報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
新農村調查報告篇一
ⅹⅹ鎮地處ⅹⅹⅹ三縣交界處,幅員面積ⅹⅹ平方公里。耕地ⅹⅹ余畝,森林面積ⅹⅹ畝。共有ⅹⅹ個行政ⅹⅹ個村民小組,ⅹⅹ戶,ⅹⅹ人。全鎮農民人均純收入xx年到達ⅹⅹⅹ元,比xx年增加ⅹⅹ元。ⅹⅹ個省級扶貧村。
二、發展現狀
“十五”期間,全鎮農村經濟出現四大變化:一是農業結構調整效果明顯。二三產業、養殖業、林果業產值占農業總產值的比重逐年增加;二是農作物品種結構逐步優化。優質糧油、蔬菜、三元雜交豬、肉羊新品種改良率逐年增加,林果業高接換優等新技術全面推廣;三是農民人均純收入增長較快。xx年全鎮農民人均純收入ⅹⅹ元,比xx年增加ⅹⅹ元;四是基礎設施建設成效顯著。從李橋鎮的鎮情出發“夯基礎,增后勁”圍繞“修路、治水、改網、建集鎮、興旅游”的思路,完成了ⅹⅹ余萬元的公路硬化和ⅹⅹ萬元的渠系配套設施和投資近ⅹⅹ萬元的光纖電視工程,農網改造ⅹⅹ個村,新增變壓器ⅹⅹ臺,改井打井ⅹⅹ多口,ⅹⅹ自然風景區已完成規劃設計工作。
三、存在的主要問題
從這次調研的情景看,ⅹⅹ鎮新農村建設,總的形勢較好,部分農民比較富裕,房子比較漂亮,農村也比較穩定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
1、村級經濟實力薄弱,牽引力不大。近年來,由于鎮村兩級加大對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施配套及文教衛生等項目的投入和建設,使鎮村兩級債務沉重,全鎮負債總額ⅹⅹ萬元,僅村級債務就多達ⅹⅹ萬元,大部分村少則數萬元,多則上十萬、幾十萬。村級經濟實力薄弱,發展經濟包袱沉重,使經濟發展難以構成牽引力、向心力。
2、傳統農業難以拓展,支撐力不強。ⅹⅹ鎮是一個典型的農業、林業大鎮,農業資源、林業資源、畜牧產品是其三大經濟支柱。可是,此刻由于受氣候、品種、市場等因素的制約,農業產業的發展空間越來越小,除了進一步調優、調精、提高單產外,發展的潛力似乎不大。同時,傳統農業還受自然災害、市場供求等因素影響,處在一種靠天吃飯的極不穩定的狀態,對農村經濟發展的支撐十分有限。
3、加工產業規模偏小,帶動力不足。近年來,各村都相繼建設了一批為民服務的小型加工房。但由于資金有限、投資規模小、市場風險大、經濟效益差,這些企業自身的生存發展還十分困難,更不用說帶動農業和農村經濟快速發展。
4、農民增收門路狹窄,增長點不多。在深入基層調研中,我深深地感到:農民增收門路狹窄,產業結構調整任務艱巨。傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題,而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的期望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。
四、對策和提議
辟農民增收的新途徑。
2、要抓住農業結構調整這條主線,鞏固和發展增收基礎。著力培育特色支柱產業,加快傳統農業向現代農業的轉變。一是優化品種結構,加大示范帶動。結合本鎮實際,在穩定種植業的基礎上,鞏固發展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產。二是要依靠科技,改造提升傳統產業。要以巖區為重點,認真做好中藥材ⅹⅹ畝、姜黃ⅹⅹ畝、香樟ⅹⅹ畝的栽植。以壩區村為重點的蔬菜基地ⅹⅹ畝、青蒿種植ⅹⅹ畝,撐綠竹種植ⅹⅹ畝,著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、油、飼、林、果、蔬多元結構轉變。
3、要創新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。進取發揮ⅹⅹ種豬場,ⅹⅹ養場的帶動優勢,經過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,使他們不僅僅是科學種養致富的典型,并且成為農村先進生產力的代表。二是扶持農村專業合作經濟組織,培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層干部和村級團體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展本事。
4、要以點示范,凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央、省、市、縣新農村建設的強勁東風,以ⅹⅹ村、ⅹⅹ村兩個示范村建設為主體,全力提升示范村以點帶面示范引導的作用。一是要超前規劃。二是要高起點建設,進而推動全鎮新農村建設進程的加快。
5、要轉移農民,拓寬增收領域。近幾年,ⅹⅹ鎮農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情景看,xx年全鎮縣內外轉移輸出已達一萬人,農民在縣內務工的年收入一般在ⅹⅹ元左右,縣外務工異常是在沿海發達地區務工的年收入一般在ⅹⅹ元以上,文化層次較高又有必須技能的農民,年收入超過萬元。所以,圍繞新農村建設,今后幾年要繼續重視農村勞動力資源開發。一是加強外出務工的組織引導。我鎮農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業的盲目性較大。要注重加強同縣勞務市場和勞務中介組織的聯系,為農民工供給及時的勞務信息和維權保障服務,讓農民出得去、能就業.。二是大力發展非農產業。為農民務工創造更多的就業機會,為農民增收開辟新途徑。三是大力提高農民工素質。經過“陽光培訓”和扶貧培訓工程提高外出務工農民競爭本事。經過發展特色農業消化一部分,發展非農產業吸納一部分,發展外出打工輸轉一部分,大力提高剩余勞動力的轉移率,為新農村建設供給人力和物力支持。
一、工作基本情景
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發展觀,堅持統籌城鄉發展,落實各項支農惠農政策,采取有力措施強化“三農”工作,促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。
1、領導高度重視,各方面齊抓共管,新農村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強工作的組織領導,大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會進取參與的環境氛圍。市和縣(市)區相繼召開工作會議進行動員部署,研究制定推進新農村建設的實施意見,逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神,從各自職能出發,深入農村開展調研,針對群眾所思所想制定扶持政策,建立工作職責制,狠抓措施落實,進取支持和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”,書記、市長親自抓,黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署,制定了一系列促進發展的政策文件,按照“十化”階段性目標,實施“五大建設”,建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點,經過典型引路,實現整體推進。目前看,各縣(市)區都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規劃、開展試點,各項建設正在有序展開,推進工作開局良好。
2、農村經濟穩定發展,農民收入持續增長,新農村建設的基礎得到加強。今年,我市繼續推進農業和農村經濟結構調整優化,在保障糧食生產的基礎上,重點發展高效種養業,蔬菜、畜牧、林果等主導產業堅持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農村二、三產業發展步伐加快,龍頭企業對縣域經濟的帶動力進一步增強;繼續實施“6521”工程,采取多措并舉,促進了農民增收。歷城區依托科技提高,主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優勢產業”,濟陽縣堅持以工促農,實施骨干企業帶動,加快食品、紡織、機械、電子、化工產業聚集,商河縣立足實際,號召農民突出發展集約規模養殖業,今年一季度,這三個縣區農民現金收入大幅度增加,分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產總值431.5億元,增長17.0%;地方財政一般預算收入30.49億元,增長25.6%,其中縣區財政收入完成16.76億元,增長34.35%;農民人均現金收入1615元,增長14.1%。經濟持續快速健康發展,對新農村建設將產生進取的推動作用。
3、加大投入力度,強化基礎設施,新農村建設的物質條件明顯改善。近年來,為了改變農村落后面貌,我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉”的發展方略,大幅度增加了對“三農”方面的財政投入,先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設,異常是對“路水電醫學”和社會保障等項目,實施傾斜政策,盡力保障資金支持,進取改善農民生產生活條件,推進農村經濟社會全面協調發展。xx年市財政支農投入總額到達6.1億元,全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別到達95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農村合作醫療補助標準提高,農民參合率到達86%,鄉鎮敬老院完成階段建設任務,農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元,比上年預算數增長15.11%,其中稅費改革轉移支付1.29億元,農業和農村經濟發展資金3.56億元,農村社會事業發展資金0.75億元,為推進社會主義新農村建設供給了有力保障。
4、加強民主法制建設,提高精神禮貌程度,新農村建設的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學發展觀,把農村精神禮貌和民主法制建設作為構建和諧社會的重要資料,不斷創新思路、強化措施、培育典型,推廣經驗,取得了良好效果。進取組織“五好家庭”、“十星禮貌戶”等形式多樣的精神禮貌創立活動,倡導健康禮貌新風尚,激發農民群眾勤勞致富的進取性。大力開展普法教育,建設“平安鄉村”,不斷提高農村干部群眾的法律觀念,努力創造農民安居樂業的社會環境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持民主議事,認真落實“四民主、兩公開”制度,維護了農村社會的穩定和繁榮。
調查認為,我市新農村建設已經進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發愁情緒,致使推進工作起步慢、發展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多,但縣鄉政府財力有限,多數村級組織團體經濟薄弱、運轉困難,所以辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統農業仍是多數農民收入的主要來源,目前生產成本持續攀高,市場風險逐步加大,農民依靠種養業實現增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機制等困難;四是農村社會事業發展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中,農民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數村鎮發展缺乏規劃,農民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環境臟亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取進取有效措施,加快解決步伐。
二、主要提議
1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性,增強職責意識,提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業和農村的長遠發展,事關建設和諧社會、全面實現小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰略和全局的高度,充分認識推進新農村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的職責感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標職責制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協調配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究,及時了解新情景,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發展建設,異常是對貧困村鎮要加大幫扶力度,實現抓點帶面,整體推進,平衡發展。新農村建設是宏大的社會系統工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,構成正確的輿論導向,統一思想認識,引導各行各業進取支持三農,動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環境氛圍,保障新農村建設順利健康發展。
