時間流逝得如此之快,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰,是時候開始寫計劃了。我們該怎么擬定計劃呢?以下是小編收集整理的工作計劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇一
(一)防控尾礦周邊土壤污染
1.加強尾礦庫和尾礦砂堆安全管理
建立全市尾礦庫管理臺賬,按“一庫一策”要求制定并落實防止土壤污染的安全管理措施,定期開展巡查和專項檢查,汛期加密檢查,防止潰壩、垮壩等安全事故造成土壤污染。銷庫前開展土壤和地下水監測與評估,采取措施防止土壤污染。已實施銷庫,但未履行銷號公告的,仍按尾礦庫進行安全監管;尾礦砂全部清除的,對尾礦庫原址開展土壤污染狀況調查,確保下一步用地安全。加強對尾礦沙堆的巡查,做好擋土墻和壩體的防倒塌和防滲漏工作。
2.嚴格預防尾礦庫周邊土壤污染
尾礦庫運營、管理單位每年完成一輪土壤污染隱患排查,存在隱患的,及時采取措施消除隱患、管控風險。加強對尾礦庫周邊土壤污染防治情況的監督管理和定期評估。開展金礦歷史生產區周邊土壤環境調查和風險評估,根據風險評估結果,采取修復或風險管控措施。
(二)實施未利用地閉合管控
統籌建設用地與農用地、未利用地的規模關系,加強未利用地閉合管控,根據“第三次全國國土調查”結果,更新本市未利用地地塊管理臺賬,對未利用地土壤實施監督管理。
因地制宜探索未利用地的生態修復方式。有復墾條件的未利用地要優先復墾為耕地。對于其他未利用地,分類采取保護保育或生態修復等措施,按水、林、草等要素分別由各相關職能部門進行管控,提升未利用地生態系統服務功能和生態產品供給能力。
(三)強化未利用地保護
推進未利用地土壤環境監測,掌握土壤環境狀況和變化趨勢。利用衛星遙感、現場檢查等方式,加強巡查和專項檢查,依法查處傾倒垃圾、侵占使用等違法行為。土壤環境監測和巡查檢查表明存在土壤污染風險的未利用地地塊,采取有效措施防控風險并控制開發利用。推進未利用地土壤環境監測和巡查檢查結果在國土空間規劃“一張圖”管理中的應用。
未利用地擬開發利用的,應按照規劃用途相關規定進行土壤污染狀況調查。對暫無開發利用計劃的予以保護,不得污染和破壞。未利用地被污染的,相關責任人組織開展土壤污染狀況調查,清除污染并恢復原狀。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇二
(一)高位統籌、部門聯動,管理機制開啟新起點
全面加強黨對土壤污染防治工作的領導。組建北京市委生態文明建設委員會,下設土壤污染綜合防控工作小組等7個專項工作小組,統籌全市生態文明建設工作。土壤污染綜合防控工作小組,由市領導任組長,成員單位包括市生態環境局、市規劃自然資源委、市農業農村局等16個部門,高位統籌推進土壤污染防治工作。
齊抓共管的管理格局基本形成。出臺《^v^北京市委、北京市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見》,把土壤污染防治擺在更加突出位置。制定有關職責分工的黨內法規,明確由各級黨委、政府對本區域土壤污染防治工作負總責,建立市級統籌、區級落實、街道(鄉鎮)具體監督、村(社區)巡查的工作格局。
“聯動監管、聯合評審、信息共享”工作機制基本建立。市生態環境局、市規劃自然資源委、市農業農村局聯合印發實施《關于貫徹落實土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的意見》,共享耕地分類清單、安全利用信息,受污染建設用地及用途變更地塊信息等。市生態環境局、市規劃自然資源委聯合印發實施《關于加強污染地塊再開發利用聯動監管的通知》《關于完善建設用地土壤污染風險評估、效果評估報告評審工作機制的函》《關于工程建設項目審批流程中加強污染地塊治理修復環節相關部門工作銜接的意見(試行)》,從機制上保障建設用地安全利用。北京市土壤污染風險管控和修復名錄累計納入54個受污染建設用地,其中42個地塊已按要求移出名錄,保障了重點工程的土壤環境安全。
(二)有效管控、安全利用,土壤環境狀況良好
超額完成國家《土壤污染防治行動計劃》確定的受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率“雙90%”目標任務,土壤環境狀況良好且保持穩定,土壤污染風險得到有效管控。完成包括國控和市控監測點位的土壤環境例行監測,完成重點監管單位、污水集中處理設施、固體廢物集中處置設施等重點區域周邊監督性監測,完成農用地、未利用地、重點行業企業地塊、重點工業園區和背景點土壤環境狀況調查。
保障食用農產品的產地環境安全。種植業化肥、農藥減量增效和農膜回收成果顯著,化肥、農藥使用量持續下降,降幅累積均超過40%,利用率逐年提升,分別達到40%和45%以上;廢舊農膜回收率達到90%。養殖業畜禽糞污資源化水平大幅提升,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到95%以上。完成全市耕地土壤環境質量類別劃定,分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。優先保護類耕地實行嚴格保護;安全利用類和嚴格管控類耕地采取種植結構調整、休耕輪作、優化施肥等措施,按照“產出一季、檢測一季”的原則開展食用農產品質量監測,產出農產品抽檢全部合格,未發現超標情況,有效保障了食用農產品安全。
建設用地土壤污染風險得到有效管控。每年更新土壤污染重點監管單位名錄,完成隱患排查、自行監測。2018年至2020年,連續三年排查涉鎘等重金屬重點行業企業,建立61家企業清單。完成13個重金屬減排項目,實現減排64%以上,超額完成減排8%的任務。完成162處非正規垃圾堆放點排查和整治。開展工業固體廢物堆存場所、尾礦庫安全隱患排查評估,未發生因安全生產事故引發的環境突發事件。規范執法程序,穩步提高執法能力。完成300余個地塊土壤污染狀況調查,對其中需要風險管控和修復的地塊,有序實施風險管控和修復,為首都建設提供約400余萬平方米可安全再利用建設用地。
