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旅游產業發展趨勢篇一

規模推進集群發展全力打造“中國亞麻城”

現稅金1850萬元，對財政貢獻率達到31.5。我們的主要做法是：

1、活思路，抓根本，推進產業鏈條首尾相連。幾年來，我們把亞麻產業開發作為發展壯大非公有制經濟的重要載體，無大企、做大產，有效推進了亞麻產業的集群式發展。一是把進入頹勢的亞麻產業作為主導產業突出出來。用發展的眼光理性對待亞麻產業，不以一時的榮辱興衰做取舍。2001年，受自然災害、市場變化和產業政策調整等因素影響，亞麻產業跌入低谷。在困境中，我們從經營“中國亞麻之鄉”無形資產切入，力挖亞麻產業工農關聯度大、勞動力密集、既富民又富縣的比較優勢，力挽產業斷檔、粗放低效的被動局面，力求亞麻產業支柱地位，頂著壓力，咬住不放，舉全縣之力壯大亞麻產業規模，提升層次。規劃并實施了總投資25億元的“中國亞麻城”項目，31個子項目陸續啟動，完成投資13億元。三和、朝陽、蘭亞、綠地等民營企業應運而生。一業興帶動百業旺，2005年，亞麻產業拉動電力、旅游、商貿業增收5000多萬元，拉動社會就業4萬多人，增加民眾工資性收入3億元。二是變就企業抓企業為強產業帶企業。擺脫把產業開發維系于單個企業的慣勢，向植根于民眾的亞麻產業要前途。在擴大紡紗、織布規模基礎上，把編織業作為亞麻產業新的增長點，“正規軍”和“游擊隊”齊上，產業集群態勢迅速形成。全縣亞麻原莖加工能力達到6萬噸，紡紗規模達到4萬錠，織布能力達到2000萬米，分別比2001年增長2倍、3.5倍和4倍；編織能力突破500萬套（件），比2001年翻了10番。三是變產加銷的鏈式連結為營銷牽動。以貿促工，貿工聯動，以有形市場建設和無形市場開發帶動民營興業。在財政困難的情況下，用市場化手段建起了黑龍江亞麻市場和宗正物流中心，搭建起了全國的亞麻產品交易平臺，拓展了亞麻產業集群發展空間。總投資4000萬元的“中國亞麻市場”項目已由國家發改委批復，今年10月末完成項目建設，在蘭西建起面向世界、輻射全國、功能完備、國內最大的現代化亞麻專業大市場。高起點對接無形市場，推介造勢，炒熱商機，亞麻營銷網絡遍布全國，編織品市場份額達80以上。去年9月份，我縣被國家紡織工業總會命名為“中國亞麻紡編織名城”，被全國汽車用品行業聯合會命名為“全國亞麻汽車坐墊生產基地縣”，蘭西已經成為國內名副其實的亞麻編織業“龍頭老大”。民營企業自主開發的6大類150多種亞麻產品遠銷歐美、東南亞等國際市場，年交易額突破10億元。

2、集民智，聚民力，推進全民做麻。蘭西的麻經濟就是老百姓經濟。我們把激活發展主體、撬動民間資本作為牽動亞麻產業集群發展的切入點，重點突破。一是利益直接。讓老百姓看到實實在在的利益是我們引導民眾投資亞麻產業的關鍵所在。亞麻編織是我縣亞麻產業鏈中的新興產業，在起步階段，我們就把編織業定位在戶型經濟上，在蘭西很快培育起了一大批做麻的“小老板”，民眾投資亞麻產業開發的熱情空前高漲。初步完成原始資本積累的企業，采取“滾雪球”的辦法，從小到大，由弱到強，聚少成多，靠民眾的力量推動了產業集團快速擴張。蘭亞公司就是從手工編織起步的，到目前，總資產已超過5000萬元，織繩機已發展到1100臺，年生產汽車坐墊20萬套，微電腦自控坐墊倍受市場青睞。吸納1500人就業。綠地集團也是從小工廠發展成為現代集團企業的，新開發的“四季寶”空調坐墊是擁有自主知識產權的專利產品。二是機制吸納。以市場化手段激活發展主體，匯聚民眾自發的、分散的、有創造性的智慧成果，做大產業集群規模。以政策投入吸納。把農業開發、以工代賑、扶貧開發等項目資金向種麻企業、種麻大戶傾斜，鞏固了原料“第一車間”。2005年，域內外種麻達到35萬畝。以資產整合吸納。對閑置存量采取剝離分立、租賃經營、股份合作、等額承債等辦法，讓民營經濟“唱主角”，增強發展活力。幾年來，全縣累計盤活存量3.6億元，使蘭松公司、玻璃纖維廠、米廠、亞麻廠等企業改制再生，增加紡錠2.6萬錠，增加織布能力1500萬米。行業自律吸納。成立了蘭西縣亞麻行業協會，已有200多家民營企業入會。通過產業信息、技術的共享與互通，推動中小企業生產流程標準化，提升了產業集群發展的內在質量。三是典型引帶。充分發揮典型的示范引帶作用，發展規模經濟，是我們走出“小規模、大群體”之路的又一成功之舉。在蘭亞、綠源、綠地、博藝、精美等私企大戶的帶動下，產業集群、聯動城鄉，成為調整經濟結構、優化農民家庭收入構成的內動力。隨著亞麻產業集群的發展壯大，亞麻企業遍布城鄉，已有48個村屯成為編織基地。農民變工人，民房變廠房，打仗的不打的，耍錢的不耍了，出現了“一時房貴、紡工難求”的局面。全民做麻已成為蘭西加快脫貧解困、推進小康社會建設的主旋律。

現在，蘭西每個星期都有新的亞麻企業誕生，非公有制經濟呈現出強勁的擴張態勢。下一步，我們要按照規劃全力推進“中國亞麻城”建設，實施產業產品升級戰略，研發高科技含量、高附加值名牌產品，提高市場競爭力；下移編織車間，在村屯、農好范文版權所有戶建基地，城鄉聯動，壯大產業集群陣容；以品牌化經營、產業化推進、集團化擴張，提升產業集群發展層次，集聚、整合、優化全國亞麻產業發展要素，打造國際知名的亞麻行業中心。到2010年，亞麻原莖加工能力達到10萬噸，紡紗規模達到10萬錠，織布能力達到5000萬米，編織能力達到5000萬套（件），拉動社會就業8萬人，使蘭西的非公有制經濟更具特色，更富生機，更有牽動力，為早日實現脫貧解困、加快社會主義新農村和小康社會建設提供強有力的支持。

旅游產業發展趨勢篇二

近年來，桃江縣充分利用得天獨厚的生態文化資源優勢，搶抓國家旅游產業發展機遇，用全域旅游發展新理念，引領交通、園區、城鎮、產業建設和改善民生新發展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉村文化旅游發展新模式。

桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內桃花江得名。總面積2068平方公里，轄15個鄉鎮，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉”、“楠竹之鄉”和“茶葉之鄉”等美譽。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時車程，洛湛、石長兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風景名勝20多處，境內有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護單位，是全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內陸第一核電站，將其打造成我省工業旅游景點有著得天獨厚的優勢。核電站建設將帶動新一輪工業旅游熱潮，所產生的社會效益將助推我縣經濟快速增長，可大幅度提高我縣財政收入。反之，財政加大對生態文化旅游產業的投入，加強旅游基礎設施建設，增加我縣就業崗位，提高人均收入，促進人均消費。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣，在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態旅游景區，力促我縣全域旅游的發展。

目前，全縣共有休閑農莊和鄉村旅游景區（點）400個，擁有床位7168個，國際品牌連鎖酒店1家，旅游星級賓館6家，五星級休閑農莊3家，湖南省工農業旅游示范點2家，有國內旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產廠點10多家，休閑旅游接待人數達300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業人員11000余人，休閑旅游發展成為我縣一道獨特的風景，鄉村旅游業促進和帶動經濟社會發展的作用日益明顯，已經成為縣域經濟發展的主導產業。一是政府強力推動。縣委、縣政府先后出臺了《關于加快旅游業發展的決定》、《關于促進旅游產業發展的實施意見》、《關于進一步加快文化旅游重點項目建設的實施意見》和《關于推進一批重點項目促進鄉村文化旅游產業加快發展的實施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發展規劃》、《桃江縣休閑農業與鄉村旅游示范縣總體規劃》、《桃花江風景名勝區總體規劃》、《桃花江竹海風景區規劃》、《黃金塘景區總體規劃及項目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產業引導資金提高到200萬元/年。

二是加大市場投入。一是加強星級酒店建設。全縣共有星級酒店6家，其中三星級酒店1家，大漢華美達美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店；二是加大休閑農莊投入力度。為進一步提升休閑旅游服務質量，切實加大了對休閑農莊的規范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農莊和10家示范性竹鄉農家樂建設，其中新桃緣生態農莊和漁鄉源生態農莊為湖南省五星級休閑農莊，休閑旅游品牌占據了全省鄉村旅游發展的重要地位。三是加快項目建設。桃花江竹海景區投入資金近億元，完成了核心景區建設和基礎配套設施等項目建設，已對外開放；浮邱山景區完成了景區道路提質升級，啟動了游客服務中心和生態停車場建設，完善了浮邱寺部分設施建設，啟動了浮邱寺修繕改造計劃；羅溪瀑布旅游區完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個垃圾箱等設施建設，啟動了觀瀑臺建設工作；桃花湖景區完成了景區環湖公路建設；桃益公路生態景觀工程完成竹文化生態景觀帶、生態文化走廊等建設，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。

從目前我縣旅游產業發展現狀來看，要做實全國休閑農業與鄉村旅游示范縣的品牌，還存在產業體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。

按照全域融合、文化引領、創新驅動、市場導向的工作思路，大力實施鄉村文化旅游建設，把桃江休閑旅游產業培育成為轉型升級的優勢產業、生態文明的先導產業、惠民富民的民生產業。

一、堅持規劃先行，引領全域發展。依據國家旅游局旅游產業發展部署，結合桃江實際，注重旅游產品的互補性，繼續編制完善好各項規劃。要嚴格執行規劃，確保實現旅游規劃之間的相互銜接，資源有效整合，產品開發的布局合理。要切實加強旅游規劃管理，以全縣旅游總體規劃統攬景區景點建設、城鎮建設和產業布局等各類規劃。

