在經濟發展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編帶來的優秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

鄉村振興的調研報告篇一

某鎮位于__縣東北部，因駐__村而得名。耕地面積5.8萬畝，區域內光照充足，灌溉便利，積溫高，水質好，屬哈密瓜的生產區。同時某鎮依托棉花種植優勢，建成了多家棉花加工企業，有木材加工企業多家，形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來，農業特色產業發展迅猛，形成了北部雜果區、中部冬棗葡萄區、南部哈密瓜生產區的產業格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業已成為某鎮鎮域經濟發展的四大支柱產業。

黨的十九大以來，某鎮財政所立足鎮域實際，以助力脫貧攻堅、發展致富產業為工作重點，牢固樹立“依法理財、為民服務”理念，不斷夯實鎮財政實力，重點保障民生支出，著力為鄉村振興提供財力支撐，積極助推鄉村振興戰略實施。加強資金保障，在財政資金緊張的情況下，科學安排、合理調度，優先保障民生等涉農項目資金。嚴格項目管理，依托財政資金就地就近監管系統，建立財政涉農資金管理清單，全面反映財政涉農資金的規模和結構、項目進度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風效能，繼續加強財政干部職工業務能力提升，進一步規范和簡化辦事流程，深化服務意識，提高服務辦事效率，扎實開展了服務消除貧困和推動鄉村振興的各項工作，鄉村面貌和環境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進一步提升，為鄉村振興戰略實施做了有益探索。

當前，某鎮在發展過程中還有很多不平衡不充分的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.農民專業合作組織不發達，現代農業發展乏力。建設現代農業，就需要對傳統產業進行改造升級，不斷提升農村的生產力，轉變農業增長方式，促進農業又優又快發展。通過積極探索規模式經營和集約式經營等方式，提升農村“三資”整合整治力度，提高農民組織化程度。當前，某鎮村民合作的愿望比較強、需求也較大，但農民專業合作組織發展還面臨諸多制約因素，

扶貧

2.人居環境整治不徹底，生態治理資金投入不足。習總書記來陜調研時強調，綠水青山既是自然財富，又是經濟財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。近年來，某鎮一直踐行生態文明建設，開展人居環境整治工作，盡管縣財政在“三農”領域的投入逐年加大，但鎮黨委政府用于鄉村污水處理、垃圾處理領域的農村財政資金投入還遠遠不能滿足農村生態治理的需要，一定程度上影響了人居環境的治理。

3.鄉鎮建設資金缺乏，基礎設施不完善。想要實現鄉村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農村基礎設施不完善問題，直接影響到農村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復綠等問題得想方設法湊錢;改善人居環境，實行“三改”：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數量補貼，但資金仍然不足等等。

4.村級集體經濟基礎薄弱，積累明顯不足。目前發展壯大村級集體經濟仍然是薄弱環節，雖然縣局已經在扶持持農業新興產業、扶持壯大村集體經濟、增加農民收入等財政政策上給予了很大支持，但一些村對發展村級集體經濟方向不明、思路不活、辦法不多，對發展集體經濟還停留在喊口號上，或者只是有一些初步的設想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒有付諸實際行動;有的村級集體經濟資源缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資源資產少，絕大多數村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產已拆分殆盡或發包出租，導致發展集體經濟既無土地可用，又無資金來源。有的村對發展村級集體經濟的重要性認識不到位，存在“等靠要”思想，只想“輸血”、不想“造血”。

一是找準自身位置，提升基層財政所服務功能。要做好一個部門的工作，發揮好職能，重在精準定位。__財政所找準自身位置，立足當前，放眼長遠：對群眾是服務窗口，對鎮黨委政府是幫手，對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源，通過設立為首問責任崗，來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息，吧臺上擺著群眾意見本，來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務進行評價。同時財政所的進門口還設立了群眾意見箱，方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納，組織干部學習，及時整改;將對鎮黨委政府的意見反饋給鎮政府，并給出所內意見，做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉，呈報上級財政部門，當好橋梁。通過精準定位，為助推“振興鄉村”下好“棋”。

二是突出問題導向，注重鎮域產業發展。只有產業興旺，才能不斷壯大農村經濟實力，增強脫貧攻堅和鄉村振興的內生動力。某鎮在打造特色主導產業的基礎上，重點著力于農業產業化聯合體的探索和創建，全面推行“農業企業+農民合作社+家庭農場或產業大戶”的多元合作模式，使各類新型農業經營主體聯合發展，互促共贏，實現農民受益。一是持續深化供給側結構性改革，引導資本、技術、勞動力等生產要素流向鄉村，提升鄉村產業供給體系質量。二是不斷穩步提高農村土地市場化改革，滿足農村居民對收入快速增長的迫切需求和強烈期盼。三是以創新理念發展農村互聯網新業態，充分抓住5g時代農村電商機遇，因地制宜發展特色產業建設精品小鎮，解決平臺不強的問題。以特色產業為基礎，走產業興鎮、產業富民、產業支撐發展的路子。文化是特色精品小鎮的“內核”。聚力規劃引領建設精品小鎮。堅持規劃先行，高起點編制發展規劃，做好小鎮空間布局、項目謀劃，讓傳統與現代、歷史與時尚、自然與人文完美結合，做到“一鎮一風格”。大力發展消費

扶貧

三是注重生態建設，打造美麗人居環境。良好的生態環境，是農村相對于城市地區的最大優勢和寶貴財富，但近年來以農村人居環境不佳、農業面源污染為代表的農村環境問題日益突出。某鎮力爭將不良降到最低，以農村環境整治為契機，全面推進鄉村基礎設施提升、衛生改廁、環村林帶、河湖池管護、污水治理、鐵腕治霾等工作，全力打造現代化美麗__。同時為了豐富村民的文化生活，提升村民的文化素養，某鎮2017年建成全縣首個村級文化大院，以村民綜合服務中心為陣地，通過設置文化墻、印象宣傳冊等全面展示__歷史文化、風情人物和農村新貌，讓文化回歸鄉村。今年，某鎮依托黨建、文化，進一步打造多樣式文化大院，繼續構造多元素的文化大院，讓文化回歸人心。