(三)依法依規、科學合理,管理體系開創新局面
政策文件逐步健全。2016年印發實施《北京市土壤污染防治工作方案》,2018年印發實施《北京市打贏凈土持久戰三年行動計劃》《北京市土壤污染治理修復規劃》,按年度印發實施凈土保衛戰行動計劃。完成北京市土壤污染防治立法前期研究,為推動本市立法提供重要支撐。
標準指南體系逐步完善。持續發揮本市建設用地污染風險管控和修復管理、技術優勢,根據《土壤污染防治法》實施后的新要求,結合本市實際,發布實施《建設用地土壤污染狀況調查與風險評估技術導則》(db11/t656-2019)和《北京市重點企業土壤環境自行監測技術指南(試行)》,科學規范指導土壤污染防治工作。
評價考核體系基本建立。2項土壤污染防治指標納入市政府績效考核,4項土壤污染防治指標納入污染防治攻堅戰成效考核。第三方評估結果顯示,各區土壤污染治理與修復成效顯著。
(四)創新舉措、勇于實踐,管理探索取得新突破
農用地分類管理方面,為保障“吃得放心”,提前謀劃園林綠化用地土壤環境管理,出臺《北京市園林綠化用地土壤環境管理辦法(試行)》,推動構建園林綠化土壤污染防治體系。結合本市都市型現代農業的種植特點,完成全市園地土壤環境質量類別劃分,初步建立園地土壤環境質量分類清單,為園地分類管理和受污染園地安全利用奠定基礎。
建設用地風險管控方面,為保障“住得安心”,創新開展關停企業原址用地篩查,篩查關停企業7000余家,建立關停企業原址用地篩查臺賬,及時納入監管范圍,為合理規劃土地用途、探索提前開展土壤污染狀況調查和風險防控奠定基礎。加強試點示范,探索“綠色設計-生態阻隔-生態恢復-綠色評估”的風險管控模式,通過植被設計形成天然屏障,利用土壤自凈能力,實現安全利用,避免高耗能大治理大修復,推進土壤資源永續利用。
國家試點示范方面,作為全國土壤污染狀況詳查成果集成、全國污染地塊安全利用率核算試點示范城市,充分發揮管理、技術優勢,多次參與技術攻堅,圓滿完成試點示范,為全國土壤污染防治工作積累寶貴經驗。
(一)面臨挑戰
“十三五”時期,全市土壤污染防治工作取得了顯著成效,但源頭預防、風險管控、技術支撐和監管能力方面仍需加強。“十四五”時期土壤污染防治工作仍處于“爬坡過坎”“滾石上山”的關鍵期,高質量推進土壤污染防治工作面臨困難與挑戰。
1.源頭預防力度仍有待加強
農業面源方面,綠色防控技術和產品覆蓋面需進一步擴大,化肥利用率還需提升,農業廢棄物回收體系需逐步規范健全。工業源方面,重點行業企業、工業園區的土壤污染源頭管控需進一步加強。
2.風險管控水平仍有提升空間
農用地方面,果園、設施用地、林下經濟用地等農用地的土壤環境管理仍需進一步完善。建設用地方面,土壤污染風險和土地再利用的用途規劃銜接還不夠緊密,已有調查結果對國土空間規劃的指導作用、國土空間規劃對生態修復的統籌推進作用尚未有效發揮。
3.技術支撐作用仍需大力推進
農用地方面,面源污染治理技術和農藝調控等安全利用技術較為缺乏。建設用地方面,土壤修復技術仍以粗放的異位修復技術為主,需加快推進原位修復、生態修復等技術研究和應用。
4.監管能力有待進一步加強
本市建設用地環境管理起步較早,積累了大量土壤污染防治經驗,但尚未出臺本市土壤污染防治條例。同時,“十三五”時期,國家出臺《土壤污染防治法》的一系列配套政策文件,需結合新需求修訂完善本市地方標準,形成與國家文件相銜接、與本市實際相適應的配套標準體系。土壤污染防治工作在協同推進的力度和深度上仍有較大空間,聯動監管機制仍需進一步優化。
(二)形勢展望
展望“十四五”,“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,建設人與自然和諧共生的美麗中國,為深入做好土壤污染防治帶來難得機遇。
一是土壤污染防治是鄉村振興的重要內容。綠色是農業的底色,農業綠色發展是生態文明建設的重要組成部分。土壤是農作物生長的基礎,土壤環境狀況直接影響農產品質量。^v^^v^強調“農田就是農田,而且必須是良田”“牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊”。良好的土壤環境是全面實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作的重要保障。改善農業生產環境,優化生態產品供給,推動農業綠色轉型和高質量發展,對土壤污染防治工作提出了更高要求。
二是土壤污染防治是首都高質量發展的必然要求。首都綠色發展、高質量發展格局加快構建,需要良好的土壤生態環境基礎支撐。新版城市總體規劃深入實施,首都城市戰略定位加快落實,各領域、各行業綠色低碳轉型,使得土壤污染源頭預防壓力總體趨緩;但經濟建設對土地開發利用的需求,農業綠色發展對產地環境的要求,對土壤環境提出更高要求。國際科技創新中心加快建設,環境治理新手段不斷涌現,人才隊伍逐步加強,為土壤環境保護工作帶來了新的動力和強大支撐。人民群眾生態環境保護意識日益增強,“吃得放心、住得安心”關注度日益提高,對土壤環境健康有更高的期待。
三是土壤污染防治是深入打好污染防治攻堅戰的重要領域。《^v^中央、^v^關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》要求深入打好凈土保衛戰,部署了持續打好農業農村污染治理攻堅戰、深入推進農用地土壤污染防治和安全利用、有效管控建設用地土壤污染風險等具體任務。《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》將“以風險管控為重點保障土壤環境安全”作為深入打好污染防治攻堅戰的重要內容。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇三