2、全面發展農村生產力,努力增加農民收入,夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設,必須始終堅持發展是第一要務,全面加強農村生產力建設,增強經濟實力,提升發展水平。要繼續推進農業結構的戰略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產本事的前提下,把結構調整的著力點放在壯大主導產業,培育知名品牌,提高質量和效益上來,進一步做大做強高效種養業,進取發展特色農業、綠色食品和生態農業,加快開發與旅游、觀光、休閑相結合的都市農業,強化產業支撐,增強農業的整體競爭力。要加快構建農業科技創新體系,強化自主創新本事,依靠科技提高改造傳統農業,進取探索經濟高效、產品安全、資源節儉、環境友好、技術密集的現代農業發展路子。要把農業產業化經營作為推進新農村建設的重要資料,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業加快發展,加強農村中介組織建設,鼓勵企業與農民采取多種形式建立起利益聯結機制,大力提高農民組織化程度和農業產業化經營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現農村勞動力充分就業,促進農民持續增收。在這方面,政府有關部門應當發揮好引導和保障作用。要大力發展農村二、三產業,異常是注重發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業,更多地吸納農民就近就地轉移就業。健全城鄉一體的就業服務網絡,進取組織農村富余勞動力進城務工經商,取消一切限制性規定,為農民工供給平等的待遇和政策環境。要加強對農村勞動力的培訓,提高科技文化素質和職業技能,為農民轉移就業、增加收入創造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對“三農”的投入力度,增強新農村建設的發展動力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調整財政支出結構,不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則,建立支農投入的長效機制,著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業的保障本事,擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農支出逐年穩定增長。當前對新農村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業和社會保障支出,盡力支持農村改善生產生活條件,促進各項事業協調發展。繼續加強扶貧開發工作,加大對薄弱縣鄉的轉移支付力度,促其加快發展步伐。對各項支農資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監督,保證專款專用,提高投資績效。從長遠看,要進取整合各項支農資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以構成合力等問題。推進新農村建設,要正確處理政府與市場、農民的關系,合理劃分投入職責,充分發揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農”的投入,調動農民投資建設的進取性,不斷拓寬農村投融資渠道,逐步構成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農村建設供給強有力的支撐和保障。
4、統籌安排各項建設,促進社會和諧發展,為扎實推進新農村建設創造條件。新農村建設要堅持科學規劃,突出重點,統籌安排,協調發展,要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映,提議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫學”等方面存在的困難,使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統籌城鄉發展的要求,把社會建設的重點放到農村,引導公共服務向農村發展,著力推進農村公共服務體系建設,切實加強農村社會事業和社會保障,促進農村社會全面提高。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節儉資源、保護環境等原則,抓緊制定村鎮建設規劃,使之成為行動的準則、發展的規范,保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農村建設健康發展。
5、加強基層組織建設,健全民主監督制度,大力營造推進新農村建設的環境氛圍。進一步加強農村“兩委”班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層民主政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務公開等民主監督制度,保障農民的民主權利。要進一步加強農村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的本事,增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神禮貌創立活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,構成健康禮貌、進取向上的農村風貌,加快社會主義新農村建設步伐。
新農村調查報告篇二
xx村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713畝。xx年,農民人均收入3112元。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的進取性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,進取探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。xx年,全鄉工農業總產值2630萬元,同比增長18%,其中農業總產值到達1700萬元,同比增長10%;農民人均收入2454元,同比增長7%。進取發展糧食產業,擴大經濟作物的種植,全鄉油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積,發展到500畝;成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農戶發展早姜300畝;發展葛根藥材基地110多畝。經過多種方式培訓,加大農民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,進取爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭,擴大了農戶理解外界信息的本事和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業協調發展,保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。立足本地旅游資源優勢,進取發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業,并以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,進取引導、幫忙貧困戶發展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關注弱勢群體,進取開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊賭博行為,做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步構成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,可是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
(一)農業生產力水平低下。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產,加工本事低,產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上構成的債務都較多,農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業抗風險本事薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表此刻:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了理解新事物、學習使用新科技的本事。在技能素養方面,雖然鄉里進取推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心團體、熱心公益等團體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業建設滯后。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表此刻以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情景、新問題束手無策,發展農村經濟的本事不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有團體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,所以村級組織作用無法充分發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,在必須程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。應對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,在各項政策上給新農村建設供給支持。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,構成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市禮貌向農村輻射。進取調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。經過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。所以在進取抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和優化,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。經過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要進取組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,進一步提高農民就業本事和就業率。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃,對洲嶺鄉來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理,循序漸進,逐步推進,實現新村建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風禮貌建設
鄉風禮貌建設,要經過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的進取性、主動性和創造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的禮貌傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫忙、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
新農村調查報告篇三
在最近幾年,為了促進農村的發展。家政府和省政府出臺了很多相關的優惠政策和制度來支持個鼓勵農村的建設,我所了解的就有全免各種農業稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農民手中的糧食、學生學實行兩免一補、農業種子費用的補貼和新型農村合作醫療、我縣又實施開展了新型農村社會養老保險等一系列優農惠農政策。這些政策提高了農民的種地進取,改善了農民的生活平,改善了農民的生活環境、減輕了農民看病的醫療費用和學生學的沉重負擔。
新農村建設過程中的矛盾解決辦法并對在新農村建設過程中遇到的困難表達了自我解決問題的看法。
一調查對象:
調查對象的年齡主要在 20—60 歲之間,有老年人也有少部分學生。大多數人為中,高中的文化程度。
二調查方式:
本次主要是以走訪的形式進行調查的。
三調查資料:
1 在沒有實行新農村建設之前存在哪些問題(1)教育方面 要提高農村勞動力素質,必須加快發展農村職業教育和人教育。此次對于教育狀況的調查對象主要是學生和學生家長。他們大多數都表示對當地的教育服務狀況滿意,學校沒有收費的現象。家的九年制義務教育給大多數的人減輕了負擔,家的減負政策效果體現很明顯。對貧困家庭學生免費供給教科書和教材并不住寄宿生活費用,但也有少部分學生家長對教育提出寶貴意見和提議。
1 提高農村
教學
質量 表此刻部分農村教師,在崗不崗。人在學校心在家,不專心講課不按時備課和批改學生作業。給學生講課和批改作業時存在敷衍了事現象,有的教師直接是不批改學生的作業。突出問題是在崗在位率不高,有課的教師在校而沒課的教師卻忙于私事。2 提高教師的教學平 個別教師本就文化平不高,自教學本事不強。但人能渾摸魚同薪不一樣勞,導致一部分自本事強、業務平高的的教師失去了認真代課教學的進取和進心。致使部分學生外流或者是進了縣城的私立和公辦學校。
(2)農村居民醫療服務中存在的問題 1 鄉鎮衛生院醫療技術人員嚴重缺乏,設備簡陋。村民普遍映合作醫療報范圍小,比例低,報的醫療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說,農民患需要住院的大病相對較少。而疼發,感冒等小病時有發生,但不需要住院治療,這一塊相對報比例低下。
2 是大部分衛生所都加在村一家中,設施簡陋,看病簡單,待遇差不合格。有部分人認為部分定點醫院不規范經營,有收費現象。給部分農民看病造消極現象,造利益受損。調查顯示品價格較貴,檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農戶映,疼發感冒之類的小病,在衛生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉鎮衛生院,卻要花幾百元甚至于千元。
(3)經濟方面
1 是農業產業調整方面,農民進取不高。普遍存在怕售難,怕擔風險的思想嚴重。不敢大膽創新,缺乏技術和創新腦。
幾年來,在委政府的大力引導和支持下。農民的收入得到了明顯的效果和改觀。
我鄉委政府幾年來一向喊著一個號,就是‘南部瓜果北部棉,中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變,政府加強引導和督促。目前,我鄉的果業發展是農民的主要經濟收入。我想現有紅富士蘋果樹一萬五千余畝,占主要農業產業的二分之一。
2 是加大勞務輸出力度,增強農民收入。
我鄉存在勞動力過剩現象,以前農忙過后,勞動力們都閑置在家。整天聚在一齊喝酒打牌,以至于打架斗毆的現象時有發生。經過我想的多措并舉,政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉在外的有本事的人鼓勵他們帶動一批,加大了勞務輸出力度。使剩余的勞動力有活干,有錢花。讓他們有了生活和進的信心,更加增加了他們的經濟收入。
3 是加大招商引資力度,加強加快我鄉經濟發展。
幾年來,我鄉委政府在加強農業結構調整、勞務輸出的同時不忘在招商引資大下功夫,大下功夫。鼓勵干部和有名望的農民招商引資,實現我鄉工業產業一體化發展道路。前些年,我鄉經過努力。利用外資和內因,建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業已具規模,但仍不能滿足我鄉委政府和當地農民的要求。我鄉委政府又痛下功夫,下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’,總投資三億元的項目工程。已在我縣工業園區落地建廠,現已培訓熟練技術工人一千余人。預計節后,‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業園區將正式投產。在委政府的不斷努力下,我鄉組要領導又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地 150 畝,投資 1.5 億元。此刻有關協議已經簽訂,預計節后在我縣工業園區開工典。
