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礦長安全工作會議講話稿題目篇一
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業發展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監管執法,著力夯實安全生產基礎,努力優化安全發展環境,促進了煤炭產業安全發展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業政策的重大調整,全縣煤炭產業存在的產業結構不盡合理、轉型發展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業增效困難。近年來,煤炭行業遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態,因有效生產時間短,全縣煤炭企業處于高成本、低效益、甚至負效益狀態。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統和監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業的長遠發展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業結構不合理。煤炭開采技術和產業集中度低,深加工水平低,產業鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規模化、集群化、循環耦合發展的全產業鏈發展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環節,稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發展穩定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業的科學發展和安全發展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(鎮)黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業發展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,以改革創新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態度,加快轉變煤炭產業發展方式,提升發展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業規模化、機械化、標準化、信息化發展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發展穩定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監總局下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,國務院辦公廳下發了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉鎮(街道)、各有關部門、各煤礦企業要認真貫徹執行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變為具體的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉鎮(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優先研究、優先安排、優先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發生的要嚴格問責。要統籌安排好本行政區域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區)開展攻堅戰,確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監局的安排,云南煤監局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業局、市安監局、曲靖煤監分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉鎮(街道)、煤礦企業按照統一要求認真抓好落實,確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監管責任。各級煤礦安全監管部門要認真履行監管職責,明確監管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發現企業存在的安全隱患和違法違規行為,及時報告上級監管部門。駐礦監督員是履行監管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發揮得很不好。縣煤炭工業局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業現場的監督管理。安全監管部門要加強對全縣安全生產的監管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉鎮(街道)安全監管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理,公安礦監隊伍要加強巡查監控,及時發現和報告違法違規行為;供電部門要加大對企業用電的監管力度,禁止向非法企業、非法礦井供電,同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;紀委監察部門要發揮監察職能,加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監管職責。
(三)切實落實企業主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規定》及《曲靖市落實煤礦企業安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執行安全生產的相關法律、規章和安全生產的紀律、規程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統一的規章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執行好、落實好。建立完善企業法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業達標和企業達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業條件。要規范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉鎮(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業要加速推進井下緊急避險系統建設步伐,統一生產、通風、安全監控調度,配備井下應急廣播系統,建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發事件。
三、強力推進煤炭產業轉型升級
煤炭產業是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業的重要載體,煤炭產業發展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業加快發展的關鍵期和產業升級的轉型期,煤炭產業發展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業結構調整和發展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業發展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少、健康可持續發展的新型煤炭工業體系。
(一)科學謀劃煤炭產業發展。要把煤炭產業的安全、持續、健康發展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業政策,吃透我縣煤炭產業發展現狀,按照科學發展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業發展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業發展過程中推進產業結構的調整,提升煤炭產業發展的整體水平。
(二)推進資源整合,優化煤礦結構。實踐證明,大企業、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的思路,加快推進煤礦企業聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業、大集團。在兼并重組中,在資源連續(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發;一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統。對符合國家產業政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規模化、集團化發展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態保護,努力建設生產發展、生態良好的新型礦區。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業鏈條。要加快推進加工企業技術進步、管理創新、節能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業建設,大力發展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發利用的政策措施,積極支持煤層氣開發企業與煤礦企業合作,促進煤層氣綜合開發利用。
(五)優化煤礦企業發展環境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業人才隊伍建設,把專業人才配備作為評價煤礦企業安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續健康發展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業科學安全發展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
礦長安全工作會議講話稿題目篇二
××年將是礦山發展轉型的重要一年,也是搞好露天轉井下生產銜接的關鍵一年,在新的一年里,我們作業區黨支部要在礦黨委的正確領導下振奮精神、克難求實,充分貫徹落實礦黨委"兩會"指示精神,帶領黨員和職工群眾,打好露天轉井下這一仗,做礦山轉型的開路先鋒。為此,我們支部的工作打算是:
一、貫徹落實礦黨委"兩會"精神,加強高素質人才隊伍培養,全面推進黨建思想政治工作創新發展
為了更有效的開展黨建政治思想工作,我們作業區黨支部認真貫徹落實礦黨委"兩會"精神,以黨的xx大、xx屆五中、六中全會精神為指導,以創先爭優活動為主線,結合露天轉井下銜接的生產經營實際,加強黨建思想政治工作力度,全面強化黨員干部隊伍建設和創新政治思想工作,發掘高素質型、高技術型人才。制定人才培養計劃。緊密結合礦黨委提出的三級培養責任體系,加快高素質型人才隊伍建設,為全面推進黨建工作。不斷增強基層黨組織的活力。
二、主要建議
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。機關黨組織處在黨建工作的第一線,擔負著直接教育管理黨員并帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱,直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發揮,影響著黨組織自身的凝聚力和戰斗力。黨員素質的高低和具體表現,直接影響礦山職工的形象。因此,必須下大力氣抓好機關黨組織的制度建設,努力把機關黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。
三、存在的主要問題
(一)對支部黨建工作重要性認識不足,影響了支部黨建工作的正常開展。當前有少部分同志對支部黨建工作的重要性認識不足,認為支部黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,工作一般,要求不高;個別黨員對黨建工作熱情不高、工作不實;個別支部黨員有重業務輕黨建的思想,認為審判工作和后勤工作是硬指標,黨建工作是軟任務,黨建工作擺不上應有的位置;致使支部抓黨建工作被動應付,起色不大。
(二)黨員隊伍建設匱乏,對黨建工作熱情不高。個別黨員是作業區的業務骨干,承擔較多而繁重的實際業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作。因環節較多不能及時調整到位。
(三)組織活動內容、方式單一,創新不多。各班組黨員的組織生活形式不靈活,僅滿足于政治說教。在工作中,繼承不夠,創新不多,對作業區廣大職工的教育監督職能沒有得到充分的發揮,致使個別職工理想信念動搖,宗旨意識淡化,作風不實。
礦長安全工作會議講話稿題目篇三
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發展的關鍵年,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業創建步伐的促進年。新的一年已經開始,各項工作已全面啟動實施,各單位各部門和各級領導干部,要認真吸取事故教訓,按照我礦黨委工作會議要求,充分認識安全工作面臨的嚴峻、復雜形勢,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置,始終堅持用“安全發展”指導原則凝聚共識、統領安全工作,最大限度調動各方面的積極性,從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實,全面提升安全工作水平,實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本、安全發展,深化“本質安全、珍愛生命”理念教育,強化培訓,規范行為,追求人的本質安全;堅持自主創新,大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落后設備和工藝,提升物態的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統,主攻薄弱環節,加強質量標準化建設,提高系統的本質安全程度;堅持科學管理,健全規章制度,強化責任落實,努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統、制度的高度和諧統一,建設安全和諧礦區。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠、處、公司以及后勤服務系統杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發事件為零;鞏固4個本質安全示范礦井成果,再創2~3個本質安全示范礦(廠、處),保持國家一級質量標準化礦井,安全業績創全國一流。
目標是努力方向,也是前進動力。要實現上述安全目標,必須扎扎實實做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業安全管理水平
創建本質安全型企業,就是要始終堅持以安全發展觀為指導,努力實現人、物、系統、制度“四大要素”的高度和諧統一,在更高的層次上促進安全形勢持續穩定。
一是堅持以人為核心,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心,是本質安全型企業創建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發揮黨政工團齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規和我礦安全工作規劃、目標,積極倡導本質安全文化理念,把職工思想和行動統一到安全發展的總體要求上來,營造濃厚氛圍。要持續推進職工崗位行為規范建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,全面推行“十有”規范。生產礦井要以準軍事化管理為方向,有計劃、有步驟地實行“六統一”:統一班前安全宣誓,各單位生產區隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統一手指口述操作要領,每個崗位都要進行崗前操作程序描述,簡明扼要地口述安全要領,否則視為違章作業;統一品行訓練,培養軍隊作風,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,主要進行軍隊紀律、隊列、體能、安全知識及品行習練等;統一列隊,乘車、乘罐入井,進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統一紀律規范,每項工作實行復命匯報制;統一文明舉止,倡導文明新風,形成富有徐礦特色的安全管理與執行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴格資格審查,由勞資部門統一辦理相關手續,初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,由我礦安監部負責審查和考試把關,考試不合格的一律退回。規范內部用工程序,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統一安排,集中辦理。新任命的各級安全管理干部,必須在取得相應安全資格證后方可上崗,堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業行為。高度重視勞務派遣工業務技能培訓,有計劃有步驟組織實施,各單位安監部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監督檢查。強化要害工種技能等級培訓,努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流,減少成建制成熟勞動力外出打工,保證企業正常安全生產。要切實關注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應高溫作業的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點,著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本安礦井裝備計劃,進一步加大裝備投入力度,加快安全設備更新,積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統,按期完成井下非煤安標志設備更換。按照輕重緩急原則,認真編制裝備改進方案,落實資金、項目、責任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備,確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35kv變電所及井下主要采區變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度,確保設備狀態良好,安全運行。積極推廣“四新”技術,提高礦井集約化、自動化、數字化水平。有條件礦井要全部建立工業以太網,完善計算機管理系統,實行生產系統全過程、全方位實時監測監控,增強突發災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,通過2~3年努力,基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰略。集結內外優勢研發資源,采取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點、重點組織創新攻關,力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創新和小改小革活動,逐步推行創新項目命名制度,所有推廣項目全部進入內部市場,實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統,保證安全生產系統本質安全。從改善安全生產軟環境入手,進一步簡化、優化主要系統,減少設備、巷道和作業人數,降低事故發生機率。依靠科技進步,著力提高采掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智能化、自動化生產工藝,確保年內新增綜采工作面2~3個,綜采化率達70以上,機械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局,為實現采煤綜采化創造條件。強化綜采工作面生產控制,逐步推廣遠距離在線監測和本質安全網絡攝像儀,減少井下現場值守人員,提高安全預防能力。大力發展薄煤層采煤機械化,認真總結經驗,改進裝備和工藝,有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準,按照行業先進水平進行設計和施工。重組企業要加速“建大關小”,快速提升裝備和產能水平。要進一步優化礦井通風系統。適時調整設計方案,縮短通風流程,擴大通風斷面,減小通風阻力,優化通風網絡,及時封閉已廢棄生產系統和回采老區,提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統改造,實現礦井通風系統最優化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴格執行同一標準,鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風系統改造,確保安全可靠。異地承包項目通風系統不完善、超通風能力組織生產的,一律停止生產。要改進升級礦井監測監控系統,提高動態監測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統擴容改造,落實綜合抽放措施,確保瓦斯濃度控制在0.8以下。認真組織編制貴州礦區瓦斯治理方案,確保盡快實施。花秋、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項目建設安全。要建立防塵分片包干責任制,嚴格執行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發火礦井,必須要按規定建立采區專用回風道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬,7月底前完成采區上下工程,徹底改變剃頭開采局面,否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監測監控系統,高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責任制,落實專管職責,配備相應裝備,加大水文地質觀測和補勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對性防治措施,保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究,積極推廣適用型、簡便型降溫技術,夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業場所局部降溫設施,要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度,采掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的,全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統一、科學管理,加快本質安全型企業創建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,必須認真履行以下職責:貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規和標準;制定安全規劃、安全目標和安全技術措施計劃,保證企業安全與發展同規劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,建立安全管理制度,充實安全管理人員,加強內部安全管理;足額提取并有效使用安全費用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度,把安全業績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好,就是失職、瀆職,造成重大后果的,要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發生的事故、出現的安全問題,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區隊安全活動,定期分析安全隱患和防范重點,減少各類事故發生。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責,實行分級管理,層層抓好落實。大力推進管理創新。在嚴格執行現行制度基礎上,對安全管理監察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等,有針對性地進行改進創新,推動本質安全型企業建設不斷向前發展。
二、主攻“四個薄弱環節”,堅決遏制同類事故重復發生
去年以來,頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發生,地面非煤、醫療衛生系統也相繼發生突發事件和醫療糾紛,今年一上手,又發生一起重大機電運輸事故,充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環節,必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地,部分領導干部由于長期在外,遠離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,往往對生產區域內地質條件和安全狀況認識不足,措施不力,導致事故多發,是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部,必須嚴格落實安全管理主體責任,按照國家法律和我礦有關規定,健全安全監察機構,配齊管理人員,保證安全工作扎實效開展。要嚴格安全工作標準,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,全面推進本質安全型礦井建設,按照新的質量標準化創建標準,認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,實行同一標準、同步考核、同等獎罰,對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的,要給予單位和領導干部相應處罰,并進行責任反追。我礦安監部門要加強對異地礦井安全管理的監督、檢查和指導,發現問題及時落實責任,督促整改,嚴防重大事故發生。我礦區域性分公司負有安全監察監管責任,對區域內發生的各類安全、質量事故,必須嚴格執行國家、地方及我礦相關安全管理規定,嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,動態掌握各單位用工和勞動力分布情況,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定,提高安全保障系數,今后所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監部門提出安全生產條件核準意見。凡生產系統不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業和職工人身財產權利,各外部勞務項目,凡業主方因技術原因造成問題或后果的,要依法、依合同進行索賠。要積極適應創業發展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度,切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執行頂板管理各項規定,把好規程措施編制、審批關,確保現場落實兌現。要切實加強采煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理,落實各項支護措施,防止意外事故發生。嚴格執行工程質量檢查驗收制度,堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術,提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣應用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的采煤工作面,開工前必須進行預評估,不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統改造,井下主要變電所要實現綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續開展運輸專項治理,進一步提高運輸專業安全管理水平,控制零打碎敲事故發生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統一標準,完善礦井專用車輛管理、運輸設備連接、操作等各項規范,保證運輸專業設備設施檢查、使用按同一標準實施,提高運輸專業標準化和規范化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫院要以創建本質安全型企業為主線,嚴格現場管理,扎實開展崗位行為規范教育,杜絕違章行為。要結合實際,認真排查、分析存在的薄弱環節,采取切實有效措施,認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任,配備專兼職安監人員,按規定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫療責任事故等重點,定期組織檢查,發現問題及時解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監管的重中之重,由多種經營部牽頭,組織相關職能部門,定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監察。三家直屬醫院要全面推行精細化管理,加強職工職業道德建設,規范操作行為,減少醫療糾紛,衛生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執行項目審批制度,堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續,先辦證后施工,開工前報我礦規劃部、安監部備案,否則按違規進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規模和發展速度的短期行為,加強建井隊伍資質等級審查,杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,不得承包非專業隊伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目,建設單位必須履行業主方安全監管職能,確保安全管理不失控。
三、完善“四項機制”,充分發揮經濟扛桿調節推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,做到能上能下,有獎有罰,獎罰公平,能夠有效調動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,實現既定安全目標。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創建示范單位。至此,我礦創建本安型示范單位已達到12家。本安型企業創建辦公室,要抓緊完善創建體系,細化創建指標,統籌抓好本部與異地、示范與一般單位創建工作。各單位要按照我礦統一部署,結合實際,認真編制本安型單位創建規劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態考核機制,定期組織評定表彰。凡安全基礎工作扎實、“四大要素”和諧統一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統完善可靠、各類安全管理制度規范齊全、礦井連續安全生產3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的,分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押,加大采掘區隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制,鼓勵干部職工抓好安全管理,提高收入水平。認真執行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風險大收入高,促進安全生產良性循環。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度,層層落實治理指標,從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區隊、班組創爭活動,增強干部職工遵章指揮、按章作業的自覺性、主動性,最大限度減少因“三違”而發生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區隊(車間),一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,要按相關規定和程序追究責任。
四是完善安全監察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規,建立健全安全監察管理機構,配齊安全監察人員,礦井采煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業安全管理,必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監察處負責人專職制,爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務,落實安監部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,切實履行好安全監管職能。各單位、各級領導干部必須自覺接受政府安全監管部門、行業管理部門和企業內部安全監察機構的監督監察,共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設,推進企業本質安全創建水平再上新臺階
一是抓基礎,提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創建活動,嚴把工程質量“毫米關”,實現安全質量由“靜態精品”向“動態精品”轉變。今年起,各生產礦井所有在建工程、采掘頭面和生產場所,必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收,不符合新標準要求的,必須嚴格進行整改,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,嚴格把關。要認真排查整改問題。近期,各礦要由生產礦長牽頭,組織采、掘、機、運、通等專業人員,對井上下所有系統、生產場所進行全面檢查驗收,不符合新標準規定的,必須立即落實整改資金、時間和責任人,按照輕重緩急原則,盡快補還欠賬,全面達標。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級,對不達標的嚴格按規定進行考核處罰。進一步延伸新標準執行范圍,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,結合實際,制訂工程施工、機械制造加工、設備采購供應、后勤服務工作標準、質量標準和服務標準,以優質的工作質量、服務質量提高達標水平,增強企業競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求,對因設計、制造、采購、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層,強化區隊班組建設。安全管理的前沿在現場,重點是區隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,推行區隊、班組自治和安全聯保,提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系,層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,每月初排出重點礦井、重點采區和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,組織安全生產分管領導和部門,每旬排查一次安全不放心區隊、不放心專業、不放心頭面,制定有效措施,實行重點監控,重點整改。各區隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,進行談話幫教,對長期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發生事故礦井監管和停產整頓力度,今后,凡礦井發生死亡事故的,一律全礦停產整頓3天,事故區隊停產整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業務技能培養,打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,打造優強區隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,開展好職工技能培訓,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據自身實際,分工種、分專業建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學,采取委托、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,培養安全生產后備人才。要抓好安全生產領軍人培養。各單位要從促進企業安全發展戰略高度出發,認真制定區隊長、班組長及專業管理人員培養目標和實施計劃,對班組長、車間主任的任用和培養,符合條件的可參照一般干部標準管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創造條件,分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養,管理層要注重管理素質培養,操作層要注重操作技能提高,保證學有所長,學有所用。突出抓好應知應會知識教育,落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環境。通過提高裝備水平、創建水平和工作標準,增加安全生產系統的技術含量,督促職工學習新工藝、新技術,掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本,不斷改進管理方式方法,營造和諧共進、齊心協力創建本安型企業的良好環境。
礦長安全工作會議講話稿題目篇四
伴隨著新年鐘聲的敲響,不僅意味著我礦去年圓滿實現了安全生產事故為零的奮斗目標,也預示著又將繼續從零開始、永遠向零邁進。新年伊始,我們就在這里隆重召開二○○六年安全總結表彰暨二○○七年安全工作會議,為的是總結經驗教訓,表彰先進模范;為的是查找問題不足,安排部署工作;為的是動員全礦干部職工,以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,全力以赴再創我礦安全生產好水平。
剛剛過去的二○○六年,是實施戰略發展卓有成效的一年,也是礦井安全生產極不平凡的一年。一年來,我們克服重重困難,經受種種考驗,靠嚴細實穩的工作作風,靠持續創新的技術手段,靠科學完善的管理體系,特別是依靠全礦上下的頑強拼搏,安全工作呈現出六大亮點:一是在地質條件復雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下,安全生產持續健康平穩運行,十分不易地實現了全年安全生產無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監管力度,完成了既定的重點防洪工程,建立起較為完備的井上井下防水體系,實現了連續20xx年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通,通風系統進行了兩次大的調整,從根本上緩解了76采區風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發電站的建成投運,促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規模的擴大,瓦斯超限次數大幅下降;五是廣泛開展安全質量標準化建設專業會戰,嚴格實行業務副總包線、科長與副科長包面的安全生產責任制,形成了獨具特色的“122338”精品工程;六是以創建國際安全社區為契機,安全文化持續創新,六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績,是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結果,是全礦上下困難面前勇創一流、重壓之下追求卓越的結果,是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此,我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志,并通過你們,向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節日的祝賀!