根據縣委、縣政府決定開展為期一個月的農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神,結合我鎮實際情況,依法依規對全鎮20xx年1月1日以來的農村建房行為進行專項清理行動,堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發展趨勢。經黨委政府決定特制定本方案,請各村嚴格執行。
堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護農民利益,為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮并成立了以黨委書記、鎮長為組長,分管領導為副組長,以各村的聯村領導、農業綜合服務中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業綜合服務中心,由分管領導具體負責組織協調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)
各村根據排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮農業綜合服務中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉)耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準;符合“一戶一宅”的,各村應組織完善手續;“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣不受法律保護,不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批,由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的,及時收回無效批準手續,并對相關人員嚴肅追責。
(三)檢查復核階段(11月5日—11月20日)
我鎮將組織相關部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村,進行通報處理,涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況,對違法違規行為做到早發現、早制止、早報告、早查處。
(一)加強領導,落實責任。各村要提高政治站位,嚴格落實主體責任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責任,明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限,確保工作實效。
(二)加強協調,嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進展,嚴格工作流程。對發現的違法建房線索,按照相關規定,依法從嚴快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強保障,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇四
加強規劃實施的定期檢查和評估,對規劃實施情況進行跟蹤調度檢查,公布規劃主要任務實施進展情況、環境指標完成情況,根據評估結果及需求變化,適度調整規劃目標和任務。在2023年底和2025年底,分別對規劃開展中期評估和終期考核,對規劃實施情況予以公布,并以此作為考核各級政府和各部門政績的重要內容。
附表 1 鎮寧布依族苗族自治縣“十四五”生態環保重點工程投資需求表
項目名稱
項目類別
項目概況
項目投資(萬元)
責任主體
實施年限
安順市鎮寧布依族苗族自治縣炳云村等16個村農村環境整治項目
農村生活污水治理
本項目實施范圍為鎮寧縣本寨鎮和江龍鎮:炳云村、 大魚凹村、奮箕沖村、紅坪村、雙龍井村、巖下村、張家壩村、馬 鞍山村、營蜂村、本寨社區、簸箕村、紅達村、梭馬村、新壩村、 窯上村、永安村。項目服務范圍為 3650 戶、14600 人。
2500
安順市生態環境局鎮寧分局
2022年10月至2023年12月
安順市鎮寧布依族苗族自治縣桂家湖等17個村農村環境整治項目
4 鄉鎮 6 個村,共 17 個村民小組,分別是丁旗街道桂家湖村,扁擔山鎮虹映村(坡桑、紅運)、星拱社區(凹子寨、棉寨)、扁擔山村(裸嘎、 關口、孔馬、坡孝),良田鎮壩草村(壩草組),六馬鎮雙喜社區許華村(打幫組)、致富村(許干組)。
2560
安順市生態環境局鎮寧分局
2023年11月至2024年12月
鎮寧自治縣縣級備用水源地規范化建設
集中式飲用水水源地規范化建設
針對鎮寧自治縣備用水源地水塘寨的規范化建設
500
安順市生態環境局鎮寧分局
2022年11月至2023年12月
鎮寧自治縣生活垃圾中轉站
生活垃圾治理
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇五
一、推進農村黑臭水體治理
按照“突出重點,試點先行”的原則,選擇農村黑臭水體治理任務重、工作基礎好、具有典型性代表性的鄉鎮開展試點示范,優先治理長江流域范圍內及水源地保護區范圍內的村寨。結合農村類型、自然環境和經濟發展水平等因素,因河(塘、溝、渠)施策,分類治理,開展生活污水、垃圾、畜禽養殖、水產養殖污染等源頭治理,采取水體生態修復和底泥清淤等措施,探索建立農村黑臭水體治理技術模式。將農村黑臭水體治理納入河湖長制,推動河長制、湖長制向村級延伸,切實履行農村黑臭水體治理責任,實現農村黑臭水體長治久清。加強農村黑臭水體治理宣傳,鼓勵村民和村集體組織投工投勞參與黑臭水體整治,鼓勵公眾監督舉報。
二、強化農業農村面源污染防治
