在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

英雄文化與軍人的影響力的關系篇一

教學目標：了解寧河土地上誕生的民族英雄的事跡，激發學生的愛國熱情，培養學生熱愛家鄉、建設家鄉的情感。

教學過程：

一、導入：誰來說一則我縣的英雄人物故事？

二、師講授新課：

1、寧河的紅色文化

寧河縣是清雍正九年三月十九日（1731年4月26日）從寶坻縣劃出正式建縣的，當時總面積有2500多平方公里，包括了現在濱海新區的塘沽、漢沽和東麗區、北辰區，南臨渤海，與豐潤縣、玉田縣、寶坻縣和天津衛交界。后幾經變故，逐步形成今天的版圖。作為退海之地，寧河自然資源得天獨厚，有“澤國水鄉”美譽，自古以魚鹽之利、漕運之便、魚米之豐而馳名遐邇。造化鐘毓秀，地靈必人杰。這里很早就播撒下革命火種，孕育出革命傳人，譜就了紅色經典。特別是在中國共產黨創立早期，寧河出現了一批革命活動家和領導者。其中最著名的是中國共產黨天津黨組織、中國共青團天津團組織創始人于方舟。他出生在寧河縣俵口鄉，也就是“七里海”的核心區。1916年，考入天津直隸省立第一中學。后任天津第一個學生會組織“直隸省立第一中學學生救國團”團長，創辦“新生社”并在此基礎上建立馬克思主義研究會。1923年9月，經李大釗同志介紹加入中國共產黨，并任中共天津地委第一任書記。1924年1月，在國民黨第一次全國代表大會上當選國民黨中央候補委員。1927年，在玉田縣發動暴動，失敗后不幸被捕，于次年就義，年僅28歲。因為于方舟，七里海聚集了周恩來、鄧穎超等一批仁人志士，特別是1920年于方舟同周恩來等進步學生去省公署請愿入獄后，于方舟把周恩來、鄧穎超等多名進步學生（他們大多都成為天津最早一批黨員）接到俵口家中居住，直到周恩來一行赴法勤工儉學。至今，寧河還流傳著周恩來、于方舟夜游七里海的故事。與于方舟一樣，寧河還有天津早期革命青年領袖盧紹亭（岳龍鎮人），中國共產黨最早的工人黨員之

一、京漢鐵路大罷工領導人之一康景星（蘆臺鎮人），優秀的地方革命領導者陳狄和韓松等等。寧河也因此成為天津革命烽火的燎原地。抗戰時期，這里出現了冀東抗日傳奇人物武宏等，至今還有“大武宏、騎大馬，白盔白甲把敵殺”的民謠。還有更多寧河人，他們投身革命甚至獻出生命，但事跡并不為人知，有的，也只是在長長的寧河縣英烈名單中看到簡單的記載，其精神同樣彪炳史冊。因為紅色文化在這里匯聚、流淌和傳揚，反映農民革命的史詩巨作《紅旗譜》，在這里拍攝成電視劇，并在此修建了《紅旗譜》作者梁斌同志的文學紀念館。就在慶祝建黨90周年之際，紀念館重新整修一新，成為紅色傳承的新陣地。

2、寧河的英雄文化

寧河戰國時為燕地，自古多慷慨英武之士，曾有劉仁恭、劉守文、劉守光等唐代名將，出過劉兆麟（豐臺鎮人）、劉殿衡（豐臺鎮人）等清代名臣，但歷覽聞人、究其代表，可謂文有杜立德（寧河鎮人），武有王錫朋（蘆臺鎮人）。杜立德何許人也?他是明崇禎癸未進士，后入清廷為官，經順治、康熙兩帝，歷任太常寺少卿，工部、兵部、吏部侍郎，戶部尚書復加太子少保銜，后調任吏部尚書，后任保和殿大學士、兼任禮部尚書，后任太子太傅，致仕還鄉后加封太子太師。他把清廷“吏戶禮兵刑工”各部基本干全了，為清開國后漢人第一重臣，病故時賜謚號“文端”，是很有研究價值的人物。王錫朋呢，清嘉慶年間中武舉，官至福建汀州鎮和安徽壽春鎮總兵。曾參與平息維吾爾族暴動和瑤民起義。1840年，英國第一次攻占浙江定海時，他鎮守著上海吳淞、寶山一帶，1841年，與定海總兵葛云飛和處州總兵鄭國鴻共守定海。1841年10月，英軍2萬人進攻定海，王錫朋以寡敵眾，一條腿被炸斷仍“手刃蜂擁而上之敵數人”。殉國后，謚號“剛節”，在定海和寧河立專祠祭奠。還有聶士成，他雖非寧河人，但曾率淮軍駐扎蘆臺9年“扼守北洋門戶”，在保衛天津抗擊八國聯軍的戰斗中殉難，蘆臺專建聶公祠并有專人看護。歷史記載，寧河人民還積極呼應太平天國北進、李自成義軍過境“附之勢張甚”、廣泛組織“義和團”和“紅燈照”、自發組織抗稅賦。可以說，寧河有著較深厚的忠義傳統、英雄情結和反壓迫的斗爭精神。

三、讓學生閱讀課本32-44頁，了解英雄人物故事。

四、教師反饋：通過本課學習，你應該向英雄們學習什么？

學生交流匯報

第五章 文學藝術

教學目標：了解寧河文學藝術的發展情況，培養學生熱愛文學藝術，陶冶情操。

教學過程：

一、導入：你知道我縣有哪些著名的作家、書畫家？他們的代表作品是什么？

二、新授：

寧河人親文化、愛文化、懂文化，并通過創作和表演進行展現。寧河評劇團曾名噪一時，寧河的潘莊比較早建成影劇院和文化中心，成為全國文化鄉鎮典型。由于良好的群眾基礎，寧河在創作表演方面名人輩出。比如著名戲劇家丁一三（七里海鎮人），他編劇的電影《英雄虎膽》、話劇《陳毅出山》等，至今仍受關注。著名女畫家周思聰（蘆臺鎮人），其代表作《人民和總理》家喻戶曉。寫過《羅蘭小語》、《寄給飄落》的臺灣女作家羅蘭（寧河鎮人），她的書曾在華人世界風靡。書畫家李昆璞（豐臺鎮人）、詩人鄭愁予（寧河鎮人）的作品也廣為人知。此外，北京人藝著名演員張瞳（蘆臺鎮人）、劉秉義（祖籍寧河）、李瑛、張宏聲仍活躍在舞臺上。寧河還留下許多創演名家的足跡，比如當代天津畫派代表性人物之一何家英，就曾在寧河插隊，后調到縣文化館工作，在寧河的日子為他打開藝術之門。現在，創演文化在寧河更廣的范圍和更深的層次延伸，連續舉辦四年的七里海文化旅游節成為集中展示的舞臺，節慶假日成為集中展示的時段，創演文化的繁興是推動文化整體發展的重要抓手。

三、閱讀課本相關內容，加深印象。

第八章 飲食文化

教學目標：了解飲食文化的內涵，熱愛家鄉美食。教學過程：

一、導入：你知道我縣流傳下來的傳統小吃有哪些？

二、新授：

多年來，寧河這塊土地因依海靠水，保持了河味、海味、野味“三鮮”的飲食風味，物產豐富、食材廣泛、菜品精良，從冷盤到主菜再到主食，形成有別于京津，相對獨立的菜品特色。比如，作為冷盤“鳳爪”、“熏肚”味道獨特，而且清蒸紫蟹是當成冷盤擺出來的，這是寧河一個特點。熱菜有炒七里海葦蘑、“馬二燒雞”、潘莊“麻辣豆腐”等特色菜。主菜是“大鍋燉魚”等河、海、野味。另外，漢沽著名的“八大馇”食法，寧河也很普及，畢竟寧漢曾一家，只是寧河把馇技更多用于河產品。這里，著重說說寧河具有代表性的兩道主食：“肉米飯”（也叫肉悶兒）和“河蟹面”。“肉米飯”要先把五花肉放料炒好，然后用寧河地產米蒸飯，并把肉、蘑菇、配料放入一起蒸，直到把米香、肉香、蘑香和料香融在一起，出鍋后飯上一層油亮，口感咸、鮮、香、糯。而“河蟹面”做法更為講究，要先備好手搟面，專用寧河七里海的“紫蟹”，先去其殼、腮、腳，把蟹黃取出，然后把蟹白壓成肉汁，用肉汁把手搟面煮熟，再放入蟹黃，端上來面上應浮著一層蟹油，點綴著金色的蟹黃。寧河苗莊鎮的“河蟹面”是最著名的。這些飯菜，再佐以寧河好酒和新鮮果蔬，聽著就有滋味吧。現在，“河蟹面”等寧河代表飯菜不少傳到京津大飯店，但滋味也改良了，吃地道的還得到寧河。值得一提的是，寧河人比較看重吃飯環境，如果條件允許，一般要通風、位正、整潔。也只有好環境才能配得上寧河的好飯菜。

三、閱讀課本

四、拓展延伸：說說你所在地區飲食的特點是什么？

第九章 酒文化

教學目標：了解寧河酒文化的歷史，熱愛家鄉美酒。教學過程：

一、導入：你知道家鄉的美酒有哪些？

二、新授：

寧河因水甜氣候好，自古便出“美醞佳醅”，明清尤盛，制酒坊林立。在眾多的酒坊中，位于蘆臺老北街西側的德和酒坊因采用傳統工藝、獨特配方，其釀制的德和老酒廣受推崇。民國總統徐世昌品罷留下“寧邑才俊郎，蘆陽燒酒香”的評價。解放后，德和酒坊更名為寧河縣酒廠。1972年，該廠在繼承傳統釀造工藝基礎上，引用現代科技，并聘請著名白酒專家周恒剛研制出醬香型白酒“蘆臺春”。此酒以優質高粱為原料，多種微生物為發酵劑，形成醬香突出、醇和優雅、回味悠長的獨特風格，一出品就受到公認，譽為“北方小茅臺”，價格曾一度高于汾酒，且供不應求。一般只有春節時，天津市民每家才能憑票購買兩瓶“蘆臺春”。該酒曾用作國宴酒，招待過國際友人，曾榮獲中國首屆食品博覽會金獎。“蘆臺春”的研制生產，帶動了寧河酒業的發展，培養出一批高素質酒業人才，形成了較為成熟的酒業產業鏈。近年來，“蘆臺春”酒加強品牌建設，加大宣傳力度，加深文化沉淀，形成系列酒品，市場占有率不斷提高。加上寧河良好的水土環境、眾多制酒人才、較為成熟的酒業環境，帶動和吸引了著名酒業紛紛來到寧河。比如，原來位于大直沽的義聚永酒廠已遷入寧河，并建立了酒文化博物館；北京紅星二鍋頭最大的生產基地也落戶在寧河。還要說明的是，寧河人能釀造好酒也善豪飲，現在仍有這樣的說法：沒有半斤以上高度白酒的量，就別在桌上張羅酒。最近，看到網上有一組博文叫《寧河印象》，有一篇叫《斗酒》，講寧河酒文化講得很生動，酒文化已成為印在寧河版圖上的閃亮標簽。