二、堅持政府推動，完善工作措施。強化政府推動作用，在旅游規劃、公共基礎設施建設、市場監管、公共服務等方面的職責。強化部門聯動配合，推進文化、農業、養生等產業與旅游的深度融合，整合部門項目資金，支持全縣旅游發展和基礎配套設施建設。強化企業主體地位，在項目建設、景區管理、節會舉辦中加大市場化運作力度，提高產業化水平。形成領導有力、部門支持、社會參與、企業發展的良好發展局面，切實推動全縣全域旅游的發展。一是要進一步提高認識，統一思想，堅定全域旅游發展的信心，盡快把各地區位優勢和資源優勢轉化成產品優勢和經濟優勢，將旅游業培育成旅游產業的支柱產業，把發展旅游作為推進城鄉一體化的突破口；二是要根據我縣《關于推進一批重點項目促進鄉村文化旅游加快發展》的文件精神，重點建設好鄉村旅游項目建設，按照“開發、利用、控制和保護”的原則，把拓展旅游業發展空間與保護生態環境結合起來，把建設休閑旅游與美麗鄉村建設結合起來，整合提升現有農業生態旅游和鄉村體驗旅游資源，以具有觀光價值的果園、花園、菜園及畜禽漁養殖場等為載體，培育發展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉村旅游示范園；三是要不斷挖掘和豐富鄉村旅游的文化底蘊，加大傳統民俗文化發掘、整理和保護。對鄉村自然、人文、民俗風情資源進行開發和包裝，將民間文化、飲食文化、生態文化融入到鄉村旅游之中，舉辦紅色之旅、農事參與、農家娛樂以及田園風光休閑度假等活動，用豐富多彩的活動吸引游客。著力打造以農耕文化、民間工藝、鄉村民俗為特色的鄉村旅游經營聚集區，推動鄉村旅游從對資源的簡單利用到綜合利用與深度開發過渡，從單一休閑型向集文化、風景、娛樂、養生、養老等為一體的復合型轉變，提升品味和檔次，不斷增強競爭力。

三、堅持聯動發展，實現產業融合。加強交通與旅游的融合。切實完善通往各景區道路的可進入性，重點建設好主要景區的交通道路桃；加強園區與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現代竹產業園為平臺，打造竹產業加工、生產、展示、銷售等一條龍發展鏈條，切實做大竹產業發展，以口味王檳榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加強城鎮與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源，建設美人窩文化主題公園，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化為背景，建設鳳凰山公園，打造成愛國主義教育基地；加強產業與旅游的融合。以現有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加強對外宣傳推介；把美麗鄉村建設和休閑旅游建設有機結合，打造具有特色的鄉村文化旅游品牌；加強扶貧與旅游的'融合。根據國家精準扶貧有關政策，切實做好旅游扶貧工作，切實帶動人民群眾脫貧致富。

四、堅持宣傳營銷，擴大輿論造勢。加大全域旅游發展的宣傳促銷力度，充分利用各級各類新聞媒體、互聯網絡，整體推介全縣旅游資源和鄉村旅游產品。設計制作畫冊、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農家樂食品、農家服飾，結合“假日旅游”、“周末休閑”，在長三角主要大中城市進行重點宣傳促銷。積極籌辦鄉村文化旅游系列節目，組織開展農家樂特色菜肴大賽、鄉村旅游攝影比賽、鄉村旅游舞臺戲創作等活動，通過宣傳推介，切實提升鄉村旅游示范點品牌的知名度和影響力。對在鄉村旅游經營中涌現出來的示范鄉、村、帶頭戶、帶頭人進行大力宣傳，發揮其示范帶動作用，實現全縣旅游產業全域快速發展。

五、堅持服務管理，提升旅游品質。強化項目服務。進一步提高招商引資落地旅游項目服務水平，著力營造良好投資環境。強化旅游服務。不斷加強旅游從業人員管理及培訓，提升旅游接待服務水平。強化行業管理。確保旅游市場規范有序，保障游客安全舒心。

旅游產業發展趨勢篇三

北京旅游產業發展狀況調查報告

組長：學號：組員：學號：系別：電子系專業：電子信息工程

2011 年 12 月 8 日

深入學習十七屆六中全會精神，為北京文化創意產業做貢獻。

——北京旅游產業發展狀況調查報告

摘要：為更好地在廣大同學中貫徹學習黨的十七屆六中全會精神，引導大學生鍛煉創意思維、提高創新能力，為北京文化創意產業發展做貢獻，在“深入學習十七屆六中全會精神，為北京文化創意產業做貢獻”這個大主題下，學習十七屆六中全會精神，圍繞北京文化創意產業發展現狀與首都大學生責任開展調研活動，最終形成調研報告。

關鍵詞：文化、北京旅游、發展、影響

作者簡介：作者系北京聯合大學信息學院電子系的三名學生。

正文：

1：對北京旅游進行簡要介紹：

2：階段

3：影響

4：感想

1.北京旅游業簡介 北京是中國的文化中心，有著三千多年的建城史和八百五十余年的建都史，在發展中逐漸形成了豐富多彩、兼容并蓄的文化特色。北京的長城、故宮、周口店遺址、頤和園、天壇、明十三陵等不僅是世界文化遺產，更具有全球影響力。北京同時是世界著名古都和現代國際化大都市，是我國和世界重要的旅游目的地。北京旅游業的發展，對全國旅游業發展具有重要的引領和示范作用。北京旅游業是我國改革開放中最早實現市場化、國際化的行業之一。北京積極推進旅游企業體制改革和現代企業制度建設，積極探索旅游管理體制改革創新，旅游業發展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運會的機遇，推動旅游業實現突破性的發展，同時通過服務奧運會，有力促進了北京旅游服務質量的整體提升。近年來，北京妥善應對各種危機和挑戰，釋放“后奧運”旅游效應，推動旅游業持續快速發展。北京市委、市政府始終秉持大力發展包括旅游業在內的服務業的理念，強化旅游資源統籌，堅持投資消費雙輪驅動，著力打造城市和郊區兩個市場，不斷完善旅游產業發展格局。目前，北京旅游業增加值占全市地區生產總值已達7%，旅游總收入、入境旅游人數、國內旅游人數、旅游就業人數等主要指標和產業規模均處于全國前列，為首都經濟社會發展和全國旅游業發展做出了重要貢獻。

2.階段

初始恢復階段

治經濟文化要人。“文化大革命”中北京旅游事業發展處于停滯狀態，70年代初，我國旅游事業才開始緩慢恢復。

蓬勃發展階段

1978年，黨的十一屆三中全會的春風吹遍了全國，北京旅游業蓬勃發展。隨著海外游客大量涌入，飯店嚴重不足影響北京旅游業的發展。1979年鄧小平同志高瞻遠矚地指出，“發展旅游要和城市建設綜合起來考慮”。1980開始，北京的飯店如雨后春筍般出現。大大促進了北京旅游的發展。從1978年到1985年，北京的國際旅游接待人數以平均每年25%的速度增長。1985年旅游業被國家確定為經濟產業，推動了旅游業產業化方向的發展。

行業形成階段

1986年12月，市政府決定市旅游局與市飯店服務總公司合并，組成北京市旅游旅游管理局，先后又發布了《規定》《辦法》《決定》《通知》等176個文件，為旅游業的管理打下了基礎。1987年全市接待海外旅游者突破100萬次，1993年突破200萬次，在市委市政府的領導下，市旅游局一手抓國際、國內旅游客源市的開發，一手抓北京優秀旅游城市建設。1995年9月，根據國家旅游局關于開展創建“中國優秀旅游城市”活動的總體部署，北京市擬定了《創建“中國優秀旅游城市”活動方案》。

穩步發展階段 從1998年開始，北京旅游業步入穩定發展階段。部分區縣和市政府部分主管局先后成立創建工作領導機構，形成了多層次的創建工作領導體系。1998年10月21日-10月26日，國家旅游局驗收小組進駐北京開展驗收工作。國家旅游局驗收小組通過對北京地區57個旅游企業的檢查，對19個國家和地區，28個省、市、自治區的眾多國內外賓客的抽樣調查和多方面的嚴格驗收，認為北京市達到了“中國優秀旅游城市”標準。1998年12月18日，國家旅游局公布北京市為首批“中國優秀旅游城市”。1999年3月30日，北京市人大常委會審議通過了北京市第一部旅游地方法規《北京市旅游管理條例》，標志著北京旅游業從此走上了依法治旅，依法興旅的軌道。

北京市鼓勵并積極推進旅游企業的體制改革，推進網絡化發展，推進現代化企業制度的建立，推進組建大型旅游企業集團，推進實施名牌戰略，推進新技術的運用和企業文化的發展，更加重視人力資源的開發和加強旅游教育的培訓工作。2000年，北京市旅游局完成了機構精簡任務。2001年7月13日，北京申奧成功，獲得2008年夏季奧運會主辦權。北京旅游形成全新的“奧運吸引力”。籌辦奧運會的七年，是北京旅游產業大發展、大跨越的七年。從2001年到2007年，入鏡游客累計增長52%，達436萬人次，旅游外匯收入累計增長55.3%，達45.8億美元；國內游客累計增長30%，達1.43億人次，國內旅游收入累計增長98%，達1754億元；旅游總收入累計增長86%，達2103億元。目前北京旅游業年增加值占到北京gdp6.9%，已經成為促進首都經濟發展的重要組成部分。在入境游客數量不斷增長的同時，旅游要求高、消費能力強的“高端”入境商務游客們，也正在改變著北京旅游業的格局。高端商務入境游客在北京接待入境游客總數中能夠超過50%。”高端入境客已經撐起了北京旅游業的“半邊天”。

家、2a級57家、1a級20家。全國工農業旅游示范點29家(其中工業14家,農業15家)。2008年，北京旅游業在接連遭受自然災害，各種突發事件，特別是金融危機等一系列不利因素的影響的情況下，仍然取得了國內外收入打2219億元人民幣，同比增長5.5%。奧運會結束后，北京全實施奧運后發展戰略。2008年12月初，北京成功召開了首次北京旅游產業發展大會。2009年1月21日國務院第47次常務會通過的《旅行社條例》，自2009年5月1日起施行。為配合《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》的落實，2009年6月10日，北京市工商行政管理局、北京市旅游局推出新版《北京市出境旅游合同》、《北京市國內旅游合同》。兩個合同文本的出臺規范了旅游市場管理，維護了經營者和消費者的權益。2010年北京服務業比重達到75%，居全國首位，基本達到發達國家平均水平。