加強畜禽養殖污染防治。堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,引導和支持各地開展養殖廢棄物處理和資源化利用。編制畜禽養殖污染防治規劃,以規模化養殖場為重點,實施規模化畜禽養殖場污水和廢棄物處理工程。鼓勵在有條件的地區建設有機肥廠等區域性糞污集中處理中心。到2025年,畜禽糞污綜合利用率不低于80%。
開展化肥減施增效。采用增施有機肥、施用新型肥料、綠肥種植等技術模式,減少化肥施用量,減少投入,積極探索與畜禽糞肥還田利用有機結合。到2025年,建設化肥減施增效示范面積2萬畝。
深入實施農藥減量控害。推廣低毒低殘留農藥,大力推廣應用生物防治、生態控制、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術,提升重大病蟲害綠色防控能力,推動農藥施用強度有效降低。
從嚴開展農用地膜專項整治。嚴格執行國家強制性標準《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》(gb13735-2017)規定,開展農用地膜專項整治行動,對農用地膜的生產、經營、使用等環節開展專項整治。在全縣范圍禁止生產、銷售厚度小于毫米的聚乙烯農用地膜及其他所有厚度小于毫米與涉農產業有關的塑料薄膜,積極推廣厚度、強度、耐候性能等符合國家強制性標準的地膜。開展聚乙烯農用地膜等塑料制品質量監督檢查,依法查處厚度小于要求的產品。力爭2021年全省標準地膜推廣使用覆蓋率達到100%,全年農膜使用量控制在 5 萬噸左右,杜絕生產、經營、使用不合格地膜,確保不達標農膜產品不出廠、不進店、不下地。
三、加快推進農村生活污水治理
加快推進農村生活污水治理。推進縣域農村生活污水治理規劃實施。結合農村改廁、黑臭水體治理、村莊建設、鄉村旅游、鄉村振興戰略等,統籌推進縣域農村生活污水治理。加強農村生活污水治理與農村改廁銜接,加快補齊農村生活污水處理設施。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術。以縣級行政區域為單元實施農村環境綜合整治,大力實施農村生活污水治理,積極推進城鎮污水處理設施建設和服務向農村延伸。制定農村污染治理設施長效運行維護管理辦法。推動建立財政補貼、村集體自籌、村民適當繳費的運維資金保障機制,探索建立依據治理成效付費制度。開展已建污水管道及處理設施運行狀況摸底排查。推廣第三方運行運維+村民有效參與、建設維護一體、設施租賃等運行管護模式。建立縣域農村生活污水治理工作臺賬,健全長效運維評價考核體系,定期調查評估污水處理設施建設運行情況。
四、統籌推進廢棄物綜合利用
健全農村生活垃圾收運處置體系。全縣推行生活垃圾分類,構建“政府主導、全民參與、科學合理”的垃圾分類體系,引導村民對易腐垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等分類投放,實現源頭減量。積極開展垃圾就地分類和資源化利用示范創建,統籌推進農村生活垃圾處理和農業廢棄物資源化利用,優化垃圾收運處置設施布局,加快建設符合農村實際、方式多樣的生活垃圾分類投放、收儲、運輸和處置體系,實現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇六
管住源頭,預防工業用地新增污染,突出重點監管單位、重點行業和工業園區源頭防治;管住地塊,落實“應調查盡調查”,把好“入口關”,加強受污染建設用地風險管控和修復,把好“出口關”;夯實基礎,完善全過程管理,強化國土空間規劃的統籌,用好“一張圖”,保障“住得安心”。
(一)推進工業企業源頭防治
1.嚴格工業企業環境準入
推動首都高質量發展,根據新增產業禁限目錄和工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄等,嚴格工業企業準入。新(改、擴)建可能造成土壤污染的建設項目用地,依法開展土壤環境現狀調查,并采取防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施,防止新增土壤污染。鼓勵其他建設項目,在開工建設前開展土壤環境現狀調查。
2.強化重點監管單位源頭防治
更新土壤污染重點監管單位名錄,監督全面落實土壤污染防治義務,依法納入排污許可管理,及時調查發現的監測數據異常情況。土壤污染重點監管單位建立有毒有害物質以及重點場所、重點設施設備清單,開展土壤污染隱患排查和自行監測,分析有毒有害物質排放控制情況、自行監測數據的變化趨勢、隱患排查整改效果等,發現存在土壤污染風險的,及時采取風險管控或修復措施。拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案。生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前,土地使用權人按照規定進行土壤污染狀況調查。鼓勵土壤污染重點監管單位因地制宜實施管道化、密閉化改造,重點區域防腐防滲改造,以及物料、污水管線架空建設和改造。鼓勵采用原位風險管控或修復技術,探索在產企業邊生產邊管控土壤污染風險模式。
3.夯實重點行業土壤環境管理
加強涉重金屬重點行業污染防控。深化重金屬污染物排放總量控制制度,按照“減量替代”原則,嚴格實施環境準入管理。對涉重金屬重點行業企業開展強制性清潔生產審核,對可能存在土壤污染的生產環節進行評估分析。完成國家下達的涉鎘等重點重金屬減排目標。開展含電鍍工序企業隱患排查,防止“跑、冒、滴、漏”,根據排查結果開展電鍍工序綠色化改造。持續推進涉鎘等重金屬重點行業排查整治。
高、中風險在產企業開展隱患排查。重點行業企業用地土壤污染狀況調查發現的高、中風險在產企業,開展隱患排查,防控土壤污染風險。
強化本市特色行業管理。細化化工、電子、制藥、汽車制造等重點行業土壤污染源頭管控措施,提高管控措施針對性。2023年底前,房山區完成化工行業、北京經濟技術開發區完成電子行業、大興區和昌平區完成制藥行業、順義區和懷柔區完成汽車制造行業土壤污染隱患排查試點示范。2025年底前,全市化工、電子、制藥、汽車制造完成一輪土壤污染隱患排查,并根據排查結果整改提升。
