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麗水精神科醫(yī)院哪家最好篇一
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)
以麗水羽絨廠為代表的麗水羽絨行業(yè)，通過30多年的曲折發(fā)展，曾有過上世紀(jì)80年代的輝煌，也有過上世紀(jì)90年代的衰敗，到了二十世紀(jì)末期又重新起步，目前呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、企業(yè)總數(shù)不少，但規(guī)模偏小。目前全市羽絨相關(guān)企業(yè)共有20多家，全行業(yè)總產(chǎn)值約2億元。企業(yè)個(gè)體規(guī)模較小，年銷售收入超千萬(wàn)元的企業(yè)僅4家，分別是浙江艾萊依羽絨制品有限公司（6000萬(wàn)元）、浙江飛雁羽絨制品有限公司（3000萬(wàn)元）、浙江彼特服羽絨制品有限公司（1250萬(wàn)元）、浙江雁皇羽絨制品有限公司（1200萬(wàn)元），其余企業(yè)規(guī)模都較小，有的年銷售收入僅幾十萬(wàn)元。
2、產(chǎn)品品種齊全，已具系列化。目前我市羽絨行業(yè)生產(chǎn)的羽絨制品由原來(lái)的單一羽絨被服向包括羽絨被、羽絨服裝、家紡產(chǎn)品、休閑女裝、床上用品等系列產(chǎn)品發(fā)展，產(chǎn)品的品種有20多種，如睡袋、床墊、鞋子、手套、護(hù)腕、護(hù)肩等。還有一些小企業(yè)進(jìn)行羽絨被的現(xiàn)充現(xiàn)賣、羽絨服的量體裁衣、貼牌生產(chǎn)、外加工等。
3、以新生企業(yè)為主，且發(fā)展較快。目前幾家規(guī)模企業(yè)都是上世紀(jì)90年代末期成立的，如艾萊依成立于1997年，彼特服成立于1998年，雁皇成立于1999年，飛雁成立于2001年。其他一些企業(yè)大多也是近期發(fā)展起來(lái)的。據(jù)全市較大的5家企業(yè)抽樣調(diào)查，2001年合計(jì)銷售收入為3331萬(wàn)元，2004年達(dá)到11782萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)253％，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到17100萬(wàn)元。其中艾萊依增長(zhǎng)速度最快，2001年銷售收入為1650萬(wàn)元，2004年達(dá)6000萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)53．6％，估計(jì)2005年達(dá)1億元。
4、產(chǎn)品名牌初步形成，但品牌效應(yīng)尚不明顯。羽絨服以艾萊依、雁皇為代表，羽絨被以飛雁為代表，正在形成羽絨行業(yè)的領(lǐng)頭雁。艾萊依總占地面積68．88畝，在上海、日本有設(shè)計(jì)研發(fā)中心，通過iso9001國(guó)際質(zhì)量體系和iso14001環(huán)境體系認(rèn)證。產(chǎn)品銷往美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、日本等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)及國(guó)內(nèi)20多個(gè)省、市、自治區(qū)。“eral”現(xiàn)為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“浙江名牌產(chǎn)品”和“浙江省著名商標(biāo)”，已經(jīng)成為時(shí)尚、休閑女裝的代名詞。飛雁羽絨被是“浙江省名牌產(chǎn)品”，在省內(nèi)外有一定的知名度，在北京、上海等大城市均有辦事處，其銷量占浙江省品牌羽絨被銷量的二分之一。艾萊依、雁皇還進(jìn)入上海羽絨博覽會(huì)參展。艾萊依、雁皇均在外地有生產(chǎn)、研發(fā)基地。但總體來(lái)看，麗水羽絨產(chǎn)品品牌對(duì)外界影響力不大，知名度不高。
5、企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏相互合作。羽絨企業(yè)間聯(lián)系與溝通不多，稍大點(diǎn)的企業(yè)產(chǎn)品均努力做到系列化，造成產(chǎn)品品種交叉和重復(fù)，有的還存在仿制現(xiàn)象，整個(gè)行業(yè)沒有形成總體的競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)間缺乏團(tuán)隊(duì)精神，各自為戰(zhàn)、相互合作不多。規(guī)模較大的企業(yè)有外協(xié)加工廠，如艾萊依培育了10余個(gè)戰(zhàn)略伙伴型的外協(xié)加工廠，雁皇也發(fā)展了6個(gè)外協(xié)加工廠。
6、企業(yè)負(fù)債率高，資本積累速度慢。幾家規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均在70％左右，一方面說(shuō)明，麗水羽絨行業(yè)這些年由于產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，企業(yè)缺乏自我積累；另一方面說(shuō)明，雖然這些年企業(yè)發(fā)展速度為快，但原始積累尚未完成，要實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)還有一定的難度。
二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）全國(guó)羽絨制品行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
1、羽絨原料由于其天然、環(huán)保、保暖、輕巧、抗菌等特性決定了行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，隨消費(fèi)水平的提升而消費(fèi)者對(duì)羽絨產(chǎn)品的需求總體呈上升態(tài)勢(shì)。羽絨行業(yè)通過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成一個(gè)較完整的采購(gòu)供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、營(yíng)銷鏈的新格局。①采購(gòu)供應(yīng)鏈：中國(guó)羽絨之都浙江蕭山，與廣東吳川、福建長(zhǎng)樂等地形成全國(guó)10個(gè)重要產(chǎn)絨區(qū)。2000年總產(chǎn)絨量17600噸。②生產(chǎn)鏈：恰是一個(gè)數(shù)學(xué)符號(hào)“≠”，以京津滬杭為一條豎線，上面一條線為黃河流域一線，以邯鄲、濟(jì)南、威海，出海到大連；下面一條線為長(zhǎng)江流域一線，以成都、重慶、武漢、九江（共青城）、南京和杭嘉湖地區(qū)。江蘇省已成為羽絨服裝最大的生產(chǎn)基地，常熟被稱為“羽絨服裝城”。三線生產(chǎn)能力囊括了我國(guó)羽絨制品總生產(chǎn)能力95％以上。③營(yíng)銷鏈：以長(zhǎng)江杭嘉湖地區(qū)為點(diǎn)，成120度扇形狀，覆蓋了我國(guó)東北、華北、西北、西南、華中一部分，華東大部分地區(qū)和廣西北部。目前我國(guó)生產(chǎn)的羽絨和羽絨制品占據(jù)世界總量的70％以上，成了名副其實(shí)的第一生產(chǎn)大國(guó)。涌現(xiàn)了波司登、雅鹿、雪中飛等十大品牌，且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)52％，其他品牌僅占48％。
2、羽絨服裝屬于服裝一類，有以下特點(diǎn)：一是講究款式、面料等，對(duì)設(shè)計(jì)要求很高，設(shè)計(jì)決定產(chǎn)品的生命。二是產(chǎn)品更新快，與消費(fèi)者密切相關(guān)，要求與主流市場(chǎng)聯(lián)系緊密，信息處理迅速。三是屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，需要一批熟練技術(shù)工人的支撐。從羽絨服市場(chǎng)發(fā)展和人們消費(fèi)觀念的改變等因素，可以預(yù)測(cè)，二十一世紀(jì)，羽絨服將繼續(xù)引導(dǎo)著防寒服市場(chǎng)的新潮流，并逐步向時(shí)裝化、休閑化、運(yùn)動(dòng)化方面發(fā)展，名牌羽絨服的市場(chǎng)份額將繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，隨著更新?lián)Q代為目的的第二輪購(gòu)買周期的到來(lái)，羽絨服市場(chǎng)將繼續(xù)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3、羽絨被的市場(chǎng)潛力大。羽絨被由于其保暖性好、舒適、大方等特性成為小康之家的最佳選擇。日本、德國(guó)的羽絨被普及率達(dá)50％－60％。與此相比，我國(guó)羽絨被還談不上普及，僅處于起步階段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生活質(zhì)量將不斷改善，羽絨被的使用率將不斷提高。
（二）麗水羽絨行業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)
