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工作督查方案篇一
主要督查各縣區小麥收割進度及播種情況,秸稈留茬、還田及離田清運堆放情況,各地應急工作措施落實情況,核實各地著火點情況以及縣區、鎮村包點干部在崗在位及履職情況等。
市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領導小組,組長由副市長馬露擔任,副組長由市政府調研員郭祖彬擔任,下設秸稈綜合利用和禁燒兩個辦公室,辦公室主任分別由市農委主任應國君、市環保局局長陳顯鋒同志兼任,成立3個督導組和16個督查組。
具體如下:
(一)督導組。
第一督導組 組長:市政府調研員郭祖彬,對各督查組進行督導調度。
第二督導組 組長:市農委主任應國君,負責督導全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。
第三督導組 組長:市環保局局長陳顯鋒,負責督導調度全市秸稈禁燒督查組工作。
(二)督查組。
從市農委、市環保局和市直相關部門抽調副處級干部和科級干部組成,副處級干部任各督查組長,每個督查組不少于4人。具體分組情況詳見附件。
(三)市秸稈綜合利用辦公室抽調有關人員,負責全市小麥收割進度和技術規程的指導調度;市秸稈禁燒督查辦公室抽調有關人員,負責火點核定核銷、后勤保障、宣傳報道和工作協調等工作。
督查時間計劃從6月1日到6月30日。
督查方式:督查組采取相對固定、統一調配的原則,按照均等化、隨機性、等距離、不重復的要求對各縣區實行全覆蓋督查。即:各個督查組督查的任務量要保持基本均等,每天督查5個鄉鎮;每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據督查實際情況隨機進行安排;每個督查組每天安排150公里左右的督查路線長度;要確保每天每個鄉鎮都要督查到位,且督查的路線不重復,對已經督查發現的火點,且已經進行通報處理的不再重復督查。
(一)高度重視。實行組長負責制,督查組長要切實負起責任,加強領導,精心組織,及時調度,做到不缺位、不推諉、不失職,確保各自督查的區域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實到位。
(二)嚴明紀律。各督查組接受市紀委的監督,接受媒體和社會的監督,均要作出承諾;原則上要求參加督查人員脫離原單位工作,未經市領導批準,不得請假或調換人員;督查成員要嚴格遵守中央和省有關規定,統一安排食宿,工作期間不準飲酒,不得接受任何單位任何形式的請吃。
(三)盡職履責。各督查組要突出重點,統籌兼顧,要把加快收割進度、按技術規程落實秸稈處理措施和禁燒工作有機的結合起來,一手抓搶收搶種,一手抓秸稈禁燒。要突出問題導向,對各種風險點進行重點督查;按照督查內容逐項認真督查,要深入到鄉鎮、村、田間,確保掌握實情。
(四)公正督查。各督查組發現火點和現場焚燒痕跡,要立即取證調查,固定相關證據,要立即報告市禁燒辦,及時通報給當地縣區政府,督促立即整改,問題嚴重的要及時向市政府報告。當日未發現火點的要實行"零報告"制度,每天20:00前要將當天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發現火點隱瞞不報,將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責任追究暫行辦法》等有關規定追究相關人員的責任。
工作督查方案篇二
為進一步規范行政執法部門及其執法人員執法行為,切實解決執法部門存在的違法執法、亂執法以及執法行為不合法、不規范等問題,根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《省行政執法和行政執法監督規定》和《市行政執法監督檢查暫行辦法》等有關規定,經縣政府同意,在20xx年度定期不定期開展行政執法監督檢查活動,具體方案如下:
以黨的群眾路線教育實踐活動為指導,緊密結合縣委、縣政府中心工作,推進規范執法、公正執法、文明執法,堅決遏制違法執法、亂執法和隨意執法,以及執法不公現象,切實保護公民、法人或其他組織的合法權益不受侵害,從而使行政執法部門更好地服務大局、服務群眾。
通過行政執法監督檢查,進一步理順執法程序,使全縣行政執法行為更加規范,從而提高案卷質量,同時盡量減少或杜絕違法執法、亂執法和隨意執法現象,提高全縣行政執法水平,為經濟建設創造良好的法治環境。
本方案在縣政府領導下,由縣政府法制辦公室行政執法監督檢查科具體組織實施。
(一)行政執法主體方面