同志們,成績來之不易,需要倍加珍惜;安全沒有止境,永遠不能放松;問題依然存在,必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發生,暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限,特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕,說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰線長、跨度大、環節多,安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗,將給今后一段時期的安全生產帶來許多不確定因素,等等,都需要我們深入分析研究,把握內在規律,進行超前預測,實現超前管理。
二○○七年是實現礦井跨越發展、強勢崛起的“準備年”,任務十分艱巨,工作千頭萬緒,情況錯綜復雜,做好安全工作意義重大,影響深遠。為此,我強調五點:
一是要強化憂患意識,始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井,盡管南豐進風井實現順利貫通,經過兩次大的通風系統調整,風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀,但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素,一些歷史遺留問題懸而未決,礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態,任務十分繁重,形勢不容樂觀,必須做到常講案例,常思危害,常敲警鐘,長抓不懈;煤質的變化,產量的提升,導致采掘銜接更加緊張,生產組織十分困難,條件更差了,戰線更長了,環節更多了,安全生產的壓力更大了,必須做到思路清晰,措施嚴密,保障有力。另外,還要清醒地看到,我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是個什么樣的地位和處境,大家心知肚明,對xx人意味著什么,也是不言而喻的。因此,在安全上必須常懷憂患意識,必須力戒驕傲情緒,必須時刻居安思危,必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點,堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重,進一步創新瓦斯抽采技術,全面構建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風巷施工進度,加緊南豐進風井相關配套設施的安裝,及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程,建立完善快速有效可靠的監測監控系統。始終保持嚴細實準穩的工作作風,牢固樹立“違章就是違法,隱患就是事故,質量就是安全”的理念,做到“超前預測隱患,及時封堵漏洞,確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程,嚴格對照精品礦井的標準和要求,總結經驗教訓,建立長效機制,做到精益求精,在實效上做文章,從特色上下功夫,真正走出一條復雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心,強化“權力就是責任,責任就是管理,管理就是落實”的工作理念,堅定“地質條件越復雜,越要搞好安全生產”的必勝信念,真正做到見微知著,防患于未然,舉一反三,堵漏于源頭。
三是要強化技術手段,提高保障能力。堅持走自主創新與借腦引智相結合的道路,不斷提升礦井安全科技含量,為安全生產提供有力技術保障,是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線,調查了解情況,真正把握規律,解決實際問題,尤其是在井下人員跟蹤定位系統技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監測監控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面,要善于創新,敢于突破,有所作為,有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先,勇于超越,發揮聰明才智,總結實踐經驗,研究實用技術,形成特色優勢,做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制,創新管理模式。近年來,我們的規章制度出臺了不少,條條框框制定得很多,其中不乏特色和亮點,確實也行之有效,起到了應有作用。但實事求是地講,也有相當一部分流于形式,束之高閣,沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸,作風漂浮,措施不實,造成“一招不慎,滿盤皆輸”的深刻教訓,不止一次地說明一個道理:安全工作決不能“大概”和“差不多”,只有一個標準,那就是追求卓越,永遠最好,真正做到百密而無一疏。靠什么來保證,也只有一個,那就是建立長效機制,提高管理質效。在這里,我要特別強調的是,必須牢牢把握安全生產主動權,明確各級安全責任主體,嚴格執行安全隱患“問責制”和安全責任追究制,對安全生產的責任界定要劃清、劃明,考核指標要細化、量化,決不搞一刀切,決不算糊涂帳,決不當糊涂人。
五是要堅持以人為本,轉變工作作風。安全工作歸根到底是為了人,工作好壞歸根到底也在于人。因此,在維護安全規章制度權威性、嚴肅性的同時,要通過深入開展“三體”“三實”活動,充分體現人文關懷。各級領導干部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待,經常深入井下,指導安全生產,經常盯在現場,解決實際難題。業務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待,做他們的老師,進行真誠幫教,把作業規程和安全技能傳授到心;做他們的后盾,經常排憂解難,做好超前預測工作和把好現場指導關。安監人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待,視礦工的生命如自己的生命,視礦工的安危如自己的安危,牢記“嚴是愛,寬是害”的道理,做到恪盡職守,監察有力,秉公執法,不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待,急礦工之所急,想礦工之所想,服務工作要到位,讓他們感到舒心;開展活動要創新,讓他們感到溫馨。
同志們,安全是第一政治,必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益,必須強化責任落實;安全是職工的第一福利,必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命,牢記神圣職責,堅定必勝信念,不斷開拓進取,全力打造本質安全型礦井,為戰略發展保好駕、護好航,譜寫安全工作的嶄新篇章!
礦長安全工作會議講話稿題目篇五
一、堅持以人為本強化教育培訓
實踐使我們認識到:抓安全必須堅持科學發展觀,必須做到以人為本抓教育培訓。因此,我們把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓,堅持環境育人,努力創建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日,周五業務學習日系統學習了《安全生產法》、《煤礦操作規程》、《安全質量標準化標準》等多項安全法律法規。
生產科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學習記錄,并堅持現場提問安全知識,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區隊班后學習相關知識,從而大大增強了職工學習業務知識的積極性,提高了依法操作能力。我們在強化職工教育培訓的同時,也注重對生產科室管理人員的培訓教育,規定了學習內容,進行閉卷考試,不合格給予補課、補考。
同時采取生產科室管理人員每周五上技術大課活動,由專業副總集中授課,進一步提高了生產科室管理人員的綜合技術素質。在抓職工教育培訓上,我們還堅持突出重點,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實,特別是加強對新入礦勞務工的教育培訓。
在職工學校集中培訓、區隊規程考試合格的基礎上,入井作業后,由專業副總及生產班子領導對其進行為期一周班前一小時集中強化教育,真正使他們認識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強化安全教育培訓,使職工的自主保安意識和正規操作能力不斷提高,進一步夯實了安全基礎。
二、保持均衡生產力求動態安全
實踐使我們認識到,安全與生產是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強調生產而忽視安全,離開生產談安全只能是空談;片面強調安全,不管生產就是教條。
要想實現動態中的安全,就必須保持一個均衡的生產秩序,生產單位不能停止生產迎接檢查,檢查頻率再大,生產正常組織,有效的避免了搶產量、搶進尺現象的發生,檢查中發現危及安全的隱患,立即停產整改,對動態中的一般質量問題,現場跟班干部、安監員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動態中,在生產過程中發現問題,改正問題,促進了現場工程質量和職工操作能力的提高。凡是停產迎接檢查的,一次考核區隊盯班干部100元,現場工長、安監員50元。xx月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產量、進尺均創出了今年最好水平。實踐證明,均衡生產抓安全,既保證了安全效果,又促進了生產任務的超額完成。
三、深化“雙基”建設提升礦井安全質量標準化水平
“雙基”建設工作是安全管理的基礎,只有不斷拓展、延伸,才能實現礦井的安全質量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設的基礎上,突出工作創新和“閃光點”,實行全礦生產單位主要負責人,生產科室全體人員每早7:00點的大班前會制度,實行了每班的盯班干部、工長的大班前會制度,實行了動態達標檢查驗收制度,采煤工作面實行工序化管理,掘進架棚實行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產,不搞突擊,不擺花架子,而是注重實效,平時抓、抓平時、長抓不懈。
在質量驗收方面,由專業副總負責,實行不定期動態浮動定級驗收制度,規定采煤專業每月至少驗出2個合格品或不合格品,掘進專業每月至少驗出4個合格品或不合格品,機電運輸專業每月要驗出兩個合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業副總罰款50元。
驗收過后,出現質量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。我們抓質量標準化,沒有固步自封,而是采取內部挖潛,外部取經“雙管齊下”的方式,先后組織生產科室、區隊干部外出參觀學習,解放了思想、開闊了眼界,對安全質量標準化有了一個更高的認識,項項工作求創新、找亮點,并將“雙基”建設工作逐漸延深到采掘頭面。
同時,我們將井下現場分成六條線,專業副總、科室人員分線包片,分別落實責任,定期不定期進行高標準的檢查驗收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質量標準化搞的好的頭面,召開現場會,推廣經驗,查找不足,以點帶面,使“雙基”建設工作不斷延伸,促進了安全質量標準化工作在短期內上了新臺階。
礦長安全工作會議講話稿題目篇六
一季度以來,嚴格按照上級部門的指示精神,為加強安全管理,專門成立了安全領導小組,和安全檢查小組后,在安全現場管理上,嚴格按照《安全隱患排查制度》對井下安全生產系統和各作業地點所存在的安全隱患進行排查并按要求進行整改,為促進安全管理起到了較好的效果。
一、加強作業人員安全知識培訓,提高做作業人員安全生產技能
今年以來,我礦以來,每月旬由礦長主持分三班提前一個小時進行崗位技能及安全知識培訓,對新作業地點的作業規程都組織了貫徹學習,對每次的上級會議精神都及時地進行貫徹傳達,對提高做作業人員的安全生產意識,對提高防災搞災技能起到了明顯的效果。
二、完善管理機制
制訂安全隱患排查制度,明確安全隱患排查責任和整改責任,解決現場生產中的實際問題,來促進安全生產:
礦安全管理領導小組成員在管理好日常安全工作的同時,在原每旬對有可能導致重大事故的作業地點進行一次分析排查的基礎上,安全隱患排查機構成員還將和生產班長、生產組長納入安全隱患排查機構,實行群治群防,在現場管理上更進一步加強了管理。
三、建立健全了安全隱患排查機制
規范運行安全隱患排查制度,安全隱患排查及運行情況主要有以下幾個方面。
1、以礦專門成立的安全領導小組為核心,機構成員由礦級領導成員及值班長組成,實行全方位的安全管理組織體系。
2、搞好安全隱患排查登記及整改臺帳,并對已整改的隱患及時消號,明確責任人,自查隱患和上級檢查隱患進行分類,做到有據可查,并為安全信息管理的分類和整改情況管理提供了綜合性的依據,更有利于制訂下一步的安全隱患排查措施,防范類似隱患的出現。特別是對暫不能進行整改安全隱患和重大安全隱患可以起到跟蹤、督促管理的效果,更利于責任的落實,提高了安全隱患的整改速度和效率。
3、安全自查對隱患的排查,每天都必須有礦級領導的帶班人員深入生產作業地點,逐地點進行排查,及時發現和排查出安全隱患,消除安全隱患,防止出現安全隱患排查的空檔,防止事故的發生起到了主動預防安全事故發生的作用。
4、日常排查出的安全隱患,“一通三防”為主,而在“一通三防”類主要是通風和瓦斯管理隱患,在日常及時排查出的隱患如,臨時停風的地點及時打好柵欄,停工地點的密閉及時打好,工作面上隅角出現瓦斯超限現象的及時處理,防突工作面的現場管理等。
5、建立班安全隱患排查整改登記臺帳,對當班所查出的安全隱患如當班危及安全的立即停止作業,按要求進行匯報并進行處理,如當班未處理完的即進行交接班,并制訂措施、明確責任限期整改好,對重大安全隱患,或暫不能整改的列入整改計劃,限期整改。
6、堅持安全隱患排查會議制度,定期召開安全辦公會議,安全管理小組成員對暫不能立即整改和作業地點排查出的重大安全隱患,分“一通三防”頂板、機運和其它事故的等進行分類,對作業地點存在的重大安全隱患實行優先、集中并確立分管領導負責進行督促落實整改,對暫不能整改的隱患明確責任,落實資金、制訂防范和監督措施,限期整改。
四、安全隱患的排查整改的落實,確保安全生產
1、“一通三防”的隱患排查和整改情況:全礦今年來共整改自查安全生產隱患100多條,整改上級檢查隱患53條,其中排出重大隱患5條,都及時地進行了整改,整改的主要隱患有,通風系統的及時調整,通風設施的漏風大,局部通風的管理方面,備用發電機的大修,確立了專人負責柵欄密閉的管理。特別是防突方面:雖然經多次突出危險性預測為無突出危險,但仍堅持對1171上煤柱風、機兩巷,1173風、機兩巷沿老巷掘的情況下也進行了多次預測,為防止瓦斯事故的發生加大了安全系數。
2、頂板管理方面:由安全檢查小組成員實行班班監控的措施,排查出的安全隱患最多,但大部分都可在本班可進行整改,不能立即整改的也可進行交接班,或現場交下班處理,在1171采煤工作面過壓力集中區,一段時間出現煤壁滑幫嚴重隱患時的及時加固,工作面大面積來壓時人員的及時撤退,1171上工作面初次放頂來壓時,通過監控員及時反映瓦斯監控系統數據突然升高,及時撤出了當班作業人員,為及時排除冒頂事故的發生起到了主動預防的作用。此類隱患整改率為100%。
3、機電運輸方面:主要排查出的井下專用線路的整改、規范了機電設備的掛牌和上架管理,備用設備和發電機的檢修保持完好等,解決了長期以來供電跳閘頻繁和停電不能保證抽風機正常工作的隱患,在提升系統的鋼絲繩子檢查和更換制度的執行,行人規定,和防跑車裝置方面的隱患,也都及時得到了整改。
五、其它方面隱患的排和整改
1、火工產品和放炮管理方面:管理責任、庫存的隱患,火藥領退、現場的使用管理制度的補充落實,為防止火工產品和放炮類事故的發生起到了積極預防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出現浸水,及時實施了探放水措施,探明了老巷的位置和距離,保障了安全煤柱規定的距離,消除了水害事故隱患。
六、列入治理計劃的重大隱患
(1)如果1173機巷在進入原始煤體后,如預測為具有煤與瓦斯突出危險性,將嚴格按“四位一體的防突措施進行管理,并同時完善73工作面的瓦斯投放系統。
(2)監控系統有時出現瓦斯監控探頭數據不準,且一個不準,影響一組探頭數據不準確的情況。對所有探頭進行一次送檢,保障以準確的監控數據指導生產。
我礦今年以來,以自查自糾隱患的整改,和及時整改上級領導檢查所查出隱患為重點,堅持查出隱患不整改不生產的原則,一季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隱患整改的安全管理上還存在;一線管理人員普遍重生產輕安全的隱患,安全員對所有工作地點不進行全面排查的隱患;在職工安全知識較為缺乏;工作技能培訓方面還存在較大的差距,特別是特殊工種的持證和年齡方面也存不利于安全管理的問題,不利于企業安全穩定的發展。
總之,在安全管理方面雖然主動地做了一些工作,但要繼續打好“百日安全隱患治理”這一仗,還必須繼續鞏固成績,客觀地找出差距,針對下一步安全生產的需要,我礦將分期初步加大力度,堅持自查隱患的及時治理整改,來保證和實現全年的安全生產。
礦長安全工作會議講話稿題目篇七
同志們:
按照會議安排,我就20xx年安全生產工作開展情況及下一步安全生產工作講幾點意見,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產形勢總體穩定
過去一年,在區委、區政府的堅強領導和各地各部門的共同努力下,進一步深化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系建設,以深化安全生產領域改革發展為主線,以防范遏制重特大事故為目標,以安全生產雙重預防控制體系建設為抓手,大力推進安全風險防控、隱患排查治理和基礎能力建設,有效防范和遏制較大以上生產安全事故發生,確保全區安全生產形勢持續穩定。
(一)安全生產亮點紛呈。一是市政府工礦行業雙重預防體系建設示范現場會于9月20日在四川昭鋼碳素有限公司召開,利州區在會上作經驗交流。二是全省職業危害防治評估,我區以92.4分的成績名列全市第一。三是安全生產“月督查”從嚴、從細、從實壓實了屬地監管責任、行業監管責任、企業主體責任。四是區執法中隊率先在全市運行并得到上級肯定。20xx年共處理非事故類安全生產違法行為案件25起,實施一般行政處罰x萬元,處理一般事故類違法案件5起,處罰沒款47萬元。五是《廣元市利州區落實領導干部安全生產履職檔案管理制度》于20xx年1月率先在全市推行。六是上西街道代表廣元市迎接全省安全社區建設工作復評,獲得好成績。七是寶輪鎮國家級安全社區體驗中心今年先后接待省內9批次400余人考察學習,得到省應急管理廳領導的充分肯定。八是利州區被省政府安辦表彰為“20xx年安全生產月先進單位”。九是編制了安全生產知識順口溜獲得上級肯定。
(二)安全生產形勢穩定。共發生各類生產安全事故15起,死亡16人,受傷2人,死亡人數僅占市下達年度控制指標的74%。與去年同期相比,事故起數減少2起、下降x,死亡人數減少1人、下降x,受傷人數減少x人、下降x。危化品、煙花爆竹、民爆物品、人員聚集場所、農業機械、特種設備、食品、森林防火行業(領域)未發生生產安全死亡事故。安全生產形勢總體可控,穩中趨好。
(三)安全生產措施有力有效。一是重視程度進一步提高。區委區政府高度重視安全生產工作,區委常委會、區政府常務會、專題會先后27次安排部署安全生產工作,印發了《廣元市利州區關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《廣元市利州區防范化解安全生產重大風險工作方案》《廣元市利州區安全生產月督查制度》《廣元市利州區20xx年安全生產事故隱患責任清單》《廣元市利州區領導干部安全生產履職檔案管理辦法》等具體文件。襄渝書記、文輝區長多次對安全生產領域改革發展、安全生產專項整治、“打非治違”、安全生產“四大行動”等作出安排部署,多次帶隊檢查、調研安全生產工作,研究解決安全生產工作中存在的突出問題,有力推動全區安全生產工作扎實開展。二是責任體系進一步健全。區委區政府分別與各鄉鎮、區級部門簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產考核指標層層分解落實到具體單位和責任人;印發了《20xx年安全生產工作要點》,將全年安全生產任務分解成10類68項;各鄉鎮(街道)、區級相關部門結合本單位實際進一步完善各自的監管職責、管理職責和保障職責,安全生產責任體系“三級五覆蓋”穩步推進;積極開展標準化企業創建,生產經營企業主體責任進一步落實,基本實現安全生產“五落實五到位”。三是專項行動進一步強化。始終堅持居安思危、防范在前,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,常態化開展安全生產大檢查、大執法、大整改、大落實專項行動,切實保障了重點領域、重要節日、重大活動期間持續安全穩定。全年集中開展各類安全大檢查12次,出動各類執法檢查組142個次、執法車輛352臺次,檢查企事業單位2548余家,排查一般隱患x條,已完成整改x處,整改率達x%,按期整改率100%,排查重大隱患3條,按期整改率100%。四是基層基礎進一步夯實。在全區示范推行高力、昭鋼碳素等企業雙重預防體系建設的基礎上,召開了安全生產雙重預防體系建設工作推進會議,170余名參會人員參觀了昭鋼炭素有限公司生產作業現場,有力推進全區雙重預防體系建設工作。積極開展安全社區創建工作,建成國家安全社區1個、四川省安全社區7個、廣元市安全社區9個,打造安全體驗中心1個。五是宣傳培訓進一步深入。通過電視、報紙、網絡標語、宣傳冊、led屏等媒體媒介和“安全生產警示月”“全國安全生產宣傳月”等集中宣傳教育活動,積極開展安全生產知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動。各地各部門分別在各自轄區和負責領域開展形式多樣的安全生產宣傳活動,營造全民關注、全民參與的氛圍。全年共發放各類安全知識宣傳手冊、宣傳單16萬余份,接受群眾咨詢6000余人/次,開展各類安全生產教育培訓170余次,培訓15000余人/次。