四是創新發展思路，探索村集體經發展新模式。在扶持壯大村集體經濟工作中，切實加強思想認識，提高政治站位，深刻認識開展扶持壯大村集體經濟試點工作的重要意義，扶持壯大村集體經濟工作是實施中央鄉村振興戰略的重要舉措，是落實縣委、縣政府“1+”思路的重要載體，也是實現產業興村經濟行動的具體實踐。不斷加強政策理論、財政財務管理知識的學習，不斷夯實日常財務管理基礎。同時，__財政所作為鎮域財務管理主體，進一步轉變管理理念，做到主動監管、熱情服務，合力促進扶持壯大村集體經濟試點工作取得實實在在的成效。以縣農投公司培植壯大農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體為抓手，做強農業產業，壯大村集體經濟，增加農民收入。在日常財務、賬務管理進一步理順管理管理機制、簡化業務流程、明晰工作內容，__財政所作為服務鎮村、加強基層財政資金安全監管的前沿陣地，積極主動承擔起壯大村集體經濟的財務賬務日常管理，并將其納入村級財務監管范疇，切實發揮好就近就地監管作用，確保項目資金安全規范高效運行。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在全力打贏決戰決勝脫貧攻堅戰的同時，更要做好鄉村振興這篇大文章，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。我們將繼續把優勢做強、把特色做特、把產業做大、把機制做活、把環境做優，充分尊重人民意愿，把人民對美好生活的向往轉化為推動鄉村振興的動力，鼓勵和引導全鎮人民投身到鄉村振興工作中來，為實現創建全縣園林示范鎮，打造美麗平安新__的鄉村振興愿景貢獻基層財政力量。

鄉村振興的調研報告篇二

今年是實施鄉村振興戰略的第二年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉村振興戰略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉村振興戰略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任xx聽取了省政府及省發改委、農委等15家部門鄉村振興戰略實施情況匯報。隨后，帶隊赴xx、xx、xx等地開展調研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農業經營主體的意見建議，實地考察了xx市、xx市、xx縣農業農村發展、鎮村建設情況。7月11日，帶隊到省農委就鄉村振興戰略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時，13個設區市和26個縣（市、區）圍繞鄉村振興戰略實施情況開展了上下聯動調研，向省人大常委會提交了39份調研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調研；通過發放征求意見函，在xx人大網、中國xx網設立征求意見專欄，全面征集代表、網民對專題詢問的建議；創新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業、新型農業經營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷，廣泛征求意見。現將調研情況報告如下：

今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉村振興戰略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。

（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉村振興的工作要求。

xx市xx區建立了黨委統籌協調工作機制，每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉村振興十項重點工程實施方案，明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。xx市構建了市縣鄉黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興實績考核制度。

（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點，加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是制定專項計劃。編制全省農業產業發展規劃，圍繞打造優質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農業等8個產值超千億元的優勢特色產業，逐個細化實施方案。泰州市下發《農產品品牌建設三年（2018-2020）行動計劃》，著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創意設計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮產業路等一批資源路、旅游路、產業路。開展涉農專業大學生創新創業和農產品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創新創業平臺建設，舉辦新農民新技術創新項目創意大賽。三是注重典型選育。在農業供給側結構性改革、城鄉融合發展、農村產業融合、農村環境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經驗，編印成冊供各地學習參考。

（三）加大政策扶持力度，促進農業農村發展。建立健全城鄉融合發展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。2018年，省財政預算安排“農林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農資金統籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬

元專項扶持資金，各縣（市、區）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農項目可優先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優惠。開展人才認定。著手建立鄉土技能人才評價標準，開展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統技藝技能大師。

（四）加大改革創新力度，增強農村發展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農領域體制機制創新，增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統籌協調武進區農村土地制度改革試點工作，推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出臺關于深化全省農村集體產權制度改革的實施意見，召開深化農村集體產權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農村集體資產清產核資，創新集體經濟運行機制，規范農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統一發包，進入產權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。

鄉村振興戰略實施以來，全省農業產業增加值增速保持穩定，農村基礎設施建設穩步推進，農民增收致富增速良好。圍繞產業興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農業精品行動，推進休閑觀光農業精品村和主體創意農園建設，實施休閑農業和鄉村旅游精品發布推介制度，上半年休閑觀光農業綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉鎮電子商務特色產業園建設，上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮建設。圍繞鄉風文明，總結推廣

xx市xx區馬莊村經驗，堅持物質文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動，開展傳統村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農村社區治理與服務的意見》，為完善農村社區治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。

調研中，省各有關部門，各設區市及部分縣（市、區）結合工作實際，反映了鄉村振興戰略實施過程中存在的困難和挑戰。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規合一、要素下鄉、環境整治、考核評價等方面的問題。

一是規劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設區市及縣（市、區）的調研報告中提出，鎮村建設規劃與土地利用、現代農業發展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮的總體規劃整合。現有村莊規劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確，“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠，現有的省級規劃保留村莊數量太少，很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣（市、區）在調研中反映，農村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。

二是本鄉本土人才不足，引進人才流失問題較為突出。基層普遍反映，缺人才是制約農業農村發展的重要因素。從農村產業發展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區）及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農村教育、衛生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大，穩定性不夠。從鄉村人才提升看，現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。農業農村各類專業人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發表數量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業能力的積極性。

三是建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強。基層普遍反映，現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發區或其他非農產業，政策實施不到位。基層普遍反映，村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區市反映，產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規劃，調整優化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。

四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產品支農作用發揮不夠。財政涉農資金投入的穩定增長機制還不健全，經濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區）財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統籌使用。如，國家農業綜合開發、土地整理和省級農業開發、糧食產能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉這樣的支農做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農場主、創業大戶普遍反映，土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農戶反映小額貸款額度偏低，規定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農戶發展農業項目的需要。基層干部反映，農業保險對地方特色農產品覆蓋不夠，不能為農業供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農戶反映，春節前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農村產業發展還有待加強，帶動農民致富作用發揮不夠。我省是農業大省，農業生產自然條件優越，科技、裝備等基礎條件較好，但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業結構相對還比較單一，糧食等傳統產業占用全省80%的生產資源。新型職業農民少，大部分農民創業致富能力不強，農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面，鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創辦，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。有新型農業經營主體反映，創辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。

六是農村基礎設施建設投入不足，環境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農村道路、供排水和教育、衛生、文化等基礎條件依然是農村發展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業領域的政策不活，辦法不多。農村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經濟欠發達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段，管護保障嚴重不足。基層普遍反映，現有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農村居住分散，水系發達，溝塘眾多，部分地區地下水位高，管網建設難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區）在調研報告中指出，環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調，要堅持以實干促振興，遵循鄉村發展規律，規劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉村振興戰略走在全國前列，提出以下建議：