1.行政執法部門和行政執法人員是否具有行政執法主體資格;
2.行政執法部門和執法人員是否存在超越法定職權,越權執法行為;
3.行政執法人員是否持有效執法證件上崗執法,是否存在臨時工執法現象。
(二)行政處罰自由裁量權實施方面
1.是否細化行政處罰自由裁量權標準,是否對外公布;
2.是否嚴格按照行政處罰自由裁量權標準,具體運用到行政處罰案件中。
(三)規范行政處罰行為方面
1.行政執法人員在執法時是否主動出示行政執法證件表明身份;
2.適用法律是否正確,一是實施行政處罰是否有明確的、有效的法律依據;二是引用條、款、項、目是否準確、完整;
3.事實認定是否清楚,是否有充分的事實依據和證明材料。
4.行政處罰行為是否合法、規范。①是否按照立案、調查取證、審查決定、送達和執行以及結案的步驟、順序實施行政處罰;②是否由2名以上行政執法人員持有效證件進行調查取證;③作出行政處罰決定是否向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯;④對符合聽證條件應當舉行聽證的案件,是否履行告知義務,當事人要求聽證的,是否依法舉行;⑤是否按照法定審批程序對案件的各個環節由行政機關負責人審批;⑥重大行政處罰案件是否履行集體討論程序;⑦應當送達的法律文書是否依照法定程序和法定時間送達,并在送達回證上體現;⑧行政處罰案件的執行情況(查看案卷相關材料)。
5.重大行政處罰是否按規定報送本級政府法制機構備案。
(四)規范行政許可行為方面
1.行政執法部門是否具有行政許可主體資格;
2.行政許可行為是否合法規范。
(五)規范性文件制定方面
1.部門起草縣政府規范性文件。①內容是否合法;②制定依據和制定程序是否合法規范;③是否經法制辦進行合法性審查;④是否存在違法設定行政許可、行政處罰、行政收費和行政強制等內容(進行合法性審查);
2.部門規范性文件。①內容是否合法,條理是否清楚;②制定依據是否正確;③是否設定行政處罰、行政許可等;④是否經法制辦合法性審查;⑤是否按照要求向本級法制機構備案(進行合法性審查或通過其他途徑發現)。
(六)對職能部門涉企事項方面
1.行政執法單位進企業進行執法檢查,是否妨礙企業的生產、經營活動;
2.是否存在對企業亂收費、亂罰款現象;
3.對職能部門進企業實行回訪制度,不定期的深入企業走訪,了解行政執法部門及執法人員進企執法情況,杜絕進企亂執法、亂處罰,擾亂企業生產、經營活動現象發生;
(七)應當接受監督檢查的其他方面。
行政執法監督檢查活動采取自查和檢查以及其他適當方式,具體分兩個階段進行:
(一)自查階段(20xx年4月10日至5月10日)。本方案下發后,各執法部門要結合自身實際情況,對照監督檢查內容,有計劃、有步驟的進行自查,針對存在的問題,剖析原因,提出整改意見,并在4月30日前將整改情況報縣政府法制辦公室。
(二)檢查階段(20xx年5月11日至20xx年底)。以定期不定期集中檢查和暗查暗訪形式對部門執法情況進行檢查,集中檢查時間提前通知,暗查暗訪隨時進行,同時接受群眾舉報。
(一)加強組織領導。各行政執法部門要充分認識行政執法監督檢查的重要性,務必要加強組織領導,明確專人負責,保證工作落實到位。
(二)高度重視。各部門要高度重視此項工作,尤其是對在監督檢查過程中發現的問題,要根據整改通知要求及時整改,確保該項工作取得實效。
(三)結果運用。該項工作開展情況及相關問題,將通過《法制信息》平臺供縣主要領導參閱。另外,凡在檢查中發現存有重大問題或者違法執法、亂執法行為的,在年終依法行政考核中一律不得評為先進。
在監督檢查中,如發現有違法執法、亂執法以及執法不公等行為,將按有關法律、法規規定給予處罰,情況嚴重的,按程序移交紀檢和司法機關予以處理。
縣政府法制辦設立投訴舉報電話,受理對行政執法部門及執法人員執法行為的舉報和投訴,立案后按照有關規定處理。
行政執法督查工作
工作督查方案篇三
根據省公安廳、省綜治辦、省教育廳《關于印發<20xx年全省中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案>的通知》精神以及省公安廳《關于做好迎接全國中小學幼兒園春季開學校園安全交叉檢查工作的通知》文件部署,為確保順利通過全國中小學、幼兒園春季開學校園安全交叉檢查,我區教育局將于4月7日至4月12日對全區學校進行校園安全工作督導檢查,制定如下方案:
檢查方式與重點內容
(一)學校自查自糾階段(4月7日—8日):學校對校園內安全管理、食堂衛生、消防、重點部位視頻監控及聯網狀況等安全隱患進行全面的大排查,將排查出的安全隱患登記造冊、建立臺帳,做到底數清、情況明,能整改的立即整改,對于暫時整改不了的,及時制定整改方案及應急預案,明確責任人,限時整改到位,