三、閱讀課本

四、拓展：我縣與酒相關的文化有哪些？

英雄文化與軍人的影響力的關系篇二

英雄文化與軍人的影響力

摘要：英雄文化是軍隊文化構建的主要部分，英雄文化可以塑造軍人的良好形象，英雄文化可以出戰斗力，對于軍人產生重要的影響作用。英雄文化作為我國謳歌戰斗精神和軍人學習楷模的主要精神文化，對于我軍傳承光榮傳統和學習軍人精神文化提供了有利的條件。本文主要歸納了英雄文化，接著分析了英雄文化與軍人影響力的關系，最后針對性地提出利用英雄文化提高軍人影響力的主要途徑。通過本文對于英雄文化和軍人影響力的探討，希望能夠為我軍建設新“四有”軍人提供有價值的參考建議，能夠幫助新時期軍隊建設提升軍人戰斗力有所幫助。關鍵詞：英雄文化 軍人影響力 強國強軍

hero cultural and military influence abstract: hero cultural is a major part of the military culture cultural construction, culture can create a good image of the hero soldiers, culture can be a hero fighting for the military have an important china's cultural heroes fighting spirit and military acura model of the main spiritual and cultural learning, for our military heritage of the glorious tradition of military and spiritual learning culture provides favorable paper summarizes the cultural heroes, and then analyzes the relationship between culture and military heroes influence, and finally put forward the main way to increase the use of cultural heroes military article discusses the culture through the heroic and military influence, hope to build a new army, “four” soldier recommendations provide valuable reference to help enhance military combat army building in the new period to ds: military influence hero cultural power

strong army 引言

英雄文化包含了精神文化、物質文化、制度文化和行為文化等成分，而軍人的影響力是軍人的品質、意志、信念和氣質等的集中體現，英雄文化方面的教育恰好為軍人影響力的培育提供催化劑與豐富的精神支持。軍人的影響力對部隊的戰斗力起著重要影響，那么怎樣培養軍人英勇頑強的戰斗精神、增強軍人的影 響力呢？這與提高部隊戰斗力和凝聚力密切相關，因此要積極發揚英雄文化。當今世界的發展極為迅速，政治格局不斷變化，這決定我們發揚的英雄文化也應是與時俱進的，使我國能在不斷變化的世界格局中擁有一定的發言權，為世界的穩定繁榮做出應有的貢獻。所以，英雄文化建設和軍人影響力的提高是相輔相成的。

一、英雄文化

英雄文化屬于軍人影響力的集中體現，更為我軍提供了珍貴的精神財富。英雄文化是傳統文化中所倡導的精神主流文化，英雄主義擁有集體意識的獨特的精神價值觀，它是在意識形態層面所做的價值判斷。它將傳統文化中儒家所倡導的悲壯、崇高、進取與不屈等品格的某些具體人物樹立成為榜樣，以弘揚特定時期社會群體共同追求的最為高尚、完美并最能代表全體利益而達到鼓動、鼓勵和號召全社會成員積極加以模仿，進而完成某一事業的目的。歷史發展中偉人與英雄人物與其所起到的重大作用緊密聯系的。全球化不斷深化的當今，各國與各不同文化體系均用自己的價值觀來對影星主義進行界定，并用它來把代表著自己利益的價值觀與英雄觀推向世界。這樣，代表著不停的種族、宗教與利益集團等的文化沖突不斷，而對英雄的解讀也是仁者見仁、智者見智。

二、英雄文化與軍人影響力的關系

（一）英雄文化促進了軍人正確價值觀的樹立

中華民族是一個具有極強的英雄情結的民族，更是涌現出很多英雄的民族。古代神話傳說中誓要填海的精衛、誓死逐日的夸父，現實社會變遷中涌現的英雄人物：在中國傳統文化中所倡導的英雄眾多，漢武帝時期的霍去病，北擊匈奴，英勇抗擊，被稱作民族英雄；南宋精忠報國的岳飛所體現出的“壯志饑餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血”的獨特英雄氣概，林則徐深沉的愛國情懷，抗美援朝上甘嶺戰役中涌現出的邱少云、黃繼光等特級戰斗英雄、抗洪搶險、抗爭救災、兩彈一星、載人航天等精神，無不蘊含并詮釋著英雄的內涵及其在精神上的鼓舞力量、在事業上的不朽等，這些均為英雄文化的建設提供了極為豐富的精神資源、促進當代軍人正確價值觀的樹立。

（二）英雄文化促進軍隊戰斗精神的培育

英雄主義和軍旅生活、軍人的職業存在著密切聯系。先進英雄文化為頑強軍隊戰斗精神的培育提供了強大精神支持。因此，新時期我軍更要利用多種渠道以 引導并教育廣大官兵傳承和發揚英雄文化。軍人通過向英雄學習，弘揚英雄文化，提升軍人為國為民的精神動力，以其獨特的使命感促進軍人不斷提升精神境界，同時英雄的巨大影響又召喚了更多的有志青年進入軍營。由無數實踐可知形式多樣的英雄文化類活動的積極開展，培養了軍人頑強的戰斗精神、提高了其戰斗力。

（三）英雄文化有助于軍人革命傳統的發揚

英雄主義的文化我軍的優良傳統。中國人民解放軍是一支經歷了殘酷的戰火洗禮和考驗的新型人民軍隊；它還是一支為世界和平貢獻過并正在貢獻著力量的英雄軍隊。我軍在黨正確的領導及科學理論指導之下，克服種種困難而最后奪去了勝利。在革命年代用涌現出：抗戰英雄楊靖宇在環境惡劣條件下，寧可啃草根樹皮，吃棉絮也不投降直至戰死；解放戰爭時期的視死如歸的劉胡蘭、王二小等 更被視為全民族精神的風向標。這些優秀的革命傳統為我軍創造出一場場戰績、磨練出一批軍事精英、造就一大批時代英雄提供精神支持。

三、以英雄文化激勵當代軍人學習爭當新“四有”軍人，踐行強軍夢

（一）弘揚英雄文化，促進“四有”軍人建設

和平年代，英雄文化要保持淳樸的特性，并將時代內涵體現在正在進行的強軍強國的建設中。習主席對于建設新“四有”軍人建設，提出：當今世界主題仍然是和平與發展兩大問題。當今世界并不太平，世界軍事形勢和中國周邊軍事形勢出現局部動蕩之中，戰爭隨時都會發生，而且經常爆發局部爭端和霸權主義插手國際事務，所以習主席提出戰斗力標準、能打仗打勝仗的要求，全軍在積極訓練、備戰。習主席指出：軍人不應放松，要應時刻保持著軍人本色、做好戰斗準備，時刻做好準備以響應黨的號召。在和平年代具有自身的屬性，沒有戰爭并不代表著不需要血性，伴隨世界形勢的不斷變化，軍隊要適應戰爭的需要，軍人必須要有血性）。在不斷變化的新的時代中，我們仍然要繼承革命先烈和英雄人物的英雄文化傳統，發揮其指南針一樣的指導作用，才無愧于革命英雄這一光榮稱號。世界是動蕩不安的，若是缺乏具有極強戰斗力的部隊，我黨我軍就極可能難以抵御大的災難的侵襲。革命英雄主義的精神在軍人的身上就很難找到，而軍人若是找不到準確的發展方向，缺失應有的信念，給軍隊埋下危險的隱患。改革開放之后，若是軍人迷失在燈紅酒綠的生活中，那保家衛國就可能成為空談，而空 談是會誤國誤民的。因此，面對不斷發展的充滿了誘惑的現代社會，應弘揚英雄文化，正確引導軍人的思想意識，促進“四有”軍人的建設，促進強國強軍夢的早日實現。

（二）積極學習英雄文化，促進集體主義和愛國主義的發揚

革命英雄主義主要是所消化了的集體英雄主義：離開了集體，就不可能產生個人榮譽；缺乏了集體支持，也不會有自己的健康操成長。英雄經過了廣大群眾的不斷考驗而使其價值更加光輝持久，英雄則是通過殘酷戰爭洗禮而存在著的。正是從這個角度來講，個人的榮譽得失和集體主義才能稱得上相輔相成。因此，每個合格的軍人身上均應有這樣的氣概，只有真正擁有這種氣概，軍人在社會發展進程中才可能做到高瞻遠矚、在軍營的艱苦訓練中體會到自身使命特有的崇高感。只有不斷學習英雄文化，我軍這一大集體就能向世人展現出強大的凝聚力戰斗力，這樣戰時擁有精銳的軍隊和具有崇高的精神品質的英雄人物就不會只是夢想。只有把頑強的戰斗精神與大無畏英雄主義精神有機融合為一體，才可以實現強軍之夢，才可能培育出這個時代的革命軍人中的精英。軍人應牢牢記住集體擁有著最為偉大的力量，并在為這個集體服務的過程中切實體會到對黨、國家和軍隊的熱愛。

（三）與時俱進，運用英雄文化以塑造出當代優秀的軍人形象

革命英雄主義要保持著和時代的同步發展，軍人的影響力也要隨之進行變化與發展。我軍當前正在經歷著向信息化軍隊轉變的重要階段，更應該確保自身的英雄主義氣概。戰爭從根本上講是充滿著血腥的政治，而不斷普及的信息化卻很難改變戰爭這個根本屬性。信息化時代的戰爭是全方位戰爭：戰場的數字化、打擊的精確化、指揮的網絡化、海陸空的一體化和武器裝備的多樣化等。信息化的戰爭擁有著技術的優勢，但是這些信息的來源、獲取的方式等均是依靠軍人才可以完成的，而這些具有較高素質的專業人才雖有著一技之長，可若是不能保持堅定的思想、單純的動機，他們只有在英雄氣概的引領下成為英雄人物才可能在軍營中站穩腳跟的。因此在信息化時代中英雄主義依然是極為重要的。為此，軍人應繼承并發揚不怕苦和死的革命英雄主義氣概，將現有的武器裝備盡可能最大限度的發揮出其作用，更是應將人主觀能動性充分發揮出來。軍人在確保自身發展的時候，應時刻確保自身對英雄文化的繼承與發展。結論

