確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

工作方案起草說明 工作方案的格式及篇一

為了發揮班主任在班級教育管理中的作用，充分調動班主任工作的積極性、主動性，促進班級管理工作的制度化、規范化，并為班主任聘任、評優評先及班主任績效工資發放等提供依據，特制定本考核標準。

班主任績效考核采取學校考評小組考核、任課學生及學生家長考評相結合。

班主任績效考核分為班主任常規工作考核和班級工作成績考核兩部分。

（一）（40分）

１、制定本學期的班主任工作計劃，學期結束前能及時撰寫班主任工作總結。（4分）

２、能認真組織好班會課和活動課，每學期主題班會和活動課不少于6次，要求有主題，有內容，有記錄。（3分）

３、經常與家長取得聯系，每學期對班級所有學生不少于一次家訪，無法家訪可電訪，至少每學期召開一次家長會。學期末上交家訪登記卡或電話聯系冊。（5分）

４、能做好對班干部的選拔、培養和指導工作，熟悉班級情況，注重培養良好的班風，學風。班干部會議每學期不少于４次，要求有會議記錄。（4分）。

５、能積極組織學生參加學校安排和組織的各項集體活動。（3分）

６、能按時參加學校組織召開的班主任會議或學習。（3分）

７、早讀跟班。（5分）

８、課間操或學生集會班主任必須到場。（5分）

９、認真及時填寫學生學籍管理卡和學生學業素質報告單。（3分）

10、按時完成學校布置的各項工作。（5分）

（二）班級工作成績考核內容（60分）

１、班級衛生情況。關心學生身心健康，重視公共衛生安全工作，積極執行衛生防疫規定，杜絕爆發聚集性的傳染病。（10分）

２、加強常規管理，重視安全教育。在校內每發生一件安全事故處理及時。（10分）

３、加強學生課外活動安排與指導，積極開展形式多樣的課外活動，促進學生全面發展。活動內容豐富多樣、安全、有效。（5分）

４、加強班級財產管理，措施到位。（5分）

５、注重班容班貌，布置簡潔、美觀，富有個性化，激勵用語規范化，文具擺放條理化，潔具放置隱蔽化。(5分)

６、班級學生到校情況。學生無故遲到、早退和曠課現象班主任要及時與家長聯系。（5分）

７、撰寫班級管理或德育論文。(2分)

８、班級學生團體在校級以上的活動中獲獎。(3分)

９、學校班子成員對班級工作綜合評分。(10分)

10、班級內學生代表對班級工作綜合評議（發放表格、隨機抽取班級內學生）。(5分)

班主任津貼按績效考核結果分為優秀（90分及以上）、良好（76～89分）、合格（60～75）和不合格（59以下）四個等次。優秀等次全額發放班主任津貼，良好等次發放90%班主任津貼，合格等次發放80%班主任津貼，不合格等次不發放班主任津貼。

