給予的公共服務業務及公益服務產品,僅能夠逐漸擴充和增強,教育事業、文教衛生、社會救助等多項公益事業的進步,亦僅可陸續型提升速度。此類現實局面,和廣大百姓對社會的期盼和愿望相去甚遠。
3、自從我國實行改革開放政策以來,社會行政部門的管理職能由過去的以行政管轄和指揮行為為主導模式的直接實施管理的機制向重點以經濟平衡、協調的法律型管理模式展開間接型配合管理模式轉換,其并非是操作極為便捷的任務。其一,須變革政府的管理思維及職能,完全摒棄過去計劃型經濟運行模式的限制及本位主義的落后觀念,完成由國家政府管理職能向市場運作職能的過渡性轉移。其二,需徹底轉變政府依托行政管理和控制方式直接參與經濟運作過程的運行機制,由細節管理向承擔總體控制任務的宏觀型管理職能轉變,重點實施經濟性的、法律約束型的方法配合實施管理工作,推進法治化政府管理職能構建,整體推行依法施政。其三,應恪守經濟運行規律,依照客觀運行規律施政及運作。而實現此類所有任務,均要求經歷一個相當的演變過程,應當持續提高變革的進程。
二、深化行政管理體制改革的切入點
現階段,我國政府推行進一步加快行政機構運作機制變革,須以可持續性發展思維為行政工作引領,立足于整體推進我國小康型社會建設及建立和諧、民主的社會制度,以構建滿足我國市場運行機制需求的社會化公益服務行政機制為工作目標,以國家行政機構職能變革為宗旨,以公益服務、協調、引導、配套型行政職能構建為工作抓手。協調型、公益服務型政府職能建設不單單是對當今政府公益型社會服務化職能及社會管控、平衡職能的強化和擔當,更為關鍵的意義在于,具備公益性服務職能的政府機構是屬于一類國家機構調控職能的理想化運行機制,是對我國市場運行狀況下政府管理本質、政府職能作用和政府管理方式的一種實質性概括
1、服務型政府建設已經成為我國行政管理體制改革的重要內容,從中央到地方都進行了建設服務型政府的有益探索,理論界和各級政府對建設服務型政府已經達成共識。
2、建設服務型政府是落實科學發展觀、統籌經濟與社會發展、化解社會矛盾與維護社會穩定的總抓手。
3、建設服務型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務、誰來服務、服務什么、怎樣服務等關鍵問題,因而是深化行政管理體制改革的關鍵環節。
三、結語
每一階段的改革,都在原有的基礎上進一步完善了上層建筑,使上層建筑更加適應了當時經濟基礎的需要,給經濟社會發展注入了新的活力;每一階段的改革,又都不是對上一階段改革的重復和復制,而是在更高層次上的創新和飛躍,朝著建立適應社會主義市場經濟的行政管理體制的目標邁進了一步。
參考文獻:
[1]王琍.鄉鎮行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經濟市場,2016(8).
[2]高杰.針對深化行政管理體制改革的核心和重點進行的研究與分析[j].中國管理信息化,2016(16).