20xx年,我區安全生產工作雖然取得一定成效,但也清醒的看到,安全生產仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期,形勢依然復雜。一是安全理念仍然不牢。二是風險隱患點多面廣。三是企業安全基礎仍然薄弱。四是安全監管能力仍不適應。針對這些問題,各地各有關部門要務必高度重視,在思想上時刻緊繃安全生產這根弦,在工作上嚴格落實安全生產責任和措施,以扎實的工作、過硬的作風抓好安全生產工作,切實保障全區安全生產形勢持續穩定向好。
二、扎實做好20xx年一季度安全生產工作
歲末年初歷來是安全生產工作的重要時段,企業產銷兩旺,群眾喜慶活動增多,公共聚集場所人員密集。今年春運起始時間較去年提前11天,春運前期學生流、務工流、貨運高峰密集疊加,是安全生產工作的關鍵時刻和敏感時期。近十天來我區建筑施工領域連續發生兩起安全生產事故造,成2人死亡。因此,我們更要引起高度警惕,杜絕僥幸心理、麻痹心理,提前謀劃部署,確保全區平安。
(一)扎實開展安全生產大檢查,堅決遏制重特大事故發生。區委區政府要求,從即日起開展為期一個季度的安全生產大檢查。各地各部門要及時制定方案和具體措施,深入開展“全領域、全行業、拉網式”的安全大檢查,嚴防小隱患引發大事故。要充分調動村(社區)、企業安全員、網格員和廣大群眾參與安全生產的積極性,做到安全生產人人參與,責任覆蓋縱向到底、橫向到邊。要重點抓好春運組織和運力安排,完善應急預案,積極做好惡劣天氣交通疏導,確保廣大旅客走得順暢、走得安全、走得滿意。要抓好人員密集場所和大型活動安全監管,舉辦的大型演出、集會、商業促銷、焰火燃放等活動,要制定具體的管控、限流等安全保障措施,并嚴格進行審批報備,不能確保安全的活動,要堅決停辦。要通過此次大檢查,切實解決當前安全生產工作中面臨的突出問題,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,有效規范安全生產行為,努力減少一般事故、堅決杜絕較大及以上事故發生,努力實現春節期間安全生產工作的持續穩定。
(二)切實加強重點行業領域監管。一是道路交通方面。、交通等部門要繼續抓好道路交通安全綜合整治,大力開展非法改拼裝車輛生產、銷售、維修等專項行動,進一步強化源頭治理,鞏固治超成果。要從嚴打擊“三超”、非法營運、酒后駕車等違法行為,特別是在“春運”等重要時段,要加大對事故易發、多發路段的巡邏執勤和路查路檢,堅決杜絕重特大事故發生,確保群眾平安出行。要加強對重點水域、航線、渡口碼頭的現場監控,及時發布惡劣天氣預警信息及相關安全信息,落實應急措施。二是危化品和煙花爆竹方面。要切實加強對重點化工企業的日常監管,嚴防危化品安全事故發生。目前,煙花爆竹進入產銷旺季,生產、銷售偽劣煙花爆竹的現象將有所抬頭,安監、質監、食藥工商等部門要高度重視,密切配合,切實抓好煙花爆竹產、運、銷環節的安全監管,嚴厲打擊“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍,改變用途)、轉包分包等違法違規行為。三是建筑施工和重點項目建設方面。臨近春節,一些生產經營企業往往趕工期、搶進度、追指標而不顧安全,造成安全事故多發。各鄉鎮(街道)及區住建等部門一定要認真抓好冬季施工現場安全管理,扎實做好“防火、防滑、防墜落、防坍塌”等工作,切實加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業、臨時用電及臨時設施等重點部位和重點環節的監控,確保施工安全。四是人員密集場所及消防方面。各地各相關部門要加強對商場、學校、車站、醫院、市場、廣場、網吧、景區等人員密集場所的安全管控,認真做好網吧、飯店、ktv等餐飲娛樂場所的隱患排查,落實安全防范措施,強化隱患排查整治,既要嚴防發生暴力事件,又要嚴防發生擁擠踩踏和火災事故發生。五是森林防火方面。各地各相關部門要加大巡查力度,嚴禁在林區野外燒灰、燒荒、燒田坎草等一切生產性用火。嚴格執行森林防火領導帶班、24小時值班制度,隨時掌握森林防火工作動態,一旦發生森林火災,迅速組織撲救。六是食品藥品方面。區食藥工商部門要針對春節特點,要加大對酒店、餐館、農村宴席、藥店等領域食品安全監管力度,依法取締非法添加、制假售假的“黑作坊”“黑窩點”,堅決查處違法生產假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要強化食品藥品產地準出和市場準入銜接,保障進入市場的產品質量安全。七是旅游安全方面。要加強對各類場所、設施的安全檢查和監督管理,把做好旅游安全工作放在重要位置,對各類旅游接待單位進行一次全面安全大檢查,特別是游樂設施設備及容易發生火災、食物中毒、群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所,逐一進行重點檢查,及時排除事故隱患。對達不到安全要求、存在嚴重事故隱患的旅游景區(景點)及娛樂場所,要立即停業,限期整改。八是特種設備方面。質監、經科信、住建等部門要以人員密集場所使用的電梯、游樂設施以及城鎮燃氣經營單位為重點,開展電梯、氣瓶及壓力容器、壓力管道、游樂設施、起重機械等特種設備安全檢查,督促使用、維保單位加強日常檢查和檢修維護。九是電力、通訊、輸油氣管道方面。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護和戶外廣告設施的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預防和排險措施,確保安全。十是煤礦、非煤礦山方面。縣級分管領導要嚴格執行“縣包礦”煤礦安全生產責任制,開展暗查暗訪,督促煤礦認真落實瓦斯、水害等防治措施。煤管、安監等部門和煤礦所在鄉鎮(街道),要強化日常監管,堅決防止不顧安全條件非法開采盜采、突擊生產、盲目超產等現象。十一是粉塵涉爆方面。要按照《嚴防企業粉塵五條規定》,加大企業違規使用可燃性彩色粉塵行為檢查力度,重點查處木材加工、面粉使用等作業場所是否存在除塵系統未采用泄爆措施、粉塵未清理等情況。十二是校園安全方面。將學校及周邊可能發生的,對學生身心健康和生命安全造成影響的不安全因素和風險隱患,包括傳統的校園設施安全、校園周邊安全、近幾年社會廣為關注的校車安全,以及新出現的校園欺凌等問題,全面納入防控范疇。十三是應對極端天氣方面。各地各部門要切實加強極端惡劣天氣預報預警能力建設,建立健全信息溝通平臺和通報機制,及時掌握并通報氣候變化等情況,提高預報預警的及時性和準確性。要制定特殊極端氣候事故處置應急預案,防止產生麻痹大意心理,嚴格落實大風、冰凍等惡劣天氣停產撤人、游船停游、渡船停駛等安全措施。
(三)夯實監管基礎,筑牢監管防線。一是加強安全生產宣傳。扎實開展安全生產、應急避險知識“七進”活動,全面提升全民安全健康防范意識,努力構筑全民創安工作格局。二是加強日常安全培訓教育。根據各類事故統計,80%以上的安全事故是員工的不安全行為造成的,主要是一些企業及從業人員法律意識淡薄、安全素質低、技術水平不高、操作行為不當、管理落后造成的。因此,要嚴守安全生產這條企業的生命線,抓好全員安全教育培訓,從思想上擰緊安全管理工作的總開關。三是加快企業安全生產標準化和雙重預防機制建設。健全企業安全生產標準化和雙重預防機制建設工作體系,督促和鼓勵企業開展安全生產標準化和雙重預防機制建設,提高企業信息化、機械化和自動化水平。
(四)嚴格落實值班值守和信息報送工作。各地各部門務必嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班值守制度,全面做好安全生產事故和緊急突發事件信息報送和處置工作,做到快響應、早出動,力爭不出事、少出事,確保全區人民度過一個安全、祥和、愉快的節日。督查督辦、安監、應急、效能等部門要不定期對各地各部門值班值守情況進行抽查,對履職不到位的單位和個人進行嚴肅處理。
同志們,安全生產事關人民幸福健康、生命安全,事關經濟發展、社會穩定,責任重于泰山。各地各部門要認真貫徹落實區委、區政府各項決策部署,認真抓好安全生產工作,推動安全發展,堅決遏制重特大事故發生,為新中國成立70周年營造和諧穩定的安全生產環境。
謝謝大家!
礦長安全工作會議講話稿題目篇八
同志們:
“五一”旅游黃金周即將來臨,根據省市安全生產電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴防重特大旅游安全事故發生,確保“五一”期間全縣安全生產形勢的穩定。下面,我根據縣政府研究的意見,講三個方面的問題:一、統一思想,提高認識,切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感
近年來,全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業作為提升整體形象、拉動經濟增長的朝陽產業來抓,相繼開發了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區,改造了跋山水庫旅游景區,并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區,以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規模。在此基礎上,今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度,由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間,與620多家旅行社簽訂合作協議2480余份,有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動,極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態游的知名度,鞏固了老市場、拓展了新市場,市外、省外入境游人數明顯增加。目前,我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次,周六、周日更高達4.2萬余人次,上規模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂,我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發展,由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發展。
在旅游市場成熟發展、外地游客大量擁入的同時,也帶來了一系列問題:一是城市功能不完善,游客食宿緊張。二是食品衛生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限,游客很可能到衛生條件相對較差的小飯店就餐,極易引發食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經濟尚處于起步階段,一些景區的安全管理制度還不健全,人員安全管理培訓教育還不到位,安全管理的職責還未落實,存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員,有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志,有的景點特種作業人員無證上崗,有的景點用電線路混亂、老化,有的景點特別是林區景區禁火種進入的監控措施不力甚至無人監管。隨著游客的大量涌入,如果安全措施跟不上,極易引發安全責任事故。同時,“五一”期間一些學校相繼放假,大量學生涌入社會,加入旅游出行行列,為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步,如果稍有不慎引發安全事故,就會造成難以挽回的不良影響,使多年發展旅游的成果毀于一旦,后果不堪設想,蒙山森林大火就是典型的例子。因此,各有關部門、鄉鎮和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,全面落實旅游安全生產責任,深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責任,狠抓落實,確保“五一”旅游安全
為確保節日期間的旅游安全,縣里專門制定出臺了重大節日旅游安全管理工作實施方案,各有關鄉鎮、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求,細化責任分工,及早部署安排,確保節日期間的旅游安全。根據安全生產屬地管理原則,“五一”期間,各旅游景點所在鄉鎮要成立旅游安全管理領導、工作機構,研究制定具體工作實施方案,全面負責好本鄉鎮的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區現場指揮,獨立處理本鄉鎮發生的常規事件,對突發性重大事件,要在積極采取措施、確保游客安全的同時,迅速上報縣重大節日旅游活動安全管理辦公室。
各有關部門要按照《縣重大節日旅游活動安全管理工作實施方案》要求,認真履行職責,強化工作措施,嚴厲打擊各類違法、違章行為,保障旅游安全。安監、旅游部門要密切配合,共同做好縣內旅游活動的組織、協調、指導工作,督促各景區加強安全管理,搞好規范服務,周密制定安全制度、措施、預案等,并及時掌握全縣及周邊縣區食宿等信息,積極幫助游客解決食宿難等問題,樹立良好旅游形象。城管執法部門要加強城區環境綜合整治,大力清理整治“臟、亂、差”現象和城區交通秩序,站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強對旅游景點的社會治安管理,嚴厲打擊擾亂旅游景區治安、危及人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為。交通、交警、農機等部門要對運輸設備設施進行嚴格的安全技術檢測、檢驗,加強對客運企業特別是旅游客運單位的監督檢查,強化對客運安全監管人員和司乘人員的安全教育,嚴厲查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為;要強化安全檢查措施,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通運輸工具;要與水利、水產部門密切配合,加強對跋山水庫等水域的船舶,特別是客運船舶的安全管理,嚴厲打擊“三無船舶”和漁業生產用船舶載客等違法行為,確保航運安全;要嚴厲打擊農用車違章載人載客行為,杜絕農用車安全事故發生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設施完好有效。林業部門要加強森林防火巡查,嚴禁火種進林區、山區,杜絕森林火災隱患。質監部門要加強對大型游樂設施和特種游樂設備的檢查、檢測,確保設備、設施運轉良好,并嚴厲禁止不符合規定的特種設備開通運行;工商部門要規范景區攤點秩序,嚴禁攤點占道經營,嚴厲打擊欺客宰客、違規經營等行為;衛生、疾防、食品藥品監督部門要加強對賓館、飯店和食品攤點的衛生檢查,嚴防食物中毒事件發生;公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區的銜接交流,統籌安排好道路施工,保障進景區的道路暢通;教育部門要加強對學生的水上安全、防火及交通安全教育,提高學生的安全意識和自防自救能力,杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進林區等問題發生,
各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查,強化日常抽查、維護、管理,凡達不到安全要求的,堅決停止運營使用。同時,要按照接待容量合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段的游人總量,合理疏導游客,防止擁擠、踩踏等突發事件發生;要針對前段各部門聯合檢查發現的問題,認真搞好整改,并加強防火、用水、用電管理,在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌,完善安全管理機構和工作制度,加強員工特別是特種作業人員安全生產教育培訓,確保“五一”期間旅游接待安全有序;要制定和完善應急救援預案,建立應急救援隊伍并搞好演練,確保一旦發生事故,應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
三、切實加強對“五一”旅游安全工作的組織領導
(一)進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領導,縣里專門調整充實了重大節日旅游活動安全管理工作領導小組,并成立了旅游景點安全督導組,進駐各旅游景點督促、指導安全生產工作。各有關鄉鎮、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構,層層落實安全工作目標責任,主要負責同志負總責、親自抓,分管負責同志具體靠上,及時組織力量深入安全生產的重點部位、薄弱環節搞好隱患排查整改,堅決杜絕重特大旅游安全事故發生。
(二)密切協作配合。各有關鄉鎮、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,在認真履行本鄉鎮、本部門、本單位工作職責的同時,進一步增強協調配合意識,在信息溝通、監督執法及突發事件搶險救援等環節搞好配套聯動,形成合力,確保各項工作協調有序、萬無一失。
(三)強化調度督查,保障信息暢通。“五一”期間,各有關鄉鎮、部門和景點要嚴格執行領導在崗帶班值班制度和安全生產情況專報制度,確保安全信息渠道暢通。遇有重特大事故,要及時上報并迅速組織救援。各旅游景點安全督導組要認真履行職責,督導組牽頭單位要提供車輛并由一名副科級以上領導干部帶隊,組織好安全督導,并于每天下午15:30前向縣安監局、旅游局報告督導情況;各成員單位要抽調工作責任心強、業務水平高的人員參加督導,嚴守督導紀律,加強工作指導,督促各景點全力抓好安全工作。凡因工作失職造成安全事故的,要依法依紀嚴肅追究責任。
同志們,“五一”期間的旅游安全工作責任重大,任務艱巨。各級、各部門、各單位一定要按照這次會議的部署要求,進一步統一思想,提高認識,明確責任,強化措施,全面抓好當前的旅游安全工作,確保安全生產形勢穩定,為全縣人民創造更為安全穩定的生產生活環境。
礦長安全工作會議講話稿題目篇九
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關于煤礦發展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業發展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產工作總結的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真傳達,要牢記在心,樹立“以人為本、安全發展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產工作平穩開展。下面我要著重講幾點意見:
一、進一步提高安全生產服務,經濟發展大局的意識,務必做好安全生產工作的信心和決心
切實把安全生產作為經濟建設的重要保障,全面加強安全生產工作,扎實打牢安全生產工作基礎,堅決遏制重大事故發生,嚴防輕傷以上事故發生,目標不變,任務不減,全面完成考核控制指標,力爭完成考核控制奮斗目標,確保全年無輕傷事故發生。
當安全與生產發生矛盾時,企業往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產這根弦,從認真履行好安全生產監督管理的工作職責出發,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感,切實增強干事創業的信心和決心,扎扎實實抓好安全生產工作。
二、轉變干部隊伍作風,提高安全執行力