(二)教育局督導檢查階段(4月9日—12日):組成督導檢查組對區屬各學校進行抽查,對存在的隱患提出切實可行的方案,限期整改,確保師生安全。
第一組:帶隊領導
檢查學校:區屬各幼兒園(含民辦)
第二組:帶隊領導盧榕芳
成員:
檢查學校:區屬各中小學(含民辦)
(一)加強領導,提高認識。各單位一把手負責制,切實抓好各項工作落實,由主要領導親自抓,分管領導具體抓。要高度重視檢查工作,進行逐一排查,確保見到實效。
(二)嚴肅紀律,保證質量。在督查整治過程中,要做到認真對待,責任到人,不流于形式,更不能消極應付。學校要緊緊圍繞督導檢查重點,迅速行動,精心安排,統一部署,及時總結經驗,發現問題,抓好整治,取得實效。
1、車輛由黨政辦統籌安排。
2、各組第一成員負責制定線路、召集成員、通聯相關學校。
工作督查方案篇四
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實解決教育系統行風建設中存在師德師風方面的問題,針對暑期教師有償家教問題多發的情況,貫徹區教育局《關于做好師德師風專項治理工作的意見》等文件精神,做好暑期教師有償家教問題督查工作。
組長:楊國斌
副組長:張健 吳新華 周明廣 楊建華 王修明 劉小平 嚴秋明
成員:各處室中層 年級主任 教研組長
師德師風監督員:吉曉麗 朱寶華 陳鼎文 各年級家長委員會成員
1、組織深入學習教育部《中小學教師職業道德規范》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、揚州市教育局 《關于重申嚴禁中小學在職教師從事有償家教等規定的通知》等文件,努力提高全體教師的思想認識;
2、組織全體教師簽署“抵制有償家教承諾書”,向社會和廣大學生家長公開本校舉報電話和教育局舉報電話,接受群眾監督;
3、雙休日、暑假期間,認真做好對本校教師有償家教問題的督查工作,成立以領導班子成員、中層干部參加的督查小組,不定期開展多種形式的明查暗訪工作,并做好督查記錄;對存在有償家教問題的教師進行公開曝光,并按有關規定予以嚴肅處理。
工作督查方案篇五
為進一步轉變干部工作作風,切實提高機關辦事效率和服務水平,確保局黨組各項決策部署有效落實,為我區經濟發展提供良好的.軟環境。根據區機關效能建設工作領導辦公室《關于開展全區“整頓紀律、轉變作風”效能督查月活動的實施方案》文件要求,結合我局實際,計劃在全區國土資源系統范圍內開展“整頓紀律、轉變作風”督查活動,特制訂此方案。
一、工作原則
(一)圍繞中心的原則。緊緊圍繞區委、區政府和市局的中心工作,認真對局黨組決策部署的落實情況進行效能督查,督促存在問題的單位和個人及時整改落實,確保政令暢通。
(二)實事求是的原則。堅持實事求是,全面、準確地了解各單位實際情況,對各單位存在的問題進行通報。
(三)注重實效的原則。結合日常工作任務,把抓落實、重實效作為督查工作的出發點和落腳點,貫穿于督查的全過程。
二、成立組織
成立以局長為組長、黨組成員為副組長、各中心所和局屬機構負責人為成員的效能建設領導小組,領導小組下設辦公室,紀檢組長兼任辦公室主任,和為辦公室成員。效能督查工作在局效能建設領導小組的統一領導下,由局效能辦公室負責實施。
三、督查對象
各中心所,局機關各股室,局直各單位。
四、督查內容
(一)各單位機關效能建設各項規章制度貫徹執行情況
主要督查:
1、簽到考勤制度是否落實。
2、各單位機關效能建設八項制度是否健全完善落實(包括首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、“ab”崗制、失職追究制)。
3、各單位是否存在工作紀律松散問題(包括工作時間遲到或早退、擅離職守、中午飲酒、上網聊天、玩電腦游戲、網上炒股等)。
4、各單位是否存在工作作風松弛問題(包括服務意識差,對群眾態度冷漠;責任心不強,遇事相互推諉;工作落實不到位,影響全局利益等)。
(二)政務公開工作情況
主要督查:
1、政務公開制度是否完備。
2、政務公開的內容是否真實、全面。
3、工作人員的去向是否明確。
4、政務公開的內業資料是否規范、全面。
(三)各所節假日值班情況
主要督查:
1、是否嚴格執行值班制度。
2、是否嚴格執行信息報送的有關規定。
3、是否認真落實電話變更和外出報告制度。
(四)局領導交辦的其他督查工作內容
五、督查活動時間
20xx年6月1日一20xx年xx月31日
六、督查方式
督查采取不定期督查,每月不少于2次。
七、督查結果運用