班主任績效考核共計100分。

1.履行職責20分；工作量20分；常規管理30分；學習效果30分；

2.班主任年度績效考核得分=上期班主任績效考核得分×40%+下期班主任績效考核得分×60%+獎勵得分；

3.班主任績效考核實得工資=班主任年度考核得分×分值系數；

4.分值系數=全校班主任的績效總額÷全校班主任考核總得分。

1.按學校要求在早自習、課間操、午間、課外鍛煉對學生進行指導、組織與管理，不遲到和無故缺席。（5分）

2.按時參加班主任會（1分）

3.班會課用于對學生進行德育教育，不挪作它用。（2分）

4.按學校要求及時進行階段總結，召開家長會。（2分）

5.按時上交資料、表格、計劃和總結。（2分）

6.組織學生參與文體活動（3分）

7.打掃清潔衛生，保持環境整潔（4分）

8.完成上級或學校下達的臨時性任務（1分）

借讀班人數54人、對口班人數48人視為滿工作量，每增減一個人，增減0.2分。

1.堅持德育首位、教學中心、全面發展的方針（2分）

2.做學生思想工作方法得當，有明顯的效果（2分）

3.有完善的班級管理制度和班委會（2分）

4.教育思想端正，不歧視差生，控流工作做得好（2分）

5.對學生的操行評分，學年末作出操行鑒定和評語（1分）

6.班風好。能做到文明禮貌、團結互助（3分）

7.學風好。能做到勤奮學習、考風端正（3分）

1.借讀班按學校的考核目標，完成委屬指標和聯招指標，各計5分。每多/少一個，增/減0.25分。

2.對口班按學校的考核目標，完成聯招指標，計10分。每多/少一個，增/減0.25分。

3.將同類型班級的統考學科人平得分相加，除以班級數，得到人平分的平均分，將班級的人平分除以人平分的平均分，再乘以10，得到每個班的人平考核得分。

4.將同類型班級的統考學科的優生率相加，除以班級數，得到班平優生率，將班級的優生率除以班平優生率，再乘以5，得到每個班的優生率得分。

5.將同類型班級的統考學科的及格率相加，除以班級數，得到班平及格率，將班級的及格率除以班平及格率，再乘以5，得到每個班的及格率得分。

1.班級或學生在各類活動、競賽中獲得學校認可的獎勵，國家級一、二、三等獎分別按3，2，1分記；市級一、二、三等獎分別按1，0.8，0.6分記；區級一、二、三等獎分別按0.6，0.4，0.2分記；校級一、二、三等獎分別按0.2，0.1，0.05分記，個人獲獎折半記。

2.班主任個人獲得相關獎勵同上計分。

3.班主任發表文章按學校競崗打分方案計分。

工作方案起草說明 工作方案的格式及篇二

紅小因為操場、廁所都在校園門外，學生在活動和上廁所時會存在一定的安全隱患。為保證學生安全，特制定本預案。

1、 學生有可能受到車輛的傷害。

2、 學生在操場活動或上廁所可能會摔傷碰傷。

3、 有可能受到針對學生的暴力傷害。

1、 利用校會、班會強調活動范圍。前到廁所，后不能過院墻，躲開左右車輛可能出現的胡同。必須在教師的視線范圍內活動。值周教師督導，班主任、任課教師參與管理，學校安保主任和負責人檢查。

2、 教育學生在操場活動和外出上廁所要注意躲避車輛。

3、 課間文明游戲，文明使用廁所，不推搡、擁擠，避免摔傷。

4、 各班同學上廁所和活動要結伴。

5、 各班選出安全監督員3名，設組長，負責協助老師檢查本班安全。

6、 值周教師在課間應與學生一起活動，對學生安全負責。

7、 課上學生安全由任課教師負全責。

1、 如出現重大安全事故，馬上向中心小學張校長匯報。

2、 班主任及時聯系意外學生家長，在家長到來之前安撫學生。

3、 成立事故處理小組，孟憲雷陳福軍 趙景山 負責積極安排醫療救治相關事宜，如聯系衛生所、調撥車輛、撥打急救電話。

4、 警惕暴力事件。一旦發生針對學生的暴力傷害事件，村小全體教師有責任抵制暴力、立即制止傷害，使學生受到保護。并聯合護校人員、以及附近家長和各種社會力量和撥打110報警電話徹底平息暴力。

工作方案起草說明 工作方案的格式及篇三

以《3-6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園教育指導綱要》為指導方針，落實縣教育局學前辦關于學前教育的工作精神，樹立正確的教育觀、兒童觀，積極開展教學工作，努力提高我園保教工作質量。加強教育隊伍建設，提升教師整體素質。努力提升我園的辦園品位，向“名優園”目標努力。

我園共有教職員工20名，7個年級班，保教人員14名，司機1名，門衛1名，廚師3名，園長1名。

（一）加強學生安全教育工作，確保校車安全行車，完成幼兒園公共衛生風險隱患排查工作。

(二)加強內部管理，完善和種制度，提高辦園質量

學期之初，由上至下制定各項計劃，如：園務計劃、教研計劃、安全計劃、各班保教工作計劃、周活動安排計劃等，并在制定計劃時注意計劃的可行性和操作性。為確保這些計劃的認真實施。