1、品牌優(yōu)勢(shì)。一是麗水羽絨老品牌的歷史影響。曾經(jīng)輝煌過的麗水羽絨廠和“飛雁”品牌至今仍對(duì)周邊地區(qū)有較大影響，江浙滬等地群眾對(duì)麗水羽絨的公認(rèn)度仍較高。二是艾萊依、雁皇等品牌已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)羽絨行業(yè)羽絨服品牌的前五十位，艾萊依已成為時(shí)尚、休閑女裝的代名詞，雁皇的設(shè)計(jì)理念是“休閑、時(shí)尚、個(gè)性化演繹”。與中國(guó)羽絨之都浙江蕭山相比，雖然規(guī)模和產(chǎn)量上有差距，但仍具有一定的品牌優(yōu)勢(shì)。
2、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年麗水羽絨廠培養(yǎng)了一批懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的羽絨行業(yè)的人才，麗水羽絨廠破產(chǎn)重組后，這一批人紛紛獨(dú)立辦廠，在麗水形成了一批羽絨企業(yè)，經(jīng)過幾年的曲折發(fā)展和不斷壯大，也創(chuàng)造了幾家規(guī)模企業(yè)。這一批人是目前麗水羽絨行業(yè)的帶頭人、支撐者。如艾萊依董事長(zhǎng)陳頻和雁皇總經(jīng)理何志勇均為原麗水羽絨廠的董事會(huì)成員兼副經(jīng)理。
3、銷售優(yōu)勢(shì)。依靠當(dāng)年麗水羽絨廠的基礎(chǔ)和多年的努力，一些企業(yè)建立了自己較為穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，內(nèi)貿(mào)為主，外貿(mào)為輔。如艾萊依全國(guó)500多家銷售網(wǎng)點(diǎn)的建立，以及投資數(shù)百萬(wàn)的分銷系統(tǒng)的上馬。艾萊依、雁皇、飛雁的產(chǎn)品銷售勢(shì)頭較好。
三、問題與困難
1、信息較閉塞，觀念較為陳舊。由于地處浙西南，一直以來(lái)交通不便造成信息較封閉，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者觀念還較為落后，小富即安、單打獨(dú)斗、同行相忌等陳舊思想還不同程度存在，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新、聯(lián)合作戰(zhàn)等思想不濃。
2、人才比較缺乏。經(jīng)營(yíng)管理人才主要靠原飛雁羽絨廠的一批業(yè)務(wù)骨干，大部分的操作人員也是原飛雁羽絨廠的一批下崗工人。企業(yè)普遍反映基礎(chǔ)性熟練操作工人難招。尤其缺乏一批掌握一定專業(yè)技術(shù)，能夠設(shè)計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)人才。這與麗水的區(qū)位有關(guān)，大部分專業(yè)技術(shù)人才都不愿到麗水發(fā)展，而留在大城市，這也是艾萊依、雁皇在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立設(shè)計(jì)中心和加工基地的原因。
3、資金較緊張。羽絨行業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，自有資金不足，受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，銀行貸款相對(duì)較難，有的企業(yè)又在新建廠房，如飛雁目前新投資1500萬(wàn)元在開發(fā)區(qū)建設(shè)新廠房，資金緊張已經(jīng)成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問題。
4、麗水總體品牌影響不大。目前僅有艾萊依、雁皇、飛雁等三個(gè)品牌較為響亮，而沒有形成合力，秀山麗水的羽絨概念還沒形成。在現(xiàn)有的品牌中，對(duì)市場(chǎng)細(xì)分也不夠，個(gè)性化品牌不多，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)仍存在，有創(chuàng)新有新意的品牌不多。目前僅有艾萊依較注重品牌和設(shè)計(jì)的原創(chuàng)性和個(gè)性化。
5、產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。羽絨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包括羽絨制造、布料（面料）制造、羽絨制品制造、銷售等環(huán)節(jié)，而目前我市沒有一家原材料供應(yīng)廠（包括羽絨制造和布料（面料）制造廠），原材料供應(yīng)大多在蕭山、無(wú)錫等地。去年羽絨材料由于禽流感而大幅提價(jià)，對(duì)羽絨行業(yè)造成了一定的影響。
6、距主流市場(chǎng)有一定距離。我市雖位于上海、杭州經(jīng)濟(jì)圈的邊緣，但在人才、信息、進(jìn)出口等方面與市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，在信息溝通上仍有一定距離。
四、建議與對(duì)策
根據(jù)以上分析，羽絨生產(chǎn)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，目前在麗水已有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，可以考慮作為麗水市區(qū)的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育，建議采取以下措施。
（一）搭建兩個(gè)平臺(tái)
1、行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以起到行業(yè)自律的作用，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。目前羽絨行業(yè)一些企業(yè)已有此想法，但總體上還不夠成熟，需要政府出面引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建議由政府有關(guān)部門牽頭，做好相關(guān)籌備工作，積極創(chuàng)造條件成立羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)。
2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。麗水羽絨行業(yè)要持續(xù)發(fā)展，并形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必要有一個(gè)相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)。雖然目前我市羽絨企業(yè)不多，規(guī)模不大，但可超前策劃，安排布置羽絨園區(qū)，以園區(qū)來(lái)吸引外地企業(yè)投資，擴(kuò)大我市羽絨企業(yè)規(guī)模。通過羽絨園區(qū)的建設(shè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)，特別是羽絨和布料（面料）制造廠進(jìn)行有針對(duì)性的招商引資，積極引導(dǎo)形成羽絨產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過羽絨園區(qū)的建設(shè)和宣傳，可以提高我市羽絨行業(yè)的知名度。
（二）實(shí)施兩個(gè)戰(zhàn)略
1、品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略的目標(biāo)是創(chuàng)建個(gè)性鮮明、聯(lián)想豐富、高威望、高價(jià)值感、高美譽(yù)度與忠誠(chéng)度的強(qiáng)勢(shì)大品牌，并讓消費(fèi)者認(rèn)同品牌的價(jià)值所在。其實(shí)施主體是企業(yè)，作為政府可以通過以下措施進(jìn)行推動(dòng)：一是打響麗水品牌，可引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)注冊(cè)“麗水羽絨”商標(biāo)，加大投入，形成秀山麗水有羽絨的概念，進(jìn)而營(yíng)造麗水羽絨在國(guó)內(nèi)的知名度。二是獎(jiǎng)勵(lì)知名品牌，政府設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)羽絨行業(yè)的品牌取得國(guó)家、省級(jí)相關(guān)榮譽(yù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。如對(duì)取得中國(guó)羽裳杯營(yíng)銷大獎(jiǎng)、獲得質(zhì)量?jī)?yōu)良合格品牌稱號(hào)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、人才戰(zhàn)略。樹立科學(xué)的人才觀，積極引進(jìn)和培育人才。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程，由政府撥出資金，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，對(duì)企業(yè)所需的技術(shù)工人進(jìn)行定向培訓(xùn)，既可解決企業(yè)招工難問題，又可加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。通過3—5年的努力，培養(yǎng)一大批技術(shù)熟練、吃苦耐勞、品德優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)工人，支撐起麗水羽絨產(chǎn)業(yè)。二是拓寬思路，以“不求所有、但求所用”為原則，可采取在大都市或大專院校設(shè)立研發(fā)中心，將當(dāng)?shù)氐娜瞬艦槲宜茫鉀Q產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)技術(shù)人才不足的問題，也可通過互聯(lián)網(wǎng)將企業(yè)與大專院校、科研院所進(jìn)行聯(lián)系溝通，及時(shí)解決存在的問題。三是采取講座、調(diào)研、研討等形式提高企業(yè)家素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家樹立正確的利益觀、世界觀、人生觀。
