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清潔型小流域綜合治理篇一

2---個。目前，我市投資億元，開工建設23個項目，開工建設率85%，建成并投入試運行了6個項目，16個項目處于在建階段；5個項目正在辦理前期手續。今年，已到位5個項目中央資金5048萬元，其中穆棱河流域雞西段水環境綜合治理工程1599萬元，興凱湖水體綜合治理工程490萬元，xx市污泥資源化利用工程1450萬元，穆棱河流域虎林段水環境治理項目1159萬元，清河泉生物質能源熱電有限公司沖灰水處理及回用工程350萬元。

二是突出興凱湖良好湖泊保護項目建設重點。經過國家組織的專家技術評審、專家總投資評審，最終確定了36個重點項目，項目總投資億元。其中：穆棱河流域的污染防治項目和生態保護項目19個，總投資億元。實現了建市以來的歷史性突破。目前，《興凱湖生態環境保護實施總體方案》和《2013年度興凱湖生態環境保護實施方案》已分別由省政府和省環保廳、財政廳批復。今年計

4---8118米。建成了以堤防改線為重點的雞西穆棱河水利工程，完成了穆棱河南岸公里和北岸公里堤防改線工程，保證了堤防工程達到百年一遇防洪標準。為改善濱水城市生態環境，建設完成了面積為11000平方米的水上公園；規劃建設了水項鏈工程，20年完成規劃設計和基礎工程。按照康市長指示，目前已成立穆棱河綜合治理改造項目工程建設指揮部，重點推進穆棱河綜合治理改造項目建設。

四是突出點源治理重點。投資2450萬元，建設沈陽煤業雞西盛隆礦業有限公司盛達分公司、龍煤集團雞西分公司平崗煤礦等16家煤礦礦井水治理工程。完成35家規模化畜禽養殖場污染防治工程。

五是突出退耕還林、還濕重點。編制興凱湖流域退耕還林、還濕規劃。投資1140萬元，完成退耕還林萬畝，恢復濕地面積1500畝。

六是突出生活污水、生活垃圾

6---

八是突出興凱湖藍藻控制重點。以興凱湖藍藻控制為總牽動，解決穆棱河與興凱湖流域的污染問題，制定了《興凱湖藍藻控制工程實施方案》，成立藍藻控制工程領導小組，明確了環保、興凱湖管委會等16個相關部門工作職責和具體任務。突出實施穆棱河綜合治理工程、興凱湖生態保護工程等七項重點，著力解決流域生活污水、生活垃圾、水土流失、農業面源、穆棱河與興凱湖流域生態破壞等問題。利用三到五年時間使穆棱河及興凱湖流域水環境綜合整治初見成效，藍藻問題得到基本遏制，八到十年時間從根本上解決興凱湖藍藻問題，大、小興凱湖水質均由iv類恢復為iii類；穆棱河水質達到水環境功能區劃標準要求，入湖水質達到iii類。

三、主要問題及建議

一是流域生活污水、生活垃圾、農業面源污染、河道整治及生態修復工作進展緩慢，入河污染源強居高不下。建

8---規劃、建設等各相關部門進一步簡化審批程序；由省級部門審批的項目，實施部門協辦制，提高審批速度，促進項目的推進落實，以贏得更多資金支持。

四、下步工作打算

為加快推進流域綜合治理，重點要做好八個方面工作：

實施松花江流域 “十二五”規劃工程。一是按照市政府《關于加強松花江流域水污染防治“十二五”規劃雞西項目管理的通知》文件要求，突出抓好總投資億元的27個污染防治重點項目建設，今年做到項目100%完成前期,并開工建設，40%以上投入運行。建立項目進展、水質改善定期通報和績效考核機制。采取“一河一策”、以支促干的治理模式，全面治理穆棱河主要支流。二是今年8月底前xx區、xx區、xx區、xx區、xx區污水處理廠完成驗收，投入運行；重點抓好梨樹、麻山、密山、xx縣等縣區垃圾填埋場和滴道、城子河、xx區垃圾中轉站建設，今年年底前各垃圾中轉

10---護實施方案》編制工作，開工建設穆棱河流域xx區段南岸綜合治理工程、穆棱河流域xx區低污染水凈化與生態修復工程、穆棱河流域城子河段綜合治理工程、穆棱河流域恒山段低污染水凈化與生態修復工程、xx區污水處理廠二期工程以及能力建設等6項工程。二是全力推進興凱湖藍藻控制工程。全力落實《興凱湖藍藻控制工程實施方案》，突出控污減排、湖體生態修復和提升環境保護基礎能力三大重點，推進藍藻爆發應急、興凱湖生態保護、穆棱河綜合治理、退耕還林、城區綠化、礦山環境修復、農業面源污染控制七大工程建設。強化牽頭部門xx縣區政府的主體責任，確保各項工作任務在規定時限內完成。三是全力推進環境違法行為專項整治。繼續以興凱湖周邊服務行業為重點，開展專項行動。督促興凱湖管委會和xx市政府加強對各自轄區內的環境監管和整治，從嚴查處違法排污行為，對治理不能達標的餐飲賓館堅決關停。

12---及生態修復工程。五是進一步豐富穆棱河文化，由市委黨史研究室負責制定黨史館的布展方案。由市文化廣電新聞出版局負責抓緊制定文化展館和東北民俗博物館的布展方案。六是解決農村面源污染問題，開發建設長青小城鎮和永平小城鎮，完善新發小鎮建設收尾工程。

