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消防安全防范應急預案篇一
醫院高度重視“平安醫院”創建活動,將其納入議事日程,與醫院整體工作同部署、同檢查、同考核。為強化領導,明確責任,取得實效,醫院成立了以書記、院長為組長的領導小組,制定了具體的實施方案,結合綜合治理工作與各科室簽訂目標管理責任狀,將責任分解落實到科室。院領導經常帶領辦公室、醫務科、護理部負責人深入科室對工作落實情況進行督查和考核。領導小組針對醫院治安形勢、醫療安全工作中反映出的問題及時研究,加以解決,同時將“平安醫院”建設作為抓手,不斷提高治安安全、醫療安全。
(一)完善制度,建立綜合治理長效機制
制訂了創建平安醫院活動工作方案,嚴格執行創建標準。我院充分發揮職能作用,結合工作實際和醫院社會治安管理實際,制訂和出臺了促進醫院治安安全、醫療安全的規定和辦法。加強醫德醫風教育,不斷提高業務水平,規范醫療行為,防止醫療事故和醫療糾紛的發生。
醫院成立了突發事件應急領導小組、消防安全管理委員會、質量安全管理委員會、藥事管理委員會、病案管理委員會、醫德醫風領導小組等,各個委員會各司其職,建立起維護醫院穩定和醫院治安情況分析報告制度,醫院感染科定期收集各個臨床科室醫院感染情況報告。保衛科和感染科沒有因為遲報、錯報、漏報緊急的感染信息和社會安全信息而引起影響醫院及社會穩定的事件。
(二)落實措施,扎實開展平安醫院建設
1、確保醫療技術安全。
加強人才隊伍建設,努力營造良好的外部環境,廣泛吸納高素質的醫療技術人才。加強重點學科建設和學科帶頭人的培養,加大對現有醫護人員的培訓力度,定期開展業務學習和技能競賽,不斷提高診療水平。
2、加強醫護安全管理。
抓好病人醫療安全,落實安全責任制。為確保醫護工作安全,醫院切實落實各項工作制度和操作流程。嚴格按照病歷書寫管理規范、處方管理規定、三級醫師查房制度、首診問責制度、綠色通道制度、分級護理制度、查對制度工作。
做好病人四防工作,做到精心治療、精心護理,嚴防醫療糾紛事故的發生。業務院長組織醫務科、護理部等職能科室負責人定期深入科室對制度落實情況進行檢查。對新招錄的工作人員進行嚴格的崗前思想教育,樹立牢固的安全和憂患意識,嚴格執行技術準入制度,確保所有人員持證上崗。
3、加強院內感染安全管理。
制定醫院感染管理考核新辦法,每月對全院臨床、醫技科室的感控措施及落實情況進行全面細致的考核評分。規范全院抗菌藥物的合理使用,督促臨床醫師嚴格按照抗菌素合理使用規范使用抗菌藥物。制定了《突發事件應急處置預案》,全面部署防控工作,進一步增強和完善科學檢測、有效預防、積極應對疫情的能力。
4、加強治安安全管理。
高度重視醫院治安穩定工作,從人力、物力上確保醫院平安,營造了穩定和諧的醫院綜合治理環境。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查,對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查(如藥庫、病房等),對消防設施進行定期維護更換,確保消防器材的完好。
實行院領導值班制度,值班期間要進行全院巡視,切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到了實處,并嚴格填寫值班記錄,杜絕了重大可防性案件的發生。加強與公安部門的協調,切實維護醫院及周邊地區治安秩序,確保了醫院的穩定。抓好水、電、煤氣以及醫療器械的安全使用,加強消防安全設施的維護、檢查,做好安全消防工作。嚴格落實科室安全責任制,搞好不穩定因素排查,發現問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施,確保全院無重大責任事故。
定期開展消防安全演習,不斷提高突發事件應急應對能力,為應對可能發生的自然災害提供充足的物資儲備。加大對安保設施的投入,安裝了視頻監控系統,對醫院重點科室、重點部門(包括各病區、收費、藥房、庫房、停車場等)進行24小時監控,每年及時按要求對全院各種消防器材進行維護和保養。
通過這些措施,有力保障了醫院治安消防安全。加強重點要害部門、部位管理,如藥品倉庫、液氧室、食堂等消防安全工作,落實責任制,實行誰主管誰負責,確保單位不發生重大安全事故,保證全院的安全和全體人員的正常工作。目前,醫院社會治安穩定,秩序良好。
5、加強醫療器械、藥品安全管理。
對檔案室、倉庫、財務室等重點要害部位按要求落實人防、物防、技防等安全防范措施。特種設備、放射源、易燃易爆、危險化學物品制定有嚴格的管理使用制度,做到專人保管,危險化學物品及毒麻藥物實行專柜雙鎖兩人保管制度,按規定嚴格管理和使用。_線機、放療設備等特殊設備,以及中心供氧等設備做到按時申請有關部門進行驗審,管理資料齊全,特殊醫療設備操作人員均做到持證上崗。
6、加強污水、醫療廢棄物處理安全。
對醫院污水及醫療廢棄物進行標準化處理,確保醫療廢棄物及醫療污水不對周圍居民生活造成危害。
充分利用院里現有的宣傳櫥窗、公示欄,以及院內例會、工會活動等多種形式,認真開展各種法律法規的學習,并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關人人關心的法律法規條款,如《消防法》、《執業醫師法》、《護士管理條例》、《藥品管理法》等等,并在醫院每周例會上有專人帶領學習,還通過在工會的活動中不定期的舉行一些法律知識競賽,把職工的業余時間吸引到法律法規的學習中來。
切實提高廣大干部職工的遵紀守法觀念,形成一個人人學法,人人懂法,人人守法的大好局面。在醫院的日常管理中,經過醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動紀律條例、醫院收費差錯處罰規定等一系列的規章制度,確實做到在制度面前人人平等,讓大家有話說到明處,有意見提到明處,使日常管理民主化。醫院領導細分醫院工作崗位,做到人人每天有班上,每天上班有活干,堅決不把閑散人員推倒社會上去,給社會治安帶來負面影響的事情發生。
制定了處置重大突發事件的預案,對政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預測的事件等制訂了相應的預案,并根據情況的不斷變化及時修訂完善。認真做好和妥善處置因醫院改革、部分職工的院內不同分工牽涉到個人利益帶來的各種矛盾事件。各分管院長具體負責各分管科室的創建工作,與工會成立的爭議調解委員會相互配合,及時地妥善處置了各種突發事件,把不穩定隱患消除在萌芽狀態,攔截于院內,把不穩定帶來的負面影響降低到最低程度。