對督查中發現存在問題的單位和個人予以全局通報,并對相關人員嚴肅處理。被通報一次的扣發當月各項補助,被通報二次的扣發半年各項補助,被通報三次的扣發全年各項補助,已領取的將予收回。被通報的單位和個人年終不得參與評先、評優。
工作督查方案篇六
采取重點檢查和隨機抽查相結合的方式,主要通過聽取工作情況介紹、檢查收購現場、訪談種糧農民等方法進行督查。
6月上旬至9月底。
1、夏糧收購基本情況。包括夏糧生產、糧食質量、收購進度、市場秩序等情況。
2、收購政策執行情況。包括收購政策宣傳和小麥最低收購價預案執行情況,決不允許出現賣糧難,確保無壓級壓價、克扣斤兩等行為發生,確保不出現套取國家資金、“轉圈糧”等違法違規行為。
3、收購資金落實情況。包括最低收購價鋪底資金及后續收購資金落實情況,儲備糧輪換資金及市場化收購資金籌措、落實等情況。尤其是加強收購資金兌付工作的督促檢查,確保不出現打“白條”問題。
4、市場監管開展情況。包括加強組織領導、責任落實情況,糧食流通監督檢查聯席會議、區域協同監管、信息化監管、分類監管、舉報電話公示等制度建立情況,夏糧收購專項檢查工作方案制定和聯合執法開展情況。
5、糧食收儲安全情況。包括入庫糧食質量、倉房基礎設施、消防安全等情況。
1、開展督查時間由各組帶隊領導根據夏糧收購進展情況和需要,適時安排督查工作。
2、對督查中發現的違反國家收購政策的行為,要責令其立即糾正,限期整改,并對違規的企業負責人和有關責任人員,責成有關部門和單位給予嚴肅處理。
3、各督導組要深入收購一線開展檢查督導,協調解決問題,真正讓售糧農民賣出好價錢,賣出好心情,賣出好口碑。
4、督查工作開展期間,請嚴格執行加強和改進作風建設有關規定。
工作督查方案篇七
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中及中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,認真落實省委十二屆十九次全會暨省委經濟工作會議和全市經濟工作會議、城鄉建設會議、環境保護工作會議、農村工作會議部署,圍繞縣委十四屆黨代會議、全縣經濟工作會議、全縣城鄉建設會議、全縣農村工作會議提出的總體要求、奮斗目標和重點任務,主動適應經濟發展新常態,堅持以黨建統攬全局、用發展凝聚人心,無中生有抓項目、有中生優增效益,嚴格標準選干部、不拘一格用人才,加強在政策落實、戰略落實、項目落實和主體責任落實、八項規定精神和省委“雙十條”規定落實、基層組織建設落實、產業鏈建設落實、主體生產模式落實、城鄉建設管理落實、扶貧攻堅行動落實、“雙聯富民”行動落實、為民辦實事落實等重點環節的督查力度。確保全縣黨的建設和改革發展穩定各項任務全面落實,加快推動科學發展、轉型升級、富民強縣。
二、組織領導
為加強對“明查暗訪督查年”活動的領導,縣委成立民勤縣“明查暗訪督查年”活動領導小組,負責活動的統籌謀劃、組織協調、督促檢查和考核獎懲。組長由縣委副書記蔡程程同志擔任,副組長由縣紀委書記俞天平同志、縣政府常務副縣長魏家仁同志、縣委組織部長孫立成同志擔任。紅砂崗工業園區管委會、民勤連古城國家級自然保護區管理局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、縣紀委(監察局)、組織部、宣傳部、政法委、縣委農辦、編委辦、縣委縣政府督查室、發改局、工信局、公安局、環保局、建設局、水務局、農牧局、林業局、統計局、安監局、民勤工業園區管委會、效能辦為領導小組成員單位。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣委縣政府督查室,下設綜合協調組、目標管理組、督促檢查組和宣傳報道組。綜合協調組由縣委辦公室負責,承擔領導小組日常工作,做好活動的統籌安排和組織實施、聯絡溝通、保障服務等工作;目標管理組由縣紀委、組織部、政法委、發改局、統計局負責,做好目標任務分解和重點工作落實情況的匯總匯報通報等工作;督促檢查組由縣委縣政府督查室、縣效能辦負責,做好問題臺賬建立、督查督辦和跟蹤落實整改等工作;宣傳報道組由宣傳部負責,做好活動的輿論引導、典型宣傳、跟蹤報道和氛圍營造等工作。綜合協調組、督促檢查組工作人員從相關部門單位抽調,實行集中辦公。
三、督查重點及責任分工
按照我縣經濟工作會議安排部署,圍繞實現20xx年經濟社會發展主要預期目標,重點督查以下工作。
1、民勤紅砂崗加氫暨電石精細化工智慧產業園建設。圍繞民勤紅砂崗加氫暨電石精細化工智慧產業園建設,對《武威民勤紅砂崗加氫暨電石精細化工智慧產業園發展規劃(20xx—20xx)》報批、環境保護、安全生產等前期手續辦理以及園區重點項目和基礎設施建設進度加強督查。督促園區道路及管網、企業職工用房和綠化等基礎設施加快建設,綜合服務中心、保障房項目、危廢處理工程、供水和污水處理工程3月底前開工建設,年內完成園區道路及管網工程28公里,提升園區產業發展承載能力。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:發改局、工信局、城管局、環保局、安監局
