報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
行政執法工作報告總結篇一
在市環保局和區政府的領導下,在法規科的指導和幫助下,我局認真貫徹實施各項環保法律、法規,不斷加強環保行政執法隊伍建設,全面落實行政執法責任制,規范環保行政執法行為,強化環保執法效能,使環保法律、法規得到較好的貫徹落實。現匯報如下:
我局將有效范圍的環保法律、法規、規章、規范性文件,特別是對規范性文件按照工作需要進行了全面的清理,認真依法履行職責,認真做好規范性文件起草和制定工作。同時對不同層級、不同調整范圍的法律法規分別進行了歸類,建立起了與市環保工作相適應的.環保法律法規體系,為依法行政工作的深入推進奠定了堅實的基礎。
制定了《環境保護行政處罰程序》,規范了環保行政執法行為,確保依法行政、公正執法、嚴格執法。同時,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監督檢查,對違規執法、人情執法,一經發現,嚴加查處,樹立環保行政執法的良好形象。至今,未發現一例環保執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
按照法定職責和權限開展行政執法活動,認真做好環境保護執法案件的審核把關工作,從法制上保證了我區清理整頓違法排污企業行政監督管理工作的正常開展。20xx年共下達環境違法案件行政處罰告知書1份,下達環境違法案件行政處罰決定書1份,罰款到位金額2萬元。有力地打擊了環境違法行為。今年未出現超越權限執法現象,無重大行政執法違法案件,無行政復議案件及行政應訴案件。
我局首先對行政許可、行政處罰案卷進行了自查,統一了案卷的樣式和卷宗的排列順序。要求市環境監察局的行政處罰案卷推行規范性文書。目前,我局的行政處罰決定書逐步采用說理式,對案件事實、各項證據、采納或不采納陳述申辯理由的原因等均寫入行政處罰決定書中,提高了行政處罰決定書的公信力。
行政執法工作報告總結篇二
酒類行政執法是開展酒類流通管理工作的重要手段,也是商務行政執法工作中的一個重要方面。酒類行政執法工作的好壞,直接關系到人民群眾的飲酒健康和生命安全,對維護國家利益,社會穩定及保證酒類生產者,經營者的合法權益有著十分重要的意義。近年來,我市經濟迅速發展,人民的生活水平水漲船高,各類賓館酒店、夜總會、ktv、酒吧和夜市異軍突起,xx市一躍成為名符其實的飲料酒消費大市。加強酒類行政執法,顯得尤其重要和迫切。為此,xx市商務局酒管辦歷經幾屆人的努力,克服機構調整、人員異動、經費短缺,執法環境不佳等因素的影響,堅持以科學發展觀為指引,嚴格按照《xxx關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及商務部第25號令《酒類流通管理辦法》和《xx省酒類流通管理條例》的相關規定,堅持依法依規,嚴查快處的原則,有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規行為,為規范我市區域內的酒類流通秩序,促進酒類市場健康有序發展、維護國家利益,保護酒類生產者、經營者、消費者的合法權益做出了積極貢獻。
一、酒類流通現狀
目前我市擁有合法酒類生產企業6家,分別分布在我市的xx區和xx縣境內,其中年產量在30噸以上200噸以下的生產企業有3家,年產量在200噸以上的生產企業3家。另有已登記備案的酒類批發企業183家,零售企業2680家。根據市酒管辦收集的監測數據顯示,20我市共消費白酒5620千升,黃酒2870千升,啤酒28468千升,紅酒7950千升,累計共消費飲料酒44908千升。進口酒類由于營運成本較高,申請備案登記資料要求嚴格且市場需求不大,個別經銷商雖有兼營行為,但均不愿主動向市酒管辦提出許可登記和備案申請,業務往來基本都沒有開具酒類隨附單,故無法納入監測統計。由于我市酒類生產企業基本屬于中小型傳統企業,生產能力低,品牌知名度不高,故我市目前酒類消費仍以外地品牌酒為主導。根據不完全統計,目前我市流通的國產白酒品種數量有200余種,啤酒種類達到20余種,紅酒品種多達40余種以上,價格高、中、低檔齊全,其質量也是優劣參半,魚龍混雜。雖然自開展酒類執法工作以來,市場較以往更規范,制販賣假酒的行為得到了有效扼制,但由于我市推行酒類執法工作起步較晚,執法經驗不足及執法制度不完善等原因,導致酒類行政執法工作推進速度慢,執法力度不強,執法影響不廣,酒類行政執法工作可以說任重而道遠。
二、酒類行政執法存在的問題
(一)酒管執法力量薄弱,執法經費短缺是導致執法不到位的直接原因。據統計,目前我市擁有合法酒類生產企業共6家,登記備案的酒類批發企業有183家,酒類零售企業2680戶。而事實上,6家生產企業除索卡黃酒辦理了生產經營許可證外,其余5家都沒有辦理酒類生產經營許可證,應登未登的酒類批發企業也遠遠不止183家,酒類零售企業更是多達3260戶以上。而目前我市全部酒管人員(含執法人員)不過73人。個別縣(市、區)的酒管部門還屬于差額撥款的事業單位,工作經費短缺,酒管從業人員收入低微,相對于其他行政執法部門來說,商務酒管執法人員是典型的弱勢群體。受人員和經費短缺的影響,對偏遠鄉鎮的酒類流通監管執法顯得力不從心,鞭長莫及。
(二)執法主體不明,職能部門協調不暢是導致酒類執法難到位的根本原由。酒類行政執法的主體是商務局酒管辦,但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局,質量檢測又是技術監督局的職責。商務部門對無證經營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押,不能沒收,這無疑削弱了酒類執法的權威。對于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質監局的配合,才能執法到位,遇上暴力抗法,除了報警外沒有其他有效的行政手段,而事實上是,目前我市部門之間各自為陣,互不協調,僅憑商務酒管部門單打獨斗,面對寵大的酒類流通市場,明顯勢單力薄,事倍功半。
(三)政府重視程度不夠,宣傳發動不到位是導致酒類執法不力的重要因素。我市酒管執法正面臨著群眾不知曉、經營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執法現狀來看,政府重視是關鍵。我省、等地市,當地政府在參照《國家食品安全法》和《xx省酒類流通管理條例》的基礎上都出臺了符合本地區實際的酒類行政執法條例,并且充分利用本地電視電臺、報紙刊物等新聞媒介資源,大力宣傳酒類執法,廣而告之,不僅讓全市老百姓知道酒管執法是政府行為,同時也給當地的酒管執法部門找到了執法的依據。在培養酒類經營戶增強持證經營、守法經營意識同時也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。
三、加強酒類行政執法的幾點建議
(二)政府支持,建章立制,為酒類執法提供執-
(三)職能部門應相互協調配合,建立行政執法聯動機制。酒類管理和行政執法涉及部門多,只有各相關部門密切配合,才能形成戰斗力,將案件執法到位。遵循法律法規關于執法職責劃分的規定,與公安、衛生、工商、質監等部門密切配合并建立跨部門的信息通報、聯合調查、案件移送等工作機制;建立聯席聯審會議制度,成立專項整治工作小組,組織開展聯合執法;加強與人民法院、人民檢察院、公安、監察等部門和單位的聯系,強化行政執法與刑事司法的銜接,努力提升商務綜合行政執法的法律地位和社會地位,不斷擴大商務綜合行政法的影響。
(四)建立酒類行業協會,用行業標準促行業自律。我市是酒類消費和流通的大市,僅憑酒管執法人員的力量是不夠的,應該盡快成立酒類行業協會,運用行業標準去促進行業自律,從而杜絕或減少制販賣假酒及倒酒亂市行為的發生,真正保護酒類生產企業和經營企業的合法權益。
行政執法工作報告總結篇三
為認真貫徹落實全省交通運輸行政執法形象建設的部署,規范交通運輸執法隊伍場所外觀形象建設,接市交通局“關于印發《加強全市交通運輸行政執法形象建設工作實施方案》的通知”后,我局一直按照方案的內容和要求進行落實,現將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,周密部署工作
我局高度重視交通執法形象“四統一”,運管、港航、公路部門制定了交通執法形象“四統一”工作方案,形成了領導負總責,分管領導直接抓,相關部門共同配合的工作機制,確保了形象建設工作取得實效。
二、規范管理行為,提高隊伍建設
結合實際制定執法標志和工作服裝發放后的管理規定;在行政執法時,必須按要求穿制服戴標識標志,注重儀表,做到規范執法,文明執法,通過執法隊伍形象建設,促進執法隊伍作風建設,提高我縣交通執法隊伍的能力水平。
三、落實執法內容,效果明顯可佳
1、統一了執法標志。投入萬元統一采購了新式交通執法制服,以及包括執法徽標、肩徽、肩杠、領花、胸章、號牌、執法腰帶、武裝帶、臂章、反光背心等執法標志。
2、統一執法服裝。包括日常執法服飾和應急執法服飾,以及反光背心、帽子等已統一采購落實。運管所、港航所、公路站等基層執法所要求統一著裝工作。
3、對5輛執法車輛統一了執法標識;按上級要求統一執法文書格式。
四、存在的問題
ic卡式執法證暫未統一更換到位,正在著手辦理之中。
五、下一步工作
按要求把ic卡式執法證申領更換到位。
行政執法工作報告總結篇四
稅收行政執法是稅務機關的重點工作。依法治稅是依法治國的重要內容和客觀要求,也是稅收行政執法的基本原則和重要保障。我市國稅系統經過多年的稅收行政執法規范,已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執法體系,依法治稅工作取得了長足的發展和進步。但由于稅收行政執法受到立法、執法監督、執法環境、執法人員素質等諸多因素的影響,當前稅收行政執法仍面臨一些問題的困擾。為此,筆者就當前稅收行政執法現狀中的一些熱點、難點問題進行了一點思考。
(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收執法的發展。現階段,我國稅收立法總體上是協調的,稅收制度比較完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項空白。稅收基本法統領、約束、指導、協調其他稅收法律、法規,它對稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權限等基本內容進行規定。二是稅收法律規范的級次不高。具有法律層級的稅收規范只有《稅收征管法》、《企業所得稅稅法》和《個人所得稅》,絕大多數的稅收規范是以法規、規章、稅收規范性文件等形式存在并實施的。三是個別稅法政策復雜,理解、操作難。如新出臺的《企業所得稅法》及其實施細則,當前在我市稅務機關內部能真正理解運用好該法的稅務行政執法人員不多。四是地方立法權不足、缺位。制定稅收地方規章必須得到稅收法律、行政法規的明確授權。在當前地方政府不能享有完全立法權的前提下,地方政府為了促進本地區經濟的發展,或解決本地區的實際問題,必然尋求非規范途徑對這種體制的突破。
(二)稅收行政執法責任和考核評議制未得到真正落實。國家xxx《稅收執法過錯責任追究辦法》早已制定下發,稅務系統為落實追究辦法,在這方面做過許多工作,一些執法過錯行為得到了追究。但總的來說執法責任追究在基層局面臨執行難的問題,究其原因主要有三,一是執法崗責不清,即對執法的崗位、權限、程序、要求及責任等不明確,已經明確的也不夠具體,不夠科學,稅收管理員感到執法責任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務機關中,由于法制機構沒有單獨建立起來,根據當前基層局人員配備和內設機構職能,還沒有一個內設機構能夠擔當起執法評議的職能。三是責任追究難于下手。由于非執法崗責任追究沒有建立起來,造成執法崗和非執法崗職業風險不均,執法崗位責任大,風險大,但工資獎金待遇與非執法崗并無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究,不數人有老好人思想,怕得罪人。
(三)行政執法的程序和證據意識不強。當前稅收執法領域,“重實體,輕程序”的事件屢見不鮮。如實施行政處罰時,不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達;進行稅務檢查不出示稅務檢查證;扣押、查封商品、貨物,不開具收據或清單。稅收執法過程中出現許多證據采集運用不規范的現象。如取得有關部門保管的書證復印件沒有經保管部門蓋章,也沒有注明原件的出處;取得會計賬冊復印件沒附說明材料,也未經被采集單位核對蓋章。需要認定主要事實,提供的證據不能有力證明事實的存在。收集的各種證據材料之間互相有矛盾,不能形成完整的證據鏈等。
(四)稅收行政執法的環境需要進一步的優化。從稅務機關內部來講,“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發展。“稅收任務一票否決”仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內容。從行政執法的外部環境來看,政府干預稅收的現象仍然存在,各級政府為了搞政績,樹形象,從其他方面干預稅收執法。外部環境還有廣大社會群眾的納稅、協稅護稅意識和經濟環境的因素。有少數老國有企業在市場經濟的沖擊下,逐步被改改制,過去歷史包袱沉重,但稅收行政執法不講歷史原因,這些老國有企業許多欠稅不能及時清繳,稅收強制措施只能慎用,滯納金更是無從加收。
(五)稅務執法人員執法素質影響稅收執水平的提高。當前稅務執法人員素質總體情況是好的,依法治稅意識較以前有了很大的提高,執法更加規范有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務執法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,濫執法、隨意執法現象在一定范圍內存在;少數稅收執法人員對有關稅收實體法、程序法了解不夠。個別執法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,執法的隨意性比較大,對自由裁量缺乏規范。對提高稅務執法人員執法水平的機制沒有完全建立起來,行政執法好壞一個樣。
(一)加快稅收立法的步伐,真正做到有法可依。建議xxx盡早出臺稅收基本法,確立以稅收基本法為稅收領域的母法,以強化稅法的系統性、穩定性和規范性,并為單項稅收立法提供依據和范例,最終建立一個以稅收基本法為統領、稅收實體法和稅收程序法并駕齊驅的稅法體系。提高現行稅收法律規范的等級,對比較成熟的稅收法規、規章可以通過人大立法,上升為法律層級。按照事權與稅權相一致的原則,授予地方一定的立法權。立法要考慮執法現狀,對稅法與會計的差異問題要盡量縮小。
(二)認真落實稅收執法責任制。稅收執法責任制包括執法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執法責任,就是對執法的崗位、權限、程序、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在省、市、縣局內部單獨設立政策法規處(科、股),最好在基層分局也配備專職法制員,充實一定的人力,負責評議考核的調查取證,并提出責任追究處理建議,提交該稅務機關成立的執法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。第三,對應追究的執法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監察等機構負責執行。對非執法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系,并對其過錯行為嚴格責任追究。
(三)進一步規范行政程序和證據采集行為。建立完整的稅收執法程序是規范執法的基礎,也是稅務部門多年來探索并付諸實施的重要工作。這一工作的重點主要體現在稅收征收管理程序、稅務行政處理程序和稅務行政救濟程序三方面,它們互相聯系,是征納雙方必須共同遵守的準則。當前各級稅務機關從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機,全面規范各項征管執法行為,重點規范各項執法程序。對證據的規范做到依法采集證據,任何行政行為必須有稅收法律、法規所規定的事實要件為基礎;每一個事實要件必須有相關的事實證據,各種證據材料內容應該一致,證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間,應互相印證,符合邏輯關系;每一個證據材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。
行政執法工作報告總結篇五
廣告科行政執法述職報告
臨街建筑物裝修以及臨時宣傳活動的設置審批權、管理權和處罰權。負責對戶外廣告、霓虹燈、標志牌、大型標語牌、臨街橫幅的審批、管理;廣告科主要職責:廣告科管理權限:按照市規劃行政主管部門戶外廣告設置規劃和標準行使轄區內戶外廣告(包括戶外利用條幅、旗幟招貼畫、公共廣告招貼畫、宣傳櫥窗、實物造型等載體設置標語、宣傳品以及夜景燈飾。
1、對城區建(構)筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾美化、亮化設施的開放進行監督管理。
2、負責對在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等方面的審批和管理;
區市容管理局廣告科成立于 年3月,現有人員3名。我科自成立以來,在 區市容管理局黨委的領導下,以保持xxx員先進性教育活動為牽引,以城管工作法律法規為依據,嚴格管理自己,廉潔勤政,較好地完成了以城市管理工作為中心的各項任務。現就我科半年來的思想、工作、廉政情況作一匯報。
1、加強學習、努力踐行“科學發展觀”重要思想
半年來,始終把實踐“三個代表”重要思想作為指導自己工作中的根本。堅持認真學習理論,特別是鄧 理論和“三個代表”重要思想,不斷改進學習方法,提高學習實效,夯實理論功底。通過不斷的學習,自身思想政治素質得到了進一步加強,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,能夠正確看待和行使手中的權力,能夠正確看待個人得失,做到淡泊名利、樂于奉獻。
2、突出中心工作,加大整治力度,努力提高戶外廣告管理水平。
一是突出重點,克服難點。為進一步搞好戶外廣告的管理有效性,局里對重點路段實行了責任制的劃分,明確任務分工,采取集中清理與日常維護相結合、宣傳教育與批評糾正相結合,定崗、定員、定責,有效地維護了戶外廣告治理的長效性。在突出重點上先清查或動員有經濟實力的廠家店鋪進行改造提檔升級,從而帶動的經營戶。充分做到了超前服務、登門服務、提前告知制度的要求。在攻克難點上求得突破,同時注重資料收集工作,做好各類戶外廣告(店招)許可、拆除、設置等資料的統計、登記、歸檔工作。
二是切實做好戶外廣告治理和城市形象建設。為加強城市環境建設,前期我科大力開展了對戶外廣告設施的摸底排查工作。先后對 對大型立柱式戶外廣告牌,無規劃設置手續或者設置手續超期的,陳舊破損、嚴重影響城市容貌的,等主要路段的戶外廣告已經進行了摸底排查,其中門頭(店招)共175處,面積約1698平方米,未經審批和違規共95處,已拆除70處( ),拆除面積700平方米。,有效地制止了各種違規設置廣告情況的蔓延。
3、切實加強隊伍建設,提高隊伍素質。
做為一名負責人,如何加強隊伍建設,提高隊員整體素質,體現在對所屬人員的教育管理中。
一是抓理論學習,提高工作能力。我科充分利用空余時間能認真組織學習業務技能,學習國家公務員廉潔自律方面的法律、法規,學習城管工作的各項規章制度。精心組織,深刻領會其內涵,促進學習型隊伍建設。結合政治教育等多種形式把學習引向深入。通過學習,提高全體隊員的思想覺悟和政策理論水平,增強遵紀守法意識。二是團結協作,調動全體隊員工作積極性。進一步增強團隊精神,全體隊員互相配合,互相學習,取長補短,齊心協力,難事、重要事沖在前干在前,積極主動的開展工作,增強群眾對城管工作的理解和支持。三是注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟。要求隊員在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態度和藹、為人正直,教育指導執法人員提高認識、更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效。在廉政問題上,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴格執行各項規章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己,沒有做違法亂紀的事,沒拿原則作交易,沒有以權謀私,同時管好了自己的下屬。
二、存在的問題和不足
1、理論學習系統性不強,深度廣度把握不夠。雖然平時較為注意學習,但學習的內容不系統,不廣泛,有時只注重實用主義,急用先學,不夠全面、系統。
2、業務協調力度不夠,工作標準尚待提高。工作方法的創新存在差距,在協調關系方面受多方面制約,靈活性有待加強。
3、思想還需進一步解放,工作方法仍需探索。在業務工作中,由于自己的思想解放程度還不夠高,在新劃歸職能運用方面研究的還不夠深入,有些工作按部就班。
鄉鎮組織委員述職述廉報告本屆以來我在鎮和鎮任職,9月至2月,任鎮黨委委員、紀委書記,分管紀檢監察工作,2月至今,任鎮黨委委員,分管組織人事工作。一是夯實基礎,進一步加強基層組織建設。...