從礦領導班子成員到科區領導,都要轉變作風,切實履行好安全生產責任制。無論安全生產,還是經營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員,都要按規定執行下井的次數和要求,帶著問題去下井。安全生產口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風險控制難度大的地方,根據現場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統發生重要調整時必到);經營口的干部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩定因素,探索加強思想政治工作,維穩工作及文化建設的思路措施。總之,各級干部要沉下身子,深入現場,情況到一線去了解,動態到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風到一線去錘煉,不斷提高安全執行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。
關于貫徹此次會議精神,廣大職工干部一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結到一點,就是嚴字當頭抓安全,從表面上看,嚴字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護。
同志們,做好新一年的工作任務艱巨,責任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現在開始就立即行動起來,把思想和步調迅速統一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標任務,一項一項抓落實,一天一天抓落實,一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當前正值年末歲尾,春節即將來臨,時間緊,任務重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節日期間的各項重點工作特別是安全、穩定和職工生活等方面發揮積極作用。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十
同志們:
今天是27日,再過幾天就是黃金周了,在長假前召開這個會議,一是上級要求,二是工作的實際需要。我市的旅游資源還是比較豐富的,隨著《旅游法》于10月1日正式實施和我市首條高速的通車,預計今年我市國慶旅游出行人數可能會出現較大幅度的增長,這將極大考驗我市的交通運輸能力、旅游景區承載能力和旅游服務保障能力,旅游安全問題顯得更加突出,做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任務非常艱巨。
剛才,文旅局的負責同志傳達了全省假日旅游協調會議精神,通報了目前我市旅游安全形勢況,對旅游企業安全生產工作提出了具體要求,青龍灣管委會、霞西鎮政府和夏霖風景區分別發言,講得很具體、針對性和操作性很強。希望大家高度重視,認真抓好落實。為切實做好國慶假日旅游安全工作,下面,我再強調三點意見:
一、高度重視,切實增強假日旅游工作的緊迫感和責任感
近年來,市委、市政府在狠抓工業經濟的同時,高度重視旅游經濟,旅游業取得了較快的發展,實現了“省內有地位,長三角有影響”的目標。去年,全市游客接待量400多萬人次,實現旅游總收入20多億元。在快速發展的同時,我市旅游市場秩序總體穩定,未發生一起旅游安全生產事故。成績的取得十分不易,在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市旅游安全還存在一些薄弱環節,有的問題還非常嚴重。從剛才文旅局的通報上來看,有的星級飯店、旅行社存在安全應急預案過于簡單、操作性不強;部分星級飯店滅火器壓力不夠,沒有及時檢測更換,消防通道堆放雜物,應急照明燈損壞未及時更換,滅火毯未擺放在適當位置;部分景區、企業的飲食衛生管理不夠規范,衛生條件差,食品衛生安全隱患大。這些問題要引起我們高度重視,必須采取有效措施,進一步加強和改進旅游安全生產工作。
二、規范秩序,努力提升假日旅游服務水平
公安、交通、工商、衛生、旅游、物價、質監、食品藥品等監管部門要加強對假日旅游市場的規范和引導,嚴肅查處各類違法經營行為,努力營造和諧、文明、有序的旅游環境。旅游部門要引導旅游接待單位開展誠信服務、文明服務,努力提高旅游服務人員的服務意識和服務水平。要進一步暢通投訴渠道,在假日期間及時處理游客投訴,及時化解各類矛盾,切實維護消費者和經營者的合法權益。旅游部門和旅游企業要針對國慶旅游市場特點,積極組織推出傳統文化內涵豐富、群眾參與性強的旅游活動,滿足多層次的大眾旅游消費需求。
三、精心組織,全力抓好假日旅游安全重點工作
國慶假日旅游安全工作要根據“不斷排查發現問題、及時整改消除隱患”的要求,抓住關鍵問題和薄弱環節,全力確保旅游安全各項工作落到實處。
(一)組織領導要落實到位。各鄉鎮、有關部門要充分認識做好假日旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性,牢固樹立“安全第一”的工作理念,堅持把保障游客安全放在第一位。切實加強組織領導,全面落實責任,做到一級抓一級、層層抓落實,以非比尋常的責任心和責任感,全力做好各項旅游安全工作。旅游部門要充分發揮牽頭作用,會同各有關部門,加強協調配合,努力形成做好假日旅游安全工作的強大合力。
(二)安全工作責任要落實到位。安全是旅游的生命線,安全工作怎么強調都不過分,任何時候都不能放松警惕、放松要求,必須嚴之又嚴、細之又細。安不安全,很大程度上取決于責任落沒落實到位。我們要嚴格落實假日旅游安全的企業主體責任、部門監管責任、政府領導責任以及工作崗位責任,始終把旅游安全工作放在首位。尤其要切實抓好旅游設施設備安全、道路和水上交通安全、飲食衛生安全、重大活動安全,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強督促檢查,嚴格責任追究制,嚴防發生群死群傷的旅游重大安全事故。會后,由市文旅局牽頭,安監局、質監局、食藥監局等單位配合,組成旅游安全工作檢查組,深入旅游企業檢查督導旅游安全工作。
(三)隱患排查要落實到位。要堅持預防為主,加大旅游安全隱患排查巡查密度。公安、交通等部門要加強旅游交通安全隱患排查,嚴查非法從事旅游客運的行為,嚴肅查處帶“病”運營、超載運營等危及游客安全的行為。青龍灣管委會負責青龍灣景區的安全監管,組織相關部門對庫區安全生產進行排查,特別是要對水上運營船只進行全面安全檢查。消防部門要加強對商場、超市、賓館、飯店等人群密集場所的消防安全檢查。食藥監要加強節日期間餐飲行業的食品衛生監管。公路、安監、質監等部門要強化對旅游景區險坡險路重點路段、大型游樂設施安全隱患的排查,加強攀巖、探險、漂流等冒險性特種旅游項目的安全防范,對達不到安全要求的旅游景點景區及企業,該整頓的堅決整頓,該停業的堅決停業。重點旅游景區要按照接待容量,合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段游人總量,合理疏導游客,嚴防擁堵、踩踏等旅游突發事件的發生。
(四)應急準備要落實到位。各鄉鎮、各有關部門要實行24小時值班和領導帶班制度,重點旅游景區實行領導坐班制度,確保信息渠道暢通。要嚴格履行信息報告制度,一旦發生重大旅游安全事件,要第一時間按程序上報。對發生遲報、瞞報、漏報情況的,將嚴肅處理相關責任人員。旅游部門要督促景區實行節日期間每日上報景區營運和安全隱患排查整改情況,切實加強對旅游安全工作的指導力度。要進一步完善旅游各項安全制度,細化工作方案,健全應急聯動機制,強化對應急預案的演練,努力增強應急救援隊伍的實戰能力,一旦出現問題能夠快速反應,有序有力妥善處置。
(五)旅游安全要宣傳到位。一是突出對游客旅游安全知識的宣傳。要采取多種形式,如在旅行社門市部、旅游星級飯店客房、旅游景區(點)游客中心擺放旅游安全知識宣傳資料,張貼旅游安全知識宣傳圖片,向游客發放旅游安全注意事項,導游帶團途中講解宣傳等多種形式,促進旅游安全相關知識的普及,提高廣大游客的安全防范能力。二是加強媒體宣傳。信息中心、廣播電視臺等部門要充分發揮廣播、電視、報紙等媒體的主陣地作用,充分利用多種行之有效的形式,正面引導與剖析事故相結合,加強旅游安全宣傳和引導。
沒有安全就沒有旅游,安全生產重于泰山。讓我們行動起來,切實做好社會治安、消防安全、交通運輸、應急救援、安全保障等各項工作,有效防止各類旅游安全事故的發生,確保實現“安全、秩序、質量、效益”四統一,讓全市人民過上一個歡樂祥和的國慶假期。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十一
同志們:
1月9日,國務院、省政府相繼召開了全國、全省安全生產的電視電話會議,國務院的領導同志和曉東省長分別在會上作了重要講話,這個會一直開到縣里,各級政府的主要負責同志和分管負責同志以及各安委會成員單位都參加了,就全國全省的會議精神貫徹落實,我市也作了具體安排部署,最近我們從大安全角度來講,連續發生了9起一氧化碳中毒事件,書記市長在1月6日市委全會工作經濟會議上專門就這個問題作了強調,要求各地網格員進村入戶宣傳,兩辦還專門印發了通知。因此書記市長要求我們再開一次會議,把今年的安全生產各項措施落實到位,這次會議的主要任務是,貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神,總結20xx年全市的安全生產工作,安排部署全市20xx年的安全生產工作。
剛才,我蜜看了安全生產警示片,雖然只是選擇了4起省市內外的安全生產事故,從這些事故中畫面中,我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓。曉東同志通報了去年的安全生產情況,對今年的安全生產工作提出了建議,我都贊同。南漳縣、襄州區、市局、市城建委等4個單位作了交流發言,介紹了20xx年他們抓好安全生產工作的經驗,也提出了今年工作的重點任務,希望各地各部門認真學習借鑒。下面,就去年的工作和今年的重點工作任務,我講三點意見:
一、充分肯定成績,科學研判形勢,切實增強安全生產工作的信心和決心
20xx年,全市各地各部門在市委、市政府的堅強領導下,聚焦事故防范,狠抓安全生產責任落實,持續深入開展隱患排查治理、安全專項整治,深化安全監管改革,強化基層基礎,廣泛開展安全宣傳教育,全市安全生產形勢持續穩定。公路安防工程建設、消防機械化信息化建設、煤礦整體關閉退出、非煤礦山整頓關閉等重點工作取得突破性進展,全市安全生產基礎不斷鞏固加強。20xx年,全市共發生各類生產安全事故起,死亡xx人,受傷xx人,直接經濟損失xx萬元,同比分別下降%。從地區來看,事故下降幅度較大;從行業來看,道路運輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發生較大以上安全生產事故,圓滿實現了“兩無兩降”的預期目標,呈現出總體穩定好轉,但穩中有憂、穩中有險、穩中有變的特點。成績來之不易,應當充分肯定。總的來看,20xx年的工作有以下四個方面的特點:
一是組織領導更加有力。以落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定為主軸,借力借勢推動黨政領導責任層層壓實。針對天門市岳口鎮潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災重大事故、點軍區車溪景區“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發生的一氧化碳中毒事故等,xx市長先后7次就安全生產工作作出重要批示,提出明確要求;8月底,樂成書記專題到市安監局調研指導,為全市安全生產工作“把脈問診”;英才市長多次親自帶隊檢查安全生產,我作為分管安全生產工作的副市長,堅持每月調度、每月檢查安全生產工作,每季度組織召開全市安委會會議,安排部署相關工作;市委常委會、市政府常務會議先后5次研究安全生產工作。全市各級黨政領導干部認真落實“安全檢查周”制度,堅持每月最后一周,由市、縣兩級黨政班子成員,帶隊檢查分管領域安全生產工作,形成黨政同責、高位推進的工作機制。20xx年市領導親自帶隊檢查企業186家,督促排查整改各類安全隱患xx余處。
二是基層基礎更加夯實。啟動了《xx市安全生產“一票否決”實施辦法》修訂工作,責任體系進一步完善;完善了《縣市區政府安全生產年度目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產年度目標考核細則》,考核管理進一步優化;出臺了《xx市安全生產約談實施辦法(試行)》,對保康、棗陽、襄城等地政府實施了安全生產專題約談;建立了《生產安全事故警示通報制度》,對東津新區“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達中毒等5起單項事故進行專題通報,分3批次對高溫汛期等重要節點事故進行集中通報;嚴格落實安全生產“黑名單”制度,嚴格執行安全生產“一票否決”制度,倒逼安全生產責任落實;持續深化“落實企業安全生產主體責任攻堅年”活動,率先在礦山領域開展雙重預防機制試點建設,全市非煤礦山企業累計投入安全專項資金1.7億元,用于整改治理隱患、推進科技興安,強制淘汰落后設施設備1100余臺套,企業安全本質水平不斷提高;市政府一次性投入8000余萬元,購置65臺不同類型的消防機器人,為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀,災害應對處置能力明顯提升,綜合性應急救援基礎進一步夯實。統籌推進“生命防護工程”“四好農村路”等重點工作,全市共建設公路安全生命防護工程3064.16公里,按每百公里道路1名的標準招錄選聘農村交管“路長”,農村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一危”車輛車載4g動態視頻監控系統進行升級改造,建成第三方監測服務平臺,安全營運得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監控”等安全生產先進適用技術,不斷提高事故防范能力。
三是治本攻堅更加有效。全市始終保持安全生產高壓態勢,“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。20xx年,全市累計排查各類安全隱患39.23萬條,督促整改萬條,隱患整改合格率達到%;對安全生產非法違法行為實施警告xx次,沒收違法所得、非法生產設備起;責令停產停業、停止建設、停止施工1219家;暫扣或吊銷有關許可證xx個;關閉非法違法企業或網點家;落實行政拘留xx人,移送追究刑事責任55人;執行處罰罰款xx萬元,取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果,有效預防了較大以上事故的發生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點,全市采取了打防并舉、疏堵結合的新舉措,一方面,嚴格落實非法加油設施設備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求;另一方面,針對如何安全處置非法設施、非法油品、疏通出路,如何保證農村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題,制訂了非法加油站去功能化認定標準,規范了自用油限制標準,在安全條件允許的前提下,明確了儲存品種、儲存量和儲存條件,保障了重點工程建設實際用油需求,取得了安全與發展齊頭并進的良好效果。
四是安全意識更加濃厚。創新宣傳方式,加大宣傳投入,全方位、多角度、立體化開展安全生產宣傳教育,組織開展了聲勢浩大的“安全生產月”活動;全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產網絡知識競賽,我市獲得了全省第二名的好成績。扎實開展宣傳教育“七進”活動,立足貼近社區、貼近群眾、貼近生活,在全省率先啟動了社區安全體驗場館建設,先后建成了襄州區紅星社區、襄城區民主路社區安全體驗館;撬動企業和社會資本,建成了1個綜合應急體驗館、1個體驗式安全培訓教育基地、1個多功能建筑安全體驗基地、xx個小型建筑工地安全體驗館;總投資xx余萬元的化工安全體驗館及樊城區、高新區社區安全體驗館也正在籌備建設之中,將安全教育由以往“單方說教式”轉變為“現場體驗式”,探索了提升全民安全意識的新路徑。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,當前我市安全生產基礎仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就會反彈。從企業看,主體責任落實不夠、本質安全水平不高、現場安全管理粗放等問題還比較突出;從管理看,安全監管不到位、行業管理不落實、監管執法不嚴格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在,有的專業委員會長期沒有履行安全生產行業管理職能,隱患排查零上報,專項治理零進展,“打非治違”零突破;從形勢看,部分地區及行業領域安全監管能力不足,事故防控措施落實不力,安全監管沒有跟上工業化、城鎮化和新業態的發展步伐,多發高發的事故趨勢還沒有得到有效遏制,需要引起高度重視。
二、提高政治站位,強化專項治理,牢牢把握安全生產工作主動權
20xx年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是我市加快實施《漢江生態經濟帶發展規劃》和全省“一芯兩帶三區”戰略部署的起步之年,也是機構改革推進之年,應急管理起步之年。我們要認真貫徹落實黨的十九大及系列重要講話精神,進一步樹牢“紅線”意識,抓住改革機遇,壓實責任體系,夯實安全基礎,強化監管舉措,提升應急水平,推進安全生產和應急管理提檔升級。總的要求是:貫穿一條主線(部門機構改革),突出兩大重點(生產安全事故防控、應急管理能力提升),壓實三項責任(屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任),推進四化建設(打非治違常態化、專項治理科學化、應急管理系統化、監管執法規范化),為建成“一芯之心、兩帶之極、三區之柱”和高質量發展創造和諧穩定的安全生產環境。
一是提高站位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的政治高度,全面貫徹習近平總書記于安全生產工作的重要論述和黨中央關于安全生產工作的一系列決策部署,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾,敢于面對難點痛點,保持臨戰狀態,強化清零意識,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產作為一項重大政治責任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意識,堅決做到守土有責、履職盡責,尤其是在當前經濟下行壓力較大、企業效益增長困難的特殊時期,安全監管工作更要樹立信心,主動跟進、嚴防死守,為打贏穩增長、調結構、促發展這場硬仗,提供堅強有力的安全保障。
二是未雨綢繆,狠抓安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。安全生產工作成在于知,敗在于疏,重在于防,貴在于治,功在于實。“禍患常積于忽微”,細節決定成敗,更是安全生產的靈魂。當前正值歲末年初,企業容易出現“趕產、趕建、趕銷”的情況,各地各部門要緊盯重點行業領域、重點環節部位、重點作業場所,立即開展全覆蓋的安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產關口,堅持預防為主,把安全風險排查和防控作為第一道工序,對所屬區域進行一次全面的安全風險排查,制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作,常態化開展安全生產大檢查和專項整治,常態化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區。要把隱患排查的重點放在容易發生較大及以上事故的行業領域、場所部位、崗位環節,加強風險管控,分類建立臺賬,做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,根據輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改;條件暫時不具備、整改確實有困難的,也要明確安全措施,跟蹤督促限時整改。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要立即責令停產停業整改,確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關停,該查封扣押的堅決查扣,堅決從嚴懲治一批典型違法行為。