（一）進一步加強黨的領導，堅持農業農村優先發展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉村振興戰略的重要意義，發揮黨的領導的政治優勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，把農業農村優先發展原則體現到各個方面，真正做到在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，加強“三農”工作隊伍培養，選優配強工作力量，提升鄉鎮干部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制，強化對市、縣、鄉黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業，抓好鄉村組織振興。關心關愛鄉村黨員干部，調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性。

（二）進一步解放思想，強化頂層設計。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉村振興戰略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉村振興協調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）。科學謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣（市、區）更多鎮村規劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩妥推進鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。盡快研究出臺鎮村規劃編制指導性意見，并對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，優化細化鄉村的生產、生活和生態空間布局，加快形成城與鄉、人與自然、產業與生態和諧相融的新型城鄉空間形態。四是建立健全鄉村振興評價體系。區分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經濟、社會、文化、生態、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

（三）進一步優化結構，實現現代農業高質量發展。按照高質量構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系的要求，深入推進農業供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度，優化現代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農業企業主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。盡快出臺產業興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產值超10億元的特色產業。二是加大品牌農業培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業大企業”培育基金，支持企業兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業中小企業做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法，推動企業與農業高等院校、科研院所建立創新、創業聯盟，實現優勢互補。制定科研人員離崗創業具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業流動，促進我省更多科技優勢轉化為市場優勢。四是創新產業融合模式。制定“農業+”發展的實施方案，加快推動農業與休閑旅游、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發展。大豐區恒北村，以梨為媒，不僅梨產品網上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產業融合發展新模式，相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農村閑置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進一步育才引才，強化鄉村振興的人才支撐。將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統一領導，制定鄉村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業院校等教育平臺，立足現有農村人才資源，開展系統培訓。盡快制定新型職業農民培育計劃，重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創業計劃的大學畢業生、退伍返鄉軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業人才培育。加大財政對有涉農專業高等院校、大中專職業學校的支持力度，引導其擴大招生規模。總結推廣部分設區市及縣（市、區）開展的農業人才定向委培模式，加大專業人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業產業發展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農業人才指標納入地方發展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉本村的創業型大學生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉本土大學畢業生返鄉創業、返鄉就業的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實施辦法，發揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優勢，提升村（居）發展水平。

（五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉村發展松綁，在激活要素上為鄉村注入活力。一是優化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉村振興樣板村。總結鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉村居住條件改善。二是落實好設施農業用地政策。建議對各地落實設施農業用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執行到位。出臺支持鄉村旅游發展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農業休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模，引導和推動金融機構發展普惠金融，切實緩解“三農”領域的融資難題。完善農業保險政策，適應農業結構調整需要，根據各地特色產業發展現狀，重點開發符合適度規模經營需求的多層次、高保障農業保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉村發展。總結無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業高質量發展的經驗做法，推動更多工商企業建設農業園，吸引更多的資金、人才投入農業領域。

（六）進一步強化農村基礎設施和社會事業建設，提高鄉村生產生活水平。一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊布局優化，把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費，并形成制度性規定，確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉鎮、村（居）環境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保戶等特殊群體就業結合起來。三是高質量推進農村社會事業發展。瞄準城鄉基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫療衛生、就業服務、社會保障、農村養老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛生人才在縣城與鄉鎮、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環境的長期維護。加大對農村自然生態系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護，重點是加大破壞環境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環境管護實施意見，形成農村河道、道路交通、綠化美化、環境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法。總結推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農民認可的農村生產生活環境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。

（七）進一步強化農村治理，夯實農村基層基礎。一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合，為鄉村振興提供法制保障。今年內，省有關部門要對涉農法規和規章進行一次統一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規，發揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農村道德宣講活動，傳承發揚農村優秀傳統文化。開展最美鄉賢選樹、表彰等活動，充分發揮鄉賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮創評活動，提升鄉村文明水平。五是激發鎮村干部干事創業熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。

鄉村振興的調研報告篇三

在高陽縣全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關系到全縣能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，結合我縣實際，在全縣實施鄉村振興戰略，進一步明確了工作思路和具體做法，現將調研情況匯報如下：

今年以來，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點抓好鄉村振興工作，各項工作開展情況如下：

一是鄉村振興規劃編制及示范區建設工作

制定下發《xx縣鄉村振興工作要點》、《堅持農業農村優先發展、搞好鄉村振興的實施意見》，要求各鄉鎮（街道辦）、相關部門按照責任分工結合自身實際制定實施方案。

①1+5規劃體系編制。按照省、市文件要求，結合縣情實際，《xx縣鄉村振興戰略規劃（20xx-20xx）》委托第三方制定，5個方案由相應的部門承接，正在制定中。

②鄉村振興示范區創建情況。選定xx縣xx鄉村振興示范區為我縣的示范區，已經制定工作方案，先期對南龐口村、北龐口村進行了大范圍環境整治，下一步將對村內街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作，進一步提升村容村貌。

二是農村人居環境整治工作

①農村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年，省安排專項資金643萬元，縣級安排專項資金400萬元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察，對比廁具質量、價格等。5月7日，組織相關人員去xx、xx考察學習農村廁所改造有關事宜，并結合我縣實際情況，制定我縣20xx年農村旱廁改造工程可行性研究報告。農村廁具進行政府采購招標，施工建設與安裝以鄉鎮、村為主體進行招投標，資金采取先建后補形式。6月12日，邀請省衛健委丁戰輝處長組織召開了全縣農村改廁工作培訓會，6月17日，省、市就改廁工作召開調度會，我縣被定為三類縣（衛生廁所普及率要逐步提高），要求各縣結合實際調整改廁任務數，我縣根據改廁資金情況給市里報的調整數是8000座，待省里開常委會后下發各縣。目前，正在進行廁具招投標。招標完成后，在白洋淀上游1公里范圍內的39個村整村推進改廁工作。

②實施村莊清潔行動。按照省、市要求，結合我縣實際，制定《xx縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議，動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動，目前臟亂差基本得到有效解決，衛生狀況基本達到干凈、整潔、美好。

③高速沿線集中整治工作。xx縣高速沿線涉及3個鄉鎮，5個村莊，分別是xx鎮北辛莊村，龐家佐鄉大興莊村、北歸還村，龐口鎮安莊村、北柳莊村。經多次督查，要求有關鄉鎮進行整改，并建立臺賬。目前，xx鎮安莊村、龐佐鄉大興莊村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理，恢復了坑塘原貌。