實施退耕還林工程。一是落靠縣區政府主體責任，穆棱河流域雞西段所有15度以上超坡耕地以及河流、水庫、生態脆弱區內的耕地，全面退耕還林，10年內完成退耕還林總面積萬畝，今年完成退耕還林萬畝。二是沿穆棱河兩岸100米范圍內耕地全部實施退耕還濕，建立水土流失緩沖凈化帶。

實施城區綠化工程。結合市區文化，穩步增加城市綠地面積，中心城區綠化覆蓋率達到45%。加強城市重點區域綠化，加強庭院綠化工作，加大生態公園、綠地廣場、街角花壇建設。加強城市重點區域綠化，繼續推進大樹進城，積極引進常青樹種，xx區改造、xx區建設，14---治，今年完成規?；笄蒺B殖治理項目44個。對已建成的規?；笄蒺B殖場實施重點監管。

全面實施重點河流“河長”制度。制定我市“河長制”實施細則和考核方案，以穆棱河及興凱湖流域的“河長”為抓手，最大程度整合各級黨委政府的執行力，真正形成全社會治水的良好氛圍。實施以支促干模式,深化牤牛河、滴道河、黃泥河、大石頭河等主要支流的治理。加大跨界斷面水體監測頻次，定期公布水質狀況，實施河流水質“黃橙紅”三色警戒制度。

清潔型小流域綜合治理篇二

.關于河流域綜合治理情況的匯報

現將穆棱河流域綜合治理有關情況匯報如下：

一、穆棱河流域環境質量現狀及污染成因

穆棱河全長834公里，其中xx市境內長525公里，是雞西的“母親河”、重要的水源地，xx區、xx區、xx區、xx區和鐵路居民供水和工業用水，大唐電廠、北方熱電、北鋼三家企業的工業用水都取自穆棱河，每天從穆棱河取水約萬噸，其中居民用水約萬噸，工業用水萬噸，穆棱河流域有3處凈水廠，xx區、鐵路供水和自來水公司一水廠。穆

..棱河有牤牛河、黃泥河、滴道河、裴德里河、哈達河、鍋盔河、大石頭河等七條一級支流。我們在穆棱河上設置堿場橋、青龍山、市水源、雞東橋、知一橋和河口內等6個監測斷面。去年五月以來，穆棱河的水質有所改善，主要污染指標均有不同程度下降，但仍沒有改變水質級別。穆棱河總體水質仍為輕度污染，堿場橋斷面、市水源斷面、雞東橋斷面主要污染指標--化學需氧量和總磷的超標率分別下降個百分點和個百分點。主要污染成因，一是生活垃圾、污水污染問題突出。全市生活源化學需氧量排放量為萬噸，占全市排放總量的％。年生活垃圾產生量萬噸，其中城鎮產生

..量萬噸，農村產生量萬噸，處置率不足20％。全市生活污水年排放量7449萬噸，其中城鎮排放量5146萬噸，農村排放量2303萬噸；城鎮生活污水集中處理率48％。生活垃圾、污水排放是造成地表水中化學需氧量和氨氮超標的主要原因。二是農業面源污染嚴重。農業源化學需氧量排放量為萬噸，占全市排放總量的％。全市共有耕地面積800萬畝，化肥施用量10萬噸/年、流失量萬噸/年，農藥施用量1800噸/年，農藥流失量136噸/年。規?；笄蒺B殖企業248家，有污染治理設施的76家，占畜禽養殖企業總數的％，全市水土流失面積萬公頃。農藥、化肥及水土流失是造成地表水中

..總磷污染的主要原因。三是工業點源未完全達標。全市重點涉水企業2家，化學需氧量排放量為萬噸，占全市排放總量的％。其中規?；旱V106家，礦井水產生量3403萬噸/年，處理量為2926萬噸/年，處理達標率為86%，還有66家小煤礦的礦井水未經處理直接排放。雞西北方熱電有限公司等7家重點工業企業污水處理設施不完善或治理規模不匹配，少量生產廢水或礦井水存在超標排放現象。

二、穆棱河流域綜合治理情況

近年來，我市加大了對穆棱河污染整治工作，突出八個方面的防治重點。

一是突出松花江流域雞西項目建設

..重點。通過積極爭取，爭取到5類27個項目，總投資為億元。其中工業點源治理項目7個、飲用水水源地保護項目6個、畜禽養殖污染防治項目5個、區域綜合治理項目5個、城市污水處理項目4個。目前，我市投資億元，開工建設23個項目，開工建設率85%，建成并投入試運行了6個項目，16個項目處于在建階段；5個項目正在辦理前期手續。今年，已到位5個項目中央資金5048萬元，其中穆棱河流域雞西段水環境綜合治理工程1599萬元，興凱湖水體綜合治理工程490萬元，xx市污泥資源化利用工程1450萬元，穆棱河流域虎林段水環境治理項目1159萬元，清河泉生物質能源熱

..電有限公司沖灰水處理及回用工程350萬元。

二是突出興凱湖良好湖泊保護項目建設重點。經過國家組織的專家技術評審、專家總投資評審，最終確定了36個重點項目，項目總投資億元。其中：穆棱河流域的污染防治項目和生態保護項目19個，總投資億元。實現了建市以來的歷史性突破。目前，《興凱湖生態環境保護實施總體方案》和《2013年度興凱湖生態環境保護實施方案》已分別由省政府和省環保廳、財政廳批復。今年計劃投資6300萬元用于建設3個類別的4個項目。目前，穆棱河流域xx區段低污染水凈化及生態修復工程、穆棱河流