各位領導、同事:大家好!我叫xx,主要負責xx社區和xx社區的老齡工作。一年來,在區老齡委的領導下,在街道老齡委的指導下,我積極開展老齡工作,努力為廣大老人辦實事、辦好事。
尊敬的各位領導、老師今天很榮幸有機會,將自己一年來的工作,向各位予以匯報,希望各位批評指正。我的報告將分四個部分來進行一、加強學習,提高自身素養與能力二、科學管理,培養全方位人才三、眾志成城,打造高素質團隊四、勇于探索,...
各位領導,各位老師:大家好!今天我將對一年來的教師工作做述職,請予以評議:一、政治思想方面: 不斷學習優秀的教育理論,確保能夠及時更新教育理念。工作之余積極參加校本培訓,并做了大量的筆記幫助理解消化。
下面我就自己一年來的履行工作職責情況、學習廉潔自律規定情況、思想認識方面的情況、工作中存在的問題及今后努力的方向進行述職述廉,不到之處敬請同志們批評指正。
各位代表:現就xx年的工作及廉潔自律情況向代表們述職,請評議。一、學習方面:能主動參加領導班子成員的政治學習,注重記學習心得筆記,學習態度端正,能注重在實際工作中將新學的知識予以運用。
尊敬的各位領導,老師們:你們好!轉眼間我從20xx年9月份參加工作至今已經一年,經過這一年的努力工作和不斷學習,我獲益良多。在這里感覺有必要總結一下近一年的得與失,發揚好的地方改進不足的地方,回顧走過的路可以更好的看清前面的路...
范文一xx年,我車間堅持以黨的xx大精神為指導,以實現公司第四次創業為奮斗目標,在公司、工廠的正確領導下,高標準、高質量的完成了全年各項工作。
行政執法工作報告總結篇六
綜合行政執法局執法工作調現狀研報告
按照局里的統一部署安排,結合我局的工作實際,重點就如何落實科學發展觀新工作方案和行政執法為契機,進一步轉變執法觀念,創新工作體制機制,推進實踐科學發展觀,進行了專題調研。20xx年4月10日至15日,我局抽調局辦公室、三個行政執法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執法大隊的行政執法情況進行了檢查。目的是規范執法行為,加強對罰沒行為的監督,為我縣經濟發展創造良好的環境。這次檢查采取的方式是:到執法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執法部門和執法人員能夠依法行政,嚴格執法,執法行為規范,程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應,一些執法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在;有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執法過程中存在的問題
一是執法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”,服務意識不強,執法態度生硬,使得行xxx力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強調自己的管理職權,漠視管理相對人的權利,往往造成查處違法事實不清,證據不足,適用法律錯誤或不當。
二是執法程序不合法。《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執法時不出示行政執法證件,不表明執法身份;應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執法文書格式不規范、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看,一些執法部門在執法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當事人罰款的數額相差很大。
五是超越職權亂罰款。
二、對今后行政執法的建議
xxx頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分,行政執法工作的好壞,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我縣的行政執法機關公正執法、文明執法,優化投資環境,避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益,現就加強和改善我縣行政執法工作建議如下:
(一)切實加強領導,牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經濟社會事務,促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程,切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作,對重大、復雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強隊伍建設,不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現有行政執法隊伍,堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。其次,要切實加強執法隊伍培訓,建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。第三,要選拔政治強、作風正、業務精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度,重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。
(三)規范執法行為,樹立行政執法新形象。
各行政執法機關要通過規范執法行為,嚴格執法程序,促進公正執法、文明執法。在實施具體行政處罰時,要認真貫徹處罰與教育相結合原則。一是對于情節輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的,要充分聽取當事人的陳述和申辯,說明應當處罰的依據和道理。杜絕野蠻執法、粗暴執法,努力樹立文明執法形象。三是要把查處和引導結合起來,疏堵結合,服務發展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強服務意識,關注和解決人民群眾的實際困難,引導企業或組織依法經營,盡量避免使用責令停產停業、吊銷許可證或執照等嚴厲的行政處罰種類。
行政執法工作報告總結篇七
202x 年,在市委、市政府的堅強領導下,我局以法治思想為指導,認真貫徹落實全面落實黨的十九屆五中全會、中央全面依法治國工作會議精神,按照《xx 市法治政府建設實施綱要(2016-年)》要求,結合住建工作實際,認真開展行政執法工作,扎實推進依法行政,為我市住房和城鄉建設事業健康快速發展營造了良好環境。現將有關情況總結如下:
強房屋建筑和市政工程履約保證保險工作的意見》《關于開展房屋建筑和市政工程施工質量保證保險工作的通知》等政策性文件,推行以保險替代涉企保證金,減輕了企業壓力,激發了市場活力。
二、創新執法模式,強化行業監管 202x 年,利用“xx 省政府部門聯合雙隨機、一公開監管平臺”發起部門聯合抽查 3 項,發起部門內部抽查 24項,檢查企業(項目)112 個。
一是制定計劃,有序推進。制定公布了《xx 市住房城鄉建設局年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》,印發了《年度市住房城鄉建設局“雙隨機、一公開”監管抽查工作方案》,明確了抽查時間、檢查內容、檢查單位和檢查流程,為全面推開雙隨機監管奠定了基礎。
二是市縣聯動,形成合力。雙隨機抽查任務由各科室(單位)發起后,通過省工作平臺自動派發給市本級和各縣(市、區)住建部門,各級住建部門自行登錄平臺,獲取檢查任務、匹配檢查人員,及時實施檢查。
三、嚴格依法行政,提升執法水平
雖然我局在加強行政執法工作方面取得了一定成效,但是新形勢對部門法治建設提出了新要求,相比時代要求、群眾期待,住房城鄉建設系統行政執法工作仍面臨不少困難和挑戰。202x 年,我局將深入貫徹落實xxx全面依法治國新理念新思想新戰略,按照上級部署,著力抓好三項工作:
一是把法治建設納入住建工作總體布局。把法治建設
納入住建事業總體規劃和年度工作計劃,依法規范行政行為、推進項目建設、保障民生民計、化解矛盾風險。將加強干部隊伍法治化建設作為管理干部的重要路徑,不斷加大法治宣傳教育力度,著力打造一支知法懂法、依法用法、守法護法的“法治型”干部隊伍。
二是進一步優化住建部門營商環境。牢記“法治是最好的營商環境”,重點抓好《優化營商環境條例》的貫徹實施。繼續推動水氣熱等公用企業簡化報裝手續、降低報裝成本,為市場主體提供方便快捷的服務。不斷完善住建領域法規制度體系,充分聽取市場主體和行業協會商會意見,著力維護公平有序的市場秩序。
三是加大培訓力度,進一步提高執法人員素質。健全完善日常學法制度,機關工作人員每年學法時間不少于 40 學時。結合住建工作特色,組織“法律六進”活動,廣泛宣傳住建部門法律法規。加大以案釋法力度,對住建領域行政執法典型案例進行梳理,舉一反三,講解隱患危害,增強執法人員應對復雜案件的能力。
xx 區水利局行政執法工作總結
按照區司法局《關于報送行政執法統計年報的通知》要求,區水利局堅持法治思維、法治手段,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,不斷提高依法行政水平,全面完成了年度工作任務。現將年度行政執法情況總結如下:
一、組織宣傳工作 (一)落實領導責任 建立了由局主要領導為總負責,分管領導牽頭負責,業務處室具體負責的行政執法工作機制,明確局長為推進法治政府建設第一責任人。局黨組定期召開專題會議,聽取行政執法工作情況匯報,研究部署法治水利建設工作,提岀具體工作要求,細化工作標準,做到權責統一。
(二)強化法律宣傳 一是注重黨組班子學法用法。局領導全面貫徹落實黨的十九大精神、xxx關于全面依法治國的重要論述,堅持依法治國基本方略,積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路,切實發揮水利法治在新時代水利改革發展中的引領、規范、推動和保障作用,為我區經濟社會發展提供堅實的水利保障。
二是強化執法人員培訓提高。充分利用各類培訓班、學習班、總結會、推進會、評查會的機會,讓全體執法人員重溫行政執法的概念、作用、意義,學習宣傳水行政執法相關的法律知識和先進工作經驗,提高執法工作質量和效率。
三是加強重要時間節點宣傳教育。區水利系統以世界水日、中國水周、安全生產月等為契機,開展了各式各樣的水法律法規宣傳。同時,按照“誰執法誰普法”的要求,充分利用各種宣傳工具、宣傳方法,面向社會開展宣傳活動,使廣大群眾加深對水法律的了解,形成一個人人懂法、守法的良好社會氛圍。全年共張貼水法律宣傳標語130 余條、懸掛橫幅 20 條、出動水政車巡回宣傳 38 次、印發宣傳材料 1200 余份、利用電視廣播報刊宣傳 20 余次,運用各種媒介如手機短信、釘釘、微信等普及率廣的通訊平臺 30 余次。? 二、堅持依法行政 (一)完善制度建設 一是修訂完善依法行政制度。區水利局依據《xx 省全面推進行政執法公小制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》的要求,按照行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查等執法類別,認真執行行政執法全過程記錄制度,編制完善各類清單,制定了 xx 區水利局
重大行政執法決定法制審核制度,繪制了行政處罰、重大行政執法決定法制審核等流程圖,明確各個執法環節記錄的內容、方式、載體等事項,完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。建立健全政府法律顧問制度,專門聘請法律顧問,對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協助進行研究,提岀意見建議,充分發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
二是規范執法程序。根據行政執法的種類、性質及流程等,規范執法文書制作,推行執法文書電子化,明確執法案卷標準,確保執法文書和案卷完整準確。規范使用省水利廳統一制定的行政執法文書范本,不斷提高執法辦案質量。嚴格按照 xx 省行政執法案卷評查評分要求,積極參加省廳組織的執法案卷評查活動,規范執法案卷,重點對調查終結報告、法制審核、集體討論、自由裁量權運用、案卷歸檔等環節進行檢查,促進嚴格規范,文明公正執法。
行政執法工作報告總結篇八
為全面推進服務型行政執法建設,有效提升全省商務系統行政執法工作水平,按照《河南省人民政府辦公廳關于做好全省推進服務型行政執法建設工作的通知》(豫政辦〔〕38號)要求和我省全面推進依法行政工作領導小組部署,省商務廳近期到新鄉、三門峽、汝州、孟津等市縣商務局及執法機構就基層商務執法有關情況開展了調研。調研工作堅持問題導向,堅持深入一線,通過聽取匯報、座談交流、走訪執法單位等形式,以點帶面,對各部門和機構開展商務執法和監管、推進服務型行政執法建設等情況進行了解,現將有關情況報告如下:
一、全省商務綜合執法和監管工作概況
為貫徹落實xxx《全面推進依法行政實施綱要》、《xxx關于加強市縣政府依法行政的決定》,12月,商務部印發《關于加強商務行政執法工作的意見》(商秩發〔〕53號),就全面加強商務行政執法工作作出部署。,商務部、財政部聯合印發《關于完善流通領域市場監管公共服務體系的通知》。第一次提出流通領域市場監管的概念,流通領域市場監管概念較商務行政執法更貼近商務工作實際,也更易于被群眾接受,同時監管也涵蓋了行政執法的內容。上述兩個文件出臺后,商務部、財政部以創建“流通領域市場監管公共服務體系建設重點推進單位”為載體,在全國實施了流通領域市場監管公共服務體系建設試點工作。6年來,全國約一半省轄市(州、盟)、四分之一縣級商務部門組建了包含省轄市級12312商務舉報投訴服務、市縣兩級商務行政執法兩大機構的流通領域市場監管公共服務體系,其中河南省監管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區;組建省市縣三級12312商務舉報投訴服務機構127個,商務稽查(行政執法)隊伍151支,監管工作人員3140余人(解決全供事業編制2527人,差供、自收自支事業編制約300人)。
在打造監管體系、組建監管隊伍、力求監管體系覆蓋到所有市縣區基礎上,為改善監管機構辦公條件、提升執法裝備和監管水平,進一步夯實監管工作,全面履行商務監管職責,從起,河南省商務廳以“達標示范工程”、“標準化建設重點推進單位”為載體,實施商務領域市場監管公共服務體系標準化建設,已確定“達標示范工程”市縣16個,“標準化建設重點推進單位”市縣35個。在此舉措引導下,已有部分縣(市)嘗試監管重心下移,在鄉、鎮、街道辦事處設立商務監管派出機構或設立商務專員,負責配合縣級商務監管機構市場監管工作。目前監管領域已涉及生豬屠宰、酒類流通、成品油、零供交易、單用途商業預付卡、再生資源回收、報廢汽車回收、二手車交易、典當、拍賣、外派勞務等,全省商務執法和市場監管工作已經展開,形成了一定的社會影響。不少基層執法單位也形成了一些較有成效的做法,初步積累了一定經驗。
二、執法商務行政執法基本現狀
(一)執法機構的設置與人員配置。商務系統基層執法隊伍以各縣(市)、區商務(商業)局和商務稽查支隊為主,依照相關法律、法規,負責商務行政執法工作;負責對違反外貿、內貿相關政策、法律法規的查處工作;負責對外經貿和內貿流通領域的監管、檢查工作,打擊流通領域中的違法違規行為。各縣區成立商務稽查支隊以來,商務執法隊伍逐步建立,充實了執法人員。在執法隊伍建設較好的縣區,執法人數勉強能夠滿足執法需要。行政執法證的發放上,由于起步較晚,機構調整、更名、擴編,目前持有執法證人員少于在編人員。
(三)職責履行情況。在省商務廳推動和政府法制部門的規范指導下,全省商務主管部門及基層執法單位積極履行職責,依照相關法律法規和規章,認真開展商務領域行政執法工作,同時承擔協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖有關工作,參與組織打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業欺詐等擾亂市場秩序的行為,著力規范商貿企業交易行為,促進公平交易、有序競爭,推動商務領域信用建設,維護市場經濟正常秩序,促進市場經濟秩序的穩定、商貿流通健康運行和國民經濟的健康發展。
(四)執法裝備經費保障情況。目前,執法裝備經費由縣區財政按照預算統一發放,商務稽查支隊基本配有執法制服和執法車輛,部分人員配有電腦、執法記錄儀。但從整體上看,執法裝備較為匱乏、落后,有待更新和補充。各縣區商務稽查支隊均為核定事業編制。各地區由于情況不同,有些為全供事業編制,有些為經費自籌自支事業編制。部分執法人員的工資難以得到良好保障。
(五)執法中存在的主要問題
1.執法隊伍綜合素質不高。各縣負責商務執法的商務稽查支隊為前后建立,成立時間較晚。從設立至今,雖努力探索和完善科學的執法方法,建設和擴充執法隊伍,但仍存在綜合素質有限的問題。一方面,執法人員的法律意識還有些缺陷,有法學專業背景的人員少,面對條款適用和自由裁量處罰等較為專業的問題,易出現認知偏差,給執法帶來困難。另一方面,由于執法經驗不足,面對復雜的情況,工作方法顯得簡單,不能較好處理問題和控制局面,不能綜合性、多向性開展行政執法工作。