街道行政管理工作篇十二
摘要:
隨著我國社會主義建設逐步進行,國家逐漸加大了對于公共行政管理工作的重視,尤其是一些相關法律的出臺,給予了公共行政管理工作更好的發展前景,并已經初步取得了一些成就,直接或間接的促進了我國社會公共事務的發展與進步。但是,就目前來看,我國的公共行政管理工作仍有一些問題存在,尤其以員工懶惰、不負責任的現象最為嚴重,基于此,我們借助現代激勵理論指出了一條提高公共行政管理質量的可行方法,并結合激勵機制的作用對其在公共行政管理中的運用原則進行了詳細介紹,以希冀給予廣大公共行政管理單位一些幫助和建議。
關鍵詞:
激勵機制;公共行政管理;基本理論;運用
引言
根據美國管理學家貝雷爾森和斯坦尼爾給激勵的定義,我們可將激勵歸為一種人類活動的內心狀態,即人類一切內心要爭取的條件、希望、愿望、動力皆構成了對人的激勵。也就是說,激勵是一種動力,可以誘導人們按照其預期的目標進行各種社會行為,而同樣,借助激勵機制,用人單位便可以不斷的開發優秀的人才資源。基于此,我們通過研究激勵機制,不僅可以幫助公共行政管理單位獲得更多優質量的人才資源,對于提高其行政管理水平也有著極大的幫助。
一、激勵機制的概念介紹
1.激勵機制的定義簡單來說,激勵機制所研究的主要指影響人的工作行為的動力因素,即研究人的各種工作行為受到何種因素驅使,同時也涉及到一些促使激勵措施發揮作用的基本制度。2.激勵機制的種類激勵機制主要包括精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵以及工作激勵等,而合理借助四種激勵機制的關系和特點是提高員工工作熱情最為有效的方法。
二、激勵機制的作用
1.增大組織吸引力和凝聚力借助合理的激勵機制,絕大多數組織都可以建立起一個較為完善的獎罰機制,同時也可營造出一個競爭、合作的工作氛圍,而這不僅可以最大限度提高組織的吸引力,幫助組織吸引更多優秀的人才加入,同時也可充分調動組織內部人員的工作熱情,使其牢牢的抱在一起,共同完成組織的任務要求。2.提高員工積極性和責任心經過有效的激勵,組織可以逐漸轉變員工的工作態度,使其以一種積極、主動、自愿的態度來完成自己的工作任務,同時激勵機制也可以逐步提高員工的積極性和責任心,幫助其樹立一種與組織榮辱與共的思想掛念,進而達到提供工作效率和質量的效果。3.增強員工創造力和革新精神借助激勵機制,組織可以建立起完善的獎罰機制,而在這個良好的競爭環境中,員工可以最大限度發揮自身的潛能,為組織的發展提供更加有傳造性、更加新穎的創意,進而使組織始終保持一種新氣象。4.提供有益的工作環境前面提到,員工處于一種擁有積極機制的工作環境內,會始終保持高昂的工作熱情,同時也會營造出一種輕松愉快的工作氛圍,進而便會促使整個組織的所有員工都能滿懷熱情的投入到自身工作之中。
三、現代激勵理論介紹
1.需要層次理論需要層次理論是由美國著名心理學家馬斯洛于1943年在《人類動機理論》一書中提出的,其將人的需要分為了五個層次,即生理需要層次、安全需要層次、社交需要層次、尊重需要層次以及自我實現需要層次,而要想完成這些需要,人就必須激發自身的原始驅動力。換言之,五種層次便是人類最基本的激勵因素,而通過研究這五種層次,我們便可以深層次的進行實施管理、激發冬季以及引導行為等方面的探索。2.雙因素理論根據美國心理學家赫茲伯格于上世紀50年代提出的雙因素理論來看,我們人類所受到的影響工作因素主要包括保健因素和激勵因素兩種,也就是說在工作中管理者除了要為員工營造愉悅的工作環境外,還應促使員工對工作自身產生興趣,只有這樣,員工的工作效率和工作質量才能得到全方面的提高。3.期望理論就弗洛姆的期望理論而言,我們人類所獲取的激發力量等于效價乘以期望值,也就是說必須同時提高效價和期望值,才能真正使員工獲取更多的工作熱情和工作動力。
四、激勵機制在公共行政管理中運用的原則
