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投標(biāo)單位提出質(zhì)疑如何答復(fù)篇一

被投訴人：寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站

寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易站

投訴事項：請求對被投訴人在招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處

并責(zé)令其停止招標(biāo)、限期改正。

事實與理由：

**年3月18日，被投認(rèn)人寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易站（以下簡稱“姜山交易站”）接受招標(biāo)人寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站（以下簡稱“姜山環(huán)衛(wèi)站”）委托發(fā)布招標(biāo)公告，就“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔項目（項目編號：js-zb-006）”進(jìn)行招標(biāo)。投訴人寧波市****保潔有限公司作為投標(biāo)單位已參加本次投標(biāo)報名并領(lǐng)取姜山交易站發(fā)放的《資格預(yù)審文件》。在參加投標(biāo)過程中，投訴人發(fā)現(xiàn)姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站的本次招標(biāo)活動有不符合法律規(guī)定之處，現(xiàn)依據(jù)《xxx招標(biāo)投標(biāo)法》第65條規(guī)定依法向貴局提出投訴：

一、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站缺乏自行招標(biāo)的能力，應(yīng)當(dāng)依法委托招標(biāo)。

從招標(biāo)公告和《資格預(yù)審文件》的內(nèi)容來看，本次招標(biāo)活動姜山環(huán)衛(wèi)站沒有委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，而是選擇了自行招標(biāo)。但姜山環(huán)衛(wèi)站作為基層環(huán)衛(wèi)管理組織，可能不具備《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第16條規(guī)定的“編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)”的能力。若招標(biāo)單位不具備上述招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)依法委托招標(biāo)，否則違反了《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第54條第1款的規(guī)定，上級行政監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令其改正。

二、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站的《資格預(yù)審文件》備案單位不合法。

1、法律規(guī)定

（一）《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第15條“依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、特點和要求，認(rèn)為確需對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。”

（二）《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以上的工程建設(shè)項目招投標(biāo)操作細(xì)則》（鄞政辦發(fā)118號）第6條“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門備案。”

2、投訴人意見

投訴人認(rèn)為，姜山環(huán)衛(wèi)站此次招標(biāo)活動屬于強制招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)向作為行業(yè)行政監(jiān)督主管部門的貴局備案。而姜山環(huán)衛(wèi)站的《資格預(yù)審文件》備案單位為姜山交易站，明顯違反了上述兩項規(guī)定。因此，招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站的《資格預(yù)審文件》備案單位不合法，依法應(yīng)予改正。

三、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”中含有不合法內(nèi)容，妨礙或者限制了投標(biāo)人之間的公平、公正競爭。

1、法律規(guī)定

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條第2款“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。”

（二）《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第25條“招投人不得從事下列行為：（一）以地域、行業(yè)、所有制等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)；（二）以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標(biāo)條件”。

（三）《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第15條第4款“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。”

（四）《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以上的工程建設(shè)項目招投標(biāo)操作細(xì)則》（鄞政辦發(fā)<2008>118號）第8條第3款“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不得針對個別投標(biāo)人特點設(shè)置針對性的條款；不得以地域、行業(yè)、所有制等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標(biāo)條件；不得將評比獲獎項目作為額外加分條件。”

2、投訴人意見

首先，姜山環(huán)衛(wèi)站《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”第（四）項中對注冊地在本區(qū)、本市企業(yè)給予高分，對非本區(qū)、本市企業(yè)給予低分，屬于變相地“以地域為條件限制，排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)”。

其次，“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”第（五）項中規(guī)定“企業(yè)所承擔(dān)的道路保潔工程上三年度曾獲優(yōu)勝得6分”，屬于“以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標(biāo)條件”、“將評比獲獎項目作為額外加分條件”，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。上述內(nèi)容均違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條第2款、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第25條、《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第15條第4款以及**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以上的工程建設(shè)項目招投標(biāo)操作細(xì)則》第8條第3款的規(guī)定，同時也不符合《招投標(biāo)法》第5條規(guī)定的“公開、公平、公正和誠實信用”原則，依法應(yīng)當(dāng)予以改正。

另外，姜山交易站發(fā)布的《招標(biāo)公告》內(nèi)容與《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容存在矛盾，明顯違規(guī)。

《招標(biāo)公告》“投標(biāo)人資格要求”中明確規(guī)定了參加本次投標(biāo)活動的投標(biāo)人須“具有獨立法人資格且注冊資金100萬及以上”，但《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”第二項中卻仍然規(guī)定“注冊資本在100萬元以下（含100萬元）的，得4分”。《招標(biāo)公告》內(nèi)容與《資格預(yù)審文件》內(nèi)容存在明顯矛盾，這也進(jìn)一步證明了招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站編制招標(biāo)文件不合格、不具備自行招標(biāo)的能力。

四、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站未將招標(biāo)預(yù)算書發(fā)放給投訴人，本次招標(biāo)活動存在暗箱操作的嫌疑。