我們將繼續完善機制,加大力度,強化安全管理,妥善解決矛盾,推動創建平安醫院安全管理,妥善解決矛盾,推動創建平安醫院各項任務的落實,為衛生改革和發展創造和諧穩定的社會環境而努力。
##結束消防安全防范應急預案篇二
積極推動酒店各部門、各崗位的管理、服務人員參與火災的預防工作。
火災應急方案包括報警與接警、成立救災指揮部、通報組織滅火、疏散與救護、安全警戒等內容和程序。
1、報警和接警
與火災作斗爭,首先必須發現火(即著火源),因此,報警與接警是火災應急方案的第一步。把握好報警的內容和程序,是及時掌握火災信息,迅速把火災撲滅在初起階段的關鍵。
從報警系統的功能來看,當消防控制中心的報警紅燈發出警報信號,那就證明火災探測器已發現了“可疑情況”,此時,消防中心人員應立即查清報警地點、位置,并通知巡檢員或層間服務員趕赴現場予以確認。
如確認起火,便立即通過消防控制中心或電話總機向公安消防隊報警,并通知賓館最高負責人。除了自動報警外,還有手動報警、消防電話報警和派人報警。若是電話報警或派人報警,報警人必須根據消防控制中心或電話總機的要求,詳細說明起火地點、起火部位、燃燒物品、火勢情況以及自己的姓名、服務部門、工號、電話號碼等。
2、成立救災指揮部
火災應急方案牽涉到酒店各層次、各部門員工的協同作戰,如何迅速組成強有力的領導班子就變得至關重要。因此,在確認火災發生后,消防控制中心必須立即通知在酒店的最高負責人和各職能部門負責人,迅速成立救災指軍部,以承擔起火災撲救和人員疏散的指揮工作。酒店最高負責人為救災指揮部指揮。救災指揮部的主要職責是:
(1)根據火勢情況通報人員疏散。
(2)掌握火勢發展情況及時調集力量,布置救人,疏散物資和滅火、排煙等任務,并檢查執行情況。
(3)公安消防隊到達以后,及時向公安消防火場總指揮報告情況、服從統一指揮。
3、通報
通報是指將火災情況通知有關部門和人員,疏散通報必須根據救災指揮部指揮的命令,向需要疏散的人員發出通報。
(1)疏散通報應根據火情的發展決定向部分區域還是向全樓通報。通報次序:首先是著火層;其次是著火層以上各導;再次是有可能蔓延的著火層以下的樓層。
(2)通報的方式有語言通報(包括消防應急廣播、室內電話等),警鈴通報、逐層敲門通報等。
(3)用語言通報時,通報人的語氣要溫和沉著,以穩定客人的情緒,避免產生驚慌。下面是火災應急方案學習時,電話總機接線員向客房電話通報的對話:電話鈴響,外賓接電話:哈羅!接線員:對不起,我是賓館總機服務員,本賓館房間發生火災,情況緊急,為了您的安全,請撤離您的房間,向安全區域疏散!外賓驚訝:這是真的嗎?接線員:是的,我們正在采取措施,請您不要驚慌,按照我說的去做!
4、疏散和救護
(1)疏散就是按事先規定的道路,將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進行,就必須明確分工,把責任落實到層間工作人員和保安隊員。
(2)層間服務員和保安隊員在帶領客人疏散時,必須逐房清理,不讓一人遺漏。
(3)在餐廳、機房等人員較多場所,管理人員應分工負責,按照不同出口,凈賓客疏散到安全區域。
(4)疏散中,前臺人員(或管理人員)應攜帶好預訂部、電腦房提供的當天客人情況,認真清點客人人數并年看護安慰好客人,不讓其走散或返回起火現場。
(5)人事部門應攜帶職工考勤卡到集結點清點員工人數和分配任務。
(6)財務部門攜帶現金和貴重物品轉移到指定地點。
(7)在疏散的同時,一些與消防有關的重要部門則必須照常運轉。如電話總機、工程部的水、電等在崗人員都必須堅守崗位。如這些部門受到威脅,應迅速向救災指揮部報告,請求組織力量保護,盡力排除各種險情。
(8)作為酒店的每一名員工,必須掌握科學的疏散次序。
a、先疏散著火房間,后疏散著火房間相鄰房間。
b、先疏散著火層以上層面,后疏散著火層以下層面。
c、指導青壯年沖過煙霧沿安全樓梯疏散;護送行動不便人員從消防電梯疏散。
5、組織滅火
組織滅火是撲滅火災的關鍵,而有效地滅火,就必須有一個強有力的滅火指揮組,來指揮滅火戰斗。
(1)滅火指揮組應設在著火現場的相對安全點上。
(2)滅火指揮組成員由賓館值班負責人、專職消防人員、工程技術人員和事發部門經理組成。由值班負責人或專職消防人員為滅火組指揮。滅火組的職責是深入火場,有效地控制、撲滅火災。
(3)滅火指揮組指揮的職責如上:
a、組織偵察火情,掌握火勢發展情況。
b、及時向救災指揮部匯報火情。
c、根據火勢情況指揮切斷電源、可燃氣源。
d、指揮參戰人員實施滅火、疏散、搶救傷員。
e、派出人員關閉著火層防火分區的防火門,阻止火勢蔓延。
f、檢查參戰人員的滅火戰斗部署是否符合要求。
g、公安消防隊到場后,協同組織滅火搶救。
6、防煙和排煙防煙和排煙是防止火災蔓延和保證人員安全轉移的重要手段。
(1)當火災發生后,煙霧就會彌漫,這時根據滅火指揮組的報告,關閉指定的防火門,還必須把客用電梯降至底層鎖好。
(2)消防中心根據救災指揮部的命令,啟運送風排煙裝置,地安全樓梯間進行正壓送風排煙。
7、安全警戒
(1)火災應急方案中,安全警戒的任務,主要由酒店的保安部來承擔。
(2)酒店外圍的警戒任務是:
a、不準無關人員進入酒店;
b、指導疏散人員離開大樓;
c、看管好疏散物品;
d、保證消防電梯為消防人員使用;
(3)安全監視人員應密切監視控制區,如有異常情況,即向本部門經理或管理員報告。火災應急方案以公安消防隊到來,成立聯合指揮部后結束。這些工作應在起火后5分鐘內展開、落實,各部門員工必須注意應急方案的平時演練。使之成為在緊急情況下能夠迅速實施、配合默契的消防程式。
消防安全防范應急預案篇三
為貫徹實施《中華人民共和國消防法》,加強消防安全工作,預防火災和減少火災危害,保護學校和師生生命財產安全,根據上級的要求以及教育局的部署,我校在消防安全工作進行了認真的自查:
繼續做好了常規消防安全工作:
一、學校領導重視消防安全工作,制訂了學校消防安全工作職責,落實消防安全責任制。為了進一步加強對消防工作的領導,按照上級要求,結合學校實際,我校成立了消防安全工作領導小組,組長由校長華樹懷擔任,組員有各部門負責人以及各班班主任,小組制訂了學校消防安全工作職責,做到責任到人,加強自身消防安全管理,共同做好學校消防安全工作,不斷提高自防自救能力,杜絕事故發生。
二、大力宣傳《中華人民共和國消防法》,使消防安全工作做到家喻戶曉。為了做好消防安全工作,我校集中了全體師生召開校會,對師生進行消防安全教育,強調消防安全的重要性,通過廣播、板報、廚窗等,大力宣傳消防安全的法律法規,加強消防安全管理,并要求每個師生員工都要熟悉消防安全職責。共同做好學校的消防安全工作。