旅游業的影響

從經濟發展看：

國際旅游城市一般經濟規模較大、人均收入較高、產業結構較優、社會公共服務體系較為完善，特別是服務業在城市經濟中所占比重一般都在80%以上，而旅游業是其中重要組成部分。

從歷史文化看 ：

文化是城市的靈魂。城市隨經濟而盛，應文化而興，國內外游客對一座城市的深層了解，大多是源于對其文化底蘊的認知。市場調查顯示，到北京的游客多數首先看的是人文類景觀。

從國際影響看：

早在13世紀，元大都就是當時世界上最大的國際化城市之一。馬可?波羅在他的游記里描述了“氣勢如虹”的盧溝橋、“向所未見”的元宮殿等景觀，激發了歐洲人對北京的無限想象。明清時期，前往北京的“西域之使，歲歲不絕”。作為新中國首都，北京更成為世界了解中國的窗口。北京不僅是多數中國大型企業總部所在地，也是全球外交使團、國際組織、跨國企業總部的集聚地。

從旅游發展看：

北京旅游業經過多年的發展，旅游經濟總量明顯提升，旅游業社會功能不斷增強，旅游產品與業態日益豐富，旅游服務配套水平大幅提升，基本形成了“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的發展格局。北京旅游業將面臨著更加廣闊的發展空間，將可以有更大的發展作為。

北京旅游業發展正進入一個嶄新的階段，國家旅游局將一如繼往地支持北京旅游業發展，支持北京旅游業體制改革、機制創新、市場推廣并推廣北京的經驗，支持北京建設國際一流旅游城市和打造首都重要支柱產業。衷心祝愿在北京市委、市政府的堅強領導下北京旅游業又好又快發展，為首都的經濟社會發展和我國旅游業發展做出更大的貢獻！

注釋：

參考文獻：

7、注釋

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內對特定內容的注釋置于當頁下（腳注），按在論文中出現的先后順序用1，2，3??每頁單獨排序。

8、參考文獻

置于正文末，主要參考文獻著錄格式如下：

著作：標注順序:責任者/文獻題名/出版者/出版時間/頁碼。

[l3]摘要：宋體 小四號 加粗

作者簡介、注釋：宋體小五號加粗

作者簡介、注釋內容：宋體小五號

旅游產業發展趨勢篇四

9月9日，射洪縣召開民營經濟工作座談會。縣委副書記、縣長張韜出席會議并講話，縣人大常委會副主任曾東升、張朝書出席會議。副縣長尹全軍主持會議。

會上，縣工商聯負責人匯報了全縣1-6月民營經濟運行情況，分析了當前民營經濟發展形勢。綠然集團、虹橋集團、安浪家紡等部分重點民營企業負責人先后作了發言，并圍繞民營經濟發展面臨的新情況、新問題和轉型升級中存在的困難和困惑提出了意見和建議。縣直相關部門負責人作了表態性發言。

據了解，1-6月，我縣實現民營經濟增加值81.41億元，增速8.7%，占gdp比重為55.7%，對gdp的貢獻率為54.8%，拉動經濟增長4.8個百分點，民營經濟總量全市排名第二;全縣新增民營企業99戶，全縣民營企業累計2572戶，新增個體工商戶1235戶，累計20900戶。

張韜指出，射洪歷屆縣委、縣政府都十分重視民營經濟發展，始終堅持把加快民營經濟發展作為全局工作的重中之重，將采取更加扎實有力的工作措施，推動全縣民營經濟實現新一輪大發展。

張韜要求，各級各部門要用心用情，努力促進民營經濟又好又快發展。一要構建“親”“清”政商關系，創新涉企服務，強化政策落地，健全工作機制，推動政府部門聯系服務企業常態化;二要培育發展市場主體，堅持抓大扶小戰略，積極推進轉型升級，促進民營企業創新發展;三要強化民營經濟發展要素資源保障，著力解決民營企業融資難問題，強化民營企業人力資源、水、電、氣及土地的保障工作。

張韜指出，我縣民營企業發展仍處于大有可為的重要戰略機遇期，各民營企業家要直面困難，砥礪奮進，以“樂學、創新、守信、崇善”的企業家精神，積極適應、把握、引領經濟新常態，勤學善思，扎實推進制度、管理、技術、品牌、人才和商業模式創新，合法守信經營，積極參與脫貧攻堅等社會公益事業，努力創造更多更好的發展實績。

旅游產業發展趨勢篇五

張愛儒

(唐山市開平區農村經濟局 063021)摘要：該文通過對退耕還林工程進展情況的調查，分析了開平區退耕還林后續產業發展現狀和存在的問題，提出了主要對策與措施建議。

關鍵詞：退耕 后續產業 現狀 對策研究

按照開平區委、區政府關于“融入城市中心，打造經濟強區，建設和諧開平”精神，為確保開平區退耕還林后續產業持續健康發展，結合我區退耕還林實際，對全區退耕還林后續產業發展進行了深入調查分析，并提出相應對策。

一退耕還林后續產業發展現狀及分析

（一）、退耕還林工程進展情況及取得成效

我區共完成國家退耕還林任務2.6萬畝。2003開平區完成國家退耕還林任務2萬畝。其中退耕地造林1萬畝，匹配荒山造林1萬畝。共涉及95村,共3256戶；2005完成匹配荒山荒地造林0.6萬畝，涉及4個鄉鎮，9個行政村。開平區森林覆被率由退耕前的14.9%提高到21.3%。經區鄉林業技術人員指導和退耕戶精心管護下，退耕林木普遍長勢良好，楊樹胸徑達到10-16厘米。全區生態環境得到明顯改善，初步顯示了巨大的生態效益。

（二）、退耕還林對耕地減少、糧食生產的影響

開平區規劃可退耕面積1萬畝，2003年已經完成退耕地造林1萬畝。工程實施前耕地面積16.5萬畝，工程實施后耕地面積15.99萬畝，面積減少0.51萬畝。人均占有耕地1.56畝，變化幅度很小。糧食產量變化不大。

（三）、落實“五個結合”情況

退耕還林“五個結合”即與基本農田建設、后續產業發展、農村能源建設、生態移民、封山禁牧舍飼等配套保障措施相結合。一是開平區基本農田面積9.12萬畝，退耕后未發生變化；二是工程區后續產業發展比較緩慢，形勢不容樂觀。目前，退耕還林后續產業發展尚未起步，政策、機制方面尚在謀劃之中，政府、企業、個人等各方都投入很少。在完成的退耕地造林總面積中，經濟林面積900畝，占總面積的9％，收益期為5-8年。生態林樹種主要為楊樹、柳樹（用材林），適宜利用的面積9100畝，占總面積的91％，收益期為9-15年;三是農村能源建設。開平區03-04年大力發展沼氣池建設，共建沼氣池905 座，區政府對修建沼氣池給予500元/10m3的補助。生態移民和封山禁牧我區尚未涉及。

（四）、糧食補助到期后退耕戶情況

開平區退耕還林涉及農戶3256戶。8年補助到期后口糧和收入減少農戶2930戶，占90%；8年補助到期后口糧和收入穩定農戶326戶，占10%。

二、主要對策與措施建議

（一）、主要政策措施

我區認真貫徹執行《退耕還林條例》及國家、省市有關文件精神，為確保退耕實現“穩得住、不反彈”，主要采取以下措施：一是制定政策，區委、區政府制定了《關于綠色開平工程的實施意見》、《關于綠色開平植樹造林政策》、《關于綠色開平植樹造林政策的補充意見》等文件指導規范工程建設。二是區財政每年撥付專款（國家糧款補助之外）支持退耕還林工程，主要用于退耕戶補助和退耕林地的病蟲害防治、森林防火等基礎性建設。三是依法治林，嚴格執行《森林法》、《退耕還林條例》等林業法律法規，堅決禁止毀林開墾、退林還耕現象發生。應該說，除特殊原因外，絕大部分退耕地能夠做到“穩得住、不反彈”。

（二）、發展方向及建議

一是各級政府制定的有關各項退耕政策不變，特別是對退耕戶的補助不變。我區退耕還林90%以上為生態林，補助期滿后林木價值達不到預期收益，退耕戶收入明顯減少，影響林農生活水平。建議補助到期后對“不反彈”的退耕戶應繼續予以糧款補助。生態林補助年限延長到15年以上，到期后納入公益林補償范圍；經濟林補助年限延長到8—10年。

二是嚴格執行退耕還林條例，對風沙危害、水土流失嚴重、全市水源地陡河水庫周邊荒山荒地等生態脆弱地區，由林業部門制定規劃，應繼續實施退耕還林，給予退耕指標。同時禁止將好耕地、基本農田列入退耕還林范圍。

三是加強林木后期管護工作。隨著我區林地面積的增加，蟲災、火災、旱災等不穩定性和風險性因素不可避免的形成威脅。中幼林撫育和林地管護任務越來越重。按照國家制定的“誰的林子，誰受益，誰經營，誰防治”的原則，如果干旱、美國白蛾等病蟲害大面積發生，個人或集體在資金、物資、技術等方面很難及時有效的開展防治，有的根本無力防治。同時撫育、管護、防火等方面也存在不到位現象，致使林分質量低，不能有效的發揮其生態經濟社會效益，影響生態安全。目前退耕還林工程沒有安排管護費用，建議在退耕還林工 程投資中單獨列支撫育管護費用，確保撫育管護、病蟲害防治、森林防火、護林等項工作及時有效的開展。林業部門加大林業執法力度，建立健全護林組織，嚴厲打擊各種毀林行為，保護好退耕成果。

四是速生楊栽植比例較大，占總面積的85%，今后應解決林木成材后銷路問題，制定優惠政策，鼓勵吸引市區、京津地區大企業、大集團到開平投資興業，提升林果產業規模檔次，大力發展木漿造紙、板材等產業，壯大林業產業。