這些工業企業,在今后的經濟發展道路將會給我鄉經濟帶來很大的推動力和發展潛力。也解決了我鄉的部分青年的就業問題,也更加增加了我鄉農民的經濟收入。
4 是建設方面,我鄉委政府加強引導。
鎮區進行統一規劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復耕的土地進行規劃和建設,解決了農民建房沒有土地和違法占地等現象。
此刻全鄉每個自然村與自然村之間,都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農民出行難的問題,以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因為到是泥是,給農民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒,也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來,老百姓的出行得到了很大的改善。
(4)新農村建設之后農村的變化有多大 新農村建設實施以來,我鄉發生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農村建設之后,喬集鄉五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房,門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現象,已經不再存在了。并且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修,每家每戶的廁所也都進行了改造。有部分農戶還利用廁所的建起了沼池,這樣既節能又環保。大多數群眾都已安裝了器和太能,隨時都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題,此刻好多農戶能夠足不出戶就能夠在家里洗澡。大大改變了農村過去的傳統模式,讓老百姓有了一個嶄新的生活環境。
1 只要村民調整好土地修油路,政府無償給修路鋪油。
2 買汽車給予汽車下鄉補助。
3 買家電有家電補貼。
4 安裝太能有太能補貼。
四針對調查結果,經過查閱資料我提出我的看法 1 教育方面(1)鄉政府應當把普及和鞏固農村九年義務教育,加快發展農村職業教育和人教育。充分發揮各級各類學校,為新農村建設服務的本事放在首位。建設社會主義新農村,是中央從全面建設小康社會全局出發做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會的戰略部署,全力以赴的做好農村教育工作。充分地發揮教育的基礎和引領作用,為建設社會主義新農村供給強有力的知識和人才支撐!
(2)能夠組織實施好農村寄宿制學校建設工程,建設遍布鄉村的遠程教育網絡。建立和完善城鎮教師到農村任教服務制度,加強農村教師隊伍建建設。提高農村義務教育質量,大幅度提高農村中小學經費保障平。以保障讓所有的農村的孩子都能過學讀書,共同的長提高。
2 醫療方面(1)加大政府的宣傳和監管力度,提高對農村醫療衛生工作的重要和緊迫的認識。新型農村合作醫療制度是一項惠及千家萬戶,系全市人民的民心工程。要讓的優惠政策,實實在在的在農民體現出來。
從調查況看,政府要加大對農村醫療衛生的投入。加強醫療技術人員和醫療設施,這是解決農民‘看病難,看病貴’的主要問題。
要加大選產力度,使各級組織和社會都關心支持農村醫療衛生事業。進一步增強職責感和使命感,努力做好農村衛生醫療工作。
(2)加大資金投入,逐步改變鄉村醫療機構設施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農村醫療設施和環境的重要一環。
出現,異常是醫生的方提更應當得到有效制止。二是對農村衛生所進行整合,規范農村衛生所的功能及村醫的工作職責。
(3)增加農村定點醫療機構的數量,方便參保農民就醫。把有本事,醫療服務狀況好、技術強的的骨干力量重點培養。
(4)配齊配強農村醫療機構的設施和器具,讓參合農民能夠自主選擇定點醫療機構,方便參保農民就醫。
調查對象:省市區鎮村和村部分村民 方式:在村委會干部的協助下,我對自我所在的村進行了較為詳細的查訪和統計,而對城前村的調查主要是經過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
題。沒有農業的牢固基礎和農業積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面提高,就不可能有整個社會的穩定和提高。僅有近八億農民全員加入現代化進程,實現可持續發展;僅有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實踐活動之前,我并未真正體會過“社會主義新農村”的內涵,此刻最終明白了。“社會主義新農村”是指在社會主義制度下,反映必須時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面提高為標志的現代化農村建設。主要包括以下幾個方面:一是發展經濟,增加收入。這是建設社會主義新農村得前提。要經過高產高效,優質特色,規模經營等產業化手段,提高農業生產效益。二是建設村鎮,改善環境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等資料。三是擴大公益,促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫療,使農民享受最基本得公共衛生服務;要加強農村養老和貧困的社會保障;要統籌城鄉就業,為農民進城供給方便。四是培育農民,提高素質。要加強精神禮貌建設,倡導健康禮貌的社會風尚;要發展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建社,引導農民主動有序參與鄉村建設事業。
會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住條件,并且房屋建設要貼合“節儉型社會”的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要具全,讓現代農村共享信息禮貌;生態環境好、生活環境優美。憂其是在環境衛生的處理上要體現出新的時代特征;使農民具備現代化素質,成為有夢想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;要移風易俗,提倡科學、文化、法治的生活觀,加強農村社會主義精神禮貌建設。
總體狀況及分析 總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情景是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
農業生產情景。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經濟農作物,基本上到達多元化農業。
畜牧生產情景。畜牧生產方面以養雞業較具規模,兩村有15 戶以公司+農戶為模式的養雞基地,配套設施完善,每戶養雞數量在~10000 只不等。養豬主要以家庭散養為主,部分養殖戶已打算開春二月擴大養殖規模,但相對現代化的養豬企業尚具有很大差距。
基礎設施建設情景。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,隨著新農村建設工作的開展,村委在相關部門的關照下,經過專項資金(材料)下撥和村民自籌資金對原有管道進行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達 80%,絕大數都安裝有衛星電視接收機,100%的家庭都能看到信號清晰的電視節目,電腦網絡的運用正在申請安裝。
公共設施建設情景。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書記說,原有辦公樓不算很舊,專項資金有限,并且村里為了減輕村民負擔,沒有集資重建,只是在原先的基礎上進行了整修。
村民的年收入情景。本村農民的經濟來源主要以常規農業種養收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效 1.人們的就診途經很便捷,讓他們對突發情景的處理不至于出現措手不及。
2.村中孩子們的九年義務教育學費減免情景落實的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在學校,圓自我的求學夢。
3.村中關于給予農民補助的情景基本得到落實,讓農民真正感到正策益處,感受到中國共產黨的溫暖。
4.農民的收入在一步步的穩定提高。
不足之處 1.村中不經常組織勞動技能的培訓,如果多培訓就相當于用技術來武裝農民,避免農民在生產中走彎路。
3.村中目前的綠化比較亂,根據村中得綠化計劃,形式上是沿路線綠化,沒有集中的綠化用地。
4.在調查中發現村中的垃圾亂堆放嚴重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴重影響社會主義新農村的形象。
隨著社會主義經濟得發展,農村也會越來越富有,人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去,城市所向往的那種濃濃的鄉村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農村要更多的公共活動場所。再規劃的過程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。
一點提議 1.道路綠化:村、組、團綠化和家庭綠化相結合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結合,創造美麗的鄉村風光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊,平時人員流動量很大,并且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。
3.合理規劃垃圾的回收利用系統,搞好環境衛生。
4.因地制宜,作好排水系統規劃。
5.做好村中產業調整,爭取是產業不那么單一,使村子在經濟狂飆的現代有必須的綜和調整本事。
總之,我國是一農業大國,僅有農民富了,才是農村的真正提高。中國才能算是真正富裕起來了,才是走進了現代化。所以我們要做更多的實踐與調查工作,掌握農村的真實情景,以便采取相應的措施,使我國的社會主義新農村建設的進程加快步伐。
今年暑假,村里又有好幾戶農民建立起了新瓦房,這對世代"土房子,石桌子,籬笆墻"的山村來說可是件新鮮事,于是,今年暑假對村里經濟進行了一番實踐調查。
安家莊村位于沂蒙山區北部,南靠群山,北臨彌河,交通不便,長期閉塞,使當地有名的窮山村。自改革開放,異常是進入90 年代山村有了變化,尤其最近幾年發展迅速。xx 年春,村里經過全民選舉選出了自我的領導班子,他們也不負眾望使山村在幾年里便換新顏。
成本低,見效快,很快就調動起了大家的進取性。桑樹種植面積猛增,村黨委的領導便專門到縣里請來了桑蠶技術員指導大家科學養殖。同時與縣繭站建立合同,做起了蠶種的養殖,為全縣供給部分蠶種,這一次收入又增加不少。前年蠶繭不景氣,絲綢出口下降,村黨委便與縣外貿聯系,在山村建大棚搞肉雞養殖,肉雞產量增加,而需求不穩,黨支部一班人發動群眾經過各種渠道籌措資金,建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后,養殖業得到了迅速的發展:鴨、魚、蝦都有了養殖戶。20xx 年春黨委與鄰近村莊聯合辦起了"生豬養殖基地"計劃年出生豬一萬頭;蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營養蔬菜,充分利用其抗旱、喜光的特點在山坡上大面積種植。
新的村黨委班子建立四年來,山村人均收入從原先不足 500元到此刻的 1500 元,建立各式大棚 150 多間,果樹種植 200 多畝。2001 年中秋共養蠶 233 張,其中蠶種 213 張。經調查分析:在山村脫貧種,黨委的領導班子起了重要作用。
第二、有發展的眼光領導群眾走先進的路子。針對近年來人們生活水平不斷提高對花卉需求量不斷增加的現狀,從 99 年起村黨委便鼓勵大家高大棚花卉。2000 年青州萬紅花卉市場建立后,村即便很快于之建立了產銷關系這使得山村花卉生產走在了山區的前列.支書說時代在發展黨員不能落后,這樣才能領著大家向前走.第
三、
調動群眾的進取性。只要群眾的進取性調動起來什么事情都能夠做到。黨委一建立就實施了一整套禮貌戶評定標準。每到年底就舉辦一次文民戶頒獎大會,禮貌戶發獎品、獎狀可風光了。山村里迷信活動多,"拜神敬鬼"勞民傷財,村黨委便組織起了村里的呂劇團,逢年過節就在村里唱上一臺,這樣一來,村里的風氣也好了。閑著沒事幾個人聚一齊拉個二胡唱兩句,自娛自樂,改變了山村迷信的風氣。新農村建設情景報告 一、基本情景 1、村情概況:汪家下村位于萬年縣石鎮鎮中洲村委會境內,距離鎮政府 1 公里,與樂平縣的樂港鎮張家隔河相望,是繼上汪、中汪兩個自然村之后,省人大魏小琴副主任第三年掛點聯系指導的省級新農村建設點。該村現有 38 戶,人口 146 人;耕地 100 畝,其中水田 86 畝;水面 15 畝;山林 52 畝。村民歷來以水稻種植為主,產值低,收入少。20xx 年,全村農民人均純收入 2786 元,低于全縣農民人均收入 4200 元的水平。
3 口沼氣池,預計投資 1.3 萬元;④硬化村支道及漿砌排水溝 500米,需投資 7 萬元;⑤改水及安裝太陽能 38 戶,預計投資 13 元,由村民出資興建;⑥搞好外墻裝修和庭院綠化;⑦建好 2 個垃圾窖,并建立健全衛生保潔長效機制,預計 1.2 萬元。以上預計各類項目建設共需投入資金 76 萬元,其中新農村建設扶持資金 16萬元;結對共建部門、企業扶持資金 4 萬元;社會捐贈(能人捐助)7 萬元;村民自籌 49 萬元。
元標準從各家各戶提取;在終端處理上,每周一次聯系鎮城管中隊,將村內垃圾拉運到鎮焚燒中心進行焚燒處理;5、建成一棟三層占地面積 600平米的文化宣傳綜合大樓;興建了一個場地面積 700平方米農民體育健身場所,包含籃球場、乒乓球場、露天健身場所;6、建成可容納 80 余人黨員電教室,配套添置了電視機、dvd等電教設備,定期組織村內黨員干部和種養大戶學習農業先進實用種養技術;7、緊抓撤渡改橋項目啟動實施和全縣打造雷竹生態村機遇,擬發展無公害蔬菜基地 400 畝;利用村旁、荒山、荒基發展雷竹30 畝;三、懇請省領導幫忙協調解決的問題 1、中洲撤渡改橋于 20xx 年 8 月 18 日動工興建,省、市、縣三級項目資金及其配套共計 1 千余萬元,實際主橋工程造價需要 1800 萬元,缺口資金 800 萬元,懇求省領導協調相關部門解決部分資金。
2、撤渡改橋建成后,整合汪家上、中、下三村土地資源,準備建一個 400 畝的無公害蔬菜基地,缺乏技術和資金,請省領導協調相關部門安排項目資金予以扶持。
3、原老村莊尚有 58 戶未搬出島州,懇請省領導協調省移民辦加以解決。
一、**村的基本情景 **村與 xx 省的 xx 縣接壤,總面積 7.32平方公里,轄 3 個自然村,人口 1102 人,耕地 713 畝。xx 年,農民人均收入 3112元。