..域xx區段綜合治理工程兩個項目環境影響評價文件已經批復，可行性研究報告正在批復中；興凱湖流域和穆棱河基礎能力建設中的3處自動站采水系統改造工作已開工建設。6月8日，傳良副市長召開穆棱河綜合治理專題會議，進一步明確了環保局、水務局、農委、建設局、林業局、畜牧局、穆棱河綜合治理改造辦公室等15個牽頭部門和三縣、六區政府作為穆棱河綜合治理項目責任主體，市本級穆棱河綜合治理主要由穆棱河綜合治理改造項目辦公室抓推進。

三是突出穆棱河綜合治理重點。2010年，市政府成立了穆棱河綜合治理改造項目辦公室，具體推進穆棱河綜合..治理工程。投資億元，對穆棱河市區段泥砂、淤積污染物進行了清理，完成清淤量66萬立方米，清理面源垃圾污染萬立方米，清理河道公里，加固堤防長度8118米。建成了以堤防改線為重點的雞西穆棱河水利工程，完成了穆棱河南岸公里和北岸公里堤防改線工程，保證了堤防工程達到百年一遇防洪標準。為改善濱水城市生態環境，建設完成了面積為11000平方米的水上公園；規劃建設了水項鏈工程，20年完成規劃設計和基礎工程。按照康市長指示，目前已成立穆棱河綜合治理改造項目工程建設指揮部，重點推進穆棱河綜合治理改造項目建設。

..四是突出點源治理重點。投資2450萬元，建設沈陽煤業雞西盛隆礦業有限公司盛達分公司、龍煤集團雞西分公司平崗煤礦等16家煤礦礦井水治理工程。完成35家規?；笄蒺B殖場污染防治工程。

五是突出退耕還林、還濕重點。編制興凱湖流域退耕還林、還濕規劃。投資1140萬元，完成退耕還林萬畝，恢復濕地面積1500畝。

六是突出生活污水、生活垃圾治理重點。投資億元，建成xx市污水處理廠、xx縣污水處理廠，新增生活污水日處理能力3萬噸。xx區、xx區、xx區、xx區和xx區等5區污水處理

..廠正在建設。投資3100萬元，開工建設xx市、xx區和xx區3座垃圾填埋場。

七是突出環境監管重點。開展了“穆棱河流域重點排污企業檢查”、“穆棱河、興凱湖流域排污口調查”等六項環保專項行動。共出動執法人員1609人，出動執法車輛476臺，檢查排污企業573家，檢查工業入河排污口42個，查處各類環境違法案件34件，取締非法矸石洗煤企業90余家，減少洗煤廢水排放3600多萬噸。今年6月，我們組織xx市環保局、興凱湖管委會開展專項行動，關停了興凱湖雙湖餐廳等五家飯店，關閉新開流公廁。投資200余萬元，建成xx市興凱湖賓館、xx市人事

..局干部療養院等污水治理設施六臺套。建成中科院興凱湖濕地生態研究站等四家防滲污水收集池，綜合整治工作正在全面進行中。

八是突出興凱湖藍藻控制重點。以興凱湖藍藻控制為總牽動，解決穆棱河與興凱湖流域的污染問題，制定了《興凱湖藍藻控制工程實施方案》，成立藍藻控制工程領導小組，明確了環保、興凱湖管委會等16個相關部門工作職責和具體任務。突出實施穆棱河綜合治理工程、興凱湖生態保護工程等七項重點，著力解決流域生活污水、生活垃圾、水土流失、農業面源、穆棱河與興凱湖流域生態破壞等問題。利用三到五年時間使穆

..棱河及興凱湖流域水環境綜合整治初見成效，藍藻問題得到基本遏制，八到十年時間從根本上解決興凱湖藍藻問題，大、小興凱湖水質均由iv類恢復為iii類；穆棱河水質達到水環境功能區劃標準要求，入湖水質達到iii類。

三、主要問題及建議

一是流域生活污水、生活垃圾、農業面源污染、河道整治及生態修復工作進展緩慢，入河污染源強居高不下。建議：建立以貫徹落實市委、市政府《關于建立重點河流“河長制”加強河流綜合整治和管理的決定》為主要任務的穆棱河污染防治聯席會議制度，由“河長

..制”的成員單位參加，共同推進穆棱河的污染防治工作。

二是流域污染防治項目建設進展緩慢。突出表現在：項目前期審批周期過長。按照建設項目基本審批程序，立項、可研批復、環評批復、能評批復、土地預審等幾項手續審批長達半年、一年甚至更長時間，嚴重影響了流域規劃項目的開工和建設。項目建設資金短缺。由于國家松花江“十二五”規劃資金到位較慢，部分項目開工建設后，出現資金短缺問題，導致項目建設停工現象比較普遍。畜牧局畜禽養殖企業污染防治項目遇到資金短缺困難，無專項治理資金，請市政府安排一塊專項資金。建議：部

..門簡化審批程序。在流域污染防治項目審批上，凡是由我市審批的項目，涉及項目審批的發改、財政、環保、國土、規劃、建設等各相關部門進一步簡化審批程序；由省級部門審批的項目，實施部門協辦制，提高審批速度，促進項目的推進落實，以贏得更多資金支持。

四、下步工作打算

為加快推進流域綜合治理，重點要做好八個方面工作：

實施松花江流域 “十二五”規劃工程。一是按照市政府《關于加強松花江流域水污染防治“十二五”規劃雞西項目管理的通知》文件要求，突出抓好總投資億元的27個污染防治重點項目建