三是多措并舉,狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產事故總量的“基本盤”(事故起數占全市總量的70.2%,死亡人數占全市總量的69.9%),必須把道路安全作為我盲作的重中之重,在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當前正是惡性道路交通事故的易發高發期,交警、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響,充分把握當前春運等節假日人流車流集中等特點,持續開展道路交通專項整治。要加大對景區出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質災害易發路段等重點部位的巡查力度,完善交通安全標志標識和安全防護措施。要加強“兩客一危”、重型貨車、公交車、校車等重點車輛監管,特別詩交車安全管理問題,要按照時間節點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標志標識,推動公交車北斗導航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應急破玻璃等技術設備建設。積極推進在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路,以及經過人員密集區、政治中心區的重點線路公交車上,統一配備乘務管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業管理方面的突出問題,逐一建立臺賬,有針對性的落實整改方案和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運輸企業,要堅決予以停業整頓,堅決不允許“帶病”上路,倒逼推動運輸企業落實主體責任。
四是重點治亂,狠抓建設施工領域安全監管。當前,我市高鐵、公路、水利施工任務重,棚改、拆遷項目多,部分建設施工工地為了趕工期、搶進度,超能力、超強度施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發生安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監管缺位、工程轉包、違章作業、拆除作業等引發安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度,繼續強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業吊籃使用、施工現場用電和施工現場防火等重大風險源的現場管控,強化對安全生產管理薄弱的地區和企業、大型公共建筑等重點工程項目監控,及時發現和消除安全隱患。當氣象條件達不到安全施工要求時,要果斷停止施工建設,確保施工安全。我們不搞安全監管“一刀切”,但在涉及人命關天的特殊條件下,有關部門要敢于擔當,該出手時就要果斷出手,堅決不能聽之任之。
五是突出重點,狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關閉退出收尾工作。保康縣、南漳縣要強化屬地管理,市經信委、安監局要加強暗查暗訪,要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣,嚴格關閉驗收標準,把工作做細做實做到位,堅決防止死灰復燃。二是嚴把節后復工復產關。對礦山企業的復工復產,各地要逐一開展現場核查,嚴格安全審查把關,特別是對礦工的安全教育培訓,要作為審查的重點,達不到安全條件和規定要求的,一律不得啟動復工復產。安監部門要提前介入,加強指導,主動服務,在確保礦山安全生產的前提下,爭取實現礦業經濟“開門紅”。三是嚴把重點治理關。要加強對長期停產礦井、停產整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監控力度,督促各項監管措施落實,嚴防以整改之名行開采之實。要嚴格礦山炸材安全規范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要嚴格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包保”責任制、“庫長制”和“三等以上庫在線監測制”等各項管理要求,不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果;嚴格尾礦庫總量控制,現有尾礦庫只減不增,加強用地審核管理和定期現場巡查,嚴禁產生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。
六是打防結合,狠抓危化品和煙花爆竹安全監管。危險化學品要堅決打好綜合治理的攻堅戰,去年12月2日,國務院安委會召開了全國危化品專項整治的電視電話會議,部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好危化品專項整治要求,市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點危化品縣市開展點對點的約談、面對面的指導,加強化工企業安全風險管控,加快實施搬遷改造工程。當前要針對性地做好危化企業防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,加強外包施工作業的安全管理,強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理,嚴防火災、中毒事故;歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季,各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態勢,加強執法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發零售經營的安全監管,嚴禁集中、連片或在居民區內設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和現場管理,落實燃放主辦單位和作業單位安全責任,發生事故的要嚴肅查處。市區要鞏固禁鞭成果,嚴禁燃放煙花爆竹,防止反彈。
七是強化宣傳,狠抓火災防控和一氧化碳中毒預防工作。時值寒冬,天干物燥,是火災事故及一氧化碳中毒的多發季節。要突出冬季防火工作重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,扎實開展學校及周邊消防安全治理,突出文化娛樂場所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業、掛牌督辦重大火災隱患專項整治,嚴防火災事故發生。要繼續抓好防范一氧化碳中毒工作,持續加大宣傳教育、警示提醒力度,按照此前一戶不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲門入戶,堅決遏制一氧化碳中毒事件高發態勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學校、養老院、老舊居民區、集體宿舍、臨時用房和農村鰥寡獨居家庭,尤其要加大宣傳提醒力度,不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之,要跟蹤提醒、反復宣講,真正做到入腦入心、家喻戶曉。
三、強化監管執法,狠抓責任落實,堅決防范重特大事故發生
無數血淋淋的事故教訓都表明,安全事故的發生,多數源于工作推進不到位、監管執法不到位、責任落實不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責任制這個關鍵,抓緊抓實各個環節,以最堅決的態度強化執行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是推進依法治安。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,加強安全法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要結合安全生產檢查發現的突出問題和安全生產事故發生的規律性特點,科學制定安全生產監管指南。要通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式,加強和規范鄉鎮、街道和工業園區等區域性安全監管執法工作。要加大對安全生產違法行為、典型案件的曝光和處罰力度,大幅提高違法成本,堅決杜絕人情執法、關系執法、選擇性執法的現象,強化安全監管執法的震懾力,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環境。
二是壓實安全責任。抓安全生產,核心在于責任落實。一要做實黨政領導責任。切實落實黨政同責、一崗雙責。二要強化部門監管責任。要將反復強調的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求真正落到實處,充分考慮新事物、新業態的發展趨勢,從消除盲區、堵塞漏洞、規范管理、細化責任的角度考慮,在新的機構改革中將其承擔的安全生產行業監督管理職責在部門“三定”規定中予以明確,著力消除安全生產監管盲區,健全完善安全生產責任體系。這方面,各地政府要統籌安排,安辦、編辦及有關職能部門要加強銜接。三要壓實企業主體責任。要通過以監管促規范,以執法促提升,倒逼企業落實安全責任,健全安全機構,完善安全制度,規范安全管理,加大安全投入,嚴格依法辦企、依規生產,最大限度預防和減少生產安全事故發生。
三是嚴肅責任追究。各地各部門要以今年的“擔當年”為契機,從安全生產領域率先開始做起,治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實干,馳而不息抓作風促落實。要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規、不作為、不擔當行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發生的各類生產安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化督查考核,各級安委會辦公室要發揮好指導協調、監督檢查作用,對工作不落實、措施不到位的,要公開通報批評。對因監管不到位發生事故的,要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關人員責任。
同志們,安全生產只有起點、沒有終點,只有進行時、沒有完成時,任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強化使命擔當,克難奮進,扎實工作,確保全市安全生產形勢穩定,努力為“一極兩中心”建設營造安全穩定的發展環境!
謝謝大家!
礦長安全工作會議講話稿題目篇十二
今天這次會議,是管委會決定召開的一次十分重要的會議。目的就是在長白山旅游高峰之際,進一步提高全區上下對加強旅游管理安全工作的重視,提高管理水平,提升服務質量,排查安全隱患,落實各項任務。下面,我代表管委會講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,高度重視旅游管理安全工作
20xx年,是長白山旅游發展較快的一年。全年景區旅游人數首次突破百萬大關、達到108萬人次,景區旅游收入實現2.6億元。特別是7、8月份,連續 31天入區游客量超過1萬人次,8月8日單日接待量達到2.3萬人次,創造了歷史最高紀錄。這些成績的取得,離不開集團公司全體員工無私奉獻,辛勤工作,離不開全區上下重視發展,支持旅游,通力協作。對此,管委會是滿意的。在長白山旅游產業快速發展的同時,一些發展中的問題也隨之凸顯出來。比如:旅游服務功能設施還不適應景區人數快速增長的趨勢;景區管理方式手段還不適應現代化景區管理要求;旅游隊伍建設還不適應不同游客的個性化需求,等等。這些問題需要我們用發展的眼光正確對待,高度重視,并在實際工作中努力加以解決。
自現在開始,長白山旅游已經逐漸進入到高峰期,預計今年的游客量將突破120萬人次。為此,全區上下要正確分析形勢,統一思想,振奮精神,努力工作,以對事業和人民高度負責的精神,把旅游管理安全工作放在當前各項工作的重要位置,為建設國內一流精品景區,實現長白山旅游產業的轉型升級營造氛圍、創造條件。
二、加強管理,提升服務,樹立長白山旅游品牌形象
依托長白山現有旅游基礎條件,實現高峰期安全有序過度對旅游運行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅持“景區精品化、人員專業化、服務人性化”的工作理念,著力破解旅游管理工作中存在的不適應問題。一是深入研究高峰期旅游規律,從售票、乘車、倒站、主峰等各個環節入手,提高資源配置、管理運營的針對性、高效性、科學性。二是強化“大旅游”意識,加強全區旅游服務質量體系建設,進一步規范和加強浮石林、冰水泉等社會景點的管理和服務。三是兼顧普通需求和特色需求,做好親情化、個性化、高端化服務。四是尊重員工、理解員工,充分調動起員工的積極性。旅游旺季景區員工工作時間長、工作量大,非常辛苦。關心好員工,照顧好員工,讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態,對景區服務質量提升至關重要。五是全面加強旅游市場秩序管理。旅游、質監、公安、運管、工商和綜合執法等部門要加強聯合執法,加大查處打擊力度,整頓和規范旅游市場秩序,引導旅游企業規范經營。對屢禁屢犯的企業和個體經營者要加大打擊力度,直至取消旅游經營資格。旅游行政部門要認真執行《旅行社管理條例》、《導游員管理條例》等旅游法規、規章,打擊黑導、黑社、黑車、黑店等違規經營行為。交警、綜合執法等部門要重點治理出租車、摩托車的攬客行為。六是進一步優化區域旅游環境建設。公安、綜合執法等部門要維護良好的社會治安秩序,營造安全和諧的良好氛圍。各區、各部門要進一步加強轄區居民的旅游環境意識,自覺維護長白山的旅游環境,發揚熱情、好客的良好傳統。七是加強接待工作。每個部門,每名同志都要做長白山旅游形象的傳播者、踐行者。各單位(部門)要嚴格按照《長白山管委會公務接待管理暫行規定》,堅持“有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費”的原則,遵守景區的有關規定,協助集團公司維持景區接待高峰時的旅游秩序。要嚴格控制帶車入區,確需帶車入區的,要聽從景區管理人員指揮,保證行車安全。八是要加強旅游應急管理工作。當前正值雨季,南方部分省市已發生洪澇災害,造成很大損失,要時刻繃緊預防突發性自然災害和突發事件這根弦。各部門要進一步完善相關預案內容,根據實際情況靈活操作,快速反應。九是加強全區賓館、酒店、餐館、土特產品的管理和檢查,特別是針對家庭旅館,要出臺相應的管理制度和辦法,確保規范經營,合法經營。
三、齊抓共管,排查隱患,切實加強旅游安全工作
去年兩起突發事件的發生,對長白山的旅游形象造成了一定影響,同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅游安全,堅決按照國家和省委省政府的有關要求,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,監查檢查上嚴格細致,事故處理上快速科學。
從目前看,長白山旅游安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質災害隱患。因受地質和氣候的影響,長白山區發生地質災害的可能性非常大,山體開裂、落石、泥石流等情況時有發生,對游客的生命財產安全構成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅游項目本身就存在一定的危險性,需要重點監管。長白山景區的主峰、地下森林、大峽谷等主要景點在旺季游客十分集中,跨越護欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止,極易造成安全隱患,需要加班加點、死看死守。同時,要進一步加強對入區科學考察、教學實習的管理,做好引導、保護等工作。三是交通安全隱患。旅游旺季車輛迅速增加,是區域內交通事故的高發期。景區內運力緊張,司機工作量大,易出現疲勞。另外景區部分路段正在維修,也對交通安全產生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅游旺季氣溫較高,酒店、賓館等旅游接待場所消防安全和食品安全的壓力很大,用電用火管理、食品原料采購和加工方面也存在隱患。
各部門要按照“分工明確,分級負責,逐級管理,相互配合”的原則,把安全工作的責任和目標任務逐級分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責。要把旅游安全工作納入今年工作重點目標和考核中去,做到與業務工作同步實施,同步發展。安全生產部門要及時檢查轄區的安全生產工作,加強重大隱患的整改并落實安全保障措施。旅游企業要健全相應的旅游安全領導機構和工作機構,認真貫徹執行國家關于安全工作的法律、法規,加強對安全工作的領導。
發生安全事故,要在第一時間按程序向應急辦和相關領導報告情況。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報行為。
四、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位
一是領導認識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念,關注生命,關注安全,進一步認識做好旅游管理安全工作的重要性,堅持不懈地把各項工作抓細、抓實、抓好。二是責任落實到位。旅游安全不能只停留在會議、文件和口頭上,要明確責任人和責任制,確保真正得到落實。三是監督管理到位。要下大力氣和決心做好監督管理工作,運用行業管理的職能,做到旅游安全與管理業務掛鉤。對存在的隱患,發生的事故該通報的通報,該摘牌的摘牌,該停業的停業。四是保證措施到位。第一,安全人員責任落實到位。各部門要配備專職安全員,加強專業培訓。第二,安全巡視到位。景區安全員要經常對景區存在危險地方進行巡視,星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種設備等進行巡視,安全巡查要做到定期、定時,流動巡檢工作要全面落實,并形成制度,檢查到位。第三,警示標識到位。景區危險地段防護設施和警示標識齊備、有效,星級飯店消防標識、安全出口等標志明顯。第四,制度落實到位。各旅游企業要嚴格落實各項規章制度和上級的文件精神,不折不扣按要求落實到位。限期解決的問題,必須在限期內完成。逾期不完成或不達標的,堅決予以停業整頓或取締。第五,旅游服務設施建設到位。要全面加強轄區旅游服務設施建設,特別是長白山電子商務平臺建設,爭取早日實現長白山旅游的智能化、信息化、現代化。
會后,各單位要結合各自工作職責,有針對性的研究、落實會議精神。旅游局牽頭成立旅游秩序組,負責打擊假冒偽劣商品,規范家庭旅館經營,打擊各種形式攬客行為,加強旅游軟環境建設;公安局牽頭成立交通安全組,加強區域交通管理和景區交通管理;食藥局牽頭成立食品安全組,針對賓館、酒店、社會餐館加強食品銷售監察工作。牽頭部門要及時向分管領導匯報工作進展情況,各配合部門要積極參與配合,確保各項要求真正落到實處。
同志們,加強長白山旅游管理安全工作,責任重大,意義深遠。希望各部門高度重視,密切合作,不斷提高管理和服務水平,全力保證旺季旅游安全,為促進長白山旅游經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十三
針對保安部上年度工作狀況和本年度工作實際狀況,為了更好加強隊伍建設,提高服務質量,增強為業主服務的意識,本年度工作主要開展如下:
1.按保安部工作整頓計劃要求,不斷加強隊員的自律性,樹立隊員的紀律觀念和時間觀念,讓隊員不斷提高自我約束,自我管理的潛力,為穩定工作秩序大好基礎;
2.加強崗位檢查督導力度,實行互相監督、互相學習,共同進步的工作氣氛,能夠及時糾正隊員的違規行為;
3.加強領班的督導與培訓工作,讓領班真正起到現場指揮、協調、督導的作用,及時把各項工作全面能夠貫徹落實,做到職責分明,職責到人;
4.調動隊員的工作熱情,發揚爭優、拼優、搶優的工作作風,不斷樹立標兵形象,提高工作質量;
5.嚴格要求隊員按服務指導理念執行,如:行為服務,開口服務,微笑服務,把這三個服務方式全面落實到每一個工作崗位上,不斷提高隊員的服務意識,提高服務質量,增強業主的認同認可感;
6.根據此刻工作特點,加強出入人員的控制,杜絕無關人員進入大廈或在園區周圍逗留;
7.加強裝修房間的監管巡查,及時發現糾正違規操作施工的現象;
8.加強車庫巡查監管,確保車輛進出有序和擺放整齊,跟車主加強溝通,共同做好車輛安全保障工作。
9.針對外圍廣場治安的復雜性和機動車輛亂停亂放的現象,根據管理處整體規劃做好安全預防和車輛疏導管理工作部署和作好各項執行工作。
10.每周開一次班組會議,每半月進行一次領班會議,每月召開一次保安部會議,確保能夠及時談討學習總結工作經驗,及時傳達工作指示。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十四
同志們:
這次會議是x年召開的第一個大會,充分表明xx廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對x年的安全工作進行了總體回顧,x年,在安全生產和安全管理上,我們做了大量的工作,xx廠安全環保形勢基本穩定,勝利實現了安全環保目標。這些成績的取得,是xx廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《x年安全環保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是xx廠針對今年我廠生產,建設環境變化和安全形勢的新要求,經過反復討論形成的,是xx廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執行。