（三）加大力度開展好教研活動

1、組織教師學習《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發展指南》，繼續加強教師的基本功的提升，增強教師學習的主動性和積極性。

2、鼓勵教師多走出去聽課、培訓，觀摩，學習教養經驗，交流研討，不斷改進教育技能、方法。

3、積極組織園本教研活動，開發園本和地方教學資源，努力提高教師的業務素質。

4、針對上學期教學中的薄弱方面開展教學活動。

（四）加強教職工隊伍建設提高師資素質

1、繼續組織教師認真學習先進的教育思想，切實加強教師的思想作風建設，提高教師職業道德水平，增強廣大教師敬業奉獻的自豪感和敬業愛幼的責任感。

2、學習先進的師德教育，提高各教師愛崗敬業的思想素質，增強工作責任感，做到關心、愛護和尊重每個幼兒。

3、鼓勵年輕教師繼續進修學習，努力提高自身的業務素質。

(五)加強教育教學管理促進保教質量提高

1、教師在教學活動中應采取多種形式，包括創編游戲，以激發幼兒提高學習興趣為主要目的，促進幼兒智力的開發。以“快樂、健

康、發展”的辦園理念統籌幼兒園各項工作。

2、堅持在幼兒一日生活管理中體現健康教育，提高幼兒自我保護意識。全園做到無責任事故，杜絕重大意外事故的發生。

3、環境創設要為教育教學服務。按照幼兒智力發展需要，有計劃、有目的、有層次地自制游戲材料。

4、通過開展豐富多采的各種教育活動，把素質教育推向深入。利用“教師節”、“建軍節”、“國慶節”等節日開展活動，培養幼兒豐富的情感。

（六）做好安全和保健工作，確保幼兒的安全快樂健康成長

1、加強安全工作，落實安全工作制度，定期檢查園內各類設施，安全工作責任到人，杜絕一切不安全因素；加強對幼兒、教師的自我保護教育、安全教育，每天晨間講話對幼兒安全教育，時刻做好防范工作，確保幼兒、教師、園財產的安全。

2、加強門衛工作責任心，強化門衛人作職責。

3、合理安排幼兒一日活動，做到動靜結合，培養幼兒的飲食、睡眠、盥洗等良好衛生習慣，培養幼兒生活自理能力。切實做好離園前的準備工作（包括整理衣服、頭發等。）

4、加強戶外活動管理，保證幼兒戶外活動時間。

5、加強晨午檢力度，認真做好幼兒衛生保健工作，并及時將幼兒情況向家長反饋；與鄉衛生院合作，切實做好預防和控制傳染病工作。

6、培養幼兒良好學習習慣，如坐姿、書寫姿勢等；定期調換幼兒座位，保護幼兒視力；教育幼兒保護牙齒。并利用家長園地向家長宣傳，達成家園共育。

7、加強幼兒飲食衛生安全管理，進一步完善食堂、炊具、幼兒餐具的清洗、消毒等衛生工作制度，加強幼兒食品采購、進出倉、驗收的管理，實行食品24小時留樣制度，杜絕食物中毒事故發生。

8、加強幼兒午睡管理，值班人員時刻注意幼兒午睡動態，同時做好幼兒被褥的清洗、曝曬工作，提高幼兒的午睡質量。

9、加強幼兒良好行為習慣的培養，特別加強幼兒文明禮貌、衛生習慣教育。

10、平時運用故事、主題活動、游戲等多種形式來加強幼兒的思想教育，從中激發幼兒熱愛集體、關心集體、為同伴服務的好思想。

（七)架起家園聯系的橋梁促進幼兒協調發展

1、健全家園共育工作機制，建立“家長委員會”和“膳食委員

2、召開家長會，請家長參加我園重大活動，征求家長對我園教育教學工作的意見。

3、根據季節和節假日情況，向家長做好宣傳工作，宣傳預防疾

病及安全問題的教育。

4、教師及時與家長溝通孩子的發展情況，以便爭取家長的支持和幫助。充分利用宣傳欄向家長展示班級的具體事項與工作。

（八）充分發揮后勤作用切實做好保教結合

1、在保教結合的原則基礎上，強化保育員的保育意識。

2、保證園內環境清潔美觀，隨時清理垃圾堆物。

3、加強安全管理，完善防范措施。

本著為幼兒的安全和身心發展負責的態度，加強安全防范措施，從園舍設備的使用與維修角度出發消除不安全隱患，完善安全制度。重點是全園衛生安全要求和食堂管理；其次，各班教師把安全工作納入每天的工作中，利用有利時機加強幼兒自我保護能力的培養。三、各月工作安排