三是農業產業化工作

①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務，按時完成上年年填報表工作。

②完成保定碩豐農產股份有限公司為20xx年創新型農業企業申報工作。

③完成保定碩豐農產股份有限公司申報20xx年度農業產業化聯合體促進農村產業融合發展示范建設項目工作。

④xx縣碩豐現代農業園區被列為xx省農村創業創新園區，為返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展提供平臺。

⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養殖“一村一品”示范經濟村建設，發展規模經濟，鞏固壯大特色產業，增加農民收入。

⑥今年我們主動和市、縣統計部門溝通聯系，爭取把更多的企業列入農業產業化統計范疇，力爭今年產業化經營水平有所提升。

①穩步推進農村改廁施工工作，按照時間節點，保質保量完成今年任務目標。

②9月底，基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作，全面提升農村人居環境水平，解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題。

③繼續加強對13個國家、省、市重點龍頭企業的監測和服務，較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業。

④趙官佐、莘橋、東趙堡3個中心村積極完善開工前的各項手續，爭取10月份開工建設。

三、剖析瓶頸問題

為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好，高陽縣委、縣政府高度重視，積極組織實施，成效顯著，雖然取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。

一是農村人才資源要素較少。農業技術人才、管理人才匱乏，農業技術指導、管理服務跟不上。有許多在外務工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來，隨著全國城鎮化建設的推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

二是農村生態環境建設壓力仍然很大。農村垃圾服務設施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環衛意識不強，環境整治資金缺乏，造成部分村環境仍存在“臟、亂、差”現象。

三是各村發展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發展接近小康水平，有的村地處偏遠，交通不便，集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地，促進全鎮社會的和諧發展。

四是農業發展的內部支撐因素仍需進一步加強。一是農

業大而不強。一個重要原因就是產業發展不足，產業鏈條短、產品附加值低，一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立，質量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農業自身積累發展產業的模式沒有太大改觀，融資手續繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題仍然存在。

下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾，解決好城鄉發展不平衡、農民發展不充分的矛盾，以十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針為指導，振興農業產業，促農業增效，增加農民收入，促城鄉和諧，帶動綠色發展，促鄉村美麗。牢牢把握推進農業供給側結構性改革這一主線，建立健全城鄉融合發展的體制機制，加快推進農業現代化。

一是加強農村人居環境建設。

①加快補齊突出短板。要以完善基礎設施為突破口，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，把道路、自來水管網、污水管網、通信、物流等作為今后一段時期內農村人居環境整治的重要內容，加快補齊基礎設施短板，不斷提升鄉村人居環境質量，讓廣大農村居民與城市居民一樣享受到現代化的生活。

②增加專項資金投入。在資金使用上，重點補齊基礎設施和公共服務短板、引導產業發展、支持新型村級集體經濟發展。同時，各級財政要逐步增加資金投入，相關職能部門加大幫扶投入，鼓勵社會資本、農民投入資金，推動農村人居環境更好。

③依法簡化項目程序。相關職能部門加大項目手續辦理方面的工作支持、業務指導，依法簡化農村人居環境整治建設項目審批程序和招投標程序。

二是搞好頂層設計，一張藍圖繪到底。

①統籌城鄉發展規劃，突出城鎮帶動戰略。著眼于優化人口與生產力布局，從產業、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉村發展，以產業集聚區、城鎮新型農村、新型社區為點，促進城鄉融合發展，形成城市輻射鄉村的城鄉融合體。

②統籌城鄉發展戰略，全面樹立城鄉發展“一盤棋”思想。與國民經濟增數相適應，建立“三農”投入增長機制，財政新增資金更多地投入農業農村。對于經營主體無力經營或利益不大的社會管理及公共服務領域由政府統一規劃、統籌安排，有計劃、按步驟建設。把項目資金的整合權更多的下放給鎮街。

③統籌鄉村產業布局，確立適合區域化、規模化發展的優先及重點產業。建立科學的產業發展保護體系，發揮好政策的導向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當地資源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產業，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業的作法。

三是尊重市場規律，明確政府職責。全方位、大尺度地改革與現代市場經濟發展不相適應的體制機制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學有效的決策機制，進一步規范和明確政府職責，更好地發揮政府職能作用。

①科學制定農業支持保護的政策體系。包括調整和完善原有的政策，建立與市場經濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等，鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過政策這個指揮棒，解決市場失靈方面的問題。

②優化產業發展環境。重點是在項目審批、權利下放、土地流轉、農業保險、融資保、用地用水用電、減輕企業負擔、綠色通道等方面，規范部門職責，防止不作為。同時，更要防止添亂添堵的亂作為。

③加大重點產業的組織保障。建立支撐農業產業發展的工作隊伍、技術隊伍，健全網絡，配齊人員，保障經費。

鄉村振興的調研報告篇四

?圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議。現報告如下：

????深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面：

????（一）鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中于幾個鄉村。?二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。

????（二）鄉村生態環境欠佳。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農戶散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。

????（三）鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。

????二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議

????（一）不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，?怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。

????（二）不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理,?實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。

????（三）不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示范區，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光游，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。

鄉村振興的調研報告篇五

為助推全市如期實現脫貧攻堅目標，根據全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點安排，市人大常委會組成專題調研組，于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉村振興戰略進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

（一）總體情況

我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大，是全自治區脫貧攻堅任務最重的主戰場。全市2個區貧縣、8個國貧旗縣，750個貧困嘎查村，2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人，貧困村和貧困人口分別占全區的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區。“十三五”期間實施新一輪脫貧攻堅戰以來，

全市按照黨中央和自治區黨委脫貧攻堅的總體部署，認真貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧的新理念、新思想、新戰略，把脫貧攻堅作為全市最大政治任務和第一民生工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，精心制定脫貧規劃，動員全市各方力量，凝心聚力扎實推進“六個精準”“五個一批”為重點的各項脫貧措施。在中央、自治區等直屬機關定點幫扶和全市各級各條戰線干部群眾的共同艱辛努力下，全市相繼分期分批實現了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮市和涼城縣、察右后旗三個貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區第三方檢查評估驗收，并于2020年3月由自治區人民政府公告退出，我市取得了區域性整體脫貧攻堅戰決定性勝利。全市750個貧困村全部出列，貧困人口由2015年底的6.1萬戶，13.7萬人減少到2019年底的1180戶，2460人，貧困發生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶，14503人。

（二）主要成效

1.“一達標、兩不愁”目標基本實現。全市努力推進產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策，貧困戶人均收入穩步增長，全市農村牧區建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元，穩定超過國家脫貧標準，基本實現了不愁吃、不愁穿的目標。