二、我鄉新農村建設取得成效 改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的進取性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央 1 號文件精神,進取探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。xx 年,全鄉工農業總產值 2630 萬元,同比增長 18%,其中農業總產值到達 1700 萬元,同比增長 10%;農民人均收入 2454 元,同比增長 7%。進取發展糧食產業,擴大經濟作物的種植,全鄉油菜面積擴大到 300 畝;菜園蔬菜生產面積,發展到 500 畝;成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社,帶動 80 戶農戶發展早姜 300 畝;發展葛根藥材基地 110多畝。經過多種方式培訓,加大農民知識化培訓力度,全年勞務輸出 3400 人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,進取爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭,擴大了農戶理解外界信息的本事和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
設施建設發展較快。立足本地旅游資源優勢,進取發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業,并以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,進取引導、幫忙貧困戶發展項目,落實貧困戶 120 多戶,扶持資金 20 多萬元。關注弱勢群體,進取開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為,做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強 在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步構成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,可是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題(一)農業生產力水平低下。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產,加工本事低,產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上構成的債務都較多,農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業抗風險本事薄弱。
父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心團體、熱心公益等團體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業建設滯后。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表此刻以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情景、新問題束手無策,發展農村經濟的本事不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有團體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,所以村級組織作用無法充分發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,在必須程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展 統籌城鄉經濟社會發展是黨的 xx 大提出的一項戰略任務。應對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,在各項政策上給新農村建設供給支持。
加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制 實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。所以在進取抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和優化,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。經過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要進取組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,進一步提高農民就業本事和就業率。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設 對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃,對洲嶺鄉來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理,循序漸進,逐步推進,實現新村建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風禮貌建設 鄉風禮貌建設,要經過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風禮貌的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的進取性、主動性和創造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發揚農村自身所擁有的禮貌傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
一、**村的基本情景 **村與 xx 省的 xx 縣接壤,總面積 7.32平方公里,轄 3 個自然村,人口 1102 人,耕地 713 畝。xx 年,農民人均收入 3112元。
二、我鄉新農村建設取得成效 改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的進取性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高 深入落實中央 1 號文件精神,進取探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。xx 年,全鄉工農業總產值 2630 萬元,同比增長 18%,其中農業總產值到達 1700 萬元,同比增長 10%;農民人均收入 2454 元,同比增長 7%。進取發展糧食產業,擴大經濟作物的種植,全鄉油菜面積擴大到 300 畝;菜園蔬菜生產面積,發展到 500 畝;成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社,帶動 80 戶農戶發展早姜 300 畝;發展葛根藥材基地 110多畝。經過多種方式培訓,加大農民知識化培訓力度,全年勞務輸出 3400 人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,進取爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭,擴大了農戶理解外界信息的本事和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業協調發展,保障水平不斷提高 隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。立足本地旅游資源優勢,進取發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業,并以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,進取引導、幫忙貧困戶發展項目,落實貧困戶 120 多戶,扶持資金 20 多萬元。關注弱勢群體,進取開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊“”等賭博行為,做到促一方經濟保一方平安。
問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,可是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題(一)農業生產力水平低下。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產,加工本事低,產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上構成的債務都較多,農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業抗風險本事薄弱。
而阻礙了理解新事物、學習使用新科技的本事。在技能素養方面,雖然鄉里進取推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心團體、熱心公益等團體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業建設滯后。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表此刻以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情景、新問題束手無策,發展農村經濟的本事不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級團體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有團體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,所以村級組織作用無法充分發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,在必須程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展 統籌城鄉經濟社會發展是黨的 xx 大提出的一項戰略任務。應對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,在各項政策上給新農村建設供給支持。
向農村輻射。進取調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。經過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制 實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。所以在進取抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和優化,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。經過選擇優勢項目,制定優惠政策,營造寬松的發展環境,招商引資興辦農副產品加工業,加快發展農產品精深加工業,提高農業附加值。此外,要進取組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,進一步提高農民就業本事和就業率。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃,對洲嶺鄉來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發展”原則進行規劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理,循序漸進,逐步推進,實現新村建設目標。
新農村調查報告
新農村調查報告
新農村建設調查報告
新農村建設調查報告
社會主義新農村建設調查報告
新農村調查報告篇四
調查地點
:重慶市,酉陽縣,銅古鄉,水壩村。
酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個土家族,苗族自治縣,市級貧困縣。全縣有39個鄉鎮。其中,水壩村由8個組組成,全村共265戶人家916人。我選取了其中的一,二組作為調查對象。兩個組共72戶人家263人。寨子依山而建,四面環山。這里的居民全部為土家族,但除了還保留少數的傳統習俗外,看不出其它的少數民族特征。顯然是已經全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業,并以此為生。
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上
小學71892736
初中181150
高中2000
大學1000
共計921003536
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用,有的連回家的路費也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農民也趕著外出打工。在農村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們為了生活又不得不為之……。農村太窮了,做農民太苦了,所以他們都趕著出去。
(博士教育網)
1 / 9 總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調查中我開始重新省視:農村到底有多窮,農民到底有多苦。
項目谷物玉米兩頭豬農副產品一人外出打工
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元
項目化肥種子農藥學生各種集資日雜農稅
支出250元100元250元20元200元50元
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃。現在來為他們算這筆帳:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達不到700元。這與國家統計的“我國農村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統計局副局長指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農民為2366元,那末這個比例本來應該是3:1,當這個2366元中很大一部分是空頭支票,農民的實際收入才1800元,也就是說這個比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調查的農戶與這個6860元相比,那末這個比例就是將近10:1了。
農民窮,讓我們再來看幾組數據:
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
萬人。
在此次調查的72戶263人中,這樣的數字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農民純收入年增長速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉差距擴大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農民收入增長速度如此之慢,城鄉差距如此之大,實在是叫人痛心啊!