（三）加大兩個(gè)力度
1、廣告宣傳力度。政府可通過舉辦專業(yè)會(huì)展、集中宣傳、媒體推薦等多種形式為麗水羽絨和企業(yè)宣傳搭建平臺(tái)，營(yíng)造秀山麗水有羽絨，環(huán)保、秀麗的羽絨產(chǎn)品產(chǎn)自浙江綠谷的氛圍。也可對(duì)在中央級(jí)媒體上做廣告的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)廣告宣傳。不僅要加大傳統(tǒng)的三大媒體（報(bào)刊、廣播、電視）廣告及近來(lái)備受垂青的戶外廣告宣傳力度，更要加大網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳力度。現(xiàn)僅有艾萊依、雁皇有自己的網(wǎng)站，其他公司尚未涉足。建議由相應(yīng)部門免費(fèi)制作羽絨企業(yè)的網(wǎng)站及網(wǎng)上宣傳資料，既可宣傳麗水羽絨及相應(yīng)品牌，也可推動(dòng)羽絨行業(yè)電子商務(wù)的開展。
2、龍頭企業(yè)培育力度。建議采取以下措施：一是在土地供應(yīng)上進(jìn)行傾斜，對(duì)羽絨行業(yè)的龍頭企業(yè)優(yōu)先安排用地，采取一事一議的辦法，實(shí)施分期付款，以減輕企業(yè)資金壓力，如按20％、40％、40％的比例分三年付清土地款。二是鼓勵(lì)發(fā)展羽絨原料和羽絨面料生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)新建且具一定規(guī)模的相關(guān)企業(yè)，除享受相關(guān)土地款分期支付政策外，由市政府給予專項(xiàng)資助。三是扶持設(shè)立窗口，鼓勵(lì)企業(yè)在外地設(shè)立研發(fā)、展示等窗口，參照運(yùn)行成本給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。四是對(duì)導(dǎo)入企業(yè)形象設(shè)計(jì)識(shí)別系統(tǒng)（cis）的企業(yè)，直接給予一次性資助。五是引導(dǎo)企業(yè)積極參展，補(bǔ)助企業(yè)參加中國(guó)羽絨博覽會(huì)、中國(guó)羽絨服裝節(jié)等國(guó)家級(jí)展覽展銷會(huì)，提高企業(yè)和品牌的知名度。六是補(bǔ)助新產(chǎn)品、新款式研發(fā)，為提高企業(yè)的獨(dú)創(chuàng)性和原創(chuàng)性，政府可補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，每開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品或新款式，可通過相關(guān)程序享受政府一次性資助政策。
（四）優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境
1、服務(wù)環(huán)境。一要轉(zhuǎn)變觀念。政府各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正轉(zhuǎn)變觀念，提高工作效率，切實(shí)為企業(yè)解決困難。二要嚴(yán)肅紀(jì)律。發(fā)揮機(jī)關(guān)效能投訴中心的作用，對(duì)影響我市投資環(huán)境的事件，一經(jīng)投訴，從重從嚴(yán)從快處理，并及時(shí)宣傳，以儆效尤。三要健全制度。各部門要建立健全定期下企業(yè)調(diào)研、急事急辦、特事特辦等制度，從制度這個(gè)層面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，并嚴(yán)格執(zhí)行。改革考核制度，將相關(guān)部門的考核權(quán)力交給服務(wù)對(duì)象———企業(yè)，由企業(yè)參與決定部門考核成績(jī)，促使部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，努力做好服務(wù)工作。
2、融資環(huán)境。一是引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合成立擔(dān)保公司，由企業(yè)共同入股組建，著力解決貸款難的問題。二是引導(dǎo)廣發(fā)、民生等民營(yíng)商業(yè)銀行入駐麗水，為麗水企業(yè)提供融資服務(wù)。三是盡量爭(zhēng)取多開一些典當(dāng)行，為企業(yè)提供短期資金融通，解決部分企業(yè)的短期資金周轉(zhuǎn)困難。四是定期召開銀企座談會(huì)，及時(shí)溝通信息，積極促進(jìn)企業(yè)融資。
麗水精神科醫(yī)院哪家最好篇二
土地例行督察交叉驗(yàn)收啟動(dòng)
2011-10-31 | 作者： 周懷龍 | 來(lái)源： 中國(guó)國(guó)土資源報(bào) | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】
日前，2011年土地例行督察交叉驗(yàn)收工作啟動(dòng)，這是國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)自2007年開展土地例行督察以來(lái)，首次集中進(jìn)行的跨區(qū)域督察。
此次交叉驗(yàn)收以督察局為單位，以推動(dòng)?xùn)|部與西部、南方與北方土地督察和土地管理工作交流為原則，按《土地督察整改驗(yàn)收辦法（試行）》明確的程序和標(biāo)準(zhǔn)展開，范圍包括除北京、天津、上海、海南、青海、新疆等省（區(qū)、市）以外的27個(gè)2011年土地例行督察地區(qū)。
據(jù)了解，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)已完成對(duì)全國(guó)64個(gè)地級(jí)以上城市2010年土地利用和管理情況的例行督察。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題，經(jīng)國(guó)家土地總督察批準(zhǔn)，各派駐地方的國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)向30個(gè)省（區(qū)、市）和5個(gè)計(jì)劃單列市人民政府下發(fā)了《國(guó)家土地督察例行督察意見書》，督促地方政府整改查處土地違法違規(guī)問題，完善土地利用和管理長(zhǎng)效機(jī)制。10月中旬開始，各派駐地方的國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)陸續(xù)啟動(dòng)了例行督察整改預(yù)驗(yàn)收工作。
此次交叉驗(yàn)收的目的是檢查例行督察地區(qū)人民政府有關(guān)整改工作的落實(shí)情況，全面掌握和評(píng)估例行督察整改驗(yàn)收工作成效，進(jìn)一步總結(jié)交流和規(guī)范創(chuàng)新土地例行督察工作。總督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)工作是對(duì)土地督察方式的一種嘗試和探索，對(duì)確保例行督察工作實(shí)效具有重要意義。交叉驗(yàn)收各項(xiàng)工作將于11月15日前完成。
麗水推進(jìn)土地例行督察整改
2011-10-28 | 作者： 趙俊杰 王學(xué)新 | 來(lái)源： 中國(guó)國(guó)土資源報(bào) | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】
為落實(shí)上海督察局土地例行督察意見，浙江省麗水市采取有效措施，積極推進(jìn)土地例行督察整改工作。
一是開展違法用地大清理。對(duì)督察反饋違法用地問題開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)2010年以來(lái)發(fā)生的各類土地違法行為進(jìn)行排查和整治。要求各縣、區(qū)逐宗實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政政記處分。
二是開展督察問題大整改。麗水市已撤銷2010年以來(lái)未經(jīng)過發(fā)改部門土地預(yù)審或預(yù)審未通過的42個(gè)項(xiàng)目；對(duì)未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)以及未對(duì)違法用地進(jìn)行查處的項(xiàng)目辦理劃撥供地手續(xù)問題，已發(fā)文撤銷相關(guān)文件；對(duì)部分項(xiàng)目供地不符合劃撥用地政策問題，注銷其土地使用證采取出讓方式供地，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府儲(chǔ)備土地抵押登記行為。
三是開展體制機(jī)制大建設(shè)。建立協(xié)同辦案聯(lián)席會(huì)議制度，制定落實(shí)預(yù)防和查處土地違法行為的措