對今年的的安全生產工作,我再強調和補充以下幾點:
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,xx廠的安全生產形勢總體較為平衡,沒有發生大安全事故,為確保xx廠的穩定發展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬于有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在xx廠基礎性管理中所發揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯崗位間、部門與部門之間的關系,提高執行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護xx廠的發展穩定和諧的大局出發,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和發展的關系,把安全生產作為xx廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作,要堅持經常抓,反復抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環節。為此,要強化部門、班組的管理,努力創造條件,有針對性地加強對員工的安全規章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓,深入學習貫徹安全生產法規知識、寓于生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,采取靈活多樣的形式,讓安全生產責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規章制度是基礎。如果我們不認真執行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防范不嚴,把生命當兒戲,那么造成的后果則不堪設想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規范、重在抓制度的落實。惟有安全規程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經常性的安全監督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產防范措施,把事故消除在萌芽狀態。要抓好危險源的普查、評估、監控和治理,制定監控和整改方案并要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產工作的良好局面。在xx廠安委會的統一部署下,結合本單位、本崗位安全生產工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系,xx廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防范措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢于擔當,敢于負責,勇于改正錯誤,領導處在安全生產工作前沿,也是目前安全生產工作薄弱的環節之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發生的安全生產事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報道、安全黑板報、安全家書等,實現安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經營、黨建等中心工作,積極創造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區,以“一講二評三公示”創先爭優活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創效,發揮出模范作用;團委要發揮青年的才智,依托青工創效、青安崗執法等青字號活動;工會依托工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗,推進我廠安全本質型企業建設步伐。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十五
同志們:
今天,我們將各位從百忙中請來,召開一個安全工作的專題會議。主要任務是:全面貫徹落實各級安全生產電視電話會議精神,回顧總結前一階段的安全工作,全面部署*年安全工作,充分體現了我們對安全工作的高度重視。通過這次會議,必將進一步增強大家的安全責任意識,調動方方面面的積極性,有力推動“安全第一,預防為主”方針的全面貫徹落實。借此機會,我想講三點意見。
第一點意見,過去的一年,全系統安全形勢良好。
一年來,我們在正確領導和各單位的通力協作下,認真貫徹落實上級關于安全工作的重要指示,扎實開展安全工作,“安全工作責任重于泰山”的觀念得到進一步確立,20xx年安全形勢良好。總的來看,主要有以下四個特點:
(一)突出“第一環節”,安全意識增強。
強化安全意識,是做好安全工作的第一環節。20xx年,我們面對全國重、特大事故頻繁發生的嚴峻形勢,高度重視安全工作,一是傳達精神力促其“快”。只要上級召開會議、下發文件,我們都力爭在第一時間內將主要精神傳達到基層各企業,并結合實際,進行具體部署,全年共下發安全生產專題文件10個,召開安全會議12次。二是組織活動務求其“實”。我們積極組織了《安全生產法》的學習教育活動,同時結合*培訓,派出15名骨干,參加了業務學習。在“安全生產月”活動中,我們突出消防安全和倉儲管理兩大重點,開展了首屆“杯”安全知識競賽,并借助這一載體,編輯兩期安全專刊。三是逢會必講不厭其“煩”。“安全工作”是我們20xx年各類會議上出現頻率最高的關鍵詞,無論大會小會,我們總是因勢利導,進行灌輸教育,警鐘長鳴,有效增強了全員安全意識。
(二)落實“第一責任”,管理網絡健全。
在20xx年的安全工作中,責任機制得到進一步強化。突出體現在三個方面:一是安全網絡覆蓋到邊。20xx年,我們進一步建立健全了安全生產網絡。各級都建立了安全生產領導組,配備了專職或兼職安全生產管理人員,形成了一個比較完整的安全工作監督管理網絡。二是安全責任明確到人。我們層層落實安全職責,并體現“安全生產工作一把手負責制”的原則,與基層單位負責人簽訂了《安全生產責任保證書》,明確賦予各單位主要領導的安全責任。三是安全考核落實到位。20xx年,我們制訂完善了《考核辦法》,按照考核細則,縣局安全工作領導組年終進行了嚴格考核,實行“一票否決”。凡安全工作不到位的單位和個人,一律不得參加評先。
(三)圍繞“第一要務”,專項整治有力。
20xx年,我們緊緊圍繞加快發展“第一要務”,以“加強基礎建設,規范安全管理”為目標,以廣泛開展安全大檢查為抓手,開展了一系列專項整治工作。由縣局領導親自帶隊,認真開展各項安全生產專項整治。據統計,全年共組織安全生產檢查12次。具體抓了三個重點:一是重點單位。我們在開展大面積安全專項整治的同時,抓住等單位進行重點整治,先后對等安全設施進行了認真檢查和維護,使其技術狀況處于良好狀態;對環節,在調整監管人員、健全資料臺帳、搞好機電維修的同時,進一步完善了安全生產規章制度;對于出租房屋,我們還進一步完善了與承租戶的房屋租賃合同,明確了安全管理職責,針對前期隱患進行了整改。其中,添置了8架滅火器。二是重點環節。具體從消防安全、化學危險品、鍋爐壓力容器等方面開展了專項治理。各單位針對基層消防器材偏少、失靈現象,投入部分資金,及時進行了添置和補充滅火藥劑。其中,共添置滅火器近70架;在危險化學品的管理上,實行了專人保管存放;在用電安全管理上,對用電線路進行了檢查,對部分站點的配電間進行了改造;在危房的處置上,我們責令所有居住人員限期搬出,并發放了整改通知。三是重點時段。為保證各個重要時期的安全保障工作,縣局在國慶、元旦、春節及“兩會”期間等重點時段,反復組織不間斷的安全督查,及時消除事故隱患。另外,還在夜間對各企業的生產情況、干部值班帶班情況等組織了多次抽查,保證了安全工作的萬無一失。
(四)抓實“第一重點”,確保儲糧安全。
是整體工作的一個重要組成部分,其好壞直接影響到經濟發展。因此,我們多年來一直十分重視工作,視之為“第一重點”,進行了認真研究和布置落實。具體突出了“兩針對、兩改善”。一是針對資產現狀,改善*條件。縣局組成資產核查及安全檢查小組,歷時20多天,對全縣56個單位的所有房屋資產逐間進行檢查核實,比較準確地摸清了全縣房屋資產的數量、質量及使用情況。在調查摸底的基礎上,一方面進一步完善了資產管理制度,規范了資產出租使用行為;一方面在十分困難的情況下,千方百計籌集資金進行修理,據初步統計,20xx年全縣自籌資金52萬元修理面積3000平方米,修復達8000噸。二是針對縣情糧情,改善保糧措施。針對我縣收購量大、儲糧多等特點,采取了三項保糧措施:(1)抓基礎,把住入庫質量關。在夏秋兩季糧食入庫中,根據不同糧質,做到分開收購,分倉儲存,分別處理。(2)抓主動,及時處理不安全糧,全縣熏蒸和低藥處理蟲糧4萬多噸,曝曬和烘干處理高水份糧7000多噸。(3)抓科學保糧。做到安全、保質、減耗、降本,全縣進行冬季機械通風糧食5萬多噸,常年密閉保管糧食達5萬噸,占正常保管量的80%以上。其中,經過一年多的努力,建立了糧情檢測、環流熏蒸、機械通風三大系統,科學保糧率達到100%,為儲糧安全打下了基礎。
第二點意見,正視當前的安全形勢,將今年安全工作推進到位。
在肯定成績的同時,我們也要看到,全系統的安全生產工作仍存在許多不足,一些企業和單位安全意識淡薄,安全投入和監管力量不足;安全生產基礎薄弱,全縣儲糧倉庫尚有不少屬七十年代建造的簡易倉,質量較差,經過長期風雨侵蝕,嚴重破損老化,基礎設施曬場、碼頭等破損不堪,直接影響到糧食收購和儲糧安全。少數單位安全意識不強,安全管理不到位,防范措施不力,種種不安全的跡象依然存在;有的地方消防能力較弱,滅火器材不足,有的單位對出租房安全監管不力,在用電、防火等生產環節上仍存在薄弱環節。一些地處偏僻,基礎設施較差,經營效益不好的單位,放松了管理,,環境面貌較差。有的化學危險藥劑違規使用、鍋爐未檢運行等等。這一切說明,當前全系統的安全任務仍然很繁重,形勢依然十分嚴峻。要實現上述安全生產狀況的根本好轉,還需要我們付出艱苦的努力。在安全生產這件人命關天的大事上,任何時候都不能盲目樂觀,不能有絲毫的放松。一定要不斷增強責任感和緊迫感,自覺做到警鐘長鳴,常抓不懈。
根據上級要求,結合我系統實際,20xx年安全工作的指導思想是:以xx屆四中全會精神為指導,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持“關口前移、源頭管理”的原則,以整治安全隱患為重點,以強化防范措施為保障,以深化安全專項整治為主要內容,狠抓各項措施的落實,創造全系統安全生產的良好環境,確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導思想和總體目標,我對今年的安全工作提出以下幾點要求:
(一)著力抓好安全工作大宣傳。
今年,我們要將進一步貫徹落實《安全生產法》等作為安全生產的一項重要工作,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規。充分利用各種載體,大力宣傳和普及安全生產知識,營造全系統關注安全、關愛生命的濃烈氛圍,要提高全員的安全生產意識,繼續搞好安全培訓教育工作,積極參加上級組織開展的安全生產培訓學習,同時結合糧食系統的特點,制定培訓計劃,分期分批對安全管理干部、生產經營單位負責人、特種作業人員等進行培訓,提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開展安全管理大檢查。
從近年來全國各地發生的各類重大事故來看,絕大部分是由于內部管理混亂所至。要杜絕安全事故發生,必須在管理上下功夫。尤其是要繼續深入組織好安全專項檢查工作,做到兩個“不能”:
首先,不能放松危險源的排查、監控和治理。這是安全工作的一大重點,要根據縣政府關于下發的《安全生產工作意見》精神,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則,認真查找并及時排除事故隱患,努力把各類隱患消滅在萌芽狀態。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監控和治理,建立安全檔案,制定安全監控和治理方案,落實責任,搞好事前防范。要根據各所實際情況,繼續加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產監管力度,消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%,從而,從根本上杜絕各類事故的發生。
其次,不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監督檢查的同時,進一步抓好季節性、節假日的安全生產,繼續抓好“五一”、“十一”、元旦、春節等重要節假日的值班工作,認真執行領導干部值班帶班制度,及時掌握安全動態,發現異常情況,快速妥善處理。在大風、大雨、高溫季節等災難性天氣時,要做好防災抗災工作,要組織制定防范自然災害的處理預案,做到組織、措施、物資“三落實”,盡量減少災害性天氣造成的經濟損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發現問題,是手段而不是目的,落實整改措施,消除事故隱患是做好安全生產工作的最終目的。前一階段,縣局通過檢查發現一些事故隱患,并發出了限期整改通知書,但仍有部分單位未能真正按規定整改到位,這一現象必須引起我們的足夠重視,采取堅決果斷的措施予以解決。為此,縣局安全領導組在事故隱患的整改問題上強調三個“務必”:
1、務必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理,對于仍然沒有落實整改措施的,必須向縣局安全領導組寫出書面說明,提出落實整改措施的最后期限。
2、今后發現問題務必謀求整改實效。事故隱患,發出整改通知書的,各單位務必迅速落實整改措施,不得拖延期限,更不得應付整改,做到“標本兼治,務求實效”,真正建立起良好的安全秩序,盡力從根本上消除事故隱患,從源頭上遏制事故的發生。
3、安全管理網絡務必發揮好監督作用。要加大執法力度,加強監督,形成合力,共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去,對安全生產存在著重檢查輕處理的現象,吳邦國同志強調,對安全生產要做到四個“不放過”即:事故原因未查清不放過,責任未追究不放過,職工未受到教育不放過,整改措施未落實不放過。因此,對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位,不論其效益如何,一定要嚴管嚴罰,嚴查嚴處,決不心慈手軟、姑息遷就。
(四)確保春節安全工作大落實。
節前的安全檢查工作不能走過場,要精心安排,發現問題必須立即解決,決不能“讓隱患過年”。從上到下,每個單位、每個角落,都要全面、細致地進行“地毯式”檢查,認真落實領導值班制度,單位一把手要親自值班值宿,保證通訊網絡暢通,并進行不間斷的檢查和夜查,決不能有絲毫的麻痹和懈怠,確保春節期間的安全工作不出問題。
第三點意見,以人為本,將安全作為“天字號”的責任擔起來
安全生產工作不僅是各單位的一項重要工作,而且是社會關注的熱點問題。沒有什么事情比人命關天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產的第一責任人。因而,我們各單位的“一把手”要高度重視,把安全作為“天字號”的責任擔起來。
一是不斷強化領導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先,從政治高度看,“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現在發展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。其次,從經濟角度看,目前,各地都在招商引資,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導!因而,在座各位要樹立憂患意識,針對目前全系統的安全工作特點,進一步增強緊迫感和責任感,高度負責,嚴肅認真,深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義,嚴禁做表面文章,把安全工作自覺擺上重要議事日程,親自部署、親自檢查、親自落實,切實做到領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸現安全工作主體。企業是安全生產的主體,是安全生產的基礎,也是實現長治久安的核心,20xx年,我們要抓住企業這個安全生產的主體,夯實安全生產基礎。各企業要認真貫徹實施《安全生產法》和各項安全工作的法律法規,按照“安全第一,預防為主”的方針,從建立完善企業內部安全工作機構和安全生產責任制,搞好安全生產日常管理等基礎環節入手,形成自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制,全方位做好防范工作。縣局也將一如既往地加強對全系統安全生產的監管。
三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級,下級對上級負責的責任制。今后,哪個部門哪個單位發生安全事故,要堅決追究有關責任人的責任,該處分的處分,該撤職的撤職,要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓”的安全工作運行機制,堅持“誰主管,誰負責”,努力形成安全生產的長效管理機制。在這里我重申:各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規范的方式,逐級逐層簽訂,堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位(本文權屬第一范文網所有,查看)要服從,要支持。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關鍵是看結果,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,縣局安全工作領導組將重點抓實安全生產責任制工作。
安全生產工作責任重于泰山。抓好安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全,責任重大,使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,警鐘長鳴,求真務實,我相信,全系統的安全工作在縣委、縣政府和安全監督部門的正確領導下,在不斷取得成績的基礎上,一定能夠再接再厲,進一步開創安全工作的新局面。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十六
同志們:
這次全市食品安全工作會議,主要任務是總結上半年全市食品安全工作,檢查各牽頭部門食品安全專項整治情況,對下半年及夏季食品安全工作進行全面的安排部署。剛才,市食安辦×××同志對上半年年全市的食品安全工作進行了總結,并對進一步做好下半年食品安全監管工作提出了很好的意見,市經貿委、農業局、質監局、工商局、衛生局、海洋漁業局等部門的負責同志結合本部門的食品安全監管職責作了很好的發言,我都贊同。下面,我再講三點意見。
一、基礎工作扎實有效,全市食品安全工作形勢平穩
今年以來,我市食品安全工作在食安委各職能部門的共同努力下,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,深入開展食品專項整治活動,進一步加強對食品安全的監管,加大對食品安全事件的查處和制售假劣食品的打擊力度,全市食品安全工作取得了顯著成效,初步實現了食品從“源頭”到“終端”各環節的安全監管。總的來說,我市食品安全形勢朝著平穩、健康的方向發展,沒有發生重特大食品安全事故,人民群眾對食品安全工作的滿意度有所提高。具體表現在四個方面:
一是食品安全綜合監管體系建設不斷強化。全市建立了以食品安全委員會為平臺的協調機制,以食品安全專項整治為載體的監管機制,以信用體系建設為突破口的誠信機制,以法律法規教育為切入點的宣傳機制,凸顯了政府的主導作用、責任部門的職能作用、企業的自律作用和社會輿論的監督作用。
二是食品安全專項整治扎實有效。在市食安委的統一部署下,開展了全市食品安全“春雷行動”,在食品種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節,嚴厲打擊各種制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,取得了良好的效果。在此基礎上,市食安委部署了從5月中旬至9月中旬為期四個月的肉類食品、豆制品、奶制品、水產品綜合整治行動,推動了我市食品安全專項整治不斷深入。
