在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

關于鄉風文明建設的調查報告篇篇1

一、豐城市鄉風文明建設的做法及成效

1.村級治理立規矩。文明需要制度規定做保障。為了讓村莊大小事務有章可循，引導村民自我管理、自我教育和自我約束，我市創新實施村級綜合治理“115”工程（1個黨群服務中心、1個村級文化建設和搭建農民講師團、金牌調解室、村民理事會、陽光黨務村務窗、群眾微心愿5個服務平臺），推動全市各鎮街、村（社區）修訂完善村規民約，建立健全村民理事會。并吸納優秀村鎮干部、退休老黨員、道德模范等組成“農民講師團”，采用百姓喜聞樂見的宣講形式傳播積極正能量。2018年以來，已舉辦宣講活動300余場次，受眾達3.2萬人次。

2.文化引領樹新風。 城市之魂，文以化之。近年來，豐城市堅持文化引領培育農村新風尚。一是家訓傳出好家風。挖掘收集100個姓氏的優秀家風家訓，建成長80米的“優秀家風家訓文化長廊”，并通過與學校開展“小手拉大手”活動，實現萬條家訓進千家萬戶，以潤物細無聲的形式培育良好家風。 二是村歌唱出好民風。在33個鄉鎮（街道）、500多個村（居、社區）開展“村村寫村歌、人人唱村歌”活動，唱響時代新生活。目前已有200余首村歌誕生。三是村史寫出好鄉風。開展“寫村史走訪”活動，強化對優秀歷史傳承的認同感，讓本地人對本地歷史底蘊有了深刻體會，在潛移默化中讓更多村民對獨具特色的農耕文化進行保護和傳承。

3.綠色殯改破傳統。為節約殯葬用地、革除喪葬陋俗，豐城正式出臺《加快推進綠色殯葬改革工作的實施意見》，全面實行“五免一獎一補”惠民政策，穩妥有序推進綠色殯改。同時，加快完善殯葬基礎設施，實施榮塘老殯儀館提升改造，規劃建設70畝城鎮公益性墓地和3052個農村公墓。積極引導農村成立紅白理事會、佛教人士成立蓮花關懷團，提供免費各類關懷服務，全市32個鄉鎮（街道）均實現“第一例火化”。

4.“頤養家園”享幸福。針對農村勞動力外出，留守老人、留守兒童無人照料，一日三餐難以解決等問題，豐城大力開展“黨建+頤享家園”工程，由市財政提供不少于2萬元的啟動經費和每月2000元保障經費，并鼓勵本村民營企業家、本土鄉賢、黨員干部等社會愛心人士捐款捐物。截止目前，已成功在袁渡鎮袁坊村、河洲街道鄒家村、張巷鎮邵坊村、劍南街道南沙社區、梅林鎮洪石村、湖塘鄉富塘村、拖船鎮張家村等10余個行政村開辦“幸福食堂”，贏得村民一致稱贊。

5.典型帶動做示范。學有榜樣，做有標兵。近年來，豐城各鄉鎮堅持以文明村鎮、文明家庭、文明單位、好婆婆、好媳婦、志愿者標兵、文明誠信經營戶、好人評選等創評活動為抓手，發動群眾廣泛參與，以評促創促學，發揮榜樣引領作用。先后涌現出建新煤礦徐龍寶、洛市鎮吳果英等一大批先進典型。截止目前，全市共有25人榮登“中國好人”榜，位居全省前列。

二、鄉風文明建設中存在的問題

雖然豐城近年來鄉風文明建設取得了長足的進步，但與群眾的期待、鄉村振興戰略的要求相比，仍存在一定差距，主要反映在以下問題上：

1.基層干部思想認識有待進一步提高。少數農村基層干部對鄉風文明建設重視不夠，沒有將其放到應有的位置，把主要精力都放在保日常運轉上，認為只要抓好綜治維穩，鄉風自然就會文明；有的認為鄉風文明建設是“軟指標”，工作沒有深入去抓，流于形式，因而效果不明顯。同時，少數村干部在發展壯大村集體經濟和特色產業上謀劃不足、辦法不多，沒有為精神文明打好物質文明的基礎。

2.農村文化陣地建設有待進一步完善。目前農村文體設施和文體活動仍舊無法滿足村民日益增長的文化需求。許多村集體資金薄弱，文化基礎設施落后，且現有的設施也沒有發揮出應有的作用，有的成為閑置的資源。

3.少數村民落后觀念有待進一步轉變。少數村民的思想觀念落后，缺乏健康的精神追求，缺乏創業精神，特別是個別村民坐等爭要思想存在，甘當貧困戶，爭享低保待遇。有的地方陳規陋習根深蒂固，不良風氣滋生蔓延，封建愚昧思想有抬頭的傾向。賭博歪風普遍存在，造成好吃懶做等壞習氣, 容易引發家庭矛盾，影響社會安定，同時也影響文明鄉風的形成。

4.農村環境衛生有待進一步整治。目前, 我市城鄉環境整治開展的如火如荼，但整治后少數村的環境衛生隨著時間推移又出現了反復，臟、亂、差的問題仍然存在。部分村垃圾清運不及時、禽畜養殖污染嚴重，門前“三包”難以落實，農村環境衛生狀況形勢嚴峻，整治力度需要不斷加大。

推進鄉風文明建設的意見建議

1.注重產業發展，為鄉風文明建設打牢基礎。只有在產業興旺、生態宜居的前提下，才能促進鄉風文明建設。要結合我市富硒特色，積極培育家庭農場、種養大戶、合作社、農業企業等新主體，推進農村土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，提升農業適度規模經營水平。同時促進一二三產業融合發展，發展特色產業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。同時全面加強農業面源污染治理，推進退耕還林還草工作，加快形成農業綠色生產方式。

2.注重素質提升，為鄉風文明建設創造條件。農村鄉風文明要注重村民思想道德層面和村民素質的提升。要加強村民社會主義核心價值觀的培育，開展社會公德、家庭美德和個人品德教育，逐步形成和諧融洽的家庭關系、鄰里關系以及良好有序的社會秩序和健康文明的社會風氣。要加強正確世界觀、人生觀和價值觀的樹立，引導村民正確面對所處環境，追求高尚的品格，實現自身的價值，進而提升村民素質，不斷改變村民落后的思維模式；要創新鄉村管理，將自治、法治和德治“三治結合”，大力推進農村精神文明建設、弘揚優秀傳統文化和文明風尚，唱響主旋律，形成新風尚。

3.注重文化引領，為鄉風文明建設營造氛圍。要加強宣傳引導，利用標語、宣傳欄、廣播、新媒體等載體宣傳鄉風文明行為規范，讓村民潛移默化的加以理解和應用；要完善農村文化設施，充分發揮農家書屋作用，營造好良好的文化氛圍；要發揮農村黨組織、共青團、婦代會、老年協會的作用，讓黨員、團員、老干部、鄉村教師等骨干力量帶頭營造良好的文明風尚；要加強文化隊伍培育，豐富文化活動載體，經常性的開展文化活動，讓廣大群眾成為文化活動的參與者、創造者，滿足其日益增長的精神文化需求，實現村民對美好生活的向往。