綜上所述，英雄文化對軍隊和軍人的影響作用仍是具有重要的促進作用：激勵軍營、點綴時代、推動社會主義的建設事業實現強軍目標等。軍人影響力的培養與增強更是亟需大力踐行英雄文化，以期能有效培養并增強軍隊戰斗力。這對軍隊的發展提供堅實的基礎，為我國的美好未來的創建對軍人的影響提供豐富的精神食糧。因此應將英雄文化融入到軍事實踐，廣泛開展學習英雄人物的實踐活動，將英雄人物的精神向全軍普及，在弘揚英雄精神的軍事實踐過程中增強軍人的影響力，促進強國強軍夢想的早日實現。

參考文獻

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英雄文化與軍人的影響力的關系篇三

軍人與法治文化

【摘要】部隊是國防之基，興國之本。當前，我國安全環境日趨復雜，維護國家主權、安全和發展利益任務艱巨。軍隊只有積極順應時代發展要求，深刻把握國內外環境的變化，深入推進依法治軍從嚴治軍，有效應對面臨的新情況新問題，才能肩負戰斗使命，順利適應我軍現代化戰略轉型。

【關鍵詞】依法治軍；法治軍隊改革；軍人法治文化

中圖分類號：d92

文獻標識碼：a

文章編號：1006-0278（2015）06-055-01

法治是當今社會主義時代命題。依法治軍，從嚴治軍，是黨和國家對人民軍隊提出的最新迫切要求。改革開放以來，國家綜合國力顯著提高，為國防和軍隊建設及提高官兵的生活水平提供了豐裕的物質基礎。軍隊只有不斷推進各項改革，在法治建設中注入新鮮軍隊文化，才能使國防和軍隊建設水平與國家經濟社會發展水平相適應，與黨和國家國防建設步伐相一致，與人民軍隊的本質要求和價值內涵相協調。

一、構筑和諧法治，應當積極注入新鮮軍人文化

（一）中國軍隊發展史要求建立軍隊法治文化

在二十世紀反侵略戰爭中，中國人民和紅軍戰士水乳交融，浴血奮戰，贏得了中華民族民族獨立和解放。同時，在二戰作戰中，中國軍隊和世界愛好和平的人民聯合在一起，結成了廣泛的國際反法西斯統一戰線，英勇戰斗，共同打敗侵略者，維護了世界和平與穩定。在新時期國內國際大環境變化下，黨中央高瞻遠矚，積極做好軍隊戰略部署。2014年黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治戰略部署，要求緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，深入推進依法治軍從嚴治軍。會議強調，黨對軍隊的絕對領導是依法治軍的核心和根本要求，要求著眼全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。

（二）建設法治軍隊，符合法的價值內涵和目的要求

我國現行憲法序言指出，中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰勝許多艱難險阻而取得的。同時，憲法總綱第五條明確列出法治原則，要求實行依法治國，一切國家機關和武裝力量都必須遵守憲法和法律。第二十九條強調，軍隊屬于黨和人民，在新時期和平背景下，肩負保衛祖國保衛人民的雙重任務。因此，建設法治化軍隊，符合憲法法律的性質特點，是我軍走上現代化戰略轉型的必然要求。

二、堅持依法治軍，開啟法治軍隊新征程

令嚴方可肅軍威，命重足整綱紀。中國是一個全國各族人民共同締造的統一的多民族國家，堅持一個中國原則，才能縱覽大局，積極高效應對國際挑戰，維護國家安全。只有堅持黨對軍隊的領導，才能強化官兵法治信仰和法治思維，構建完善的中國特色軍事法治體系，推動治軍方式實現根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。積極推進領導作風、財務、住房問題整治，加強軍隊反腐力度，嚴格規范黨內政治生活，嚴守政治和軍隊紀律，增強官兵思想凝聚力和軍事戰斗力，為實現強軍目標提供堅強思想保證。堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個全面原則，是凝聚軍心的強大精神支撐，利于促進全面實現一個中國夢和兩個百年目標。堅持用發展的馬克思主義最高理論指導軍事實踐，強化部隊官兵思想政治教育和院校教育教學，幫助官兵深刻理解“四個全面”的科學內涵和實踐意義。習主席強調：“堅持黨對軍隊絕對領導是強軍之魂，筑牢軍魂是我軍政治工作的核心任務，任何時候都不能動搖。”圍繞著建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，中國軍隊在“破”與“立”中建規立章，在依法治軍從嚴治軍的軌道上深入推進國防和軍隊改革取得實效，作出依法治軍戰略部署，強化官兵理想信念，明確戰斗力標準，樹立軍隊政治工作威信和領導干部標準，確立了我軍的政治軍事最大優勢，保持了新時期人民軍隊性質宗旨和本色，為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了重要制度保障。

三、揭開軍人面紗，維護軍隊法制改革新成果

2015年1月26日，中央政治局審議通過《國家安全戰略綱要》，從國防和軍隊建設來看，這意味著國家安全戰略的頂層設計初步完成，也意味著實質性啟動實施新一輪軍事改革的政治決心。“法者，治之端也”。依法治軍的號角已然吹響。我們應當緊緊圍繞興軍強軍國家戰略目標，適應軍隊現代化戰略轉型要求，堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，健全符合現代化軍隊建設的軍事法規制度體系，強化官兵法治理念和法治素養，加強作戰訓練，形成新時期軍隊法治文化學習氛圍和制度建設，提高國防和軍隊法治化建設水平。

總之，現代國防和軍隊建設，必須服從于國家和民族最高利益，必須迫切適應社會主義法治改革事業，為實現中國夢提供堅強制度保證。堅持不懈培育軍人核心價值觀，弘揚我軍光榮傳統和優良作風，永葆人民軍隊的性質和本色，是黨和人民的期望，也是當代革命軍人應有的時代價值追求和政治信仰。我們有理由期待：在實現中華民族偉大復興的征程中，英雄的人民軍隊一定能夠發揚傳統、繼往開來，積極高效履行偉大光榮的歷史使命，維護國家安全和主權，保持新時代軍人的政治本色和高貴品格。

英雄文化與軍人的影響力的關系篇四

文章標題：情商與影響力

情商與影響力

我們首先舉一個例子，在一個玻璃杯里放一只跳蚤，蓋上玻璃板，去判斷這只跳蚤會干些什么？它會一直不停的跳。現在我們分析它會不會堅定不移的一直跳下去，直到生命停止。回答是不會的。因為，學習力＝生命力＝適應力＝競爭力，習慣動作＝行為習慣和思維習慣，一

個動作重復的次數多了，就成為行為習慣了。改變習慣要加外力，我們今天的培訓是給思維加外力建立一個好習慣，破壞一個壞習慣。為卓越締造一個好的習慣。教育是最好的投資，培訓是最好的福利，知識是最好的禮物。獲得培訓以后，人的能力會變、心態會變，它會造福自己，也會造福別人，造福家人。知識是好禮物，環境改變生活，知識改變命運，人有知識以后思想就變了，主要是思想決定行動，行動決定習慣，習慣決定性格，性格決定命運。人因思而變，思想變了，人就變了，思想沒變，人就沒變。我給“領導”的定義就是：把自己的思想裝在別人的頭腦里。在這個世界上有兩件事情最難做到就是：把你的思想裝在別人的頭腦里；把別人的錢裝到自己的兜里。所以關鍵是轉變思想，思維模式的轉變是最根本的轉變，培訓就是轉變思維，思想變了就會有行動發生。養成一個習慣獲得一個性格，養成一個性格獲得一個習慣。

今天我們就講一下eq的思想，用情商來締造領導力。什么是情商？就是管理情趣的能力，用情商締造一個人的領導力。如何用情商來締造領導力？領導者是擁有追隨者的人，能調動情緒就能調動一切。領導者通過提升自己eq，在eq的基礎上采用自己的領導行為，去影響下屬的情緒，影響別人的情緒，這個人為了獲得好情緒，他會追隨你，為了避免不好情緒，他也會追隨你，你得讓他產生追隨行為，他就是追隨者，你有追隨者那么你就是領導。這就是如何用eq來締造一個人的領導力。什么是領導力呢？就是吸引別人跟你來的能力。領導的行為主要有兩種權力：崗位權利和個人權力。崗位權利又分獎勵和懲罰兩種權利。一個人的領導力是怎么締造出來的，先要有個人領導力。要想領導別人，首先領導自己，當你擁有個人領導力以后，你就會領導幾個人或者是一個團隊，這就是領導力。如果你能夠領導多個團隊以后，你就擁有組織領導力，這是一個不斷提升的過程。然后我們還要用eq締造個人領導力，人的情緒有數百種，人與人之間的關系是天平關系，團隊成員之間必須互相賞識。我們努力做到讓人羨慕，但這種羨慕不能過度。當別人羨慕你的時候不要高興，當別人嫉妒你的時候對他表示同情。我們努力在走一條路線，就是由羨慕而親近，由親近而學習，由學習而超越。一個人通過培訓提升三個商數：智商，情商，逆境商（iq，eq，aq）。智商的內涵有內部的智力和外部的智力；逆境商由以下因素構成：信念，也就是信仰，人有信仰以后，自信心增強，意志力增強，樂觀性增強，耐挫的能力增強。情商的第一個要素就是樂群，樂意和人打交道。一個人擇業的標準主要有興趣、能力、回報。興趣是第一資源，能力是為興趣打造的，回報有物質的、精神的，現實的和長遠的。如果你正從事滿足這三個標準的工作，那么祝賀你，你是幸福的。根據中國職場調查，有70％的人工作郁悶，心情不好，管理能力差，怎么搞和諧、發展？物質在豐富化，心靈在沙漠化，如果不解決心靈沙漠化的問題，哪有和諧，哪有綠洲呢？因此，要把沙漠變綠洲。人人喜歡自由，人人討厭被管理，因此領導要適度放權，給下屬平臺。不要忽視別人的夢想，鼓勵人們張揚個性，淡化階級，以人為本，發揮優勢勝過克服缺點。興趣廣泛又追求卓越，將一事無成。不能自我約束的人難以成功，不能自律的企業很難成功。一個人的成功20取決于智商，80取決于情商。智商高者做事，情商高者做人，做事之前先做人。