五是推廣林草、林灌、林藥間作面積，以雙橋鄉北部丘陵為示范基地，發展柴雞散養等綠色養殖業，提高退耕農戶的經濟效益。

六是近郊集中連片的退耕林區籌劃建立兩個“萬畝城市森林”生態區，發展生態旅游業。

作者簡介：張愛儒 男 33 高級工程師 唐山市開平區農村經濟局退耕辦主任

2006年8月28日

旅游產業發展趨勢篇六

我區召開“雙萬雙服”企業座談會。周利同志參加會議。會議聽取渤海人壽、席勒、中辰番茄、博瑞特等企業的發展運營情況匯報，對企業經營發展中遇到的困難和問題進行深入溝通，現場為企業排憂解難。會議就進一步做好企業幫扶工作提出要求，一是要高度重視，確保各項工作落到實處，要將“雙萬雙服”活動做為推動工作的抓手，明確時間表、路線圖和責任人，聯合推進工作，形成工作合力，有效解決問題。二是要履職盡責，推動企業加快發展，各部門要盡快梳理企業提出的問題，逐個分析、找準癥結、精準幫扶，促進區域經濟提質增效。三是要密切溝通，構建“親”“清”新型政商關系，加強政府與企業的聯系，建立企業困難及時溝通的長效機制，確保圓滿完成“雙萬雙服”活動各項工作任務。

旅游產業發展趨勢篇七

南京棲霞山文化休閑旅游度假區和文化創意產業集聚區

城市設計任務書

一、項目名稱

南京棲霞山文化休閑旅游度假區和文化創意產業集聚區城市設計（名稱暫定）

二、項目背景

棲霞山文化休閑旅游度假區和文化創意產業集聚區位于南京市棲霞區，仙林副城（南京市仙林大學城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態長廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區控制性詳細規劃》、《棲霞山風景區總體規劃（修編）》等規劃成果，對棲霞山地區發展、功能定位、文物保護、生態資源、基礎設施等都提出了規劃構想與目標。明確該地區是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養生、生態涵養等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創新思路促進棲霞山地區轉型發展。落實上位規劃要求，深化功能定位與用地布局，加強對棲霞山風景資源的保護，發揚棲霞山片區自然風光，提升和弘揚歷史文化，指導棲霞山片區未來旅游發展，本著高起點、高標準、高品質的原則，特進行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區和文化創意產業集聚區城市設計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環境優美、文化彰顯的示范型風景區。

三、規劃范圍

南京棲霞山文化休閑旅游度假區和文化創意產業集聚區范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規劃

五、規劃目標

以國際化視野，統一規劃，有序推進。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產業融合發展的特色功能區。以強化生態環境品質為出發點，創建國家級旅游度假區、5a級風景名勝區、綠色建筑與建筑節能示范區、智慧城市與智慧旅游示范區、國家級文化產業示范區。

六、規劃設計主要內容

（一）、規劃研究：

規劃要從自身出發，在現狀分析的基礎上，從區域角度開展規劃研究，協調統一風景區與周邊各功能板塊的聯系，結合棲霞山核心景區、江南水泥廠文化創意區、攝山休閑養生度假區、紅梅旅游度假區等多個組團，做到城市建設、景觀風貌、生態環境、歷史文化等相互協調發展。并注重對該區域總體規劃和控制性詳細規劃的用地性質和規劃指標進行研究，反向促進區域總體規劃和控制性詳細規劃更加科學合理。

（二）總體要求

從城市設計角度出發，研究整體功能布局、空間形態、交通組織、建筑風格、景觀環境，強調“人文”、“生態”、“低碳”、“智慧”、“創新”，突出佛學佛韻、歷史文化、生態休閑、智慧旅游、低碳建設、創新發展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊濃厚、功能分區明確、空間結構清晰、景觀環境舒適的示范性景區。

5、創新：在規劃區內，結合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發展創新平臺，形成與區域文化資源相協調的文化創意集中區，打造特色化、品牌化、生態化的產業載體。

（三）、整體城市設計

1、整體設計范圍：

棲霞山風景區范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內容：

充分研究地區環境、景觀特色，運用先進的規劃理念和設計手法，確定區域的主要空間構成要素、重要節點及重要的視廊分布。同時，研究確定設計范圍內的建筑形態特征，如高度、風格、主色調等特征。4）車行交通：

為推動旅游綜合服務配套提升，在上位規劃指引下，根據景區游覽線路、景點設置，建設適宜的旅游服務配套設施，并根據棲霞山景區特色，研究推薦合適的建筑物風格、色彩、形體等； 8）景觀環境及生態維護：

細化要求景區內生態環境，提出強化優化生態環境的控制原則，分片分區提出生態植被布局方式，明確植被構建原則，強化生態內涵；并加強長江、九鄉河等江河的環境資源保護，以及景區內部溪流、湖泊池塘的品質維護； 9）景區導視系統：

從景區整體環境出發，與自然環境相協調，在注重特色性、可識別性的基礎上，研究確定合適的導視系統布局、風格、大小等。

（四）、重點地段城市設計

規劃至少對以下地段進行重點考慮：

1、棲霞山核心景區：

2、九鄉河風光帶和濱江風光帶(根據總規自由發揮)；

3、紅楓路沿線片區(根據總規自由發揮)。

七、成果要求

規劃成果深度需滿足《江蘇省城市設計編制導則》中相關要求。成果構成：

1、成果說明：

方案創意說明：對于方案構思、特色的創意說明；

指標說明：規劃用地指標情況說明。補充說明：注重對該區域總體規劃和控制性詳細規劃的用地性質和規劃指標的研究，并說明對區域總體規劃和控制性詳細規劃的修編意見和建議。

2、圖件：

整體城市設計總平面、整體鳥瞰圖

專項分析圖：包含功能布局、空間形態、建筑形態、生態環境等 重要節點效果圖

重點地段的規劃設計圖紙及效果圖 其他表達設計意圖的效果圖。

旅游產業發展趨勢篇八

國家稅務總局與全國工商聯31日在京簽署合作協議，并共同召開“深化稅收改革，助力民營企業發展”座談會，根據合作協議，雙方將建立高層會晤、不定期召開民營企業座談會、開展重點課題調研、加強情況溝通、建立信息交流制度等五條措施，將聽取民營企業對稅收工作的意見建議機制化、常態化，共同助力民營企業健康發展。

會上披露的數據顯示，民營企業創造了我國60%以上的gdp、50%以上的稅收、80%以上的.就業，去年民營經濟稅收增長5.5%，增速快于全國稅收增長0.7個百分點，總體發展勢頭喜人，已經成為我國經濟持續健康發展和稅收增長的重要力量。

旅游產業發展趨勢篇九

楠溪江風景區總面積670.76km2（原面積625km2），8大景區，475個景點，已開發并對外開放景區5個、景點200余個；村鎮居民點307個，人口約30萬余人（2015年統計數據）。1988年國務院批準楠溪江為國家級風景名勝區，2015年楠溪江風景名勝區被批準為國家4a級旅游區，2015年楠溪江被聯合國教科文組織列為雁蕩山世界地質公園楠溪江園區。2015年全縣接待游客75.8萬人次，門票收入719.5萬元（其中楠溪江風景旅游管理局的門票收入為350多萬元）。

楠溪江風景名勝區經過20年的發展，生態旅游、假日旅游發展較快，自我比較取得長足進展。

（一）發展旅游業已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為第三產業的龍頭和山區經濟的增長點。先后提出了“沿溪綠色旅游風光帶”，“文化楠溪江”，“實施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰略舉措，保護楠溪江、開發楠溪江、利用楠溪江，變資源優勢為經濟優勢，真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民，造福子孫后代，已經成為全縣人民迫切的愿望。

（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦楠溪江旅游節，組織旅游產品推介會，發行楠溪江郵票，制作楠溪江風光專輯，邀請文學作家進行采風，舉辦雁蕩山世界地質公園楠溪江園區揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內外有一定的知名度，而且影響逐年擴大。

（三）風景資源得以較好保護。永嘉歷屆縣委、縣府堅持保護與開發并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺了一系列保護楠溪江的政策措施，開展了“藍天、碧水、綠地”、“保護楠溪江母親河”、建設生態縣等活動，有效地保護了風景旅游資源，為旅游業的可持續發展奠定了基礎。

（四）旅游產品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產品從傳統的觀光旅游向假日旅游、生態旅游發展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農家樂為主的餐飲業、賓館服務業也有所發展，旅游產品呈多元化的方向發展。

綜觀楠溪江風景名勝區20年的發展歷程，雖有進展，但很緩慢，特別是開發水平、游客流量、經濟收入與同類景區相比差距較大，旅游產業發展與國家級景區地位不很相稱。

（一）旅游經濟收入增長緩慢。楠溪江2015年客流量為75.8萬人次，門票收入僅為719.5萬元，而同于1988年晉升為國家級風景名勝區的天臺山2015年客流量為368萬人次，門票收入2818萬元；神仙居景區于2015年晉升為國家級風景名勝區，2015年客流量為215萬人次，門票收入達2160萬元。

關于旅游業發展的調研報告關于旅游業發展的調研報告

以2015年的統計數據作比較，已開發的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬元，而神仙居門票收入為36萬元，天臺山為56.36萬元，可見，楠溪江仍養在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發揮應有的效益。

（二）景區投入嚴重不足。楠溪江景區670.76平方公里，其中已開發141.8平方公里，1998年―2015年縣財政累計投入3700多萬元，且點多面廣，景區分散，景區設施簡陋、陳舊，絕大多數景區的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環境等因素，對游客吸引力不強，來了一次，就不想再來，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈t等景區，集中財力，大投入、大開發，年年有個樣，三五年就大變樣，景區配套設施完善，服務優良，游客進得來、玩得好、留得住。

（三）景區開發步履維艱。楠溪江戴了國家風景名勝區的“皇冠”，開發建設本應蓬勃發展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國家級景區，項目立項審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財政，無力投資；民間資金又受政策限制，堅冰難破；民營企業主望塵卻步，高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江，500來個景點，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區，xx縣采取“只干不說、先干后說”的辦法，巧妙地規避政策法規風險，突破國家級風景名勝區“高壓線”限制，動員全社會力量打造旅游精品，7個景區，已成功開發6個。xx縣政府注資1000多萬元，成立仙都開發有限公司，實行滾動良性循環發展，同時為支持和鼓勵各種主體參與旅游項目開發，縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點周邊經營性旅游服務設施，進行包裝推向市場，引進民營資本和外資參與開發建設。安徽xx縣十大景區（2個世保，2個國保）中有九個是引進民營企業開發，2015年，xx縣旅游門票收入達4850萬元。其中xx縣世界文化遺產一宏村，由中坤集團買斷30年經營權，門票從1997年承包時的17萬元躍升到2015年的2000多萬元。