2.執法力量薄弱。人員配備上。目前,基層執法的最主要的問題在于人員編制不足,人員工資等經費難以保障。執法隊伍人數不能滿足需求。工作人員要面對幾乎與人數數額相等的鄉鎮的幾十萬人口,工作任務非常巨大。工作人員不足在一定程度上導致了局部地區監管不到位。執法裝備上。各縣區商務稽查支隊的執法裝備由各縣區財政負擔,不同的財務狀況導致了執法裝備配備上也參差不齊。當下,建立健全執法全過程記錄制度是執法工作的一個重點。執法記錄則需要依托于執法記錄裝備的落實,通過執法記錄儀、攝像機、錄音筆、照相機等設備,將執法的全過程記錄在案。另外,在出勤車輛上,部分稽查支隊仍在使用近乎淘汰的面包車,影響了執法活動的順利展開。
3.商務法律法規問題。無法可依或有法難依的現象仍然存在。一方面,一些商務法規規章制定較早,難以應對當下工作中的新實際,在現實工作中難以適用。另一方面,在商務領域市場監管相關法律法規中,除《生豬屠宰監管條例》屬于行政法規,其它的均是部門規章,法律層次低。商務領域市場監管相關規章在整體上可操作性不強,導致實際執法存在困難,面對違規違法問題,不能發揮強有力的作用,執法工作面臨一定困境。
4.執法干擾存在。一是外部的干擾。部分工作人員對“服務型”的理解不夠全面,把服務與監管對立起來,認為服務就是放寬政策,降低門檻,減少條件;就是要少檢查、不檢查,違法違規少罰款、不罰款。強調了放寬準入,忽視了條件和程序的把關,致使工作有時出現缺位、錯位等問題,出現了重服務輕監管的現象。二是內部的干擾。在商務執法的過程中,仍存在部分“說情現象”。來自當地政府部門、同級單位和熟人之間的.說情無法徹底杜絕,一方面是由于目前人們法制觀念尚未全面樹立起來,另一方面執法人員在執法過程中也存在一些認識不清、態度不堅定等情況,需要加強教育。
(六)推進服務型行政執法建設的現狀和困難
商務領域的行政執法工作起步晚,基礎弱,但經過商務部、省政府xxx的不斷加強和規范,省廳在執法硬軟件建設等方面的強力推進,特別是我省廣大商務行政執法戰線上同志的共同努力,我省商務執法機構和隊伍從無到有、由弱變強,執法能力和水平也在逐步提高。隨著我省服務型行政執法建設“整體推進年”的有力部署和推進,目前我省商務系統服務型行政執法建設工作已全面鋪開,督導體系已基本建立。但還存在一些困難,諸如上述基層執法力量薄弱、商務法律體系不完善、執法隊伍綜合素質不高、執法干擾存在等主客觀因素,都在不同程度上制約了我省商務系統服務型行政執法工作的全面深入開展。對此,我們將盡量采取措施,努力加以克服和彌補。
三、下一步工作思路和建議
(一)提高執法隊伍素質,夯實依法行政基礎。行政執法是一項專業性很強的工作,要提高行政執法的水平,首先必須提高這支隊伍的整體素質。一是加強培訓學習。鑒于目前執法人員法律知識薄弱的現狀,加強培訓學習成為必由之路。如何在保障執勤任務的同時加強法律專業知識的學習,成為下階段商務稽查工作的一個重點。二是執法隊伍要配強。在下一步執法隊伍擴充時,爭取要補入那些敬業精神強、素質高、業務精、善于學的具有法律專業背景的同志,從而起到帶動作用,提升整個執法隊伍法律素養。三是要不斷培養教育執法人員愛崗敬業的精神。目前,各縣區的工作條件和人員待遇的確有限,但既然進入執法崗位工作,就應該本著認真負責、一絲不茍的精神,切實為人民群眾負責。四是嘗試推行監管和執法重心下移,打通行政執法“最后一公里”,善于整合和運用鄉鎮、街道、村等基層力量,力爭使其成為商務執法的“觸角”,使服務型行政執法工作真正“接地氣”、“為民眾”,發揮出法治“正能量”。
(二)努力改善執法環境,形成內和外順的執法氛圍。一是加大對商務行政法規規章的宣傳力度,使行政相對人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務相關規章制度,自我約束,保障當事人合法權益,增強執法的透明度,形成良好的輿論環境。二是深化行政執法體制改革,探索綜合執法工作,建立和完善綜合執法機制機制。面對復雜棘手的執法問題和人員不足裝備落后的執法困難,基層執法隊伍應主動爭取黨委政府及相關部門的支持,職能部門加強溝通與配合協調。三是內部宣講教育上增強法治意識,正確處理“法”和“情”的關系。
行政執法工作報告總結篇九
為積極適應市場經濟下加快依法行政進程的新形勢,切實查找價格行政執法中存在的問題,規范執法行為,全面落實行政執法責任制,進一步加強價格法制意識,增強價格行政執法人員依法治價意識,強化自我約束,提高價格行政執法質量和水平,按照《省物價局關于開展全省價格行政執法檢查的通知》(鄂價法規〔2005〕192號)要求,我局積極制定價格行政執法情況的自查方案,組織專班對2004年1月1日至2005年9月1日期間的價格行政執法情況進行了嚴格自查。現按照要求,將自查情況簡要報告如下:
一、林區物價局基本情況
神農架林區物價局是1984年批準成立的林區人民政府的一個直屬職能部門,內設綜合科、行政事業價格科、經營及服務科3個業務科和林區價格監督檢查所、價格認證中心等2個事業性機構。根據工作需要,按照《價格法》等有關規定和上級要求,林區物價局經請示林區編委批準同意,價格監測中心和成本調查隊于2005年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是,貫徹執行國家的價格法律法規及價格方針,研究提出林區價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協調和監管全區的價格工作和行業組織的價格自律工作,處理價格爭議,協調區際之間和地區之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求的價格調控體系,執行政府建立價格總水平調控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發利用價格信息服務功能,引導生產消費;按照權限,依法管理重要的有形產品和無形資產價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區的價格和收費和監督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區農產品、工業品、房地產、公用事業及部分行政管理的成本費用的調查分析工作,向有關方面提出調查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負責全區收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區市場經濟持續、快速、健康發展。
2000-2004年神農架林區物價局先后被授予全區“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優勝單位”、“旅游環境整治先進單位”稱號。2002年林區物價局綜合科被授予全省物價系統“先進集體”稱號。2003年,林區物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2004年,林區物價局被湖北省愛國衛生委員會授予“衛生先進單位”稱號。2005年6月,又林區人民政府授予“全區創建衛生文明城鎮達標單位”稱號。近期又被林區黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區物價局近年工作情況
近年來,林區物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監管,提高執法能力,為進一步整頓和規范價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務明碼標價。自2004年起,我們在全區范圍內全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發放5萬余張商品標價簽對林區的零售商品、旅游產品、農副產品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業免費發放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統一制作房價牌。截至目前,全區明碼標價率已達80%以上,旅游重點行業達100%。
2、大力開展農資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務、交通運輸價格及環衛收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規范了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統一部署和我區實際情況,我們嚴格依據省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區實際情況,我們在全區開展了“明碼實價示范店”評審活動,現已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協調液化氣價格。根據定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調節價,但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區經濟相對落后的實際情況,多次主動與林區幾家液化氣站協調,要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執行了黨委、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強對電力公司電價和用電企業電價的市場調查,并積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進一步規范電價的基礎上,更好地服務了林區經濟的發展。
7、按照省物價局的統一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區電信公司、移動公司、聯通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。
8、按照國家發改委和省物價局文件精神,我們及時對林區教育收費、醫藥及醫療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
行政執法工作報告總結篇十
一、認真履行職責,創造性開展工作
我剛到任就趕上加強市容環境建設這一系統工程全面啟動,我所分管的工作在這一系統工程中,占有舉足輕重的地位。為能履行好職責,我努力學習業務知識,借鑒國內外先進經驗,克服工作中的困難,與同志們一起堅持工作上的高標準、嚴要求,經過努力,使各項工作順利開展,并達到了預期的工作目標。
(一)研究規劃執法的工作規律,探索與之相適應的工作方法,加大規劃建設執法力度,提高工作質量。
1、理清工作思路,明確工作方針,研究工作方法
多年來,全市居民小區及街路兩側沒有經過規劃、土地等部門審批的各類違法建(構)筑物一直是影響市容環境的重要問題。由于形成多年,情況復雜,特別是這些違法建(構)筑物,大多與生產經營及人民生活密切相關,拆除、監管和處罰的難度非常大,群眾反響也很強烈。如果一律強制拆除,搞不好會造成政府與部分群眾的嚴重對立,甚至引起大批上訪,造成社會不安定。要干好這項工作,既要考慮美化城市發展經濟,又要考慮解決和照顧百姓的生活,維護社會穩定大局。我提出制定規劃,分期清理,由主街路兩側開始逐漸向次街路和城市周邊地區推進,力爭在3-5年內解決違章建筑問題的總體思路。在具體工作中區分不同情況,采取不同措施,體現人性化執法,以教育和自行拆除為主,以強制拆除和處罰為保障,在上述原則指導下開展工作,收到較好效果。
2、為美化、凈化市容,積極推進住宅小區違法建筑的集中整治工作
2003年在清除了所有主街路兩側的違法建(構)筑物的基礎上,清理居民小區22個,共拆除小區內的違法搭建的棚亭廈1956處,拆除外附式陽臺6112戶、陽臺7064戶,重點對群眾反映強烈的柴南小區500余處、欣昌北小區300余處、三街坊100余處違法建筑進行了強制拆除,基本上達到了群眾滿意,方便了居民生活。在開展清理工作的同時,還組織了對全市居民小區違法建筑現狀的詳細普查工作;組織編制了《吉林市居民小區整治規劃》,并用微機制圖,匯總成冊。使小區內違法建筑的位置、類型、面積等都詳細地記載在圖表上,對今后居民小區違法建筑整治計劃的實施,以及長效管理打下了良好的基礎。
3、積極配合“清水綠帶”等市重點工程建設,開展前期治理工作
“清水綠帶”工程是市政府一項重大系統工程,沿江兩岸各單位的圍欄、圍墻、門房、鐵柵欄的拆除和改造工作由我局來完成。這項工作涉及的相關單位45家,而且多數都是市直屬各主要部門,哪家都想保留,難度相當大。如果組織強拆,造成部門間的矛盾,而損壞政府形象。我根據時間緊,任務重,又不便使用強制措施的實際情況,布置采取反復的宣傳、說服、引導的工作方法,通過多次登門“拜訪”做工作,最后贏得大家的理解和支持,主動拆除各自門前的護欄、圍墻24處,整改17處,按時完成了任務,受到指揮部的好評。為配合西山安居工程的順利完工,協助西山工程指揮部,組織了4次大的行動,強制拆除了違法建筑120余處。配合東昌街和南山街的重點建設工程,組織了3次大的行動,拆除各類違法建筑150余處,為市重點工程的順利進行創造了條件。
4、主動為企、事業單位提供服務,為我市的經濟發展和社會進步保駕護航
我市吉美天然氣公司的部分供氣管道被違章搭建的各類建筑物占壓著,這一問題多年沒有解決,情況比較嚴重,壓壞管道、漏氣現象時有發生,給群眾的生產生活都帶來很大的威脅。得知這一情況后,我提出了主動提供服務的主張,幫助吉美天然氣公司拆除壓軋管道的違法建(構)筑物59個,消除了隱患,為市民提供安全生活環境。北華大學新校區的建成,是我市文化教育事業的一項重大發展。但校區周邊環境給學校造成了不好的影響。為此,我們對華山路兩側搭建的各類棚亭及違法建筑60余處進行了清理拆除,使大學周邊地區的環境得到了進一步凈化。同時,促成我分管單位規劃執法大隊與吉美天然氣公司結成了共建單位,為企業提供長效服務。
5、規范房屋拆改和商業牌匾的設置行為,為市民提供安全整潔環境
房屋隨意亂拆亂改,存在相當大的安全隱患,為加強監督和管理,我組織制定了《關于加強房屋拆改裝飾裝修管理的通知》,下發到臨街各商家。隨后查處了房屋拆改行為30案件,通過教育和處罰,使廣大業戶增強了法律意識,在一定程度上遏制了隨意私自拆改房屋結構的行為。隨意設置的商業牌匾,不僅給街路兩側的景觀造成影響,而且影響我市的整體形象,過去的一年,結合一線一岸的`美化工作,組織了對越山路150余家商業牌匾的清理整頓,收到了較好效果。
6、規范執法行為、完善執法措施、提高執法水平
執法工作由于是規范人們的社會活動行為的工作,遇到來自多方面的阻力是難以避免的。根據遇到的多種復雜情況,我提出了制定和完善多種執法工作細則和預案的要求。經過與同志們共同努力,制定出了《強制執行工作流程》和《執行細則》、《錯案追究辦法》及《緊急突發事件處置預案》等十二個工作規則,有效的提高了執法工作水平和應對突發事件的處置能力。由于有了這些措施作保障,在一年來執法工作中,遇到的突發事件的處理上,沒有出現因指揮失誤或工作不當而引起的糾紛和造成的損失。
(二)組織夜景燈飾建設工程,組建夜景燈飾管理機構,規范城市夜景燈飾管理工作
1、精心組織,高標準、高質量地完成美化亮化工程
我剛到任時美化、亮化工程剛剛啟動,面臨的是:時間緊、任務重、資金酬集難度大等諸多困難。特別是企事業單位自管產權的樓宇夜景
燈飾建設,成為整個亮化工程的難點。由于我市的政策是集資統建,企事業單位要自行出資建設,自付電費,而這些單位的經濟狀況又不甚理想,都有較大的困難。為了保證工程的順利開展,我帶領有關人員跑遍了所有自建單位,少則1-2次,多則5-6次,向他們闡述道理,分析利害得失,甚至以同這些單位的私人交往關系,動員他們對市里這一工程的理解。由于我們堅持不懈的努力,最后取得了這些單位的支持,使我們完成了對松江中路和東路29座樓體,越山路48座樓體,以及公里的高速公路引線和北山山體的亮化工程,完成亮化工程總投資量2600萬元。此項工程,全部都是我們通過集資和融資完成的,而沒有用市財政出資。
為了保證工程的質量和亮化效果,盡管我們酬資很困難,我們仍然堅持用國內較好的企業設計和施工,聘請工程監理部門進行質量監督,使用新型光源保障光照效果,并在政府要求的時間內,完成了整個建設工程,得到了各級領導及廣大群眾的一致好評。
2、完成了亮化管理職能交接工作和亮化辦公室的組建工作
城市美化、亮化管理工作,原由市政公用局管理,市政府把職能交由我局后,我們及時與市政公用局聯系,在較短的時間內完成了交接工作,與此同時,組建了“吉林市美化亮化管理辦公室”,由于短時間內辦公室領導沒而到位,我在一段時間內親自主持了該辦公室的工作。這期間,完成了內設機構的論證工作,內部工作制度的制定工作,部分亮化工程的監督實施工作,以及部分資金的酬集工作。由于原有亮化工程留下的資料較少,給管理帶來困難,針對這種情況,組織了對已有的亮化設施及所屬單位進行普查,對沿江32家單位設置的亮化設施的類型、電源、電量、連接方式等幾個重要參數進行了詳細的記錄,并制作了《亮化設施調查情況統計表》,為亮化辦公室工作的開展打下了良好的基礎。
3、制定我市燈飾環境建設管理辦法
由于城市的美化、亮化工作在全國也是一個新課題,沒有成型的經驗可以借鑒,在查閱大量資料的基礎上,結合我市的實際情況,我組織專門人員完成了《吉林市城市燈飾環境建設管理辦法草案》初稿的撰寫,使我市的亮化管理工作向有法可依,有章可循,邁出了第一步。它是我市關于夜間景觀照明管理的第一部地方性法規,相信它會對促進我市燈光環境建設及提高管理水平起到積極作用。
4、加強日常維護,堅持長效管理
行政執法工作報告總結篇十一