用兩句話來描述比較優勢原理：不在于你多強，在于你比對手強；不在于你多差，在于對手比你更差。學會選擇思想，然后用比較優勢原理來對照情商，情商就是人與人互動時候情緒的感染力，能調動情緒就能調動一切。人與人互動有語言、信函、行為、眼神、表情，分成兩大類就是語言的和非語言的。還有人被語言所傷害，人被語言所推動，人被語言所征服。打開眼界的路徑有四條：讀萬卷書，行萬里路，閱人無數，高人點悟。情商的四個情緒就是：要知道別人的情緒，知道自己的情緒，尊重別人的情緒，控制自己的情緒，然后你就會妥善的管理自己和管理別人。要想妥善管理四個情緒，必須知道情商的五個能力，即：認識自身情緒的能力，妥善管理情緒的能力，自我激勵的能力，認識他人情緒的能力，人際關系的管理能力。簡單的說就是認識自己，管理自己，激勵自己，認識別人，管理別人。圣人曾說：“見賢思齊焉，見不賢內省也”（《倫語.里仁》）。人達到一定的年齡，一定的地位，一定的高度以后，就不再有人批評你，沒人指導你，所以必須通過觀察別人來反思自己。一個人一生受教育分為三個階段：中小學生素質教育，大學生知

英雄文化與軍人的影響力的關系篇五

浦東新區文化活力和影響力提升

“十三五”規劃

“十三五”時期，是上海基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的關鍵時期，也是上海基本建成國際文化大都市的關鍵階段。為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深化文化體制改革，促進旅游業和體育事業產業發展，進一步提升浦東的文化活力和文化影響力，根據《國家“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》、《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《上海市“十三五”時期文化改革發展規劃》和《浦東新區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等，編制本規劃。

一、發展背景

（一）主要成就。

“十二五”時期，浦東文化建設取得顯著成就，規劃的主要目標任務全面完成，為“十三五”時期取得更大發展打下扎實基 礎。

1．精神文明建設取得新成效。著力開展公民道德建設，市民思想道德素質不斷提高，涌現了周傳金、盧偉棟等一批有影響的全國道德模范和先進典型。著力構建長效機制，精神文明創建活動不斷深化，浦東第三次蟬聯全國文明城區。著力拓寬社會參與，志愿服務隊伍、陣地、品牌和體系建設不斷拓展。著力整合社會資源，“三位一體”推動未成年人思想道德合力不斷形成。

2．公共文化服務體系建設呈現新亮點。以示范區創建為抓手，浦東公共文化建設實現跨越式提升，成功創建為第二批國家公共文化服務體系示范區，形成現代公共文化服務體系的“浦東樣本”。加強公共文化基礎設施建設，基本形成“布局合理、種類齊全、設施成網、互聯互通”的四級網絡，有效提升浦東公共文化設施標準化均等化水平。對接全市“文化東進”戰略，推動上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、浦東美術館、浦東群藝館和浦東青少年活動中心項目落地。積極培育引進具有浦東特色的文化品牌活動，舉辦浦東文化藝術節、上海簡單生活節、陸家嘴文化氛圍營造三年行動計劃等一 批文化品牌活動，有效提升浦東城市文化品質。推進公共文化社會化專業化建設，積極探索“政府購買”、“公辦民營”、“民辦共助”等體制機制創新，震旦博物館、二十一世紀民生美術館等新一批民營場館成為浦東文化地標。浦東歷史文化遺產保護傳承取得積極成果。

3．文化創意產業實現新發展。產業規模持續擴大，截至2015年底，新區文化創意產業增加值由“十一五”末的377億元提高到988.18億元，占全區gdp比重達12.5%。產業結構不斷優化，軟件與計算機服務業占據浦東文化創意產業半壁江山，工業設計比重持續增加，藝術業、媒體業、網絡信息業保持兩位數增長，各產業比重差距逐步縮小。產業布局趨于合理，八大產業布局功能形態逐步顯現。張江、外高橋國家級園區集聚效應凸顯，陸家嘴、世博、金橋、臨港等區域文化創意產業加速發展。知識產權保護、展示交易、投融資、技術服務等公共服務平臺功能進一步增強。各類市場主體多元發展，文化創意品牌活動影響力持續增強。

4．商旅融合與體育事業產業邁上新臺階。2015年，浦東新區旅游景區點、賓館、旅行社收入加總構成的旅游直接收入 為145.36億元。2011年—2015年，浦東新區旅游直接收入與旅游總收入年均增長率均為14.4%，比“十二五”規劃目標年均增長率12%高出2.4個百分點，比同期gdp增長率10.9%高出3.5個百分點。新區體育工作按照“上海龍頭，全國領先，國際著名”的目標定位，以創新、創優為主線，以“抓特色、創品牌”為突破口，實現了既定的體育事業發展目標，取得了令人鼓舞的成績。

（二）存在問題。

在肯定成績的同時，應該看到，對照中央和市委、市政府對浦東的要求，對照浦東肩負的使命，浦東文化、旅游和體育發展仍存在一些亟需破解的問題：

1．培育和踐行社會主義核心價值觀亟需新思路。社會主義核心價值觀如何在人口多元、經濟多元、文化多元的復雜格局中實現對社會各個領域、各種思潮的引領，需要新思路；如何在大規模城鎮化和人口導入過程中提高市民文明素質和城市文明程度，需要新方法。

2．現代公共文化服務體系建設有待新進展。公共文化資源城鄉地區一體化均衡配置亟待更加合理，與社會化、專業化 發展相關的配套機制有待完善，文化品牌仍需做強，文化事業機構的管理機制和運行效能亟需改革和提升，基層公共文化隊伍的人才結構和綜合素質亟待提高。

3．文化創意產業發展亟待新突破。增速放緩的局面亟需扭轉，城市特別是核心區域文化氛圍的營造亟待加強，文化創意產業布局有待優化，國際化和開放度仍需提高，文化創意人才瓶頸問題亟需突破。

4．文化改革開放創新亟需新探索。面對自貿試驗區擴區、科創中心建設契機，推動綜合配套改革的示范作用亟需進一步深化。文化領域制度創新、擴大開放的先行先試帶動作用亟待進一步發揮。在重點領域、關鍵環節破解阻礙科學發展的體制機制瓶頸和深層次矛盾的力度有待進一步加強。

5．商旅文體融合發展程度有待新提升。對旅游業在國民經濟和社會發展中重要地位的認識亟需提高，商業旅游與文化、體育融合發展步伐亟需加快，旅游產業體系有待完善，新區旅游形象有待清晰和強化。人均體育場地面積有待增加，社會體育組織作用亟需發揮，全民健身公共服務供給有待進一步均衡，競技體育的核心競爭力亟待增強，體育產業發展規模有 待進一步提升。

（三）發展趨勢。

“十三五”期間，浦東文化發展的外部環境和自身條件都將發生深刻變化。特別是隨著自貿試驗區、科創中心等重大國家戰略的深入推進，圍繞“大眾創業、萬眾創新”新要求，全面分析、研判浦東未來發展新趨勢，是編制浦東文化發展“十三五”規劃的基礎。

1．浦東改革不斷深入，對外開放日益擴大，思想文化領域面臨信息渠道劇增、社會思潮多元、人們思想多變的局面，這要求浦東必須以社會主義核心價值觀為指導，弘揚主旋律、傳播正能量，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識，大力發揚上海城市精神，大力培育弘揚浦東精神，不斷深化群眾性精神文明創建活動，全面提高市民文明素質和城市文明程度。

2．浦東經濟社會快速發展，人民群眾多樣化的精神文化需求呈現快速增長態勢，同時社會轉型加快，利益訴求多樣，這要求浦東必須圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，推進基本公共文化服務標準化均等化，促進公共文化服務社會化專業化 發展，推進浦東文化資源空間布局進一步優化，切實保障公民文化權利，大力提高文化民生保障水平，加快發展文化創意產業和旅游、體育事業產業，為人民群眾提供更多更好的精神文化產品，讓群眾共享文化發展成果。

3．浦東正處于新起點和新階段，這要求浦東必須進一步解放思想，更加注重改革創新，堅持先行先試、敢闖敢試，充分發揮自貿試驗區帶動效應，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，不斷完善文化管理體制和生產經營機制，解放文化生產力。進一步提升對外開放的水平和能級，聚焦創新主體，完善公共服務，優化發展環境，為文化發展和旅游、體育事業產業發展開辟更加廣闊的空間。

4．在全面實施創新驅動發展戰略背景下，浦東將努力成為上海建設具有全球影響力的科技創新中心的核心功能區。這要求浦東必須加強文化與科技的結合，促進文化領域的技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新；營造多元包容的創新文化環境，大力推進大眾創業萬眾創新，激發文化創新創造活力，不斷提升浦東文化影響力，充分發揮文化對于推動經濟轉型升級的積極作用，使文化成為支持創新轉型升級的 新引擎和新動力。

5．上海將建設具有全球影響力的世界著名旅游城市，全面貫徹落實國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，這要求浦東緊緊抓住上海迪士尼樂園等重大文化旅游項目運營，國內外游客持續不斷到訪，以及國內外重大體育賽事舉辦，國內外體育交流活動不斷增加等契機，有力提升區域文化活力和影響力。

二、指導思想和發展目標

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，立足上海“五個中心”建設與城市全面創新轉型的發展形勢，以改革創新為動力，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極傳承和發展中華優秀傳統文化，進一步提高市民文明素質和城市文明程度，完善現代公共文化服務體系，提升文化創意產業競爭力，不斷發展旅游業和體育事業產業，充分發揮文化引導社會、教 育人民、推動發展的功能，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提升浦東文化活力和文化影響力，為全面推進浦東新突破提供強大的思想保障、精神動力和智力支持。

（二）發展目標。

到2020年，浦東文化發展的主要目標是：努力建設成為全國領先的精神文明建設先行區、國內一流的現代公共文化服務體系示范區、全國最具創新活力的文化創意產業高地、具有全球影響力的國際文化交流中心、具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區、全國領先和國際著名的體育強區。基本建設成為上海國際文化大都市的核心功能區和核心示范區。

——基本建成全國領先的精神文明建設先行區。圍繞浦東總體發展目標，交出物質文明、精神文明兩張滿意答卷的總要求，進一步加強頂層設計，推進精神文明建設的制度化、社會化和品牌特色化，鞏固和提升浦東全國精神文明先行區的示范效應。

——基本建成國內一流的現代公共文化服務體系示范區。進一步鞏固浦東國家公共文化服務體系示范區創建成果，提升公共文化服務標準化、均等化發展水平，提升公共文化服務效 能，推動公共文化服務體系社會化專業化發展，加快推進公共文化服務數字化建設，保護傳承歷史文化遺產，率先構建具有高度國際化特點的現代公共文化服務體系。