三是食品安全"三網"建設加快推進。"農村現代流通網"以實施"千鄉連鎖超市"和"萬村放心店"工程為重點,進展順利,各縣區有望在2-3年時間內實現“鄉鄉有超市,村村有網點”;"監管責任網"以建立健全各級政府、基層組織和各有關部門的監管責任制和責任追究制為核心,形成了縣(區)、鄉(鎮、街道)、村三級互動的農村食品安全監管網絡;"群眾監督網"以提高農村消費者的安全消費意識入手,舉全社會之力,打食品安全之基,構筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監督體系,提高了市場監管工作的有效性。
四是食品放心工程順利實施。我市制訂下發了《×××市20xx至20xx年度食品放心工程規劃》,是實施食品放心工程的指導性文件。在實施食品放心工程中,市食安委各部門牢固樹立食品安全責任意識,按照分段管理的職責分工,突出重點,著眼長效,通過加強基礎工作確保了源頭;通過明確區域責任管住了加工、流通;通過實施量化分級、淘劣留良凈化了消費,食品放心工程取得了階段性成果,全市食品安全水平不斷得到提升。
二、充分認識食品安全存在的隱患,進一步增強工作的責任感和緊迫感
近幾年,我市沒有出現較大的、區域性的、熱點性的食品安全事故,成績來之不易,這是我們工作的主流,應予充分肯定。但是,我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節,食品安全形勢仍然比較嚴峻。如前段時期發生的學校食堂食物中毒事件、酒店亞硝酸鹽中毒事件和東海縣查處特大販賣死豬案等問題,這些問題給我市的食品安全工作敲響了警鐘,說明我市目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障,食品安全形勢的平穩還是脆弱的。
從大的方面講,食品安全工作是與整頓和規范市場經濟秩序工作緊緊聯系在一起的。食品安全方面出現的問題,和市場經濟秩序不規范有著直接的聯系,也和我們對市場的監管力度不夠、監管缺位有直接的關系。
從具體的方面講,當前在種植養殖環節、生產加工環節、市場流通環節、終端消費環節等都存在食品安全隱患。在種養殖生產環節,源頭污染還依然存在,亂用農藥、化肥,以及摻加激素等藥物的問題仍然比較突出。同時,我市農業生產集約化程度不高,農產品的安全生產尚未形成規模。在食品生產加工環節,一些食品加工企業摻雜使假,使用違禁添加劑,生產有毒有害食品問題仍然存在。我市食品加工企業總體呈“低、小、散、多”的格局還沒有改變,無證生產、不符合條件生產食品的問題也還比較嚴重。根據質監部門對全市食品生產加工企業的普查情況看,在普查的3348家食品生產加工企業、加工點中,規模以上企業僅有249家,而小作坊有2464家,占總數的73.6%;無衛生許可證的2311家,占普查總數的69%,無工商營業執照的2170家,占普查總數的64.8%。對無證、無照生產經營的食品加工企業,要堅決取締。市衛生局、工商局要制訂專門的工作方案,報食安委辦公室。在食品流通環節,我市現有各類農副市場經營模式基本依靠攤位批發,交易方式較為落后,出售過期、變質食品現象時有發生,特別是農村地區群眾自我保護意識不強,監管相對薄弱,存在假劣食品銷售市場。食品檢驗檢測不到位,農貿市場、農產品批發市場、超市缺乏自我檢測能力,基層監管部門檢驗檢測力量和設備嚴重不足,檢驗檢測缺乏針對性、實效性、權威性。在餐飲消費環節,總體衛生水平不高,從業人員素質偏低,部分學校食堂、小吃店、大排檔和流動攤販的衛生狀況較差,安全隱患相當突出。部分保健食品廣告夸大功能,甚至虛假宣傳療效,給消費者造成嚴重的誤導。
當前正值盛夏,是連云港的旅游旺季,也是發生食品安全事故的高危季節。各縣區、各部門要充分認識抓好食品安全工作的重要性,增強責任感和緊迫感,進一步加強領導,密切配合,認真履行職責,切實把夏季食品安全監管工作抓緊抓好。
三、加大監管工作力度,確保全市食品安全
關于做好食品安全工作,年初已有了明確的目標、思路和措施,各縣區、各部門要按照要求,認真抓好落實。這里我主要就當前的幾項重點工作提幾點要求。
(一)加強食品安全專項整治工作。開展食品安全專項整治是當前治理食品市場的有效手段,要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來抓。全市已部署和將要部署7項專項整治活動,即按照整治品種開展奶制品、肉類食品、豆制品綜合整治和水產品、保健品專項整治行動,按照整治區域開展農村食品安全專項整治,按照整治環節開展食品生產加工企業專項整治。
1、抓住源頭,解決突出問題。全市開展的這7個方面的食品專項整治活動,每一項整治都有各自的突出問題。如食品加工企業整治,存在小作坊如何有效監管問題、重許可輕監管問題、濫用添加劑問題、被動監管缺乏事前控制和預警問題等;肉類食品整治,存在生豬屠宰執法隊建設問題、如何通過“一票制”規范管理問題、如何強化配送制和配送網絡建設問題等。對這7個方面的食品專項整治,市食安委辦公室要排出每項專項整治要解決的突出問題。對這些源頭問題,一是要摸底建檔,做到底數清、心里明,掌握第一手材料;二是要分類監管,按照監管職責和權限,各司其事;三是要動態管理,制定巡查、檢查措施,把大問題變成小問題,小問題變成沒問題;四是要區域明責,對區域內食品安全監管不力的,實行責任追究。
2、落實責任,確保整治實效。落實責任,主要是落實四個層面的責任:一是市、縣(區)、鄉(鎮)各級政府對本地食品安全負總責的責任;二是市食安委和專項整治牽頭部門的責任;三是食品種植養殖、生產加工、流通、消費四個環節監管的責任;四是基層部門的區域監管責任。確保整治實效,主要是達到三個層次的效果:一是突出問題得到分步的、有效地解決;二是不發生重特大的、區域性的、熱點性的食品安全事故;三是食品安全指數、群眾的消費信心指數明顯提高。
3、分工協作,形成整治合力。專項整治是一個系統工程,點多面廣鏈條長,涉及諸多部門和單位。我市的食品專項整治在實行分段監管為主的基礎上,采取部門牽頭,分工協作的形式,由食品安全委員會各成員部門共同完成。食安委辦公室是整個食品安全整治的總牽頭單位,7個專項整治分別明確牽頭單位:食品藥品監管局負責牽頭農村食品安全專項整治;經貿委負責牽頭肉類食品綜合整治;質監局負責牽頭生產加工企業整治和奶制品、豆制品綜合整治;衛生局負責牽頭保健品專項整治;海洋與漁業局負責牽頭水產品專項整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位,要加強對七項整治工作的督查指導,及時收集、反饋專項整治動態,認真做好溝通、協調、評價和考核工作。牽頭部門要加大專項整治的行政組織領導力度,認真制訂整治工作方案,積極推動聯合執法和綜合執法。各配合部門要樹立全局觀念,多通氣、多配合、多支持。
(二)加強食品安全檢驗檢測工作。主要建立以市場主辦方自檢和職能部門監督抽檢相結合的檢測體系。一是強化市場主體的自我檢驗檢測能力。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》的要求,重點推進農副產品市場、農貿市場、超市建立健全食品質量自檢制度。近期以市食安委名義發文,要求市區主要農副產品市場、農貿市場、超市要配備快速檢驗設備和檢測人員。二是強化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗檢測設備和力量不足,致使監管工作缺乏針對性、有效性、權威性和及時性。10月底前,市區10個工商所和四縣縣城區工商所必須配備快速檢驗設備,加強對轄區內各類市場、商場、超市等食品經營單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗設備配備問題,市食 安委辦公室和市工商局協商提出意見,以后還要逐步擴大快速檢驗設備覆蓋面,使基層工商所更好地履行現場監督職責。
(三)加強食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實情況、狠抓工作落實的重要措施,食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個目的:一是通過有針對性的深入基層、實地探訪、明查暗訪,直接了解食品安全的現實狀況,原創文秘材料,網。為政府和食安委科學決策提供第一手資料,督促相關工作落到實處。二是檢查縣區政府和監管部門職責履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項整治牽頭部門和配合部門共同進行,食品藥品監管局、農業局、質監局、工商局、衛生局、海洋與漁業局、經貿委等7個部門都有明查暗訪任務,年內每個部門都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門要制訂具體的方案,明確時間段、明確配合部門、明確工作重點,方案報市食安委辦公室同意后組織實施,明查暗訪結束后要形成書面報告報市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化,并列入全市食品安全目標考核。
(四)加強食品安全的應急處置工作。
針對當前食品安全事故易發、突發的特點,各職能監管部門必須高度重視對突發食品安全事故的應急處置工作,不斷提高處置突發事故應急能力。
1、完善應急預案。市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應急預案》,各食品安全監管職能部門要進一步把上級要求、我市實際和本部門的職責結合起來,制訂完善相關配套應急預案。
2、開展救援演練。通過開展應急救援演練,檢驗應急工作流程,進一步優化應急方案,鍛煉應急救援隊伍,確保把發生的食品安全事故損失降到最低限度。
3、提高應急能力。主要是提高快速發應能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應急檢驗能力、控制局勢能力這“五種能力”, 確保一旦發生重大食品安全事故,能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度地保障人民群眾的生命安全,維護社會穩定。
同志們,今年食品安全工作任務十分艱巨。各縣區、各部門、各單位一定牢固樹立科學發展觀,以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神,充分認識抓好食品安全的重大意義,采取強有力措施,確保全市人民飲食安全,不斷推動我市食品安全監管工作再上新臺階。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十七
同志們:
剛才,國家、省市先后召開了食品安全工作電視電話會,分析了當前食品安全形勢,安排部署了全國、全省、全市食品安全工作的主要任務。就我縣而言,一直以來都高度重視食品安全工作,沒有發生大的問題,但當前面臨的食品安全形勢依然十分嚴峻,首先是我縣有相當多的食品生產加工企業,很多農產品也直接進入市場,客觀上發生食品安全問題的機率是比較高的,加之小作坊、小餐館無證無照經營的問題時有反彈,食品市場準入實施的過程中存在反復、回潮的現象。針對這些市場監管的難點,甚至可能是盲點,今年更要加大工作力度。在此我強調以下幾點:
一、進一步強化責任意識《食品安全法》對有關監管部門職能做了一些調整,但在市、縣機構改革完成之前,希望各部門要按照現行職責做好工作,決不允許相互推諉,造成監管脫節,形成監管死角。縣食安辦要發揮牽頭職能,各環節監管部門要形成監管的合力,狠抓食品安全種養殖、生產加工、流通、消費四個環節的整治。各鎮要落實屬地管理原則,對鎮域內食品安全負總責。各鎮、各部門要進一步深化認識,加強組織協調,完善工作機制,加大監督考核,同時嚴格問責,保證食品安全責任落實到位。
二、進一步做好宣傳工作縣食安辦要制定詳細的宣傳計劃,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質量安全溯源體系建設等主題宣傳有機結合起來,積極開展食品安全“進社區”、“進村鎮”、“進校園”、“進企業”等活動,進一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設、違法排污的舉報,說明群眾就在關注。同時,對食品安全信息的報道,要堅持正確導向,避免因不恰當的信息和報道,引發社會不良反應,影響群眾消費信心,
三、構建食品安全監管長效機制(一)深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎上,將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌,準入的范圍擴大至機關單位食堂、大中型餐飲服務企業。這項工作已于今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環節監管部門要通力合作,充分發揮各自職能作用,規范市場管理。各鎮要督促市場方增強生產經營主體的責任意識,不斷加大對食品檢測設備的投入力度,強化技術人員的培訓,提高企業的市場競爭力,促進食品產業持續健康發展。同時,縣農發局和各鎮要加強監管和服務,對我縣進入市場銷售的三類農產品,必須有產品質量合格檢驗報告復印書和產地證明。
(二)不斷完善食品安全監管機制。一是夯實基礎工作,建立完善食品安全問題的發現機制,探索將流動人口管理與食品安全監管相結合,力爭第一時間發現和報告非法進行食品生產、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發現、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環節監管部門要規范相關信息的報送制度,不能出現不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責制度,各環節監管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識,要按照職責分工,履職盡責,決不允許相互“踢皮球”。要完善問責機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當行為的行政責任追究。
(三)加強標準和技術服務平臺建設。食品安全的標準體系和技術體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準入的基礎。對此,各部門要認真研究,把標準和技術服務平臺建設工作抓出成效。要結合蔬菜、水果和食用菌質量安全監測能力建設,充分利用現有的檢測資源,開展縣域范圍內食用農產品質量安全監測。督促引導食品安全經營企業建立和完善食品質量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農產品快速檢測室(站)的自建、改建工作。縣食安辦要會同相關部門研究解決市場食品安全技術應用問題,不斷提升監督檢測技術能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產品為重點的食品質量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監管機制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進一步督促生產經營企業和餐飲服務企業、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度,完善質量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮有泛濫的趨勢,各鎮要加強管理,按照屬地管理原則進行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關民生穩定,社會關注度非常高。希望大家共同努力,扎實做好相關工作,確保全縣食品安全不出問題。
礦長安全工作會議講話稿題目篇十八
黨的xx屆五中全會為我們全面建成小康社會吹響了沖鋒號,正在召開的全國“兩會”也將再一次發出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”,為我市未來五年的發展繪就了藍圖、確立了目標,在這樣一個振奮精神、聚焦發展、奮力爭先的全新階段,我們在這里召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體,各縣區政府、各部門、各企業廣泛參與的全市安全生產會議,就是為了牢牢守住安全生產的紅線,全力做好20xx年的安全生產各項工作,為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。
剛才,福全同志傳達了郭青書記和啟方市長對安全生產工作的重要批示,請大家認真學習領會,并在實際工作中抓好貫徹執行。會議對20xx 年安全生產工作表現突出的縣區和單位進行了表彰,希望受表彰單位再接再厲、再創佳績。下午,安監、交警、消防部門還要分頭召開各自系統的安全生產工作會,要把本次會議精神傳達和貫徹好。下面,我就相關工作強調三點意見:??
一、成績值得肯定,問題必須正視,安全生產不容半點松懈??
20xx 年,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級各部門認真貫徹關于安全生產工作系列重要講話精神,以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為主線,認真開展安全生產大檢查,扎實推進各項整治行動,深入排查治理安全隱患,積極推動安全監管改革創新,全市安全生產形勢持續穩定。全年發生各類生產經營性安全事故131 起,同比下降29%;死亡35 人,同比下降25.5 %,占省政府下達控制指標的53%;受傷38 人,同比下降37.7%;經濟損失718.42 萬元,同比上升122.73%;沒有發生較大以上生產經營性安全事故,20xx 年度市政府再次被省政府考核為全省安全生產“先進單位”。成績的背后是全市上下的辛勤付出。??
(一)安全生產責任體系有效落實。市委、市政府在全省率先出臺了安全生產《黨政同責、一崗雙責暫行規定》,并率先實施了各位副市長與分管部門簽訂安全生產“一崗雙責”目標責任書,市政府與12 個縣區政府、管委會簽訂了安全生產目標責任書;十縣區均制定出臺了《黨政同責、一崗雙責的實施意見》,縣區、鎮、村、企業層層簽訂安全生產目標責任書,市長、縣區長、鎮長、村委會主任直接擔任各級安委會主任,有力地推動了安全生產責任體系“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作的落實。紫陽縣出臺了《關于進一步明確和規范安全生產工作監管職責的意見》,全面推行縣、鎮政府、重點行業部門及重點行業領域分級分類監管;旬陽、漢陰、嵐皋、石泉縣按照“關口前移、重心下移” 的原則細化明確了各鎮、各部門、村安全生產責任的“三級五覆蓋”職責;旬陽縣結合實際制定了《旬陽縣安全生產督查工作辦法》;鎮坪、平利、白河縣按照“黨政同責、一崗雙責”要求修訂了安全生產考核辦法,進一步強化了安全生產在綜合目標考核中的權重。??
(二)隱患排查治理活動扎實推進。20xx 年,我市以安全生產大檢查為抓手,堅持面上檢查和點上抽查結合、綜合督查和突擊暗訪結合、全面清查核查與重點督辦治理結合,嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度,全面推動隱患整改。全年開展11 次突擊檢查、4 次暗查暗訪、2 次專家查隱患活動,在安康電視臺和安康日報公開曝光安全隱患32 期。全年共組成清查核查督導組153 個,抽查企業712 家,檢查隱患2350 項,已整改2279 項,整改率97%; 全市報備企業隱患清單5600 份、企業安全生產清單核查匯總表1570 份。全市各級排查以及企業自查各類安全隱患9737 處,已整改9566 處,整改率為98%。其中省級掛牌督辦我市重大隱患13 項,已全部完成整改。市級掛牌督辦的45 項隱患,除福潤肉類加工有限公司、北方食品廠存在的兩項隱患因停產沒有完成外,其他全部完成整改。縣級掛牌督辦隱患533 項,已整改531 項,整改率為99%。其它一般隱患9146 處,已整改8975 處。??
(三)各類專項整治行動深入開展。按照中省統一部署,圓滿完成了“鐵拳執法”專項行動任務,開展了“六打六治”執法行動和危化品、礦山隱患治理等7 個專項整治活動,嚴格安監執法,鐵腕打非治違。全市共開展各類安監執法行動368 次,發現非法違法行為2.9 余萬起,查處非法違法案件2130 件,下達現場處罰決定書414 份,下達責令限期整改指令書521 份,立案調查案件136 起,行政處罰案件119 起,責令“三停”(停產停業、停止施工、停止使用)企業503 家,吊銷證照10 家,提請政府實施關閉6 家。??
市交安委組織公安交警、交通運管等部門,開展了“秦風”專項行動、危化品運輸治理、酒駕專項整治、水上安全“蛟龍”行動等5 個批次的集中執法整治行動,共查處檢查五類車輛9556 輛次,扣留各類機動車5143 輛,暫扣行駛證467 本,行政拘留168人。檢查航運企業30 個,發現問題49 個,下發責令整改通知書37 份,停航停運3 起。??
市消安委組織公安、消防等部門開展了勞動密集型企業安全治理、易燃易爆單位火患整治等4 個輪次的消防安全專項執法行動,共檢查社會單位1.4 萬家次,發現火災隱患和違法行為1.98 萬處,督促整改火災隱患和違法行為1.8 余萬處,下發臨時查封決定書748 份,責令“三停”單位407 家,依法查處消防安全違法案件1224 件,行政拘留70 人。安監、工信部門對探礦作業工棚區、礦山生活區、井下作業區、邊坡、采空區、塌陷區、臨河臨崖區和尾礦庫等重點部位逐礦進行了安全評估檢查。檢查尾礦庫38 座,礦山企業203 戶,發現問題96 處,關閉煤礦2 戶。??