三、組織班主任參加縣的消防安全學習班,對學生進行消防安全教育,特別是消防安全制度、消防安全操作規程方面。對學生普及用火、用電、用氣以及防火、滅火、火場逃生自救常識,努力提高學生自防自救能力。
四、做好消防安全檢查工作,杜絕火災隱患20xx消防安全自查報告工作報告。為了做到防患于未然,我校組織定期的有關人員進行了消防安全大檢查,組織完善消防設施,杜絕火災隱患。通過這次消防安全檢查,增強了師生的消防安全意識,提高了師生的消防法律觀念。
五、消防安全小組還對重點地方進行定期檢查和監察,以減少不必要事故的發生。
按照上級的要求,我校對校園消防情況自查情況如下:
(1)學校對消防設施進行了檢查,按規定配齊消防栓、滅火器,對消防重點部位,作到專人管理,專人負責(關于統戰工作自查報告)。
(2)小組對學校鍋爐及其附屬設施(管道、暖氣片、電機、電線)進行全面細致地檢查和維護,對于存在的問題進行了全面整改,對夜間值班人員加強了防煤氣中毒和安全用電教育,嚴禁值班人員使用電暖氣、電褥子等進行取暖,確保值班人員人身安全和財產安全。
(3)決定在教師、學生中廣泛開展消防知識教育活動,將學校的消防工作納入學校常規工作之中;學校的消防安全自查將也由領導、教師、學生共同參加,發現問題要求成云及時糾正
(4)學校還要繼續嚴禁學生點蠟燭,防止火災發生;同時班主任要及時教育,將防火、防盜的意識貫穿到平時的常規教育之中。
(5)學校為響應上級的“創建平安學校”要求,要繼續對“四防”工作更加重視,為使我校成為最平安學校,更新藥房器材,加強消防管理,馬上請公安消防部門進行一次卓有成效的消防知識講座,開展一次消防知識競賽。
(6)學校將設法加強消防方面的資金投入,學校為加強電腦室和實驗室的防火能力,對主要部位的滅火器、消防栓進行完善。
總而言之,我校將為增爭創安全文明學校,將盡力做到管理到位、人員到位、措施到位、思想認識到位。今后,我們要進一步加強消防安全教育,認真落實安全責任制,不斷完善消防安全措施,確保師生生命財產安全。
消防安全防范應急預案篇四
為了確保項目在服務過程中安全生產的順利進行,確保物業管理服務期間無安全事故發生,確保物業管理處員工的安全和健康,順利實現安全生產的目的,提高物業管理處安全生產規范管理工作,貫徹落實“安全第一,預防為主”,特制定如下安全生產檢查制度。
建立與服務規模相適應的專職安全生產管理機構和安全生產保障體系,配備具有相應管理能力和足夠數量的.專職安全生產管理人員并建立健全安全生產管理責任制度,制定和確定安全生產考核指標,完善各項安全生產規章制度、獎懲辦法及操作規程。
1、查行政措施。內容主要包括:查領導、查制度、查隱患、查組織、查教育培訓、查事故處理。
2、查安全設施。內容主要包括:查安全設施、機械設備、勞保用品使用情況。
3、在檢查過程中發現的隱患,開具隱患整改通知單,限期整改,并在限期內書面寫出整改措施和結果報物業管理處。對于無視隱患存在及對發現的隱患不進行整改的部門給予相關處罰。
4、物業管理處安全生產領導小組及相關部門將對隱患整改結果實地進行復查,如發現未按期整改或整改不徹底,仍然存在隱患,將對有關責任人進行處罰,直至完全消除不安全因素。
5、各部門經理制定完善本部門的安全生產管理體系,按有關規定配備兼職安全管理人員,落實安全生產管理責任,并組織監督、檢查安全管理工作實施情況,認真做好檢查記錄。
1、定期安全生產檢查
由物業管理處總經理負責,帶領安全生產領導小組組織相關部門,每季度組織一次全面的安全生產檢查。
2、經常性和節假日安全生產檢查
經常性的檢查包括各部門自行組織的檢查、部門安全員進行巡回安全生產以及節假日前安全生產檢查。
3、專業性安全生產檢查
專業安全生產檢查內容:包括用電安全、消防安全、以及升降機、吊蘭等各種機械設備的安全,普遍性安全問題進行單項專業檢查。
消防安全防范應急預案篇五
按照《縣消防安全大排查大整治專項行動實施方案》文件精神,中農鎮黨委政府高度重視,切實按照鎮實際情況開展大排查大整治工作,確保“家底清”、“情況明”,現將我鎮開展此次專項行動情況匯報如下。
為扎實開展此次專項整治行動,按照鎮黨委政府要求,特成立中農鎮消防安全大排查大整治專項行動領導小組。
每月開展2次中農鎮消防安全大排查大整治專項行動專題會議,聽取鎮安監所每周檢查情況,研究制定整改方案。鎮安監所每周對全鎮范圍內相關單位和企業進行專項檢查一次,對發現出的問題進行回訪和復查。各村/社區在每月的村民大會上廣泛宣傳本次專項治理行動,加強村民安全教育,廣泛監督,及時上報各村情況。確保在轄區內形成“人人講安全”的良好氛圍。
本次專項檢查行動以學校、衛生院、加油站、車站和煙花爆竹銷售點等為重點,共檢查學校3家,幼兒園5家,衛生院1所,加油站1處,車站1處和煙花爆竹銷售點4家。本次檢查以查看消防器材安裝擺放和消防通道等為重點。對檢查中發現的諸如消防設施缺乏,消防通道堵塞等問題,中農鎮安監所以下達限期整改書,并在規定時間內前去復查,確保“發現一處,治理一處”。
結合本次專項行動,鎮安辦分別與各被檢查單位簽訂消防安全目標責任書,明確各自消防安全責任,切實把消防安全檢查貫穿于日常安全監督和自查中,構建消防安全監管長效機制。
消防安全防范應急預案篇六
為了認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,我網吧對網吧內的建筑等消防安全進行了拉網式的自查,現將自查情況報告如下:
1、建立、健全了組織機構。
消防安全責任人:
消防安全管理人:
2、落實了安全責任制。
制定了各崗位消防安全職責,消防安全責任人,安全領導小組組長何成剛與各責任人簽了《安全責任狀》。
3、建立、完善和落實了消防安全規章制度。
建立了《項目防火檢查、巡查制度》、《用水、用電管理制度》、《消防安全宣傳教育制度》、《消防安全責任追究制度》、《消防工作獎懲制度》。
4、我網吧正在不斷地完善消防基礎設施。疏散通道暢通,并安裝了應急燈。同時,我網吧對現場的滅火器進行了全面的檢查,對過期和報廢的滅火器進行了處理,并及時更換了一批符合國家標準的滅火器。
根據消防部門的精神,我網吧開展了消防安全工作每日一小
查、每周大查、每月一的方法,針對現場的各項設施進行全面的安全大檢查。同時,我們對檢查的結果進行了記錄,并要求同查人員一起認真填寫好排查記錄。真正做到心中有數,消滅死角,杜絕各項隱患。