施；進(jìn)一步抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。上海督察局召開麗水市例行督察預(yù)驗(yàn)收情況反饋會(huì)
發(fā)布時(shí)間：2011-10-27 來(lái)源：上海督察局 【字體：
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10月25日，上海督察局麗水市例行督察預(yù)驗(yàn)收組完成了預(yù)驗(yàn)收內(nèi)外業(yè)核查和情況匯總，與麗水市政府召開情況反饋會(huì)。趙毓芳副專員主持會(huì)議并就麗水市深化整改迎接交叉驗(yàn)收工作提出了建議。預(yù)驗(yàn)收組趙鳳江組長(zhǎng)通報(bào)了預(yù)驗(yàn)收工作情況，并就進(jìn)一步做好整改工作進(jìn)行了指導(dǎo)，預(yù)驗(yàn)收組趙俊杰組長(zhǎng)傳達(dá)了交叉驗(yàn)收的主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。麗水市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑞商出席會(huì)議并代表市政府和各縣（市、區(qū)）政府，有關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言。麗水市各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門主要負(fù)
責(zé)人參加了會(huì)議。
趙毓芳指出，這次驗(yàn)收工作是在中央領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)國(guó)土資源工作連續(xù)發(fā)表重要講話的背景下開展的，是國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)成立以來(lái)第一次采取預(yù)驗(yàn)收和交叉驗(yàn)收相結(jié)合的方式開展的驗(yàn)收工作。麗水市將作為浙江省唯一代表列入交叉驗(yàn)收對(duì)象。因此，這次驗(yàn)收不僅代表麗水市，也代表浙江省，還代表上海督察局。不僅反映麗水市的土地管理工作水平，也反映浙江省的土地管理工作水平，還反映上海督察局督察工作和預(yù)驗(yàn)收工作水平。意義重大、影響深遠(yuǎn)。她希望各級(jí)政府、各有關(guān)部門高度重視這次交叉驗(yàn)收工作，麗水市土地例行督察整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署，把驗(yàn)收工作準(zhǔn)備好、組織好和配合好；要查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把督察發(fā)現(xiàn)的問題按照要求整改好、落實(shí)好，力求精準(zhǔn)，不出差錯(cuò)，以高姿態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接交叉驗(yàn)收。
陳瑞商首先感謝上海督察局對(duì)麗水市土地管理工作的關(guān)心和支持。他表示，麗水市各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓好整改工作；要抓住最后的時(shí)間積極推進(jìn)，要真心改、真正改，保質(zhì)、保量、按時(shí)改到位；要舉一反三，在改正個(gè)案的基礎(chǔ)
上，加強(qiáng)制度建設(shè)；要再接再厲，努力全面提升麗水市的土地利用和管理工作水平。（汪傳軍 王學(xué)新）
麗水推進(jìn)土地例行督察整改
國(guó)土資源網(wǎng)(2011年10月28日14:43)
本網(wǎng)訊為落實(shí)上海督察局土地例行督察意見，浙江省麗水市采取有效措施，積極推進(jìn)土地例行督察整改工作。
一是開展違法用地大清理。對(duì)督察反饋違法用地問題開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)2010年以來(lái)發(fā)生的各類土地違法行為進(jìn)行排查和整治。要求各縣、區(qū)逐宗實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政政記處分。
二是開展督察問題大整改。麗水市已撤銷2010年以來(lái)未經(jīng)過發(fā)改部門土地預(yù)審或預(yù)審未通過的42個(gè)項(xiàng)目；對(duì)未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)以及未對(duì)違法用地進(jìn)行查處的項(xiàng)目辦理劃撥供地手續(xù)問題，已發(fā)文撤銷相關(guān)文件；對(duì)部分項(xiàng)目供地不符合劃撥用地政策問題，注銷其土地使用證采取出讓方式供地，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府儲(chǔ)備土地抵押登記行為。
三是開展體制機(jī)制大建設(shè)。建立協(xié)同辦案聯(lián)席會(huì)議制度，制定落實(shí)預(yù)防和查處土地違法行為的措施；進(jìn)一步抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(趙俊杰王學(xué)新)
上海督察局督促指導(dǎo)推進(jìn)麗水市重點(diǎn)縣市例行督察
整改工作
發(fā)布時(shí)間：2011-11-01 來(lái)源：國(guó)家土地督察上海局 作者： 【字體：
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10月24日，上海督察局麗水市土地例行督察預(yù)驗(yàn)收組與麗水市政府召開溝通會(huì)，向重點(diǎn)縣（市、區(qū)）通報(bào)整改未到位事項(xiàng)，督促指導(dǎo)土地例行督察整改工作。趙毓芳副專員主持會(huì)議并講話，麗水預(yù)驗(yàn)收組組長(zhǎng)趙鳳江、趙俊杰通報(bào)了有關(guān)情況并提出進(jìn)
一步整改要求。麗水市政府副秘書長(zhǎng)劉志偉、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，并逐一作了表態(tài)發(fā)言。
趙毓芳指出，這次驗(yàn)收是國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)成立以來(lái)第一次采取預(yù)驗(yàn)收和交叉驗(yàn)收相結(jié)合的方式開展驗(yàn)收工作，通過抽查，麗水市將參加土地例行督察交叉驗(yàn)收。希望麗水市政府和有關(guān)縣（市、區(qū)）政府高度重視，精心組織，落實(shí)責(zé)任，在目前整改取得初步成效的基礎(chǔ)上，抓住最后的機(jī)遇再鼓一把勁、加一把力，確保土地例行督察意見書提出的整改要求逐條整改落實(shí)到位；要對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的梳理，對(duì)未列入督察意見書的類似問題進(jìn)行清理整改；要舉一反三，針對(duì)共性問題建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止督察以后出現(xiàn)類似問題；要對(duì)照總督察辦提出的5項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容4條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和3個(gè)“一票否決”，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理和
整改；要對(duì)驗(yàn)收匯報(bào)材料進(jìn)行修改完善，準(zhǔn)確反映實(shí)際整改情況等。
上海督察局進(jìn)駐麗水市開展例行督察意見整改落實(shí)
情況預(yù)驗(yàn)收
發(fā)布時(shí)間：2011-10-21 來(lái)源：上海督察局 【字體：
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10月19日，上海督察局麗水例行督察預(yù)驗(yàn)收組在趙毓芳副專員的帶領(lǐng)下全部進(jìn)駐麗水市，正式啟動(dòng)麗水市土地督察意見整改落實(shí)情況的預(yù)驗(yàn)收工作。下午，先行到達(dá)的預(yù)驗(yàn)收組同志對(duì)接了整改材料等相關(guān)情況。晚上，預(yù)驗(yàn)收組召開了第一次會(huì)議，對(duì)驗(yàn)收工作明確了分工職責(zé)、對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排并提出了明確要求。