（四）旅游設施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”。“吃”―農家樂雖然快速發展，但規模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環境衛生差，停車擁擠。“住”―芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設施陳舊、接待能力差，節假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢。“行”―景區交通道路等級低，通行能力差，每適節假日，隨處堵車，許多游客高興而來，掃興而歸。“游”―楠溪江屬山水田園風光，民俗古村，景色差異不大，旅游產品同質相似，且景點分散，相距較遠，沒有串點成線，留不住游客。“購”―景區至今沒有特色產品購物店，許多旅客想購買永嘉特色農產品，但不知到哪里買。“娛”―楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場所。而xx縣擁有星級賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購物場所在200平方米以上10多家。安徽xx縣有12家三星級以上的賓館（其中在建7家），其地價均按工業標準出讓，每個古村落景點都是融觀光購物于一體。總之，楠溪江的旅游配套設施與同類景區相比，差距甚遠。

（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發的景區大部分是官辦的，市場主體缺失，干好干壞一個樣，只會等待“天上掉餡餅”，沒有內在動力。旅游促銷政府搭臺，沒有企業唱戲，宣傳效果不佳，沒有發揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區，但國內外真正了解的人不多，知名度不高。而xx縣為宣傳神仙居景區，縣機關副局以上干部名片由旅游局統一印制，背面是神仙居導游圖，并在全國各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產品推介會；xx縣在主要客源地設立辦事處，工作人員由當地旅行社兼任，報酬根據組織游客多少提成，這樣既加大了對客源地的宣傳力度，又調動旅行社的積極性。安徽xx縣利用引資建賓館促銷，一個賓館就是一個旅游產品促銷團隊。相比而言，楠溪江景區與周邊擁有國家級風景名勝區的景區比較，其市場認知度相對較低。

旅游產業發展趨勢篇十

河南、陜西旅游產業發展

考察報告

一、?基本情況?

——旅游業發展的大格局已初步形成?

——旅游業快速發展，成為各市經濟中最具活力的新興產業?

——旅游環境日臻優化，提高了城市品味，美化了城市形象，提高了城市知名度?

——旅游業飛速發展對第三產業帶動作用強勁?

——旅游業的快速發展帶來了思想觀念的更新和精神面貌的變化?

二、主要經驗?

——各城市對發展旅游產業高度重視?

——加大投入，狠抓資源開發和建設，建設高品位、高檔次精品景區?

——強力開展旅游宣傳促銷，提高城市知名度?

——加強行業管理，提高旅游服務質量?

三、幾點啟示?

淄博市政協旅游產業考察團?

2005年6月28日?

旅游產業發展趨勢篇十一

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區政協調研組各位領導：

大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協四家班子對各位領導到我市調研表示熱烈的歡迎！對各位領導在這兩天調研中提出的關于推進我市旅游業發展的意見和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領導匯報我市旅游業和休閑度假產業發展情況，歡迎提出批評、意見和建議。

一、我市旅游業發展基本情況

近年來，在自治區黨委、政府的正確領導和自治區旅游局的大力指導下，我市緊緊圍繞“中國綠城、壯鄉歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標，加強旅游資源整合開發，加大旅游景區建設、強化旅游宣傳促銷力度、規范旅游市場秩序、著力推動旅游業轉型升級，促進了旅游業又好又快發展。旅游配套設施日趨完善，全市旅游景區招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經濟持續快速增長。

（一）旅游經濟持續增長

近年來，南寧市旅游業保持快速發展的勢頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國內旅游者從1386.91萬人次增長到2058.1萬人次，國內旅游收入從71.65億元增長到114.22億元，年均增長分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長到14.11萬人次，年均增長21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬美元增長到 4171.58萬美元，年均增長24.89%；2007年全市旅游總收入增長至117.39億元，相當于2007年全市gdp的11.04%，約相當于第三產業的21.89％；旅游業作為我市第三產業的支柱產業的地位，得到鞏固和發展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬人次，同比增長23.1％；旅游外匯收入2060.53萬美元，同比增長26.76％；接待國內旅游者1077.54萬人次，同比增長13.37％；國內旅游收入61.12億元，同比增長20.73％；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強

截至2007年底，我市旅游星級飯店的數量已增加到85家（其中五星級飯店5家、四星級飯店9家、三星級飯店32家、二星級飯店38家、一星級飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國際社達16家，國內旅行社44家，在冊各語種導游員2200多人。

（三）景區建設取得長足發展

一、特色不濃、缺乏精品，既沒有聞名海內外的山水風光，也沒有世界級的文化遺產。為了彌補這一不足，多年來，我市以創建國家旅游a級景區、全國工農業旅游示范點為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區。我市旅游景區建設在積極探索中有新突破，目前，擁有10家a級景區，其中4a級景區4家(青秀山、嘉和城景區、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3a級景區6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫風景區、鄉村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國工農業旅游示范點6家（金滿園休閑果園、揚美古鎮、廣西現代農業技術展示中心、廣西現代農業科技示范園、鄉村大世界、橫縣西津水力發電廠），5家全區工農業旅游示范點。我市現有旅游景區(點)40家。隨著大明山風景區、昆侖關戰役遺址景區等重點旅游項目將相繼開放，環大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點的開發，舊景點的改造，新線路的推出、舊線路的充實，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。

（四）區域旅游城市地位日漸突出。為適應旅游發展的新形勢，借助中國－東盟博覽會在南寧舉辦這個契機，近年來，我市加強探索與周邊地區進行旅游協作、合作的新路子，致力發展區域旅游。在國內，先后聯合桂林、長沙、貴陽等西南十城市，鄭州、大連等北方重點旅游城市共同開發旅游產品，聯手開拓廣東、華東等地市場；與桂林、廣州、海口、貴陽、長沙、大連等省市達成捆綁銷售協議。在境外，加強與泰國、馬來西亞、越南等東盟國家的旅游交流與合作；開辟國際旅游精品線路30多條，與泰國、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個國家達成旅游合作協議，互推產品，互組客源，還組織開通了馬來西亞旅游包機、泰國旅游包機及自駕車團隊來邕考察旅游。

（五）旅游綜合環境明顯改善。近年以來，結合城市“136”建設工程，創建全國文明城活動，圍繞實現“優良秩序、優美環境、優質服務和游客滿意”的總體目標，全市大力強化旅游基礎設施建設，強力整治旅游環境，全力規范旅游市場，使全市重點旅游景區基本實現“安全、秩序、效益”的目標；旅游飯店星級劃分與評定工作深入開展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善 旅游硬件環境的基礎上，我們又啟動了以提高旅游服務質量、服務水平等為內容的創行業“文明窗口”建設活動，把旅游行業文明創建、旅游宣傳促銷、旅游市場規范、旅游商品設計等融為一體。為推動我市旅游市場健康有序發展，旅游、工商、公安、消防、安全監督、衛生等部門起抓共管旅游市場的合理機制已逐步形成，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。

二、南寧市旅游休閑度假產業發展情況

我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來在經濟全球化浪潮的推動下，我市的休閑度假旅游業逐步發展，休閑度假旅游產品日益豐富，一批主題鮮明、風格獨特的度假產品涌現出來，一些傳統觀光型旅游產品也開始大量增加休閑度假旅游內容，迅速向觀光休閑一體型轉化。

（一）加強規劃指導力度，突出休閑度假產品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨厚的區位優勢和地緣優勢，適宜觀光，更適宜商務休閑度假。為此，圍繞建設國際性區域旅游目的地的目標以及實現南寧市旅游產業從觀光游向休閑度假旅游的發展的產業升級，南寧市編制了《南寧市旅游發展總體規劃》。在《南寧市旅游發展總體規劃》中確定了“把南寧建設成亞熱帶自然風光和壯民族風情特色突出，中國綠城、壯鄉歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務會展、文化體驗和游覽觀光為主要功能的區域性國際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標。編制了《廣西大明山國家級自然保護區生態旅游規劃》和《環大明山旅游帶總體規劃》，通過整合大明山及大明山周邊旅游資源，實現資源共享，優勢互補，豐富和提升 大明山旅游的產品結構和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風情體驗為主要功能的休閑旅游新產品。各縣區圍繞發展休閑度假旅游制定了總體規劃，西鄉塘區提出打造“城市旅游、鄉村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國茉莉之鄉”，馬山縣立足“風情馬山〃山歌之鄉”，賓陽縣定位于發展“中高檔次的休閑度假旅游產品”。全市開始形成了發揮優勢、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強政策引導力度，調動各方力量參與旅游開發。旅游產業是一項系統工程，涉及部門多，必須依靠各級黨委、政府加強統籌，發揮主導作用，通過各有關部門協同配合，形成合力才能實現全面協調發展。近年來，區、市黨委、人大、政府、政協高度重視我市旅游業的發展，實施政府主導型旅游發展戰略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業發展工作領導小組，出臺了《中共南寧市委 南寧市人民政府關于加快南寧市旅游業發展的決定》、《南寧市加快旅游業發展實施方案》、《南寧市加快旅游業發展的若干規定》、《南寧市服務南博會扶持賓館飯店設施更新改造若干規定》、《南寧市扶持國際航空客運市場發展暫行規定》等相關政策，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業發展的扶持力度。“十一五”期間，市財政每年安排1000萬旅游發展資金，重點安排專項資金用于休閑度假旅游產品的開發和建設，推動了廣西嘉和集團、廣西國悅集團、青島啤酒公司、西津電廠等多經濟成分參與旅游開發，創建了嘉和城景區、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風景區、石埠“美麗南方”等20多處a級旅游景區、工農業示范點，拓寬了旅游產業鏈條。

（三）突出項目建設，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動 由觀光旅游到休閑度假旅游的轉變，深度整合旅游資源，規劃、招商、建設了一系列有特色、品位高的旅游項目。

一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團及廣西國悅集團先后投資建設了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個景區于2006年被評為國家4a級旅游景區，并逐漸成為區內外游客來邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設施進一步健全。青秀山高爾夫球場和嘉和城高爾夫球場的先后建成與南寧市其他休閑體育設施一起初步構建了立體的休閑體育設施網絡，為南寧打造更高層次的休閑度假產品打下了堅實的基礎。第三，深入挖掘休閑農業資源，努力打造風格迥異的休閑農業旅游品牌。江南區揚美古鎮、賓陽縣古辣鎮蔡氏書香古宅、西鄉塘區石埠“美麗南方”忠良村主要結合當地文化和人文景觀開發農業旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現代農業科技和休閑旅游品牌；鄉村大世界、武鳴納天山莊主推生態農業和自助互動式旅游。第四，建設自駕（助）游配套設施。為滿足日益增長的自駕游的游客的需要，建設鄉村大世界旅游汽車營地。