9月份：

1、宣傳兒童學習與發展理念，迎接新學生，招生報名，幼兒入園前的各項準備工作，上報各種表冊。

2、召開家長會，建立家長委員會及安全排查委員會。

3、預防秋季常見傳染病病，切實做好各項衛生消毒工作。

3、園舍設備的隱患排查與維修。

4、做好車輛年審、保養及接送工作。

5、做好教師員工的聘用及工作安排。

10月份：

1、開展教研活動活動。

2、做好新生的一日常規工作，做好舊生的回園跟蹤工作。

4、安定幼兒情緒，加強班級常規教育，培養幼兒良好的生活習慣。

5、各班開展情子活動，以班級為單位開展小型活動。

6、根據天氣情況給幼兒增減衣物，做好各項保育工作，加強良好習慣和飲食衛生教育。

7、各班級安全工作排查；常規工作和幼兒一日常規衛生檢查。

8、利用我園實際，狠抓園本特色，組織教師開展玩教具制作和教研活動。

9、通過課例或其它方式增強幼兒自我保護意識。

10、防火、震，水災演練活動。

11、檢修暖氣設施，按時供暖。

11月份：

1、開展情子活動。

2、加強安全教育專題活動。

3、加強班級常規教育，培養幼兒良好的生活習慣。

4、加強教師基本功訓練，進行教師經驗交流。

5、開展講課、早操比賽。

12月份：

1、做好車輛保養及車輛接送工作。

2、開展品德教育活動、重視幼兒自我服務能力的培養，并在班內開展各類競賽。

3、審查檔案的建立情況。

4、開展防火演練活動。

5、邀請家長參與，開展一次全面深入的家園共育大活動。

6、繼續做好各項保育工作，加強良好習慣和飲食衛生教育。

7、組織教師進行課例及教師經驗交流。

8、加強班級常規教育，培養幼兒良好的生活習慣。

9、教師自制教玩具總結。

10、各班做好期末工作小結，整理相關資料。

11、清點財產、資料歸檔；

12、做好下學期招生工作準備以及暑假工作安排。

13、做好暖氣的檢查及維修工作。

工作方案起草說明 工作方案的格式及篇四

序號 工作任務 責任部門 責任人 牽頭 校長

1黨員組織關系排查工作小結上報、核查；入黨申請人座談會；學校黨支部成立的相關工作；繼續開展三嚴三實專題教育活動黨支部

2召開學校“十三五”發展規劃專家論證會；主校區擴建工作推進；“文化創意”“軟件技術”專業群建設“五個一” 項目組

3《20××年印跡》編撰；年度考核、推優工作；職稱晉升、崗位設置、工資調整；自聘教師會、擬寫自聘教師工資調整方案行政辦

4組織參加江蘇省第二屆職業學校足球賽；組織研究生入學考試考務工作；做好20××年江蘇省職業學校技能大賽的各項工作；迎接xx市教育教學視導；組織學校第一屆高級教師講壇；組織學生參加雨花臺區冬鍛三項的比賽；布置期終考試的相關工作教務處

5組織全校班級迎新年活動；開展向班主任送溫暖活動；開展一二九新團員入團暨表彰優秀團支部、優秀團員活動；創新大賽作品制作；業余黨校、團校正常開展；舉辦心理健康講座；舉辦新班主任培訓班；編輯制作“德育簡報”并上報區教育局學工處