1.公平公正原則在任何時候,公平公正都是非常重要的,尤其是在運用激勵機制時,如果不能遵守公平公正的原則,就很可能出現獎罰不公的現象,這樣不僅不能起到激勵機制其應用的效果,還可能大幅降低部分員工的工作熱情,使組織的工作效率不進反退。2.適度原則適度原則指的是當員工作出某些成績時,應根據成績的大小適度進行獎勵。針對此原則,公共行政管理單位應及時制定一套標準合理的獎罰機制,以防止因獎勵不適度所導致的影響人心現象的發生。3.因人而異原則針對不同特點的員工,應盡量遵循因人而異的原則,應根據職工的優勢和需求采用不同的激勵手段,例如針對某些員工可采取精神激勵,針對某些員工可采取物質激勵等,其中應重點注意精神激勵與物質激勵的有機結合。4.正反激勵結合原則僅采用正面激勵對于某些并不上進的員工是不適用的,甚至還會產生一定的負面影響,對此公共行政管理單位應對一些不符合組織要求的行為給予適度的獎罰,并通過樹立反面例子的方式起到約束員工行為的效果。
五、結語
綜上,激勵機制對于組織的發展是有著極其重要的意義的,而只有充分考慮到運用激勵機制的幾點原則,公共行政管理單位才能真正提高自身員工的工作熱情,才能更好的發展與進步。
街道行政管理工作篇十三
【摘要】
經過多年的發展,我們可以發現現代化建設是目前我國必須要經歷的一個重要階段,其不僅能使我國國家進步,還可以使人民的生活水平得到提高,并且在生產力和生產關系不斷協調發展以及人民的生活水平不斷提升的一個重要過程。現代化在政治、經濟、文化、思想等方面都包含著,這些個體整合在一起就構成了現代化這一整體。現代化行政文化建設需要在行政管理工作的班助下完成的,并且行政管理工作是較為重要的存在于現代化這一整體中,在提高人民生活水平,促進社會協調穩定的發展有著重要的意義。本文通過對現代化行政文化建設對行政管理工作進行的研究[1]。
【關鍵詞】
現代化行政文化;建設;行政管理工作研究
一、現代化行政文化建設對行政管理工作的影響
(一)現代化行政人員的影響
人們在學習文化知識的時候是對自身觀念的一種長遠深刻的認識,人們的觀念也是在不斷的受到文化的影響,在行政文化盛行的今天,這一特征也同樣影響著行政文化對行政人員的觀念中,一般的行政文化會通過行政活動的優越性使行政人員能夠在習慣、信念以及觀念等方面中將行政文化的作用表現出來[2]。通過加強行政文化建設,使行政人員成為行政活動的主體,從而使行政人員能夠在行政管理工作中起到直接的影響作用。一般情況下行政文化的氛圍主要是由行政人員的思想觀念帶動起來的,行政文化的積極或消極作用都可能會使行政體系在一定的范圍中形成不同的行政觀念,從而使行政人員的行政工作受到牽制,這也導致行政文化建設出現漏洞,并且影響到行政人員的行政管理工作的正常進行。行政文化建設將直接對行政管理工作造成影響,使行政管理在決策環節以及執行環節都將出現偏差。行政文化建設是行政管理工作的核心環節,行政文化建設是對行政人員構建一個良好的綜合素質平臺,從而使行政管理工作人員的行為起到指導作用,并且使行政管理工作人員的整體素質得到提升。
(二)現代化行政組織的影響
社會文化通過行政體系表現出來的特殊形式就是行政文化,一般情況下行政人員或工作人員需要在社會文化背景下通過一定時間的經驗積累,然后逐漸的形成一個行政體系,這對于構建現代化行政文化建設有著重要的意義,其核心在于行政價值的高低[3]。像行政文化這樣多層次的符合文化在形成過程中會受到多方面的因素影響,但是行政文化建設所需要的時間是大量的,并且進展的很緩慢,其在于行政文化建設過程中會受到多因素的影響,但是一旦在其形成了一個初步行政文化后,那么對于接下來行政文化建設就變得更加便捷,并且具有一定的穩定性。行政文化建設對于行政組織的影響是基于行政管理物化存在形式,通常需要對價值觀念的整合來為行政文化建設提供一個較為完整的觀念體系,從而使行政管理組織更加完善,從而使行政管理工作的開展更為順利。
二、現代化行政文化建設與行政管理工作的方針
(一)把握好行政管理工作的方向