..設，今年做到項目100%完成前期,并開工建設，40%以上投入運行。建立項目進展、水質改善定期通報和績效考核機制。采取“一河一策”、以支促干的治理模式，全面治理穆棱河主要支流。二是今年8月底前xx區、xx區、xx區、xx區、xx區污水處理廠完成驗收，投入運行；重點抓好梨樹、麻山、密山、xx縣等縣區垃圾填埋場和滴道、城子河、xx區垃圾中轉站建設，今年年底前各垃圾中轉站全部建成并投入使用。三是開展穆棱河河道綜合整治，控制流域內的水土流失，開展穆棱河流域一級支流綜合治理，今年完成牤牛河、滴道河、黃泥河及大石頭河的治理任務。四是加強水源地保

..護工作，組織編制城市集中式飲用水水源地安全保障規劃，進一步明確飲用水安全保障的目標、任務和政策措施。今年年底前，完成城市集中式飲用水水源地安全保障規劃的編制工作，所有鄉鎮級水源地完成水源地劃分工作。五是開展沿穆棱河河道兩側可視范圍內垃圾清理整治專項行動，每月月初集中開展。

實施興凱湖潔凈湖生態保護工程。一是全面落實《興凱湖生態環境保護實施總體方案》和《興凱湖流域污染防治綜合規劃》，突出抓好總投資億元的興凱湖生態環境保護項目建設。今年完成穆棱河流域xx區段低污染水凈化及生態修復工程、穆棱河流域xx區段綜合治

..理工程等總投資6300萬元的4個重點項目。啟動《2014年度興凱湖生態環境保護實施方案》編制工作，開工建設穆棱河流域xx區段南岸綜合治理工程、穆棱河流域xx區低污染水凈化與生態修復工程、穆棱河流域城子河段綜合治理工程、穆棱河流域恒山段低污染水凈化與生態修復工程、xx區污水處理廠二期工程以及能力建設等6項工程。二是全力推進興凱湖藍藻控制工程。全力落實《興凱湖藍藻控制工程實施方案》，突出控污減排、湖體生態修復和提升環境保護基礎能力三大重點，推進藍藻爆發應急、興凱湖生態保護、穆棱河綜合治理、退耕還林、城區綠化、礦山環境修復、..農業面源污染控制七大工程建設。強化牽頭部門xx縣區政府的主體責任，確保各項工作任務在規定時限內完成。三是全力推進環境違法行為專項整治。繼續以興凱湖周邊服務行業為重點，開展專項行動。督促興凱湖管委會和xx市政府加強對各自轄區內的環境監管和整治，從嚴查處違法排污行為，對治理不能達標的餐飲賓館堅決關停。

實施穆棱河綜合治理改造二期工程。充分結合松花江流域“十二五”規劃和興凱湖潔凈湖項目，大手筆、大氣魄、高標準、高水平建設穆棱河綜合治理改造項目二期工程，實現“一河居中，兩岸同興”目標，拉開“四區一縣城”

..主體框架。一是做好土地收儲工作，最大限度收儲土地。對穆棱河沿201國道、騰飛二段、新發小城鎮、雞密鐵路、果品公司至穆棱河公園及穆棱河南岸堤防范圍內的可開發利用土地進行收儲，確保項目還貸資金來源和配套工程建設資金有保證。二是抓緊開展兩座跨河大橋的選址、工程設計及報批工作，兒童公園段百年堤防及防浪墻工程設計，延伸“s” 景觀橋至水上公園項目；三是完成穆棱河北岸雞城鐵路專用線橋至建雞高速跨河橋段堤防達標工程，使城區段北岸全面達到百年一遇標準；四是結合水項鏈工程建設，加強各公園區間連接，統一調度凈化水源，建設主要包括上游

..攔河閘、引水凈化區配套的xx區低污染水凈化及生態修復工程。五是進一步豐富穆棱河文化，由市委黨史研究室負責制定黨史館的布展方案。由市文化廣電新聞出版局負責抓緊制定文化展館和東北民俗博物館的布展方案。六是解決農村面源污染問題，開發建設長青小城鎮和永平小城鎮，完善新發小鎮建設收尾工程。

實施退耕還林工程。一是落靠縣區政府主體責任，穆棱河流域雞西段所有15度以上超坡耕地以及河流、水庫、生態脆弱區內的耕地，全面退耕還林，10年內完成退耕還林總面積萬畝，今年完成退耕還林萬畝。二是沿穆棱河兩岸100

..米范圍內耕地全部實施退耕還濕，建立水土流失緩沖凈化帶。

實施城區綠化工程。結合市區文化，穩步增加城市綠地面積，中心城區綠化覆蓋率達到45%。加強城市重點區域綠化，加強庭院綠化工作，加大生態公園、綠地廣場、街角花壇建設。加強城市重點區域綠化，繼續推進大樹進城，積極引進常青樹種，xx區改造、xx區建設，新建小區綠地面積達到總占地面積30%以上。

實施礦山環境修復工程。針對穆棱河流域采煤塌陷、礦區采場、尾礦庫等不同情況，進行分類改造，恢復成森林、濕地、水面。開展穆棱河流域地質滑坡

..治理、礦山地質環境治理、礦山廢棄土地整治等專項工程建設。設立礦山生態修復基金，鼓勵礦山企業和社會資金對礦山廢棄地、尾礦等進行治理。

實施農業面源污染控制工程。一是大力發展綠色農業、生態農業和有機農業，推廣測土配方技術，改進農業耕作方式。在興凱湖保護區緩沖帶內禁止使用農藥化肥，減少農藥、化肥殘留進入穆棱河和興凱湖。二是制定《xx市農村環境綜合整治目標責任制實施方案》，全面開展農村環境綜合整治定量考核。重點推廣農戶家庭生活污染治理模式等農村環保實用技術，深入研究秸稈、畜禽糞便與污水處理廠污泥聯合處理技術。

..三是開展流域內畜禽養殖企業污染防治，今年完成規模化畜禽養殖治理項目44個。對已建成的規?；笄蒺B殖場實施重點監管。

全面實施重點河流“河長”制度。制定我市“河長制”實施細則和考核方案，以穆棱河及興凱湖流域的“河長”為抓手，最大程度整合各級黨委政府的執行力，真正形成全社會治水的良好氛圍。實施以支促干模式,深化牤牛河、滴道河、黃泥河、大石頭河等主要支流的治理。加大跨界斷面水體監測頻次，定期公布水質狀況，實施河流水質“黃橙紅”三色警戒制度。

...