2.住房和飲水安全得到有效保障。

（1）住房條件得到顯著改善。2016年到2019年，全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求，同步推進就地危房改造工程和易地移民工程，貧困戶全部住上了改造或新建配套達標的新住房，住房條件得到了顯著改善。

危房改造方面：全市累計投入資金37.5億元，“4類重點對象”實施危房改造63369戶，其中建檔立卡貧困戶26060戶。

易地搬遷方面：新建移民住房36769套，新建農村牧區敬老院16所，互助幸福院509處，安置搬遷36769戶、79790人，其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人，占全部搬遷人口的57.4%。同時，加快配套基礎和公共服務設施建設，落實產業扶貧、生態補償等措施，努力做到搬得出、穩得住、有就業、能致富。

（2）飲水安全基本“清零達標”。2016年到2019年，全市累計多渠道籌集投資5.7億元，新建飲水安全工程598處，改造飲水工程382處，覆蓋貧困人口2.9萬人。農村自來水覆蓋率達到80%，目前，全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工，農村牧區包括貧困戶在內的常住人口飲水安全基本實現“清零達標”。

3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現義務教育保障政策，對義務教育階段貧困家庭學生進行動態監測、跟蹤管理、精準控輟，區別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學的方式使貧困學生全部接受義務教育。2016到2019年，全市共發放義務教育資助資金6526萬元，資助貧困義務教育學生29427人次，其中特殊教育學生3140人次，有效解決了義務教育階段失學、輟學問題。

與此同時，拓展資助非義務教育階段貧困戶學生能升學，有書念。發放普通高中（中職）資助金6147萬元，13800人次；發放高等教育資助資金13248萬元，14670人次，為貧困戶困難家庭非義務教育學生升學就業提供了有效救助保障。

4.多種措施推進醫療保障。我市普遍創建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式，建立基本醫療保險、大病醫療保險、民政大病救助、大病商業補充保險、大病慢病基金五重保障制度，落實“先診療、后付費”“一站式報銷”等多項醫保政策。全市貧困人口基本醫療保險、大病醫療保險參保率均達到100%，重大病住院及慢性病報銷比例均達到90%。

5.產業扶貧穩步推進。全市把產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的主要措施，持續扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產業，通過龍頭企業、專業合作社帶動和“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產業扶貧，截至2019年底，我市菜單式扶貧項目國家、自治區投入專項資金53133萬元，覆蓋貧困戶52517戶，貧困人口106839人。

與此同時，實施二、三產業扶貧項目。截至2019年底，全市網絡零售額總達13億多元，帶動貧困戶11445戶；全市農特產品進京銷售額達到4.03億元，帶動9427名貧困人口增收；旅游產業帶動貧困戶3711戶，8944人；建設集中式光伏扶貧電站6個，總規模16.6萬千瓦，覆蓋貧困戶6639戶，戶均年增收3000元，建設村級光伏扶貧電站170個，總規模27.8萬千瓦，覆蓋貧困村592個；發放扶貧金融貸款12.22億元；就業扶持貧困人口25147人，其中生態護林、鄉村保潔等公益性崗位就業11216人。

6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態出現的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年，全市落實貧困戶低保對象11萬人次，發放貧困低保資金33110萬元，做到了應保盡保。

7.京蒙扶貧協作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來，北京市在產業落地、干部交流和社會事業等方面給予我市大力支持。2018年—2019年，京蒙扶貧協作資金累計投入7.6億元（其中區及區以下投入幫扶資金13984萬元），實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區在教育、醫療、科技等方面建立了長期的結對幫扶機制，在社會扶貧方面發揮了重要的推動作用。

8.強化領導，壓實責任。全市嚴格落實“五級書記”抓扶貧的總要求，層層壓實責任，充實加強脫貧攻堅領導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領導帶隊劃片負責的18個脫貧攻堅專項工作推進組，92個駐鄉鎮（蘇木）的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個，駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記，駐村干部5792人，充實加強了基層一線脫貧攻堅力量。

（三）存在的主要短板弱項問題

由于我市處于發展不平衡、不充分的貧困地區，相對底子薄、基礎差，穩定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進鄉村振興戰略，仍存在一些短板弱項問題。

產業市場化程度低。種養加龍頭企業、專業合作社總量少，帶動輻射面不夠寬廣，相當數量的“菜單式”扶貧種養業農畜產品銷售處于自產自銷狀態。?

貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大，勞動和就業能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發生，給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。

鄉村基層公共衛生服務設施落后、專業醫護人員缺乏，農牧民就近就醫不方便，小病大看的問題還沒得到有效解決。

貧困旗縣財力普遍困難，一些移民工程隨遷人口比例大，配套資金存在缺口，有的旗縣產生了新的債務。

鄉村振興戰略規劃普遍不夠完善，整體推進工作處在起步階段。

村級集體經濟發展緩慢，部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重，文化程度低，發揮基層黨組織引領帶動作用還有差距。

（一）牢固樹立生態優先、綠色發展的理念，建立鄉村振興戰略規劃引領脫貧成果鞏固的長效機制

要以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展理念為指引，結合制定“十四五”規劃，完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興戰略有機融合的引領性總體規劃，重中之重是產業發展和生態屏障規劃。要完善全市生態功能區、特色產業區規劃，體現縣域特色、民族特色和田園特色，并盡量做到產業規劃、生態規劃、田園規劃、環保規劃等多規合一，建立鄉村振興戰略規劃引領脫貧成果鞏固的長效機制，全面開啟鄉村振興的新局面。

（二）突出產業振興重點,建立產業轉型高質量發展的長效機制

脫貧成果鞏固和發展鄉村振興戰略重在產業振興。要加大招商引資力度，大力引進和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養主導產業鏈式發展的骨干龍頭企業，特別是要借助京蒙扶貧協作機遇，探索長期合作機制，注重從資本投入、技術引進、市場開拓方面深化京蒙合作，提升民豐（薯業、燕麥）、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農牧業產業化龍頭企業帶動能力，夯實供應鏈、提升加工鏈、穩定市場鏈，推動城鄉一、二、三產業深度融合，使之成為利益緊密、風險共擔、覆蓋農戶的高質量發展的現代化產業。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農業標準化示范基地以及京津地區綠色農產品供應基地，積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮。要扶持鋪天蓋地、數質并舉的專業合作社、農牧場主、經濟聯合體、村級集體經濟等，通過公司+農戶訂單合同、托管代養、資產收益、勞務就業等形式，提高產業市場化組織程度，穩定增加貧困戶收入。