3.在我所調查的水壩村,村里沒有一所學校,沒有一所醫療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業,沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數時候吃的是蘿卜白菜。
農民窮,但農民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農民的一種偏見。
2 / 9 了1300億元。這種剪刀叉在網上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
國家規定的農民合理負擔應該為其純輸收入的5%。而實際上,各種農稅(包括地方附加稅,特產稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統籌費等以及義務工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費,亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5%。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農民負擔的影響,且看一下這個5%的合理性。就拿三提五統(三提指:公積金,公益金,管理費。五統指:計劃生育費,民兵訓練費,衛生事業教育費,村干部組織費,集資辦學費)為例。與城鎮居民相比較。我心里就有些為農民喊冤。為什么城鎮居民不需要交的東西在農村就是合理的了呢?雖然現在政府實行改費并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農民負擔如此之重呢?
一.農民收入增長緩慢,我國農民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1%,“增加農民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調查中,增加農民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農民收入”在農村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農民著實高興了一把。烤煙是出來了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農村基層組織太盤大,國家統計局等11個部委抽樣調查結果顯示:平均每個鄉鎮黨政內設機構為16個,平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉鎮下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
中國歷代官民比例表
時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現時
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28
在陜西的黃龍鎮,該比例竟然達到1:9,官多民少農民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算,一般一個縣四大部門擁有工車達40輛,僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農民的稅?況且,領導多了政績就一定要“好”,所以很多鄉鎮出現數字出政績的現象。謊報民情,以至上層對農民收入統計過左,偏離實際地指導農村工作,盲目地制定農村發展計劃。自然而然地是增加了農民的負擔。
三.鄉鎮企業倒閉破產增多,我所調查的銅古鄉僅有的一個鄉鎮企業便是一個水泥廠,然而它為農民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經理。企業瀕臨破廠,于是廠里扣發工資,集資擴廠,擴廠虧損,于是廠里又扣發工資。
3 / 9 錢讀書,兒童成了增加農民收入,減輕農民負擔的一支生力軍——在家務農,出門打工。然后長大結婚生子,又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環,實在叫人痛心啊!
在我的調查中發現每個村小小學生每學期的平均高達200元,即每年高達400元之多,比城鎮的收費標準還高。在此我不禁想問:義務教育到底何時才能在農村普及。在我的調查中,發現有一家7口之家,母親是個瞎子,兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地,農閑時進城打點雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業,小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個妹妹就更是難堪了。
五.農產品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農產品價格持續下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農民平均每年就損失300多億元。在我的調查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農產品價格太低,農村勞動力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農民的錢,而是要向農業做補貼。所以免除農稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農民負擔呢?
1.費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規定的農村合理稅費中,有些東西(與城鎮相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農民負擔。
第二.精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規劃,具體落實其工作職責,充分調動各部門的能動性成為急需。
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1.提高政府工作人員的工作素質,讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性,使其能夠真正為農業服務,為農民服務。
2.調整農業結構,引進適合當地環境的經濟農作物,因地制宜,幫助農民發展經濟作物。讓科技與農業接軌,引導農民發展高科技農業。
3.多向農民提供小額貸款,扶持農民發展農副產業,便為其提供技術指導,經濟援助以解決農民農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。
4.大力扶持,創辦鄉鎮企業,為農民提供就業機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉鎮的財政收入。
第四.規范農業稅收環境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農村稅收條目,并向農民講解稅收的有關規定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農民自己來監督稅費流向。
第五.完善農村社會保障制度
。雖然我們現在在提“全面建設小康社會”。但是我國農村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產養活自己的農民基本上是沒有什么最低生活保障的。似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農村。
第六.完善農村郵政,通訊,醫療,衛生,教育,保健等基礎設施的建設。特別是農村的教育設施,在農村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的。可想而知,連自己衣食還成問題農民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
在調查中,我發現很多問題可以說都是由于“農村太窮,農民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2.政策觀念淡薄,在我的調查中發現很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農村稅收有些什么政策規定。
3.環境意識淡薄,在農村普遍存在環境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的冷漠態度。沼氣,電能等能源在農村沒有得到廣泛應用,以至于農民把刀斧伸向樹林。在我的調查過程中,沒有發現一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
(博士教育網)
首先:由于大量的勞動力外流,造成農村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上,農業發展在農村停滯不前,農業在5 / 9 農村面臨空前的危機。
其次:由于大多數外出務工的農民素質低下,專業技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業形勢的日趨緊張,勞工素質要求的高標準化,使得農民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
將近40天的暑假結束了,帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。一個月的暑假農村調查令我這個來自農村的學生感觸頗多。農村窮,農民苦,但是,相信和我一樣來自農村的學生一定不少。看來農村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么?難道僅僅為了我們將來的生存嗎?僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎?僅僅為的是自己將來有人養老嗎?答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些,他們有一種希望,一種期待。他們期待著我們的回歸,期待著我們去改變農村窮,農民苦的現狀。現在,國家正在搞西部大開發,我們這一代大學生畢業的時候正是西部要人的時候。我們應該響應祖國的號召,去到西部,去到農村。去報效我們的祖國,報答我們的父母。
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新農村調查報告篇五
20xx年x月xx日至20xx年6月xx日
全國
關于中國居民對房價感受度的調查
中國居民
央行xx日發布的三份第二季度問卷調查報告顯示,目前銀行家、企業家、儲戶對經濟形勢并不看好,對宏觀經濟信心下降,對經濟的感受度偏冷。現代居民對物價的滿意度提高。二季度儲戶問卷調查報告顯示,居民物價滿意指數為95.8%,比上季提高1.8個百分點,高于前兩年的平均值。其中,59.1% 的居民認為物價“高,難以接受”,比上季下降x個百分點。
或許是受到表現欠佳的資本市場的影響,居民投資意愿降低。報告顯示,二季度傾向于“更多儲蓄”的居民占46.2%,較上季增加1.7個百分點;傾向于“更多消費”的居民占18.1%,較上季增加0.2個百分點;傾向于“更多投資”的居民占x5.7%,較上季下降1.9個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為:“基金及理財產品”、“房地產投資”和“購買債券”,選擇這三種投資方式的居民占比分別為24.8%、18.9%和16.8%。
由于房地產調控的堅決,居民對房價的感受度好轉。調查中,66.7%的居民認為目前房價“高,難以接受”,比上季下降1.2個百分點,比20xx年三季度時的最高值下降9個百分點。但是未來x個月內準備出手購房的居民占比為14%,較上季下降0.8個百分點。
針對銀行家和企業家的兩份問卷調查報告均指向一個結論,就是對宏觀經濟的信心在下降。二季度銀行家問卷調查報告顯示,二季度銀行家宏觀經濟信心指數為64.1%,較上季下降8.1個百分點。銀行家宏觀經濟熱度指數為55.1%,較上季下降5.1 百分點。
新農村調查報告篇六
改革開放以來,個性是最近兩三年,也就是溫總理上臺后,農村發生了巨大變化。作為農村出生的孩子,我對此刻農村發生的變化感到十分高興,當然農村的發展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯產職責承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業并沒有擺脫為別的行業服務的地位,農業創造的財富無情的轉移到別的行業,這和別的國家爭相補貼農業構成了鮮明比較。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發展,我就農村的經濟,教育,衛生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的就應是房子,從小的時候的土坯房到平房,到此刻二層的樓房,但是人們的.收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,此刻一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,那里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自我親自勞作,節省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發展給超多的農民工帶給了打工的機會。此刻我們村子只要有必須勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,此刻有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是此刻每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,此刻農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自我的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環,父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養活自我的父母,又要儲存錢為了自我的孩子,那里面不能發生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的群眾經濟,沒有一個村辦的企業,超多的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產的邊緣,農村的問題是十分嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現現代化,但是中國在發展,農民問題也慢慢的解決。