今年以來,我局在區委、區政府的正確領導下,牢固樹立“為人民管理城市,建人民滿意城管”的理念,實現了隊伍形象和城市形象的雙提升。現將有關工作開展情況匯報如下:
(二)以景觀打造為抓手,城市品質不斷提升。一是及
時開展春季養護。對各類苗木展開全面澆灌,開展綠地除雜,同時結合澆灌對弱勢和長勢不良的植物進行施肥。二是拆除xx 等防寒設施 xx 余株,拆除石楠籬防寒設施 xx ㎡;規范樹穴 xx 余株,扶正 xx 株,拆除支撐 xx 余株,加固支撐 xx 余株;修剪草坪 xx 余萬㎡,清理和修剪綠化苗木 xx 余萬㎡。三是開展春季補植。補植缺失地被 xx ㎡、綠籬 xx 萬㎡、喬灌木 xx 余株。四是全力做好病蟲害防治,萌芽前對植物進行全面抑菌藥物噴灑。綠地噴灑四輪,蛀干害蟲防治 xx 余株。五是積極推進城區部分道路苗木補植及綠化給水管線鋪設項目,該項目于 4 月開工,現已完工。
(三)以環境治理為推動,城市衛生質量進一步提高。一是重點做好城市公共廁所、垃圾轉運站消毒工作;對鄉村道路、城鄉結合部、農村偏遠角落反復出現的的垃圾傾倒點位進行復查清理,及時處理不留衛生死角。二是加強城鄉環衛無縫隙全覆蓋管理,提升了道路機械化作業水平,積極打造城鄉環衛一體化樣板村。全面開展城鄉道路濕式作業和灑水作業,我區深度保潔“以克論凈”已經達標并低于行業標準(道路車行道塵土不超過 5 克/平方米,人行道塵土不超過 10 克/平方米),城鄉環衛機械化作業能力大大提升。
(四)以“六亂”治理為重點,市容市貌逐步規范有序。一是開展集中整治行動 xx 次,出動執法人員 xx 余人次,執法車輛 xx 余輛次,規范占道經營和店外經營現象 xx 余次,
清理流動攤點 xx 余處,清理違章搭建簡易棚 xx 余處,清理亂堆亂放 xx 余處,下發限期整改通知書 xx 余份。二是開展餐飲油煙專項整治。目前城區 xx 余家大中型餐飲飯店安裝油煙凈化設施并正常使用,xx 家燒烤店全部入室操作。對存在問題的餐飲單位下達限期整改通知,責令限期整改。三是加大渣土車運輸治理力度。開展聯合執法行動 xx 次,出動執法人員 xx 名,執法車輛 xx 輛,查處規范渣土運輸車輛 xx余輛。
(五)以市政設施管護為重點,城市功能更加完善。一是實施區無內澇城市改造項目。xx 月完成項目備案,xx 月完成項目招標,完成項目施工圖設計,xx 月開工建設,xx月底完成投入使用。二是實施 xx 路雨污排改造項目,xx 月完成可研編制及前期手續辦理,xx 月完成招投標,xx 月開工建設,xx 月完成并投入使用。三是推進污水處理廠擴建及提標改造項目,xx 月完成可研編制,xx 月完成前期手續的辦理,xx 月開工建設,2022 年 12 月完成建設并投入使用。四是推進農村生活污水治理。制定 2021 年工作治理計劃,對 xx 個行政村進行生活污水治理和 xx 個行政村的鞏固提升,編制完成《區 2021 年農村生活污水治理實施方案》并下發各鎮街。五是對管轄范圍內市政設施進行日常巡查養護,加強城區水系治理巡查力度,出動檢查組開展隱患排查行動 xx次,更換道路護欄 xx 節約 xx 米,立柱 xx 個,底座 xx 個,
指示牌 xx 個,防撞桶 xx 個。維修故障路燈 xx 盞,更換交流接觸器 xx 只,更換漏電保護器 xx 只,處理電纜故障 xx處,更換受損井蓋 xx 個,雨水篦子 xx 個。六是加快推進建筑垃圾處理場項目建設,2021 年底完成一期項目建設。建筑垃圾暫存場已接收建筑垃圾 xx 萬立方。
管。協調鎮街配備鄉鎮級燃氣安全員,并為各村居配備燃氣安全管理人員,統籌負責本轄區內燃氣安全監督管理工作。同時認真加強安全培訓宣傳,邀請專家舉辦培訓班兩期,培訓人數 xx 余人次,提高了村居燃氣安全員的安全管理水平;通過電視、手機、明白紙、村莊喇叭廣播等多種形式進行宣傳,增強廣大農村居民的安全用氣意識;督導管道燃氣企業組織人員進家入戶開展用氣宣傳指導,講解燃氣安全知識,手把手教授用氣安全操作技能以及突發情況應急處置方法,印制發放安全用氣明白紙 xx 余份。四是強化應急響應與保障。依托燃氣企業,成立了 xx 人的全區燃氣安全應急救援隊伍,建立了《燃氣應急搶險救援物資設備臺賬》,從人員、裝備、物資、車輛方面為燃氣應急搶險救援提供保障。根據《省生產安全事故應急辦法》要求,正在對《區燃氣生產安全事故應急預案》進一步修訂完善,計劃 7 月上旬組織演練。同時,指導企業結合本單位工作實際,及時修訂完善企業應急預案,并督導燃氣企業按照年度應急演練計劃,認真組織實施。五是加強燃氣安全駐點監管派駐監管人員 xx 人,采取流動監管模式加強燃氣安全生產監管,每周安排檢查組 xx個,檢查人員 xx 名,對企業進行抽查。截止目前,共出動人員檢查人員 xx 人次,檢查企業 xx 家次,查出問題 xx 多項,目前,已經全部完成整改,保障燃氣安全生產。
二、存在問題
綜合行政執法和城市管理工作雖取得了一定成效,但與區委區政府要求和群眾期盼相比,還存在一些差距和問題。主要表現為:一是城市管理體制有待進一步理順,“大城管”格局尚未破題。一方面就我局管理范圍而言,市政設施管護原來分屬油田和區政府管理,“三供一業”移交之后,油田原管護事項劃轉區物業和市政公司,系統內部聚合效應不強。另一方面,整個城市建成區管理由我局、開發區和 xx 新區分“區”負責,建設項目也是由多個部門分別承擔,標準要求不盡一致,加之管理水平不一,直接影響了項目后續移交管護,部分項目建成后至今未移交,嚴重制約城市管理效能提升。二是行政執法協調機制不順暢,綜合執法優勢尚未凸顯。機構改革后,我局綜合行政執法領域和事權相應拓寬,“三定”方案也較為明確,但具體工作中,涉及職能劃轉、人員轉隸和事權劃分等沒有一步到位,劃轉部門之間缺乏有效溝通,執法監管存在脫節現象;另外,前期我局已向鎮街派駐人員,但受鎮街機構編制限制,相關執法力量不足,執法裝備不齊,導致執法監管難以協調統一、銜接配合不暢。三是專業人才缺乏,干部隊伍業務素質與新形勢新要求不相適應。一方面,執法大隊核定編制 xx 人,現有人員不足 xx人,執法力量薄弱,人員身份界定尚未明確,存在“進人”難的問題;另一方面,綜合執法工作政策性強,城市管理涉及領域廣、專業性要求高,現有干部職工大多為建局初期轉
隸或考錄人員,年齡普遍偏大,知識更新慢,專業適應能力不強,加之同樣受機構編制限制,無法招錄新進人員;輔助崗位人員待遇差,留不住人,致使專業人員更新不足,業務素質提升受限。
三、下一步打算 (一)繼續開展各類專項整治行動。一是開展餐飲油煙專項整治,加大對大中型餐飲單位的檢查,督促商戶正常使用油煙凈化設施,另外責令存在油煙擾民情況的小型餐飲也要安裝油煙凈化設施,逐步改善城區環境空氣質量,努力為居民營造一個優美清新、整潔有序、安靜的生活環境;二是開展戶外門頭牌匾整治。嚴格廣告牌匾設置管理,實行戶外廣告和門頭牌匾備案登記制度。拆除破舊、無產權單位或個人影響市容的門頭牌匾,對質量不高或已損壞的廣告責令設置部門和個人進行維護、更新,對已經破壞的“無主”廣告及時清理;三是開展城市揚塵渣土運輸專項整治。不斷加強建筑工地秩序管理和對建筑渣土、砂石料的運輸監管,確保渣土運輸車輛無撒漏、帶泥上路等污染路面行為的發生。
(二)扎實推進城鄉環境衛生工作。全面提升城鄉保潔質量和水平,加強對背街小巷和居民小區的環境衛生督導考核,不斷提高環境衛生整體質量。推進城鄉主次干道機械化深度保潔,深化城鄉環衛一體化監管考核工作,強化城鄉建筑垃圾收集、運輸、處置管理,積極推進垃圾分類示范片區
建設工作。
行政執法工作報告總結篇十二
近年來,工商行政管理執法隊伍,取得了較大幅度的發展,隊伍的執法水平已經有了明顯提高,依法行政、優質服務的意識進一步增強,但從當前的實踐情況來看,隨著經濟發展的多樣化,社會的不斷進步,工商部門監管市場的任務不斷加重,對工商行政執法的要求不斷提高,工商執法辦案工作仍然存在著諸多的矛盾和問題亟待重視和解決。
一、執法環境亟待優化
2.執法管轄交叉、錯位。工商部門與許多專職執法機構,如質監、藥監、衛生等部門職能重疊,執法范圍模糊不清,實踐中常常出現管轄上的爭與推。
二、隊伍素質良莠不齊
一些執法人員不熟悉法律法規,不懂得執法程序、執法技巧及查帳、取證等專業知識,在辦案過程中不免出現實體或程序上的錯誤。
(一)重罰輕糾
實踐中,一些辦案機構在辦案時,對違法行為可能產生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正不重視,而只注重對當事人罰款,一味追求經濟效益,存在著“只罰不糾、罰款放行”的現象。部分執法人員對行政法律規定的處罰與教育相結合的原則不領會,某些違法人員誤認為執法機關只要罰款,不管糾正,處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項,而警告、通報批評、限期改正、責令停業整頓等措施往往撇開不談。
(二)重實體、輕程序
長期以來,有部分執法人員或憑經驗辦事,或因粗心大意,忽視了程序上的完備,認為程序問題是工作上的步驟和方法的問題,只要實體上合法,即使程序不完備,也不影響案件的定性和處罰,從而在辦案中隨意簡化程序或故意違反程序。一旦此類案件被復議或起訴,則必然面臨被撤銷的結果,程序問題不容忽視。
(三)濫用自由裁量權
一些執法人員在辦案時受自身思想業務素質的影響辦“關系案”、“人情案”,也有認識和業務水平的問題,把握不平衡,致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不當”。該處罰的沒處罰,該移送的又未移送。
另外,執法機關在法律文書的制作在實踐中也不夠規范,主要有以下問題:
1.現場檢查筆錄和詢問筆錄內容(定案的證據)過于簡單,未反映違法事實和違法現場涉案物品的數量、質量和狀態;
2.有的當事人基本情況沒有查清(自然人未提供身份證明或經營者未提供營業執照)
3.有的詢問筆錄修改過后不要求當事人簽名;
4.處罰決定書和罰沒收據上的當事人不一致;
5.收集的證據沒有提供人簽字,證據來源不清;
6.復議期間和復議機關交代不準確。
三、如何規范工商行政執法
(一)提高執法隊伍素質
工商行政執法是一項專業性很強的工作,工商執法人員在執法過程中處于主動的地位,提高執法隊伍素質是規范工商行政執法的關鍵。
1.提高隊伍的道德素養 。要有嚴格依法辦事的素養,要有公正執法、敢于堅持正義、剛正不阿的品德。要有強烈的責任心,以對人民負責、對法律負責、對事實負責的信念,辦好每一個案件。
2.提高隊伍的執法水平。工商執法干部要切實加強對法律法規等相關知識的學習,特別是加強業務知識的學習,培養辨證思維的能力,培養調查取證和分析研究的能力,通過案件探討和交流等方式提高執法人員的執法水平,以期我們在執法過程中正確適用法律進行定性和處罰。
(二)完善行政處罰程序
目前工商執法在程序上的依據主要是《行政處罰法》和國家工商總局頒發的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》,規定了工商行政執法部門在管轄、立案、調查、核審、告知、聽證、處罰、執行以及行政復議等過程中應遵循的程序,工商執法人員在執法過程中要嚴格遵守法律法規中有關程序的規定,該告知的告知,該回避的回避,決不能圖省事而故意規避或無視程序的完善。地方工商執法部門為了準確在理解和執行法律,可就法律法規尚不具體完備的地方加以細化。例貴池分局就案件核審和市場監管責任承擔分別制定了《案件核審制度》和《池州市工商行政管理局貴池分局市場監管層級責任制》。只有程序上的完備,才有行政處罰實體上的公正。
(三)加強案件指導 重視經驗推廣
為防止自由裁量權的濫用,提高處罰的公正性和效能,應加強案件指導活動。一可將優秀案例匯編成冊。由于執法實踐中的個案具有具體性、復雜性和可借鑒性等特點,其中的典型案例對提高辦案質量很有促進作用。二是加強案件交流探討工作。一方面可推廣地方執法中的成功經驗,另一方面可集中全系統的智慧來探討執法中的執法問題。
(四)健全制度、完善辦案機制
1.建立錯案責任追究制度。分局可以通過制定制度明確辦案人員在案件中的責任,可以賦予案件主辦人在案件查辦過程中的組織協調、調查取證、應急處理、定性處罰等方面的權力,并實行案件主辦人限時辦結案件和錯案責任追究制,這樣可以增強案件主辦人的責任心、提高辦案的實效。
2.案件回訪制度。行政處罰后,絕對不能一罰了之,必要時可以聘請行風監督員對被處罰的當事人進行回訪,了解案件實體和程序有無瑕疵、辦案人員是否廉潔自律、是否有徇私枉法和吃、拿、卡、要的情形等。
3 .加強內部監督,虛心接受外部監督
行政系統內部的執法監督相對于司法審查成本更低,較之社會監督效果更好,應當著力研究和探索。貴池分局通過開案件評審會的形式對已辦結的案件進行評比,互相揪錯,對發現的問題及時進行補正和糾正,起到了很好的效果。司法機關、人大、政協和社會各界的監督,是防止行政執法出現錯誤的保證,我們要虛心接受,認真對待。
面對機遇和挑戰,工商行政管理執法建設任重道遠,只有全面提高執法水平、加大執法監督、健全各項制度,才能擔負起社會主義市場經濟衛士的重任。
行政執法工作報告總結篇十三
關于綜合行政執法情況的調研報告
從“發展才是硬道理”到“科學發展觀”,其核心就是發展,發展就有變化,變化需要創新。12月,經區xxx會研究決定,成立了由法工委牽頭的“綜合行政執法”調研組,通過歷時兩個多月較為深入細致的調查研究,形成了調研報告。
一、綜合行政執法形成的背景與推行現狀
1996年10月1日實施的《xxx行政處罰法》第16條規定:“xxx或者經xxx授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。”自1997年以來至,全國有23個省、自治區的79個城市和3個直轄市經批準開展了相對集中行政處罰權試點工作,并取得了顯著成效。8月22日,xxx作出《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發17號),該決定指出并明確了開展相對集中行政處罰權工作的指導思想、相對集中行政處罰權的范圍、進一步做好相對集中行政處罰權工作的要求。10月11日,xxx辦公廳轉發了中央編辦《關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的意見》,該意見從充分認識清理整頓行政執法隊伍,實行綜合行政執法試點工作的重要意義、試點工作的指導思想和原則、試點的基本內容、試點的組織實施等四個方面提出了意見。重慶市政府相繼批準了我市渝中區、南岸區、大渡口區、北陪區綜合行政執法試點實施方案,《大渡口區人民政府關于綜合行政執法試點改革的實施意見》(大渡口府發96號),即三定方案,將大渡口區城市管理綜合執法局更名為大渡口區綜合行政執法局,為政府組成部門,專司行政監督處罰職能。至此,管罰分離的行政執法法制格局和綜合行政執法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執法試點推行的現實狀況來看,已有渝中區、南岸區、大渡口區、北陪區實行了綜合行政執法工作格局,其推行情況亦不盡一致,有的完全沒有了管理職能,有的還交叉了部分管理職能,有的是綜合行政執法局一塊牌子一套班子,有的是并列環保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子,但不論哪種機構設置形式,都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執法面臨的矛盾和問題之分析
綜合行政執法是提高城市管理法制化水平,構建管理長效機制的一種新型行政執法模式,具備執法主體唯一性、執法體制統一性、執法職能綜合性、執法范圍靈活性的特點,但該項工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現如下:
(一)現行法律資源與綜合執法實踐需要的矛盾
第一,我市試點的綜合行政執法局是根據“三定”方案(政府規章)明確的授權方式進行執法。政府規章進行授權的方式,適用于行政機構,這是沒有問題的,但根據這樣的授權,綜合執法隊伍只能實施政府規章的規定,無法實施國家法律和行政法規的有關規定,因為由人大授權方式取得執法主體資格的對象,主要是具有管理社會公共事務職能的事業單位。因此,現行綜合執法主體的合法性、包括其執法內容和程序均受到挑戰。
第二,綜合執法的法律依據過于分散,帶有不確定性。目前綜合執法依據散見于相關地方性法規、規章中,這些地方性法規、規章規定的執法程序、內容和方式,部分是按照原行政執法體制和主體設定的,所以,一旦相關法規、規章發生變化,綜合執法依據也將隨之變化,執法體系始終處于不確定的動態之中。
(二)專業執法與綜合執法的矛盾
有些執法行為往往同時涉及綜合執法和專業管理部門,完整統一的執法行為被人為割斷,制約了綜合執法隊伍職責的有效履行。專業管理部門囿于無明文規定,缺乏專業的有效指導,綜合執法隊伍面對部分專業性較強的執法領域,頗有無從下手之感。有效的溝通機制尚未建立,使得有的地方出現管理和處罰盲區,專業部門和綜合執法部門兩不管。
(三)綜合執法工作機制不當、責權界限不清
從調研組了解的情況來看,地方性規章對綜合行政執法定性不準確,導致這支隊伍存在職能職責不清現象,各部門出于自身利益考慮,責權利也很難劃清。這主要涉及兩個方面的矛盾。
1.管罰分離的法律要求與執法實踐中管理和執法脫節的矛盾
綜合執法是解決管理權和審批權合二為一、權權不分的一項舉措,但執法是管理的形式之一,在實際工作中管理和執法又是不能截然分開的。主要表現在:第一,管罰分離后,各試點區均出現不能及時處理違法行為的現象,管理部門在管理中發現的所有違法行為已無權處罰,綜合行政執法局趕赴現場處理的當事人已逃逸,行政執法無法實施,由此造成管理和執法效率低下的后果。第二,執法工作超越不了“事后執法”的現狀,前期管理不到位,執法隊伍成為“救火隊”,后期管理跟不上,執法效果難以保持。第三,有的試點區現在兩權分離的深度和廣度還極為有限,管理和執法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態,部門之間相互監督的機制尚未建立,導致管理和執法形不成合力。