4.探索工業園區土壤環境管理
試點開展工業園區土壤污染源頭防治,園區管理機構按照“一園一策”要求,制定土壤污染防治方案,督促企業落實土壤污染防治責任,加強公共區域巡查、檢查,對園區內工業企業周邊、集中污染防治設施等公共區域開展土壤和地下水定期監測,根據監測結果采取必要的污染防治措施。燕山石化區、臨空核心區、馬坊工業園區、順義科創區、天竺保稅區、興谷開發區等6個園區先行探索制定土壤污染防治方案并落實。新建園區應合理規劃建設環境保護基礎設施。
(二)嚴格全過程風險管控
1.推進關停企業原址用地篩查
根據經濟和信息化部門關閉退出企業臺賬以及工業企業的實際關停情況,各區每年開展上一年度關停企業原址用地篩查,及時將注銷、撤銷排污許可證的企業用地納入臺賬監管,臺賬信息納入國土空間規劃“一張圖”管理。研究編制關停企業原址用地篩查工作指南。
2.強化土壤污染狀況調查
用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊,普查、詳查、監測和現場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊,曾經列入本市重點監管單位的企業生產經營用地用途變更或土地使用權收回、轉讓的地塊,化工等重點行業企業用地收回或變更為商業的地塊等,加油站、儲油庫等具有儲存、輸送含有毒有害物質的埋地管道和設施的地塊,依法開展土壤污染狀況調查。各區可以根據發展需要的實際情況,組織開展相關用地的土壤污染狀況詳查,科學編制規劃,合理確定建設時序,在開工建設前依法完成治理修復。2023年底前,朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區對利用老舊廠房等改造為住宅、公共管理與公共服務用途的地塊,試點開展土壤污染狀況調查。
3.完善暫不開發受污染建設用地管理
監測數據表明土壤中污染物含量超過建設用地土壤污染風險篩選值,且一年內未進一步開展土壤污染狀況調查、風險評估、治理修復的建設用地,納入暫不開發受污染建設用地管理范圍。各區定期更新臺賬,實施以防止風險擴散為目的的風險管控措施。研究編制暫不開發利用受污染建設用地風險管控指南。
4.嚴格受污染建設用地風險管控
動態更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,按規定向社會公開。名錄內地塊科學制定風險管控、修復方案并組織實施。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務用地(以下簡稱“一住兩公”)。
加強風險管控、修復過程監管。落實污染土壤治理修復環節二次污染防治及施工信息公示要求,開挖深基坑的,嚴格落實國家和本市危險性較大的分部分項工程安全管理規定。逐步建立污染土壤轉運聯單制度。規范異位修復污染土壤監管,保障規范、按期保質完成處置。2025年底前,完成重點地塊原址污染土壤清挖和異位修復。鼓勵綠色低碳修復。
探索“環境修復+開發建設”模式。繼續開展受污染區域風險管控與生態恢復試點,開展第一個5年回顧性評估。開展異位修復受污染建設用地試點,實施污染土壤異位處置時限承諾制,規范受污染建設用地原址用地和異位處置的污染土壤分階段效果評估模式。
強化風險管控、修復效果保障。風險管控、修復完成后,相關責任人另行組織第三方對風險管控、修復效果進行評估,向生態環境部門申請評審效果評估報告,保障地塊的土壤環境質量滿足用地要求。完善風險管控措施與建設工程方案的銜接,采取工程阻隔等風險管控措施的,在核發建設工程規劃許可證時,加強方案審查,避免后續開發建設對工程阻隔造成破壞。
5.規范后期管理
風險管控、修復效果評估確定需要開展后期管理的,制定后期管理計劃,加強后期管理實施情況監督檢查,2023年底前,豐臺區、石景山區、通州區、大興區分別對轄區內有關地塊后期管理實施情況開展一輪監督檢查。
(三)強化國土空間規劃統籌
1.規范“一張圖”管理
可能存在土壤污染風險的地塊空間信息,以及受污染建設用地名錄、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊空間信息,納入國土空間規劃的“一張圖”管理。根據土壤污染風險管控和修復進展情況,適時更新。通過與國土空間規劃、土地供應、項目建設方案實施、確權登記等空間信息的疊加,充分用好“一張圖”。
2.合理規劃土地用途
在編制國土空間規劃等相關規劃時,充分考慮建設用地土壤污染風險,合理規劃土地用途。可能存在土壤污染風險的地塊,不宜規劃為居住用地以及中小學、醫療衛生和社會福利設施等公共管理與公共服務用地。從嚴管控農藥、化工等重污染行業原址用地規劃用途,確需開發利用的,鼓勵用于拓展生態空間。“疏解整治促提升”專項行動等騰退的短期內無實施計劃的地塊,鼓勵劃入留白用地。
3.科學安排開發時序
涉及受污染建設用地分期分批開發建設的,以及受污染建設用地周邊土地開發的,住宅、公共管理與公共服務等敏感類用地原則上應后開發;已開發的,原則上應在有關受污染建設用地風險管控和修復完成后,鄰近的住宅、公共管理與公共服務等敏感用地再投入使用。合理安排土地供應和相關規劃許可證的發放時序。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇七
加強風險意識。充分認清生態環境風險防控的重要性,不斷健全水環境風險防控與管理體系,及時掌握水環境風險信息,隨時做好信息報告,制定應急處置預案,積極應對水環境可能出現的重大風險。強化憂患意識,做到未雨綢繆,充分發揮集體智慧,借助專家力量,科學規劃,明確政府在應急處置過程中的職能和責任,增強防范水環境風險的政治自覺和責任擔當,落實防范水環境風險的各項措施。