二是注重文化內涵和品位。新建項目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設過程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國溫泉文化。大明山風景區圍繞龍母文化做文章，設計建設了文化內涵豐富的景區大門，設計開辟了5條精品休閑線路，策劃建設龍母文化園。昆侖關戰役遺址突出愛國文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設昆侖關戰役遺址景區，利用聲光電技術建設昆侖關戰役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設集生產、科研、文化、技術展示與旅游功能高度融合于一體的現代化生態農業園區。

三是投資規模大，資金來源多樣化。近年來，南寧市每年安排的1000萬元旅游發展專項資金中超過60%的資金投向重點旅游項目。廣西嘉和集團及廣西國悅集團分別投資5億元和3.5億元已建成國家4a級景區嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態旅游區投資7.5億美元，夢幻水都-山水國際景區投資18.18億元，保利集團開發的廣西民族文化開發項目投資55億元，青秀山國際高爾夫球場配套項目（度假中心）投資4935萬美元。

（四）創新旅游活動內容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來都非常重視大型活動、各種會展、特色節慶、主題活動的舉辦，這些活動的舉辦為南寧旅游注入了生機和活力，豐富了南寧旅游的活動內容，增強了南寧旅游的賣點。中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節、南寧國際學生用品交易會的舉辦，給南寧旅游業帶了巨大的發展機遇，帶來了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機遇，在全年的旅游宣傳促銷活動中，把這幾大活動作為重點宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國—東盟博覽會期間，我們還舉辦了特色旅游節慶——南寧〃東南亞國際旅游美食節。美食節就是借助博覽會、民歌節的巨大影響力，發展成為廣西旅游第一節慶品牌的。我們深知，重要活動、特色節慶的舉辦對旅游業的影響是巨大的。因此，從2005年開始，我市以 “月月有活動、季季有亮點”為目標，整 合南寧市及周邊縣區資源，推出了多個節慶活動。青秀山的桃花節、揚美古鎮的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節、武鳴的三月三歌圩、賓陽的炮龍節、橫縣的茉莉花節等等都逐漸發展成為一個個較為成熟的旅游節慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標，充分發掘我市的餐飲資源、美食特色，開展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節活動”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關注和參與，得到了社會各界的好評。今年，我市又以“月月旅游節”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運開年儀式暨昆侖關大捷68周年紀念活動、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會、三月〃首屆南寧賞花旅游節、四月〃南寧民俗旅游節、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯盟歡樂旅游節暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯盟大明山首屆養生旅游節及北部灣旅游“天天演”啟動儀式、七月〃科普旅游節、八月〃環大明山養生旅游節，等活動。這些活動充分利用、發揮了南寧的旅游資源，通過有效整合，打造了一個又一個新的旅游休閑度假節慶品牌，創造了一個又一個新的旅游熱點，使得南寧旅游月月有節慶、節節出亮點，宣揚了我市獨特的旅游資源，活躍了我市旅游市場，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。

（五）改變旅游營銷重點，不斷提升南寧旅游美譽度和知名度。近年來，南寧市旅游營銷的重點內容向休閑度假旅游產品轉移，先后推出了休閑養生游、環大明山游、民俗生態游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區、青秀山高爾夫球場等 休閑度假產品。先后接待了國旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊、加拿大旅行商及媒體考察團、“胡志明足跡之旅”考察團、韓國高爾夫球團等重要旅行商，并通過開展考察和座談活動，讓旅行商充分了解南寧的旅游產品，促進旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產品的力度。積極參加各類國內外的旅游展會，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產品，派發各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。

（六）積極開辟國際班（航）線，提升南寧區域性國際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨特的地理位臵是南寧入境旅游市場得以發展的先天優勢。獨特的區位優勢、便捷的交通條件，使南寧成為中國—東盟兩大市場的結合部和華南、華東、西南經濟圈的交匯點，成為泛珠三角經濟區乃至中國對東盟開放和東盟進入中國的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優勢，構建航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網絡，特別是從2003年起，我市專門成立了開通國際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國際航空客運市場發展暫行規定》等優惠政策，安排專項資金補貼國際航線、航班的開通。在我市的積極推動下，國航、深航等航空公司及桂林國旅南寧分社積極介入我市國際航空市場建設，開通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、海口—南寧—曼谷、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達、馬尼拉航線等10條國際航線，廣西運德集團先后開辟了直達香港、澳門、越南下龍灣、河內的國際旅游直通車客運班線路，為南寧市休閑度假產業的進一步發展奠定了基礎。

三、南寧市旅游休閑度假產業的存在的問題 南寧擁有理想的區位優勢與便捷的交通條件、良好的生態環境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊,地區經濟的相對發達、休閑設施的逐步完善與已經頗具規模的消費場所,這一切都是南寧發展休閑業的有利條件。但休閑業在南寧還處于發展的初級階段,南寧目前在休閑產業發展方面還存在問題,具體體現在以下幾個方面。

第一，休閑旅游產品開發相對滯后。全市旅游產品品種雖然日趨豐富，但以“跟風”產品和大路產品居多，缺乏自身的個性和特色。雖然南寧已經初步形成了三大類旅游休閑場所和設施,如以嘉和城景區、青秀山風景區（高爾夫球場）等為代表的休閑度假類;以朝陽商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂場所、文化娛樂節目為代表的休閑文化類。旅游購物、晚間旅游娛樂項目比較薄弱，游客基本上沒有更多休閑度假場所，有錢花不出去。總體上看,南寧休閑產業還缺乏文化資源與休閑項目與旅游相結合的有效形式,也沒有對傳統的自然、文化資源進行現代意義上的創新性組合開發。目前南寧文化休閑項目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。

第二，休閑度假旅游配套設施不足。目前南寧市的飯店經營方式以觀光型、商務型為主,沒有突出體現休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區打著休閑度假的牌子,卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設施;景區建設缺乏休閑設施,可供游客長時間逗留和游覽的景點不多。

第三，專業人才不足,經營治理知識欠缺。旅游休閑產業作 為一個新型的朝陽產業,和其他行業不同,旅游休閑產業人才應該是一種復合型人才,外語要好,信息要通,還要具有國際國內休閑市場的開拓和應變能力。南寧旅游休閑產業在最近幾年才起步,這方面的專業人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水準的休閑產業治理人才。另一方面,缺乏素質較高的休閑產業服務人才。

第四，休閑旅游度假項目落地難，投資環境有待改善。項目落地困難涉及最多的仍然主要是規劃、國土等問題。

四、南寧市旅游休閑度假產業發展的思路

南寧市發展旅游休閑度假產業就是要發揮區位優勢，重新整合旅游資源，加強與廣西區內、西南、華南旅游協作體、泛珠三角旅游機構、東盟各國的旅游合作。

綜合分析南寧市的旅游資源和產品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產業發展總體構架概述為：“一個中心、兩大功能、四大片區、六條廊道”即：一個中心：南寧城市中心；兩大功能：區域性國際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區：大明山旅游片區、西津湖旅游片區、龍虎山旅游片區、鳳凰湖旅游片區；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風光、跨國旅游線）、西南線（邊關山水、跨國旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國綠城、壯鄉歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”。

（一）南寧區域性國際旅游目的地的建設

以“中國綠城、壯鄉歌海、會展之城”為主題整合南寧旅游 資源和產品，重點打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區點，形成具有競爭力的拳頭旅游產品，提高城市的旅游吸引力。

1、會展商務系列產品。利用中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的人流、物流、資金流、信息流優勢和區域經貿合作的平臺，發揮首府城市的政治、經濟、文化中心作用，開發設計跨區域旅游精品線路，挖掘專項旅游系列產品。

2、壯族文化項目的深度開發建設。以南寧國際民歌藝術節舉辦為突破口，圍繞“壯鄉歌海”的主題形象開展壯民族文化大采風行動，深度挖掘可開發的文化旅游資源。

3、建設“中國綠城”。規劃建設城市游憩商業區，通過美化公園、道路、綠地構建南寧綠城景觀框架，對南寧市邕江及內河進行綜合整治的同時進行水系景觀的規劃設計和建設，開發城市水上觀光休閑功能的邕江生態旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項目，將建設良好的人居環境和生態環境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區域性國際旅游集散中心的建設

南寧旅游集散中心功能建設的主體任務包括旅游交通網絡、信息網絡、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區域進行旅游聯動。

1、旅游交通網絡

加強機場基礎設施建設，開通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開南寧至國內重點旅游城市和沿海發達城市的直達航線，增加航班密度，積極培育航空市場。升級改造火車客車站設施，提高區內鐵路等級，加快區內列車運行速度，爭取開通南寧 至越南下龍灣的國際專列，增開南寧至國內大中城市及重點旅游城市的車次。建設旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開辟水上旅游航線，進一步開發邕江觀光水運游道。

2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設施

——提升旅游飯店檔次、規模，加強商務飯店和度假型飯店建設，引進國際性品牌酒店及管理公司，推行和加強星級飯店評定。

——適當提高旅行社行業的市場集中度，發展集團化、專業化、網絡化經營。

——突出建設有本地特色的小吃街巷、飲食風味城，滿足游客對異地飲食文化的需求，開設多元化風味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設集本地特色、全國各地菜系、世界快餐、東南亞風味等于一體的餐飲設施。

——發展土特產品和工藝紀念品商場，營造舒適的購物環境，扶持旅游工藝品和紀念品研發、生產專業機構。

——擴大休閑娛樂業的規模，提高品位，豐富內容，注重與地方文化、旅游產品特色相結合，使休閑娛樂業成為地方旅游資源和旅游活動的有效組成體。

3、區域旅游合作

南寧旅游的發展融入到大區域的旅游圈中，在構建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統的基礎上，積極進行區域旅游聯動。區域旅游聯動以區域旅游整體營銷為載體，以產品結構的差異性、互補性為基礎，加強政府組織間的協調合作機制建設，擴大企業間的合作，形成資源共享、客源互引、市場對接，聯動發展的格局，主要有三個層面的區域合作：一是廣西北部灣經濟區層 面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯盟合作機制，發揮南寧在廣西旅游休閑度假區的中心作用；二是加強與西南旅游協作體、泛珠三角旅游機構的旅游合作；三是與北部灣東盟各國的旅游合作。