2.綜合執法與街鎮管理的矛盾
行政執法工作報告總結篇十四
廣告科行政執法述職報告
臨街建筑物裝修以及臨時宣傳活動的設置審批權、管理權和處罰權。負責對戶外廣告、霓虹燈、標志牌、大型標語牌、臨街橫幅的審批、管理;廣告科主要職責:廣告科管理權限:按照市規劃行政主管部門戶外廣告設置規劃和標準行使轄區內戶外廣告(包括戶外利用條幅、旗幟招貼畫、公共廣告招貼畫、宣傳櫥窗、實物造型等載體設置標語、宣傳品以及夜景燈飾。
1、對城區建(構)筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾美化、亮化設施的開放進行監督管理。
2、負責對在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等方面的審批和管理;
區市容管理局廣告科成立于 年3月,現有人員3名。我科自成立以來,在 區市容管理局黨委的領導下,以保持xxx員先進性教育活動為牽引,以城管工作法律法規為依據,嚴格管理自己,廉潔勤政,較好地完成了以城市管理工作為中心的各項任務。現就我科半年來的思想、工作、廉政情況作一匯報。
1、加強學習、努力踐行“科學發展觀”重要思想
半年來,始終把實踐“三個代表”重要思想作為指導自己工作中的根本。堅持認真學習理論,特別是鄧 理論和“三個代表”重要思想,不斷改進學習方法,提高學習實效,夯實理論功底。通過不斷的學習,自身思想政治素質得到了進一步加強,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,能夠正確看待和行使手中的權力,能夠正確看待個人得失,做到淡泊名利、樂于奉獻。
2、突出中心工作,加大整治力度,努力提高戶外廣告管理水平。
一是突出重點,克服難點。為進一步搞好戶外廣告的管理有效性,局里對重點路段實行了責任制的劃分,明確任務分工,采取集中清理與日常維護相結合、宣傳教育與批評糾正相結合,定崗、定員、定責,有效地維護了戶外廣告治理的長效性。在突出重點上先清查或動員有經濟實力的廠家店鋪進行改造提檔升級,從而帶動更多的經營戶。充分做到了超前服務、登門服務、提前告知制度的要求。在攻克難點上求得突破,同時注重資料收集工作,做好各類戶外廣告(店招)許可、拆除、設置等資料的統計、登記、歸檔工作。
二是切實做好戶外廣告治理和城市形象建設。為加強城市環境建設,前期我科大力開展了對戶外廣告設施的摸底排查工作。先后對 對大型立柱式戶外廣告牌,無規劃設置手續或者設置手續超期的,陳舊破損、嚴重影響城市容貌的,等主要路段的戶外廣告已經進行了摸底排查,其中門頭(店招)共175處,面積約1698平方米,未經審批和違規共95處,已拆除70處( ),拆除面積700平方米。,有效地制止了各種違規設置廣告情況的蔓延。
3、切實加強隊伍建設,提高隊伍素質。
做為一名負責人,如何加強隊伍建設,提高隊員整體素質,體現在對所屬人員的教育管理中。
一是抓理論學習,提高工作能力。我科充分利用空余時間能認真組織學習業務技能,學習國家公務員廉潔自律方面的法律、法規,學習城管工作的各項規章制度。精心組織,深刻領會其內涵,促進學習型隊伍建設。結合政治教育等多種形式把學習引向深入。通過學習,提高全體隊員的思想覺悟和政策理論水平,增強遵紀守法意識。二是團結協作,調動全體隊員工作積極性。進一步增強團隊精神,全體隊員互相配合,互相學習,取長補短,齊心協力,難事、重要事沖在前干在前,積極主動的開展工作,增強群眾對城管工作的理解和支持。三是注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟。要求隊員在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態度和藹、為人正直,教育指導執法人員提高認識、更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效。在廉政問題上,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴格執行各項規章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己,沒有做違法亂紀的事,沒拿原則作交易,沒有以權謀私,同時管好了自己的下屬。
二、存在的問題和不足
1、理論學習系統性不強,深度廣度把握不夠。雖然平時較為注意學習,但學習的內容不系統,不廣泛,有時只注重實用主義,急用先學,不夠全面、系統。
2、業務協調力度不夠,工作標準尚待提高。工作方法的創新存在差距,在協調關系方面受多方面制約,靈活性有待加強。
3、思想還需進一步解放,工作方法仍需探索。在業務工作中,由于自己的思想解放程度還不夠高,在新劃歸職能運用方面研究的還不夠深入,有些工作按部就班。
行政執法工作報告總結篇十五
年度行政執法工作報告(鎮鄉)
.................... 2 年度行政執法工作總結(街道)
.................... 5 年度行政執法工作總結(街道)
.................... 8 年度行政執法工作總結(局機關)
............. 11 年度行政執法工作總結(局機關)
............. 15 年度行政執法工作總結(局機關)
............. 19
2020 年度行政執法工作報告(鎮鄉)
本年度 xx 鎮人民政府在縣委、縣政府的領導下,全面貫徹落實上級有關文件精神,積極推進行政執法各項相關工作制度的落實,規范行政執法行為,現將一年來工作總結如下:
一、提高認識、加強領導,確保全鎮行政執法工作的正常運行 為確保行政執法工作的有序推進,xx 鎮成立以鎮黨委副書記、鎮長為組長,政法副書記為副組長,各科室主任及相關工作人員為成員的 xx 鎮人民政府建立依法行政工作領導小組,切實加強對創建工作的領導,全面負責行政執法工作的組織協調。同時規范行政執法全過程記錄全公開制度,讓群眾能夠參與監督行政執法過程,確保行政執法公開透明,有效確保依法行政落在實處。
二、加強法治學習,擴大宣傳范圍,提升行政執法群眾滿意度 xx 鎮堅持和完善黨委理論學習中心組學法制度,將法律知識納入黨委中心組學習的重要內容,我鎮組織班子集中學習《xxx憲法》、《中國xxx問責條例》、《民法典》等法律法規,并組織全鎮干部職工集中觀看學習了《反間諜法》。
通過在全鎮機關、學校、村(居)和重要路口懸掛宣傳橫
行政執法工作報告總結篇十六
隨著城市現代化進程日益加快和人民生活水平不斷提高,人民群眾對城管工作的要求的標準也越來越高,城管工作面廣量大,特別是市委市政府決定開展“四城同創”活動,這順應了人民群眾的呼聲,作為城管執法人員,我時時以建設社會主義和諧社會為指導,以科學的發展為指導。立足本職工作,想群眾所想,急群眾所急,以人民群眾切身利益出發,扎扎實實工作,解決影響人民群眾生活、工作的熱點、難點問題,努力為人民創造一個優美、有序的生活環境。
在城管工作已十多年了,我深刻地認識到城管工作是一項復雜的系統性的工作,與社會方方面面都有著密切的聯系,只有協調好各種關系,才能推進城管工作穩步發展。為真實全面摸清自己的情況,我經常協調各相關部門、辦事處、居委會、及群眾代表、服務單位等,面對面舉行座談會,聽取人民群眾的呼聲,感受居民生活的真實情況,了解人民群眾生活中熱點、難點問題,及時掌握部分相關單位存在的問題,梳理在具體執法工作中存在問題的發生發展原因,從根本上探索出合理高效的工作方法,盡最大能力把動態性反復性存在的問題,從根本上解決處理好。
作為中隊負責人,我注意做了以下幾個方面工作:
1、在法制學習中我們特別重視對執法人員的法制培訓,通過多種形式對執法人員開展城管法律法規業務知識培訓,促進他們學法的主動性和自覺性。
2、嚴格依法行政,建立健全執法公式制度,全面推行首問責任制度,錯案追究考核評議,證件管理,監督制度、罰繳分離等規章制度。
3、大力開展依法行政建設,牢固樹立“依法行政,執法為民”理念,針對存在問題動真碰硬,自查自糾,分析原因,嚴格整改,制定嚴格的行為規范和違規違紀行為處罰規定。
4、對居民小區市容環境衛生,配套設施,規劃管理及攤點噪聲擾民、亂搭亂建等各方面進行重點治理,極大地改善了居住環境,落實了長效管理措施。
5、針對市民反映強烈的熱點問題,積極開展專項整治,突出抓好違章建筑、野廣告治理、油煙噪聲等熱點問題。市容與環境易回潮反復等問題,采取每周巡查,現場辦公,不定期“暗訪”等形式,將存在的問題限時解決,鞏固了整治成果。
回顧半年來的工作,雖然我們取得了一些成績,但存在的問題還不少。
1、市容環境衛生狀況不容樂觀。亂擺亂設、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒在一些地方還很突出。
2、城管執法隊伍素質有待提高,不能處理好嚴格執法與文明服務之間的關系,敗壞了城管執法隊伍的聲譽。
3、城管長效管理機制和規范、快速高效協調運作機制尚未完全建立,群眾反映的難點、熱點問題得不到及時解決。
4、城管執法環境有待改善,損壞公共設施、暴力抗法事件時有發生,給城管執法工作帶來很大阻力。
我們將積極梳理存在問題的發生發展原因,對動態性反復性存在問題,進行分析論證,討論研究,將采取多種有效方法,徹底整改自查存在的問題。
為了更好的實現的工作目標,在下半年工作中我將進一步落實以下幾個要求:
(一)為保證各項工作目標的實現,我們要提高認識。提高認識,就是要把實現各項工作目標當作義不容辭、責無旁貸的工作任務,必須上下一條心,擰成一股繩,形成一股力量,發出一種聲音,確保各項工作措施落到實處,并明確各項分工責任,切實做到責任明確、分工協作、上下互動。
(二)重點要突出。,我們的各項工作可以說是千頭萬緒,任務很重,需要完成的工作很多,我們要善于突出重點,把握重點工作,在工作計劃的安排,人力、物力、財力的調配上傾斜重點工作。
(三)工作要創新。抓好各項工作任務,取得成績,必須要有各種措施、各種手段予以保證。一是要及時制訂工作方案。也要根據自身的工作任務,結合工作實際,制訂具體可操作的工作方案,細化、分解工作任務,明確責任分工,形成工作合力,并在方案制定過程中統一思想、形成共識、明確責任。二是要力求創新,在工作中有了好的設想、好的思路,要及時匯報,要善于動腦子、敢于出點子、勇于探索新路子。
(四)保障要有力。一是要繼續強調服務好基層、傾斜執法一線的要求,進一步提高服務質量與水平,同時通過擴大范圍征求意見和建議,經常性地傾聽不同的聲音,總結存在的問題,努力做好事前征求意見、事后溝通解釋和解決工作,著重做到“規范化、標準化、制度化”管理,以高標準、高要求做好服務保障工作。二是要為一線執法隊員做好保障。要關心一線執法隊員的日常工作、生活,保證辦案經費充足,執法裝備到位。
我們將認真貫徹落實好區委、區政府的“后發崛起、跨越爭先”和構建和諧美好家園的建設目標,正視困難,團結拼搏,迎難而上,為營造一個人民更滿意,社會更和諧的城市環境而努力工作。
行政執法工作報告總結篇十七
城管行政執法局任副局長述職報告
我于xx0xx年xx月調到城管行政執法局任副局長職務。主要工作職責是協助局長抓規劃建設執法監察工作、城市美化、亮化工作、城市管理設施開發經營有限責任公司管理工作,分管規劃建設執法監察處、規劃建設執法大隊、城市美化亮化管理辦公室、城市管理設施開發經營有限責任公司。自己作為城管戰線的一名新兵,在這一年中邊工作邊學習,如果說對自己這近一年的工作,做一個總體評價的話,可以概況為:較快地熟悉了情況,適應了環境,進入了角色,在黨委的統一領導下,對分管工作有統一思路,配合的意識和創新的理念,在班子內其它成員的配合下,在機關和基層同志們的支持下,較好地完成了分管工作任務。通過履行工作職責,也使自己對行政執法業務更加熟悉,執法水平有了進一步的提高,為今后更好地開展工作打下了基礎。現將一年來履職情況和自身建設情況報告如下:
一、認真履行職責,創造性開展工作
我剛到任就趕上加強市容環境建設這一系統工程全面啟動,我所分管的工作在這一系統工程中,占有舉足輕重的地位。為能履行好職責,我努力學習業務知識,借鑒國內外先進經驗,克服工作中的困難,與同志們一起堅持工作上的高標準、嚴要求,經過努力,使各項工作順利開展,并達到了預期的工作目標。
(一)研究規劃執法的工作規律,探索與之相適應的工作方法,加大規劃建設執法力度,提高工作質量。
1、理清工作思路,明確工作方針,研究工作方法
多年來,全市居民小區及街路兩側沒有經過規劃、土地等部門審批的各類違法建(構)筑物一直是影響市容環境的重要問題。由于形成多年,情況復雜,特別是這些違法建(構)筑物,大多與生產經營及人民生活密切相關,拆除、監管和處罰的難度非常大,群眾反響也很強烈。如果一律強制拆除,搞不好會造成政府與部分群眾的嚴重對立,甚至引起大批上訪,造成社會不安定。要干好這項工作,既要考慮美化城市發展經濟,又要考慮解決和照顧百姓的生活,維護社會穩定大局。我提出制定規劃,分期清理,由主街路兩側開始逐漸向次街路和城市周邊地區推進,力爭在3-5年內解決違章建筑問題的總體思路。在具體工作中區分不同情況,采取不同措施,體現人性化執法,以教育和自行拆除為主,以強制拆除和處罰為保障,在上述原則指導下開展工作,收到較好效果。
xx、為美化、凈化市容,積極推進住宅小區違法建筑的集中整治工作
xx003年在清除了所有主街路兩側的違法建(構)筑物的基礎上,清理居民小區xxxx個,共拆除小區內的違法搭建的棚亭廈1956處,拆除外附式陽臺6xxxx戶、陽臺7064戶,重點對群眾反映強烈的柴南小區500余處、欣昌北小區300余處、三街坊100余處違法建筑進行了強制拆除,基本上達到了群眾滿意,方便了居民生活。在開展清理工作的同時,還組織了對全市居民小區違法建筑現狀的詳細普查工作;組織編制了《吉林市居民小區整治規劃》,并用微機制圖,匯總成冊。使小區內違法建筑的位置、類型、面積等都詳細地記載在圖表上,對今后居民小區違法建筑整治計劃的實施,以及長效管理打下了良好的基礎。
3、積極配合“清水綠帶”等市重點工程建設,開展前期治理工作
“清水綠帶”工程是市政府一項重大系統工程,沿江兩岸各單位的圍欄、圍墻、門房、鐵柵欄的拆除和改造工作由我局來完成。這項工作涉及的相關單位45家,而且多數都是市直屬各主要部門,哪家都想保留,難度相當大。如果組織強拆,造成部門間的矛盾,而損壞政府形象。我根據時間緊,任務重,又不便使用強制措施的實際情況,布置采取反復的宣傳、說服、引導的工作方法,通過多次登門“拜訪”做工作,最后贏得大家的理解和支持,主動拆除各自門前的護欄、圍墻xx4處,整改17處,按時完成了任務,受到指揮部的好評。為配合西山安居工程的順利完工,協助西山工程指揮部,組織了4次大的行動,強制拆除了違法建筑1xx0余處。配合東昌街和南山街的重點建設工程,組織了3次大的行動,拆除各類違法建筑150余處,為市重點工程的順利進行創造了條件。
4、主動為企、事業單位提供服務,為我市的經濟發展和社會進步保駕護航
我市吉美天然氣公司的部分供氣管道被違章搭建的各類建筑物占壓著,這一問題多年沒有解決,情況比較嚴重,壓壞管道、漏氣現象時有發生,給群眾的生產生活都帶來很大的威脅。得知這一情況后,我提出了主動提供服務的主張,幫助吉美天然氣公司拆除壓軋管道的違法建(構)筑物59個,消除了隱患,為市民提供安全生活環境。北華大學新校區的建成,是我市文化教育事業的一項重大發展。但校區周邊環境給學校造成了不好的影響。為此,我們對華山路兩側搭建的各類棚亭及違法建筑60余處進行了清理拆除,使大學周邊地區的環境得到了進一步凈化。同時,促成我分管單位規劃執法大隊與吉美天然氣公司結成了共建單位,為企業提供長效服務。
5、規范房屋拆改和商業牌匾的設置行為,為市民提供安全整潔環境
房屋隨意亂拆亂改,存在相當大的安全隱患,為加強監督和管理,我組織制定了《關于加強房屋拆改裝飾裝修管理的通知》,下發到臨街各商家。隨后查處了房屋拆改行為30案件,通過教育和處罰,使廣大業戶增強了法律意識,在一定程度上遏制了隨意私自拆改房屋結構的行為。隨意設置的商業牌匾,不僅給街路兩側的景觀造成影響,而且影響我市的整體形象,過去的一年,結合一線一岸的美化工作,組織了對越山路150余家商業牌匾的清理整頓,收到了較好效果。
6、規范執法行為、完善執法措施、提高執法水平
行政執法工作報告總結篇十八
按照市農業局宛農[2004]94號文件關于開展農業行政執法工作檢查通知精神,結合內鄉實際,現將內鄉縣2004年農業行政執法工作情況匯報如下:
一、提高認識,加強對行政執法工作的領導
今年以來,我局始終把農業行政執法工作作為重點工作。一是年初就制訂了全年行政執法實施方案,局成立農業行政執法領導小組,局長任組長,主抓副職為副組長,各農業行政執法單位領導為成員,辦公室抽調人員為專干,全面督導農業行政執法工作落到實處。局領導班子每季度召開一次專題會議,聽取主抓領導和各行政執法單位階段性工作匯報,總結成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是實行“績效掛鉤,一崗雙責制”。即:主抓領導、執法單位領導工作成績實行百分考評制,年底考核,60分以下不合格,發放工作60%,70——85分為合格,發放工資80%,90——100分為優秀,發放全額工資并進行適當獎勵。三是經常向縣人大、縣政府領導匯報農業行政執法工作情況,爭取領導的重視與支持。如六月份,我們就農資廣告不規范,有誤導群眾問題,建議縣xxx會印發了《關于加強廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執法檢查,農業行政執法工作得到縣領導充分肯定。
二、強化宣傳培訓,營造農業行政執法的良好氛圍
