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鄉鎮漁民禁捕退捕工作情況匯報會篇一

這次縣政協安排到萬戶視察調研，這既是對萬戶發展的關心和厚愛，更是對我鎮禁捕退捕工作的鼓勵和鞭策。在此，我謹向蒞臨調研指導的各位領導，表示熱烈的歡迎！

縣委、縣政府在全面推進鄱陽湖禁捕的基礎上，又全力推進退捕漁民養老保險辦理工作，充分體現了敢于擔當抓改革的魄力。我鎮正在按照縣委、縣政府的決策部署，平穩順利推進，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

萬戶鎮是一個典型的濱湖人口大鎮。全鎮國土面積57平方公里，其中陸地面積37平方公里，轄10個村（居）委會、總人口9370戶、32254人，其中1000人以上自然村11個，每平方公里的人口密度近900人，人均耕地面積不足0.5畝，群眾對湖區漁業資源依賴程度較高。有以下三個特點：

一是漁民涉及村組多。全鎮共有漁民215戶、890人，其中有證165戶、716人，無證50戶、174人，涉及7個村委會、23個自然村。

二是困難群體比例大。涉及貧困戶24戶、95人，低保戶44戶、58人，占漁民總數的17.2%。

三是湖區管控任務重。除正常漁業資源保護任務外，萬戶西湖度鯉鯽產卵場屬全省重點保護區域（位于萬戶鎮與西源鄉交界水域、約5000余畝）；禁捕以來，受利益驅使，違規偷捕、越界捕撈等現象時有發生。

三、前階段工作

今年以來，在縣禁捕退捕領導小組的關心指導下，在縣農業農村局、縣社保局、縣農保局、縣稅務局等部門的傾心支持下，萬戶退捕漁民參保工作基本完成，其中社保應參保166人，已繳費140人、系統內參保7人、縣外自主參保14人，參保率96.9%；農保應參保155人，已繳費147人、轉社保2人，參保率96.1%；湖區禁捕工作有序推進。主要嚴把五個關口：

第一，責任分解關。我們認真貫徹落實中央、省市縣的決策部署，堅持把禁捕退捕參保作為攻堅戰來打、作為政治賬來交，堅持黨政主要負責同志帶頭掛片，黨委副書記、分管副鎮長具體主抓，每名班子為成員帶2名鎮干部包掛25戶左右；鎮禁捕退捕辦一日一會商，及時梳理匯總當天情況，研究解決有關問題。6個相關村委會的正職干部全部落實了“三定”責任機制，即“定參保對象、定參保時限、定包保服務”，工作落實情況與年終績效工資掛鉤、與年終干部評先評優掛鉤、與村級班子換屆提名掛鉤。

第二，思想動員關。鄱陽湖禁捕退捕是涉及漁民切身利益的一場深刻革命。很多漁民不僅仍存在思想搖擺、認識模糊的現象，而且一度出現了串聯上訪、抱團抵觸的現象，為穩妥推進這項工作，縣領導特別是參保業務部門，多次深入萬戶進村入戶、指導幫助，幫我們理思路、破難題。一方面，精準宣講政策，讓漁民安心。對照核發的“兩保”名單和前期漁民簽訂的參保確認書，縣參保業務人員會同我鎮干部，“一對一”入戶向漁民講解參保政策、辦理流程，面對面地與漁民代表座談，不厭其煩地向漁民宣講政策，與漁民打成一片，成為漁民的知心人、貼心人。另一方面，全程優質服務，讓漁民暖心。縣參保業務部門抽調精干力量，指導我們對所有漁民的詳細情況，逐戶逐人進行梳理核查，重點在漁民身份信息比對、繳費標準測算、參保類別核定、社保卡補辦、繳費服務代辦等方面，提供全程優質的服務。

第三，保費收繳關。堅持以穩妥為前提、以服務強保障，按照“五步法”穩步推進保費收繳工作。第一步，開好動員會。組織全體班子成員、2個業務組鎮干部、6個村委會全體正職干部召開了“兩保”辦理專題部署會，認真學習上級精神、政策規定、參保流程，分自然村核發了繳費名單、明確了每個人的繳費標準。第二步，逐戶上門收繳。按照“先易后難、分類收繳”的原則，在核對信息無誤后，入戶逐人進行收繳。第三步，資金統一管理。為確保資金按時收繳，挑選4名責任心強的年輕鎮干部，每人單獨辦理銀行卡，劃片進村入戶管理資金，每天晚上8點進行清算匯總。第四步，代辦參保業務。對收繳的資金，由分管領導帶領4名管理參保資金鎮干部，分批次到縣集中代繳，打印好繳費單，再及時入戶送到漁民手中，避免漁民來回跑路。第五步，補貼資金測算。按照“先繳先補”的原則，及時收集好漁民繳費單、社保卡、身份證等信息，分批次填寫“兩保”資金補助發放表，及時送縣審核，確保補助資金及時發放到位。