《**區(qū)財政性基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第8條規(guī)定“凡實行招標(biāo)投標(biāo)的政府投資項目，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定采用預(yù)算報價或工程量清單報價招標(biāo)方式”。從《招標(biāo)公告》內(nèi)容來看，本次招標(biāo)采用了“預(yù)算報價”方式，姜山交易站應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人領(lǐng)取《資格預(yù)審文件》的同時向全體投標(biāo)人發(fā)放“預(yù)算書”，但姜山交易站卻搞暗箱操作，向其他投標(biāo)人發(fā)放“預(yù)算書”卻不向投訴人發(fā)放。為此，投訴人先后向姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出請求，要求補發(fā)“預(yù)算書”，但均被其以各種理由推拖。

投訴人認(rèn)為，本次“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔”招標(biāo)項目屬于服務(wù)招標(biāo)，而服務(wù)招標(biāo)的預(yù)算內(nèi)容直接關(guān)系到投標(biāo)人的成本核算和投標(biāo)報價，必須明確詳細(xì)地在招標(biāo)文件中規(guī)定具體服務(wù)內(nèi)容，否則《招標(biāo)公告》中的170萬元“工程造價”缺乏實際意義。鑒于被投訴人有針對性地拒絕向投訴人發(fā)放“預(yù)算書”，投訴人完全有理由懷疑被投訴人姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站在本次招標(biāo)活動中有暗箱操作的違法嫌疑。 投訴人發(fā)現(xiàn)上述違法違規(guī)事實后，已于**年4月7日向姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出書面異議，要求其停止招標(biāo)、對違規(guī)行為予以改正，但姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站至今未予書面答復(fù)。

投訴人為保護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)本次招標(biāo)項目的公正性，現(xiàn)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第65條和《**區(qū)財政性基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第11條的規(guī)定，特依法向貴局提出投訴。請貴局對被投訴人在本次招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處并責(zé)令其停止招標(biāo)、限期改正。

此 呈

寧波市**區(qū)城市管理局

投訴人：寧波市****保潔有限公司

投標(biāo)單位提出質(zhì)疑如何答復(fù)篇二

申訴人

申訴人對人民法院年月日字第號，提出申訴。

請求事項

事實與理由

人民法院

附：原審書抄件一份

申請人

年月日

注：1、本申訴書供各類案件提出申訴時通用，用碳素黑墨水鋼筆、毛筆書寫或印制。

2、“申訴人”欄，如系公民的，應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等；如系法人或其他組織的，應(yīng)寫明其名稱、所在地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。

3、“事實與理由”部分的空格不夠用時，可增加中頁。

4、“申訴人”署名欄，如系法人或其他組織的，應(yīng)寫明全稱，由法定代表人或代表人簽字，加蓋單位公章。

投標(biāo)單位提出質(zhì)疑如何答復(fù)篇三

尊敬的郭小姐，

您好!

我意外得知您在我們酒店的不愉快經(jīng)歷，對此感到非常的震驚。我已經(jīng)和我們的管理人員對此進(jìn)行了深入的探討，正在關(guān)注和調(diào)查此事。

我們作為一個國際品牌的酒店，十分注重本地客源，深諳以客為尊的品牌理念。也正是您的評論，讓我們看到了服務(wù)質(zhì)量上的疏漏，再次謝謝您的意見，我們也會在將來的管理培訓(xùn)中提高并加強相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程。

在此，請接受我誠摯的道歉，借此機會，真誠的邀請您和您的家人、朋友來我們酒店用餐或聚會，給我們一個充分展示上海金茂君悅大酒店一貫服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的機會，我的辦公室直線是021-xxxxxx(此處隱去電話號碼)，歡迎您的批評指正，衷心期待著您的再次蒞臨。同時祝愿您和您的家人身體安康，萬事順意。

xxx

xx年x月x日

投標(biāo)單位提出質(zhì)疑如何答復(fù)篇四

”第六十八條又規(guī)定:“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。”實踐中有些投標(biāo)人從評委或工作人員口中得知與評審有關(guān)的一些信息,并根據(jù)這些信息進(jìn)行投訴,按《xxx招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條條第三款“評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況”的規(guī)定,投訴人的投訴依據(jù)是不合法的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第二十條“投訴缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的,駁回投訴”的有關(guān)規(guī)定予以駁回。

增加投訴不予受理的情形,以減少投訴量

一是非投訴人本單位在職職工辦理投訴事宜的不予受理。實踐中會遇到一些掛靠投標(biāo)的包工頭不滿意評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴,但是企業(yè)并不一定支持,這時候可以要求辦理投訴手續(xù)和接受投訴咨詢的人員必須是投訴人本單位的在職職工,應(yīng)提供本單位在職職工的證明,如若無法提供的不予受理或作出不利于投訴人的決定。二是嚴(yán)格要求投訴主體資格,不能滿足的不予受理。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求投訴人必須是投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人。投標(biāo)人應(yīng)提供其為招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者的相關(guān)證明材料,例如投標(biāo)文件遞交簽收單等;其他利害關(guān)系人應(yīng)提交利害關(guān)系證明和權(quán)益受到侵害的說明,沒有提交的不予受理。