（三）突出補齊鄉村公共衛生短板，建立多級衛生醫療保障的長效機制

一是要不斷拓寬社會商業醫療保險渠道。加強同各類社會商業保險機構合作，拓寬醫療費用報銷渠道，減輕地方財政壓力和個人支付費用，并逐步由貧困戶受益拓展到鄉村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛生服務能力建設。要借助疫情常態化防控建設需要，充實加強基層衛生設施建設，招聘一批專業化醫護人員，增強基層應對公共衛生突發事件和一般常見病醫治能力。三是建立上聯區外、下聯鄉鎮、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛生醫療網絡信息服務體系，提高農村基層公共衛生服務效率，形成多級支撐的衛生醫療保障的長效機制，更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。

（四）突出污染治理難點，建立鄉村生態宜居環境治理長效機制

持續推進鄉村環境污染防治攻堅戰，全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣（鎮）處理”運轉模式。要將全市農村環境保護作為地方立法重點，細化環境污染治理措施，形成鄉村人居環境整治的法治長效機制。

（五）突出抓好“兩委”建設，建立基層組織引領鄉村振興的長效機制

要以提升基層黨支部戰斗力為核心，落實自治區黨委《貫徹<中國共產黨農村基層組織工作條例>》實施辦法和市委《關于鼓勵優秀人才回村任職和回村創業通知》要求，敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻，不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子，切實增強基層黨組織的生機和活力，成為壯大村級集體經濟，帶動群眾脫貧致富，實現鄉村全面振興的堅強戰斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育，開展群眾性感恩教育，不斷激發貧困人口脫貧致富的內生動力。要提升村民委員會自我服務、自我管理的能力，形成支部主導、社會協同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現代鄉村社會治理體制，創建和諧安定、鄉風文明的新農村。

（六）突出監測體系建設，建立預防返貧的長效預警機制

要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉人口致貧列為重點監測對象，建立脫貧信息監控平臺，專人負責，專人跟蹤，形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實“四不摘”的要求，確保政策不變、隊伍不散、干勁不松，持續指導好產業扶持、培訓就業、醫療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。

（七）突出抓好產業扶持和就業工作，克服疫情對收入的影響

要加快落實產業扶持資金，加快落實扶貧企業各項減負優惠政策，組織好企業的復工復產和農畜產品市場銷售，加大貧困戶進廠務工、公益崗位就業扶持力度，努力克服疫情帶來的不利影響，千方百計增加貧困戶的收入，為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉村振興項目申報工作，變疫情危機為發展機遇，加大農村基礎設施和生態環境投入力度，在發展中增強地方財力，提高化解債務能力。

（八）做好整改完善工作，迎接國家脫貧普查驗收

要認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務院扶貧辦對我區脫貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作，要做到逐村逐戶逐人逐項核實，對各項漏洞再排查，對各項措施再加固，對各項要求再落實，確保貧困戶“機卡”一致，賬實相符，所有問題整改清倉見底，確保順利通過國家普查驗收。

鄉村振興的調研報告篇六

在黨的--上，習近平總書記指出，“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”，“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”。在推進xx自貿港建設進程中，省委、省政府高度重視“三農”工作，將脫貧攻堅和鄉村振興作為xx自貿港建設的重要前提和底線目標來抓。人才是高質量創新發展之本，是加快鄉村振興的基石。“吸引人才到鄉村”是解決xx“三農”問題的關鍵所在。

一、xx“三農”升維突破的三個層面

“十四五”時期，可從國家、xx、社會三個層面，分析xx“三農”發展的需求和關注點。國家層面：從習近平總書記“4?13”重要講話到《xx自由貿易港建設總體方案》等，均對xx“三農”給出了明確定位，要從“打造國家熱帶現代農業基地”和“打造國家熱帶農業科學中心”維度向“建設全球熱帶農業中心”和“全球動植物種質資源引進中轉基地”維度躍升。這意味著xx將承擔引領全球熱帶農業發展的重任。

xx層面：“三農”發展全面融入“三區一中心”戰略定位，為全島更平衡、更充分建設自貿港打下堅實基礎。要加快“三農”要素自由便利流動，促進“三農”與各項工作相協調，銜接到國際旅游消費中心建設、現代新型產業體系構建、生態文明建設等發展大盤中。

社會層面：農民向有尊嚴的職業身份邁進，農業從生存型產業向高收入產業躍升，農村從小康水平向富裕、文明、生態跨越，“三農”將實現升維突破。

二、xx“三農”人才吸引力分析

與其他地區相比，xx熱帶農業更有特色、更稀缺、更具盈利潛力。xx建省辦經濟特區以來，大量資金注入熱帶農業，推動熱帶農業實現快速發展。目前，xx還蘊藏著大量極具開發潛力的熱帶動植物資源，而且南海海洋資源與生態優勢也亟待被認識與開發。可以說，xx“三農”還有相當大的發展潛力和吸引力。

xx“三農”對人才吸引力大小取決于以下相關要素：從業收入、環境條件、事業潛值和社會資源等。受制于xx鄉村產業基礎薄弱、農業產業鏈條短窄、基礎設施落后、市場營銷能力欠缺等問題，xx“三農”對人才的總體吸引力不高。與全國平均發展水平相比，xx“三農”的發展差距還十分明顯。20xx年xx農村居民人均可支配收為xxxxx元，低于全國xxxxx元的平均水平。全國平均村集體資產xxx.x萬元，xx村集體資產只有全國平均水平的十分之一。

此外，xx“三農”經濟組織類層繁多、發展不均，人才吸引力參差不齊：如傳統種植業、傳統養殖業、農村集體經濟等，人才吸引力較低;收益較高且有一定準入門檻的熱帶生物種業、熱帶特色林業、特色水果產業、海洋漁業以及休閑農業，人才吸引力較高。

經濟學認為，一切盈利能力強的產業，均樂于應用市場機制配置最優資源，促進自身發展。立足當前實際，規避不利因素，應分類分層次研究“三農”人才吸引力，精準制定xx自由貿易港“三農”人才吸引政策。

三、“三農”人才吸引力提升建議

一是精準識別不同類層“三農”經濟組織盈利能力，制訂精準引才對策，分類分層次引進和培育人才。一般來看，農業劃分為農、林、牧、副、漁五類。隨著生態、科技、空間、功能、融合等概念引入，形成傳統農業、工廠化農業、信息化農業、電商農業、綠色生態農業、高效農業、特種農業等農業類型。隨著供需兩端能力提高，繼而涌現出休閑農業、立體農業、文創農業、“農業+休閑康養”、“農業+自然教育”等多層次新型業態。