4.注重關鍵環節，讓鄉風文明建設長效有序。推進鄉風文明建設，鎮村基層組織是主導。鄉鎮層面要在宏觀上加強把控，并在微觀上統籌謀劃推進鄉風文明建設舉措和思路，加強對村委村小組的工作指導；村委村小組在治理上要把管理與服務有機結合，在服務中推進鄉風文明建設，讓群眾潛移默化地感受鄉風文明成果。其中重點抓好以下幾項工作：一是持續開展城鄉環境綜合整治，抓好環境凈化、綠化、美化，努力提升農村環境面貌；二是加大文明鄉村創建活動。以秀美鄉村建設為主題，繼續廣泛開展文明村社創建、文明戶創建，開展身邊好人好事和道德模范評選活動，激發農村活力，深化創建內涵，提高文明素質；三是強化村規民約自治作用。把鄉風文明建設納入村規民約重要內容，讓灌輸式的鄉村文明轉變為村民自主建設的鄉風文明，讓鄉風文明建設形成機制，成為常態。

關于鄉風文明建設的調查報告篇篇2

移風易俗于民心，文明鄉風沐漢陰。為加快推進我縣農村文明鄉風建設工作，為建設整體脫貧和同步夠格的幸福漢陰提供堅實的思想保證和精神動力，在縣政協黨組的統一安排下，縣政協文史辦牽頭組織部分政協委員圍繞“推進移風易俗、建設文明鄉風”進行了專題調研。3月9日至16日，縣政協主席、副主席帶隊兵分四路，先后赴寶雞市千陽縣考察學習，深入全縣南北兩山和川道10個鎮的30余個村組、院落實地調研。3月15日，縣政協主席史正林同志主持召開了各界政協委員、各方人士、有關部門(鎮村)負責人參加的專題協商座談會。本次調研采取外出考察、鎮村調研、實地走訪、座談協商等形式，廣聚民意、廣納群言、廣泛協商，為我縣文明鄉風建設摸實情、建諍言、獻良策，在社會各界引起了高度關注，形成了委員參與多、部門配合多、調研鎮村多、網友熱議多、群眾期盼多的特點，尋求了建設文明鄉風的最大公約數，凝聚了政協協商民主的最大向心力?，F將調查情況報告如下：

一、漢陰縣鄉風民俗的現況

近年來，在縣委的堅強領導下，我縣精神文明建設取得了一定成績，在全市乃至全省形成了明顯的漢陰特色，總體來看，城鎮好于農村、川道好于山區、窗口好于部門，特別是在推進農村移風易俗建設文明鄉風方面，與當前新形勢新要求相比，仍存在一些薄弱環節，具體表現在以下五個方面。

(一)婚喪嫁娶“大操大辦”現象普遍。目前，我縣農村在婚喪喜事方面普遍存在著講究排場、盲目攀比現象。農村結婚攀比之風主要體現在四個比：比房子、比車子、比彩禮、比排場。在大辦喪事上，有的大講排場，動輒就是3到5天，一天幾十桌酒席，還要做道場、歌舞演出等等。有的家庭老人去世，辦喪事聽信于風水(道士)先生擇日子，在家停喪數日才出殯，耗時費力，污染環境又傷財。這種“大操大辦”的現象，已與“勤儉節約、婚禮簡樸、厚養薄葬”的傳統美德背道而馳，不僅增加了農民群眾的經濟負擔，也造成了不良的社會風氣。

(二)婚事“彩禮”負擔沉重。在我縣農村特別是山區，青年男女訂婚除了男方要有新建或裝修的新房外，普遍都要給女方一筆彩禮，少則三五萬，多則十幾萬，彩禮大、房子闊、車子好、酒席多就覺得有面子。如在漩渦鎮堰坪村座談中，村干部介紹到，他們村女方索要彩禮一般都在10萬元以上，天價彩禮掏空了不少貧困家庭多年的積蓄。因此，“啃老”并相互攀比就成為一種普遍的社會現象，不少農村青年因為家底子薄拿不出彩禮而成為“剩男”。這種錯位的婚戀觀，助長了婚嫁論財的風氣，極易誤導農村青年形成“重利輕義”、一切向錢看的錯誤人生觀和價值觀。

(三)“人情宴”名目繁多。隨著經濟的發展，農村的生產生活面貌發生了翻天覆地的變化，伴隨而來名目繁多的“滿月酒”、生日宴、升學宴、喬遷宴、生病慰問禮、“接風宴”、“升遷宴”等“人情宴”，讓農村群眾應接不暇、疲于應付。調查中據群眾反映，山區普通家庭平均每年都要送出禮金1到2萬元，有的群眾吃著低保、借債也要“撐面子”，使傳統禮儀和表達親情、友情的方式嚴重變味，好像不隨禮恭賀就不能表達親情、友情，“人情宴”演變成“人情債”，“人情債”苦不堪言!

(四)“賭博風”屢禁不止。由于農村文化活動較少，“人情宴”名目繁多，加上“喜事”戰線較長，就為部分群眾提供了“玩和耍”的場子，久而久之，打牌就上升為賭博，小賭變成大賭，大賭變成聚眾賭博，有的甚至借錢賭博，賭注從幾元到幾百的都有，打牌賭博搖身一變成為了農村的日常文化活動。據調查，春節期間賭博更甚，成了農村青年互相交流的普遍方式，牌桌上的“票子”成了有沒有掙到錢的最直觀“證據”，有的年輕人辛苦一年掙的錢一個春節就輸完了。賭博之風日甚，其危害不僅是輸光錢的問題，還會引發親情悲劇，增大了社會不穩定因素，當事者有苦難言，群眾深惡痛絕，社會反映強烈。

(五)封建迷信蔓延滋長。受封建思想的束縛，人們習慣于遇喜事大事就要“看日子”、“看風水”、“算一卦”，加上農村群眾科學文化素質普遍不高等多重因素，使得封建迷信活動在農村有所抬頭。在農村中，不論哪個家庭有人去世，幾乎都必定做道場，以封建迷信形式治喪;逢年過節，升遷嫁娶，動土建房、開業慶典必定請風水先生或算命先生，有的甚至修廟宇、供神靈，這些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗等色彩的文化，常以傳統習俗的形式表現出來，不斷侵蝕和禁錮群眾的思想，使農村群眾難以樹立文明健康的現代生活觀念，阻礙了農村群眾向上向善文明生活方式的養成。

二、鄉風文明建設中的突出問題

農村鄉風文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是社會主義核心價值觀的重要體現，是脫貧攻堅過程中扶貧先扶智(志)必須攻克的難點。當前我縣農村精神文明建設存在的問題主要表現在以下幾個方面：

(一)陳規陋習頑疾尚存，鄉風文明缺乏形成氛圍。據調查走訪，我縣農村文化生活不夠豐富，還停留在傳統宣傳模式上，貼近農村實際，寓教于樂、易于群眾接受的宣傳陣地不足，農民閑暇之余打牌賭博的情況較為普遍，而且呈現出越是山區，打牌賭博的頻率和賭資越大，“大操大辦”的風氣也越盛行的現象;小打小賭帶來的好吃懶做，以及“大操大辦”帶來的攀比浪費等陋習嚴重影響文明鄉風的形成。

(二)基礎設施投入不足，鄉風文明缺乏硬件基礎。相對于千陽縣村村可見的村史館、村規民約墻、百姓大舞臺、鄉風文明一條街、十大孝子展示墻、婚喪嫁娶節儉倡議宣傳欄等，我縣的農村公共文化設施建設的投入嚴重不足。雖然有的村建設了農村圖書室、閱覽室、活動室和廣場等，但大部分農民缺乏高雅的生活情趣，鎮村也未對現有資源加以高效利用，農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不適應，與建設社會主義新農村關于鄉風文明的基本要求相距甚遠。