第四，社會穩定關。在退捕漁民參保辦理過程中，我鎮專門設立了政策宣傳組、信訪受理組、困難救助組、資金核發組，每個漁民村安排了1-2名信息員，及時掌握漁民動向，受理漁民訴求，解決實際困難。如：對特困漁民，通過困難救助、低保提標等方式，“一對一”進行幫扶；對漁民轉產就業訴求，及時梳理匯總，認真做好安撫工作；對資金上繳困難的漁民，由鎮村干部視情采取“二幫一或多幫一”的方式，幫助其籌措參保資金；對串聯拒保的苗頭傾向，由鎮綜治辦、派出所第一時間介入，摸排關鍵人物，采取政策宣講、思想教育、訓誡談話等方式，做好轉化穩控工作，并落實包保責任人。

第五，護湖禁捕關。一是強化漁民禁捕宣傳引導。據不完全統計，我鎮共出動流動宣傳車50余次、書寫墻體標語20余條、懸掛宣傳橫幅30余條、發放宣傳冊1000余份等方式，在全鎮轄區及重點禁捕自然村，加強對漁民禁捕的宣傳教育引導，禁捕政策宣傳做到家喻戶曉，得到了漁民的充分理解和支持。二是成立專職隊伍巡查管控。鎮政府及時組織成立了7人的禁捕護湖隊伍，落實了辦公場所，配置了必要的巡湖設備，制訂了日常管理制度，堅持全天侯24小時巡湖護湖，實時記錄巡查管控情況，規范化護湖巡查機制高效運轉。三是堅持上下聯動齊抓共管。除在各重點禁捕水域自然村安排了禁捕信息員外，還加強與縣漁政執法大隊、鎮派出所的協調溝通，建立了打擊非法捕撈的即時快速反應機制，共打擊處罰90余人次，收繳非法捕撈網具260余公斤，橡皮船、塑料船、木盆和輪胎內膽12個，收繳罰金9000余元，形成了有力的震懾。

三、下步打算

我們將這次視察調研為契機，深入貫徹上級的決策部署，認真領會各位領導的指導意見，特別是等會李主席的指示精神，繼續加大力度、加快速度，全力推進禁捕退捕后續工作。

一是加快退捕漁民參保工作的掃尾。

二是認真做好漁民的轉產幫扶。結合一鄉一園建設，以宏欣產業園為載體，在以吸納21位漁民就業的基礎上，繼續做好漁民的穩崗擴面工作。

三是始終保持對違規偷捕行為嚴打的高壓態勢。

四是做好特困漁民的因戶施策、精準幫扶工作。

尊敬的李主席、各位領導：由于接待水平有限，如有不周之處，敬請各位予以諒解并提出寶貴意見！

鄉鎮漁民禁捕退捕工作情況匯報會篇二

為貫徹黨中央國務院關于加強生態文明建設的決策部署，落實黨的十九大“以共抓大保護，不搞大開發為導向，推動長江經濟帶發展”的戰略布局，***鎮政府高度重視長江流域禁捕退捕工作，按照“禁得住、退得出、能小康”的總體目標，堅持共抓長江大保護和促進就業保障民生的原則，科學謀劃、多措并舉，各單位勠力同心，打贏禁捕退捕攻堅戰。現將***鎮長江流域重點水域禁捕退捕工作情況做如下小結：

1、加強組織領導，提高政治站位。***鎮落實黨委政府主體責任，成立了以黨委書記為組長、鎮長、人大主席為副組長，相關部門主要負責人為成員的禁捕退捕工作領導小組，制定嚴格的工作制度，將禁捕退捕工作納入年度考核；

鎮經濟發展辦負責具體工作的落實與協調，配備禁捕退捕工作專員，安排專項工作經費；

工作領導小組月日組織召開動員部署會議，落實縣政府月日的相關會議精神；

2、制定實施方案，積極落實責任。制定出臺了《***鎮長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案》，明確目標任務、時間節點、工作原則，積極推動各相關部門和涉漁社區制定具體工作計劃，定期交流工作進展情況，做到聚集合力攻克難關。

（二）宣傳引導情況

1、政策解讀到位。月日鎮禁捕退捕工作領導小組辦公室組織召開，向漁民詳細解讀，指導退捕漁民的建檔立卡工作，并進行了交流互動，要求相關負責人務必按照實際情況對退捕漁民進行摸底調查，并準確上報匯總相關數據；