充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作,加大農資法律法規宣傳,在農資產品集散地、經營場所以及集中居住區設立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農民群眾的自我保護能力和經營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車42輛次,印發各類法制宣傳資料萬余份,受教人員達2萬多人次,同時,在電視臺、廣播電臺開辦了“農業行政法律法規宣傳欄目”,通過以案釋法等形式,使農民對農業法律法規有了明確的認識,受到社會的廣泛稱贊。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站,在加強自身人員農業行政執法素質的同時,還為各生產廠家、經營商戶開辦了各類法律法規知識培訓班,其中種子管理培訓136人,植保植檢、農藥等培訓人員200余人,土肥培訓60余人,使全縣農業行政執法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。
三、堅持依法行政,嚴格規范執法行為
隨著國家法律法規體系的逐步完善,農業行政執法的任務越來越重,要求也越來越高。今年以來,我們結合貫徹《行政許可法》和縣委優化經濟發展環境的要求,把完善制度、嚴格規范農業行政執法行為作為一項重要工作來抓。一是規范執法機構隊伍。協調縣編委健全了局法規股、種子管理站、植保植檢站和農藥監督檢驗所、肥料監測管理站等農業行政執法單位,調整充實持部、省、縣執法證專職農業行政執法人員24人,各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設備,能依法正常開展農作物種子、肥料、農藥、植物檢疫、食用菌種、轉基因生物標識管理等農業行政執法工作。二是規范執法行為。局對各執法單位分別下達委托執法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執法程序及文書嚴格按照農業部規定的規范程序和文本格式執行;向社會公示執法依據、程序、舉報電話等。同時嚴格執行“收支兩條線”規定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執法單位、執法人員的培訓和管理。執法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一周的法律法規和業務知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益;各執法單位定期向局匯報執法工作開展情況,實行錯案追究制,全年局系統執法人員沒有出現違紀違規現象。
四、認真履行職責,狠抓農資市場打假整治和管理工作
在年初全國農資打假電視電話會議和市局召開的全市農資打假專項治理會議后,我們迅速向縣政府主管農業副縣長作了專題匯報,制訂了《內鄉縣2004年農資打假工作方案》,承擔起農資市場管理牽頭單位的職責,組織各執法單位采取經常性檢查與集中整治相結合,部門執法與聯合打假相結合,明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法,認真開展農資市場打假整治工作,取得了明顯的成效。
農藥市場專項整治工作。先后對全縣16個鄉鎮的農藥經營門店進行了檢查,重點檢查甲胺磷類農藥及其高毒農藥混配制劑、殺鼠劑等。共檢查經營門店189個,抽樣品25個,查處假劣農藥產品8個,立案5起,查處5起,結案5起。認真落實省植物檢疫備案辦法,對全縣調運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標示。
肥料市場專項整治工作。共檢查縣內兩個生產企業及經營門店200個,重點檢查復混肥料、過磷酸鈣、磷酸二銨、生物鉀肥料、硫酸鉀、氯化鉀、磷酸二氫鉀等肥料品種30個,代表肥料2500噸,違法肥料品種4個,代表肥料300余噸。立案4期、查處4起、結案4期,挽回經濟損失20萬余元。全年全縣沒發生重大農資質量事件,切實維護了我縣農業生產的安全。
五、搞好部門配合,加大執法力度
在農業行政執法工作中,我們注意主動與工商、公安、質監等部門協調與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。如與工商局協調規范了種子、農藥、肥料廣告的審驗管理工作;與公安局配合依法查處了師崗鎮一農民非法經營殺鼠劑案件;與質量技術監督局結合查處湍東植檢一門市經營劣質硫酸鉀案件。
總之,全年我縣農業行政執法工作雖然取得了一些成績,但仍存著執法力度不夠大、個別經營戶經營劣質農資、綜合執法沒有開展等不足,今后我們進一步加大工作力度,落實各項工作措施,使領導和群眾滿意。
內鄉縣農業局
二00四年九月二十日
行政執法工作報告總結篇十九
基層工商所是縣級以上工商行政管理機關的派出機構,是工商行政管理隊伍的基礎,是履行行政執法,市場監管職能的窗口部門,是整個工商局的門面,而在這個門面里,工作人員的一言一行都代表著大眾對整個工商系統的認知,因此基層工商所的工作,是整個工商系統工作中的重中之重,而行政執法又是基層工商所的一重要職能,作為一名基層工商所工作人員,對于基層工商所行政執法現狀及應對,有如下粗淺體會與認識:
國家提出了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制方針后,要求各執法機關都必須嚴格遵守這一大的準則,在這個建立法制社會的大環境下,國家對于工商行政執法有著高標準、高要求,同時工商行政執法受社會、輿論、司法機關,及上級部門等諸多監督,更進一步督促了工商行政執法水平的提高。現今,基層工商所基本杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為,從以前的不合法、不規范,轉變成了以事實為依據,以法律為準繩為宗旨辦案,力爭個個是鐵案。
但是在眾多監督下,大眾也應該看到工商行政管理機關在行政執法過程中,遇到了許多問題和困難。一方面,國家逐步走向法制化的軌道使我國工商行政執法環境得到了很大提高,但是中國行政執法的本身就是具有范圍廣、數量大、任務重、執法依據的層次和種類多等特點,特別是基層工商所在行政執法中,面對和接觸的有部分法律知識缺乏,對于工商的職能不了解的當事人,執法人員時常會面臨言語污辱及打擊報復的言論威協,甚至暴力抗法的情況。而輿論環境中也有部分不明真相、跟隨起哄的群眾以及某些不負責任,為吸引大眾眼球,報道偏頗的媒體。這些因素構成了目前壓力大的、條件艱苦的執法環境。
(一)指導力度不統一
各工商局根據職能分工劃分了各個部門,有法制股、辦公室等,而各部門的業務范圍側重不同,但又有交匯之處,對于交匯之處,經常由于所站角度不同,考慮的問題也有不同,從而意見不統一,要求基層工商所執行的也各不相同,這讓基層很難得心應手,從而在一定程度上影響了辦案效率。
(二)重程序、輕實體
實體指具有權利和義務的事物,程序是指法律規定所必須具備的法律要件。可見,程序和實體都是執法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我國法制不健全的前幾年,工商行政執法過程中,確實存在很多“重實體、輕程序”現象,但經過幾年對執法人員的法律知識培訓,及文化素養的提高,全國范圍內的重實體,輕程序現象得到了很大的改善,然而,一些行政復議、行政訴訟實踐中,對于一些違法行為,執法機關認定的事實清楚,適用法律正確,但只要程序有瑕疵,就將行政處罰行為予以撤銷;一些人總在程序上大做文章,某些專家在評論一個案件辦得是否合法時,總是以程序放在第一位,不注重實體效果。在這些個案沖突中,造就了現今一些工商行政機關過于重視程序,把程序放在第一位,生怕被人發現一丁點的漏洞,而對于實體,相比之下,被人輕視,從而從“重實體、輕程序”走向了“輕實體、重程序”的極端。
以上二種做法都是違背了制定法律的初衷,制定法律不是為了程序而辦案,而是為了保護大多數人的合法權益。程序與實體是辯證統一的,程序法的功能是輔助性的,國家制定程序,是為了使實體法運用時,更具有公正性,但總的來說程序的啟動是以實體法的實現為目的的,所以,不能簡單的認為程序合法,實體必然合法,過于強調程序,只能造成人力物力資源的浪費,同時助長了違法行為的氣焰,對于完全可以補正的,不影響實體權力義務的程序瑕疵,完全可以及時予以補正,而不是單一的進行撤銷。
在分析目前外部及內部執法環境及現狀的基礎上,筆者認為,在執法辦案時發現違法行為,不但要按照法律法規,對當事人進行處罰,更要注重發現該違法行為有可能產生的嚴重后果,以便及時,有效的防治。同時,對于一些人為思想的變化,可能產生的違法行為,及時的預以提醒,警示,做到防微杜漸,將違法行為制止于萌芽狀態。
不可否認,以前的工商行政執法,手段單一,以罰代處;亂收罰款,重復執法,同時,工商行政執法人員法律素質不高,文化程度較低,然而在工商行政管理機關的不斷改革與發展中,這些問題都已基本得到了解決,工商行政執法人員的整體素質有了明顯的提高,總之,基層工商所作為工商行政管理部門的市場監管與行政執法的第一線,直接關系到民眾心中的工商形象,切實提高行政管理執法水平,為基層工商所創立良好的執法環境,對于促進當地經濟的發展,維護社會穩定,有著舉足輕重的作用。
行政執法工作報告總結篇二十
關于基層工商所行政執法現狀及應對措施分析
基層工商所是縣級以上工商行政管理機關的派出機構,是工商行政管理隊伍的基礎,是履行行政執法,市場監管職能的窗口部門,是整個工商局的門面,而在這個門面里,工作人員的一言一行都代表著大眾對整個工商系統的認知,因此基層工商所的工作,是整個工商系統工作中的重中之重,而行政執法又是基層工商所的一重要職能,作為一名基層工商所工作人員,對于基層工商所行政執法現狀及應對,有如下粗淺體會與認識:
國家提出了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制方針后,要求各執法機關都必須嚴格遵守這一大的準則,在這個建立法制社會的大環境下,國家對于工商行政執法有著高標準、高要求,同時工商行政執法受社會、輿論、司法機關,及上級部門等諸多監督,更進一步督促了工商行政執法水平的提高。現今,基層工商所基本杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為,從以前的不合法、不規范,轉變成了以事實為依據,以法律為準繩為宗旨辦案,力爭個個是鐵案。
但是在眾多監督下,大眾也應該看到工商行政管理機關在行政執法過程中,遇到了許多問題和困難。一方面,國家逐步走向法制化的軌道使我國工商行政執法環境得到了很大提高,但是中國行政執法的本身就是具有范圍廣、數量大、任務重、執法依據的層次和種類多等特點,特別是基層工商所在行政執法中,面對和接觸的有部分法律知識缺乏,對于工商的職能不了解的當事人,執法人員時常會面臨言語污辱及打擊報復的言論威協,甚至暴力抗法的情況。而輿論環境中也有部分不明真相、跟隨起哄的群眾以及某些不負責任,為吸引大眾眼球,報道偏頗的媒體。這些因素構成了目前壓力大的、條件艱苦的執法環境。
(一)指導力度不統一
各工商局根據職能分工劃分了各個部門,有法制股、辦公室等,而各部門的業務范圍側重不同,但又有交匯之處,對于交匯之處,經常由于所站角度不同,考慮的問題也有不同,從而意見不統一,要求基層工商所執行的也各不相同,這讓基層很難得心應手,從而在一定程度上影響了辦案效率。
(二)重程序、輕實體
實體指具有權利和義務的事物,程序是指法律規定所必須具備的法律要件。可見,程序和實體都是執法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我國法制不健全的前幾年,工商行政執法過程中,確實存在很多 “重實體、輕程序”現象,但經過幾年對執法人員的法律知識培訓,及文化素養的提高,全國范圍內的重實體,輕程序現象得到了很大的改善,然而,一些行政復議、行政訴訟實踐中,對于一些違法行為,執法機關認定的事實清楚,適用法律正確,但只要程序有瑕疵,就將行政處罰行為予以撤銷;一些人總在程序上大做文章,某些專家在評論一個案件辦得是否合法時,總是以程序放在第一位,不注重實體效果。在這些個案沖突中,造就了現今一些工商行政機關過于重視程序,把程序放在第一位,生怕被人發現一丁點的漏洞,而對于實體,相比之下,被人輕視,從而從“重實體、輕程序”走向了“輕實體、重程序”的極端。
以上二種做法都是違背了制定法律的初衷,制定法律不是為了程序而辦案,而是為了保護大多數人的合法權益。程序與實體是辯證統一的,程序法的功能是輔助性的,國家制定程序,是為了使實體法運用時,更具有公正性,但總的來說程序的啟動是以實體法的實現為目的的,所以,不能簡單的認為程序合法,實體必然合法,過于強調程序,只能造成人力物力資源的浪費,同時助長了違法行為的氣焰,對于完全可以補正的,不影響實體權力義務的程序瑕疵,完全可以及時予以補正,而不是單一的進行撤銷。
在分析目前外部及內部執法環境及現狀的基礎上,筆者認為,在執法辦案時發現違法行為,不但要按照法律法規,對當事人進行處罰,更要注重發現該違法行為有可能產生的嚴重后果,以便及時,有效的防治。同時,對于一些人為思想的變化,可能產生的違法行為,及時的預以提醒,警示,做到防微杜漸,將違法行為制止于萌芽狀態。
不可否認,以前的工商行政執法,手段單一,以罰代處;亂收罰款,重復執法,同時,工商行政執法人員法律素質不高,文化程度較低,然而在工商行政管理機關的不斷改革與發展中,這些問題都已基本得到了解決,工商行政執法人員的整體素質有了明顯的提高,總之,基層工商所作為工商行政管理部門的市場監管與行政執法的第一線,直接關系到民眾心中的工商形象,切實提高行政管理執法水平,為基層工商所創立良好的執法環境,對于促進當地經濟的發展,維護社會穩定,有著舉足輕重的作用。
行政執法工作報告總結篇二十一
為全面了解我縣執法狀況,縣政府xxx采取問卷調查、研究分析行政爭議案件、赴執法機關抽查執法案卷等形式,對我縣執法狀況進行調查了解,初步掌握了我縣行政執法現狀。調查結果表明:一方面,我縣行政執法總體情況良好,行政爭議發生較少;另一方面,執法中存在的問題也不容忽視,我縣在建設法治政府、實現社會和諧的進程中仍需努力。
一、我縣行政執法現狀
(一)企業對我縣執法工作滿意度較高
今年5月,根據市委辦、市政府辦《關于加強涉企行政執法檢查管理監督工作的通知》文件精神和縣領導批示,縣政府xxx面向縣領導分包的120家企業開展依法行政問卷調查,并對其中部分企業進行走訪。此次問卷調查主要以省政府在“企業服務年”中對各級行政執法機關規定的“十不準”為內容開展,同時公布了縣政府xxx的電子郵箱地址以方便企業更為詳細地反映情況。企業反饋的信息表明,我縣各執法機關在行政管理中,能夠較好地執行法律、法規和省、市、縣關于優化經濟發展環境的各項規定,依法辦事,文明執法,切實為企業發展做好服務,沒有違反“十不準”等規定的行為。
(二)因行政爭議引發的信訪案件不多
從調查的情況看,通過信訪渠道尋求行政爭議解決的案件不多。今年上半年我縣去京信訪8批50人,其中集訪1批43人,去省信訪23批80人,其中集訪3批54人,去市信訪35批183人,其中集訪9批145人,在赴市以上66起信訪案件中,僅集訪2批、個訪2批為行政爭議引發的信訪案件,占整個信訪案件總數不足,行政爭議主要是通過行政訴訟、行政復議形式反映出來。
(三)行政爭議呈現 “三少一無”的特點
一是案件數量少。從近三年上半年發生的行政爭議案件數量來看,無論是行政訴訟還是行政復議,總量同期比逐年走低。(見表一)
表一、行政訴訟、行政復議案件情況表(單位:件)
20xx年上半年 20xx年上半年 20xx年上半年
行政訴訟 12 12 9
行政復議 11 6 0
總計 23 18 9
二是行政訴訟中執法機關敗訴少。在已審結的22件案件中,法院判決撤銷的3件,所占比例不足14%,更多的案件以行政機關勝訴結案,包括以判決形式維持原具體行政行為、駁回訴訟請求和以裁定形式駁回起訴、準許當事人撤訴四種結案方式。(見表二)
表二、應訴案件結案情況表 (單位:件)
撤訴 駁回訴訟請求 駁回起訴 撤銷 維持 備注
20xx上半年 6 2 2 1 1
20xx上半年 6 1 1 2 延期2件
20xx上半年 尚未結案
三是行政爭議類型少。從統計的三個時間段立案的行政爭議類型看, 20xx年上半年有6種,20xx年上半年有5種,今年上半年僅有3種,行政爭議類型也呈逐年減少趨勢。在行政爭議類型中,土地行政管理因與房產的權利、與廣大農民的生產生活直接掛鉤,成為引發行政爭議最多的執法領域;治安管理工作因涉及面大,與群眾的生活息息相關,成為繼土地執法領域外行政爭議第二大高發領域。(見表三)
表三、行政爭議類型情況表
20xx年上半年 20xx年上半年 20xx年上半年 總計
土地 11 11 2 24
治安 7 4 6 17
勞動人事 1 1 1 3
房產 2 2
民政 1 1
工商 1 1
質監 1 1
衛生 1 1
四是無群體性行政爭議案件。從全國范圍來說,城市拆遷、城區規劃、土地征用等領域為牽涉面廣、容易引發集訴集訪的領域。我縣因為不存在舊城拆遷改造、舊城區規范建設等問題,再加上在土地征用方面執行法律、把握政策較好,所以近年來沒有大的行政爭議發生。
二、我縣行政執法中存在的問題
預防行政爭議的產生,關鍵是要依法行政。從對部分行政爭議案件原因的分析來看,引發行政爭議主要是執法過程中時有違法或不當問題出現:
一是有些部門沒有查清事實或沒有充分取證就作出具體行政行為,因事實不清、證據不足引起行政爭議導致被動;
二是有些部門不當行使行政自由裁量權,顯失公正;
三是一些機關工作人員沒有嚴格樹立“依照法定程序行政”的觀念,沒有做到實體和程序并重、結果和過程并重,出現一些該告知不告知等損害當事人陳述權、申辯權的違法行為。
三、關于進一步做好預防和化解行政爭議的幾點建議