——基本建成具有全國影響力的文化創意產業高地。推進建設一批重要的功能性項目，形成一批具有核心競爭力的文化創意產品，打造一批具有國際影響力的文化創意品牌活動，培育一批具有行業帶動力的龍頭企業，建設一批具有示范效應的文化創意園區和文化街區，“十三五”期間，文化創意產業占生產總值比重保持12%以上，在產業領導力、產業集聚度、產業結構、產業布局、創意人才等指標方面取得突破式發展，將文化創意產業打造成為浦東的支柱產業。

——基本建成具有全球影響力的國際文化交流中心。緊緊圍繞國家對外文化交流合作整體布局和上海國際文化大都市建設，深入實施中華文化“走出去”戰略，依托浦東重大文化設施和對外文化交流、對外文化貿易、對外文化活動平臺，開展全方位、多層次、寬領域、多渠道的對外文化交流合作，積極吸收、引進世界優秀文化成果，服務于浦東文化和社會經濟建設，不斷擴大浦東文化的國際影響力和競爭力。——基本建成具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區、世界一流旅游目的地城區。到2020年，基本構建與上海現代化國際大都市相適應的現代旅游產業體系、公共服務體系和管理體系，不斷完善滿足人民生活和游客需求的旅游產品體系，初步形成具有旅游金融、投資和科技創新、服務貿易特色與優勢的旅游總部經濟、平臺經濟、高端服務業經濟，實現旅游收入倍增目標。

——基本建成全國領先、國際著名的體育強區。不斷創新體育事業和體育產業管理方式，完善全民健身公共服務體系和競技體育后備人才培養體系，積極舉辦重大體育賽事、促進國內外體育交流，健全體育產業體系，促進體育消費，滿足市民日益增長的體育需求。

三、主要任務

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀。

培育和踐行社會主義核心價值觀，是浦東文化建設的核心任務，也是浦東文化活力和影響力提升的靈魂。要在落細落小落實上下功夫，將國家、社會、個人三個層面核心價值與上海城市精神、浦東創業精神緊密結合起來。1．著力加強社會主義思想道德建設。

深入開展社會主義核心價值觀的學習宣傳。堅持“理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳”四宣聯動，生動闡述社會主義核心價值觀內涵。把學習宣傳社會主義核心價值觀與繼承弘揚浦東精神結合起來，深刻把握以“敢闖、敢試、敢擔當”和“只爭朝夕、勇立潮頭”等為核心的浦東精神，在改革創新形勢下不斷豐富浦東精神的時代意義，使其成為浦東實現新突破、開創新局面的價值內涵和重要支撐。加強公民意識教育，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。因地制宜、分層分類推動社會主義核心價值觀建設“六進”活動（進社區、機關、企業、部隊、學校、村鎮）。注重發揮文化對道德的涵養功能，深入挖掘浦東既有的傳統文化資源，推動優良家風、校訓、企業精神和鄉賢文化的傳承，大力開展“我們的節日”等各類節慶文化活動，廣泛開展中華經典誦讀等讀書活動，發揮文化育人的重要作用。以推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信為目標，強化社會誠信和個人信用體系建設，選擇部分街鎮開展誠信社區建設試點，在一些重點領域和行業推出誠信“紅黑榜”發布制度，著力形成“守信為榮，失信為恥” 的良好氛圍。

積極培育踐行核心價值觀的模范典型。先進典型是市民身邊的核心價值觀，著力聚焦領導干部、公眾人物、青少年、先進模范等“四類”人群，切實發揮重點人群的示范引領作用。著力完善模范典型的挖掘、培育和選樹機制，做響“全國道德模范”、“感動浦東人物”、“美德少年”和“我推薦、我評議身邊好人”等典型評選活動，做強“每周之星”、“浦東微感動”、“浦東文明”等多媒聯動的宣傳機制，不斷推出一批具有時代特征、浦東特質的道德模范和先進典型，著力形成見賢思齊、崇德向善的社會風尚。

扎實推進核心價值觀的實踐活動。廣泛開展公民道德實踐活動，進一步健全和完善道德講（總）堂建設，開展“文明星期六”等豐富多彩的主題實踐活動，充分發揮新媒體的作用，搭建多樣化參與平臺。聚焦節儉養德、文明旅游和市民不文明陋習等重點難點，開展專項宣傳整治行動。注重對農民市民化和新市民文明養成的宣傳引導。堅持自律與他律的結合，德治與法治并舉，強化執法管理，推動市民養成良好行為習慣。發揮各類志愿者組織和志愿者的引領作用，以推動學雷鋒活動常 態化和志愿服務制度化建設為重點，進一步建立完善志愿者注冊、登記、時間記錄、服務培訓、嘉許激勵和志愿文化建設的新機制，探索志愿服務社會化、專業化、制度化新路徑，使浦東志愿服務規模和活動的影響不斷擴大，到2020年，全區志愿者注冊人數達到50萬以上。

加強未成年人思想道德建設。貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，深化完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、社會積極參與”的工作格局，著力構建培育民族精神、體現時代特征的學校德育內容體系，注重家庭、家教、家風教育在未成年人思想道德建設中的特殊作用，發揮學校少年宮、愛國主義教育基地等各類陣地作用，廣泛開展“中國夢”、“做一個有道德的人”等主題活動，大力拓展未成年人社會實踐平臺。到2020年，50%以上的街道建成未成年人社區實踐指導站，浦東區域內80%的高校成為未成年人高校實踐基地。

2．深入開展群眾性精神文明創建活動。

全國文明城區創建重在形成常態長效。以2017年和2020 年兩次迎接全國文明城區復評為抓手，在全區形成全民參與、同創共建的良好氛圍。注重創建工作的科學化、常態化和規范化，發揮好全國、市和區三級文明指數測評的導向作用，健全組織檢查、市民巡訪、部門自查和社會監督的考評機制，強化創建工作與部門、街鎮當績效考核的掛鉤，實現綜合測評、數據通用、結果共享，推動全國文明城區創建形成常態，建立長效。

文明社區（小區）、文明行業、文明單位創建重在體現領先示范。制定完善創建評價管理體系，強化文明行業、單位的先進性和示范作用，注重社會責任和群眾滿意度的評價。進一步優化網上申報測評機制，強化創建工作動態管理。到2020年末，市級文明社區（街道）達到100%，探索“管鎮聯動”、“鎮管社區”創建模式，進一步優化和擴大文明開發園區、文明樓宇等具有浦東特色的文明創建機制。到2020年，市區兩級文明小區數量每屆不低于10%的增長。進一步提高窗口行業的社會公信力和群眾滿意度。繼續在機關、企事業、學校等基層單位開展文明單位創建活動。積極引導各類“兩新”組織主動參與創建文明單位活動。到2020年，爭取建成全國和市級文明單 位400家，區級文明單位1000家，其中“兩新”組織比例不低于15%。

村鎮精神文明創建重在推動城鄉一體。以文明鎮、文明村創建為抓手，以“美麗鄉村”建設為重點，圍繞“環境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美、創建之美”的目標，完善中心城區街道與鎮村文明結對共建，推動城市精神文化資源向農村延伸，縮小城鄉精神文明和人文環境的差距，加快推進城鄉一體化進程。到2020年，全區市區兩級文明鎮不低于80%，文明村不低于50%。

3．提高輿論引導力和現代傳播力。

健全堅持正確輿論導向的體制機制，形成正面引導和依法管理相結合的輿論工作格局。抓住媒體融合發展的大勢，建立全媒體發布平臺，實現“一次采集、多種生成、多元傳播”，打造引導價值、貼近民意的新媒體，力爭在媒體融合發展上走在全市乃至全國前列。重點聚焦“浦東發布”等新媒體陣地，形成“了解浦東發展、傳遞浦東聲音、傳播前沿思想”最及時、最權威、最便捷的新媒體平臺。繼續發揮《浦東時報》貼近浦東的綜合優勢，強化導向、引領思想、體現深度，進一步增強浦東 區委、區政府喉舌和主要輿論陣地功能。以浦東媒體大廈建成為契機，推動浦東廣播電視轉型發展，推進有線電視數字化建設，實現廣播電視事業的跨躍式發展。運用“互聯網+”思維將“東方財經?浦東”頻道打造成體現國家戰略、浦東元素的多媒體主流頻道。

（二）深化現代公共文化服務體系建設。

加快構建現代公共文化服務體系，是完成浦東未來發展的重大任務，是提升浦東文化影響力的重要手段。要進一步發揮政府在文化事業發展中的主導作用，實施文化品牌戰略，完善公共文化多元共建機制，發揮中國（上海）自貿試驗區和上海迪士尼樂園的溢出效應。

1．進一步完善公共文化設施網絡體系。

按照上海市文化設施發展總體布局，結合浦東新區空間結構特點和開發建設步驟，著力打造一環、一帶、一面三個層面的公共文化設施網絡體系。“一環”是指環世紀公園大型公共文化設施集聚區，積極配合推進上海博物館東館、上海圖書館東館等重大文化設施建設。“一帶”是指浦江東岸精品文化藝術集聚帶，在陸家嘴、世博、前灘等區域導入國際一流文化設施和 文化品牌，推進浦東美術館等重大文化項目建設。“一面”是指全區特色文化及亮點區塊，著力構建主題公園旅游商貿活動中心、航空城、張江科技文化創新中心、外高橋金橋國際貿易商務中心、浦東中部城鎮帶片區中心、周康綜合型片區中心等“八大文化片區”，凸顯不同的文化功能和特色。加快浦東文化公園、張江科學城、國際旅游度假區周邊橫沔、新場古鎮、臨港等板塊文化設施的規劃和建設。啟動浦東青少年活動中心、浦東群藝館等項目。按照服務人口和服務半徑配置街鎮公共文化設施。到2020年，標準化社區文化活動中心、村居綜合文化活動室的覆蓋率達到100%，實現“城市化地區居民步行10分鐘、郊區村民步行15分鐘到達公共文化活動場所”目標。推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚，打造浦東鄉村生活體驗街區。推進公共文化服務與科技融合發展，實施“文化浦東云”項目建設。

2．加快推進城鄉基本公共文化服務一體化建設。按照國家、上海市基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）和國家公共文化服務體系示范區創建相關要求，制定《浦東新區基本公共文化實施標準（2015—2020 年）》。根據浦東城鄉地區經濟社會發展實際和人民群眾基本公共文化服務需求水平，制定基本公共文化服務的內容、種類、數量和水平，明確政府保障底線。完善浦東基本公共文化服務標準體系，建立基本公共文化服務標準動態調整機制，并根據經濟社會發展變化，適時調整提高具體指標。