督查方式:專項督查、聯合督查
督查時間:全年持續督查
2、全縣重大項目建設。按照“盡快開工、加快進度、保證投入”的原則,圍繞前期項目抓推進,續建項目抓進度,新建項目抓開工,根據《縣級領導聯系重大項目責任分解表》和《20xx年度項目計劃進度表暨臺賬》的進度要求,按月按季度對項目建設的實際進度和投資額度進行督查,確保項目順利實施,從而拉動全社會固定資產投資快速增長。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:發改局、工信局、統計局
督查方式:專項督查、聯合督查
督查時間:全年持續督查
3、主要經濟指標完成。圍繞小康指標及固定資產投資、工業增加值、財政收入、城鄉居民收入等主要經濟指標完成情況進行督查,促進全縣經濟平穩運行。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:縣委農辦、發改局、統計局
督查方式:專項督查、聯合督查
督查時間:20xx年3月、6月、9月、12月
4、構建新型工業體系。堅持抓創新、引項目、建園區、上規模、創品牌、增效益,圍繞全年完成工業固定資產投資50億元,實現工業增加值20.68億元,同比增長12.66%,新增規上企業10戶以上等目標任務開展督查。督促相關部門單位嚴格落實工業節能降耗目標,全面落實入園工業項目固定資產貸款貼息獎補等四項扶持政策,深入推進重點項目互保共建和企業互為市場工作,推進項目達產達標,扶持企業做大做強。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:工信局、發改局、統計局
督查方式:專項督查、聯合督查、部門督查
督查時間:全年持續督查
5、招商引資任務落實。圍繞實現招商引資到位資金260億元以上,引進項目180項以上,對各部門落實招商引資任務,強化項目前期手續辦理,推進簽約項目落地開工,加快在建項目建設進度,以及謀劃儲備重大預備項目、爭取申報ppp項目等情況進行督查。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:招商局
督查方式:專項督查
督查時間:20xx年5月、10月
6、主體生產模式提質增效擴面。圍繞“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式,對日光溫室空棚、養殖暖棚進畜不足、配套設施不健全等問題解決情況進行督查;確保甜高粱種植、新建設施農牧業5000畝、溫室暖棚棚均純收入分別達到2.4萬元和2.2萬元、三年生特色林果畝均純收入提高到2600元等任務順利完成。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:農牧局、畜牧局、林業局
督查方式:專項督查、部門督查、聯合督查
督查時間:20xx年4月、8月、10月
7、農業供給側結構性改革。重點督查農業產業結構調整、特色農產品基地建設、標準化生產投入品管理、農產品質量和食品安全監管體系構建、現代農業經營主體培育、農村承包土地經營權確權頒證、土地經營權有序流轉、洋蔥和制種玉米“零種植”等工作情況,加快培育農業農村發展新動能,著力提高農業綜合效益。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:縣委農辦、農牧局
督查方式:專項督查、部門督查、聯合督查
督查時間:20xx年2月、4月、8月、10月
8、現代服務業培育。重點督查鄉鎮便民市場、朗福沙漠公園生態旅游、振祥物流園等項目建設進度;對電商人員培訓、星級旅游飯店、綠色飯店、星級農家樂、精品觀光采摘園及健康養生、醫療養老、教育培訓等生活性服務業建設情況進行督查。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:商務局、工信局、招商局、城管局
督查方式:聯合督查、專項督查、部門督查
督查時間:20xx年6月、9月
9、城鄉一體融合發展。重點督查新城區基礎設施、清泉湖公園、東湖公園景觀、縣城整體城鎮化、紅星美凱龍廣場一期、20xx年棚戶區改造、污水處理廠污泥無害化處置、城區供水管網改造、城區集中供熱擴建項目二期、德兆生活垃圾資源化綜合處理廠及城鄉垃圾收運設施等項目建設進度。對縣城街景風貌改造提升、管網及電力通訊線路改造、四大街樹池改造、人行道鋪裝、集貿市場改造、老舊住宅小區綜合整治等舊城區改造工程進行督查。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:建設局、城管局