有效預防和化解行政爭議,是全面貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是法治政府建設的核心內容,也是維護人民群眾權利,切實解決民生問題的重要保證。當前我縣行政爭議雖然數量少、類型少、涉及部門少,預防和化解行政爭議的壓力不大,但從建設法治政府、實現社會和諧的長遠目標來看,我縣在預防和化解行政爭議方面仍有些工作需要進一步做好。
(一)加強法制教育和宣傳,增強依法行政、依法維權的觀念和能力
強化對行政執法人員的法律教育和培訓,加強文明執法教育,以不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。深入開展普法教育,通過對廣大群眾的法律宣傳教育,逐步形成遵紀守法、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。加大對《xxx行政訴訟法》《xxx行政復議法》《xxx行政復議法實施條例》和《信訪條例》的宣傳力度,積極引導廣大群眾通過行政復議和行政訴訟合法渠道反映訴求,行使權力,減少行政爭議。
(二)進一步規范執法行為,減少和預防行政爭議發生
嚴格實行行政執法人員執法資格考試制度,做到執法主體適格,執法依據充分。嚴格執行收費和罰沒收支兩條線管理等制度,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。定期開展案卷質量評查,促進執法人員依法行政水平不斷提高。重視執法程序,依法保障相對人的各項權利。
(三)主動接受外部監督,把問題解決在萌芽狀態
建立和完善行政執法投訴制度,主動接受群眾監督,從投訴渠道查處違法行政行為,維護廣大投訴者的合法權益,促進機關工作作風的轉變,進一步優化我縣經濟發展軟環境。認真聽取人大對依法行政工作提出的意見和建議,積極配合縣人大開展行風評議、執法評議等活動,進一步促進執法部門思想作風建設、干部隊伍建設,確保法律法規的貫徹執行,促進依法行政工作的開展。自覺接受政協的民主監督、社會輿論監督和司法監督各種外部監督,及時解決依法行政工作中存在的問題。
(四)積極配合司法調解,及早實現定紛止爭
行政執法工作報告總結篇二十二
遵照縣xxx會《關于對全縣司法、行政執法機關執法公開情況進行檢查的通知》(安常法[xx]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現就有關情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執法權限、明確執法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內的礦山行政執法工作實行責任制,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執法責任制》、《礦管局行政執法評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》和《行政執法公示制度》等,由局執法責任制領導小組每半年對各股行政執法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執法責任制的情況納入個人年度考核內容。
(二)嚴格執法,依法行政。為提高我局行政執法人員的政治、法律和業務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執法人員都按規定申報、辦理了《江西省行政執法證》,在執行公務中,嚴格依照法律依據、執法程序,以及文明執法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規費、違規操作等違法行為進行了查處,做到亮證執法。該停產整頓的下達停產整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發現和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執法
我局圍繞優化發展環境,加快經濟發展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持xxx員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量為重點,全面落實政務公開,加大執法透明度,做到行政執法有告知,事前事后有監督。著力使我局實現“五個明顯”,達到“兩個優化”,即:服務態度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環境進一步優化,經濟發展環境進一步優化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關罰沒款管理規定,要求各股在行政執示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統一制發的罰款收據,并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現較為簡單的執法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業法律法規還產生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
行政執法工作報告總結篇二十三
20xx年以來,市xxx在市委、市政府的正確領導下,在上級有關部門的正確指導下,充分發揮檔案行政管理和檔案開發利用職能,全力提升全市檔案管理水平,促進檔案事業發展,為我市區域性中心城市建設和“五個侯馬”的建設做出了應有的貢獻,現將有關工作情況匯報如下。
今年以來,為了緩解檔案移交進館數量不斷增加與檔案館庫不足之間的突出矛盾,我們進一步加大了檔案硬件基礎設施建設工作力度,及時向市委、市政府反映相關情況,積極爭取支持。市政府領導對此非常重視,專門召開會議研究xxx館庫不足問題,認為現有的館庫已不能滿足我市檔案事業發展的要求,決定對市檔案館進行整體置換,在市政府辦公用房緊張的條件下,專門撥付一處房產進行改擴建,建設檔案館新館,以解決我市檔案館館庫不足問題,新館建成后,我市檔案館館庫面積由原來的160余平方米增加到400余平方米,購置檔案密集架120組,基本可以滿足我市今后檔案事業發展的要求,目前,市檔案館新館建設項目已正式立項,前期踏勘已全部完成,所需建設資金已基本到位,新館預計在年底前可建成并投入使用。
今年以來,我們主要作了以下幾個方面的工作。
一是進一步加強了檔案行政執法檢查力度。為了進一步提升全市各單位檔案機構的規范化管理水平,我局成立了法制股牽頭,各科室負責人組成的檔案行政執法檢查組,由局領導帶隊,對全市各有關單位的檔案工作進行了專項檢查,重點就檔案機構建設及檔案案卷質量進行檢查,堅決查處違反檔案法律法規的行為,為我市檔案事業健康發展創造了條件。
二是進一步加強了檔案法律法規宣傳工作力度。我們始終把作好檔案法律法規宣傳,為檔案工作發展營造良好的社會輿論氛圍作為一項重要的工作來抓,在今年的 “四五”普法宣傳周期間,我局全體干部走上街頭,向市民廣泛宣傳檔案工作的重要性,發放檔案法律法規宣傳材料兩千余份,收到了很好的效果。
三是進一步加強檔案安全管理工作力度。今年下半年,按照上級有關部門的安排部署,我市以兩辦名義向全市各單位下發通知,要求各單位采取有效措施,進一步建立健全檔案安全管理的各項制度,落實安全管理工作責任制。從工作機制上落實檔案安全防范的措施,切實加強內部管理,嚴格執行檔案安全保管工作的各項規定,把檔案安全要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環節,加強檔案庫房的安全管理,配備安全保管檔案所必需的防火、防盜、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防污染的設施,做好設備、設施的檢修、維護工作。下一步,我們還將對全市檔案安全工作進行大檢查,徹底消除檔案安全隱患,確保檔案安全工作萬無一失。
四是進一步加強了檔案開發利用工作力度。今年是我省的“作風建設年,狠抓落實年”,我局在檔案開發利用工作上積極轉變工作作風,把落實體現在服務上,認真做好館藏檔案的開放利用工作,從部門實際出發,多渠道、全方位的為維護廣大人民群眾根本利益提供多種形式的檔案信息,為化解社會矛盾和維護社會穩定提供真實有效的檔案信息資源支持,為構建和諧侯馬提供充分的檔案信息資源保障。截止目前共接待查閱 143人/次,提供檔案資料813卷/冊,為領導決策、經濟發展、社會穩定等發揮了重要作用。
今年以來,為了進一步提高全市檔案工作管理水平,我們重點抓了以村級檔案規范化管理,社區檔案正規化管理和機關企事業單位檔案目標化管理為主要內容的三項工作。
在農村檔案管理工作方面,我們按照市委、市政府社會主義新農村建設工作的整體安排部署,結合檔案部門工作實際,進一步推進村級檔案規范化建設,在去年全市十五個社會主義新農村建設示范村實行檔案規范化管理的基礎上,今年又增加了十二個村進行檔案工作規范化管理建設工作,由局里指派專人負責對各村檔案工作進行業務指導,進一步加強對村級檔案管理工作人員的培訓。目前,各村檔案業務指導工作進展順利,部分村已接近尾聲。
在社區檔案管理工作方面,我們積極與市民政局和街道辦事處溝通協調,進一步加大工作力度,對我市社區檔案工作進行了全面安排部署,從局里抽調骨干,分片包干負責社區建檔工作。目前,全市26個社區中已有20個社區的檔案管理工作實現了正規化管理,其余社區檔案正規化建設預計年底可全部完成。
在機關企事業單位檔案目標化管理工作方面,今年我市共有財政局、審計局、老干部局、市人民醫院、市運輸管理所等單位申請檔案工作目標化管理,我局對此已經做了全面安排,預計年底這些單位可以達到各項要求。
今年以來,根據市委市政府的安排部署,按照市《黨政機關作風紀律整頓工作實施方案》的各項要求,我們緊密結合檔案工作實際,本著“有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題”的主導思想,針對xxx在工作中存在的紀律作風方面的問題,加強思想教育,完善各項制度,制定整改措施,狠抓工作落實,對局機關工作人員在思想、作風、工作、紀律等方面的問題進行了認真深入的整改,收到了良好效果。通過此次紀律作風整頓,提高了xxx機關管理工作水平,促進了全市檔案工作的開展。
另外,我們按照全市政務公開工作的整體工作安排,成立了局政務公開工作領導組,進一步加強了對我局政務公開工作的領導,目前,我局政務公開目錄和行政職權運行流程圖的編制工作已經全部完成。
以上是我局今年以來所做的一點工作。
行政執法工作報告總結篇二十四
20xx年我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的領導下,在縣xxx的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鄉進程為根本出發點,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創依法治鄉新局面,推動全鄉經濟超常發展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執法工作有關要求,結合全鄉實際情況,認真安排部署行政執法工作,進一步加強行政執法力度,整體推動全鄉經濟發展,取得了可喜的成績。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鄉各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉人民宣傳、普及本部門所執行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鄉黨委、政府利用中心組學習及鄉、村干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《xxx行政處罰法》等法律、法規,充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式,重點宣傳了《xxx農業法》、《xxx種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規,提高了執法人員的法制意識。鄉民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《xxx殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鄉計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《xxx人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳,散發傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鄉、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鄉土管辦對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鄉畜牧中心根據省市有關規定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉農機管理人員除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《xxx交通管理條例》等法律法規;鄉經管中心、財政所通過每月6日召開的會計例會,統一設置了涉農價格收費公示欄7塊,鄉綜治委在禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鄉“無毒鄉”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,在鄉行政執法責任制領導小組的統一安排下,我鄉各行政執法部門進一步健全了制度,明確了責任,鄉黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《鄉村務公開管理辦法》,明確目標措施,并根據各部門業務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的`制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鄉上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發現、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現獎罰。
1、鄉政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規定,加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督,杜絕了劣質農資流入我鄉,以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度,實施節水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據縣政府持證執法培訓工作的安排,鄉上組織各行政執法部門人員參加了縣法制局舉辦的執法培訓班,全鄉13名執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據“平安灌云”建設相關要求,年初,鄉黨委、政府及時召開了全鄉平安創建動員大會,安排部署了全年的工作,調整、充實了鄉綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。有效的維護了社會的穩定,為全鄉經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、鄉計生站首先完善了鄉、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉。建卡率100%,建卡準確率99%以上,把統計誤差率控制在以內,使計劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉農機站依據《交通管理條例》,加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率。培訓駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規范了農村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉國土所依據《土地法》堅決執行土地用途管制,耕地占一補一的基本農田保護制度,認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續,并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鄉財政所、經管中心通過定期舉辦財稅人員業務及會計學習,不斷提高業務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規,堅決杜絕農民負擔反彈的現象,確保水費改革成果。