（三）休閑旅游項目。依托大明山發展山地森林度假，將大明山發展成國際山地生態度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發展溫泉度假，建設嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務會議、保健養生、休閑娛樂等功能于一體的高檔休閑度假產品；依托上林、橫縣等鄉村田園景觀和生態環境開展鄉村休閑度假游，建設上林三里洋渡鄉村休閑度假和橫縣茉莉花鄉村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開展濱湖度假旅游，打造西津湖國際生態濕地度假地；開發跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運動休閑產品。同時結合發展休閑度假旅游產品，積極拓展會展旅游、商務旅游、購物旅游、美食旅游、節慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。

五、對于加快廣西旅游和休閑度假產業發展的意見和建議

1、編制廣西旅游休閑度假產業發展規劃。廣西旅游休閑度假產業起步晚，要結合資源優勢和產業發展實際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學地進行產業設計，制訂出階段性發展目標、政策、措施、重點項目等，指導今后旅游休閑度假產業發展工作，避免盲目、低層次和無效建設。由于旅游和休閑度假業的關聯度高，帶動性強，因此旅游和休閑度假業應成為泛北部灣經濟區發展的先導產業，南寧市作為廣西北部灣經濟區旅 游產業發展的旅游集散中心和綜合發展中心城市，建議自治區應將南寧市作為發展廣西旅游休閑度假產業的核心城市重點打造。大力支持青秀山風景區、大明山風景區等休閑度假旅游項目建設。

2、加快旅游汽車營地建設。近年來高速增長的自駕車休閑旅游客觀上已對旅游營地形成巨大需求，加快旅游汽車營地建設能帶動相關產業的發展。

3、建議抓緊協調國家有關部門，盡快建立與東盟國家和地區的互免簽證機制，落實南寧口岸城市的落地簽證問題，簡化通關手續，強化口岸旅游服務功能和水平。

4、強化人才引進隊伍建設。建議自治區制定并實施大旅游與休閑產業人才培訓計劃。推出針對旅游、會展等專業人才的引進政策,加強人才儲備;利用在邕旅游教育培訓機構和師資力量,提高大旅游產業所需的各類人才素質。

5、加大對旅游休閑產業的政策和資金扶持力度。對旅游休閑度假產業相關項目進行政策傾斜，建立休閑產業投資基金等金融手段扶持發展。

尊敬的梁春祿副主席及調研組各位領導：雖然近年來我市在發展旅游休閑產業方面做了一些工作，取得了一定的成績，但由于起步晚，還存在不少的困難和問題，希望各位領導多提批評、意見和建議，同時給予更多的關心、支持和幫助。我們有信心在自治區黨委、政府的正確領導下，在自治區政協的大力支持下，加快推進旅游休閑度假產業的發展，為全區旅游業又好又快發展 做出更大的貢獻。再次感謝調研組的各位領導，祝各位領導身體健康，萬事如意！

旅游產業發展趨勢篇十二

2009年，全市旅游產業發展始終堅持“規劃先行、項目帶動、打造品牌、提高質量，全力培育我市旅游產業大發展”的工作思路，不斷開發特色旅游資源，強化旅游基礎設施建設、優化旅游發展環境、加大宣傳促銷力度，旅游產業呈現出強勁的發展勢頭。預計到年底可實現接待旅游總人數360萬人次，旅游總收入億元，同比分別增長38%，完成全年目標。

依據《通化市旅游產業發展規劃》的總體發展思路，各級縣（市）政府也結合當地的實際情況逐步編制各項規劃。《集安市旅游業發展總體規劃》、《集安市旅游業發展遠景規劃》率先編制完成；輝南龍灣景區和鴨綠江黃金旅游帶（吉林省長白山—集安）旅游總體規劃和重要節點控制性詳規在省旅游局的支持下也順利通過終審；今年5月31日，《通化縣旅游發展總體規劃》通過專家中審；集安五女峰、老虎哨、梅河雞冠山景區、通化縣英額湖景區等各景區的的建設詳規正在編制中，這些規劃的編制對于指導旅游產業有序科學發展意義重大。

1 旅游帶三個國際級品牌加大招商引資工作力度，積極謀劃重點旅游建設項目。項目建設呈現出重點景區旅游建設項目服務性能增強、高標準星級賓館建設增加、游客參與性強的旅游建設項目增多的特點。2009年安排旅游建設項目57個，總投資億元，累計完成投資億元；億元以上項目33個，新建項目34個、續建項目23個，已完成項目11個。下面重點匯報如下：

2 總統套房1套。目前該建設項目已完工并開始營業；長城旅游綜合服務中心二期工程項目，總投資億元，累計投資億元，建設內容包括8000平方米的產權酒店和10000平方米的動遷安置樓。2009年投入資金800萬元，完成了產權酒店5-9層的內部裝修工作；集安五女峰國家森林公園擴建項目，總投資億元，2009年投入資金1800萬元，用于公園內道路及基礎設施的建設；總投資1億元的集安通溝河風情區建設項目，項目規劃總面積約公頃，累計投資1550萬元。2009年投入資金950萬元，完成了風情區防洪工程建設，包括原堤加固、階段式護欄、護岸、親水平臺的建設。總投資億元的梅河口市濱江景觀休閑區已全面峻工；通化縣紅星旅游生態園總投資2億元，2009年投資8000萬元，累計投資億元。已完成園區道路鋪設、賓館建設、占地面積1萬平方米的游泳館及林下參種植基地等建設內容。

3 設并于6月正式對外開放；集安紫都苑賓館項目總投資5000萬元，建筑面積1萬平方米，建筑布局為傳統的四合院，按照五星級酒店標準建設。預計2009年底工程主體封頂，2010年國慶節前投入使用。

（3）5000萬元以下在建項目7個，總投資億元，2009年投入資金8784萬元，累計投資億元。通化師范學院滿族民間美術陳列館總投資2000萬元，建設面積2000平方米，已交付使用；總投資4000萬元的二道江鴨園溶洞建設項目，累計投資2930余萬元。該項目的可研和修建性詳規，洞口停車場、水泥護坡擋墻、溶洞內1500延長米景觀開發及洞內基礎設施建設已完工；市區人參文化展覽館及野山參博物館項目，由吉林老參堂特產制品有限公司投資2000萬建設，目前，2000平方米的展覽館和野山參博物館主體工程已結束；集安高句麗文物展示中心（博物館）項目總投資2974萬元，建筑面積4580平方米，已基本結束，明年將對外開放；集安秋皮村生態游和集安琉璃洞建設項目也分別于今年竣工。截至2009年上半年，全市新安裝旅游交通標識牌153塊，總投資207萬元，新建景區旅游廁所15個，停車場9個。

4 1700萬元，完成了園區規劃、電站環保，大壩維修、舊房拆遷、建植物園等工程；由大泉源酒業投資開發的通化縣大泉源酒業滿族風情園項目，總投資1億元，計劃利用3年時間完成“雙遺產”展覽館、木制酒海群展示、傳統釀酒工藝作坊、大泉源酒系列展室及滿族風情園的建設。2009年投入資金3000萬元擴建了博物館1000平方米；通化縣石湖國家森林公園項目總投資3億元，累計投資3000萬元，完成公園內10公里公路修建，1萬平方米食宿接待場所建設以及植物園征地工作；總投資億元的通化縣大安古人類遺址溶洞群奇石館項目，以經營旅游觀光、奇石交易為主。擬于2008年至2011年完成松花硯奇石館、產品加工場、龍潭山公園、古人類遺址及溶洞等基礎設施建設。目前已經投入2000萬元，征地工作全面完成；通化縣四星級賓館建設項目，總投資6000萬元，目前主體建設工程已經基本完成，正在做內部裝修的前期準備工作；輝南龍灣群漂流項目總投資1000萬元用于建設攔河壩、碼頭、售票房、漂筏及物品庫、游客更衣和物品寄存室、停車場、旅游廁所等內容，該項目于2009年8月完工并投入使用，填補了我市森林公園景區無漂流項目的空白；柳河羅通山完成景區內5公里道路建設，總投資110萬元，景區的可進入性得到進一步改善；集安柳河旅游服務區集餐飲、住宿、購物、工業觀光和農業采摘于一體，總投資1000萬元，已全面峻工。

6 活動，規范行業管理。結合省旅游局“全國百城旅游宣傳周”活動，舉辦了以“愛通化、游通化”為主題的系列旅游推廣活動，在全市范圍內倡導誠信旅游，提高旅游行業服務水平。全市新增二星級酒店一家，三星級酒店兩家，擬晉四星級賓館兩家，各類快捷賓館及商務會館也快速發展；十是協調市工商局和質量技術監督局聯合開展了旅游接待推薦單位認定工作，確定了首批10家旅游接待推薦單位，我市旅游接待服務能力逐步增強。截至目前，全市共有旅行社32家、星級酒店24家（其中，四星級酒店4家）、國家a級以上景區13處（其中4a級景區3處）、國家級森林公園6處、國家工農業旅游示范點4處，全市持ic卡導游員518人，旅游業直接從業人員萬人。

7 成具有創新性、前瞻性和可操作性的研究報告，為市委、市政府的決策提供依據；二是抓好產業發展規劃工作。投資50萬元搞好通化市旅游產業發展的編制工作，突出項目支撐，突出科學定位，突出可操作性，認真編制十二五規劃；三是搞好項目謀劃工作，重點搞好“三個一批”。（1）要立足現有景區謀劃一批擴建項目。主要是市直白雞峰國家冰雪訓練基地項目、白雞峰環線基礎設施建設項目等；（2）要針對已掌握的資源謀劃一批新建項目。主要是市區的通化市游客綜合服務中心項目，王八脖子遺址、自安山城、通天河地熱資源勘查、龍泉洞地熱資源勘查、通化水洞古人類遺址群、柳河羅通山、石棚墓群、輝南輝發古城、通化縣英額布湖、石湖國家森林公園和崗山嶺公園等一批極具發展前景的大項目；（3）要結合產業轉型升級謀劃一批文化旅游和休閑度假項目。加快文化與旅游的結合，謀劃大型主題雕塑公園、非物質文化遺產園、大型舞劇《麗都遺韻》、大型音舞詩畫《龜韻》、大型舞蹈集《多彩通化》及關東影視城、通化老城度假區等一批文化旅游項目。精心謀劃休閑垂釣園、運動狩獵園、生態采摘園等一批特色休閑項目，復制泰吾士小鎮、開發產權度假酒店等一批地產度假產品項目，復原老城商業一條街、開發民族特色小吃一條街、培育文化旅游商品一條街等一批特色商業街區項目。