趙毓芳副專員首先傳達(dá)了局黨組對(duì)這次預(yù)驗(yàn)收工作的要求和浙江省2011土地例行督察整改情況介紹會(huì)有關(guān)情況，重申并強(qiáng)調(diào)了驗(yàn)收工作原則和標(biāo)準(zhǔn)。她指出，這次預(yù)驗(yàn)收工作是在中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)國(guó)土資源工作連續(xù)作出重要講話，提出建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局的背景下開展的，也是在國(guó)家土地督察上海局榮獲國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)首屆“敢于碰硬獎(jiǎng)”的背景下開展的，是國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)實(shí)行交叉驗(yàn)收制度的首次預(yù)驗(yàn)收，大家一定要高度重視，按照《例行督察意見書》和《國(guó)家土地督察上海局關(guān)于開展土地例行督察整改情況預(yù)驗(yàn)收的函》的要求，規(guī)范操作、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核查每一個(gè)問題的整改資料和用地現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)事求是、客觀公正地反映整改情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似未整改到位事項(xiàng)要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、集體會(huì)商的基礎(chǔ)上嚴(yán)格認(rèn)定。她要求，大家要按照“爭(zhēng)創(chuàng)一流驗(yàn)收組”的要求，自覺履行黨員義務(wù)，遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定、工作紀(jì)律、保密要求等，服從驗(yàn)收組統(tǒng)一安排，珍惜國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的集體榮譽(yù)，維護(hù)好團(tuán)隊(duì)
良好形象，共同圓滿完成這次預(yù)驗(yàn)收工作。
根據(jù)工作安排，麗水例行督察預(yù)驗(yàn)收組將于20日上午召開整改情況匯報(bào)會(huì)，會(huì)后立即轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)資料審核工作，計(jì)劃于10
月25日結(jié)束預(yù)驗(yàn)收并向麗水市政府反饋有關(guān)情況。（汪傳軍 王學(xué)新）
上海督察局麗水市例行督察預(yù)驗(yàn)收組完成外業(yè)核查
向有關(guān)縣市通報(bào)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題并督促進(jìn)一步整改到位
發(fā)布時(shí)間：2011-10-24 來(lái)源：上海督察局 【字體：
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10月21日至23日，上海督察局麗水市土地例行督察預(yù)驗(yàn)收組分成兩個(gè)小組，利用周末休息時(shí)間，分赴麗水市7個(gè)縣（市、區(qū)）開展外業(yè)核查工作，查看補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、違法用地等各類整改現(xiàn)場(chǎng)36個(gè)，并查看了有關(guān)資料。
針對(duì)外業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的部分未整改到位的問題，兩個(gè)檢查組分別召開會(huì)議進(jìn)行了通報(bào)，提出了明確的整改要求和整改時(shí)限，要求對(duì)列入整改清單的項(xiàng)目，逐一進(jìn)行核對(duì)、比照、逐項(xiàng)整改到位。預(yù)驗(yàn)收組強(qiáng)調(diào)，今年土地例行督察驗(yàn)收工作分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是預(yù)驗(yàn)收，第二個(gè)階段是交叉驗(yàn)收，驗(yàn)收通不過的將責(zé)令限期整改。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，切切實(shí)實(shí)按照《國(guó)家土地督察例行督察意見書》和有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)整改到位，對(duì)尚未完全到位的問題，在月底前務(wù)必整改到位；對(duì)已經(jīng)起草的規(guī)范性文件盡快出臺(tái)；對(duì)已經(jīng)建立的長(zhǎng)效機(jī)制，督促加快落實(shí)；對(duì)整改過程中形成的資料要收集齊全，整理成冊(cè)，迎接交叉驗(yàn)收。
各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，并在會(huì)上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，按照上海督察局預(yù)驗(yàn)收組提出的要求對(duì)存在的問題按時(shí)整改到位。
10月23日晚上，預(yù)驗(yàn)收組召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家土地總督察辦公室關(guān)于交叉驗(yàn)收的文件精神，對(duì)如何做好迎檢工作做了專題研究。（汪傳軍 王學(xué)新）
上海督察局召開麗水市2011年土地例行督察整改情
況通報(bào)會(huì)
10月20日，上海督察局麗水市土地例行督察預(yù)驗(yàn)收組召開麗水市2011年土地例行督察整改情況匯報(bào)會(huì)，趙毓芳副專員出席會(huì)議并作重要講話，預(yù)驗(yàn)收組組長(zhǎng)趙鳳江主持會(huì)議。麗水市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳瑞商出席會(huì)議并匯報(bào)土地例行督察意見書整改
落實(shí)情況，麗水市9個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和預(yù)驗(yàn)收組全體干部參加會(huì)議。
陳瑞商說(shuō)，麗水市委市政府和各縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視土地例行督察意見的整改落實(shí)工作，成立了由市委書記盧子躍任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的土地例行督察意見整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府專門召開全市土地例行督察整改落實(shí)視頻會(huì)議，對(duì)整改工作提出明確要求。研究制定詳細(xì)工作方案，對(duì)《督察意見書》列出的11大類32項(xiàng)內(nèi)容逐一進(jìn)行了分解落實(shí)，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，細(xì)化和量化工作任務(wù)，要求國(guó)土、人勞社保、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、公安、法院、檢察
院等部門各司其職，密切配合，齊心協(xié)力做好整改工作。
趙毓芳副專員在會(huì)上傳達(dá)了最近中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)土資源工作的重要講話精神，通報(bào)了這次土地例行督察方式、標(biāo)準(zhǔn)、原則和要求。她指出，這次土地例行督察整改落實(shí)情況驗(yàn)收采取本督察區(qū)域預(yù)驗(yàn)收和跨督察區(qū)域交叉驗(yàn)收的方式進(jìn)行。具體包括三個(gè)方面，一是了解地方政府整改工作組織情況、省級(jí)政府督促整改、初驗(yàn)等情況；二是檢查督察意見書提出的具體問題的整改到位情況；三是檢查地方政府認(rèn)真排查、梳理問題，研究、分析存在的原因，制定相關(guān)制度和措施，完善土地管理工作，構(gòu)建促
進(jìn)科學(xué)發(fā)展的土地管理長(zhǎng)效機(jī)制情況。
趙毓芳指出，這次驗(yàn)收工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。她希望麗水市各級(jí)政府、國(guó)土資源行政主管部門要高度重視和大力支持，積極配合驗(yàn)收組開展工作，按照督察意見書和驗(yàn)收函的要求，準(zhǔn)備有關(guān)整改落實(shí)的文件、檔案卷宗等資料，并加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收組工作的監(jiān)督。預(yù)驗(yàn)收組干部要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和原則開展工作，規(guī)定動(dòng)作不走樣。既要認(rèn)真查閱有關(guān)資料，又要認(rèn)真核查整改現(xiàn)場(chǎng)，掌握一手資料，確保驗(yàn)收掌握的情況真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)事求是、客觀公正地反映地方整改工作情況；要認(rèn)真、細(xì)致，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、硬朗的工作作風(fēng)開展工作；要把握好工作進(jìn)度，合理安排工作時(shí)間，按時(shí)完成驗(yàn)收任務(wù)；要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家土地督察上海局工作人員廉潔從政“八不準(zhǔn)”》規(guī)定，勤儉督察、廉潔督察，時(shí)刻牢記我們的使命和責(zé)任，樹立好自身良好形