提高水環境應急事件風險應急處置能力。定期組織防范水環境事件的綜合演練,落實縣、鄉、村各級水環境應急指揮調度平臺與生態環境部中心平臺的定期聯調對接制度,不定期組織應急平^v^調聯試,確保指揮調度平臺暢通。加強水環境風險全過程監控,對風險發生誘因與事前防范、風險的事中演進與有效控制、風險的化解與事后治理等,做到情況明、判斷準、處置快,不斷提升應急處置能力。
完善水污染事件應急預案。根據水環境潛在風險區域性、布局性、結構性等特點,成立水污染事件應急指揮部,積極與貴州省、安順市建立三級生態環境部門應急值守和突發環境事件協調聯動機制,科學制定突發水環境事故應急內容、要求和措施,提出水環境風險管理優控清單,做到環境風險隱患早發現、早報告和早處置。并定期召開調度分析會,不斷優化應急力量,確保應急所需人員、車輛、監測和通訊等設備處于良好狀態,及時掌握區域廢水排放情況,加強監管。一旦發生水環境污染等突發事故,政府領導和相關部門要在第一時間趕赴事件現場,了解事故情況,加強指導協調,及時應急處置,形成大應急、大救援、大處置的環境風險防范格局。
專欄4 鎮寧縣“十四五”期間水污染重點防治工程
(一)新建污水處理工程:新建鎮寧縣城污水處理廠三期工程項目,新增污水處理規模10000m3/d。
(三)入河排污口排查整治項目:開展打幫河、紅辣河入河排污口排查、監測、溯源、整治工作。開展縣醫院及鄉鎮衛生院污水處理系統提升及排污管道安裝工程。
(四)集中式飲用水水源地規范化建設項目:開展鎮寧縣備用水源地水塘寨的規范化建設工程。
(五)河道治理工程:開展城區穿城河(鎮寧河)河道綜合整治工程。
堅持源頭防治、精準施策,持續推進大氣污染防治攻堅行動,持續加強全縣工業企業污染物排放管控。加大建設項目及道路揚塵治理,加大秋冬季節秸稈焚燒管理,加強餐飲油煙防治,以臭氧污染防治為中心,持續開展和o3協同管控,確保空氣質量優良穩定性向高水平提升。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇八
我縣生態環境保護工作在取得積極進展的同時,還存在以下主要困難:
(一)生態環境質量提升的空間有限
2016年—2020年我縣環境空氣質量優良率分別為100%、100%、100%、、。全縣所有地表水國控、省控斷面均達到規定ⅱ水質。空氣環境質量、水環境質量繼續提升空間有限。
(二)環保設施建設存在短板
(三)治理能力仍需進一步加強
受各種因素影響,我縣生態環境部門生態環境監管監測及生態環境管理人員力量薄弱,環保執法人員不足,開展聯合執法檢查處理難以形成合力。環境監測人員不足,而我縣是國家重點生態功能縣,除常規監測、執法監測外還面臨生態功能縣要求監測的任務,尤其是我縣環境監測站將升級為二級站,屆時將面臨任務重、人員嚴重不足等問題。基層生態環境部門任務多、工作量大、對接市級部門股室多,而環境管理人員的不足,造成一人多崗等情況。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇九
耕地安全利用是凈土保衛戰的重要任務,為深入貫徹落實《^v^土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》(國發〔20xx〕31號),扎實推進我市耕地安全利用與治理修復,逐步改善耕地土壤環境質量,從源頭上保障農產品質量安全,依據《關于印發的通知》(魯政發〔20xx〕37號)和《山東省農業農村廳關于印發山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》(魯農科教字〔20xx〕15號)文件精神,結合我市實際,制定本工作方案。
按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,把住生產環境安全關,凈化農產品產地環境,全面落實《土壤污染防治行動計劃》,堅決打好土壤污染防治攻堅戰,強化土壤污染管控與修復。以耕地為重點,以農產品質量安全為核心目標,以耕地土壤環境類別劃定的安全利用類和嚴格管控類耕地為重點區域,按照“政府主導、分類施策、預防為主、治用結合”的原則,推廣適用的受污染耕地安全利用技術和治理修復技術,加強耕地重度污染區域用途管理,統籌產品產地一體化管理、用地養地協調發展,全面落實受污染耕地安全利用工作,突出風險管控,強化監測評價,堅持重點突破,狠抓督導考核,建立我市耕地可持續安全利用長效機制。
(一)完成設定目標。20xx年底前,全面完成上級下達的輕中度污染耕地安全利用任務,全市受污染耕地安全利用率達到96%。
(二)突出問題導向。將全市耕地劃分為優先保護、安全利用、嚴格管控三類區域,建立分類清單,針對問題突出區域提出技術措施,守住農產品質量安全的土壤環境質量底線。
(三)分類綜合治理。根據耕地土壤污染程度,按照優先保護類、安全利用類和嚴格管控類分別采取措施綜合治理。優先保護類耕地要實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環境質量不下降;安全利用類主要是農藝調控類措施,包括低吸收品種替代種植、調節土壤酸度、開展水肥調控等,在農藝調控的基礎上,進一步實施土壤調理、開展原位鈍化、實施生物修復等。嚴格管控類措施主要是針對重度污染耕地,可依據特色農業或具有較成熟鏈條的相關產業,改種或實行休耕及退耕還林還草,逐步退出超標食用農產品生產。
(四)動態類別調整。隨著耕地環境質量數據資料的不斷完善,以及耕地土壤環境質量的變化,如突發事件導致的新增受污染耕地或已完成治理與修復的耕地等,將類別變化耕地適時調整到相應類別;如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農田的,根據生態退耕檢查驗收和土地變更調查結果,經上級部門同意,以實際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農田保護面積,在國土空間規劃修編時予以調整。