6做好服裝專業省技能大賽集訓后勤服務、保障等工作；“三防”工作檢查綜合辦

7教學成果征集；繼續活力課堂大賽和青藍工程；省課題結題；成立學科帶頭人工作室首屆青年教師獎談及第三屆讀書講壇；教師下企業實踐后期工作教研處

8就業質量跟蹤；分專業召開校園宣講會；走訪蘇寧物流中心和江蘇舜天西服公司，跟蹤見習工作；召開專業建設研討會；召開冠名班合作企業聯席會議實訓處

9電子商務員培訓；策劃、宣傳、組織20××年上半年全國計算機等級考試報名；助理電子商務師培訓；組織參加全國計算機等級考試報名工作；韓語培訓及化妝培訓日常管理；商討社會培訓工作的開展培訓處

10校園網改版試運行；推進資源庫建設信息處

11教學管理、學生管理、后勤管理常規督導；技能大賽情況督導督導室

12做好校園綠化冬季防凍維護工作；做好教學視導相關后勤管理材料準備及校園環境保潔工作；做好冬季“防火、防盜、防滑”安全教育工作；做好冬季掃雪預案；協助做好暑期招標工程審計、結算工作安保處

13舉辦20××年冬季趣味運動會；組織20××年迎新活動（教師節目）；組織本年退休教師活動工會

14嚴格“7s”管理；提高集約管理水平各部門各部門負責人

15組織參加技能節各專業部各專業部 負責人

工作方案起草說明 工作方案的格式及篇五

20xx年春運從2月4日開始至3月15日結束。為保障春運期間全省道路安全暢通，為人民群眾平安返鄉、順利出行、歡度春節創造良好的道路交通環境，根據省公安廳和市委、市政府的要求，結合我市實際，荊州市公安交管局特制定本方案。

（一）不發生重特大交通事故，力爭不發生較大交通事故；

（二）不發生因管理原因導致的長時間、長距離交通擁堵；

（三）不發生嚴重執法管理問題；

（四）不發生負面輿情。

市局成立20xx年全市春運道路交通安全保衛工作指揮部，由副市長、政法委副書記、公安局長周振武任指揮長，市局黨委副書記、常務副局長景圣志，市局黨委委員、交管局局長方鳳云任副指揮長，局直警令部、交管局、治安支隊、內保支隊主要負責人任成員，指揮部在交管局設立辦公室，負責全市春運道路交通安保工作的組織領導和協調督導。

（一）嚴格源頭防范“六大排查”。春運開始前，各地要聯合交通運輸、安監、教育、旅游等部門，全面開展“六大排查”：一查學校及客運、危爆物品運輸企業。查學校和企業是否存在安全主體責任不落實，無從業資質卻非法營運，有從業資質但超范圍經營，車輛、人員安全檢查、教育制度不落實，動態監管制度（凌晨2時至5時運營監管）不落實，安全隱患突出、“帶病”經營等違法違規行為。二查校車及客運、危爆物品運輸車輛。查校車是否持有《校車許可證》、校車標牌所記載內容與實際是否相符、安全輔助設備是否完好。查客運車輛是否存在違反凌晨2時至5時禁行規定、違反接駁運輸規定、違反動態監管制度、嚴重交通違法行為等情況。查危爆物品運輸車是否存在非法改裝偽裝、非法灌裝危化品、非法運輸、液體罐車未安裝緊急切斷裝置等情況。三查校車、客運、危爆物品運輸駕駛人資質。查駕駛人資質和準駕是否相符，查駕駛人交通違法和年度審驗情況以及是否發生交通事故。四查道路安全隱患。查易團霧冰雪路段、彎坡橋隧路段、臨水臨崖路段以及江南高速公路等路段安全隱患情況，書面督促有關部門完善安全設施，三級以下山區道路設置標志牌，禁止客運車輛夜間通行。五查旅游客運車輛線路。查旅游包車是否相對定人定線運營、是否避開凌晨2時至5時時段、三級以下山區路段通行，并要求企業組織包車駕駛人提前熟悉營運線路、危險路段和環境氣候，防止因道路不熟、處置失當引發交通事故。六查農村面包車、三輪車。查車輛牌證、駕駛人資質、交通違法、車輛用途、車況情況，提醒安全注意事項。