從盈利能力看，各類農業盈利能力差異明顯。傳統基礎農業盈利能力較弱，如傳統小農產業、國家儲備橡膠產業，需要政府主導和社會扶持發展。副業形式多樣，特色農產品加工、特色手工藝品盈利能力較強，如椰汁飲料、椰子糖、傳統黎錦等;xx漁業發展空間大、潛力足，產值增幅空間較大。各類新型農業因滿足新型市場需求、產品供給特色及市場應變能力強，展現較高盈利性。如農村生態旅游獲得了遠高于農產品數十倍的市場收入。

精準引進和培育農業人才，就要做到一類一層一策。對于傳統基礎農業，以定向培養方式吸引人才，增加從業人員公共福利;對于農業企業，加大力度吸引大專以上畢業生，尤其是應屆畢業生，輔以xx特殊農業人才津貼;對于農墾企業、xx企業等國有農業企業的管理人才，建議從xx公務員隊伍、高校和科研機構等選聘專業技術和管理人才;電商農業領域，著力吸引“信息化+商業化”人才;生態農業領域，吸引熟悉公共環境政策的公益事業人才等。

二是推動農業從業者活動多元化、收入多樣化，鼓勵向經濟效益高的領域施展才華，提高收入，促進“三農”發展。拓寬農業從業人員的活動半徑，開展各類經濟活動，獲取多維度發展效益。向內，重點培養農村實用人才和鄉村能人，千方百計增加收入來源，鼓勵創造更多從業崗位提高工資性收入;發展涉農商業活動，提高經營性收入;整合資源加強金融運作，做活財產性收入;撬動財政資金杠桿，增加轉移性收入。向外，建議推動高校教師和科研學者從事農業活動，放開兼職創業約束，開辦服務公司，合理合法獲取經營收入;推動高校學生從事農業活動，對退休人員、下鄉企業家、退伍軍人、大學畢業生、優秀農民工等一切愿意從事農業勞動的人才，給予政策傾斜和支持。

三是建立xx現代化農業人才儲蓄池，提供開放合作新平臺。網羅天下英才，建立國內外人才儲蓄池，納入xx“三農”人才數據庫，重點吸引以下人才：一是國際化人才，重點服務構建以天然橡膠、椰子、檳榔為主的xx—東盟跨國熱帶農業產業鏈，提升xx熱帶農業國際競爭力;二是產業鏈人才，強化產業鏈系統思維，高效整合國內外資源，提升xx熱帶農業價值鏈;三是加大力度引進農墾企業現代化管理人才，推進要素組合創新，加快農墾體制機制改革，把農墾做強做優。建立“不拘一格降人才”的體制機制，提供開放合作平臺。支持柔性引才，鼓勵以講座、技術咨詢、項目合作、兼職服務等形式合作。按照貢獻度健全各方利益聯結機制，對牽頭促成人才合作的個人或單位，按照人才需求度和貢獻度分層次給予引才獎勵。在人才使用、評價、工作居留、服務保障上率先突破。開辟“三農”國際人才服務綠色通道，想方設法為國內外人才創造安穩生活環境，解決人才家庭基本住房、教育、醫療、養老等后顧之憂。

鄉村振興的調研報告篇七

關于我縣鄉村文化振興發展戰略的調研報告

—南江縣政協黨組

由南江政協黨組牽頭，由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于2018年7月5日上午驅車來到興馬鄉羅崗村村委會，聽取了鄉政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉村文化建設情況的介紹，影像觀摩，實地走訪調查任家大院的保護現狀。之前還分別對金碑村，白坪村等進行了調研，對金碑村史館、農耕文化建設，貢茶產業的培育，白坪村民宅的修復改告，馬家祠堂的修善啟動，給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下，由各級各部門的大力配合和協作，我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。

此次調研目的：進一步通過實地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產，深入了解該大院的歷史與發展，追溯古村落的文化淵源。同時，通過數據分析由古村落文化遺產的保護現狀了解當代人保護古村落文化遺產的意識情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施，為保護古村落文化遺產提供具有建設性的可行性措施。

羅崗村距離興馬鄉人民政府12公里，與通江接壤。村內有明清年間留下的任家大院古建筑，任氏家族三合院四合院共有七處，建筑獨特，基本保存完好。明清時期任氏家族古碑墓群3處，康氏明代金字碑，符氏牌坊碑，石雕工藝精美絕倫。獨有國家級珍稀樹種葵花樹，直徑達1.3米，高30多米；古銀杏樹4株，直徑均在1米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個角落，招呼著過往的每一位客人，這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村，泥碎路通戶，已建平房51座，重建川斗結構房11座。目前，南江縣住建局已完成申報<傳統文化村落保護項目>的資料編制工作。

我縣象羅崗任家大院古村落現有數量已經不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數村莊的扶持，發展不平衡，差距大，起點低，建設與文化脫軌等，這應引起各方面的關注和高度重視。

在新農村建設的過程中,鄉村旅游文化的發展成為重要的研究課題,提升新農村鄉村旅游文化建設的質量,成為我縣新農村發展的重要途徑.在新農村建設大環境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉村旅游文化活動,對新農村建設將產生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發展的調研,分析古村落基礎設施現狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護，開發利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。

十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發問題成為我縣新農村建設下不可回避的問題。基于此,以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發問題進行考察，對古村落、古墓群保護和旅游開發的優勢實地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發展機遇。但隨著新農村建設步伐的加快，由于在新農村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區，一些古村落傳統的建筑風貌、淳樸的人文環境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質文化遺產和非物質文化遺產綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著千百年來經過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。

古村落是中華民族傳統文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產.在古村落的新農村建設中,其文化遺產的保護開發是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發中必須以當地村民為主體參與其中。千百年來，鄉村文化作為社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，如春風吹拂大地，正煥發起廣袤鄉村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉村振興戰略中發揮文化引領促進作用，在全面建成小康社會的宏偉藍圖中，勾繪出新時代中國鄉村文化小康的美麗畫卷，已經成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。

文化發展水平是衡量社會幸福指數的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。因此，實施鄉村文化振興戰略，既是打贏打好精準脫貧攻堅戰的必然要求，也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調研思考，共同感到，抓好鄉村文化振興，應著力在以下四個方面下功夫，多方籌措資金，高標準重點打造。有鑒于此，調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議：

全面建成小康社會，文化小康堅持從規劃入手，產建結合，設施配套，村史館是鄉村文化的縮影，具備條件的一定要建設好。為此，鄉村文化振興必須在改善民生上持續發力，文化與產業嫁接，廣開收入來源，發展鄉村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉愁，獲得感穩當，幸福感踏實。