(三)村容村貌亟待改善，鄉風文明缺乏必要條件。盡管生活水平在不斷提高，但文明健康的生活習慣并沒有隨之養成，生活陋習與生活條件的改善不相適應，垃圾處理、污水排放、公共衛生成為村容村貌的新問題，尤其是垃圾亂扔、柴草亂堆、污水亂潑的“三亂”現象隨處可見，污染了農村環境，其次是絕大多數村無公廁、無專門環衛人員，農村公共衛生環境堪憂，進一步加強農村環境整治刻不容緩。

(四)常住人口結構改變，鄉風文明缺乏建設主力。調查數據顯示，我縣有7.8萬以上農村人口外出務工、經商，占農村人口的30%以上，占農村勞動力的50%以上，而這些人口都是村里有文化、有知識的青壯年，村里留守的常住人口多為婦女、兒童和老人等“3、6、9”人員。外出打工一定程度上拉動了所在村經濟的發展，但同時也造成了農村的“空心化”，削弱了農村文化建設的主體力量，使鄉風文明建設缺少了主力軍。

(五)貧困現象依然存在，鄉風文明缺乏保障機制。有貧困就不是真正的文明。我縣計劃2020前摘掉國家貧困縣的帽子，屆時將有6.38萬貧困人口實現脫貧，但現有社會低保體系覆蓋面有限，在農村的覆蓋率低，救急救不了窮，還不能徹底改善農村孤、老、弱、病、殘、貧等弱勢群體的處境，需要建立長效保障機制予以解決。

(六)鄉規民約流于形式，鄉風文明缺乏有力推手。我縣農村“一約四會”(鄉規民約、紅白理事會、禁毒禁賭會、道德評議會、村民議事會)建設不夠健全、不完善。個別村和社區即使制定了鄉規民約，成立了紅白喜事理事會，也僅僅是“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，大多流于形式，效果不盡人意，尚未發揮應有的作用。

三、存在突出問題的原因分析

針對鄉風文明建設存在問題，究其原因主要有以下六個方面：

一是思想轉變不徹底，尚未形成鮮明導向。千年風俗一朝改，思想轉變是關鍵。部分基層干部特別是領導干部對鄉風文明建設的長期性、重要性認識不足，認為農村鄉風文明建設只是軟指標，效果不是立竿見影，沒有將其放到應有的位置，號召的多、落實的少。有的黨員干部從觀念上沒有帶頭轉變，從行動上沒有帶頭踐行，對“大操大辦風”、“賭博風”、“攀比風”等不正之風睜一只眼閉一只眼，認為習以為常，有的甚至將其作為牟利手段，不僅沒有起到模范帶頭作用，還助長了歪風邪氣，在農村沒有樹立“移風易俗、文明鄉風”的鮮明導向，沒有形成文明向上的新風尚。

二是宣傳教育不到位，尚未形成濃厚氛圍。由于宣傳教育沒有一個全盤、系統的整體部署，職能部門之間、部門與鎮村之間各自為陣，力量分散，資源整合不夠，致使部門作用發揮不到位，鄉賢文化體育組織幾乎空白，大部分鎮村文化中心沒有起到宣傳教育陣地的作用，宣傳教育“重城鎮、輕農村，重川道、輕山區”的問題未得到解決，內容貼近農村、貼近群眾、貼近生活，農村群眾喜聞樂見的文化活動沒有經常開展，鞏固農村思想文化陣地，建設一支不走的宣傳教育工作隊是當前面臨的一個緊迫課題。

三是示范引領不深入，尚未形成有力帶動。由于像沈氏家訓、身邊好人評選、道德模范表彰、志愿服務活動等活動在農村開展的不夠廣泛深入，還未實現由點到面的縱深推動，沒有形成點對面的有效輻射，加之“三線兩化一平臺”基層治理模式尚在逐步推進過程中，先進文化和先進典型的示范引領作用沒有充分發揮，“先進示范、典型引路”的帶動效果不理想。

四是制度平臺不完善，尚未形成有效機制。去年以來，中省市先后就推進鄉風文明建設印發了意見，縣上有關部門也出臺了相關文件，在推進移風易俗上做了大量工作和積極探索，但由于沒有形成一套系統完善、務實管用制度和運行機制，“執行弱化、效果淡化、泛化、推進虛化”的現象還仍然存在，鄉風文明建設的常態化制度化推進尚未形成。

五是部門配合不密切，尚未形成工作合力。由于有些工作沒有延伸到最基層、服務到最基層、落實到最基層，僅靠村“三委”班子一方推動，村民自治對鄉風文明建設乏力，群眾主體作用發揮不夠，尚未形成上下聯動、同頻共振、久久為功的工作合力，沒有打通鄉風文明建設的“最后一公里”，處于“上熱下冷”的狀態，難以實現鄉風文明建設的全覆蓋和持續發展。

六是監督考核不精準，尚未形成內生動力。由于尚未建立“主體明晰、職責明確、制度完善、獎懲分明”的監督考核機制，抓住管人、管錢、管事三個重要環節，各鎮各部門建設文明鄉風的積極性、主動性、創造性沒有充分調動起來，基層黨組織和老百姓的主體活力、內心愿望、首創精神沒有充分激發出來，“九牛爬坡、個個出力”的局面沒有形成。

四、推進鄉風文明建設的對策和建議

針對以上存在的問題及剖析原因，提出以下對策和建議：

牢牢抓住學習貫徹市委《關于大力推進“誠、孝、儉、勤、和”新民風建設的實施意見》帶來的新契機，在借鑒兄弟市縣經驗的同時，結合縣情民情特點創新實踐，以“黨建+”系統思維為引領，以傳承和弘揚中華優秀傳統文化為根本，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，堅持“問題導向、群眾主體、典型引領、上下聯動”的工作原則，堅持“破立并舉、軟硬結合、建管并重、抓點帶面、標本兼治”的工作方針，按照“圍繞一條主線、突出兩個重點、完善‘一約四會’、補齊三塊短板、推進四個行動、依托五大載體，做到‘五有五動五納入’”的工作思路，牢牢把握“破、立、治、管、效”五個環節，著力落實縣十五次黨代會確定的“法治+德治”的“三線兩化一平臺”基層治理模式，著力打造“黨建+新民風”，匯集全縣廣大干群的智慧和力量，持續推進鄉風文明建設，力爭“一年初見效、兩年大變樣、三年成新風”。

(一)抓住“關鍵少數”剎歪風，圍繞“一條主線”樹新風。推進移風易俗，建設文明鄉風，是社會進步的重要標志，也是建設文明鄉風的重要內容。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”。一要勇于“破”陋習，緊盯基層黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數”，依法依紀狠剎“大操大辦”、“打牌賭博”、互相攀比、借機斂財等不正之風，引導廣大黨員干部走在前列，爭做移風易俗的倡導者、社情民意的建言者、文明新風的推動者、核心價值觀的踐行者、人文漢陰的傳播者，讓新觀念、新規則入耳入腦入心，帶動村風民風向上向善;二要善于“立”新風，緊緊圍繞社會主義核心價值觀這條主線，以“誠、孝、儉、勤、和”為主要內容，堅持正面引領、典型示范、持續深化、整體提升，深入開展鄉風文明創建活動，以“村規民約”對紅白喜事的隨禮標準、酒席規模等進行合理界定，激活傳統道德力量和村民自治意識，逐漸成為村民自覺遵守的準則，用制度化的形式引導村民主動轉變觀念思想，從根本上帶動農村“民風”的轉變，形成“婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦”的新風尚，讓廣大群眾感悟認同主流價值觀，讓每個人都成為文明鄉風建設的受益者。