3月17日召開全鎮漁民退捕工作民主評議會議，宣講退捕政策，廣泛聽取漁民的意見，并進行民主投票。

2、廣泛宣傳到位。在全鎮漁民集中點和群眾聚集地渲染禁捕退捕工作氛圍；

在重點社區、組召開漁民代表大會，發放宣傳單，引導政府工作人員和漁民代表把禁漁通告作為宣傳媒介，詳細告知廣大漁民群眾禁捕時間、禁捕范圍、禁止事項、違禁處罰等主要內容，解讀禁捕退捕工作的重要意義。

（三）漁民退捕情況

1、摸底調查到船到人。長江流域重點水域禁捕退捕工作涉及我鎮持證退捕漁民總戶數為87戶，全鎮調查摸底、建檔立卡工作于月日前已全部完成。

（四）生計保障情況

1、落實保障措施，解漁民后顧之憂。根據《*縣長江流域重點水域退捕工作實施細則》，補償范圍分為三類捕撈漁民，并對漁船漁具、內陸漁業船舶證書、漁民過渡期的生活、退捕漁民社保等方面均進行補助，保障漁民今后的正常生產生活。

2、提供轉產扶持，育漁民內生動力。我鎮逐步落實方案中加強就業創業幫扶的主要措施，因人施策、因地制宜，在政策宣傳的同時引導和鼓勵有就業創業意愿和能力的漁民納入公共就業創業服務體系，通過政策扶持，接受漁民就業創業技能培訓；

收集用工信息，對外出就業創業難度大的漁民采取就地安排工作的辦法，確保他們有事做、有收入；

對轉崗就業難度大的大齡、傷殘等困難漁民，符合條件的，及時認定為就業困難人員，納入就業援助體系。

自全鎮重點水域禁捕退捕工作開展以來，***鎮黨委、政府，各相關部門及涉漁社區，嚴格按照縣禁捕退捕工作指揮部的工作要求，認真完成信息摸底、調查研究、會議部署、政策宣傳等大量工作，但仍存在以下問題和不足：

一是漁民思想波動較大。絕大多數漁民響應黨中央和省政府的號召，支持全面禁捕工作，但一時難以適應，主要表現在3個方面：靠水吃水了一輩子，情感上一時難以割舍；

大部分漁民只有捕撈的手藝，再就業困難；

縣政府補貼的過渡期生活費，退捕漁民認為與捕撈收入差距太大，特別是田地的退捕漁民認為難以接受。

二是廣泛宣傳存在不足。我鎮整體工作進度雖平穩扎實開展，但是缺乏創新和亮點，相關工作經驗未在電視網絡媒體進行宣傳和報道。

（一）擬采取的改進措施

一是結合上級政策，精準確認退捕漁民，做通漁民思想工作，實施轉產就業援助，落實社會保障政策，加強漁業資源保護與利用；

二是結合全鎮實際情況，在工作中創新思路和方法，分享工作亮點經驗。

（二）下一步工作計劃

下一步我鎮將充分利用多種渠道,加強輿論監測和輿情導控，廣泛宣傳禁捕退捕必要性和重大意義,形成全民關注和支持禁捕退捕工作的良好輿論氛圍；

強化后續監管，一如既往加強對違法捕撈行為的監管，做到不麻痹、不松懈，強化日常巡查，接到舉報后快速反應，對違法涉漁行為嚴厲懲處，絕不手軟，對保護漁業資源和保障湖區平穩工作常抓不懈。

鄉鎮漁民禁捕退捕工作情況匯報會篇三

xx縣農保局關于退捕漁民養老保障工作的情況匯報xx縣城鄉居民社會養老保險管理局（以下簡稱農保局）嚴格按照省、市、縣關于進一步做好長江流域退捕漁民養老保險工作的要求和部署，同時嚴格落實“六穩”“六保”工作總體要求，努力保障退捕漁民根本利益和維護社會穩定，做好退捕漁民養老保險參保和代繳工作，確保退捕工作能夠按時保質完成。

一、總體情況xx縣退捕漁民xx戶，共xxx人，全部為兼職漁民。選擇參加職工保共xx人；

選擇參加城居保共xxx人（60歲以上已領取待遇x人，參保繳費xxx人）；

不符合參保條件共x人（死亡x人，x人提前自主退捕上岸，x人退捕漁民身份農業農村局不予認定，x人是xx歲以上在校生）。

二、主要做法一．準備階段（2020年4月-2020年6月）（一）政策宣傳。為確保工作有效落實到位，縣農保局聯合農業農村局對縣城涉及退捕工作的鄉鎮進行大力宣傳，強化對接。1是對部門和鄉鎮業務經辦人員開展退捕漁民業務和系統操作培訓，使漁民參保工作及時、高效、準確的完成；