一是完成萊州市耕地土壤環境質量類別劃分,建立分類管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復的實施方案,加快推進萊州市耕地安全利用集中推進區(包括安全利用、治理修復和種植結構調整)建設,建立核心試驗區,開展安全利用技術、治理修復技術和種植結構調整等技術篩選、集成、驗證、示范和推廣,完成耕地安全利用集中推進區建設,實現重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。三是開展效果評估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區域跟蹤監測方案,開展土壤和農產品協同監測與評價,完成萊州市耕地安全利用技術效果評估和安全利用類核算。開展技術推廣應用,到20xx年底,全市受污染耕地安全利用率達到96%,土壤環境質量總體保持穩定,受污染耕地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。
(一)強化重金屬污染源管控。
1、深入推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑,切實防止邊治理邊污染。(責任單位:煙臺市生態環境局萊州分局)
2、對于難以有效切斷重金屬污染途徑,且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的.耕地,加快實施種植結構調整、退耕還林還草等嚴格管控措施,降低農產品超標風險。(責任單位:各鎮街;配合單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、煙臺市生態環境局萊州分局)
3、安全利用類和嚴格管控類農用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,要制定防治污染方案,并采取相應的措施。(責任單位:煙臺市生態環境局萊州分局;配合單位:各鎮街、市農業農村局)
4、持續推進化肥、農藥減量增效,大力治理白色污染,加強秸稈資源化利用,推進畜禽糞污資源化利用,促進養殖生產清潔化和產業模式生態化。(責任單位:市農業農村局;配合單位:各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)
(二)開展耕地土壤環境質量類別劃分。依據《農用地土壤環境質量類別劃分技術指南》(環辦土壤〔20xx〕53號),在農用地土壤污染狀況詳查成果基礎上,綜合應用農業農村、自然資源、生態環境等多部門歷史調查的土壤和農產品數據,在企業污染源、土地利用類型、土壤類型、行政邊界等矢量數據及最新高分遙感影像數據的輔助下,針對鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標,初步劃分全市耕地土壤環境質量類別;結合農產品調查數據和實地踏勘、邊界確認結果,完成全市耕地土壤環境質量類別劃分,建立分類清單,編制《耕地土壤環境質量類別劃分技術報告》,繪制耕地土壤環境質量類別劃分圖件,并逐級上報。(責任單位:市農業農村局;配合單位:市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)
(三)全面落實耕地安全利用任務。結合受污染耕地安全利用工作責任目標,逐一確認安全利用類和嚴格管控類耕地范圍、面積、主要污染物等特征,編制安全利用實施方案,各鎮街因地制宜選用農藝措施、修復治理、種植結構調整、退耕還林、休耕等措施分類施治,以實現土壤安全利用率達標,保障農產品質量安全。(責任單位:各鎮街;配合單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、煙臺市生態環境局萊州分局)
(四)開展受污染耕地安全利用集中推進區建設。依據土壤環境質量類別劃分結果,在相關鎮街建設受污染耕地安全利用集中推進區,重點開展受污染耕地安全利用、種植結構調整或退耕還林還草、治理修復等工作。(責任單位:市農業農村局;配合單位:各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)
(五)核算受污染耕地安全利用率。20xx年起,在安全利用類耕地采取安全利用與治理修復措施前后,開展主要農產品質量安全跟蹤監測,加強主要農產品質量安全風險評估力度,增加農產品監測樣品量,建立監督抽查和發現問題、查處問題的長效機制,對落實了安全利用類措施的耕地開展農產品抽測;對落實了嚴格管控類措施的耕地,采取檢查臺賬、實地走訪等形式,現場查看嚴格管控措施落實情況。根據《土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規定(試行)》、《受污染耕地安全利用率核算辦法(試行)》等相關標準,組織開展年度受污染耕地安全利用率的自評估,20xx年12月底前,將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過程,報送上級農業農村、生態環境部門備案,并依據評估結果,及時優化調整技術措施,實時推進落實土壤污染防治。(責任單位:市農業農村局;配合單位:各鎮街、市自然資源和規劃局、煙臺市生態環境局萊州分局)
20xx年6月底前,在完成耕地質量類別劃分的基礎上,組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進區實施方案》,開展污染耕地安全利用技術的培訓,對輕中度污染耕地落實安全利用各項技術措施,開展小麥產品質量安全抽檢,同時對嚴格管控類耕地開展種植結構調整;對玉米播種期集中實施安全利用、治理修復技術措施。
20xx年7-8月,玉米田完成實施受污染耕地安全利用和治理修復技術措施。
20xx年9月,對污染耕地土壤和產出的玉米進行抽樣檢測,對安全利用、治理修復效果進行評價,合算受污染耕地安全利用率,說明核算過程、編制總結報告,并逐級上報。
20xx年11-12月,全面開展受污染耕地安全利用技術推廣和應用,實現全市受污染耕地安全利用率達到96%,開展安全利用效果評估工作,建立受污染耕地安全利用技術規范及推進機制。