1、我網吧將消防安全納入日常教學內容,每隔一個月都開展消防安全主題活動,通過主題活動來加強教現場所有民工的'消防安全知識,同時還開展了“消防演練”活動,在活動中讓民工知道如果發生火災的時候應該如何進行自救。
2、我網吧以班組為單位,建立消防安全宣傳教育活動室,在每一次的消防主題活動期間向民工播放《火災預防與自救》的光碟,讓民工接受消防安全教育。
3、我網吧每次“消防安全”知識答卷活動,把每次的消防知識學習內容通過試卷的形式讓全體民工再次加深對消防安全知識的掌握。
我網吧消防安全工作取得了一些成績,但離上級領導部門的要求還有些差距。但是,我相信,在今后的工作中,我們會繼續努力,加強宣傳工作力度,提高全民消防意識;定期、不定期認真開展好防火值班安全檢查,永遠杜絕火災的發生。
白山市江源區騰飛網吧
消防安全防范應急預案篇七
1、編制目的
為規范全街道消防安全的應急管理、應急響應、應急處置工作,及時有效地實施應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
2、編制依據
根據《中華人民共和國消防安全法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《浙江省人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定,結合我街道實際,制定本預案。
3、適用范圍
各類消防安全事故,重點是出租房火災事故防控。
4、啟動標準
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
(1)火勢較大,有可能造成重大財產和經濟損失時。
(2)超出企業、單位、村組應急處置能力的消防安全事故災難;跨街道行政區域和跨部門的消防安全事故災難。
(3)街道辦事處認為需要啟動的消防安全事故及災難。
1、以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。
2、統一領導,分級負責。在區消安委的領導下,由街道辦事處統一指揮、協調全街道消防安全事故及災難的應急處置工作,各村組和街道相關部門按照各自職責和權限,負責有關消防安全事故災難的應急管理和應急處置工作,服從上級政府預案的統一組織、指揮、協調和調度。各類企業是消防安全的責任主體,要結合實際制定相應的消防安全應急預案,完善消防安全應急機制。
3、專業管理,部門協作。根據職責負責本行業、本系統火災事故及災難的救援實施工作,配合其它相關部門,并服從消防安全事故災難應急救援指揮機構的統一指揮。
4、常備不懈,平戰結合。各行業消防安全監督(監察)、主管部門要作好風險評估、物質儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作;建立本系統(行業)重特大火災事故的預防、預警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。
5、信息共享,資源整合。發生各類火災事故及災難時,各職能部門應及時向街道辦事處上報案情的同時,應抄報上級主管部門,抄送消防、安全監督管理部門。各類應急救援資源應服從消防安全事故災難應急救援指揮機構的統一調度。
2.應急組織機構與工作職責
2.1應急救援指揮機構
街道辦事處是消防安全事故災難應急救援指揮機構,指揮長由街道辦事處書記、主任擔任,常務副指揮長由分管消防安全的領導擔任,街道消防科、綜治民政科、經發科、城市管理科、社會事務科、前進衛生院、新灣派出所等部門的主要負責人為成員。
2.2應急救援辦事機構
街道消防安全事故災難應急救援指揮機構下設應急救援辦公室、設在街道消防安全科,負責街道應急救援指揮機構的日常工作與協調,辦公室主任由消防科長兼任。應急救援辦公室聯系電話:82905663。
2.3街道應急救援機構工作職責
(1)決定是否啟動本預案。
(2)組織、指揮、協調街道消防安全生產事故災難應急管理和事故災難應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策。
2.4應急救援辦公室工作職責
(1)承擔全街道消防安全事故災難應急救援日常工作。
(2)負責協調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產生活秩序的工作。
(3)編制和修改消防安全事故及災難應急救援預案,并監督其貫徹執行。
(4)指導各單位制定應急處理方案及演練。
(5)接到事故發生報告后,負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應急救援指揮部領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發事故工作組和應急處理指揮部成員的聯系,隨時掌握應急救援進展情況,保障整個應急救援工作有序進行。
(6)研究向上級報告突發事故及應急救援的信息,擬出初稿報指揮部領導審批后上報。
2.5指揮機構下屬各工作組職責
2.5.1現場指揮組
現場指揮組由發生事故的單位、街道辦事處領導和進入事故現場的各工作組組長組成,并由街道辦事處領導擔任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責是:
(1)分析事故發展的趨勢和可能性,制定現場搶險救援方案并組織實施。
(2)組織救援隊伍開展施救工作,負責技術鑒定和技術咨詢。
(3)組織受安全威脅的人員緊急疏散。
(4)控制火勢的擴大和蔓延。
(5)組織人員保護重要設備、設施和物資安全。
(6)確定并設置危險警戒線。
(7)向指揮部及時報告現場搶險救援情況。
(8)組織救援隊伍撤離。
(9)撰寫現場搶險救援報告。
(10)聯絡、協調各工作組的工作。
(11)完成指揮部交辦的其它事項。
2.5.2搶險救援工作組
搶險救援工作組由消防部門、安全生產監管部門、公安部門、行業主管部門組成,根據事故持點可吸收相關部門和單位參加,具體職責是:
(1)負責執行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設備物資。
(3)協助現場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組
通信信息工作組由消防部門、安全生產監管部門、行業主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現場搶險救援信息,及時向指揮部報告。