農村的教育問題也十分的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農村的人口占我國人口的決大部分,可能農村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉原先每個村都有自我的小學,而此刻好幾個鄉才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎樣可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上。此刻社會上出現了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業培訓結構。還有就是此刻經濟的發展使很多的孩子輟學去打工,我們村此刻一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農村的衛生保健就更差了。農民以前沒有醫療保險,而此刻突出的問題都是看病貴,所以農民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農村沒有自來水,隨著環境的污染,自我井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質過多,越喝越渴,沒有人去關注,農民選取了沉默。
一是農民收入水平不高,抵御疾病潛力太弱。由于經濟條件差,很多農民大病往往錯過了治療時機,一旦發現已經成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農村“三級衛生網”功能萎縮,農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯產職責承包制,群眾經濟實力下降,依靠群眾經濟運轉的農村合作醫療名存實亡,農村“三級衛生網”功能逐步萎縮,農民的基本醫療需求得不到滿足。
三是國家衛生投入不足,衛生資源配置不合理。多年來,國家對衛生的投入不足,遠遠不能適應經濟社會的發展。而且衛生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
四是醫療市場競爭無序,醫院運轉成本增高。由于財政投入少,醫院的正常運轉主要靠帶給醫療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫院完全推向了市場,其后果是構成醫療市場的無序競爭。
五是醫院過分追求經濟利益,醫德醫風與日俱下。由于醫療制度的弊端,我市大多醫院過分追求經濟利益,而忽視公益性質和群眾利益,醫療行風出現滑波,醫療服務質量下降。
六是醫藥進貨渠道不暢,中間環節多費用高。有的醫院的藥品進貨渠道不正規,偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
第一、堅持辦醫的公益性和服務宗旨,加快醫療體制改革發展。要堅持用科學發展觀統領我市衛生工作,圍繞如何完善醫院的運行機制,維護醫院的公益性質,堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫療制度改革。
第二、加強衛生宏觀調控管理,合理節約優化醫療資源。市、縣(市、區)兩級衛生主管部門要加強宏觀調控綜合監管工作,合理調配優化醫療資源,認真實施衛生區域規劃,引導醫療市場健康發展。
第三、加大衛生事業投入,重點傾斜農村衛生。政府對衛生投入應逐年增加,增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度,且應傾斜農村和城市社區衛生,真正落實“把衛生工作的重點放到農村去”的衛生方針。
第四、辦好農村新型合作醫療,牢固構筑農民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農村合作醫療制度的試行工作,關鍵是政府的補貼要及時到位,提高農民的參合率,擴大覆蓋面,防止出現“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫院,真正服務好弱勢群體。要使惠民醫院真正“惠民”,拿出醫療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫德行風建設,切實維護群眾的切身利益。衛生主管部門和醫療機構要重點抓好醫療機構醫德行風建設,使醫院為社會服務,醫生為病人著想,醫療為病人滿意,不斷提高醫療服務水平和質量,徹底扭轉過去偏重經濟創收的傾向,重塑健康衛士的良好形象。
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當地條件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態,對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發展,釀成事態;一些農民的矛盾糾紛無法排解,致使農村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的潛力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性的事件時有發生。
三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農村穩定的因素。
此刻是信息化的時代,但是如果和我的父親說農村的信息化時,他可能認為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網絡,我在家里只能看一兩個自我市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅僅要給安裝費,還有每個月交月租費,這極大的阻止了農村的信息化,在信息化的這天,農村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領導群眾對三農(農業、農民、農村)問題高度重視,在黨的十八大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,要求更加關注農村、農民和支持農業,把解決好三農問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發生了一些可喜的變化,比如已經不再交農業稅,農民都加入了醫療合作,看病能夠報銷60%,而且農民的思想也開放了,很多都為自我買了保險,盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農村的部分問題,完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題,大力扶持農業的發展,如果占全國70%以上的農村人口富裕了,中國才真正富裕了。
新農村調查報告篇七
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關于農業和農村工作的各項決策部署,推進新農村建設,為農業和農村經濟發展創造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產到達195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產量創出了歷史新高。預計實現5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規劃,提高新農村建設整體質量。根據xx市農村生產力發展實際情景,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農村建設進行科學規劃。一是對市區及城鄉結合部進行重點規劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫忙周邊鄉村率先建成新農村。如富拉爾基區抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉實行整鄉推進,xx年投入資金2100多萬元,使全鄉6個村實現了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農村別墅和扶貧公寓,基本上到達了城市普通居民生活標準。經過對另一個鄉實行整鄉推進,有望今明兩年在全區建成新農村。二是選擇規模較大、交通便利、基礎條件好的鄉(鎮)建設小城鎮。龍江縣景星鎮是省級重點小城鎮之一,全鎮總人口7.2萬人,城鎮人口1.8萬人,占到25.3%。經過發展二、三產業吸納安置農村人口3000多人。三是結合并村撤屯規劃建設中心村。如依安縣依龍鎮豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農民公寓20413平方米,使240戶農民全部搬進新居,并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節省基礎建設配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮,一個鄉抓一個中心村”的思路,進取探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮,并大力發展主導產業促進農民增收建設新農村的模式,全面提升新農村建設標準和水平,加快城鄉一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農村示范帶。注重試點,為推進新農村建設積累經驗。從xx年起,按照全省統一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,xx年已全部經過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數到達120個。經過一年努力,120個試點村實現糧食總產14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節能房1736戶;新建村衛生院所8個;新建農村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區查哈諾村、昂昂溪區俄式風情園、碾子山區漂流為主的生態旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區示范帶;三是富拉爾基區、建華區為主的城鄉一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮、富裕縣富路鎮、泰來縣江橋鎮為主的小城鎮示范帶。
3、發展生產,為新農村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發展生產作為新農村建設的第一要務。一是進取推進土地規模經營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農場、涉農企業、村團體經濟組織、聯合經營、場縣共建7種經營模式,并制定《xx市土地規模經營標準》,在經營規模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規范,加快了土地規模經營的進程,使土地、資金、技術等生產要素實現了優化配置,給全市農業和農村經濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規模經營面積到達1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經過招商引資,引進11戶國內外500強企業和有實力的戰略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業、生物能源、拖拉機制造等具有國際領先水平的現代化加工企業。其中中國一拖興建的黑龍江現代農業裝備基地建設項目,總投資23億元,達產后年可實現銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產后年可實現銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農戶12萬戶,戶均增收xx元。此刻全市規模以上龍頭企業到達178戶,到年末可實現銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經濟作為農村“第一經濟”來培育,推動勞務產業的發展。預計到年末全市轉移農村勞動力107萬人,占資源的53%,實現勞務收入76億元。三是加快綠色食品產業發展。綠色有機食品種植面積發展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養量到達690萬頭(只)。無公害農產品產地認定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數量到達11大系列、1400個產品。克山馬鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產品獲得國家農產品地理標志認證。“三品”年加工量發展到142萬噸,實現銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業發展。一是繼續推進公共衛生服務均等化。截止目前,為全市農村地區65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農村居民建立健康檔案118.65萬份,到達農業人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農合農民達256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達99.8%。二是加快農村公路建設步伐。“xx”期間,xx市共建設農村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規劃目標9374.5公里67.5%。農村公路的建設,有效改善了農民群眾的出行條件,促進了農民群眾收入的增加,拉動了農村經濟的發展,為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰中,xx市境內建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難。“xx”期間,農村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動員力量,率先對省級試點村進行幫建。從xx年起,我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建,并選派新農村建設指導員住村幫建。僅據xx年統計,省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元,其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強化管理,提高村團體自我建設本事。結合抓基層組織建設,各地都把新農村建設納入村干部目標管理,全面實行四議兩公開,并與年度工資、獎勵、公務員考錄掛鉤,調動了基層干部的建設熱情。鐵鋒區查哈諾村黨總支書記王國祥,堅持幾十年如一日,民主理財,民主管理,實行四議兩公開制度,進取發展壯大團體經濟,村級團體經濟積累已到達3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補貼”和“八免費”,農戶戶均銀行存款已達13萬元,完全具備了自我建設的本事。