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長為組長,相關單位分管負責同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專班,各鎮街要成立由主要負責同志任組長的領導小組,加強指導、強化督導、推動落實,形成上下聯動、協同推進的工作格局。
(二)強化政策扶持。切實加大受污染耕地安全利用資金投入,重點支持調查評估、科研試點、推廣示范等工作。積極爭取中央財政支持,完善多元化投融資機制,發揮財政資金引領作用,引導和鼓勵社會資金參與,形成工作合力。
(三)建立推動機制。明確責任主體,建立政府主導、部門聯動、公眾參與、協同推進的工作機制。制訂本地區受污染耕地安全利用工作實施方案,明確工作目標、工作措施、部門分工、時間節點等要求,認真組織實施,確保取得實效。
(四)強化科技支撐。充分發揮省內外科研院校技術優勢,開展產學研用協同攻關,集成一批可復制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術模式。各地要加強相關技術培訓指導,編制安全利用推薦技術目錄,強化受污染耕地安全利用技術水平。
(五)突出監督評估。對開展安全利用的區域,先期進行耕地—農產品污染情況綜合評估,制定安全利用目標。建立目標考核機制,開展階段性績效考核和終期評估,保證實施前有目標、實施中有監督、實施后有效果。嚴格資金監管,確保資金使用安全有效。
(六)做好宣傳培訓。市農業農村部門要深入開展受污染耕地安全利用的宣傳工作,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術培訓力度,舉辦各種形式的技術培訓班,提高隊伍技術水平和業務素質。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇十
一、總體目標
到2025年,國土空間開發保護格局得到優化,生產、生活方式綠色低碳水平上升,主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效控制,生物多樣性得到有效保護,生態系統穩定性持續增強,森林覆蓋率穩定在65%以上,長江珠江上游生態安全屏障功能更加牢固,生態環境治理體系和治理能力現代化取得重大進展,力爭“十四五”生態環境出現趨勢性好轉,生態環境高水平保護與高質量發展相協同,為建設現代化魅力鎮寧打下堅實基礎。
展望2035年,生態環境根本好轉,美麗鎮寧布依族苗族自治縣建設目標基本實現,綠色低碳循環水平顯著提升,資源環境承載能力大幅提升,空氣質量根本改善,水環境質量穩中向好,土壤環境安全得到有效保障,環境風險得到全面管控,山水林田湖草生態系統服務功能穩定恢復,綠色生產生活方式廣泛形成,鄉村環境更好,天更藍,水更綠,文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福。
二、指標體系
根據前期研究成果,結合我縣的實際情況,擬定“十四五”期間生態環境保護目標指標分為環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護等四大類16項指標,具體見專欄1所示。
專欄1 鎮寧布依族苗族自治縣“十四五”生態環境保護目標指標
指標名稱
現狀值(2020年)
目標值(2025年)
指標屬性
環境質量治理
縣城空氣質量優良天數比率(%)
約束指標
地表水質量好于ⅲ類水體比例(%)
100
約束指標
地表水質量劣ⅴ類水體比例(%)
約束指標
城市建成區黑臭水體比例(%)
約束指標
地下水質量v類水比例(%)
達到市下達目標要求
預期性指標
農村生活污水治理率(%)
≤60
達到市下達目標要求
約束指標
氮氧化物、揮發性有機物減少、化學需氧量、氨氮減少(%)
達到市下達目標要求
約束指標
應對氣候變化
單位國內生產總值co2排放降低(%)
達到市下達目標要求
約束指標
單位國內生產總值能源消耗降低(%(噸標準煤/萬元))
達到市下達目標要求
約束指標
非化石能源占一次能源消費比例(%)
達到市下達目標要求
約束指標
環境風險防控
受污染耕地安全利用率(%)
達到市下達目標要求
約束指標
污染地塊安全利用率(%)
100
100
約束指標
放射源輻射事故年發生率(起/每萬枚)
達到市下達目標要求
預期性指標
生態保護
生態質量指數(ei)
保持良好
預期性指標
森林覆蓋率(%)
65以上
約束指標
生態保護紅線占國土面積比例(%)
根據優化結果確定
約束指標
堅持綠色發展引領,以生態環境高水平保護促進全縣經濟高質量發展。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,加強生態文明建設,促進經濟社會發展全面綠色轉型,全力打造綠色文明示范區。
受污染耕地巡查工作計劃 受污染耕地嚴格管控工作總結篇十一
到2025年,土壤環境狀況保持穩定,土壤環境風險基本得到全面管控。
1.土壤環境狀況保持穩定方面,控污染增量、強源頭管控
農業面源方面,綠色防控覆蓋率達到77%,統防統治覆蓋率達到55%,主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率保持在98%以上的較高水平,農藥、化肥施用強度持續下降,規模養殖場全部配套糞污處理設施。
工業源頭方面,嚴格工業企業環境準入,重點監管單位、高中風險在產企業等隱患全面排查整治。
2.土壤環境風險基本得到全面管控方面,依法管控土壤污染風險,逐步削減受污染土地面積
受污染耕地和園地全部采取安全利用措施,受污染耕地安全利用率達到95%以上。
受污染建設用地再開發利用全面管控風險,重點建設用地安全利用得到有效保障。
到2035年,土壤污染防治體系趨于完善,土壤環境狀況穩中向好,土壤環境風險得到全面管控,土壤安全利用水平持續提升。