(3)建立應急處置情況動態通報制度,及時向各組通報情況。
(4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達上級領導的批示、指示。
2.5.4醫療衛生工作組
醫療衛生工作組由前進衛生院和相關部門組成,具體職責是:
(1)組織醫務人員對傷病員進行醫療救治。
(2)對遇難者進行傷亡初步鑒定。
(3)組織疾病預防控制人員對事故現場進行處理。
(4)監測大氣、水資源等環境污染情況。
(5)向指揮部提供傷亡情況報告。
2.5.5治安交通工作組
治安交通工作組由街道巡防大隊、新灣派出所、街道辦事處等相關部門組成,根據事故特點和需要可吸收相關部門參加。具體職責是:
(1)維護現場治安、交通秩序。
(2)負責事故現場的警戒。
(3)負責有關人員的安全保衛。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護押運救援物資、資金和設備。
2.5.6新聞宣傳工作組
新聞宣傳工作組由文化廣播站召集有關單位和有關人員組成,職責是:
(1)負責制定新聞報送方案。
(2)負責擬定新聞報送內容。
(3)負責組織新聞報送工作。
(4)負責新聞記者的接待和采訪工作。
2.5.7善后處理工作組
善后處理工作組由勞動保障站、綜治民政科和行業主管部門組成,職責是:
(1)指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩定工作。
(2)指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導事故財產損失的賠付工作。
(4)負責接待上訪人員。
(5)指導事故受災群眾生產生活恢復工作。
2.6有關部門工作職責
(1)街道消防、安監部門:負責工礦商貿企業各類消防安全事故災難現場救援的組織協調。
(2)派出所、巡防大隊:負責道路交通、火災事故災難現場救援的組織協調。負責其它事故災難現場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調查取證工作。
(3)城市管理科:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,街道基礎設施工程,街道公用運營的各類事故災難救援的組織協調。
(4)經發科:負責生產經營企業各種消防事故災難救援的組織協調。
(5)前進衛生院:負責安全生產事故災難應急救援工作中的醫療救治和疾病預防控制工作。負責消防安全事故災難救治藥品的組織協調。
(6)勞動保障站:負責已參加工傷保險傷亡人員的醫療賠償、工傷康復、傷殘等級鑒定工作。
(7)文化站:負責組織實施事故災難新聞報送工作。
3.應急響應與預案啟動程序
3.1分級響應標準
按照消防安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為i級響應、ii級響應、iii級響應。各級預案分級響應標準如下:
i級:造成1o人以上死亡(含失蹤),或危及1o人以上生命安全或者5o人以上急性中毒(重傷),或者直接經濟損失1ooo萬元以上的消防安全事故災難;超出街道應急處置能力的消防安全事故;跨鄉(街道)行政區域的消防安全事故災難。
ii級:造成3人至9人死亡(含失蹤),或危及3人至9人生命安全,或者30人至49人急性中毒(重傷),或者直接經濟損失3oo萬元至900萬元的消防安全事故災難;超出街道應急處置能力的消防安全事故災難;跨鄉(街道)行政區域的消防安全事故災難;
ⅲ級:發生或者可能發生一般事故。
3.2分級響應
當發生i級響應標準的消防生產事故時,街道辦事處和相關單位應立即啟動相應預案并上報。
當發生ii級響應標準的消防安全事故時,街道辦事處和相關單位立即啟動相應預案并上報。
當發生ⅲ級及以下響應標準的消防安全事故時,街道辦事處根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案。
4.預案啟動程序
本預案啟動程序如下:
(1)根據各方面報告的情況,對情況特別嚴重的事故,由街道辦事處做出啟動本預案的決定。
(2)應事故發生地單位或相關行業主管部門的請求,由街道辦事處做出啟動本預案的決定。
5.應急行動
5.1預案啟動后街道辦事處迅速開展以下工作
(1)確定進入應急工作狀態的工作組和進入狀態的工作。
(2)召集有關工作組組長參加應急行動戰前動員會議,完成應急處置力量的調集組織。
(3)下達應急行動命令,內容:通報事故發生的時間、地點、危害程度、當地已經采取的措施;各應急工作組的任務及對各應急工作組的要求等。
5.2各應急工作組根據街道命令分別采取以下應急行動。
(1)進入應急工作狀態的工作組,由組長立即召集有關人員,傳達上級指示,明確各自任務、集合地點、出發時間,需準備的物資、器材等。
(2)進入準備狀態的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應急準備,并保持通信聯絡暢通,一旦接到街道辦事處開展應急工作的命令,立即開展應急工作。
5.3進入工作狀態的各工作組應按照各自職責開展工作,與街道辦事處保持通信聯絡暢通,當發生本組無力解決的問題時,應及時向街道辦事處報告。
5.4搶險救援的現場指揮工作以屬地為主,凡進入現場參加搶險救援工作的工作組應服從現場指揮組的統一指揮和調動。
6.應急終止
6.1應急終止條件
應急終止必須同時具備以下條件:
(1)現場搶險救援工作結束。
(2)事故現場隱患得到消除。
(3)受傷人員得到妥善醫治。
(4)無疫情發生或疫情得到有效控制。
(5)緊急疏散人員得到妥善安置。
(6)導致社會不穩定的因素得到有效控制。
6.2應急終止的程序
(1)由現場指揮組召集各工作組組長會議,進行認真分析研究后,書面向街道辦事處報告,并抄送區消安會。
(2)街道辦事處接到事故書面請示后,立即召開會議決定。
(3)街道辦事處根據決定,向現場指揮組和各工作組下達結束應急處置工作的命令,并將決定報區消會。
(4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應急處置工作結束和有關應急處置的情況。
(5)由現場指揮組組織救援隊伍撤離現場,并在24小時內寫出現場搶救書面報告,分別報街道辦事處和區消安委,并抄送各工作組組長單位。
7.后期處置
7.1善后處理
7.1.1街道辦事處和事故單位在應急處置工作結束后,要繼續負責做好善后處理工作。
7.1.2善后處理工作組要配合事故發生單位繼續做好以下工作:
(1)事故受傷人員的后期醫療處理工作。
(2)事后補償、重建、保險理賠和生產生活秩序恢復工作。
(3)事發地群眾思想工作和社會穩定工作。
7.1.3醫療衛生工作組要繼續做好對事故污染、疫情和環境的監測與處置工作。
7.2保險
消防安全事故災難發生后,街道辦事處向保險機構要求開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
7.3事故調查及總結
消防安全事故災難的調查工作,按照有關法律法規規定進行調查,街道辦事處直接組成調查組或授權有關部門組成調查組進行調查。
消防安全事故災難善后處置工作結束后,現場救援指揮組要分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送街道辦事處,同時報送區消安委。根據現場指揮組提交的應急救援總結報告,街道辦事處組織分析、研究,提出改進應急救援工作的意見,并抄送有關部門。
8.保障措施
8.1制定相應應急預案
街道辦事處制定相應的消防安全應急救援預案,各應急工作組組長單位和有關部門應根據本預案明確的工作職責制定相應應急行動預案,報區消安委備案。
8.2救援隊伍保障
(1)街道辦事處、各部門、村組要建立應急救援組織,落實應急救援人員。
(2)大型企業集團重點工程建設單位建立專業應急救援隊伍,報街道辦事處和搶險救援工作組組長單位備案。其它企業應建立應急救援組織,落實應急救援人員。
8.3宣傳、培訓和演練
(1)宣傳
街道辦事處和有關部門負責組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救常識宣傳教育工作。企業與所在地村組建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
(2)培訓
街道辦事處負責對各級管理機構、應急救援人員進行業務培訓。有關部門、單位根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的.培訓,并積極組織社會志愿者參加培訓。
(3)演練
街道辦事處指導、協調、監督消防安全事故災難應急救援演習、演練工作。各企事業單位應根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。
9.附則
9.1預案管理與更新
(1)本預案由街道辦事處發布,由街道辦事處組織實施。
(2)街道辦事處適時組織對本預案進行評審和修改。
(3)街道辦事處適時組織應急預案的演練。
9.2獎勵與責任追究
9.2.1獎勵
在消防安全事故災難應急救援工作中有下列表現的單位和個人,應根據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或在事故災難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其它特殊貢獻的。
9.2.2責任追究
在消防安全事故災難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節輕重,由其所在單位或者上級機關給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)拒絕履行應急救援職責和義務的。
(2)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執行消防安全事故災難應急預案,不服從命令、指揮,或在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質的。
(5)阻礙應急救援工作人員執行任務或進行破壞活動。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其它危害應急救援工作行為的。
9.3其它事項
(1)本預案由街道辦事處負責解釋。
(2)本預案自印發之日施行。
消防安全防范應急預案篇八
尊敬的各位領導:
我就今年消防安全工作向各位領導匯報如下:
截止12月31日,今年共接各類警情690次,共出動消防車輛800輛,警力5209人,合計搶救被困人員183人,疏散被困人員1人;其中出水撲救火災433起,各類搶險救援240起,其他接受群眾救助16起。調查統計上報的火災91起,直接經濟損失271500元。全市日均接處警1.89次,火災1.19起
今年全市抗御火災能力明顯提高,有效預防和減少了火災事故的發生。加強消防監督檢查力度,整治了一大批火災隱患,查處了一大批消防違法行為。截止12月31日全市共檢查單位2688家,辦理行政處罰171起,責令“三停”36家,辦理臨時查封案件47起,強制執行19起,拘留35人,共處罰款129.46萬元。同時,進一步提高消防行政許可效能。嚴把消防行政許可關,從火災隱患源頭上遏制消防違法行為。今年以來,全市共辦理建筑工程審核、驗收項目58個,設計抽查項目124個、驗收抽查項目216個、開業前檢查項目129個。以“高效、優質”的服務姿態及服務意識,做好受理項目的服務工作,在單位和群眾中樹立了嚴格執法、熱情服務的良好形象。
(1)大力加強裝備配備建設,提高部隊戰斗力。
按照《城市消防站建設標準》,緊密結合轄區火災危險源和社會搶險救援工作特點,財政撥出應急救援車輛裝備資金172.9萬元;購置了搶險救援車和應急救援
器材,極大提高了部隊滅火救援作戰能力。春江消防站的建設如今已經進入收尾階段,用于執勤四輛消防車也以及配備齊全,相應的器材裝備資金也已經到位,預計明年就能投入執勤。消防大隊黨委積極向黨委政府匯報,市政府大力支持,并協調政府有關部門,將營房提升改造工程成功立項,確立了建設資金609萬元,并于10月底保質保量地完成了改造任務,使大中隊營房煥然一新。
(2)嚴格專職消防隊組織管理,著力提高滅火救援業務水平。
消防大隊積極做好專職消防隊的管理和業務指導,先后多次召開專職消防隊隊長會議,對專職消防隊的業務訓練和部隊管理等方面進行科學的指導和幫教;下發專職消防隊練兵實施方案進一步規范訓練秩序,按綱施訓,確保練兵人員、內容、時間、質量的落實;組織中隊業務骨干實地指導,組織開展專職消防隊業務比武工作。在“8.4”立富化工廠火災及多次造紙廠火災撲救中,七支專職消防隊全力配合消防大隊順利完成滅火戰斗。此外,新登專職消防隊隊長邵雪強多次被富陽市評為消防安全先進個人、優秀共產黨員。