象，確保驗(yàn)收結(jié)果的權(quán)威性和公正性，為迎接總督察組織的跨區(qū)域交叉驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
我市部署國(guó)家土地例行督察整改驗(yàn)收工作
龍泉新聞網(wǎng)訊（記者 姜愛華）10月27日，我市召開迎接國(guó)家土地例行督察整改驗(yàn)收工作部署會(huì)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。市委副書記、代市長(zhǎng)季柏林出席會(huì)議并講話，麗水市國(guó)土資源局黨委委員、國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)潘建軍作相關(guān)工作指導(dǎo)，市委常委、副市長(zhǎng)陳豪主持會(huì)議。市土地例行督察領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
此次土地例行督察交叉驗(yàn)收是國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)首次集中時(shí)間開展的，我省由國(guó)家土地督察局西安督察局帶隊(duì)驗(yàn)收，來(lái)麗水驗(yàn)收的時(shí)間為11月2日—15日，期間也將到我市進(jìn)行檢查驗(yàn)收。屆時(shí)，西安督察局將采取座談走訪、查閱卷宗、實(shí)地核查等方式，重點(diǎn)驗(yàn)收地方政府對(duì)例行督察發(fā)現(xiàn)問題的重視程度和組織實(shí)施整改情況、整改落實(shí)措施、取得的成效及加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理的規(guī)范制度建立情況等。
會(huì)上，季柏林要求，要高度重視，迅速采取行動(dòng)。市土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，全力以赴，真抓整改，確保土地例行督察交叉驗(yàn)收順利通過。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。根據(jù)驗(yàn)收的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著“有什么問題就整改什么問題”的原則，逐一做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把土地管理工作納入重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，規(guī)范土地審批權(quán)責(zé)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，并通過對(duì)存在問題的剖析和整改，從轉(zhuǎn)變觀念和健全機(jī)制入手，在源頭上杜絕違法違規(guī)問題的發(fā)生。
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麗水財(cái)稅網(wǎng)
農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅是否全免？
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農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅是否全免？
time：[2007-5-20 20:23:27] 回復(fù)信息：
您好！根據(jù)《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社若干稅費(fèi)政策問題的通知》(浙地稅函[2006]466號(hào))的規(guī)定，有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社地方稅費(fèi)、基金的優(yōu)惠政策如下:
一、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員生產(chǎn)和初加工農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，按照《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2004〕30號(hào)）規(guī)定，暫不征收個(gè)人所得稅。
二、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)用房，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社所屬，用于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。
四、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)收入，免征水利建設(shè)專項(xiàng)資金。
五、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社，暫不征收殘疾人就業(yè)保障金。
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隨著物聯(lián)、傳感、云計(jì)算及新一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的突破不斷催生新業(yè)務(wù)技術(shù)和新商業(yè)模式的產(chǎn)生，人們生產(chǎn)、生活方式及社會(huì)管理方法和手段都發(fā)展極大變化，對(duì)政府公共管理提出更高要求。“智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破”。9月2日開幕的寧波智博會(huì)上琳瑯滿目的技術(shù)產(chǎn)品及行業(yè)應(yīng)用方案，預(yù)示著建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)，各個(gè)城市把握新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇，推動(dòng)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化發(fā)展，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)的必然趨勢(shì)。麗水雖屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在智慧城市和信息化應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)地區(qū)基本處同一起跑線，在這方面我們借機(jī)力爭(zhēng)迎頭趕上。現(xiàn)就智慧麗水有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、智慧麗水建設(shè)基本原則及主要目標(biāo)
智慧麗水建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)；需求導(dǎo)向，注重實(shí)效；突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；創(chuàng)新升級(jí)，互動(dòng)發(fā)展；以人為本，生態(tài)衛(wèi)生”原則。通過聚焦移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算三大重點(diǎn)新領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機(jī)遇，充分借助移動(dòng)數(shù)據(jù)通信、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，穩(wěn)步有序推進(jìn)“12345”工程（即“一園、兩網(wǎng)、三庫(kù)、四平臺(tái)、五工程”）、無(wú)線城市項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)終端廣泛應(yīng)用、無(wú)線寬帶無(wú)縫全覆蓋和云服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、生產(chǎn)、社會(huì)管理等模式，面向未來(lái)構(gòu)建全新的城市形態(tài)，全面提升智慧應(yīng)用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施和居民信息應(yīng)用能力建設(shè)，達(dá)到“強(qiáng)政、興業(yè)、惠民、生態(tài)經(jīng)濟(jì)”功效，促進(jìn)麗水“三大跨越”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、智慧麗水試點(diǎn)建設(shè)主要工作