清潔型小流域綜合治理篇三

xxx小流域綜合治理 林草措施部分項目自查報告

一、項目概況

1、項目名稱及位置

項目名稱為：xxx小流域水土保持項目，建設地點位于：xx縣xx鎮xx村、xx村、xx村、xx村。

2、項目建設依據和主要建設內容

本項目根據縣人民政府下放的《關于xxx水土保持工程建設有關問題的會議紀要》（縣府專議[xx]xx號）文件精神及要求，由縣水務局委托鴨溪鎮人民政府組織實施xxx小流域綜合治理工程項目。

項目建設規模和內容為：治理水土流失面積xxhm2,其中經果林種植xxhm2 ,綠化美化樹xxhm2 ,封育治理xxhm2 ,保土耕作xxhm2。配套建設蓄水池x口，沉沙池x口，截水溝xm，機耕道xm，生產便道xm，工程項目碑x塊，標示牌x個，文化墻x組。

項目總投資xxxx萬元，其中工程措施xxx萬元、林草措施xxx萬元、封育治理xx萬元、獨立費用xx萬元。

3、項目建設有關單位

項目法人：xx 建設單位：xxx人民政府

設計單位：xxx

施工單位：xxx

監理單位：xx 領導小組：組長：xx

副組長：xx

成員：xx、xx、xx。

4、項目建設過程

該項目采取委托實施的方式，于xxx年x月x日開始實施，選定施工單位，xxx年x月x日開工建設，xxx年x月x日竣工。

5、完成的主要工程量 林草部分：

建設完成刺梨xxhm2，李子，梨，核桃，桃，無花果，楊梅，枇杷，桂花，櫻花。封育治理部分：

進行3年撫育管理。保土耕作部分：

完成建設保土耕作。

二、項目預算執行情況

項目經縣財政局對概算進行評審，確定的控制價為xx萬元。截至xxx年x月15日，到位資金xxxx萬元，其中林草措施xxx萬元。到位建設資金占所有建設資金的，項目在預期內完成所有建設內容。

三、建設程序和“三制”執行情況

項目建設嚴格執行基本建設程序，按要求履行了報批手續。在建設過程中實行了項目法人制、合同制、監理制，在相關單位監督下進行，項目的工程建設按合同進行質量和工期管理，監理單位對質量、進度和投資進行了控制。

四、工程質量及專項驗收

該項目于xxx年x月3日由xx鎮長組織林業站、水利站、財政、消費等有關專家對林草措施相關單元進行了初步驗收，確認合格，各項工程已按照批復內容完成，提供的項目資料文檔齊全，滿足竣工驗收的要求，通過了初步驗收。

五、存在問題及處理意見

1、經果林部分樹木未刷漆防病蟲害；處理意見：立即開始對經果林未刷漆部分樹木噴藥刷漆。

2、封禁治理當地部分村民砍伐樹木；處理意見：村委會組織村民進行交易并定制規范措施。

附件：

1、其他相關資料。

xxx鎮人民政府 xx年x月x8日

清潔型小流域綜合治理篇四

民生為本再筑安全屏障生態為基重構荔林水鄉

——莆田市木蘭溪流域綜合治理工作匯報

莆田市人民政府

2012年7月8日

水是宜居莆田的點睛之筆，水是文化莆田的典型元素，水是幸福莆田的不竭源泉，莆田的發展史是一部治水興水史。在省委、省政府的堅強領導和省水利廳的大力支持下，莆田市委、市政府秉承先人治水興莆精神，全面貫徹落實中央、省委一號文件，強化規劃引領、注重理念更新、突出要素整合、加大資金投入，加快推進以木蘭溪為重點的河流治理，再譜水利發展新篇章，推進宜居港城新跨越?，F簡要匯報如下:

一、主要成效

（一）治理木蘭溪，打造莆田外灘

木蘭溪是莆田人民的母親河，為我省重要河流“五江一溪”之一，發源于戴云山脈，貫穿莆田全境，流域面積1 7 32平方公里，干流總長1 05公里。莆田舉全市之力，持續推進，計劃投資60億元把木蘭溪建成具備防洪安全保障的親水岸線、活力岸線、生態岸線?，F已完成投資1 3億元，建成堤防20公里，實現洪水歸槽階段性成效，告別城區不設防歷史；正在加快推進，力爭“十二五”完成投資30億元，基本實現全線1 05公里干流堤線閉合、洪水歸槽；規劃建設河口寧海閘，實施木蘭溪水環境改造和生態景觀建設22公里、形成5000畝水面、萬畝濱江水景綠帶，打造更具生態文明的莆田“外灘”。目前，萬達、萬科、正榮、聯創等