(二)突出“兩個重點”建機制，完善“一約四會”強管理。推進移風易俗，建設文明鄉風，突出抓好“機構+制度”這兩個重點是關鍵。建立運轉高效的協調領導小組，出臺縣委《關于大力推進全縣新民風建設的實施意見》，為常態化推進新民風建設提供組織保障和制度保障。尤其要發揮好“一約四會”作用，加強基層的“管與治”。制定“鄉規民約”應堅持農民主體地位，遵循“統籌規劃、因地制宜、立足實際、宜于落實”的原則，切忌“千村一面”和“假、大、空”。建立完善“四會”，特別是紅白理事會應達到“五有”標準，即有統一配備的場所、有專項使用的經費、有納入公益崗位的人員、有務實管用的制度、有內容健康的活動(民政部門統一配備活動板房，把工作人員納入公益崗位)。同時要充分發揮“三線兩化一平臺”聯系服務群眾的作用，深入開展“說論亮”道德評議等活動，引導村級群眾自治組織發揮引導作用，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務的水平，真正把規矩立起來，讓風氣正起來。

(三)補齊”三塊短板”筑基礎，推進“四個行動”提素質。推進移風易俗，建設文明鄉風，必須堅持“硬條件”和“軟環境”兩手抓、兩手都要硬。一手抓陣地建設長效化。鄉風文明建設深度融入美麗鄉村建設、完善現代公共文化服務體系和打贏脫貧攻堅戰的全過程，補齊村容村貌“臟亂差”、農村公共文化基礎設施建設乏力、貧困現象尚存這“三塊短板”，筑牢鄉風文明建設的陣地，為鄉風文明建設打下堅實的基礎。一手抓宣傳教育常態化。移風易俗，教化先行。緊緊圍繞文化場所建設、身邊好人評選、文明家庭評選、志愿活動“四個行動”，接通“地氣”改善宣傳方式，利用現代科技創新宣傳載體，結合“3、6、9”人員特點，開展“小手拉大手·共建新民風”等主題教育，把文明新風吹進田間地頭和農家小院，真正達到“教育一個孩子，感染一個家庭，帶動一個院落，輻射一個村組，影響整個社會”的教育效果，讓每個人每個家庭自覺接受先進文化的熏陶，使移風易俗、文明新風融化在心靈深處，落實到行動之上，體現在細微之處，融入到生活當中，不斷提升農村群眾的文化素質和文明素養。

(四)依托“五大載體”抓亮點，落實“五有五動五納入”帶全面。推進移風易俗，建設文明鄉風，是一個不斷探索、不斷革新、不斷積累、不斷深入的過程，需要從點到面的積累，從量到質轉變。一是抓點示范求實效。依托文明村鎮創建、‘三線兩化一平臺’、好家風好家訓、美麗鄉村、脫貧攻堅等“五大載體”，尤其要用好用活“沈氏家訓”這個“杰出代表”，選擇城關三元、澗池樅嶺、平梁界牌、蒲溪集鎮、雙乳三同等一批基礎條件較好的村(社區)，培育亮點，試點先行，盡快形成可借鑒、能推廣的經驗，以家風帶黨風促政風正民風。二是以點帶面齊推進。在亮點引路的基礎上，要對照“五有五動五納入”的標準，“五有”即有組織牽頭、有宣傳引領、有制度管人、有專人服務、有監督考核，“五動”即政府主導強力推動、教育宣傳全面鼓動、黨員干部力行主動、身邊好人教化感動、抓點示范全力帶動，“五納入”即納入基層黨建工作考核、納入農村精神文明建設考核、納入基層黨風廉政考核、納入“三線兩化一平臺”基層治理模式考核、納入評先樹?？己?，堅持一手抓管理一手抓服務，全面推進我縣新民風建設。

春風化雨潤心田，文明之花燦漢陰。鄉風文明建設是一項春風化雨、潤物無聲的系統工程，是培育和弘揚社會主義核心價值的具體實踐，每位公民尤其是黨員干部都應當做移舊俗、除陋習、尚科學、倡新風的倡導者、建言者、推動者、踐行者和傳播者，從我做起、從現在做起、從身邊小事做起，讓“誠、孝、儉、勤、和”文明之花開遍漢陰的每個家庭每個村落。

(漢陰縣政協推進移風易俗建設文明鄉風專題調研組)

關于鄉風文明建設的調查報告篇篇3

“目前在我國一些農村地區，天價彩禮的問題、人情比附、婚喪事大操大辦等不良風氣在蔓延在盛行，成為了農民群眾的揪心事、煩心事和操心事，人人都對此很厭惡”，農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐的一席話道出了當前在廣大農村推進鄉村治理，培育鄉風文明的必要性和緊迫性。

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笔菍嵤┼l村振興戰略的總要求，在鄉村振興戰略五個方面的總體要求中，鄉風文明蘊含豐富的文化內涵，是鄉村振興戰略中最基本、最深沉、最持久的力量，鄉風文明是鄉村振興的緊迫任務，可以說沒有鄉村的鄉風文明，就沒有鄉村的全面振興。習近平總書記在全國宣傳思想工作會上明確要求，要弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

2019年7月，筆者到村任職以來，緊緊圍繞“培育鄉風文明、助推鄉村治理”這一主題，通過“一月一走訪”、“一月一大清掃”、召開屋場夜話會、“三零”村民小組建設推進會、社區“兩委”班子座談會、黨員群眾代表座談會、人居環境講評會、實地走訪等方式深入社區黨員、群眾家中走訪調查百余次，并做了一些思考，現將調查情況報告如下：

一、青泉社區背景情況

青泉社區位于湖南長沙寧鄉大成橋中北部，寧橫公路23公里處，地處丘陵區，地勢西北高，東南低，呈樹葉狀，由原福泉村與青林村合并組成，是鎮人民政府的駐地村，距長沙市區60公里，寧鄉市區20公里，村域面積9.6平方公里，耕地2838畝，轄21個村民小組，共1168戶，常住人口4755人，村黨組織設黨總支部，下設5個黨支部、10個黨小組，全村黨員共233名，黨員平均年齡53歲。

青泉社區原是一個典型的資源型鄉村，2014年村域煤礦關閉退出后，遺留問題眾多，社情民意相對復雜，信訪人員較多，鄉村治理和鄉風文明建設難度相當大。過去主要表現在以下方面：

一是鬧訪、纏訪、上訪人員持續不斷。近半個世紀的采煤歷史，農田、道路、房屋斑裂、生態遭到破壞，無生態資源優勢；過去青泉社區有多個煤礦，煤礦關閉退出后，由于歷史原因，一些群眾的房屋塌陷并未得到補償，存在一部分群眾到市、省上訪的現象。