2是加大對漁民個人的政策宣傳，上門入戶積極與退捕漁民面對面進行溝通，對偏遠和不在家的退捕漁民采取電話溝通等方式讓退捕漁民了解參保相關政策；

3是通過新聞媒體、江西晨報等媒體發布退捕政策和參保情況等信息進行多次宣傳。

（二）落實責任。按照xx縣長江等重點水域禁捕退捕工作領導小組制定的《xx縣退捕漁民船網征收、養老保障和轉產就業實施辦法》。嚴格落實退捕漁民養老保障工作，力爭在時間節點前完成退捕漁民養老保障工作。

二．實施階段（2020年6月-2020年8月）（一）建立臺賬。縣農保局以農業農村局提供的摸底數據為基礎，結合城鄉居民養老保險管理系統進行對比，建立退捕漁民專項臺賬，切實做到退捕漁民數據準、信息清、情況明，做到“應保盡保，不漏一人”。

?（二）引導參保。縣農保局對退捕漁民參保數據進行分類整理，引導退捕漁民參保并完成繳費。1是鼓勵參保，在退捕漁民個人意愿的前提下鼓勵有條件的退捕漁民參加社保；

2是對已經在農保系統參保的人員，核實情況后引導其完成參保繳費和補繳，繳費完成后告知農業農村局進行補貼發放；

3是對未參保退捕漁民進行核實后如個人意愿參加農保，聯系參保漁民所在鄉鎮完成新參保錄入工作，并引導漁民完成繳費；

4是對年數比較長的參農保漁民實施分段補繳，先補繳部分年份，等補繳到賬后由農業農村局進行補貼發放，再進行二次補繳，緩解退捕漁民經濟壓力。

三、完成情況?截止目前，我縣選擇參加農保的172人已全部參保，其中有9人是待遇人員，其余163人已全部繳費，養老保險補貼都已發放到位。

四、下一步工作打算1.繼續做好退捕漁民養老保險參保情況的后續跟蹤，為明年退捕漁民繳費做好準備工作。

2.繼續完善省、市安排部署的其他關于退捕漁民工作和退捕漁民系統的數據填報工作。

鄉鎮漁民禁捕退捕工作情況匯報會篇四

為貫徹《長江經濟帶發展規劃綱要》和習近平總書記共抓長江大保護的重要指示精神，落實中央一號文件關于“率先在長江流域水生生物保護區全面禁捕”的要求，我鎮自2019年來扎實開展漁民退捕轉產工作，成立了以黨委書記、鎮長為組長、常務副鎮長為副組長的楊灣鎮長江流域重點水域漁民退捕轉產工作領導小組，配合縣農業農村局開展各項工作，切實保障了我鎮漁民退捕轉產工作順利開展。

一、工作進展情況

一是深入調研發動。在工作啟動之初，鎮政府配合縣農業農村局，多次組織建新大隊漁民代表參加專題調研座談，大力宣傳漁民退捕轉產政策，通過面對面深入交流，聽取漁民意見和建議，了解漁民心聲。同時我鎮建立了專項工作微信聯系群，及時征求縣內相關文件意見稿的意見，讓漁民群眾第一時間提出自己的想法，并在群里第一時間答復漁民群眾的各類問題，做到溝通迅速，信息互通。

二是全面摸清底數。為切實做好漁民退捕轉產工作，我鎮安排鎮人社所、經發辦等部門配合縣農業農村局開展漁民、船只等各類摸底工作，調查核實專業漁民戶數、人數、年齡等漁民基本情況，經多次核查，我鎮長江流域、泊湖流域在案登記船只155艘，其中建新漁業大隊在案登記121艘，涉及專業漁民84戶299人，嵐桿湖養殖場職工5人；楊灣村4艘，涉及兼業漁民3戶10人；余埠村在案登記21艘，涉及兼業漁民24人；豐大村1艘，涉及兼業漁民1戶3人；豐樂村1艘，涉及兼業漁民1戶3人，其他無為等外籍船只7艘，涉及5戶16人。均已按照要求建立一船一檔，為禁退捕工作的實施奠定了堅實基礎。