1全國著名地產商聚首木蘭溪，莆田城市建設步入木蘭溪時代。

（二）美化延壽溪，建設濱水荔廊

木蘭溪流域南北洋水系縱橫交錯，蜿蜒于木蘭溪兩岸中心城區，共有河道2 00多條309公里、湖泊1 00多個，水面積萬畝。延壽溪是木蘭溪最大的支流，大型東圳水庫下游河道全長14公里，是北洋主河道、是水庫泄洪主通道。通過清淤清障、沿河截污、生態護岸、景觀建設、調水補水、新開河道等綜合治理措施，201 0年起，已完成投資億元，基本打通東圳水庫泄洪通道，東圳水庫安全泄洪流量從每秒200立方米提高到6 00立方米；建成濱水公園慢行綠道5公里，園林面積400畝、水面面積5 00畝的廷壽溪公園。延壽溪公園初步展現清水潺流、魚翔淺底、人流如織、白鷺飛翔的人與自然和諧相處美好景象，成為廣大市民休閑娛樂、健身游憩最滿意場所。

二、主要做法

（一）領導高度重視。建設安全河道、生態河道、暴觀河道是“宜居莆田”應有之義已成為各級領導和社會普遍共識。市委、市政府主要領導強調要求，市政建設不得擠占河道、覆蓋水面，同時河道兩岸必須留足空間建設綠色生態走廊，凡涉及國計民生的重大規劃必須經過市水利局同意，各相關專項規劃必須征求市水利局意見。

（二）創新治理理念。一要堅持保障城市防洪安全。河流作為城市防洪系統的重要設施，要保證其空間不受侵占，維護河流自然形態，在有條件的地方開挖人工湖，增強洪水調蓄能力；二要堅持與城市規劃相協調。使河流與城市景觀、生態環境相協調。

三要堅持流域規劃、綜合治理。統籌截污治污、清淤疏浚、護岸防洪、引水補源、綠化造景及恢復生態等各項內容，實現防洪整治與水污染治理、生態景觀建設有機結合。

（三）水務一體化運作。我市水務一體化管理體制基本理順，涉水統管的體制優勢得到有效發揮，實現防洪工程、排水工程、河道截污工程協調一致同步實施，節省投資，加快進度，體現河道治理綜合效益。突出“水”的主題，規劃建設濱水游樂區、白塘湖特色休閑區、南岸濕地生態區等1 0個功能區，服務集區域商貿、生活居住、生態休閑為一體的宜居城市綜合體。

（四）“三位一體”規劃。把防洪安全、水環境治理和景觀建設“三位一體”擺在河道規劃實施的首要位臵。河流是城市的重要生杰資源，是城市生態系統的重要組成部分，治理河道先要留足排洪通道，騰出由于城市發展而一度被擠占的河道空間，同步建設河道截污管道和生態廊道，建設城市生態型河流。我市投資5 000萬元，通過國際招標編制完成《木蘭溪兩岸城市規劃》、全國招標編制完成《南北洋防洪排澇規劃》、《宜居莆田規劃》、《綠道規劃分等，努力實現“保護壺山蘭水景觀、突出荔林水鄉特色、建設生態環保家園，打造濱海宜居城市”的建設目標。

（五）部門緊密配合。河道治理涉及多家部門，必須各司其職、互聯互動，才能實現河道治理的目標。水利部門確保防洪設施的安全，保證污水的收集處理，綠化主管部門跟進綠化配套建設，發改、財政部門靠前、及時服務項目建設，保障資金需求，規劃部門、國土部門及各建設單位密切配合，加快河流治理工程的選址及征地拆遷工作等。同時進一步明確部門職責，落實部門

責任，形成部門合力，實行容缺辦理、限時辦結，職責到崗、責任到人，序時倒逼、效能追責，確保項目順利實施。

（六）專業配套協作?；仡櫤拥乐卫泶笾陆涍^三個發展階段，第一階段是河道渠化、硬化，單一服務防洪安全；第二階段是結合水環境治理，在實現“河暢”的前提下要求“水清”；第三階段是追求“河暢、水清、岸綠、景美”。這就必然要求具有專業素質綜合配套的設計單位才能堪擔此重任。延壽溪公園建謾就是水利、市政、園林設計單位專業協作成功范例。木蘭溪防洪工程建設，我市也邀請國際著名景觀規劃設計單位美國艾斯弧公司進行景觀改造設計。

（七）加大財政投入。河道治理是公益事業，必須采取財政投入主導。一是落實提取土地出讓收益1 0%用于水利建設政策，再提取木蘭溪南北岸縱深2 000米范圍內的土地出讓金收益的10%，專用于木蘭溪防洪工程建設。二是做強水務集團融資平臺，至2 020年每年市財政注入不少于1億元資本金，同時全力爭取國開行、農發行等金融機構對重大水利項目給予傾斜支持。重大水利項目，除省級財政貼息支持外，余息由市級財政貼補。三是整合部門相關資金捆綁使用。去年省級以上資金水利投入達億元，市級財政共投入水利建設資金億元，今年要進一步加大水利、環保、園林、市政、污水等上級補助資金捆綁使用力度，采取bt、bot、tot等方式，加大融資，一體化運作。

（八）加強河道監管。一是加強工程質量監督。嚴格基建程序，規范市場行為，完善監管體系，發揮設代作用，落實設計意圖，建設精品工程。二是落實部門責任，水利和環保部門聯合開

展污染源的治理工作，密切監視河道排污口，共同控制和削減河道納污總量，城管部門加強河道衛生的執法，并統一開展河面漂浮物及水葫蘆保潔。三是明確河道分級管理，通過嚴格落實《南北洋河道管埋若干規定》、《南北洋河道分級管理實施意見》，明確