(四)安全生產基礎得到全面夯實。各級各部門繼續深化貫徹省、市政府關于加強安全生產“三基”工作和推進安全生產“三化”建設兩個《實施意見》,加大推動力度,提升工作水平,安全生產專項經費、市縣長專項基金、一線安監人員津貼、意外保險等政策得到有效落實,所有鄉鎮明確了專兼職人員,各行政村設置了村級安全協管員。全市共建立企業基礎臺賬20472 個、事故隱患臺賬1826 個、監管責任臺賬785 個;25 個市直行業部門和15 個中省駐安單位全部建立了監管責任臺帳,建立了覆蓋18 個行業150 名專家的安全生產專家庫,組建應急救援專業隊伍32 支。??
在道路交通安全基礎工作上,建立了市縣兩級道路交通、消防安全定期協商和聯席會議制度,交警部門與交通運管部門建立了客運車輛駕駛人違法抄告制度,不斷完善“天眼”工程,全面推進客運車、危運車、校車加裝gps 定位和實時監控系統,加快建設機動車及駕駛人基礎數據信息庫,依托交警部門信息平臺, 把事故預防工作延伸向鎮辦、村組延伸,強化對車輛、駕駛人的源頭管理。??
在消防安全基層管理上,扎實推動消防安全戶籍化、網格化管理,扎實開展消防安全“七進”工作,加快推進消防工作社會化進程,修訂完善滅火救援重點單位“熟悉卡”907 家 ,構建了“萬名民警進社區,千萬家庭查火患”的消防大格局。全年消防部隊共接警出動1585 次,出動警力1.12 萬人次,出動車輛1870 臺次,搶救疏散被困群眾600 余人(其中水上救援76 人),保護直接財產價值4000 余萬元,其中火災撲救553 次,搶險救援及社會救助1032 次。??
(五)監管方式改革創新持續推進。堅持把推進改革創新作為解決工作實際問題的重要抓手,完善安全生產綜合監管制度,進一步修訂了安全生產黃牌警告、暗查暗訪及檢查通報、黑名單管理等制度。以改進安監執法方式、鄉鎮委托安監執法權、規范執法程序為重點,在漢陰、紫陽縣推開了安監執法改革試點工作,《中國安全生產報》對我市安監執法改革工作進行了專版報道。改進安全生產服務體系為重點,推行安全生產評估制度,購買第三方服務,對旬陽、漢濱、嵐皋、白河四縣區冬季安全生產工作進行了評估,對開通瀛湖公交旅游專線、恒口客運轉換為公交專線運行安全進行了風險評估,分別形成《評估報告》。圍繞道路交通安全,在試點的基礎上,先后總結形成了接送學生車輛安全管理、農村道路安全管理兩個《辦法》,總結推廣了高速公路“122”聯動和“125”農村道路聯勤聯動兩個模式。全市沒有發生一起涉及接送學生車輛的交通事故,農村道路等級以上交通事故同比下降21.9%,死亡人數下降15.3%。??
成績值得充分肯定,但更要清醒認識到我市安全生產面臨的嚴峻形勢:??
在綜合監管方面:一是安全理念不牢固、安全管??理不扎實、職工隊伍不穩定等問題依然存在,部分縣區、行業主管部門對安全生產重視不夠、認識不到位,存在重項目、重生產、輕安全的傾向,致使企業安全生產主體責任落實不到位,部分企業安全生產制度流于形式;二是部分高危行業領域經過多年粗放式增長、低水平發展,安全風險聚集,加之經濟下行壓力加大,一些企業生產經營困難,虧損面擴大,正常生產資金難以保障,造成企業安全投入嚴重不足。三是監管力量不足制約了工作實效,事故應急救援裝備、能力和專業隊伍建設落后,難以適應安全生產工作的新要求。
在道路交通安全方面:全市機動車數量和駕駛員正急劇增加,雖然全市交通條件在不斷改善,但坡陡、溝深、路窄、彎急的道路條件先天存在,加之司乘人員安全意識淡薄,車輛帶病運行、違章駕駛、非法營運、超員超速超載和疲勞駕駛等問題,交通安全的整體形勢不容樂觀。??
在消防安全方面:部分縣區市政消火栓缺少維護保養,埋壓、圈占、損毀情況嚴重;消防宣傳教育存在盲區和死角,許多偏遠地區群眾的消防安全知識相對匱乏;部分行業、部門未能真正履行消防監管職責,社會單位未認真履行主體責任,基層單位火災防控不力,“網格化”、戶籍化管理流于形式,火災隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。??
二、紅線堅決守住,底線不能突破,安全發展必須始終堅持??
20xx年全市安全生產工作總體思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和關于安全生產重要指示講話精神,牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至 上,以健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系為 主線,落實企業主體責任,強化隱患整治,加快職能轉變,改革安監執法,普及安全文化,提升安全生產基礎保障能力,堅決杜絕重特大安全事故發生,確保全市安全生產形勢持續穩定。??
要全面實現以上工作目標,必須重點抓好以下工作:??
(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故,道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右,在安康抓安全首先要抓交通安全。要堅持把防事故、保安全、保暢通放在首位,一要 始終保持嚴管高壓態勢。堅持開展經常性的交通安全大檢查和以事故預防為主要內容的道路交通安全整治行動,從嚴查處各種交通違法行為。重點打擊客車、校車及接送學生車輛非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為,整治超速、超載、疲勞駕駛,客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定,船舶在惡劣天氣條件下違規航行,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。二要切實抓好事故源頭管理。進一步鞏固、深化、完善“政府領導、交安委主導、各部門配合、全社會參與”的道路交通事故預防工作機制,以預防和減少較大以上交通事故為重點,加強交通安全形勢的分析研判,深入扎實開展道路安全隱患排查治理、交通安全專項整治和道路交通安全宣傳,制定完善重大交通事故和雨雪霧天氣條件下交通事故預防和處置預案等一系列基礎性工作,努力把事故預防工作盡量向前延伸,建立覆蓋全市的道路交通安全管理和事故預防網絡,確保事故預防無盲區。三要進一步提升道路管控能力。加快公路巡邏防控體系建設,升級現有的省際卡口,完善高速公路、國省道、縣鄉道路卡口,增設省、市、縣際執法站,實現防控體系全覆蓋。全面應用機動車緝查布控系統,建設綜合、高效的交通指揮中心,提升道路交通管理科技化水平。??
(二)消防安全關鍵要補欠賬、提水平。各縣區要將城鄉公共消防基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,年內完成“十三五”消防規劃編制工作,各縣和全國重點鎮完成消防規劃修編,60%的其它建制鎮完成消防專篇修編。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的要求,繼續加大消防經費投入,把市政消火栓建設工作作為硬指標,新建、補建一批消火栓,加快消防基礎設施建設。要深化消防安全網格化管理工作,把消防工作納入社會綜治網格化管理平臺,將微型消防站、區域聯防與消防安全“網格化”管理有機結合,實現同步推進、互為促進。推動鎮(辦)完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員,今年50% 的鎮(辦)消防安全網格實現規范化管理。市縣區公安、民政、住建、教育、文化、旅游、殘聯、消防等相關部門積極推廣獨立感煙報警器等設施,不斷提高消防預警能力。要深化聯合執法機制,市縣區工商、教育、文化、衛計、安監、住建、規劃、民政等部門要積極發動本行業、本系統單位開展火災隱患自查自糾,實行分類檢查,重點檢查日常監督不到的單位場所,提高監督檢查數量和質量。構建“公安現役消防隊+政府專職消防隊+企事業專職消防隊+志愿消防隊”四級滅火力量體系,重點單位、鎮(辦)、社區組建以“政府主導抓建設、事業編制招骨干、專勤訓練強保障、??24 小時備勤來運行”的“微型消防站”建設,形成區域聯防協作工作機制。
(三)綜合監管要加快職能轉變。要按照市政府《關于進一步加強安全生產綜合監管的通知》要求,積極探索縣域安全生產綜合監管工作規范化思路,建立各級黨政領導干部安全生產履職評估制度,推動安全生產和職業病防治工作納入各級國民經濟和社會發展規劃,進一步健全完善安全生產“三責”體系,不斷深化市縣鎮村企業“五級五覆蓋”。進一步規范議事協調、工作備案、定期報告、掛牌督辦、聯合執法、綜合督查、情況通報、目標考核、約談告誡、專家評估等十項措施,健全完善安全生產黑名單、黃牌警告等管理制度,強化綜合監管效能。進一步明晰綜合監管與行業直管界限,強化行業主管部門直接監管責任的監督落實,進一步夯實安全生產監管職責,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,全面形成綜合監管和行業監管合力。??
(四)隱患排查必須常抓不懈。一要嚴格貫徹國家安委辦推進安全生產監督檢查隨機抽查工作《實施方案》,總結推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法,建立隨機抽查企業名錄庫,編制抽查事項清單,完善“定向”和“不定向”雙隨機抽查機制,規范檢查頻次、范圍,改進檢查方式,確保安全生產檢查的精準、高效。二要進一步完善隱患排查治理機制,制定隱患排查標準,建立“四級清單”制度,進一步完善企業基礎數據庫,強化企業隱患排查治理信息報送和執法人員執法信息報送制度的落實,實現企業自查自報與政府監管檢查的并網銜接、閉環管理。加大隱患治理力度,繼續推行分級分類掛牌督辦責任清單,嚴格落實“掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”制度,強化隱患整改,主攻事故預防。三要不斷深化道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、城市燃氣、建筑施工、特種設備、粉塵涉爆等重點行業領域安全生產專項整治活動,解決突出問題,整改薄弱環節,進一步規范安全生產秩序。四要強化風險管控,加強重點行業領域協調配合,對人員多、空間大的作業場所,實施空間物理隔離,減少單位空間的作業人數。要高度關注房屋建筑、城市橋梁、隧道、地下管廊等工程建設中的安全問題,全面排查治理城市老舊建筑及渣土場等安全隱患,加強對關停并轉高危企業的安全監管,切實從源頭上預防和遏制重特大事故。四要堅持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法,安康日報、安康電視臺要繼續在重要版面、重要時段曝光重大安全隱患,此外,今年要增加安康廣播電臺作為曝光的媒體。??
(五)基層基礎工作必須夯實靠牢。按照國務院辦公廳《加強安全生產監管執法的通知》及省政府辦公廳《實施意見》要求,結合實際,抓好實施細則的研究制定,落實配套制度和措施,加快應急救援體系、基層安監機構體系、專業執法裝備體系建設,推動縣區和市級以上工業園區設立應急管理機構,組建礦山、危化等專業化應急救援隊伍,提升安全生產基礎保障能力。要啟動安全生產綜合監管“三化”平臺二期建設,擴充應急救援、行政執法、事故管理、企業誠信、視頻監控服務職能。尤其是安全生產應急救援指揮體系,要盡快啟動,完善移動終端、平臺交換等配套硬軟件系統,實現市縣區上下聯動共享,監管部門和企業互聯互通,促進形成統一指揮、預警應急、協調聯動的工作機制。要強化安監行政執法力度,推進依法治安,建立打非治違長效機制,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。依法依規開展事故調查處理,從嚴追究事故責任,及時公開事故查處情況,以嚴格的安監執法保障安全生產形勢的持續穩定。??
(六)重點行業必須重點監管。要在高危行業推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,加強預警研判能力建設,完善重大危險源數據庫,加強安全風險預控,有效預防事故發生。建立健全企業安全風險公告和企業負責人安全生產實時預警提醒制度,由企業及時公告本單位安全生產風險,讓從業人員人人知曉,讓企業負責人時刻警醒。加強企業安全標準化建設,鼓勵實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業”專項行動,提升行業準入門檻,加大淘汰落后產能和不符合安全生產條件企業整頓關閉,促進高危行業設備、工藝升級換代。強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業安全管理,繼續深化非煤礦山專家會診、風險分級、新媒體助力三項監管,加強企業復工驗收檢查和尾礦庫巡查監控,推動實施不符合安全條件礦山企業退出機制。強化危化品行業安全管理,繼續推進液氨制冷企業安全整治,推動對不符合安全條件的危化企業實施搬遷。加大煙花爆竹生產企業整頓整合力度,推動煙花爆竹產業集約化發展。??
(七)積極推廣執法改革試點。要按照市委會要求,將安監執法改革納入20xx年全面深化改革的重要內容,各縣區要結合實際,充分學習借鑒紫陽、漢陰安監執法改革試點成功經驗, 積極推動縣級安監部門向鄉鎮政府委托安全生產監督檢查、現場處置、行政處罰、隱患督辦、事故協調、提請查處6 項權力,建立完善安全生產執法過錯追究、考核獎懲、罰沒收入代收代繳、案件審查等5 項配套制度,推動鎮(辦)政府安全生產權責統一,延伸監管手臂,充實加強基層監管執法力量,強化末梢管理,真正實現“關口前移,重心下移”。要把我市農村道路安全“125” 模式連片試點工作,列入市政府、市安委會、市交安委對各縣區政府的綜合目標責任考核和安全生產、道路交通安全責任目標考核的重要內容,引領工作重點,推動工作創新,確保任務落實。公安交警部門要按照市政府常務會議確定的試點《工作方案》,積極與財政部門溝通協調,落實專項資金,在6 月份之前為連片試點縣區的28 個鎮(辦),430 個勸導站和1264 名交通協管員配齊必要的工作、通訊和防護設備。試點縣區要將市上的整體方案,具體細化各自的實施方案,成立相應協調機構,抽調專人,抓好試點工作,積累經驗,總結創新工作。??
三、敢于擔當落實,勇于開拓創新,真抓嚴管確保長治久安??
一分部署、九分落實,安全生產工作更是如此。安全生產的法律法規、政策、制度已經非常明確,關鍵就是落實落實再落實,以更加堅決的態度,更加有力的措施,推動中、省、市各級領導對于安全生產的指示精神落實到位,杜絕較大以上事故發生。??
一要進一步牢固安全發展理念。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念,對安全生產工作也提出了新要求。各級各部門要認真抓好學習,結合實際,在把握和謀劃本轄區、本行業20xx年工作時,要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,敬畏生命、敬畏法律,把嚴與實貫徹到安全生產各領域、各環節,努力保持安全生產良好態勢。要堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控,健全公共安全體系,完善和落實安全生產責任和管理制度,切實維護人民生命財產安全。要加快淘汰落后產能,關停一批技術落后、安全工藝較差、不具備安全條件、嚴重破壞生態環境的小廠小礦,要通過強制淘汰、加快產業優化升級等措施,從根本上提升經濟安全發展水平。??
二要進一步強化責任擔當意識。剛才會上,我代表市政府分別與各縣區簽定了安全生產目標責任書和消防安全目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。抓好安全生產工作關鍵在于落實責任,各縣區、各部門特別是主要負責人要高度重視安全生產工作,做到“責任在肩、擔當在心”。要認真落實“三責”的安全責任要求,切實負起安全生產的領導責任,全力抓好本縣區安全生產各項工作。市安委辦要切實發揮好牽頭抓總職責,加強統籌協調,及時通報有關情況,務必把安全生產牢牢抓在手上、抓實抓緊抓出成效。要堅持明責問責的原則,依法依規界定綜合監管和行業監管職責,理清安全生產監管部門的權力清單和責任清單,日常照單監管,失職照單追責。公安交警、消防,交通運政、海事,教育、住建、規劃、質監、工信等部門要認真履行職責,加強協調配合,始終做到任務明確、責任到人、措施到位,盡最大努力預防和減少安全生產事故的發生。以強化企業安全生產法定責任和義務,以推動企業主體責任“五落實五到位” 為核心,建立企業崗位安全生產責任清單,層層落實明確企業主要負責人、安全管理人員和企業全體職工安全生產崗位職責,加大企業主體責任落實的監督檢查和問責力度,建立企業誠信體系,完善企業違法和失信懲戒機制,將嚴重違法違規和失信的生產經營單位、社會服務組織及相關責任人列入“黑名單”,倒逼企業落實主體責任。??
三要持續堅持常抓勤管工作機制。抓安全生產,貴在持之以恒、常抓不懈,也難在持之以恒。一定要按照習提出的“三嚴三實”要求,發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放松,盯住隱患整改不撒手。要堅持問題導向,加強調查研究,深入基層、深入現場,多想實招、多講實話、多辦實事、多求實效;多深入基層、礦山企業、施工現場,多掌握實際情況、多研究難點問題、多出臺得力措施,多抓督辦督查、多抓協調指導,堅決克服作風漂浮、管理松懈、工作不扎實的問題,做到第一時間發現問題、解決問題,以扎實的工作作風推動安全生產形勢的持續穩定。??
四要從嚴落實考核獎懲追究制度。評比獎懲、責任追究是抓好安全生產工作的重要手段。各縣區各部門要建立健全安全生產評比獎懲辦法和責任追究辦法,實行獎罰分明,責任追究到位,對嚴重忽視安全生產的企業和個人,要堅決嚴查深究,加大行政處罰力度,對觸犯法律的要堅決依法追究責任,決不姑息手軟。發生安全生產事故的,安監及有關部門要堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有嚴肅處理不放過、防范措施沒有落實不放過,絕不能搞“下不為例”,該否決的要堅決否決,該追究相關人員責任的要堅決追究,決不姑息遷就。??
五是做到安全與生產的相互促進、相得益彰。發展是安康的第一要務,工業強市是安康市實現追趕超越的最重要戰略。要處理好安全與生產、發展的關系,絕不能因為懼怕出安全生產事故而放松生產,這是因噎廢食的錯誤做法,也不能出現不顧安全的生產和發展,安全與生產不能偏頗,要相輔相成、相互給力。??
同志們,做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠,意義重大。各縣區、各部門要在市委、市政府的堅強領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩定,為實現“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!