三是加大宣傳動員。7月7日鎮召開由各村兩委、鎮直單位負責人、鎮機關全體人員參加的楊灣鎮禁捕退捕工作專題會議，全面傳達上級工作要求，學習相關法律法規，細致安排了我鎮禁退補工作。隨后，在全鎮范圍內特別是長江、楊灣新河、華陽河沿線，建新大隊及集鎮等區域，發放《致漁民朋友的一封信》6000余份，懸掛宣傳條幅30條、大型廣告宣傳牌8塊、張貼禁捕公告40張，鎮出動宣傳車，各村通過廣播進行宣傳，努力讓人人參與禁捕，確保宣傳取得實效。

四是拆解漁船漁具。為順利保證輔助船只、捕撈工具的拆解工作，楊灣鎮安排專人2次進行入戶摸底登記，確保工作扎實到位。在拆解過程中，嚴格按照摸底數據進行拆解，對前期未上報的輔助船只、捕撈工具不再進行有償拆解，8月中旬順利完成拆解工作。目前我鎮共拆解建新漁業大隊93戶39艘水泥船、28艘機動船、62艘非機動船、各類捕撈工作11550條，累計補償資金173.88萬元，對楊灣、豐樂等村兼業漁民6戶拆解補償資金2.664萬元。

五是強化安置保障。我鎮根據《望江縣長江流域重點水域捕撈漁民社會保障辦法的通知》，對系統內備案登記的84戶299人（對因歷史原因形成的無土地、無宅基地的長期從事捕撈漁民36戶71人，系統內無捕撈證，不幫扶）。落實社保政策。確定享受參加城鄉居民養老保險281人，享受臨時過渡期補助66人，目前臨時過渡期補助已發放到位，23人因參加社保、戶籍不在本地等暫不享受安置辦法。對享受特困供養戶1人、低保戶20人繼續實施民政救助政策。推動務工就業。目前建新大隊200余名勞動力，在縣外務工就業100多人，其余100余人在縣內靈活就業。對相關擇業人員，配合縣農業農村局、人社局自2019年年底始開展了3次漁民退捕轉產招聘會，解決部分人員就業問題。在農業農村局支持下，定期組織建新大隊漁民到武昌湖公司務工。鼓勵自主創業。廣泛宣傳農業種養方面相關政策，支持漁民流轉土地420畝，目前共有22人從事稻漁、稻蝦等綜合種養。開發公益性崗位，吸引漁民就業2人。

六是強化巡查打擊。在各村包片巡查的基礎上，鎮成立巡查專班，由分管副鎮長牽頭，派出所、經發辦、漁政人員參與，租用船只和車輛，不定期對重點區域進行巡查。配合縣相關主管部門，對鎮內農貿市場、飯店、漁業收購點等進行檢查。堅持打字開路，全鎮共刑事立案7起7人，移闔家漁政部門行政處罰2件2人，查扣了相關作案工具“地籠”和非法捕撈魚獲；每周開展一次清網行動，對部分漁民偷放的絲網進行收繳清理。

七是做好穩定工作。前期鎮已對全鎮專業漁民制定幫扶方案，實行每個班子成員聯系2戶、其他人員每人聯系1戶，要求幫扶人員上戶了解結對戶家庭情況，宣傳相關政策，動員漁民配合漁船漁具拆解工作，督促保障政策的落實，幫助漁民解決實際困難。通過一對一幫扶，化解了一些社會矛盾，先后解決10多戶漁民反映的問題，吳愛多息訪、季存田穩定。目前正按要求重新制定幫扶方案。

二、存在問題

一是少數漁民群眾思想上短時間難以轉變，且長期依靠捕撈為家庭經濟主要來源，短期內由于沒有一技之長，就業壓力增大，收入有一定程度的減少，存在抵觸情緒，有一定的社會風險。

二是沿河還存在偷捕行為，執法壓力和難度較大。

三是個別漁民認為補償標準低，不愿拆解。

四是臨河小木船管理難度大。

三、下一步工作

一是繼續做好漁民群眾思想工作，幫助其解決一些實際困難，讓漁民群眾感受到政府的關心，確保無信訪事件發生。

三是繼續做好漁民退捕轉產安置工作，幫助在家待業人員及時解決就業問題，并對符合條件創業人員做好創業貸款申報工作。

三是開展禁捕政策宣傳，配合主管部門加強執法力度，做到發現一起，處理一起，將漁民退捕轉產工作做實。

四是做好退捕漁民幫聯工作，安排鎮村干部進行一對一幫聯，每月定期走訪，了解生活狀況及思想動態，幫助解決實際問題。

四、建議

一是對漁民退捕轉產后應持續關注一段時間，不能一退了之，建議各級每年均應安排相應的補助資金，幫助其解決一些實際困難，確保社會穩定。

二是對漁民退捕轉產的貧困縣、鎮、村，在中央財政支持力度上要加大。