規(guī)范招標(biāo)代理行為,減少投訴隱患

一是規(guī)范招標(biāo)代理編制招標(biāo)文件的行為。招標(biāo)文件編制不完善是造成投訴難處理的一大原因。部分投訴人往往抓住招標(biāo)文件中容易引起歧義的文字做文章,鉆字眼,胡攪蠻纏,加大投訴處理難度。可以通過以下幾點來進(jìn)行規(guī)范:①加強對招標(biāo)文件的審查力度,遇到不按照規(guī)定編制標(biāo)書或標(biāo)書前后矛盾等情況向招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)出行政監(jiān)督意見書。②完善已推行的設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件范本,為施工招標(biāo)中的裝修等特殊專業(yè)招標(biāo)制定范本,及時推行材料設(shè)備招標(biāo)文件范本。③對于因招標(biāo)文件編制不完善或前后矛盾引起歧義導(dǎo)致投訴的計入招標(biāo)代理機構(gòu)不良行為記錄。④出臺招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)行為指導(dǎo)意見,要求招標(biāo)代理機構(gòu)建立招標(biāo)文件等資料的二級審核制度,審核人應(yīng)具有一定工作經(jīng)驗和職稱,以避免一些不必要的糾紛。⑤加強對招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員的管理。目前從事招標(biāo)代理工作的人員水平普遍偏低,都過份依賴于范本,編制標(biāo)書質(zhì)量偏差,可要求招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人編制招標(biāo)文件的人員應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷和中級及以上職稱,并應(yīng)在招標(biāo)文件等文件上簽字以示負(fù)責(zé)。在條件成熟的時候推出招標(biāo)代理從業(yè)資格制度,要求招標(biāo)代理從業(yè)人員必須通過培訓(xùn)考試取得相應(yīng)資格后方可從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

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投標(biāo)單位提出質(zhì)疑如何答復(fù)篇五

xx省工商行政管理局：

投訴人名稱：xx藥業(yè)有限公司

地址：xx省撫州市迎賓大道218號

聯(lián)系人：何滋滋

被投訴人名稱：xx制藥有限公司

被投訴人名稱：xx生命源生物科技有限公司

地址：xx市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1477號

投訴人因被投訴人侵權(quán)事由，特向貴局投訴。

投訴請求：

1、立即停止生產(chǎn)、銷售“珍視明”調(diào)理液，當(dāng)場銷毀所有侵權(quán)產(chǎn)品。

2、對該企業(yè)擾亂市場秩序，損害消費者權(quán)益行為進(jìn)行處罰。

3、賠償我司經(jīng)濟損失。

投訴事實和理由：

近日我公司在市場上發(fā)現(xiàn)有一種名為“珍視明”益視調(diào)理液的產(chǎn)品。此產(chǎn)品由香港百年醫(yī)圣藥業(yè)有限公司監(jiān)制，xx生命源生物科技有限公司出品，xx制藥有限公司生產(chǎn)，批準(zhǔn)文號為（**）青衛(wèi)監(jiān)保健字第620號。

該產(chǎn)品嚴(yán)重侵犯了我公司的商標(biāo)專用權(quán)，理由如下：

我司“珍視明”牌滴眼液在全國眼科用藥中藥類綜合排名第一，已成為國內(nèi)防近護(hù)眼產(chǎn)品第一品牌。珍視明商標(biāo)于2月在商品和服務(wù)國際分類第5類上獲得注冊，商標(biāo)注冊證號為1520501。同時還申請了注冊號為3721519的第5類商標(biāo)，該商標(biāo)作為我司核心商標(biāo)被廣泛使用，并被授予“xx省著名商標(biāo)”。目前正在積極申請馳名商標(biāo)。對方對公司“珍視明”產(chǎn)品及商標(biāo)的知名度不可能不知曉，卻刻意套用我司“珍視明”商標(biāo)，誤導(dǎo)消費者，嚴(yán)重?fù)p害我司企業(yè)形象和聲譽，擾亂市場秩序，損害消費者權(quán)益。依據(jù)我國《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，確屬侵犯我公司商標(biāo)權(quán)，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

因此，該兩家廠商生產(chǎn)出售“珍視明”調(diào)理液的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭。為保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)我國《商標(biāo)法》第52、53、55條和《商標(biāo)法實施條例》51、52條等相關(guān)法律，特請求貴局盡快查處。

附：相關(guān)證據(jù)材料。

xx藥業(yè)有限公司

**年七月二十五日