一是全力推進鄉鎮、街道“消安辦”建設。富陽市機構編制委員會下發《關于同意設立鄉鎮(街道)消防安全管理機構的批復》,同意各鄉鎮(街道)機關,內設綜合治理辦公室(科)增掛消安辦牌子,目前全市25個鄉鎮(街道)全部掛牌成立“消安辦”;25個鄉鎮(街道)完成工作人員聘用,其中辦公室主任由鄉鎮(街道)分管領導兼任共配置25個消安辦專職副主任,33名工作人員。各鄉鎮(街道)還積極落實制度上墻,檔案臺帳進一步完善等工作。二是著力構建網格化排查整治機制。我市以25個鄉鎮(街道)包括23個社區、276個村為單位建立了網格化排查整治機制,明確了每個“網格”的檢查人員、任務及責任。消防大隊或派出所確定了每個“網格”的聯絡指導員,為進一步深化網格化工作機制,推動“清剿火患”行動戰役的開展,確保“工作下的去,隱患上的來”, 消防大隊分6期完成了對全市624名村(居)委會負責人的大培訓工作。
自9月26日公安部部署全國“清剿火患”戰役后,在市委市政府的高度重視和市公安局黨委的直接領導指揮下,做好“政府發動、部門聯動、公安齊動、社會全動、宣傳推動”五個動作,全面深入推進“清剿火患”戰役工作,并取得了階段性成效。
(1)政府發動,提升“清剿”規格。為迅速貫徹落實公安部“9·26”視頻會議精神,消防大隊向市政府作了專題匯報,市政府成立以市政府領導掛帥、消防安全委員會成員單位領導為成員的全市“清剿火患”戰役指揮部,負責對全市“清剿火患”戰役的組織領導和統一指揮。同時,召開會議,高規格部署“清剿火患”戰役相關工作。一是發方案,定重點。通過下發方案,結合富陽市消防工作實際情況及區塊特點,明確將上官鄉家庭作坊式“三合一”及春江造紙企業定為 “清剿火患”戰役的重點整治對象。二是速部署,明要求。為切實開展好“清剿火患”戰役,市政府通過召開會議,對全市“清剿火患”戰役工作進行了部署,要求各鄉鎮(街道)、各部門結合當地消防工作實際,堅持政府主導,實現部門聯動,全面開展網格化排查,切實抓好重大火災隱患整治,嚴肅查處消防違法行為,大力組織開展消防宣傳教育,實現全市消防安全環境的明顯好轉。
(2)部門聯動,形成“清剿”合力。
各部門充分發揮各職能作用,有機整合資源,綜合運用行政、法律手段,全力清剿火災隱患。一是落實部門聯絡指導。市消安委連續下發了《關于推進全市“清剿火患”戰役的通知》(富消安委[20xx]10號)、《關于調整“清剿火患”戰役網格指導員的通知》(富消安委[20xx]11號)、《關于深化“清剿火患”戰役聯合工作機制的通知》(富消安委[20xx]12號),明確“清剿戰役”的目標、清剿范圍和整治重點,并提出了具體的工作要求,在全市全面掀起“清剿火患”戰役高潮。二是制定部門工作方案。各職能部門結合實際制定了“清剿火患”工作方案。市教育局、市建設局等部門印發了專門方案,明確了工作目標、工作要求和工作時限。三是開展部門聯合檢查。以市消安委辦名義,聯合工商、質監等消安委成員單位,開展聯合檢查,形成聯合機制,及時互通信息,合力督促整改,形成對火災隱患的合圍攻勢。
(3)公安齊動,提高“清剿”效率。市公安局第一時間下發了《全市公安機關深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役實施方案》(富公辦〔20xx〕45號),明確了清剿范圍和整治重點。11月1日,市公安局召開“清剿火患”戰役形勢分析會,就強化建立戰時“大聯勤、大聯動”的全警消防機制做了進一步探討,要求各公安機關優化警種配合、提高工作效能,充分發揮聯動機制的效能。
(1)開展“五大”活動。根據“五大”活動確定的工作重點,結合當前我市消防工作整體形勢,我們確定以政府掛牌督辦的重大火災隱患、公眾聚集場所、在建工程施工工地、“三合一”場所、居住出租房屋及高層和地下建筑為消防整治的重點,分別于6月7日和7月24日,市政府下發了《關于全市開展消防安全專項整治工作的通知》(富政辦[20xx]66號),《關于印發富陽市消防安全大排查大整治活動實施方案的通知》(富政辦[20xx]80號),明確了以政府為主導,在全市范圍內大力開展消防安全大排查大整治活動。
(2)開展“鯤鵬·四季行動”。遵循季節規律、階段重點、火災形勢的特點,我們全面展開“鯤鵬·四季行動”明確不同專項整治重點,以及處罰量、拘留數等相應的指導數,切實開展整治工作,力求建立“常態化、合理化”的單位消防安全監管機制。
(3)開展建筑消防設施專項治理工作。組織開展了全市范圍內對設有消防設施的建筑,重點是高層、地下公共建筑和其他設有人員密集場所的建筑專項治理,對于存在重大火災隱患的單位、不落實建筑消防設施管理責任的多產權單位、自動消防設施不能運行或拆除的單位、依據消防技術標準應當設置建筑消防設施卻未設置的單位,督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,確保按期消除隱患。
(4)開展"三合一"場所和出租房整治工作。根據《關于全市開展消防安全專項整治工作的通知》(富政辦[20xx]66號)文件,在全市部署開展"三合一"場所和出租房屋消防安全專項整治活動,明確責任,落實措施,力爭通過一年左右時間的努力,使全市現有出租房基本達到消防安全要求,并逐步健全出租房屋消防安全管理長效機制。采取“一處一策” “抓大管小”“先易后難”的策略方針,先從租住3人以下的出租房開始整治,然后對存在消防安全隱患的下發責令限期整改通知書。一旦遇上拒不整改和拖延時間的“釘子戶”,消防大隊聯合鄉鎮(街道)、安監等有關部門對“釘子戶”重點整治,并對其中未整改不到位的出租房停水、停電及查封、責令停止出租。
同時,在“三合一”場所和出租房整治工作中,還加強對電氣設施的隱患整治,普及安全用電常識,提高全社會電氣安全意識,遏制電氣火災事故高發態勢。
(5)開展《建設工程施工現場消防安全技術規范》宣貫活動。消防大隊聯合富陽市建設局等部門成功舉辦了《建設工程施工現場消防安全規范》宣貫會,10余個重點項目的建設單位和施工現場負責人及安全管理員參加了會議。宣貫會的成功舉辦使各建設、施工、監理單位廣泛了解《規范》內容,充分認識貫徹落實《規范》對于推進依法治火、落實消防安全責任、有效預防和減少火災危害、保障人民群眾生命財產安全的重要意義,從而為《規范》的全面貫徹實施奠定堅實的社會基礎。
(6)推進政府掛牌重大火災隱患單位督辦。
今年富陽市政府掛牌督辦重大火災隱患單位2家,消防大隊在多次走訪,在政府的強大支持下,實地技術指導,合力解決整改難題,確保整改在時間上加速,在質量上保證。同時,確定單位的屬地管理和行業管理責任單位。通過政府牽頭協調、部門參與、單位自主負責和消防大隊依法監督,形成了各方面共同努力抓整治的良好局面。政府掛牌重大火災隱患單位已于3月31日整改完畢。