3．探索公共文化服務體制機制創新。

建立公共文化服務體系建設協調機制，加快推進公共文化機構建立法人治理結構。積極探索將財政投入以直接撥款為主轉為購買服務、項目補貼、以獎代補等多種方式，使資源配置從文化系統“內循環”逐步轉為面向市場和社會的“大循環”。探索建立吸引社會力量、社會資本興建公共文化設施的良好機制，推進社區文化活動中心社會化、專業化管理模式。引入市場競爭機制，委托專業社會機構承擔文化設施的運營服務、內容供給、績效評估。大力培育文化類社會組織，發展文化志愿服務。

4．實施文化項目品牌戰略。

進一步拓寬公共文化服務覆蓋面，推出更多受中青年人群歡迎的公共文化品牌。在“小陸家嘴文化氛圍營造”品牌活動取 得成效的基礎上，加快在張江、金橋等開發區域探索建立形式多樣、內涵豐富的開發區公共文化發展模式，打造更多符合白領需求的文化品牌，形成與開發區經濟發展水平相適應的文化形態和氛圍。推進“東方市民音樂會”等高雅藝術惠民品牌，探索將民營高雅藝術機構納入公共文化服務供給體系。加快與上海市文廣演藝集團等機構的戰略合作，引進上海輕音樂團等優秀文化院團落戶浦東，鼓勵中小劇院和文化院團發展，努力打造常駐劇目，深化與上海戲劇學院“浦東實驗劇場”試點探索。打造“浦東悅讀節”等閱讀推廣品牌項目，健全“浦東文化藝術節”可持續發展機制，辦好“陸家嘴金融文化節”、“上海桃花節”、“三林塘——上海民俗文化節”等特色文化品牌活動。以“我們的節日”為主題，組織開展群眾性節日民俗活動和體育活動。深化與新疆喀什莎車縣、云南西雙版納等邊疆少數民族地區和其它地區之間的群眾文化交流，加快浦東特色文化品牌走出去步伐。

5．加強歷史文化遺產保護。

構建優秀傳統文化傳承體系，挖掘具有浦東特色的文化產品，以新場、橫沔、川沙、高橋等古鎮建設為契機，推動各歷 史文化街區的經營性文化設施、非物質文化遺產傳習場所和傳統民俗文化活動場所開展民族民間民俗傳統文化活動，培育文化消費新空間。建立健全不可移動文物修繕資金補助體系，促進不可移動文物的保護和合理利用。繼續扎實推進文物“四有工作”和“五納入”，進一步加大文物保護的政府和社會多元投入力度。加強新區博物館行業聯席會議及業務交流工作，提升場館服務等級。

6．打造國際文化交流平臺。

深化與芬蘭庫奧皮奧等國際友好城區之間的文化交流，圍繞“一帶一路”建設戰略，加強浦東與其他國家和地區之間的文化交流。繼續打造wdc世界舞蹈大賽、上海簡單生活節、爵士上海音樂節、上海世界音樂季、國際龍獅大賽、國際民間舞蹈大會、國際社區文化周、中外家庭鬧元宵、金橋國際長跑等國際文化交流合作展示項目，引進和培育當代藝術、城市雕塑等領域國際一流文化品牌。爭取國家級公共文化學術與實踐交流平臺落戶浦東，搭建更多國內外藝術家與社區群眾交流互動平臺。

（三）推動文化創意產業創新發展。文化創意產業是浦東文化活力和文化影響力的集中體現。要全面融入“自貿試驗區、科創中心、大眾創業萬眾創新”三大背景，為創新創業者優化工作空間、網絡空間、社交空間和文化創意資源共享空間，在產業鏈基礎上打造創新鏈，進一步活化區域資源。引導具有創新活力的文化創意企業集聚發展，把浦東建成全國最具創新活力的文化創意產業高地和國內領先的文化貿易基地、文化金融基地、文化科技基地。

1．推動多維業態融合發展。

在自貿試驗區框架下，加大文化貿易、金融融合發展力度，大力實行文化“走出去”戰略。支持文化企業拓展文化出口交易的平臺和渠道，鼓勵各類企業通過新設、收購、合作等方式，在境外開展文化領域投資合作，建設國際營銷網絡，擴大境外優質文化資產規模。推動文化產品和服務出口貿易平臺建設，進一步發展國際品牌授權、版權貿易產業。推動與文化創意產業相關聯的互聯網金融服務、在岸和離岸服務等新興金融機構與文化創意企業共生發展。

融入科創中心建設，在鞏固創意設計產業、新媒體產業、數字內容產業、動漫游戲產業四大優勢產業基礎上，研發一批 具有自主知識產權的核心技術，推廣一批高新技術成果，提升文化行業技術與裝備水平，推動高新技術成果向文化領域的轉化運用。加強對傳統文化創意產業的技術改造，培育新興文化業態，鼓勵對舞臺劇目、音樂、美術、文化遺產的數字化轉化。支持開發適宜互聯網、移動終端的數字文化產品，加強多媒體、動漫游戲軟件開發，推動動漫游戲與虛擬仿真技術在相關產業中的集成應用。

大力發展藝術業，加強藝術品經紀、藝術品市場管理等中介專業人才的培養和引進。發展和培育畫廊、藝術品經紀公司、藝術事務所、藝術收藏品市場、藝術拍賣行等市場主體，提高浦東在全球文化藝術品交易中的參與度和文化市場的活躍度。大力發展休閑娛樂服務業，重點發展旅游、競技休閑、競賽表演、數字體驗、體育健身等項目領域。以國際旅游度假區開發建設為契機，大力推進浦東文化休閑業的國際化進程，打造一批具有全球影響力的重大文化休閑項目與活動，豐富文化消費業態。

利用大眾創業對產業的支撐和促進作用，發展浦東文化創意產業“微經濟”。進一步推動文化創意產業與設計、旅游、制 造業等多元產業的融合發展，培育創客文化，打造文化創意產業的創客空間，讓創新創業蔚然成風，形成具有浦東特色的文化微經濟發展模式。

2．形成“兩帶、多區”產業空間布局。

根據浦東城市空間結構、產業載體與產業項目，形成“兩帶多區”產業空間布局。

兩帶：

在新區層面重點打造世紀大道沿線及濱江岸線兩大文化創意產業集聚帶，重點布局、打造一批具有全球影響力的產業功能區、產業項目和產業要素載體，爭取成為浦東和上海的文化名片。

世紀大道文化創意集聚帶。以世紀大道及其東向延伸線作為浦東文化創意產業發展的核心主軸，兼顧兩側輻射區域，主要是上海中心、上海金融交易廣場等已建、在建樓宇引進文化項目，推進東昌電影院及其周邊街區改造，環世紀公園建設重大文化設施，啟動文化公園建設，對世紀公園進行品質提升，進一步挖掘上海東方藝術中心、上海科技館等現有文化地標設施的文化服務潛能，引入文化創意元素，進一步提升新國際博 覽中心、證大喜馬拉雅藝術中心文化創意活動品牌效應，依托上海迪士尼樂園和張江國家數字出版基地，加快周邊區域開發，向世紀大道延伸腹地集聚文化創意要素，形成具有浦東品牌效應的文化創意集聚帶。

濱江文化創意集聚帶。圍繞黃浦江濱江沿線構建以文化休閑為主要功能的發展軸，打造成文化消費和文化體驗的核心載體，使之成為普通市民和廣大游客旅游購物、觀光游覽、休閑娛樂、健身康體的公共活動空間。加快導入前灘、世博、陸家嘴地區國內外高品質文化演藝活動，加快民生港碼頭、中船音樂基地、以及濱江地下空間開發，實現黃浦江東岸慢行步道貫通，引入藝術機構、傳媒總部、創意書店、設計博物館，培育游艇、馬術比賽等新興文化消費業態，在森蘭、高橋石化地塊規劃建設相關文化設施，進一步擴大濱江文化創意輻射范圍，提升浦江東岸整體文化氛圍。

多區：

根據新區各開發區、街鎮區域經濟、文化特點，集聚一批各具特色的文化創意集聚區和文化街區。

在開發區層面，緊扣雙自聯動，充分利用自貿試驗區擴區 效應，繼續發揮張江文化科技核心功能承載區功能，推動文化與科技融合，加快張江國家數字出版基地二期項目引進，進一步鞏固游戲、新媒體等支柱產業地位。外高橋和陸家嘴作為文化貿易、文化金融核心功能承載區，要充分利用自貿試驗區對外開放政策的先發優勢和金融要素集聚優勢，對接國際化資源，依托國家對外文化貿易基地、自貿試驗區國際藝術品交易中心等平臺，大力發展藝術品交易，引進高品質藝術品拍賣會、博覽會，規劃藝術培訓、創作集聚區，推進特色工藝、藝術品小鎮建設，吸引文化銀行、擔保、評估、交易、投資金融服務機構進一步聚集浦東，構建文化貿易國際大平臺。金橋主導發展手機視頻產業，進一步加強重大平臺項目建設，加快形成上下游產業鏈，努力爭取形成百億級產業鏈。國際旅游度假區充分利用上海迪士尼樂園輻射效應，推動具有豐富文化內涵的旅游品牌開發建設，吸引相關休閑消費產業集聚，帶動餐飲、酒店、娛樂、康體、健身、體驗、觀賞等文化主題型旅游業發展。世博地區發揮獨特資源優勢，突出國際文化交流功能，集中發展文化博覽創意、總部商務、高端會展、旅游休閑和生態人居，力爭構建文化創意營銷展示平臺。臨港依托裝備產業基礎和城 市宜居環境，建設上海國際高科技文化裝備產業集聚區，利用上海海昌極地海洋世界、中國航海博物館、上海天文館等場館資源大力發展休閑娛樂產業。

在街鎮層面，要進一步升級、改造浦東新區多個歷史文化古鎮，改建、擴建多個文化創意街區項目。古鎮方面，支持建設富有文化特色內涵的文化古鎮和特色村鎮，呼應上海迪士尼樂園旅游資源，打造創意、文雅、休閑文化旅游項目。引導相關文化創意項目向新場、橫沔、川沙、三林、高橋等文化古鎮地區集聚，形成一批特色文化旅游名片，推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚。文化創意街區方面，推動浦東一系列文化創意產業與其它業態深度融合，打造陸家嘴文化金融創意街區、金橋文化智造創意街區、世博文化傳媒創意街區、文化公園演藝博覽創意街區、新浦東鄉村體驗創意街區等。

3．推動形成六大產業服務平臺。

金融服務平臺。將發展成為文化創意產業提供信用擔保、籌資融資、產權交易、土地交易、會計、審計、評估、律師等服務的服務平臺，為文創類企業上市、發行債券提供咨詢和輔導，為企業股權融資、租賃融資和產權轉讓提供服務，幫助產 業提高融資能力。