二是“民不知官所為，官不知民所想”的現象普遍，村干部與群眾拉家常少。一直以來，存在這樣一種現象，群眾總覺得村干部每天坐在辦公室，喝杯茶、看個報紙、到鎮上開個會，每月領幾千元工資，到底為我服務了什么？國家劃撥的修路資金不是有嗎？為什么還要我捐錢？而村干部也在想，明明想在你組硬化一條路，你家門口安裝個路燈，路兩邊種點觀賞型植樹，有些圍墻為什么就拆不得？種種導致了“民不知官所為，官不知民所想”。

三是紅白喜事“大操大辦”盲目攀比現象嚴重。一定程度上，在婚喪喜事方面普遍存在著講究排場、盲目攀比、鋪張浪費現象。結婚攀比之風主要體現比房子、比車子、比票子、比彩禮、比闊氣。在大辦喪事上，有的大講排場，動輒就是3到5天，一天擺幾十桌酒席，邀請左鄰右舍參加，還要做道場、歌舞演出、懸掛拱門氣球等等。有的家庭老人去世，辦喪事聽信于風水(道士)先生選擇所謂“吉日”，在家停喪數日才出殯，既耗時又費力，既污染環境又傷財。這種“大操大辦”的現象，已與中華民族“勤儉節約、婚禮簡樸、厚養薄葬”的傳統美德背道而馳，不僅增加群眾的經濟負擔，也對社會風氣造成極大破壞。

四是婚事“天價彩禮”負擔沉重。青年適婚男女訂婚除男方要有新房外，普遍要給女方一筆彩禮費，少則三五萬元，多則十幾萬、幾十萬，彩禮高、房子闊、車子大、酒席多就覺得倍有面子。如在青泉社區某組座談中，村干部介紹到，個別女方索要彩禮甚至達30萬元以上，“天價彩禮”掏空了不少家庭多年的積蓄，導致“借錢”娶親，甚至“網貸”娶親。婚事“天價彩禮”相互攀比正在演變為一種普遍的社會現象，不少農村適齡青年因為家底子薄一下子拿不出這么多彩禮而成為“大齡剩男”，這種“盲目攀比”嚴重錯位的婚戀觀，不僅助長了婚嫁論財的不良風氣，還容易誤導農村青年形成“重利輕義”、一切向“錢”看的不健康的世界觀、人生觀和價值觀。

五是“地下六合彩、聚眾賭博、麻將風”屢禁不止。由于農村文化娛樂活動較少，“各種人情宴”名目繁多，加上“喜事”舉辦時間較長，就為一部分群眾提供了“聚眾打牌”的溫床，久而久之，打牌就上升為賭博，小賭變成大賭，大賭變成豪博，有的人甚至借錢賭博，賭注從幾元到幾百元的都有，打牌賭博搖身一變儼然成了農村的日?！拔膴省被顒印＝浾{查，臨近春節及春節期間，打牌比以往更嚴重，仿佛成了農村青年交流的普遍方式，桌牌上的一疊疊“人民幣”成了大家有沒有掙到錢的最明顯的“證據”，有的年輕人辛苦一年掙的錢一個春節就輸完了。走訪時，我曾經聽到一位老人這樣說到：“花20塊錢押中能得800塊，一個月不用干活了，花200多塊錢押中得8000塊，一年不用干活了，長這么大，我還從沒見過天底下有這樣的好事!”不難看出，賭博之風日甚，其危害不僅是輸光錢、動搖農民勤勞致富觀念的問題，極易引發親情悲劇，甚至走上違法犯罪道路，大大增加了社會不穩定因素，當事者有苦難言，群眾對此深惡痛絕，社會反映強烈。

六是“人情宴、三朝酒、三宴”各種名目繁多。隨著經濟社會不斷發展，農民生活水平不斷提高，伴隨而來名目繁多的“滿月酒、三朝酒、生日酒、升學宴、喬遷宴、接風宴”等宴席多了起來，讓群眾應接不暇、疲于應對，群眾已談席色變。本來擺酒請客，應是人情味的體現，但隨著禮金越來越重，浪費越來越多，本為了人情往來加深關系的酒席變了味。調查中據了解，普通家庭平均每年送出人情禮金是1到2萬元，有的群眾吃著低保、借債也要“撐面子”，甚至有的群眾為了多收禮金，提前給長輩過壽，然后幾個兒子輪流請客等等現象使傳統禮儀和表達親情、友情的交往方式變了味，好像不隨禮恭賀就不能表達親情、友情，群眾“人情味”漸漸演變成人人厭惡的“人情債”，“人情債”苦不堪言。

亂必思治，面對錯綜復雜的情況，青泉社區“兩委”積極響應鎮黨委、政府號召，堅持加強黨對鄉村治理和鄉風文明建設的集中統一領導，在各級黨委、政府的指導支持下，從本村實際出發，結合村民思想觀念變化的趨勢，通過采取完善居民公約來約束、倡導健康文化生活來疏導、用文明勸導來引導、創新推行“功德銀行”、“大成清風之星”評選表彰激勵平臺、推動以“村民零信訪、鄰里零糾紛、建房零違章”為核心的“三零”村民小組創建、建立屋場召集人制度，激發自治動力等富有特色的方法措施，積極培育文明鄉風，助推鄉村治理，初步實現了在鄉風文明和鄉村治理等方面的階段性轉變。

2019年以來，先后獲得“先進村社區”“先進單位”“先進基層黨組織”榮譽稱號，成功助推大成橋鎮獲得“全國鄉村治理示范鎮、湖南省文明鎮”的燙金榮譽，相關經驗先后在今日寧鄉、寧鄉電視臺、長沙晚報、紅網時刻、人民日報等媒介進行報道。

▲刊載于《 人民日報 》 2020年09月17日 1版

二、青泉社區主要做法及工作成效

（一）主要做法

對于大成橋鎮青泉社區而言，沒有任何現成經驗可借鑒，“如何培育鄉風文明，助推鄉村治理？”成為擺在青泉社區面前一系列現實問題。近年來，社區堅持黨對鄉村治理和鄉風文明建設工作的統一領導，堅持自治、法治、德治“三治”融合協同發力，鄉村治理和鄉風文明建設取得前所未有的突破，極大提升了基層社會治理效能和水平。

一是用居民公約來約束。一是完善居民公約，把反對天價彩禮，抵制鋪張浪費、大操大辦等重要內容寫入居民公約。倡導婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦；提倡喜慶事宜不掛拱門氣球、不燃放煙花爆竹、不動用過多鄰里鄉親幫忙，充分發揮村（居）民議事會、人民調解委員會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，將有威望、辦事公道、責任心強、熱心服務的黨員群眾代表吸納為“四會”成員，強化居民公約的遵守和落實。二是把社會主義核心價值觀融入居民公約，通過宣傳欄、廣場LED電子屏等形式廣泛宣傳，為全社區人民提供鮮明價值導向和基本的道德遵循。對不贍養父母、鬧無原則鄰里糾紛、惡意訴訟、黨員信訪和群眾越級信訪等現象，運用自治組織的方式進行合理規勸和約束，情況嚴重者進行負面曝光和實行鄰里幫教，營造濃厚氛圍，提高群眾對推動移風易俗的認知認同。