對完成上述程序、資質審查合格的客運車輛、校車、危爆物品運輸車及駕駛人，逐一簽訂《20xx年春運交通安全責任書》；凡交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12個月內有3次以上超速違法記錄的，嚴禁參加春運；凡安全技術性能不達標（含未安裝緊急切斷裝置）的車輛、安全管理制度不落實的企業，要會同安監、教育、交通運輸部門下達限期整改通知書。

（二）落實應急處置“五快舉措”。要針對惡劣天氣、超大流量、惡性事故、嚴重擁堵等應急情況，協調做好應急處置設備、物資、車輛、人員準備，部署完善快速發現警情、快速聯勤聯動、快速預警發布、快速分流處置、快速撤除現場等“五快舉措”。一旦發生應急警情，要第一時間廣泛發布信息，第一時間啟動應急預案，第一時間融雪除冰排堵保暢，第一時間做好現場后方預警，第一時間快速撤除現場。對積雪結冰警情，盡量通過重車碾壓、警車帶道、分段放行、分車放行、間斷放行、分流繞行、低速運行等多種措施保障公路暢通；對大霧能見度低、道路嚴重結冰、車輛無法通行的，盡量通過遠端控制、近端疏導、多點分流、借道通行、掉頭返回等措施及時疏散滯留車輛；對各類歡慶活動、出行高峰，要充分考慮極端情況，提早制定疏堵保暢預案，發布避堵繞行提示，加強現場指揮疏導，調整信號控制方式，確保道路安全暢通。

（三）強化路面通行“四大整治”。春運期間，要重點開展超速行駛、酒后駕駛、違法載人、客車違規通行等“四大整治”，營造嚴管聲勢。每天每臺測速設備至少測速6小時。每周至少組織2天酒后駕駛集中整治行動，并力爭查實違法行為后2小時內錄入綜合應用平臺。采取交警巡村巡線、派出所聯勤聯動、農村協管員守村口路口等形式，大力加強農村薄弱環節的交通管理；遇趕集趕場、走親訪友出行高峰期和惡劣天氣，要發動農村基層組織守點巡線，勸阻違法載人、客車超員等違法行為，把安全隱患消滅在出村之前。從2月4日起，全面啟用并依托省際24小時執法服務站、緝查布控系統和出站、出城、上高速、過境執勤點，對違規通行的“兩客一危”車輛、逾期未檢驗車輛、假牌套牌嫌疑車輛進行布控，嚴查客車超員、疲勞駕駛、凌晨2時至5時違規運行、夜間通行三級以下山區公路、非法營運和違法運輸危爆物品等嚴重交通違法行為。對客車、危爆物品運輸車違法行為，一律依法從嚴從重處罰，一律公開曝光，一律通報至所屬企業。

（四）緊抓宣傳提示“三大節點”。春運開始前，要深入客貨運企業、學校、工廠、工地、農村，集中通報重特大事故案例和春運期間交通特點，宣傳惡劣天氣駕駛、應急處置、緊急避險、安全乘車知識，公布曝光停業整頓企業、停班整頓車輛，記滿12分降級駕駛人信息，督促警示企業落實交通安全主體責任。要廣泛開展“兩公布一提示”，公布春運期間交通流預判和分流繞行預案，公布道路危險路段和事故多發點段，提示節日期間交通安全注意事項。春運開始后，要通過新聞媒體密集發布冬季安全行車注意事項，提示長途駕駛、高速駕駛、山區駕駛、惡劣天氣駕駛常識，教育駕駛人開車不要打手機、發微信、刷微博，嚴禁加塞搶行和隨意變更車道，安全文明行車；針對民工流、學生流、自駕流高峰，廣泛發布堵點信息和繞行線路，引導駕駛人避峰、錯峰、避堵出行。春節前后聚餐高峰，要結合酒后駕駛專項整治行動，大力曝光酒駕典型案例，號召駕駛人不超速、不超員、不酒駕、不搶行，安全文明歡度佳節。此外，還要向社會廣泛公布嚴重違法舉報電話，發動群眾參與春運交通安全工作；要用好短信發布平臺，每天向營運駕駛人發送警示短信，通報惡劣天氣、交通事故情況，提示駕駛人安全駕駛。