目前,我國還是處在社會主義初級階段,對于經濟、政治、文化等方面還是不夠健全,使的現代化行政文化建設還是停滯不前,導致一些行政管理工作的延誤,大大的抑制了我國社會主義的全面發展。而且我國的其他管理體制也受到了一系列的因數的影響,導致體制低下的問題出現,這也就使現在的行政文化建設出現問題,因此,我們需要加快現代化建設,將行政文化建設放在第一位,通過推動政府職能的轉變來提高我國的`行政管理水平。政府是國家權利機關,本著以全心全意為人民服務的態度進行工作,這也是現代化行政管理的宗旨,將這一理念作為行政管理工作的基本理念,樹立求真務實的工作作風,將群眾作為行政管理工作的核心,從而使政府的工作效率得到提高,并且逐步的改變我國行政管理的方向,推動著我國現代化行政文化建設的發展。
(二)積極進行行政文化本身的建設
在我國通過行政文化建設來帶動行政管理工作的現代化,而且還可以使行政管理得到發展,正是如此我們才能發現行政文化本身的建設和發展更應該被注重,通過行政文化建設來創造一個更加適合我國目前的國情的行政文化[4]。在某種層面上,文化也可以是意識的一種,行政文化建設在思想方面上應首先堅持正確的思想領導,要始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表重要思想的指導,并且在堅持正確的思想指導的同時學會去總結經驗,還可以借鑒其他國家發展的經驗,找到適合我國當前國情的有利的一面,在行政文化發展中,我們不僅要總結和借鑒經驗,還應該在總結的過程中去找到行政文化建設的突破口,通過對行政文化本身的改革和創新,不斷的加深對對行政文化的了解,使現代化的行政文化建設可以迅速發展。
三、總結
當代行政文化建設的重要內容就是行政人員的職業道德,在行政管理現代化的要求下,對行政人員的行為進行約束。我國應該要明確的認識到服務型政府的重要性,并且通過加強政府管理工作的民主程度,從而實現我國政府行政管理工作的深入開展。現如今的政府職能已經發生了很大的改變,從以往的政府社會中心地位到如今的市場,資源的配置已經被市場機制控制了,而且行政思想也要往更加高效、法制的方向發展。行政文化作為行政管理的重要組成部分,在展現管理特點及影響管理方法中都發揮著重要的作用。行政管理工作中出現的問題需要通過先進的管理文化來進行修復,使行政管理可以更加公開,以此來推動行政管理工作的進展。總的來說,現代化行政文化建設的先進性是推動我國行政管理工作的發展,通過改變行政管理工作的方向,最終使我國現代化行政文化建設與行政管理工作能夠進一步的創新發展。
參考文獻
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作者:方明 單位:南昌職業學院
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街道行政管理工作篇十四
畢業論文是電大各專業每位學員都必須完成的集中實踐性教學環節,不能免修。要求每位學員在學校指定的指導教師的指導下,獨立完成論文的寫作。
一、論文選題的要求和范圍
(一)要求
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業的范圍內;(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創新性的課題;(3)要盡可能結合自己的工作,選擇行政管理實踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性:(5)選題宜小不宜大,要確保在規定時間內能夠按要求完成,切忌選擇內容空泛、大而無當的問題。
(二)范圍
從行政管理專業的研究范圍上看畢業論文的選題范圍
1.從領域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業行政管理(如企業內部人事管理問題、績效管理、企業招聘等)。
2.從對象上看包括組織內部自身管理與對外管理。組織內部自身管理,如國家公務員制度、非政府組織管理、企業的人事、工資、職稱改革等。對外管理,如政府對社會的管理、政府對維持社會秩序的管理等。
3.從功能上看包括計劃、決策、領導、執行、控制、績效評估、組織與人力資源、行政改革,等等。
(三)幾種選題的方法
1、尋求科研中的空白點。如:公車應如何改革?