市、區管理責任，保護河道，保住南北洋河道兩岸30米綠化走廊。

三、下一步打算

河道綜合治理工作，我市將始終把群眾的滿意度作為河道治理成功與否的判定標桿，把落實防洪安全、水環境治理和景觀建設“三位一體”規劃實施作為河道治理成功的重要抓手，把明確部門責任、協調一致作為河道治理成功的組織保障，加快推進河流綜合治理工作。

在省委、省政府正確領導和省水利廳的關心支持下，下階段主要任務是：投資1 0億元重點實施連通荔城到涵江20公里生態景觀水道南北洋水系治理工程；突破前期，落實資金，確?？偼顿Y約20億元的木蘭溪防洪工程年內動工建設；加快總投資1 0億元的河口寧海閘建設和木蘭溪堤線生態景觀改造，同時，加快木蘭溪流域中小河流治理工程和重大水利項目建設任務，確保完成今年24億元水利固投任務。

我們將認真貫徹落實這次會議精神和省領導的重要指示，進一步完善機制，創新思路，全力以赴，全面完成流域治理和重大水利項目建設計劃，確保完成1 0年220億元水利投資任務，努力開創莆田水利改革發展新局面，為建設宜居莆田、文化莆田、幸福莆田作出水利應有貢獻。

清潔型小流域綜合治理篇五

如何做好小流域的綜合治理

小流域綜合治理的實施，不但面積大、項目多，工期長，而且設計到千家萬戶，施工場面比較分散。因此，要搞好小流域綜合治理，必須建立一個強有力的治理指揮系統。

“小流域綜合治理指揮部”由縣政府、水利局和有關鄉政府領導干部組成，由主管縣長掛帥，在上級主觀部門的指導下，按規劃設計要求，編制年度實施計劃，制定具體實施細則，統一協調和領導全小流域的治理工作；指揮部下設辦公室，負責施工技術指導、管理技術檔案、簽訂治理合同、管理治理經費、制定管護制度、檢查落實、總結評比等工作；流域內分別以行政村為單位，由村長牽頭，成立“小流域綜合治理指揮部”，在指揮部的統一部署下，負責本村的小流域治理和管護工作；各行政村分別成立“小流域綜合治理服務隊”，其主要任務是接受培訓，傳遞信息，對承包單位進行現場技術指導，對治理成果進行管護；各種形式的承包治理單位，根據上級具體要求，按質、按量、按時完成所承包的治理任務，實施中出現的問題經系統反饋到指揮部。

一、小流域運行管理

1、計劃。在小流域規劃設計的基礎上，根據勞力、資金和治理任務，結合當地具體情況，編制規劃期內分年度實施計劃。在安排次序上，本著先解決當務之急的原則，周期短、難度小、受益大的項目先安排，周期長、難度大、受益小的項目后考慮，總的順序是種植業――養殖業――加工業，編制實施計劃應講究科學、實事求是，通過合理有序的安排各項措施，使小流域治理逐年達到規劃的目標。

2、承包。小流域綜合治理的承包，應包括兩個內容，一是對未治理而又可供開發利用的荒山、荒坡、荒溝、荒灘、水面等進行承包治理；二是對治理的成果承包管護、擴大效益。

小流域治理“三統、三分”雙層經營制，即統一規劃、統一組織、統一服務；分層投資、分戶管理、收益分成。通過“三統”確定了統一經營的具體內容，確立了集體的所有權，強調了集體對農戶的服務?！叭帧眲t保證了戶包治理責任制的延續性、穩定性，確認和強調了家庭經營的地位和作用。通過分層投資和收益分成，明確了集體與農戶的承包關系，理順了集體、承包戶的經濟利益，充分發揮了集體和農戶兩個積極性。

小流域治理形式主要有以下幾種：

（1）統一規劃，統一治理，集體投資，承包經營，受益分成。這種形式適用于集體經濟實力較強的村，每年從集體積累和當年收入中拿出部分資金投向小流域治理，解決了農戶資金和勞力不足等困難。

（2）分層投資，分戶經營，受益分成。這種形式適用于集體經濟實力一般的村，采取國家補點、集體拿點、個人籌點、銀行貸點的方法，多方投資，進行小流域綜合治理。

（3）勞動積累、分戶經營、分戶受益。這種形式主要是一些比較貧困的村，集體無資金投入，主要靠利用勞動力多的優勢，平攤義務工，集體統一組織治理。

（4）資金入股，股份經營，按股分紅。這種形式主要用于經濟林建設，資金、勞力、物資、科技、土地均可入股，經營收益按股分配。

3、資金。小流域綜合治理，堅持自力更生為主，國家補助為輔的原則。因為誰承包、誰治理、誰受益，所以，治理的投資應由承包者全部負擔。但是，由于小流域治理區大多是水土流失嚴重、經濟貧困落后的山區，加之治理后的生態效益和社會效益，對整治國土來說具有一定的效應。

二、小流域治理

治理要按規劃、設計、計劃、規程來進行。通過治理有效地防治水土流失，充分利用自然資源，實現小流域生態經濟系統的良性循環。

（一）治理順序

1、先上游、后下游。上游是水土流失的起始點，集水面積小，侵蝕程度輕，容易加以控制。而且工程量不大，省工、省投資。同時由于從上到下節節控制，為下游治理提供了非常有利的條件。先上后下的治理順序，是人們在長期治理實踐中逐步摸索到的一條規律，違背了這一規律就會受到大自然的懲罰。

2、先治坡、后治溝。地表徑流大部分從坡面開始，而后順坡而下，水量增加，流速加快，沖力加強，自然就加重了水土的流失。因此，只有先控制坡面徑流，才能更有效地制止溝頭前進，溝底下切和溝岸擴張。如果坡面徑流得不到有效控制，治溝不治坡，勢必形成洪水縱橫，千溝萬壑。