智慧麗水將以打造智慧政府作為試點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)為核心，集成應(yīng)用信息技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)“四網(wǎng)”融合。智慧政府主要以已印發(fā)的《麗水市人民政府關(guān)于推進(jìn)信息化建設(shè)資源整合共享的若干意見》“12345” 工程建設(shè)為基本框架，整合現(xiàn)有資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施整合共建，完善電子政務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制和信息交換共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，切實(shí)提高信息資源綜合利用水平。按照 “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、應(yīng)用為先、講究效益”的原則，與電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)商全面合作建設(shè)“無(wú)線城市·智慧麗水”。
1、加強(qiáng)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省政府關(guān)于打造智慧浙江的戰(zhàn)略部署，麗水市政府成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“無(wú)線城市·智慧麗水”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大問題的決策，近期主要是智慧麗水頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃編制，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市經(jīng)信委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體落實(shí)。同時(shí)擬建立“智慧麗水”建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，對(duì)“智慧麗水”建設(shè)面臨的重大問題進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)對(duì)外合作，建立健全智慧麗水建設(shè)的人才支撐機(jī)制。建立健全人才培養(yǎng)、招收與合作等柔性人才機(jī)制，從就業(yè)、住房保障、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等多方面給予扶持，鼓勵(lì)本地it企業(yè)與本地高校合作開設(shè)軟件技術(shù)開發(fā)、信息服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)定制培訓(xùn)，與海內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)以及ibm、微軟等國(guó)際公司開展合作，柔性引進(jìn)或利用高層次人才。加強(qiáng)信息技術(shù)知識(shí)推廣和應(yīng)用培訓(xùn)，特別對(duì)智慧科技實(shí)際應(yīng)用人員，如城市管理人員等，實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)智慧科技應(yīng)用普及化和大眾化。目前麗水微軟技術(shù)中心與麗水學(xué)院、與職
業(yè)高中；麗威科技與職業(yè)學(xué)院等開展了一系列培訓(xùn)項(xiàng)目合作，訂單式培育人才；創(chuàng)嘉科技與合肥高校，定期向麗水輸送外語(yǔ)客服人才。
3、高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆拓展智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)綠谷信息產(chǎn)業(yè)園，形成一個(gè)以流媒體服務(wù)、呼叫中心、云計(jì)算及云服務(wù)、電子商務(wù)、嵌入式軟件、網(wǎng)游增值服務(wù)、軟件服務(wù)外包和工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，具有鮮明特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)業(yè)基地。目前，綠谷信息產(chǎn)業(yè)園一期前期工作有順推進(jìn)，已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)和園區(qū)各項(xiàng)管理制度的準(zhǔn)備工作，正在進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)及加速項(xiàng)目審批中。但由于產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目屬財(cái)政性投資項(xiàng)目，按照財(cái)政性投資項(xiàng)目管理制度，各種法定程序、無(wú)法壓縮加快的法定時(shí)間很多,特別是要求招投標(biāo)環(huán)節(jié)，年內(nèi)完成所有前期工作有一定難度。園區(qū)二期選址工作也已啟動(dòng)，與林業(yè)、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門人員多次到百果園、花街、富嶺實(shí)地察看地形。8月26日，由市府辦召集相關(guān)部門專題研究綠谷信息產(chǎn)業(yè)園二期選址方案，會(huì)議一致認(rèn)為，要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆分期實(shí)施的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園二期，并就有關(guān)工作做了具體部署，初步確定百果園主選址方案，花街和富嶺為備選方案，要求建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門在9月2日前提出書面意見，供市委市政府決策參考。方案一：總規(guī)劃面積185.5公頃，其中林地91.4公頃，園地54.5公頃，耕地10.5公頃，坑塘3.8公頃，主要包括百果園、五里亭水庫(kù)。
4、各通訊運(yùn)營(yíng)商齊頭并進(jìn)，大力推進(jìn)居民信息應(yīng)用能力建設(shè),加快建設(shè)無(wú)線城市信息基礎(chǔ)設(shè)施。6月15日，麗水市人民政府與中國(guó)移動(dòng)浙江公司合作項(xiàng)目“無(wú)線城市·智慧麗水”在杭州簽約。浙江移動(dòng)擬在三年內(nèi)投26億用于用于搭建麗水無(wú)線城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、各應(yīng)用平臺(tái)及資源的整合建設(shè)。對(duì)麗水td+wlan網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，全面建設(shè)td +wlan無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，以3g、wlan和有線寬帶光纖為主，2g為輔、融合2g/3g/wifi/lte/有線網(wǎng)五網(wǎng)為總體技術(shù)思路，合理共享網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在規(guī)劃期內(nèi)建成3g網(wǎng)絡(luò)基站1157個(gè)，wlan熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋60萬(wàn)用戶，形成全市“無(wú)線城市?智慧麗水”區(qū)域內(nèi)覆蓋率為99%，無(wú)線寬帶通信速率達(dá)到5mb/s，有線光通信速率達(dá)到100mb/s，建成高速、安全、可靠接入的“無(wú)線城市?智慧麗水”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2011年5月-2012年5月，基本實(shí)現(xiàn)兩區(qū)的無(wú)線城市平臺(tái)搭建工作；使麗水城區(qū)更加具備“宜居、宜商、宜業(yè)”的城市綜合能力提升；2012年5月-2013年5月，逐步實(shí)現(xiàn)九縣市的無(wú)線城市建設(shè)布點(diǎn)，全面提升全市的綜合能力和改善民生的基本要求；2013年5月-2014年5月將無(wú)線擴(kuò)展至中心城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)。
8月29日，市政府分別與浙江電信、浙江聯(lián)通簽署關(guān)于共建智慧城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中國(guó)電信將加大在麗水投資力度，“十二五”期間計(jì)劃總投資8億元。其中光寬帶投資
3.5億元，全力打造“智慧麗水.光網(wǎng)城市”，實(shí)現(xiàn)麗水城市光網(wǎng)全覆蓋；農(nóng)村行政村全面通光纖，平均接入速率提升10倍以上，率先建成具有世界先進(jìn)水平的“信息高速公路”；信息化項(xiàng)目投資（ict以及綜合信息應(yīng)用服務(wù)）6000萬(wàn)元。持續(xù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，加快政務(wù)信息化建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善社會(huì)管理服務(wù)手段、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，助力信息化、城市化建設(shè)。