荊州市公安交管局將全力保障春運期間道路安全暢通，為人民群眾歡度春節創造平安、暢通、和諧的道路交通環境。

工作方案起草說明 工作方案的格式及篇六

為保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，根據國務院醫改辦《關于印發20xx年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（醫改辦〔20xx〕4號）、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（蘇發〔20xx〕7號）、省醫改領導小組《關于印發江蘇省20xx年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（蘇醫改發〔20xx〕5號）和《關于印發江蘇省基本藥物制度實施辦法的通知》（蘇衛社婦〔20xx〕6號）等文件精神，特制定本方案。

實施國家基本藥物制度總目標是：保障人民群眾基本用藥，促進醫藥衛生事業全面健康協調發展，維護健康公平，實現人人享有基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。

實施國家基本藥物制度具體目標是：20xx年12月26日開始，在全市所有基層醫療衛生機構（農村14所鎮級衛生院及219個村衛生室，城市社區衛生服務中心，鄉鎮衛生院改制的13所民營醫療機構）全面實施基本藥物制度。內容包括：執行國家基本藥物目錄和江蘇省增補藥物目錄（以下簡稱基本藥物）；實行省級網上公開招標采購、統一配送；全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫療保險（含職工醫保、城鎮居民醫保和新農合）藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物；完善基層醫療衛生服務體系，確保每個建制鎮有一所政府舉辦的鎮衛生院；建立基本藥物使用補償機制等。

（一）健全基層醫療衛生服務網絡。完善鎮衛生院、城市社區衛生服務中心功能；按照省編辦、財政廳、衛生廳聯合下發的《江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發〔20xx〕7號），綜合考慮功能定位、職責任務、轄區服務人口和實際服務覆蓋范圍等因素，通過合理整合衛生資源，科學核定城市社區衛生服務中心和鎮衛生院編制，使人員、設備、房屋等全面達到鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心建設標準，中心衛生院逐步達到江蘇省示范鄉鎮衛生院標準。科學規劃設置村衛生室和城市社區衛生服務站。

（二）建立基本藥物集中招標采購和統一配送制度。實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構，全部配備和使用基本藥物，并按照省定采購價格零差率銷售。國家基本藥物目錄和省增補藥物目錄規定的藥品，由江蘇省藥品集中采購中心實行網上統一招標采購，根據鹽城市實施基本藥物制度領導小組確定的“一品兩規”，各醫療衛生單位申報采購計劃，通過“江蘇省醫療機構藥品網上采購與監管平臺”進行網上采購，并在省招標遴選的配送企業中確定2家配送企業統一配送。

（三）建立基本藥物使用財政補償機制。按照中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（蘇發〔20xx〕7號）、江蘇省財政廳等部門《關于完善政府衛生投入政策的實施意見》（蘇財社〔20xx〕132號）、《江蘇省醫療衛生機構實行基本藥物制度補助辦法（試行）》（蘇財規〔20xx〕12號）、《江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見》（蘇編辦發〔20xx〕7號）等文件要求，遵循“補運行經費、不補藥品差價”的原則，市財政建立科學、合理、促進良性運行的基層醫療衛生機構財政補償機制。對實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構，在核定任務、核定收支、績效考核的基礎上，采取核定收支、差額補助的財政補助辦法，在不減少過去已有補助的前提下，參照20xx－20xx年三年藥品銷售平均差價率計算確定對衛生院和基層改制民營醫院補助標準，給予村衛生室合理補助，保證基層醫療衛生機構必須的運行經費補償，確保基本藥物制度的有效實施。條件成熟后，將適時推行基層醫療衛生機構收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養醫”機制，切實維護公共醫療衛生服務的公益性質。市衛生局會同市財政局制定實施基本藥物制度考核辦法，加強績效考核，考核結果與年度財政補助相掛鉤。

（四）落實基本藥物納入醫療保障范圍政策。基本藥物是城鄉居民醫療保障的基本內容，市人社局和衛生局分別將基本藥物全部納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。制訂使用基本藥物的優惠政策，鼓勵首選使用基本藥物，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療參合人員就醫使用基本藥物的報銷比例，高于非基本藥物報銷比例5-10個百分點。