▲用居民公約淳化民風

三是根據居民公約，動員黨員干部群眾簽訂移風易俗倡議書。原則上除婚喪以外不允許操辦其他酒席，除親屬以外無人情往來，喪事不請樂隊、不沿途拋灑紙錢、不燃放煙花鞭炮。通過黨員干部簽定承諾書帶頭示范、對違規操辦和違規赴宴者通報批評、村干部私車上裝上小喇叭隨時宣傳廣播等辦法，狠剎大操大辦和人情居高不下的歪風陋習。全村農民的人情負擔由原來的每戶年均1.8萬元減少到現在的年均不超過1萬元，一場喪事的開支由原來8-10萬元減至現在的不超過3萬元，預計全年可為全村1400多個家庭節省禮金開支1500萬元以上。

▲入戶簽訂移風易俗倡議書

二是倡導健康文化生活來疏導。一是疏堵結合，村域范圍麻將館全面清零。動員社區15家經營性棋牌室業主全部簽訂自愿退出承諾書，自愿上繳麻將機56臺，村域范圍內經營性麻將館全面清零。關閉麻將館，禁絕部分庸俗的娛樂活動后，社區群眾自發先后成立了20多個廣場舞隊伍，由“兩委”統一采購廣場舞音響數十臺，免費發放至社區村民屋場，引導社區群眾棄“館”從“舞”參與各類文體活動，群眾性精神文化生活不斷豐富。二是廣泛開展“三零”村民小組、新鄉賢、好婆媳評選等群眾性精神文明創建活動。利用道德模范、身邊好人、榜樣的引領和社會輿論以及公眾評議的力量，針對紅白喜事大操大辦等陳規陋習進行評議和勸導，曝光不文明現象，弘揚時代新風；組織村組干部和社團力量重點開展社區麻將館帶彩賭博，參與地下六合彩、騎摩托車不戴頭盔等鄉村陋習專項整治；加大社區禁毒、安全知識宣傳力度，及時調處化解民間矛盾糾紛，深入推進健康青泉建設。三是深入開展“四聯五到位”民情大走訪活動。通過每月組織村組黨員干部走訪群眾、召開屋場夜話會和“青泉微宣講”的持續推送，“我是青泉人，我為青泉好”的主流價值觀深入人心。無論是突發事件、還是日常的網絡自媒體和坊間議論，青泉人大都能做到理性對待、明辨是非，不信謠不傳謠，基本沒有負面輿論傳播擴散，群眾和鄉友眾口一詞為家鄉點贊。

▲收繳麻將機現場

▲群眾廣場舞活動蔚然成風

三是用文明勸導來引導。一是成立凝成文明勸導服務中心青泉分中心，引導廣大群眾養成勤儉節約、文明健康的生活方式。通過培樹表彰先進典型，推動形成婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦、厚養薄葬、節儉養德、文明理事的社會新風尚。通過開展移風易俗文明勸導、垃圾分類入戶宣講、環境整治主題實踐、經驗交流風采展示等活動，致力于建成“我為青泉添光彩，青泉因我更文明”的文明理念傳播教育基地，吸引和帶動更多群眾改變陳舊思想觀念，提升民眾文明素養。二是對社區主集鎮沿線“三亂”現象進行整改。組織黨員、村組干部和文明勸導員對垃圾亂放、廣告亂貼、線路亂捆等現象進行全面清理。三是深度開展新時代文明實踐“不文明出行”整治行動。組織全村廣大黨員、村組干部和志愿者對社區主要干道亂停車輛發放違停告知書，并在交通路口對不戴頭盔、黃紅燈、不走斑馬線、不系安全帶等行為進行文明勸導。

▲文明勸導員入戶宣講婚事新辦推進移風易俗

四是用“功德銀行”積分來激勵。一是打造“儲蓄罐”。以村（社區）為單位設立“功德銀行”，村（社區）黨總支書記擔任“功德銀行”行長，從法治、德治、自治等方面明確評分細則，一月一公示，倡導行善積德、互助奉獻的功德精神，充分調動群眾參與積極性，營造“好人好事人人做、典型事跡人人評”的良好人文環境，樹立“有功者有位，有德者有得”的崇德向善鄉風。二是建好積分本。積分以個人自主申報為主，群團協會、公益活動組織方、相關部門單位和他人推薦為輔，經銀行理事會審核后按時登記。

三是設立功德榜。銀行理事會每月定期根據村民功德銀行賬戶積分情況，通過廣播、微信群、電子顯示屏、重要會議等進行公示公布。積分可按照1分兌換1元等值兌換實物的辦法，實行動態管理。可年度兌換清零，也可持續累積。對年度積分排名靠前的另行表彰獎勵，并作為推薦“優秀共產黨員”“大成清風之星”等榮譽的重要依據。去年以來，以社區為單位設立“功德銀行”，以戶為單位發放功德銀行存折1168本，積分超過6000分。

▲村民掙到銀行積分后喜笑顏開

▲村民拿著功德銀行存折到超市兌換物品

五是用先進榜樣來引領示范。學有榜樣，做有標兵。一是持續開展“大成清風之星”青泉片區評選表彰活動。通過廣泛發動，深入發掘，每年在本片區普通群眾中評選6名左右的清風正氣典型，以身邊事教育身邊人，以身邊事感染身邊人。進一步發揮“大成清風之星”的示范引領作用，引導全村人民群眾糾陋習、樹新風、揚正氣，進一步推動形成崇廉尚實、干事創業的良好氛圍。二是積極開展“美麗家庭”評比活動。對表現好的示范戶進行表彰，適當給予物資獎勵，充分激發群眾自主參與人居環境整治的積極性。三是堅持以大成清風之星等創評活動為抓手，發動群眾廣泛參與，以評促創促學，發揮榜樣引領作用。涌現出陳桂先、陳夢良等一大批先進典型。截止目前，全村共有18人榮登“大成清風之星”光榮榜，位居全鎮前列。

▲第二屆“大成清風之星”頒獎典禮

六是用志愿服務來填補。一是暢通“網格+社團”的協調聯動機制。依據村民小組將全村劃分為21個治理網格，由巾幗風采志愿服務隊會員、婦女組長擔任網格管理員，負責及時收集上報需要觸發社團服務的事項信息，并為社團提供引路、反饋、評價等附加服務。相關事項按照“1+1”的機制處理，即網格管理員在1天內上報問題信息，社團在1天內解決到位，實現“一員采集、聯動處置”，確?！靶∈虏怀鼋M、大事不出村、矛盾不上交”。

▲一員采集 聯動處置

二是搭建“1+7”的社團組織。立足村域實際，成立志愿者協會、凝成文明勸導服務中心、惠成平安服務中心、社會禁毒協會、圍鼓戲協會、工商業聯合會、巾幗風采志愿服務隊等8個社團組織青泉分中心。其中，志愿者協會與村新時代文明實踐站統籌工作，廣泛吸納社會群眾參與，目前已發展會員176人；其余7個社團組織因其服務的專業性，主要吸納在群眾中威望較高、組織協調力較強、具有相應履職經驗的人員加入，人員構成相對穩定且少而精，有成員128人。