(7)開展社會單位“四個能力”建設攻堅戰。
從4月至6月集中開展了全市社會單位消防安全“四個能力”建設(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)攻堅行動,將全市363家重點單位,按照組團全員培訓、分片包干檢查、逐家查處整改、驗收錄入完善、抽驗考評五個階段,落實責任捆綁制度,確保“建設一家、驗收一家、過關一家”。 6月30日,全市363家消防安全重點單位基本達標。為了做好人員密集場所一般單位“四個能力”建設,市公安局下發了《關于開展派出所列管人員密集場所消防安全“四個能力”建設的通知》,對人員密集場所一般單位“四個能力”建設的范圍、工作目標、達標判定、工作步驟、工作要求進行了明確,截止目前,
在“四個能力”建設工作中取得的成果得到了上級支隊驗收工作組的高度評價,消防大隊三名同志還受到上級支隊通報表揚,并建立四個能力長效機制對社會單位“四個能力”建設工作常抓不放。并加強對派出所一般單位“四個能力”建設工作的指導與監督,全面推進“四個能力”工作。
(8)進一步加大派出所消防監督工作。根據《杭州市公安派出所消防監督檢查實施細則》,明確所長、分管領導、責任民警三級消防工作職責,實施每月“打防控”考核并排名。每季指導派出所消防工作,在民警各類培訓中設置消防監督管理課程,有效提升了派出所執法隊伍素質。今年以來,全市各派出所共檢查單位4008家,下發責令改正通知書77份,實施處罰289起,罰款12.055萬元,責令“三停”一家。
(9)全警動員、全力以赴,圓滿完成各項重大活動消防安全保衛工作。
在“八殘會”、“休博會”消防安全保衛。、“浙商大會”期間,消防大隊做好本轄區社會面上的消防安全管理工作,加大對人員密集場所、化危品單位、重大火災隱患單位等的消防安全檢查力度,確保無重特大火災事故的發生。消防大隊同時完成了富春江運動節、富春江美食節等重大活動安全保衛工作。
(一)消防安全責任制落實不到位,消防監督管理難度大。主要體現在“四個不到位”:一是消防工作末端責任落實不到位。各鄉鎮(街道)雖落實了消防工作“網格化”監管等制度和措施,但部分具體工作人員和村居、社區干部對消防工作不重視,消防安全工作末端責任落實不到位。二是相關主管職能部門消防監管責任落實不到位。相關主管部門沒有依法履行消防工作職責,部門聯動互動、依責主動抓消防的局面尚未形成。三是鄉鎮(街道)消防安全管理辦公室職能發揮不到位。今年全市25個鄉鎮(街道)都建立了消防安全管理辦公室,但從各鄉鎮(街道)開展情況看發展不平衡,消防監管力度還不夠大。四是社會單位消防安全主體責任落實不到位。
(二)社會消防安全基礎薄弱,火災防控難度大。主要體現在“五個薄弱”:
一是城市公共消防基礎設施相對薄弱。
二是商場市場眾多,消防安全先天條件薄弱。
三是農村、社區消防工作基礎薄弱。
四是“城市綜合體”式的綜合建筑消防安全管理薄弱。五是廣大群眾消防安全意識薄弱,一些農村群眾特別是老人、婦女、兒童和外來務工人員的消防安全意識亟待提高。
(三)消防工作“三個不適應”制約著消防工作的發展。一是消防監督力量與富陽經濟發展持續高位運行的任務不相適應。消防大隊現有消防監督人員7名(包括2名領導、1名副職、4名參謀),各派出所有消防責任區民警56名,擔負全市消防監督任務。就重點單位和消防列管的一般單位平均每人要擔負幾百家消防監督任務,繁重的監督任務導致對大量分布在城鄉結合部和農村地區的基層單位,特別是對眾多的 “小場所、小企業”無法監管到位,警力不足與繁重工作任務的矛盾突出。二是派出所消防監督執法模式與上級高標準和群眾的嚴要求還不相適應。三是消防裝備建設與日益繁重的消防應急救援任務不相適應。
20xx年我們將繼續堅持切實抓好以下幾方面工作:
(一)深入貫徹《消防法》和《浙江省消防條例》,推動落實消防安全責任制的落實。進一步加強新《消防法》和《浙江省消防條例》宣貫工作,依法推動落實各級消防安全責任,尤其是單位的主體責任,把預防火災的關口前移,積極構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的四位一體的社會化消防工作網絡。
(二)深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程。按照實施方案要求,扎實完成“防火墻”工程建設。全面鋪開社會單位“四個能力”建設,推進政府部門落實“四項責任”,加強農村社區火災防控“四個基礎”,切實提高公安機關消防監督管理“四個水平”,爭取完成“防火墻”工程建設。
(三)強力推動“清剿火患”戰役行動、冬季防火工作的開展,深入開展排查整治專項行動,全力確保火災形勢穩定。深刻認識清剿火災隱患工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,落實工作責任,認真研究部署,確定行業重點,積極采取措施,發動各部門,扎實開展清剿工作。主動與本市各行業、各部門對接,要求各行業在內部組織開展一次與消防部門的聯合消防安全檢查,摸清各行業消防安全現狀,研判下一階段監管重點,狠抓執法規范化,深入開展各項排查整治,提升社會防控火災能力。
(四)依托“消安辦”,構建網格化排查整治機制。組織開展針對性的排查整治,實行“網格化”排查,消除監管盲點。進一步細化工作目標,以鄉鎮(街道)為單位,以社區、村(居)為基本單元,劃分火災隱患排查整治“網格”,明確每個“網格”的檢查人員、任務及責任,確定每個“網格”的聯絡指導員,開展好消防業務培訓,完善“網格化”隱患排查治理機制。要全力確保“消安辦”認真抓好本轄區的“網格”建立任務,積極深入單位和社區(村)開展監督檢查和消防宣傳,做到“不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所”。
(五)加強專職消防隊伍和應急救援能力建設。加強對全市專職消防隊伍的調研,編制專職消防隊伍發展規劃,爭取黨委政府支持,加強專職消防隊伍建設,提升富陽整體應急救援能力。
(六)加快消防基礎建設,推進消防工作與經濟、社會建設同步發展。加快推進消防事業的有序發展。重點是加快春江第二消防站的建設,力爭盡快投入使用;優化消防裝備建設,拓展提高應急救援能力。
(七)強化消防宣傳教育,提高全民消防安全意識和自防自救能力。進一步深化全民消防宣傳教育工作,多措并舉、加大消防宣傳教育培訓力度,增強消防宣傳工作的針對性和實效性,不斷提高全民消防安全素質。
以上匯報,不當之處,敬請各位領導批評指正。
20xx年x月x日