督查方式:專項督查、部門督查
督查時間:全年持續督查
10、新型農村社區及特色小鎮建設。圍繞20xx年底前歷建公租房配租率達到100%,蘇武社區、新糧地社區、蔡旗社區、五星社區、大灘社區、團結社區、首好社區二期工程建設及搬遷入住,紅沙梁鎮花寨社區、西渠鎮玉成社區、扶拱社區、東湖鎮上潤社區基礎設施配套, 20xx年省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”創建等工作開展督查。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:縣委農辦、建設局
督查方式:專項督查、部門督查
督查時間:20xx年3月、6月、10月
11、全域無垃圾示范縣創建。圍繞城鄉環境綜合整治,對農村垃圾清運、污水治理、道路桿線標示牌整治、城鄉結合部環境衛生管理、村容村貌形象提升、農村環境保護監管、衛生保潔制度落實等情況進行督查。嚴格落實治本措施,督促各鄉鎮各部門切實落實責任,加大不文明行為曝光力度,教育引導城鄉居民養成健康文明的生活方式,提升全民文明素質。
牽頭單位:縣委農辦、縣委縣政府督查室
配合單位:城管局、愛衛辦
督查方式:專項督查、聯合督查
督查時間:全年持續督查
12、生態與環境保護。對涉及連古城自然保護區核心區和緩沖區的各類建設項目及審批制度、程序、責任等開展“回頭看”,全面摸排存在問題,依法依規整治。嚴格落實中央及省委省政府、市委市政府在生態環保方面的一系列安排部署,堅決貫徹落實中央督察組和省、市提出的工作要求,不折不扣地抓好整改,認真排查解決同類問題,以長效機制避免問題回潮反彈。對在建項目的環境隱患問題排查整治、建成項目的達標排放、大氣污染防治措施落實、環境違法行為查處、環境質量改善和總量減排目標任務完成等情況進行督查,督促健全完善政府、企業、社會共治的環境治理體系。對抗旱應急水源工程、中央財政統借統還以色列政府貸款農田水利建設、中央財政小型農田水利20xx年度高效節水灌溉、千里沙漠大林帶、三北防護林、新一輪退耕還林還草、石羊河國家濕地公園等完成情況進行督查,督促完成人工造林30萬畝、通道綠化300公里、義務植樹225萬株、封沙育林草5萬畝、工程壓沙4萬畝。嚴格落實“五禁”決定、大氣污染防治和水污染防治措施。
牽頭單位:民勤連古城國家級自然保護區管理局、縣委縣政府督查室、環保局
配合單位:水務局、林業局
督查方式:專項督查、部門督查、聯合督查
督查時間:20xx年3月、6月、11月
13、加快社會事業建設。對學校校舍改造建設,實現城鄉義務教育階段學生可升降課桌椅配備全覆蓋和信息化“三通”建設全覆蓋,學前教育免保教費、義務教育階段“兩免一補”及營養餐改善、寄宿生生活補助、普通高中及職業中專助學金、省內高職生生源地學費和書本費補助、大學生生源地助學貸款、縣長教育基金等救助政策,實現貧困家庭學生在校期間的救助全覆蓋, “蘭州一中民勤一中”友好學校創建工作等進行督查。同時對免費開展胃癌防控和乙肝、婦女“兩癌”普查,建立全民健康檔案,60歲以上城鄉居民免費健康體檢,提高城鄉低保標準和農村特困供養標準等工作及時開展,以及失能老人養護院、兒童福利院、救災物資儲備庫、西街社區日間照料中心等項目建設情況進行督查。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:教育局、衛生局、民政局
督查方式:專項督查、部門督查、聯合督查
督查時間:20xx年7月、10月
14、民生實事辦理。圍繞農村飲水安全、農村道路、城市交通、棚戶區改造等群眾最期待解決的實際問題,督查省列10件、市列8件、縣列10件實事完成情況,督促民生實事按期辦結,讓人民群眾享受到更多更好的改革發展成果。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:政府辦
督查方式:專項督查、聯合督查
督查時間:20xx年8月、10月、11月
15、強化安全生產。對安全生產 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求和政府監管責任、企業主體責任進行常態化督查,重點督查安全生產事故隱患排查治理、安全生產巡查、存在問題和隱患整改、突發公共事件預警、防災減災能力建設等工作情況。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:安監局、食藥局