雖然新農村建設取得了必須成績,但也還存在幾個共性問題:
一是重基礎建設,輕生產發展。凡是生產發展較好,群眾生活較富裕的地方,新農村建設效果就異常明顯;凡是生產發展相對滯后的地方,農民主體投入本事就不強,新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
二是有近期建設規劃,無長遠規劃布局。據有關部門統計,xx市農村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現有投入水平,要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
三是等靠政府投資建設,缺乏群眾熱情參與。
四是試點村變化大,面上新農村建設相對滯后。從面上看,有相當一部分村新農村建設發展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設與后期管護脫節。一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
1、必須處理好生產發展與改善生活條件的關系。按照黨中央關于新農村建設的方針,發展生產是新農村建設的第一要務。從xx市實踐看,凡是生產發展較好,群眾生活較富裕的地方,新農村建設效果就異常明顯;凡是生產發展相對滯后的地方,農民主體投入本事就不強,新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當前建設與長遠規劃布局的關系。尤其是在撤鄉并村減少自然屯規劃方面,要與新農村長遠規劃有效對接,發揮新農村建設資金的整體效益,防止出現盲目建設和重復建設問題。據有關部門統計,xx市農村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現有投入水平,要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導與群眾自我建設的關系。各級政府是新農村建設的倡導者,農民群眾才是新農村建設的主體。要教育引導農民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經過多種形式宣傳依安縣豐林村農民依靠自我雙手建設完美家園的先進典型。使農民自覺認識到,新農村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發廣大農民參與新農村建設的自信心和進取性,全面提升xx市新農村建設的擋次水平。
4、必須處理好試點與面上整體推進的關系。省級新農村建設試點村,大部分是基礎條件較好的村。經過近幾年集中建設,盡管xx市涌現出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農村建設先進典型,其他試點村也確實發生了很大變化。但就xx市面上看,有相當一部分村新農村建設發展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。
5、必須處理好項目建設與后期管護的關系。從實踐看,新農村建設項目多,效果好,取得了一大批成功經驗。但一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
1、科學規劃,認真落實省會議精神。根據全省新農村省級重點示范村建設工作現場會議精神,xx市對城鎮和農村的重新布局進行規劃,在抓好省級重點示范村的同時,每個縣再抓一個整鄉推進的典型,原則上每個鄉鎮再確定一個整村推進的典型。具體運行體現“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉建設小城鎮。按照xx市實際,對人口3萬人以下,耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉進行合并,重點建設小城鎮。同時,要研究制定一整套優惠政策,鼓勵農民向中心鄉鎮、縣區結合部、市區靠攏。引導農民群眾到城鎮居住建房。既有利于加快城鄉一體化進程,又能夠減輕新農村建設壓力。二是重點建設中心村。鑒于xx市行政村規模狀況和新農村建設實際投入本事,進行科學規劃。按照方園直徑不超過15公里計算,大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規劃建設418個中心村。對于納入規劃的中心村,要在基礎設施建設等方面給予重點傾斜。其它村基礎設施建設應緩批或不批,并創造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據統計全市有2600個不足50戶的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并,這樣既能夠節省建設建設成本,又能夠騰挪出土地,發展壯大團體經濟。四是在提高建設質量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構建具有農村特色的生態園林農莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農戶自主選擇,避免結構過于單一。新農村建設還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉推進的示范鄉鎮,127個整村推進的示范村。合并248個行政村,其中:6個村合并一齊的1個,5個村合并一齊的3個,4個村(場)合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個;撤消467個自然屯。同時,結合xx市實際情景,擬將富拉爾基區建成整區推進示范區。
2、結合深化農村改革,重點發展四大產業,破解農民增收難題。一是穩步發展優質高效糧食產業。建設以規模經營為主導的糧食產能基地。經過發展農機合作社、農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等途徑,推進土地規模經營,確保糧食持續增產、農民持續增收。二是做大做強畜牧產業。重點發展專業小區、專業大戶和專業牧場,促進牧業向養殖能人集中,農戶零星養殖向專業化區域性養殖轉變,建設一批規模化、專業化、標準化生產基地,加快現代畜牧業發展進程。三是夯實農村勞動力轉移產業。找準定位,明確轉移方向;加大陽光培訓力度,提高農民職業技能;發展中介組織,提高市場化程度;搭建服務平臺,創造轉移條件;制定優惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產業。要經過優化發展環境、政策扶持、實行定向定位招商,引導各類資本向農畜產品加工的重點領域投入,盡快構成一批對縣域經濟拉動力強的龍頭企業群體。重點發展一村一品、一鄉一業區域性養殖,建設具有地方特色的規模化、專業化、標準化生產基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產品品牌,提升品牌的價值和產品附加值。全市規劃新上市級龍頭企業10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結合農村環境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。
一是農村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計劃新打飲水井150眼,解決農村7.6萬人吃自來水困難問題。
二是農村公路建設。目前已基本實現村村通,還有900個村內主街沒有修建,今年計劃解決200個,力爭建成通村公路4786公里。
三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農村住房磚瓦化率提高5個百分點。
四是農村沼氣建設。今年計劃建設戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。
五是農村醫療保障體系建設。今年計劃參合人數到達333.2萬人,參合率到達97%。
六是農村教育建設。完成當年中小學危房改造任務。
七是農村扶貧開發工程建設。實施好第五批140個村(其中革命老區17個村)扶貧開發整村推進。
八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
4、結合貫徹省“千村試點”工程,著力打造示范亮點。繼續加大對省級試點村
異常是
省級重點示范村的項目建設扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發揮典型村的示范帶動效應。同時,xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣(市)區也都要確定一批縣級示范村,集中建設沿城、沿路、沿景點的新農村建設示范帶、示范區,逐步構成省、市、縣三級新農村建設推進新格局。5、結合加強基層組織建設,進一步建立健全村級民主管理。在充分調動基層干部進取性的同時,進一步探討規范化民主管理制度。繼續實行“四議兩公開”制度,在建立新農村長效機制上實現新突破。“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實施結果公開。經過這種規范的程序來實現民主決策、民主管理、民主監督的有機統一,進而保證新農村建設重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。
新農村調查報告篇八
進入21世紀后,中國的“三農”問題越來越受到世人關注,城鄉差異、農民工問題、農村體制改革等問題都需要我們認真對待,否則將影響改革的進程。建設社會主義新農村是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十—一個五年規劃的建議》中最引人注目的亮點之一,是中央做出的又一個重大決策。
國務院發展研究中心《推進社會主義新農村建設研究》課題組于20xx年就新農村建設現狀在全國范圍內進行了調查。共涉及17個省(市、區)、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉鎮、2749個村莊。力圖以此調查摸清實際,為關心新農村建設的各方提供一份研究和決策依據。
總體上看,村集體經濟實力相差懸殊,多數村莊的集體經濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元,而低于10萬元的占到近60%。另外,收入高于50萬元的村占22.6%,高于100萬元的村占到16%。村級集體經濟收入的平均值為190.8萬元,剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后,平均水平為9.2萬元。
分地區來看,東、中、西部集體經濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下,而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上,其中有33%的村莊超過了100萬元,而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達到這一水平。
此次調查涉及xx年212.73萬農村勞動力的就業情況,從就業結構看,每個村平均擁有勞動力1081人,務農的占52.1%,在本地從事非農業的占21.06%,外出打工的占26.51%。也就是說,近一半的農村勞動力已轉入非農產業。表7可見,中西部地區勞動力流出的比例都比較高。東部地區的農村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人,外來勞動力與本村勞動力的比例接近1:3。
長期以來,農民外出打工主要表現為兩種形態:
一是“候鳥式”流動,即農民外出務工以年為周期在城鄉和地區之間往來;
二是“兼業式”流動,即農村勞動力利用農閑時間季節性地外出打工。
此次調查表明,農民外出打工出現了兩個新的跡象:
二是舉家外出、完全脫離農業生產和農村生活環境的農村勞動力已經占到一定比例。
(2)與勞動力轉移率的地區性差異截然相反的是,經濟發展水平較高的東部地區舉家外出率最低,而西部舉家外出率最高,常年外出的勞動力中已經有1/3實現了舉家外出。這次調查表明,越來越多的農村勞動力正在由“亦工亦農”向“全職非農”轉變,就業兼業性減弱;由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉變,轉移穩定性增強;由城鄉間雙向流動向融入城市轉變,在城鎮定居的農民工逐漸增多。
各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人,東部323人,中部260人,西部298人。從農村青壯年勞動力的就業構成看,常年外出打工或在本地從事非農業的勞動力全部村莊平均為154人,東部182人,中部120人,西部144人,農村青壯年外出打工或就地從事二三產業的比例平均為54.12%,比所有勞動力的轉移率47.9%略高。
在該項調查中,74.3%的村認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經出去了,只有1/4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉移。這次村級調查的對象是村干部,可以看出,大部分村莊的于部認為能夠轉出的農村青壯年勞動力大都已經轉出,他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔憂。我們對青壯年農村勞動力轉移率的進一步考察發現,近1/3的村青壯年勞動力轉移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉移率在80%以上的地區,大部分(57.1%)是東部沿海經濟發達地區。