浙江聯(lián)通將把麗水作為重點(diǎn)地區(qū)加大資金投入的力度，通過5年累計(jì)投入6億資金，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，努力構(gòu)建“隨時(shí)隨地隨需”的泛在網(wǎng)
絡(luò)；按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合以及物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)試點(diǎn)和應(yīng)用推廣工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域的研究與實(shí)踐，為智慧城市建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障支撐。緊緊抓住新一代移動(dòng)通信快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮麗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞“智慧城市”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)定位、應(yīng)用牽引、融合創(chuàng)新、試點(diǎn)帶動(dòng)”的原則，以創(chuàng)建智慧產(chǎn)業(yè)基地為核心，以創(chuàng)新智慧應(yīng)用系統(tǒng)商業(yè)模式和服務(wù)模式為重點(diǎn)，以建設(shè)先進(jìn)智慧網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全保障設(shè)施為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)麗水“智慧城市”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把麗水市的現(xiàn)代化建設(shè)推向新的、更高的階段，同時(shí)也使麗水逐步發(fā)展成為中國(guó)聯(lián)通在“智慧城市”建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)域中最具特色的智慧產(chǎn)業(yè)基地之一。
4、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)。7月21日，“無(wú)線城市?智慧麗水”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，專題研究“無(wú)線城市?智慧麗水”建設(shè)。會(huì)議重點(diǎn)討論了無(wú)線城市工作計(jì)劃、近期實(shí)施的主要項(xiàng)目載體。會(huì)后印發(fā)了“無(wú)線城市”簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議紀(jì)要，計(jì)劃于九月、十月舉辦兩期智慧技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。本月19日舉辦的第一期培訓(xùn)主要對(duì)象為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任、各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信息化主管部分領(lǐng)導(dǎo)。9月1日，我委組織我市部分it企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了中國(guó)（寧波）智慧城市與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)。
5、多方調(diào)研，積極謀劃“三大中心”。根據(jù)毛光烈副省長(zhǎng)、孟剛副秘書長(zhǎng)7月14日考察“無(wú)線城市·智慧麗水”項(xiàng)目時(shí)的講話精神和市委市政府工作要求，我市由蔡小華副市長(zhǎng)領(lǐng)銜、經(jīng)信委牽頭全力推進(jìn)三大中心籌建工作。7月21日，王永康市長(zhǎng)在“無(wú)線城市?智慧麗水”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園為核心平臺(tái)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，促使三大運(yùn)營(yíng)商浙江分公司呼叫中心、冗災(zāi)備份中心、云計(jì)算中心等項(xiàng)目落戶麗水。決定成立“三個(gè)中心”方案小組，市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市信息中心和三大運(yùn)營(yíng)商分工配合。并就方案具體工作做了分工，對(duì)方案深度和完成時(shí)間提出要求。會(huì)后，經(jīng)信委主任帶隊(duì)走訪麗水移動(dòng)、麗水電信、麗水聯(lián)通，為“三大中心”建設(shè)方案做前期調(diào)研。7月31日，三大運(yùn)營(yíng)商分別上報(bào)了各自的建設(shè)方案。8月8日市經(jīng)信委再次召集三大運(yùn)營(yíng)商老總及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人專題研究“三大中心”建設(shè)方案優(yōu)化事宜。9日，蔡小華副市長(zhǎng)帶隊(duì)到中國(guó)電信浙江公司、中國(guó)聯(lián)通浙江公司進(jìn)行洽談銜接交流，浙江電信、浙江聯(lián)通都表示全力支持麗水市政府“三大中心”建設(shè)，將根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃酌情考慮（主要項(xiàng)目見附件）。日，蔡小華副市長(zhǎng)帶隊(duì)就三大中心項(xiàng)目向省政府孟剛副秘書長(zhǎng)做了專題匯報(bào)。
三、近期主要工作及建議
1、加快推進(jìn)綠谷信息產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目審批和管理制度優(yōu)惠政策制定，確保年內(nèi)開工；積極研究產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)方案。組建綠谷信息實(shí)業(yè)有限公司，積極推進(jìn)天寧標(biāo)準(zhǔn)廠房信息化改造。與開發(fā)區(qū)多次銜接溝通，已完成了天寧標(biāo)準(zhǔn)廠房交接，已騰空3700平方米，并啟動(dòng)了招商工作，初步與浙大磐石（互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)）、大華智能（上市公司、視頻安防）、河南騰佑（idc服務(wù)）達(dá)成入園意向。
2、召開舉辦“無(wú)線城市.智慧麗水”培訓(xùn)會(huì)（兩期），提高大家特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)智慧技術(shù)的認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，合力推進(jìn)智慧麗水建設(shè)。建議借鑒《寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》研究出臺(tái)扶持政策和制定加快創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱領(lǐng)，成立智慧麗
水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。完善智慧麗水頂層設(shè)計(jì)，對(duì)智慧麗水應(yīng)用體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、支撐體系、宣傳培訓(xùn)考核做統(tǒng)一規(guī)劃。
3、重點(diǎn)圍繞智慧政府試點(diǎn)項(xiàng)目“12345”工程開展資源整合，研究出臺(tái)信息資源共享相關(guān)政策，充分發(fā)揮麗水優(yōu)良的信息化基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化政策環(huán)境。特別是重點(diǎn)推進(jìn)通訊運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用和各行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。
4、研究出臺(tái)《麗水市關(guān)于推進(jìn)兩化融合若干意見》，審查發(fā)布信息化“十二五”規(guī)劃，搭建中小企業(yè)技術(shù)管理創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)：即saas平臺(tái)，建議設(shè)立市財(cái)政專項(xiàng)資金推動(dòng)兩化融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
5、做好試點(diǎn)示范，選擇中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、社會(huì)協(xié)同管理信息化、智能安防等一些條件比較成熟、與民生和城市發(fā)展關(guān)系緊密、需求比較迫切的領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。