▲成立1+7社會組織

三是開展“訂單化”專項服務。結合村域當前工作重點，按照黨委政府要求和群眾的多元化需求，采取群眾吹哨、任務指派、自愿領辦等多種方式，廣泛參與到全村破除鄉村陋習、破除發展瓶頸、破除責任邊界的“三破”行動之中?；莩善桨卜罩行臓款^承接零上訪、零事故、零發案的“三零”善治村創建，2019年巡邏396人次，調處糾紛矛盾67起，協助公安機關破獲案件5起，全村民間糾紛發生率和刑事案件發案率以兩位數的比例呈逐年下降趨勢。惠成平安服務中心全面宣傳、多措并舉，率先在全省勸退關閉轄區所有經營性麻將館，打造了全省唯一一個零營業性麻將館社區。青泉社區原有經營性棋牌室15，麻將機56臺，在麻將棋牌室勸退關閉之前部分村民長期泡在里面，導致婦女不顧家、勞動力不就業、老人不帶孩子，甚至安全事故頻發。針對這一陋習，惠成文明勸導服務中心主動擔當，積極探索穩妥有效的辦法。通過組織棋牌室業主座談，入戶宣傳教育等方式，最終制定了一個既能讓棋牌室業主基本接受又能實現長效治理的方案。一是惠成平安服務中心青泉服務站聯合鎮派出所駐村輔警組建巡查隊伍開展日夜巡查，一旦發現有違規經營棋牌室從事打牌賭博活動的棋牌室，堅決沒收賭博工具并教育參與村民。二是鼓勵經營性棋牌室業主自動退出經營，對通過勸導自愿退出經營并上繳麻將機的棋牌室，視麻將機的新舊補助每臺麻將機500至800元不等。三是與本村規模企業積極對接，為沒有就業門路的棋牌室業主和其他村民提供就業崗位，一般月收入在3000元以上。四是聯合大成橋鎮凝成文明勸導服務中心青泉分中心10余名文明勸導員組建專項勸導組，走村入戶開展文明新風勸導，特別是勸導老年婦女要將重心放在照顧孫兒孫女上，避免發生意外引發家庭矛盾。全村15家經營性棋牌室業主全部簽訂了自愿退出承諾書，自愿上繳麻將機56臺，此項工作得到了群眾的廣泛支持和點贊，積極參與全面健身和環境衛生的群體日漸增多，社會風氣明顯好轉。

▲麻將機集中銷毀現場

七是以美麗屋場建設凝聚人心。通過屋場夜話會宣傳動員，全村21個村民小組細分為32個屋場，選拔了40多名熱心村級公益事業的屋場召集人，義務牽頭組織群眾開展自治工作。一是動員群眾以“三個三分之一”模式籌資酬勞，推動美麗屋場建設全面鋪開。組織動員群眾籌資、在外鄉友捐資、村以獎代補共同投入的“三個三分之一”的模式全域推進美麗屋場建設，發動群眾自籌資金250余萬元,自主拆除圍墻30余座，義務投工600余個，成功催生5個美麗屋場競相綻放。青泉社區儒安屋場、泉塘灣屋場、合草屋場等屋場獲市級媒體宣傳推介。

▲群眾踴躍捐資建設美麗屋場

二是大力整治村容村貌，社區環境提檔升級。堅持黨員帶著群眾開展“一月一大清掃”，活動，以村民小組為單位，每月村組黨員干部至少到村組開展一次大清掃活動，出臺相關獎懲措施，截至目前，已持續開展一月一義務大掃除活動24次，實現由黨員干部帶著群眾干向屋場召集人組織群眾主動干轉變，社區人居環境得到大幅改善，群眾幸福感顯著提升，近年來，青泉社區先后獲評“大成橋鎮先進村（社區）”。

▲“一月一大清掃”助力人居環境提升

三是開展衛生評比，進行人居環境“紅黑榜”公示，以先進促后進。探索實施環境衛生每月一評比一紅黑榜公示制度，組織開展“全民撿、全民拍、全明清”活動，進行“我家最美·我院最亮”示范戶和衛生檢查評比活動，按照庭院美、綠化美、周邊美的“三美”標準，每月一次對全村21個村民小組和駐社區部門單位等環境衛生進行實地檢查，現場打分，截至目前，通過微信公眾號、美篇等新媒體平臺發布社區人居環境整治紅黑榜17期，以正面激勵和反面曝光相結合的方法，引導群眾積極參與人居環境整治和美麗屋場建設。

▲屋場夜話會現場

（二）工作成效

（一）鄉風文明實現“四無”

一是村域范圍無經營性麻將館。當前，全村15家經營性棋牌室業主全部簽訂了自愿退出承諾書，自愿上繳麻將機56臺，群眾棄“館”從“舞”靡然成風。二是婚喪嫁娶以外無酒席。通過宣傳引導和文明勸導，干部群眾自覺遵守只舉辦婚喪嫁娶酒席活動的規定，積極響應關于禁辦生日、喬遷、升學、喬遷、參軍等酒席活動的號召；社團組織定期進行摸排與統計，婚喪嫁娶節儉辦理、婚喪嫁娶以外禁辦酒席已成廣大干部群眾的共識。三是鄰里之間無禮金往來。通過宣傳引導和文明勸導，群眾自覺做到婚喪嫁娶酒席期間不收受非親屬禮金。據統計，全村僅婚喪喜慶事宜就為群眾減輕費用負擔1500萬元，紅白喜事不燃放煙花鞭炮，非親屬之間不收送禮金已經蔚然成風。四是功德銀行積分無空白。以家庭為單位每人發放一本功德銀行存折，每個家庭存折上面均有活動積分，公眾參與功德善舉蔚成風氣。

▲鎮村干部和勸導員入戶勸導婚事新辦

（二）鄉村治理實現“四不”

一是干群關系不緊張。通過干部聯組入戶，開展細微貼心服務，干群關系顯著融洽。二是矛盾糾紛不上交。當前處理一般矛盾糾紛，村聯組干部及社團同志可把問題解決在萌芽狀態；“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”已成為當前青泉社區的真實寫照。三是項目建設不受阻。全村在征地、拆遷、修路等項目建設上，群眾積極擁護支持并為項目建設加速推進提供最佳環境，社會風氣明顯好轉。四是公眾參與不缺位。廣大群眾通過籌資酬勞等方式積極參與全村各項事業建設，社會氛圍持續向好，公眾參與公益事業和志愿服務的熱情高漲。

三、經驗啟示

青泉社區通過運用“七大”舉措，實現鄉村治理和鄉風文明建設取得了“四無”和“四不”顯著成效，為其他地方鄉村治理和鄉風文明建設發展理念轉型提供有益借鑒。

一是社區“兩委”高度重視，把鄉村治理和鄉風文明建設工作當成一號課題來研究和對待。培育鄉風文明，助推鄉村治理是一個時代命題，全國各地都在探索，但青泉社區運用多個創新方式，在寧鄉市可謂是“開創先河”之舉，無經驗可學；只有基層黨組織主要負責人時刻意識到肩上沉甸甸的責任和重擔，才能徹底摒棄“只要不出事、寧愿不做事”的錯誤認識，跳出守攤子、混日子、為官不為的怪圈，有激情、有定力、有辦法創新推進工作。

二是把群眾組織發動起來，是推動鄉村治理和鄉風文明建設工作的重要力量源泉。黨和政府的每一項政策，能不能得到人民群眾的支持認可，直接關系到政策的生命力。當前，廣大農民一方面放棄在家打麻將或見到負面消息就發到網上，無疑是困難的。在溝通過程中，青泉社區“兩委”干部堅持不搞強迫命令、不搞行政瞎指揮，以實打實、面對面的工作作風，宣傳政策、答疑釋惑?！皟晌备刹俊?+2”、“白+黑”，連續60多天上門做工作，組織大小會議100多個，各項決議都民主表決，由農民自己做主，讓群眾真正認識到，“兩委”干部是貼心的為村民利益著想，村上定下的事應該支持。青泉社區的實踐證明，沒有做不好的工作，只有做不好工作的人。群眾總是通情達理的，只要村組干部不謀私，一切從群眾利益出發，引導群眾去做群眾工作，黨委政府的決策就能落地生根、煥發強大的生命力。