2、尋找學術的爭鳴點。如:交警能否暗中執法?
3、尋找社會實踐的需求點。如:電動自行車能否上路?政府應如何祝到經濟適用房建設?
4、尋找知識的概括點。如:政府機構改革的歷史沿革。
街道行政管理工作篇十五
雖然一個社會的外部局限性在于它的經濟增長率,但經濟增長的正當性已成為壓倒一切的價值理念,成為現代各國的共同追求,并成為現代多元民主政治最重要的合法性來源。因此,及時地調整公共權力的結構與運行機制,從而滿足經濟增長新形式的需要,避免政治合法性危機,這應當是現代政治學的一個基本命題。
這一抽象命題在全球化、市場化和分權化背景下的展開,則是作為國際社會科學前沿話語的治理理論與實踐問題。前沿孕育著未來。本文立足于政治科學知識體系的變革,說明這樣一個觀點:作為公共管理的治理理論,她是民主政治的一份科學研究綱領,是現代政治學本來就應該是的樣子。
一
從上述事實性知識或判斷性知識來審理治理理論,這一理論興起的直接原因來自于公共權力結構和政府管理的破碎、僵化并出現危機,反映在治理話語中,則集中體現在三個論點上。其一是面對越來越復雜的社會,國家已經喪失應有的行為能力,也難于預測自己的行為后果,甚至難于避免產生有害的決策;并受落后的思想束縛,不時頒布不適宜的或無必要的合法性迫使各種群體接受。其二是社會結構急劇變化,地位危機、社會一致性分裂和文化分裂,公眾對公共權力的效能和未來越來越不抱幻想,公眾的心靈世界碎片化,行為邊緣化日趨嚴重。其三是作為社會一致性中樞的公共行政體系能力衰減,并進一步成為公眾的負擔,中央集權、分等論級的控制不再有效;科層系統陷入了官僚主義的怪圈,公共政策無力承受大量社會需求,無法對太多和太矛盾的公共問題做出裁決,超優政策真正的仲裁者是國際市場。對于這一總體性的危機,治理話語走向了積極的知識重建:在文化上返古希臘之本,在政治上重開自由主義之源,在實踐出路上擇定新制度經濟學,在技術上親和于管理主義,從而推出具有建設意義的政治學理論和分析方法。
從知識論的角度來看,治理理論是人類在尋求解決社會一致和有效性問題上做出的一次深刻的認識轉折與制度突破,在一定意義上,包括近代以來在內的一切政治學知識都在這一框架下實現了新的整合,無論是在事實上還是在判斷上,政治學知識體系都在悄悄地脫離統治這一核心而轉向個人對公共事物的關心這一主題,由此導致現代政治類型在三個維度上發生重大轉向:
第一,從高級政治向低級政治變遷。一般而言,高級政治首先是指那些在國際關系中意義重大、影響非凡的決策活動,如討論一國是戰爭還是結盟等等。其次高級政治是指在共同體層次上、有關民族國家問題的重大決定和政策制定,如號召種族或集團一體化,或是與產權制度有關的政治關系的變革,如私人產業國有化,或者對政府的體制和形式進行根本性變革等等。所謂低級政治也是一種政治類型,這類決策不涉及對國家或國際社會中社會、政治和經濟結構的變革,它涉及次要性的決策,如將大型社會系統保持在某種均衡狀態。低級政治通常由官員和管理者們在公共行政領域中實行,一般屬于官僚政治行為,功能是在不干擾社會政治經濟現狀的條件下為貫徹高級政治決策所進行的活動。在國內層次上,低級政治包括通過有關防止環境污染的法規;決定提高最低工資和社會福利標準;對外貿易、旅游和投資往來的促進等等。現在應當已經到了把上述思維方式顛倒過來的時候了。