督查方式:專項督查、部門督查、聯合督查
督查時間:20xx年5月、8月、11月
16、推進“放管服”改革。加強對承接行政審批事項、健全完善“三張清單”制度、 “雙隨機一公開”監管改革、強化事中事后監管、 “互聯網+政府服務平臺” 對接等工作的督查力度,進一步規范行政審批行為,提高政府效能。
牽頭單位:縣委縣政府督查室
配合單位:編委辦
督查方式:專項督查
督查時間:20xx年7月、10月
17、創新社會服務管理。督查各鄉鎮、部門單位治安防控體系建設,健全矛盾糾紛排查調處機構,推行網格化服務管理模式,落實領導包案化解責任,加強市場供應和價格調控監管等社會服務管理各項工作,緊盯涉及設施農牧業、特色林果業、土地流轉、征地拆遷、拖欠農民工工資和民生保障等方面的突出矛盾問題開展督查,督促相關部門單位切實解決好群眾合理合法的利益訴求,確保社會大局持續和諧穩定。
牽頭單位:政法委
督查方式:部門督查
督查時間:全年持續督查
18、深入推進作風建設。緊緊圍繞中央八項規定、省市縣委“雙十條”規定及解決“四風”問題持續開展督查問責,對黨員干部參與賭博、公款吃喝、公車私用、亂發福利等頂風違紀問題進行明察暗訪,鐵腕整治“為官不為”,嚴厲懲處“貪假懶庸”,嚴肅查處推諉扯皮、吃拿卡要和亂作為、不作為、慢作為行為,堅持違紀必究、執紀必嚴,全面加強和改進黨員干部作風建設。
牽頭單位:縣紀委(監察局)
配合單位:組織部、縣委縣政府督查室、效能辦
督查方式:部門督查、暗訪督查
督查時間:全年持續督查
19、嚴格落實主體責任。督查各級黨組織加強對《黨章》及黨內法規的學習教育,細化實化重點任務、組織領導、責任分解、壓力傳導、履責報告、聯系群眾、監督檢查、信息傳遞、考核評價、責任追究等方面的制度辦法,開展黨風廉政建設主體責任約談,落實鄉鎮和主要部門單位負責人“四述”制度,以及執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律情況,以嚴肅有力的督查追責倒逼全面從嚴治黨責任落實。
牽頭單位:縣紀委(監察局)
督查方式:部門督查
督查時間:全年持續督查
20、基層黨組織建設。圍繞基層黨建“規范提升年”,對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、創建“五好黨支部”、深化“百村示范百村整治”行動、實施基層黨建與脫貧攻堅“雙推雙帶”工程等工作進行督查,全力提升基層黨建工作科學化水平。
牽頭單位:組織部
督查方式:部門督查
督查時間:20xx年7月、11月
四、工作措施
“明查暗訪督查年”活動堅持統一組織、各方參與、共同推進的原則,充分調動整合各方面力量,強化監督檢查,狠抓整改落實。
(一)全面掌握信息。領導小組辦公室要向全社會公開舉報電話、信箱、電子郵箱,廣泛收集社情民意;執法監管部門要加強協作聯系,通過查閱資料、實地走訪、座談交流等方式了解相關信息;建立健全分析研判機制,對收集到的信息和線索分門別類進行整理,建立問題臺賬,逐一摸牌核查,切實做到情況明、底數清、數據準。
(二)靠實工作責任。堅持縣級領導帶頭抓、督查部門專門抓、職能部門具體抓、縣鄉村全力抓,努力形成以上率下、整體聯動、層層推進的抓實見效機制。堅持邊查邊改,建立督辦清單制度,對明查暗訪發現的問題及時轉交相關責任單位辦理,明確整改內容、責任單位、責任人、完成時限和具體要求,實行跟蹤督辦、銷號管理。各責任單位要堅持“一盤棋”,敢于擔當、敢抓敢管,做到思想上高度一致、工作上同頻共振、履職上各盡其責、落實上扎實有力。各鄉鎮、部門單位主要負責人要勇于擔當、主動作為,倒排工期、掛圖作戰,盯人盯事盯過程、抓常抓細抓結果,確保把縣委縣政府重大決策部署和各項重點工作不折不扣落到實處。
(三)深入明查暗訪。強化督查力量,聯合督查、監察、公安和相關職能部門精干力量組成專門督查隊伍,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報,直奔一線、隨機抽查、集中聯查、專項督查、跟蹤督查等方式,持續開展大范圍、高頻次、高強度明查暗訪工作。實行臺賬管理,緊扣省、市、縣重大決策部署,在生態環保、食品藥品監管、安全生產、精準扶貧精準脫貧、重大項目建設、黨風廉政建設、落實中央八項規定精神和省市委“雙十條”規定等方面確定一批重點事項動態跟蹤抓落實,全年度全過程全方位盯緊抓實。各鄉鎮、部門單位要把抓落實滲透到工作各個環節,逐項盯牢,督實見效,促進任務和責任落實。