（五）加強基本藥物使用的監督管理。市衛生局要加強監督管理，督促基層醫療衛生機構認真落實基本藥物制度。20xx年2月10日后，除基本藥物外，不得再使用目錄外藥品。少數慢性病人的特殊用藥，可由基層醫療衛生機構通過與其建立雙向轉診關系的二級醫院提供，具體辦法由市衛生局另行制定。基層醫療衛生機構要建立符合基本藥物儲存條件的衛生環境和基礎設施，配備具有藥學專業資格的技術人員從事基本藥物管理，督促醫務人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規定，規范使用基本藥物。

在前期廣泛調研、征求意見等工作的基礎上，于今年年底前完成以下工作：

1、制定出臺《大豐市基本藥物采購使用監督管理暫行辦法》。

2、按規定程序遴選確定我市基本藥物配送企業，并簽訂統一配送合同。

3、市財政局牽頭制定出臺《大豐市實施基本藥物財政補助實施辦法》，補助數額足額納入今后市財政預算，并按時撥付。

4、正式實施前，召開全市實施國家基本藥物制度動員大會，對實施基本藥物制度工作進行全面動員部署。同時采取多種形式開展宣傳。

5、按照省統一部署，在全市所有基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度。

6、加強基本藥物制度實施效果跟蹤監測，保證制度的健康運行。

（一）強化工作職責。建立國家基本藥物制度是重大的體制機制創新，也是醫改的重點和難點。要充分認識改革的艱巨性和復雜性，切實加強領導，精心組織實施。市政府成立由市長任主任，常務副市長、分管副市長任副主任，市發改（物價）、衛生、財政、人社、藥監、編辦、監察和文廣等部門的主要負責人為成員的大豐市基本藥物制度工作委員會，負責實施基本藥物制度工作的組織、協調，市衛生局具體負責實施。各成員部門要結合工作實際，按照各自的職責要求，制定本部門具體實施方案，并納入部門工作目標，層層分解任務，落實責任，確保基本藥物制度的順利實施。

（二）落實補償資金。認真做好年度財政預算，留足改革所需資金，同時，通過提升管理積極向省財政爭取以獎代補資金，確保投入政策落實到位，財政補償資金及時、足額到位，切實保障實施國家基本藥物制度的基層醫療衛生機構正常運轉和可持續發展。

（三）明確部門分工。實施基本藥物制度工作涉及使用計劃、招標、配送、配備使用、零差率銷售、醫保報銷及財政補助政策等多個環節，市各有關部門要各司其職，密切配合，形成合力。市發改委要深入分析制度實施中的難點及可能帶來的影響，統籌兼顧各方面的利益，抓好各個環節的工作落實和銜接。市衛生局要牽頭認真做好基本藥物的招標采購、統一配送等工作，組織對基本藥物配備使用規定、基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的培訓，推進基層醫療衛生機構運行機制改革，監督基本藥物制度各項規定落到實處。市財政局要建立基層醫療衛生機構的補償機制，落實政府衛生投入政策，確保政府投入與實施基本藥物制度的有效銜接。市人社局要依據國家有關規定及時調整基本醫療保險藥品目錄，調整基層醫療衛生機構的結報比例，引導居民首診在社區。市編辦要按照省規定的基層醫療衛生機構人員配備標準，合理核定編制。市物價局負責基層醫療衛生單位的藥品零售價格管理，按照上級部署，及時調整醫療服務收費價格。市食藥監局等部門要加強對基本藥物質量的監管。市監察局等部門要強化對藥品購銷、使用等環節的監督，堅決遏制醫藥購銷領域的不正之風。市文廣新局要廣泛開展實施基本藥物制度優越性的宣傳，引導群眾正確認識并主動接受基本藥物。

（四）注重宣傳引導。堅持正確的輿論導向，運用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，爭取群眾的理解和支持，努力形成社會關心、全民支持實施基本藥物制度的良好氛圍。