按照市、縣關于行政執法的有關要求,鄉政府在執法工作中,嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌,全鄉沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,建立健全全鄉各部門公開辦事制度,規范工作內容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上墻,接受人民群眾的監督,促進各項工作向制度化、規范化發展,努力營造投資環境、建設環境和干事創業環境。在減輕農民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是財務狀況。鄉經管中心對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據,定期審計各村財務帳目,對農民反映的問題及時處理。每年對中小學收費情況檢查2次,對鄉涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。
鄉人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用,有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查,并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平,有效的增強了我鄉各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
一是部分農民法律意識淡薄,不經審批私自伐放林木等現象偶有存在,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。
二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。
三是個別農戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鄉產業結構調整中,這種現象帶來的負面影響極為不好。
一是按照“五五”普法的總體要求,繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳,普及,在工作中把普法與提x部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提x部、農民法制意識的目的。
二是及時組織執法人員參加執法培訓,使執法人員全部及時取得《行政執法證》。
三是按要求認真完善行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。
四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核,列為年度考核的重要內容,對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各行政執法部門的努力下,嚴格按照各自執行的法律法規,行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規化的發展軌道,努力開創依法治鄉的新局面,為全鄉經濟超常發展,發揮了保駕護航的重要作用。
行政執法工作報告總結篇二十五
各位領導、同志們:
我于5月任市城市管理行政執法局黨組成員、副局長,原協助局長分管辦公室、財務裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調整班子分工,我協助局長處理日常事務工作,分管局機關辦公室、財務裝備處。現將一年來履行工作職責和執行黨風廉政建設責任制的基本情況匯報如下:
一、認真落實科學發展觀,圓滿完成各項工作任務
一年來,我堅持以科學發展觀指導實踐,認真履行職責,協助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉清潔工程”。“城鄉清潔工程”是推動我市經濟社會又好又快發展的客觀需要,是實施創新型城市建設主戰略、推進綠色轉型的重大舉措。今年我把落實“城鄉清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標準,相繼組織5個執法大隊召開整治工地亂象現場觀摩交流會,全市300余個建設單位參加了現場會,形成了良好的示范效應,推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執法千分制考核。千分制考核是我局指導城區分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據城管執法工作發展的需要,我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人,研究確定本月的檢查重點,并親自帶隊深入到一線進行檢查,現場打分,當場反饋,有力地促進了相關問題的整改。工作中,我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議,及時改進檢查考核方式和方法,力求實現考核科學化、公平化、合理化。
三是抓好隊伍作風紀律整頓。良好的作風紀律是促進工作落實、推動全面建設、確保科學發展的堅強保障。根據黨組的安排,由我具體負責作風紀律整頓工作。為此,我指導制定了加強作風建設狠抓工作落實的考核實施辦法,并經常與監察室、辦公室相關人員一道檢查辦公秩序,有力地促進了全局作風紀律的明顯好轉。為了實現對全局工作的量化考核,我組織制定了城管執法工作績效考核辦法并認真組織實施,做到干與不干不一樣、干多干少不一樣,調動了全體執法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜,需要花費大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我經常要求工作人員要細心再細心、細致再細致、細化再細化,考慮全面,準備充分,杜絕紕漏。一年來,在我局開展的各項重大工作、大型活動、設備維護、經費保障等方面,做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創建文明和諧單位(標兵)檢查驗收時,我牽頭對機關內部環境進行了整治美化,以書法、繪畫等形式體現了特有的城管執法文化,受到了上級領導的好評。
二、學習實踐科學發展觀,努力提高工作能力和水平
堅持按照xxx員的先進性要求和黨員領導干部標準嚴格要求自己,修身立德,嚴格自律,不斷在工作中思考,在實踐中鍛煉,努力提高自身素養。
1、強化理論學習。學習是促進工作的動力,學習是提高水平的源泉,學習是拓展思維的基礎。一年來,我始終把學習科學理論抓在手上,努力提高運用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。在深入學習實踐科學發展觀中,我多次研讀《xxxxxxxx論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》,深刻領會其豐富內涵和要求,使自己的理論水平有了較大提高。
2、加強黨性鍛煉。堅定的理想信念是xxx人的立身之本和前進動力。我始終牢記自己的xxx員身份,自覺履行黨員義務,正確行使黨員權利,以xxx員的標準嚴格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強黨性鍛煉和修養,不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,認真解決好理想信念和思想作風建設方面存在的突出問題,堅決破除一切與科學發展觀不相符合的觀念,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,使自己的黨性得到了進一步加強。
3、堅持務實創新。工作中堅持高標準、快節奏,努力克服官僚主義、形式主義,重實際、講實話、辦實事、出實招,求實效;堅持抓重點、抓關鍵、抓主要,超前思考,超前謀劃,務實創新,開拓進取,在宏觀層面提建議、拿對策,在操作層面想辦法、抓落實;堅持經常深入實際、深入基層、深入一線,了解情況,發現問題,指導工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、堅持顧大局識大體,維護好領導班子的團結
我轉業到市執法局工作已有六年半的時間,從正職到副職也已過了六年,深深地體會到懂團結是大智慧、會團結是真本領,團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力,領導班子團結可以化解壓力、克服困難、解決問題。一個團結和諧的領導班子,不僅能出政績、出成果,而且能出人才、出干部。我認為副職應甘當綠葉不爭,找準位置不推,當好助手不懶,一以貫之維護班子團結。
行政執法工作報告總結篇二十六
縣2003年度行政執法責任制工作自查報告
主要工作:
一、優化民營經濟發展環境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優化政府的服務環境,為民營經濟發展提供優質高效的服務,縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動,不得違反有關規定隨意進入企業檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯合進行,臨時性檢查須經縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15戶民營企業代表召開了民營企業座談會,聽取民營企業對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監察局牽頭,經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組,對全縣20余戶民營企業和個體工商戶經營軟環境作了調查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度,在縣監察局建立了經濟環境監督舉報投訴中心,負責民營企業投訴的登記、協調、處理和回復。同時,逗硬執行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業檢查收費),企業登記注冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經濟軟環境出現了新的氣象。縣行政服務中心積極開展窗口優質服務競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業和個體戶提供方便,得到外來投資企業科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統一運作,實行特事特辦;縣衛生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實xxx《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、xxx、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經取消的項目必須立即停止執行,并采取切實有效的措施做好后后續監管和銜接工作。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙,為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經核實審查,合并取消20項,減少,保留的69項經縣府公告后,納入行政服務中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少。清理后,全縣現有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理,規范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經濟社會快速發展。目前,此項工作正在全面進行。
三、規范行政執法人員法律知識培訓考試工作
年初,縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構,要求加強對執法人員的培訓工作,每次培訓后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內容,年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月,結合省政府《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執行行政執法“十不準”等規定,行政執法人員素質得到進一步提高,樹立了良好的行政執法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅游、藥監、衛生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試,達600余人次,切實做到了行政執法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執法。同時,結合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規范性文件審查,認真執行規范性文件備案制度
縣政府xxx在規范性文件及政策性文件審核中,以xxx理論和三個代表重要思想為指導,堅持了“政令統一,法制統一”的原則,嚴把法律、政策關,與相關部門協商處理有關事宜,做到了規范性文件出臺必須先審核,再簽發,后公布。如[公務員之家]縣勞動力市場管理規定、[公務員之家]縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的規定相抵觸,縣xxx及時提出處理意見應不予簽發,得到了縣府領導的認可。通過法律審查,對[公務員之家]縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定發布的建議,對其他規范性文件之制發也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣xxx對省、市發送的規范性文件征求意見稿,也認真組織相關部門調研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動,保護當事人的合法權益不受侵害
隨著行政復議法的貫徹實施,行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府xxx在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件,并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意。縣洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定,向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經濟發展,為民營經濟健康發展服務的高度,認真開展行政復議,查閱相關法律法規及政策規定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批準,向縣xxx申請復議。我辦在收到復議申請后,并未一推了之或一轉了之,而是依據《土地管理法》的規定,函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前,縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料,提供有關法律依據,參與復議活動。一年來,縣政府共受理行政復議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復議的被申請人,縣政府按照復議法規定,自覺參與復議活動,配合市府xxx開展復議工作,對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案,經審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服[公務員之家]府辦發〔2003〕101號文提出行政訴訟案,經審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協調和信訪工作
根據縣府領導安排,對縣政協建言要求“加強規范性文件的制定”及時組織xxx等部門進行調研,并將縣政府制定規范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業公司民營企業改制信訪調查,做好信訪工作,保護了企業的正常生產、經營。對金華鎮、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協調處理。組織了對大于鎮、農機部門就大于農機站所屬企業改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查,向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門拆除其安裝的衛星地面接收器信訪問題回復,金華鎮謝必華因強制拆遷的善后協調。太和鎮城北村煙草經營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經營戶賀禮奎等反映煙草專賣執法信訪答復等。一年來,縣xxx共處理行政協調及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結。