(四)強化考核問責。把抓落實情況納入“三項指標三套體系”考核辦法,加大日常督查、平時考核在年終實績考核中的權重。注重倒查問責警示激勵作用,對明查暗訪發現的弄虛作假、庸政懶政、選擇性落實、不作為慢作為和貫徹落實決定部署不力,整改落實不到位造成不良影響的部門單位和有關負責人要嚴肅問責。
(五)營造濃厚氛圍。加強輿論宣傳引導,新聞媒體對“明查暗訪督查年”活動開展持續深入報道,進一步營造崇尚實干、狠抓落實的鮮明導向和濃厚氛圍。深入隨行采訪,對整改落實情況進行宣傳報道,在全社會廣泛形成共同關注、積極參與、推動落實的濃厚氛圍。
五、實施步驟
1、安排部署階段(2月底前)。制定實施意見,分解任務,進行安排部署。
2、組織實施階段(3月1日至11月底)。圍繞督查工作重點,按照督查實施方案,協調相關部門單位持續開展明查暗訪工作,狠抓工作任務落實。
3、考評總結階段(12月1日至20xx年1月20日)。結合全縣領導班子、領導干部工作實績考核和黨風廉政建設考核,對各級各部門“明查暗訪督查年”活動開展情況進行考評驗收,總結經驗,建立長效機制,鞏固活動成果。
六、工作要求
(一)提高思想認識。開展“明查暗訪督查年”活動,是深入踐行新發展理念,全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時重要指示精神的政治要求,是推動省委、市委和縣委縣政府重大決策部署落地生根的重要部署,是加快推進全面建成小康社會和開創我縣經濟社會發展新局面的重大舉措。各鄉鎮、各部門單位要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,尤其要強化核心意識和看齊意識,緊急行動起來、扎實深入下去,把壓力傳導到位、把問題排查到位、把整改落實到位。
(二)明確責任分工。各鄉鎮、部門單位是抓好“明查暗訪督查年”活動的責任主體;“明查暗訪督查年”活動領導小組及其辦公室是活動的組織實施和監督主體,要自覺強化責任意識、擔當意識,真正把事業放在心上、責任扛在肩上、工作抓在手上,做到事事有人管、件件能落實。
(三)堅持問題導向。各鄉鎮、部門單位在具體工作中要堅持問題導向和破題指向,切實做到在明查暗訪和推動整改落實上積極主動上手、不消極被動應付,以高度的政治自覺和責任擔當制止正在發生的問題、整改已經發生的問題、關注長遠需要解決的問題,以大范圍、深層次、多層面的排查整改,著力解決制約和影響全縣改革發展穩定的重大問題。
(四)強化保障支撐。各鄉鎮、部門單位要高度重視“明查暗訪督查年”活動,切實加強組織領導,靠實工作責任,抓好統籌協調,推進工作落實??h“明查暗訪督查年”活動領導小組各成員單位要進一步強化大局意識和責任意識,按照“明查暗訪督查年”活動總體安排,積極做好人員抽調、資源配置、車輛調度、運行經費等方面的保障,確保活動扎實深入推進并取得實實在在的效果。
工作督查方案篇八
為督促抓好“進村入戶”、“三務”公開工作,確?!斑M村入戶”工作開展不走過場、“三務”公開工作落實落地,使干部作風得到明顯好轉,人民群眾得到真正實惠,不斷提升我鄉干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和認可度,經鄉黨委研究,特制定本督查方案。
20xx年3月-12月,“進村入戶”工作開展每月開展1次,“三務”公開工作每季度一次。
組 長:吳 鵬 鄉黨委書記
副組長:袁 江 鄉黨委副書記、紀委書記
成 員:于勇慶 鄉紀委副書記、黨政辦主任
李成勇 鄉紀委委員、民政所所長
王 月 鄉黨委辦工作人員
全體鄉村干部,各村“三務”公開欄公示內容。
1、督查鄉村干部走訪聯系群眾是否堅持每月一次,并做到全覆蓋;
2、督查鄉村干部工作記錄是否真實、全面;
3、督查鄉村干部走訪聯系群眾是否取得成效(包括意見建議收集、臺賬建立、整改落實、限期答復等情況);
4、督查村“三務”公開工作是否即時,公開內容是否全面。
1、入戶詢問。每次督查堅持深入一線、進村入戶的方式,每個村走訪5-10戶農戶。了解鄉村干部走訪群眾、幫助群眾解決實際困難,做好政策解釋工作等情況。
2、電話抽查。落實專門的工作人員根據各村上報的電話號碼,隨機電訪干部群眾,掌握鄉村干部入戶情況及對黨風廉政建設社會評價工作的知曉度、滿意度,并做好記錄。
3、查看資料。查看各村各單位的會議記錄、臺賬、鄉村干部走訪群眾的相關記錄,并核實其真實性。
4、查看“三務”公開欄
督查情況將在全鄉范圍內進行通報,對未開展或開展不力,走過場、搞形式、覆蓋面未達100%、群眾對社會評價工作知曉率不高的村,要通報批評。同時,縣社情民意中心反饋的電訪結果中涉及農戶打分低于90分的,扣該村20xx年年度目標考核5分,扣聯系干部績效獎200元/戶;影響惡劣的,還要從嚴追究村“一把手”的主體責任和村務監督委員會的監督責任。