三是開展鄉村治理和鄉風文明建設工作，需加強黨支部保壘引領作用。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，青泉社區深刻認識到農村各項工作的推進，關鍵在于于基層黨組織作用能否有效的發揮。青泉社區黨總支緊緊圍繞抓黨建、聚合力、淳民風、優治理、促發展，切實增強黨組組影響力、號召力、凝聚力、戰斗力。黨員與群眾結對幫扶機制，讓黨員在鄉村治理、鄉風文明建設、美麗鄉村屋場建設中思想帶頭通、協議帶頭簽、工作帶頭做，黨員先鋒模范作用真正發揮。實踐證明，火車跑得快，全靠車頭帶。只有不斷提高基層黨組織建設水平，“公、廉、強、勤”成為村級基層黨組織的鮮明印記，村黨支部真正成為地方百姓的“領頭雁”和“主心骨”，帶領群眾和依靠群眾創造性開展工作，才能確保支部起作用、群眾得實惠，才能不斷錘煉一級基層黨組織駕馭各種復雜局面的能力，才能大力推進農村社會的長遠發展、促進農村基層的長治久安。

四、存在不足及原因剖析

近年來，青泉社區鄉村治理和鄉風文明建設工作雖取得很大進步，但與群眾期待、鄉村振興戰略要求相比，仍存在一定差距，主要反映在以下方面：

一是社區歷史負債多，集體經濟薄弱，資金短缺，尚未形成內生動力。近年來，盡管青泉社區的村集體經濟取得了長足發展，但是由于本村經濟基礎薄弱、歷史欠賬較多，專門用于精神文明建設特別是提升群眾文明素養、倡導樹立文明新風方面的資金投人十分有限，致使開展新時代文明創建活動、美麗屋場建設、人居環境整治、基礎文化設施建設等工作不同層度受到影響，同時，少數村干部和“兩委”在發展壯大村集體經濟和特色產業上謀劃不足、辦法不多，沒有為精神文明打好堅實的物質文明基礎。

二是少數黨員干部思想觀念轉變不徹底，認識不深入不到位，尚未形成思想合力。千年風俗一朝改，思想轉變是關鍵。部分基層干部特別是主要干部對鄉風文明建設的長期性、重要性認識不足，平常把主要時間工作精力都放在保證村部日常運轉上，有的干部簡單認為只要抓好綜治維穩，鄉風自然就會文明；有的則認為鄉風文明建設無績效考核扣分，效果不是立竿見影，沒有將其放到應有的位置，號召的多、落實的少；有的黨員干部從觀念上沒有帶頭轉變，從行動上沒有帶頭踐行，甚至不敢得罪、不愿得罪鄉里鄉親人，對“大操大辦風”、“賭博風”、“攀比風”等不正之風睜一只眼閉一只眼，認為習以為常。近年來，基層作為上級考核迎檢的重點對象，村干部承擔著接待上級領導檢查、做臺賬、寫材料等各項緊急任務，村組干部疲于應付各種檢查，則搞鄉風文明建設的時間和精力難免跟不上。

三是“一約四會”流于形式，宣傳陣地建、管、用不完善，尚未發揮應有作用。目前農村一些文化體育設施和文化體育活動仍無法滿足村民日益增長的文化需求。村集體經濟薄弱，文化基礎設施相對落后，且現有的設施也沒有發揮出應有的作用，有的甚至成為閑置的資源。社區“一約四會”(鄉規民約、紅白理事會、社會禁毒協會、道德評議會、村民議事會)建設不夠健全、不完善。個別組即使制定了鄉規民約，也僅是“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，流于形式，效果不盡人意，尚未發揮應有的作用。

四是先進榜樣的示范引領不深入，尚未形成有力帶動。由于像“榜樣的力量”身邊好人評選、“大成清風之星”道德模范表彰、“六化”社團織密善治網絡新時代文明實踐志愿服務等活動在組內開展的不夠廣泛深入，還未實現由點到面的縱深推動，沒有形成點對面的有效輻射，加之“支部扎樁 社團知網 三員共治”基層治理模式尚在逐步推進過程中，先進文化和先進典型的示范引領作用沒有充分發揮，“先進示范、典型引路”的帶動效果不理想。

五、下一步對策和建議

針對存在的問題，結合工作實際，提出以下建議。

一是培育特色產業，發展集體經濟，打牢物質基礎。只有在產業興旺、生態宜居的前提下，才能促進鄉風文明建設。要結合本地政策和資源特色，積極培育蔬菜、水果合作社、龍蝦養殖、煙葉生產、農業企業等新主體，推進農村土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，提升農業適度規模經營水平。同時促進一二三產業融合發展，發展特色產業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。全面加強農業面源污染治理，推進退耕還林還草工作，加快形成農業綠色生產方式。

二是加強干部教育，統一認識思想，形成工作合力。鄉風文明建設不僅是一項經常性的工作，更是一項“前人栽樹，后人乘涼”的光榮工作，推進鄉風文明建設，鎮村基層黨組織是主導。鎮級層面要在宏觀上加強教育和把控，并在微觀上統籌謀劃推進鄉風文明建設舉措和思路，結合工作實際，定期給村組干部上黨課和思想教育課，把黨課開到田間地頭，出臺專項方案，把鄉風文明納入對村考核中，加強對村“兩委”、村民小組的工作指導；村“兩委”、村小組在基層治理上要把管理與服務有機結合，在服務中推進鄉風文明建設，讓群眾潛移默化地感受鄉風文明帶來的環境、經濟等實實在在的變化成果。

三是完善相關制度，發揮鄉賢作用，陣地建管并重。完善“一約四會”制度，制定制度后，重在嚴格執行，不能以其它“借口”讓制度成為一個“擺設”；要把農村文化宣傳陣地的建設、管理、使用有機結合起來，比如聘請老黨員、老干部、老教師發動起來，聘請擔任本村文化廣場管理員、農家書屋管理員、文化中心講解員、“一約四會”監督員等；要把文化廣場、書屋等設施充分利用起來，增加象棋、健身器材、各類書籍等文化器材、書籍，加強監督實施、加強管理，規范開放時間，提高農村公共設施資源利用率。

四是加強平臺宣傳，注重文化引領，營造輿論氛圍。結合文明村鎮創建工作，利用村（社區）電子顯示屏、戶外公益廣告、宣傳欄、村村響喇叭廣播、微信公眾號、小視頻、抖音新媒體等載體等線上線下多種載體，設立移風易俗專題專欄，加強宣傳力度，營造濃厚的活動氛圍，真正使文明新風入腦入心。完善農村文化設施，充分發揮農家書屋作用，營造好良好的文化氛圍；發揮黨組織、共青團、婦聯巾幗力量、老年協會的作用，加強文化隊伍培育，豐富文化活動載體，經常性的深入村組開展百姓喜聞樂見的文化宣傳活動，讓廣大群眾成為文化活動的參與者、創造者。

作者簡 陳俊磊