3、先溝掌、后溝口。由于溝掌上的來水量小，且來自七溝八岔，因此，在溝掌上分溝攔蓄，工程量小，效果顯著。如果只治溝口，不治溝掌，必然遇到洪水沖擊，造成事倍功半的結果。

4、先小型，后大型。小流域開始治理階段，承包戶的投資能力是有限的，應量力而行，以小型工程為主。按先小后大的順序既符合治山治水的自然規律，又適應農民的經濟能力。如果得不從實際出發，盲目追求辦大工程，就違背了客觀規律，不會得到好的效果。

（二）綜合治理

小流域的治理實行綜合治理、集中治理和連續治理。綜合治理就不能搞單項治理，而要根據當地具體情況，配備水、電、路、林、糧、草、種、養、加等措施，并使之緊密結合、互相制約，形成一個有機的整體。集中治理就是要集中人力、物力、財力，治一處，成一處，受益一處，不撒“胡椒面”。連續治理，不要治治停停，更不能半途而廢。在治理過程中，有計劃有步驟地使一家一戶的治理逐步連成一片，形成規模經營，有利于商品經濟的發展，同時可以充分發揮小流域綜合治理攔泥蓄水保土，改善生態環境的作用。

三、小流域管護

治理是基礎，管護是關鍵。只抓治理，不抓管護，不能鞏固和發展治理成果，甚至造成半途而廢。

（一）生物措施管護

1、人工林管護。人工造林，在幼林期間，要加強管護，經常保持整地設施的完好，林木成活率要達到80%以上，不足者要及時補栽補植，并嚴禁放牧；成活后，應根據生長情況，及時采取澆水、施肥、修剪、除蟲等措施，使其茁壯生長，增加郁閉度和防害能力。成熟林不得亂砍濫伐，需要間伐時，要履行批準手續，進行帶狀間伐；對擰條、紫穗槐、杞柳等灌木林，要按期進行平茬，這樣既能增加經濟收入，解決“三料”不足，還可以促進灌木叢生。

2、草地管護。草地種植有限，至少3年以上，當年覆蓋率達到70%以上，兩年后基本覆蓋。草地的放牧和刈割，要有計劃有制度地進行，實行輪封、輪牧，以草定畜，以確保地面覆蓋率和牧草的再生能力。

（二）工程設施管護。工程設施管護，主要包括坡面工程和溝道工程的隨修加固和水毀修復等。

1、坡面工程：梯田、條田的埂埝應保持堅固完好，無塌陷、壑口、滑坡、洞穴，田面要平整，埂頂要高出地面30-50cm，并預留泄水口，在設計標準情況下，保證水不出田，埂不沖刷。

2、溝道工程：淤池壩、塘壩、谷坊等壩體，要經常保持完好無損，并要不斷檢查，及時發現和妥善處理壩體沉陷、滑坡、陷穴、裂縫等問題，泄水建筑物要及時清淤和排除一切雜物，確保排泄暢通，切忌帶病渡汛。對于已經利用的壩地、灘地，一定要處理好蓄水、排水、淤地、種地的關系，保證安全利用。

清潔型小流域綜合治理篇六

解放思想 先行先試 推進小流域綜合治理

尊敬的楊廳長，各位領導、同志們：

**小流域綜合治理我歸結為：四個動、三個感觸、四個講究、兩個亮點、還需1個探索。

一、**小流域綜合治理的形成我歸結為四個動:即積極出動、努力拉動、認真促動、全面互動,因小流域綜合治理工程浩大，涉及面廣，需大量的資金投入，而又屬

公益性工程，主要體現社會效益和生態效益，難以按市場化運作，所以我們認為我們行業要積極出動做好項目前期策劃，拿出切實可行方案向當地黨委政府匯報，努力拉動當地黨委政府及社會各方力量，使他們能站在我們行業前例揮臂招手，發動全社會各級各部門力量參與小流域綜合治理。我們這次**小流域綜合治理被列為南平市xxx會07年1號議案并得到省政府張昌平常務副省長、省水利廳楊志英廳長、南平市政府、南平市水利局等各相關部門的關心支持，**市委書記、市長也高度重視，2008年9月13日，**市委、市政府共同召開現場辦公會議，成立小流域綜合治理示范項目領導小組，由政府分管領導任組長，發改、水利、財政、土地、煙草、農業、氣象、水文、建設、環保、移民局等部門參加。領導重視、責任明確，一期實施山口段綜合治理，所需資金650萬元。其中：水利部門負責清水工程和崩崗治理項目300萬元，煙草部門負責煙葉基礎設施建設項目100萬元，國土部門負責土地整理項目100萬元，財政部門負責標準化農田改造項目100萬元，南平市小流域治理專項補助40萬元，移民部門負責10萬元。二期需投入1370萬元，也按一期辦法，將任務分配到各部門由其各負其責。

二、如何促動各部門將項目按既定方針落實，我有3個感觸，即：工作態度要謙虛低調，行業技術要高人一籌，工作作風要率先垂范。因為在流域治理中有許多部門位置顯耀，同時這項目工作許多部門原本未納入規劃，在一定程度上加大我們的工作難度。

五、如何將小流域綜合治理工作做的更實、更好，還需我們在實踐中不斷探索，下一階段，我市將堅定信心，根據這次會議精神，對前一階段**小流域治理工作進行全面總結，通過具體實際的操作，腳踏實地探索出山區小流域治理模式，努力將流域水系服務新農村建設，服務當地社會經濟發展。

謝謝!