新農村調查報告篇九
一、全市新農村建設基本情景
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關于農業和農村工作的各項決策部署,推進新農村建設,為農業和農村經濟發展創造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產到達195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產量創出了歷史新高。預計實現5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規劃,提高新農村建設整體質量。根據xx市農村生產力發展實際情景,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農村建設進行科學規劃。一是對市區及城鄉結合部進行重點規劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫忙周邊鄉村率先建成新農村。如富拉爾基區抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉實行整鄉推進,xx年投入資金2100多萬元,使全鄉6個村實現了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農村別墅和扶貧公寓,基本上到達了城市普通居民生活標準。經過對另一個鄉實行整鄉推進,有望今明兩年在全區建成新農村。二是選擇規模較大、交通便利、基礎條件好的鄉(鎮)建設小城鎮。龍江縣景星鎮是省級重點小城鎮之一,全鎮總人口7、2萬人,城鎮人口1、8萬人,占到25、3%。經過發展二、三產業吸納安置農村人口3000多人。三是結合并村撤屯規劃建設中心村。如依安縣依龍鎮豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農民公寓20413平方米,使240戶農民全部搬進新居,并建成1、2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節省基礎建設配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮,一個鄉抓一個中心村”的思路,進取探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮,并大力發展主導產業促進農民增收建設新農村的模式,全面提升新農村建設標準和水平,加快城鄉一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農村示范帶。注重試點,為推進新農村建設積累經驗。從xx年起,按照全省統一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,xx年已全部經過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數到達120個。經過一年努力,120個試點村實現糧食總產14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農村人均收入5680元,增長18.9%。共完成公路硬化148.17公里,村內街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節能房1736戶;新建村衛生院所8個;新建農村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區查哈諾村、昂昂溪區俄式風情園、碾子山區漂流為主的生態旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區示范帶;三是富拉爾基區、建華區為主的城鄉一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮、富裕縣富路鎮、泰來縣江橋鎮為主的小城鎮示范帶。
刻全市規模以上龍頭企業到達178戶,到年末可實現銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經濟作為農村“第一經濟”來培育,推動勞務產業的發展。預計到年末全市轉移農村勞動力107萬人,占資源的53%,實現勞務收入76億元。三是加快綠色食品產業發展。綠色有機食品種植面積發展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養量到達690萬頭(只)。無公害農產品產地認定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數量到達11大系列、1400個產品。克山馬鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產品獲得國家農產品地理標志認證。“三品”年加工量發展到142萬噸,實現銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業發展。一是繼續推進公共衛生服務均等化。截止目前,為全市農村地區65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農村居民建立健康檔案118.65萬份,到達農業人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農合農民達256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達99.8%。二是加快農村公路建設步伐。“xx”期間,xx市共建設農村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規劃目標9374.5公里67.5%。農村公路的建設,有效改善了農民群眾的出行條件,促進了農民群眾收入的增加,拉動了農村經濟的發展,為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰中,xx市境內建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難。“xx”期間,農村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動員力量,率先對省級試點村進行幫建。從xx年起,我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建,并選派新農村建設指導員住村幫建。僅據xx年統計,省、市幫建單位落實資金、物資3950、4萬元,其中已落實省級幫建資金物資3730、4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強化管理,提高村團體自我建設本事。結合抓基層組織建設,各地都把新農村建設納入村干部目標管理,全面實行四議兩公開,并與年度工資、獎勵、公務員考錄掛鉤,調動了基層干部的建設熱情。鐵鋒區查哈諾村黨總支書記王國祥,堅持幾十年如一日,民主理財,民主管理,實行四議兩公開制度,進取發展壯大團體經濟,村級團體經濟積累已到達3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補貼”和“八免費”,農戶戶均銀行存款已達13萬元,完全具備了自我建設的本事。
也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
從xx市實踐看,抓好新農村建設應注意處理好以下幾個關系:
1、必須處理好生產發展與改善生活條件的關系。按照黨中央關于新農村建設的方針,發展生產是新農村建設的第一要務。從xx市實踐看,凡是生產發展較好,群眾生活較富裕的地方,新農村建設效果就異常明顯;凡是生產發展相對滯后的地方,農民主體投入本事就不強,新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48、1%;部門幫建3950萬元,占13、1%;村級團體投入7100萬元,占23、5%;農民個人投入4200萬元,僅占13、9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當前建設與長遠規劃布局的關系。尤其是在撤鄉并村減少自然屯規劃方面,要與新農村長遠規劃有效對接,發揮新農村建設資金的整體效益,防止出現盲目建設和重復建設問題。據有關部門統計,xx市農村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現有投入水平,要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導與群眾自我建設的關系。各級政府是新農村建設的倡導者,農民群眾才是新農村建設的主體。要教育引導農民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經過多種形式宣傳依安縣豐林村農民依靠自我雙手建設完美家園的先進典型。使農民自覺認識到,新農村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發廣大農民參與新農村建設的自信心和進取性,全面提升xx市新農村建設的擋次水平。
4、必須處理好試點與面上整體推進的關系。省級新農村建設試點村,大部分是基礎條件較好的村。經過近幾年集中建設,盡管xx市涌現出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農村建設先進典型,其他試點村也確實發生了很大變化。但就xx市面上看,有相當一部分村新農村建設發展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。
5、必須處理好項目建設與后期管護的關系。從實踐看,新農村建設項目多,效果好,取得了一大批成功經驗。但一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
二、下步新農村建設的初步構想
盡量依山、傍水、近林,構建具有農村特色的生態園林農莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農戶自主選擇,避免結構過于單一。新農村建設還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1-3年時間重點抓好16個整鄉推進的示范鄉鎮,127個整村推進的示范村。合并248個行政村,其中:6個村合并一齊的1個,5個村合并一齊的3個,4個村(場)合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個;撤消467個自然屯。同時,結合xx市實際情景,擬將富拉爾基區建成整區推進示范區。
2、結合深化農村改革,重點發展四大產業,破解農民增收難題。一是穩步發展優質高效糧食產業。建設以規模經營為主導的糧食產能基地。經過發展農機合作社、農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等途徑,推進土地規模經營,確保糧食持續增產、農民持續增收。二是做大做強畜牧產業。重點發展專業小區、專業大戶和專業牧場,促進牧業向養殖能人集中,農戶零星養殖向專業化區域性養殖轉變,建設一批規模化、專業化、標準化生產基地,加快現代畜牧業發展進程。三是夯實農村勞動力轉移產業。找準定位,明確轉移方向;加大陽光培訓力度,提高農民職業技能;發展中介組織,提高市場化程度;搭建服務平臺,創造轉移條件;制定優惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產業。要經過優化發展環境、政策扶持、實行定向定位招商,引導各類資本向農畜產品加工的重點領域投入,盡快構成一批對縣域經濟拉動力強的龍頭企業群體。重點發展一村一品、一鄉一業區域性養殖,建設具有地方特色的規模化、專業化、標準化生產基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產品品牌,提升品牌的價值和產品附加值。全市規劃新上市級龍頭企業10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結合農村環境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。一是農村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計劃新打飲水井150眼,解決農村7.6萬人吃自來水困難問題。二是農村公路建設。目前已基本實現村村通,還有900個村內主街沒有修建,今年計劃解決200個,力爭建成通村公路4786公里。三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農村住房磚瓦化率提高5個百分點。四是農村沼氣建設。今年計劃建設戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。五是農村醫療保障體系建設。今年計劃參合人數到達333.2萬人,參合率到達97%。六是農村教育建設。完成當年中小學危房改造任務。七是農村扶貧開發工程建設。實施好第五批140個村(其中革命老區17個村)扶貧開發整村推進。八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
4、結合貫徹省“千村試點”工程,著力打造示范亮點。繼續加大對省級試點村異常是省級重點示范村的項目建設扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發揮典型村的示范帶動效應。同時,xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣(市)區也都要確定一批縣級示范村,集中建設沿城、沿路、沿景點的新農村建設示范帶、示范區,逐步構成省、市、縣三級新農村建設推進新格局。
5、結合加強基層組織建設,進一步建立健全村級民主管理。在充分調動基層干部進取性的同時,進一步探討規范化民主管理制度。繼續實行“四議兩公開”制度,在建立新農村長效機制上實現新突破。“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實施結果公開。經過這種規范的程序來實現民主決策、民主管理、民主監督的有機統一,進而保證新農村建設重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。