技術服務平臺。將發展成為文化創意產業提供相關技術開發、技術推廣、技術咨詢、產品設計、設備與產品測試等服務的服務平臺，為創意新產品設計、研究開發和試制、生產工藝改進等創造條件，促進文化創意產業技術水平與產品技術含量的提高。

市場推廣平臺。將為文化創意類企業提供企業形象、產品設計、產品推廣、展覽展銷、品牌打造和傳播等中介服務的服務平臺，幫助企業制訂營銷策略、創新營銷方式、擴大營銷渠道，為企業提供對外貿易、招商引資、風險投資等服務。

人才服務平臺。將整合浦東文化創意產業人才市場信息，實現各個人才市場之間的智力資源共享，使區內企業及時、快速、準確掌握各個層次人才信息和供求情況。

創業孵化平臺。將為文化創意類初創型企業提供各種孵化服務，向企業初創者提供策劃咨詢、手續代理、創業場地、人員培訓、技術應用、融資支持、登記注冊以及工商、稅務、能源、運輸、勞動就業、社會保障、財政支持等方面的政策咨詢和服務。知識產權平臺。將為文化創意類企業提供專利、商標、版權、著作權、軟件等代理，轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢與檢索等專業服務。

（四）促進旅游業轉型升級。

深入推進浦東商旅文各類資源深度結合，發揮文化旅游資源配置、產業融合和市場要素集聚等方面的重要優勢，加快浦東新區旅游業從都市觀光型向都市休閑度假型的轉型升級，積極推進浦東新區“全域旅游”建設。

1．深化空間功能布局。

以“一軸、兩帶、七大板塊、三條長廊”為核心重點深化浦東旅游發展的空間功能布局。“一軸”：小陸家嘴－世紀大道－世紀公園－張江科學城－上海國際旅游度假區－浦東國際機場－商飛（上海）生產基地－臨港南匯新城主軸。“兩帶”：沿黃浦江都市親水帶、沿長江和杭州灣江海岸風光帶。“十三五”期間將重點建設沿黃浦江三林段（前灘）親水岸線，積極推動楊家渡游船碼頭建設，積極推進三岔港、民生港段都市親水岸線建設。重點提升沿長江和杭州灣北岸江海岸風光帶濱江森林公園段、南匯新城段的休閑功能，積極推動華夏—三甲港段風 光帶開發建設，積極推進老港段、白龍港段生態建設，重點關注老港鎮大治河河口地區生態建設。“七大板塊”：陸家嘴板塊、科技館—世紀公園板塊、世博—三林板塊、上海國際旅游度假區板塊、臨港板塊、濱江森林公園—三岔港板塊、外高橋板塊。“三條長廊”：沿滬南公路歷史文化與鄉村風情長廊、沿東大公路歷史文化與鄉村風情長廊和沿大治河生態休閑長廊。

2．完善商旅文結合的產業體系。

提升景區、住宿業、旅行社、購物、交通等傳統旅游業綜合服務能力。景區方面：大力推進“智慧景區”建設，借助互聯網、物聯網、大數據、云平臺、信息系統建設，大幅度提升景區運營、管理、決策水平。住宿業方面：積極引導商務型酒店向綜合性、旅游度假酒店方向轉變。大力引導發展精品酒店、主題酒店建設發展。旅行社方面：創新旅行社經營與服務模式，引導地接型旅行社由單一“全游鏈”產品向“節點式”產品轉化。積極探索在自貿試驗區政策支持下的外資旅行社經營與管理，爭取扶持2家旅行社上市，建立2家跨國旅行社上海總部。購物方面：積極探索建立符合國際慣例的旅游購物便利政策和服務體系，充分發揮浦東新區臨港、臨關、臨區（自貿試驗區）的優勢，進一步探索進口商品稅制改革，進一步降低進口商品的渠道成本，努力將旅游購物培育成為浦東新區旅游發展新的增長點。結合世紀大道商業功能提升改造、八佰伴商業中心改造等契機，高標準建設具有國際水準的休閑購物設施，提供中高端旅游購物服務。交通方面：針對上海迪士尼樂園等大型文化旅游項目的開業運營，通過建立外圍“緩沖區”交通分流、導引機制保障游客順利出游。重點關注在軌道交通線、高速公路、城市快速道路交匯處建立游客集散中心、開通旅游專線擺渡巴士、建立p+r換乘系統，實現游客順暢出入景區。大力推行以軌道交通為承載的旅游出行方式。

促進各產業融合。與文化產業融合：大力促進旅游演藝發展，將高品位藝術表演旅游產品化。積極促進“東方財經·浦東頻道”開設旅游專題節目，強化宣傳浦東旅游發展成就和旅游產品推介力度。與農業融合：創新都市型鄉村旅游發展模式，重點推進休閑農業、休閑農莊、鄉村節慶發展。與工業融合：以高端制造業生產基地、汽車生產基地等為主，培育和壯大工業旅游市場。與現代服務業融合：積極發展旅游金融，發展旅游投資項目的資產證券化產品，推進旅游項目產權與經營權交

易平臺建設。積極探索設立旅游專項保險種類。探索旅游業與租賃業的合作。

培育新業態。“互聯網+”旅游新業態：積極推動在線旅游平臺企業發展壯大。推動“互聯網+旅游”跨產業融合。支持旅游企業進行互聯網金融探索。會展與節慶旅游：積極推動會展企業向旅游延伸，形成“會展+旅游”、“會展+休閑”多種經營模式。結合“上海桃花節”等節慶活動，積極推動節慶旅游企業發展壯大。文化演藝旅游：積極引導文化演藝公司向旅游領域延伸，探索以高品位藝術表演、頂級賽事等作為旅游休閑目的地重要吸引物，提升旅游產品影響力。鄉村與古鎮旅游：結合新場、川沙、三林、高橋、橫沔等古鎮開發建設，做好“農+旅+商”大文章。科創研學旅游：結合張江科學城（高科技園區）、金橋出口加工園區、孫橋現代農業園區，整合挖掘資源，創新策劃產品，形成現代科創園區向旅游的延伸。結合上海海洋大學、上海海事大學及中國航海博物館等場所，以臨港主城區為基地，開創上海海洋研學旅游先河。醫學健康旅游：積極配合浦東新區“中醫藥旅游示范區”創建，結合上海國際醫學園區、上海中醫藥大學、中醫藥文化科普教育基地等，規劃建設浦東

新區中醫藥一條街，新建1—3個中醫藥養生保健服務中心，開展以醫學健康為主題的專項旅游。近海與水上旅游：積極探索推進滴水湖、張家浜、大治河、浦東運河等陸域水面開發水上運動等旅游項目，積極探索基于洋山深水港等基地開展近海海洋觀光旅游。

3．創新旅游產品。

培育度假旅游產品。積極傳導度假理念，營造度假氛圍。依托上海迪士尼樂園項目培育度假產品。培育“酒店+板塊內景區+浦東新區全域景區”的度假旅游產品。在積極推進醫學健康旅游、科創研學旅游等業態創新基礎上，努力集聚積極要素，探索培育“酒店+醫學健康旅游”、“酒店+文化演藝旅游”等專項度假旅游產品。

深化觀光旅游產品內涵。通過策劃不同的主題活動，串接傳統觀光項目，以增加產品文化內涵。通過增強互動體驗和個性化服務，增強產品的體驗愉悅度。通過提升講解服務的文化、科學內涵和趣味性，延長產品“保鮮期”。

創建都市休閑旅游產品。進一步完善陸家嘴地區、世博園地區、上海國際旅游度假區等三處上海市一級旅游休閑區的公

共服務設施和七大板塊核心區的旅游休閑功能，積極引導各郊區鎮，推進“一鎮一處休閑區、一鎮一處休閑園”公共休閑空間建設。

創新鄉村旅游產品。培育覆蓋四季的參與體驗式鄉村旅游產品，創造條件引入鄉村民宿，全面提升鄉村旅游品位、品質。積極引導開發短期鄉村度假產品，提供深度體驗農田、農村、農家院生活的綜合型、生活型產品。

重構基于城市快速交通系統的旅游線路產品。以軌道交通世紀大道站、龍陽路站、羅山路站等樞紐換乘站為承載，整合重構基于城市軌道交通的旅游線路產品。引導在上海迪士尼樂園項目外圍“緩沖區”建設p+r換乘系統，依托軌道交通線路及羅山路站、龍陽路站、世紀大道站的輻射功能，形成自駕車與城市軌道交通組合的旅游線路產品。

構建以“都市event”為框架的都市旅游產品體系。繼續深化完善都市觀光、都市休閑、休閑度假、節慶會展、鄉村古鎮、文化演藝六大旅游產品系列。以“都市event”為統領，按照一定的文化主題，系統策劃、“制造”浦東新區具有市場影響力的“文化事件”、“節慶事件”、“時尚事件”，不斷豐富六大旅游產

品系列的內涵，統一營銷六大旅游系列產品，擴大其市場影響力。

4．加大旅游產業投入。

完善旅游產品體系。在不斷豐富六大系列旅游產品內涵的基礎上，通過上海迪士尼樂園項目帶動和市場培育，積極承接迪士尼客流外溢，努力構建與完善以都市休閑度假為核心的旅游產品體系。由目前以都市觀光旅游為主打，轉變為構建以都市休閑旅游、休閑度假旅游為核心的旅游產品體系。

加強旅游公共服務建設。著力完成所有a級景區和上海市一級、二級旅游休閑區公共服務設施達標檢查，重點針對公共安全服務設施進行檢查。著力制定完成浦東新區旅游安全責任制。著力推動景區公共服務設施建設步伐，重點對公共停車場、游客服務中心、信息服務等設施進行改造，到“十三五”末，實現a級景區免費wi-fi全覆蓋，3a及以上景區實現智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能。著力培育全社會的旅游安全意識。著力建立基于旅游景區大客流分級預警系統的旅游安全應急機制，建立主要景區公共安全實施監控系統和應急反應機制，制定應對各級各類旅游公共安全事件的應

急方案。

凝練旅游形象。著力完成浦東新區具有全球影響力的旅游形象策劃，以及旅游形象識別系統。著力按照形象傳播、品牌推廣與產品營銷規律，在國內外主要旅游市場進行浦東旅游形象的傳播、推廣，促進旅游產品的整體營銷。