8 交易會、博覽會以及電子商務的平臺，廣辟投融資渠道，加快旅游重點項目建設進度，努力實現開工新建一批重點項目，續建竣工一批重點項目。2010年，計劃安排旅游建設項目45個，總投資億元。其中，新建項目30個、續建項目15個，億元以上項目30個。

如靖宇陵園紅色旅游主題公園建設項目、白雞峰景區及景區內自駕車營地建設項目、市區人參文化展覽館及野山參博物館項目、金廠鎮鄉村旅游建設項目、“關東美食村”三期工程以及確保集安五星級酒店香洲花園酒店、集安紫都苑賓館和通化縣四星級賓館的建設，確保工程如期交付使用，確保通化縣紅星生態園、通化縣石湖公園、通化縣英額布湖生態旅游園區及大泉源滿族風情園建設項目進展順利。

2010年，通化市委、市政府將繼續加大對旅游宣傳促銷投

11 地工作步伐。積極推進集安高句麗景區晉升5a級。積極向國家和省局作好溝通匯報工作，全面加強“創優”工作的基礎性工作， 在全市上下大力營造創優良好氛圍，推進創優工作進入實質操作階段，力爭明年上半年獲中國優秀旅游目的地的榮譽稱號。

通化市旅游局

二oo九年十二月二十五日

旅游產業發展趨勢篇十三

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在省旅游局的大力指導下，我市把旅游業作為第三產業的重點，圍繞“世界大濕地，中國鶴家鄉”的城市旅游形象品牌，樹立了“依托大文化、打造大產業、接軌大市場、優化大環境”的大旅游觀念，加快景區建設，規范經營秩序，旅游環境不斷改善，行業管理卓有成效，社會各界對旅游業的認識和關注達到新的高度。全市旅游收入連續五年以兩位數速度增長，旅游收入連續四年占全市gdp的5%以上，成為新興的支柱產業之一。旅游業已經成為全市發展速度最快、關聯帶動作用較強、最具發展潛力的產業。

近年來，*市認識到發展旅游業必須堅持政府主導戰略，有效整合政府職能，聚集政策、資金、管理、服務優勢，集中力量辦大事，促進持續、快速、健康、協調發展。

市委書記楊信同志十分關注旅游業發展，分別于20*年*月*日和20*年*月*至*日組織相關部門進行旅游專題調研。楊信同志關于旅游工作批示最多，僅今年就有6次，從到杭州宣傳促銷到旅游景區的產品建設，從帶領相關部門走出去旅游調研到用兩天時間視察全市旅游資源并全面部署旅游工作。楊信書記反復強調：“旅游業的發展關乎長遠、關乎全局，不僅是提升人民幸福指數的產業，也同樣是代表地方經濟發達與否的標志。從根本上講關系到全市人民的長遠利益，所以旅游業的發展意義十分重大。一定要做大做強，要抓實抓好。”楊信同志還親自研究分析，從旅游業發展的角度提出了“生態旅游勝地”的城市定位。市長劉剛同志多次主持召開市政府常務會議或市長辦公會，專門聽取旅游工作匯報，并親自率領市直相關部門現場辦公，親自部署扎龍、*等重點景區建設工作，協調解決有關重大問題。在他的親自主持下，今年7月，市政府制定出臺了《關于加快發展旅游業的若干意見》，并指出：“必須把旅游業作為富民產業來培育，作為支柱產業來推進，作為先導產業來支持，創新發展思路，優化發展環境，壯大發展規模，提升發展層次，努力加快旅游業發展。”今年，省旅游局薄喜如局長視察齊市旅游業期間，充分肯定了我市黨政主要領導真抓實干，發展大旅游的經驗。

市委、市政府的高度重視、大力促進，使全市上下各級黨委、政府對發展旅游業的重要性有了新認識，抓旅游的自覺性有了新提高，形成了抓旅游就是抓經濟、就是抓發展、就是抓開放、就是抓形象、就是抓和諧的統一思想和共識。碾子山區委書記、區長親自帶隊參加市旅游局組織的旅游推介，并把“碾子山6.28登山節”新聞會開到了哈爾濱；昂昂溪區委書記在全區工作會議上給區旅游局下了“迅速把俄羅斯風情小鎮、古文化遺址等好的資源建設成為旅游精品景區”的硬任務；鐵鋒區委書記親自策劃旅游大項目并到北京進行招商引資；富裕縣委書記、縣長主持召開專題旅游業發展座談會。全市16縣（市）區全部明確了旅游產業定位，大部分提出要把旅游業培育成國民經濟重要的支柱或主導產業，旅游綜合發展、全面發展的大環境明顯改善。

旅游業真正形成產業是在交通、通信、文化、餐飲住宿等各業得到一定發展的基礎上發展起來的，而且將隨著傳統產業和新興產業的發展而加快發展。在新一輪旅游發展的戰略提升期，根據政府主導發展旅游業的戰略需要，*市委、市政府提出，旅游部門推進旅游產業建設，必須自覺站在戰略和全局的高度，統籌好旅游與相關產業的關系，絕不能拘泥于旅游的“小圈子”。近年來，由于受發展環境、思想解放程度等多方面因素的影響，雖然做了不少工作，但旅游管理體制改革始終沒有破題。今年以來，市黨政一把手帶頭研究旅游，市政府出臺了《關于加快發展旅游業的若干意見》，明確將改革旅游管理體制，從制度層面上消除旅游發展的障礙作為重點推進工作。并先后制定出臺《關于加強旅游從業人員教育培訓的實施辦法》、《關于扶持旅行社加快發展的實施辦法》、《關于評定“鶴城旅游購物（餐飲、娛樂）重點推薦單位”》等支持旅游業發展的若干政策措施。

為實現旅游產業鏈“雙贏、多贏”的局面，市主要領導多次召開辦公會，結合管理體制就產業鏈打造和完善問題進行部署并取得了良好的效果。市長劉剛同志在與六和集團、中旅集團、中青旅集團等單位積極溝通項目的同時，親自跑北京協調中國城市規劃設計研究院，劉剛市長還五上大架山指導*滑雪場的建設，為旅游業的發展傾注了心血。在主要領導的引領下，市規劃部門主動將旅游理念融入城市規劃，高水平編制《*市旅游總體規劃》和《*區旅游觀光帶規劃》、《*景區規劃》。建設部門全力搞好冰雪游覽會的同時，把明月島打造成為全市繼扎龍之后的第二個*級景區。文化部門積極支持開展旅游活動，精選非物質文化遺產保護項目報送文化部，積極保護城市百年老建筑，文化部門和體育部門還在一年一度的關東文化旅游節期間發揮了積極作用。在政府主導發展旅游戰略的深入實施下，全市旅游業發展環境得到了進一步優化，城市建設形成了新亮點，旅游安全和市場秩序有保障，產業鏈條得到了協調發展。目前，齊市已經擁有a級景區13處，部級工農業旅游示范點7處。擁有旅行社30多家，旅游星級飯店18家。初步形成了布局合理、高中低檔配套、服務功能完善的旅游接待體系。

打造產品，宣傳產品，展示形象，招徠游客。*市十分重視旅游宣傳促銷。市委書記和市長兩位主要領導親自當起了城市旅游的“宣傳員”和“貨郎”，在他們的親自帶領下，*市組成陣容龐大的黨政代表團，近年來先后在上海、珠海、義烏、韓國、香港、北京、天津、杭州進行專題旅游宣傳推介。觀者無不為*的秀美風光和熾熱情懷所深深打動。20*年3月，國家旅游局副局長王志發參加了我市在北京釣魚臺舉辦的推介會后給予高度評價，對黨政一把手親自推介表示贊賞。

這幾次大型推介，對*市旅游業的發展起到了巨大的推動作用。20*年，上海市靜安區公務員帶薪休假全部來到*，廣東省來齊游客同比增長82%，海外游客增長49.8%。而在市委和市政府的主導下，各相關部門之間也形成了“在省外搞大型招商及經貿活動必須同時進行旅游推介”的共識。在*，城市旅游推介已經成為大家份內的事，無論省內還是省外促銷，各相關部門的領導，都把旅游當成了自己的份內之事，遇到機會，就向公眾散發資料，介紹*的旅游產品。

以書記、市長兩位主要領導帶動的政府主導發展旅游業，意味著旅游業在*市成為了“一把手工程”。通過政府宏觀調控“這只看得見的手”對經濟產生影響，在*旅游業的發展中體現得淋漓盡致。而“一把手工程”力量，還突出體現在區域資源整合，加強區域旅游合作的工作當中。

近年來，*市一直強力推進黑龍江省西部旅游的合作進程，使*的大濕地、*的大油田、*的大火山、*的大界江等獨特的生態旅游資源進一步得到整合，區域間無障礙旅游基本形成。尤其在20*年，中央電視臺組織評選“中國十大完美旅游線路”活動，包括*在內的黑龍江省西部旅游精品線路“情系黑土地”名列其中。為切實加強對全市投票活動的組織領導，確保目標任務的完成，*市成立了市爭創活動領導小組。站在爭創活動關系到進一步擴大城市開放、關系到進一步提升*的形象、進一步構建和諧社會的高度，向全市人民發出倡議，號召全市人民調動一切可以調動的力量，全力爭創十大完美旅游線路。市委書記楊信做出了“要爭當中國十大完美旅游線路，志在必得，而且位置要靠前”的重要指示，提出了“獻上一份愛，關系幾代人，投上一張票，造福千萬家”的口號。四大班子主要領導還親自上網，在中央電視臺舉辦的“中國十大完美旅游線路”評選中，為“情系黑土地”投上了莊嚴的一票。

在市委、市政府的倡議下，全市各有關單位迅速行動，廣泛發動，全市宣傳動員工作橫向到邊、縱向到底，在最短的時間內形成了全民爭創的熱潮。省委宣傳部、省旅游局在相關城市投票工作協調會議上，對*的工作給予了高度評價。20*年1月，“情系黑土地”以1*萬的高票名列“中國十大完美旅游線路”榜首，成為東三省唯一當選線路。

堅持政府主導是*旅游業發展的成功經驗，同時也是一個市場運作、按經濟規律發展的典型。通過政府主導，不斷加快精品景區建設，不斷延伸產業鏈條，不斷提升行業服務水平，使*旅游，真正地走上了持續快速健康發展的軌道。