推進“智慧旅游”建設。“十三五”期間，浦東新區“智慧旅游”的建設將全力配合構建上海市“一三六”智慧旅游體系，即一個中心（上海市旅游云數據中心）、三大平臺（旅游公共信息服務平臺，旅游市場監測預警平臺，數字旅游互動營銷平臺）、六大系統（智能道路導覽系統，智慧景區集成系統，旅游交通集散系統，旅游電子商務系統，旅游安全保障系統，旅游行業監督管理系統），高質量完成浦東部分數據采集、整理、集成工作。不斷豐富浦東新區旅游門戶網站內容，提升信息服務、產品推介、消費引導、形象傳播的功能。積極引導景區加強信息化和智能化建設。

（五）推動體育事業產業加快發展。1．完善城鄉公共體育服務一體化建設。

積極推進川沙體育中心、周浦體育中心等區級體育中心項

目建設，配合推進專業足球場等市級體育項目建設，按照“成熟一個、建設一個”的原則，探索張江、金橋、臨港等區域體育中心的建設模式和推進機制。完善以源深體育中心為核心，區鎮兩級體育中心為支撐，若干個社區公共運動場、農民健身家園、社區健身苑（點）為基礎的三級體育設施立體網絡。達到公共體育場館社會開放率100%，學校體育場地設施社會開放率95%。在已有體育場館設施的基礎上，實施200公里健身步道重點工程，重點打造世紀公園慢行空間、黃浦江東岸21公里健身步道、張家浜楔形綠地健身步道等項目。繼續實施“一街（鎮）一品”體育特色品牌建設。推進城鄉公共體育服務一體化，建設公共體育服務信息化平臺，創新體育健身指導平臺，創建體育旅游休閑基地。

2．完善競技體育后備人才培育體系。

把學校作為競技體育人才培養的重要基地，優化優勢項目的小學、初中、高中相銜接的一條龍項目布局體系，重點打造具有傳統優勢的籃球和足球項目。發揮高水平后備人才基地、少體校、體教結合學校主渠道、主陣地作用，完善業余訓練和后備人才輸送體系。采取培養與引進相結合的方法，建設一支

高水平、高素質的教練員隊伍。繼續保持浦東新區在田徑、網球、排球、籃球、游泳、臺球、足球、摩托艇和自行車等運動項目上的優勢和特色。進一步推廣橄欖球、冰上、馬術等項目的社會化辦訓機制。

3．健全體育產業體系。

優化體育產業結構。以市級體育產業聯系點工作為契機，全面落實國家和上海市體育產業政策，積極發展體育服務業，適度發展體育用品制造業。優先發展體育旅游、體育創意、運動康復、體育傳媒等新興業態。重點發展體育競賽表演、體育健身休閑、體育場館服務等部門產業。鼓勵和引導體育賽事策劃與咨詢、體育中介服務、體育電子商務、體育會展、體育產業國際貿易等部門產業發展。

引入社會力量發展體育產業。創新浦東新區體育管理體制，探索組建體育產業集團。運用政府和社會資本合作（ppp）模式，創新體育場館設計、建設、運營與管理的一體化模式。引導社會力量盤活現有存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等，開發體育產業。發揮單項體育運動協會在培養運動員、教練員和裁判員方面所具有的專業優勢。重點支持社會資

本興辦“專、精、特、新”等中小型體育企業。著力培育一批有實力、有競爭力的骨干體育企業，組建國有控股的體育產業集團，增強浦東新區體育產業的整體實力和國際競爭力。

市場化運作體育賽事。運用市場化手段，創建“浦東國際馬拉松賽”、“射箭世界杯（上海站）”、“水上摩托艇世界錦標賽”等系列體育品牌賽事。構建政府支持市場化辦賽的公共服務平臺，定期公布賽事舉辦目錄，大力發展多層次、多樣化的體育賽事活動。廣泛開展群眾性“三大球”賽事，大力發展職業體育，鼓勵多元資本投入和通過資本市場發展壯大“三大球”職業體育俱樂部。

促進體育產業與文旅融合發展。利用浦東新區舉辦國內外重大體育賽事的契機，積極探索體育賽事與旅游、文化、傳媒、會展、教育等融合發展的模式。促進體育旅游、運動休閑度假、運動康復、體育創意、電子競技、體育影視等新興業態發展。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

1．強化領導工作機制。各級黨委、政府要充分認識文化建設的重要地位和作用，把文化建設擺在更加突出的位置，牢

牢把握文化發展的正確方向，切實承擔起推進文化建設的政治責任。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳文化、旅游、體育部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制和大文化發展格局，確保本規劃提出的各項目標任務落到實處。

2．強化規劃落實機制。各開發區管委會、街道（鎮）黨（工）委、政府（辦事處）將文化發展規劃納入重要議事日程，完善責任分解和落實機制，完善溝通協調機制，并結合實際制定實施方案、專項行動計劃，明確責任和時間表、路線圖，集中力量推進工作落實。

（二）強化改革創新。

1．深化管理體制改革。自覺把改革創新貫穿于文化體育等社會事業建設的全過程，充分發揮行政主管部門的政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，強化戰略規劃、標準制訂、政策引領職責。轉變職能部門管理方式，深化文化領域行政審批改革，簡化事前審批，加強事中事后監管，推行權力清單、責任清單、負面清單制度，杜絕政府大包大攬，堅決消除權力設租尋租空間，不斷提高文化行政管理體制運行效

能。將政府主導的驅動模式轉向社會和個體需求引導模式，由政府主辦向全社會共同舉辦轉變，由管理文化體育轉向提供相關公共服務，探索推進各文化體育事業單位實行法人治理。

2．完善文化市場綜合執法體制。主動適應文化市場的新變化，創新文化市場監管方式方法，提高文化市場執法水平。建立文化市場征信系統，加強市場信用體系建設，構建統一開放、競爭有序、誠信守法、公平交易、監管有力、行業自律的文化市場秩序。完善文化市場基層監管網絡，實現文化執法重心下移。健全文化市場動態監管系統和信息管理系統，依托自貿試驗區優化文化市場執法制度。

3．創新文化決策咨詢機制和重大文化項目評估機制。設立浦東文化決策咨詢委員會，建立一支由專家學者、政府文化管理人員、文化工作者組成的專業決策咨詢隊伍，共同研究、論證浦東文化建設中的重大項目、重要規劃等事項，指導工作實踐。建立重大文化項目評估機制，科學設定相關評估指標體系和要求，全面科學地評估項目的質量與績效。以旅游發展戰略咨詢委員會或專家委員會形式，組建浦東新區旅游發展智庫，以戰略咨詢、項目論證、高端論壇等形式為旅游發展提供

服務。

（三）完善政策措施。

1．加大財政對文化投入力度。健全政府投入保障機制，加大公共文化資金投入。優先安排涉及人民群眾切身利益的文化項目，重點保障基層公共文化機構提供基本公共文化服務所需經費。確保基層精神文明建設經費投入。科學合理使用中央財政和上海市級財政轉移支付資金，著力支持農村和城市社區基層公共文化服務設施建設。支持戰略性、先導性、帶動性文化創意產業項目建設。支持公共體育服務設施建設。

2．創新政府資金投入方式。采取政府購買、項目補貼、以獎代補等方式，支持包括文化企業在內的社會各類文化機構參與浦東文化建設。加強對政府資金管理使用情況的監督和審計，開展績效評估。鼓勵民營資本和海外資本進入文化創意產業領域，吸引民間資本和社會公益資金加入或設立文化創意產業發展基金，對符合產業導向的重點項目進行扶持。

3．建立和完善相關政策體系。進一步建立鼓勵社會組織、機構和個人捐贈以及興辦公益性文化事業的稅收優惠政策，促進企業及民間對文化建設的投入。適時出臺相關支持政策，進

一步降低民營機構參與公共文化的成本。研究制定并不斷完善市場準入、稅費優惠、投融資便利、中小企業扶持、鼓勵創業等各項政策，形成全面系統的文創產業政策體系。優先保障文化創意產業用地，優先安排重大文化創意產業項目用地計劃指標。進一步簡化文化項目審批程序，對重大項目立項給予一定傾斜。盡快制定頒發促進浦東新區旅游業發展的政策文件，建立支持旅游投融資和發展促進基金和支持鄉村旅游發展的專項政策，形成支持旅游業發展的政策保障。完善體育產業發展政策，鼓勵各類金融機構開發支持體育產業發展的信貸品種，鼓勵保險公司推出多樣化的體育保險產品。明確保障體育產業用地，引導體育企業加大技術創新和研發投入，體育場館自用的房產和土地可享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。

（四）加強法治保障。

1．建立健全公共文化法治保障體系。切實貫徹落實《公共文化服務保障法》。明確各級政府的公共文化服務責任和各類公共文化服務提供主體的權利、責任，制定相關工作規則、工作程序和行為規范。完善政府購買公共文化服務相關政策和措施，建立規范的采購程序和制度，建立政府采購的社會監督

機制。

2．加強知識產權保護。落實知識產權保護的法律法規，積極完善國家知識產權體系，加大保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為，增強全社會知識產權意識，營造良好的法治環境。

3．進一步完善文化市場法治環境。進一步完善有利于文化市場開放、市場行為規范等方面的制度建設。建立健全文化市場行政執法爭議協調機制，完善政府信息公開制度，積極探索文化市場綜合執法新思路。推進互聯網法治建設，依法規范網絡行為。推動文化建設和管理邁入法制化軌道。

（五）建設高素質文化、旅游、體育人才隊伍。1．全面構筑文化人才高地。率先全面落實上海市“促進人才創新創業20條”，全面實施浦東“促進人才創新創業14條”。堅持培養和引進相結合，積極創造有利于培養、吸引、匯聚全球人才的政策環境和人文環境。培養和引進浦東文化發展急需的關鍵緊缺人才，吸引國內外專業化、復合型高層次人才和文化領軍人才，努力構筑浦東文化人才高地。

2．健全文化、旅游、體育人才社會化市場化發展機制。

完善政府人才管理的工作方式，廣泛采用聘任制、簽約制、項目合作制、租借制等用人方式，建立健全以契約為基礎的社會化用人機制。積極支持高層次人才創辦文化企業，完善實施知識產權作為資本參股的措施，實施扶持創業優惠政策。重視發現和培養社會文化、旅游、體育人才，同等對待非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等，將其納入相應人才培養工程。健全文化創意產業人才評價體系、資質認證和激勵機制。加強與區域內高校和上海市相關高校的合作，培養復合型體育產業經營管理人才。支持退役運動員接受再就業或創業培訓，從事體育產業創業。

3．加強基層文化人才隊伍建設。制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優秀文化人才服務基層。完善基層優秀人才發現培養機制，提高基層文化人才隊伍整體素質。重視發現和培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才。