（二）聚焦鄉風文明，著力創建“有文明風尚”的新鄉村。鄉村文化振興是提振農村精氣神，增強農村凝聚力，孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉村文化振興必須發揮人文精神支撐和引領作用。

1發揮好文化對文明鄉風的引領作用。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為創建目標，廣泛開展豐富多樣的文明鄉風活動，鄉村建設要與文化建設相結合，挖掘歷史文化內函，歷史文化的傳承與保護，鄉鎮是執行的主體，在決策中必須與鄉村振興戰略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉風文明理事會、訂立村規民約、建好文化宣傳墻、開展創評活動，將文明鄉風培育融入村民生產生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。

2發揮好文化對精神風貌的重塑作用。

在對當地傳統鄉賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時，廣泛開展“尋找新鄉賢、學習新鄉賢”活動，充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用，拓展和構建鄉村文明新風時代內涵。圍繞傳承鄉賢文化，積極謀劃農村現實題材文化藝術創作，為推動重塑鄉村文明注入強大正能量。

文化是一個民族的血脈和靈魂，是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉村振興戰略過程中，要把當地古村落文化保護，古墓群作為提升文化內涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘，讓鄉村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。

1在規劃中保護好鄉村風貌。

在鄉村規劃建設中，正確處理傳統與現代、繼承與發展的關系，要把保留傳統鄉村文化風貌融入村莊規劃建設的全過程，充分發掘鄉土文化資源，縣文物局與住建局、農委等保持勾通，合作利用好文化遺產。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產等發掘保護的規劃設計，發掘每個村的人文、生態特色內涵，打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產業品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規劃設計。

2在建設中延續好鄉村文脈。

在幸福美麗新村建設中，整合資金，尊重歷史記憶，保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規劃，讓當地村民積極獻策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造，使其與鄉村建設相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，留得住游人。

3在傳承中發展好鄉村技藝。

扎實開展各級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作，推進鄉村非物質文化遺產展示、傳習場所建設，不斷拓展各級非遺項目保護性生產，加強與學校、企業的合作，對非遺進行研究、創意開發，把資源轉化為文化產品。

我縣鄉村文化底蘊豐厚，特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發展全縣旅游和鄉村休閑旅游創造了有利條件，要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統籌、全要素配套、全產業聯動、全社會參與的大文化旅游發展觀，激發鄉村旅游發展活力。

1依托田園生態風光發展鄉村休閑旅游。

緊緊依托農村綠水青山、田園風光，大力發展休閑農業、觀光農業，滿足游客觀光農業、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉土文化等需求，拓寬農民增收渠道，打造鄉村旅游品牌，提升發展質量和效益。

2依托鄉土文化培育特色品牌。

結合特色民俗和鄉土文化等資源，積極發展鄉村手工藝、文藝和鄉村文化創意產業，一點一打造，一點一策，用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業、一村一韻”的特色文化鄉村。

3依托全縣旅游壯大文化業態。

將文化與旅游、農業、工業有機結合起來，將人們的精神需求與物質需求聯系起來，培育鄉村文化旅游新業態，精心打造多元“文化+”綜合體，形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待，列入規劃，將文化之魂植入到鄉村建設中，生根發芽，開花結果。

“看得見山，望得見水，記得住鄉愁。”這是人們對美好生活的共同愿景，也是鄉村振興的目標所在。為此，在推動鄉村振興戰略的過程中，必須把各項工作的出發點和落腳點統一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，實現鄉村文化振興戰略的宏偉目標。

鄉村振興的調研報告篇八

會寧是國家扶貧開發重點縣，1983年被列為“三西”農業區域建設重點縣，1986年被列為國扶貧困縣，2002年被列為國家扶貧開發工作重點縣，2011年被列為六盤山連片特困地區扶貧開發重點縣，2014年被列為陜甘寧革命老區縣，2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村128個，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬人，貧困發生率31.44%。2014年—2019年，全縣累計退出貧困村127個（其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個），貧困人口37577戶166220人，貧困發生率下降至0.78%；特別是2019年，市委市政府正確決策，會寧提前一年實現整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是市委市政府堅強領導的結果，是會寧歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結果。?

“凡是過往，皆為序章。”今年以來，我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時，按照市委蘇君書記要求，積極思考脫貧攻堅任務完成后會寧的發展，主動探索脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，根據階段性任務的變化，轉變工作方式，積極推進會寧鄉村走向全面振興。???

第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態保護，實施祖厲河生態長廊建設。山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是會寧人民的母親河，滋養著一代又一代的會寧人，孕育了深厚的地域文化，承載著數不盡的鄉愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《會寧縣志續編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風，風光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進，氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續加重，特別是流經縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發展。為此，“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區聯動”的城市發展戰略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區段綜合治理項目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬平方米，形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節氣文化休閑商業街。深入貫徹落實習近平總書記有關黃河流域生態保護的重要指示精神，依據《會寧縣生態文明建設規劃（2016-2035年）》，全面總結祖厲河城區段綜合治理成效，啟動實施祖厲河生態長廊建設，將治理范圍由城市向鄉鎮延伸，整治河道環境，恢復河灘生態，改善流域水質。如今的會寧，山寨炊煙撩牧笛，水鄉雨霧唱晚歸。不經意間，夢中的昨日自然生態，成為今日重見的漢唐風情；不經意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風十里不如你。??

?第二，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態綠化，實施大規模國土綠化行動。環境就是民生，青山也是美麗，藍天也是幸福。綠水青山等不來，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發展理念在每個人的心中生根發芽，我們的家園就會更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個夢想；借一些日子，播灑溫潤，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來，歷屆縣委縣政府持續加大會寧縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸；特別是借助國道312線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。2018年，國道247線靖遠至會寧段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道247線經濟帶產業規劃建設和國土綠化及鄉村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態宜居的美麗鄉村精品示范帶。持續推進生態保護與修復，結合新一輪退耕還林、三北防護林建設，通過退耕還草、退化草原生態修復，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。

星光不問趕路人，時光不負有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經意間，會寧的風景已經是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流；不經意間，會寧的西山已經是：伴雨紅葉染山色，隨風流水蕩秋波。??

?第三，建美一個村，感動無數人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉村示范村建設。法國雕塑藝術家奧古斯特·羅丹曾說，“世界中從不缺少美，而是缺少發現美的眼睛”。2017年11月22日，市委蘇君書記在會寧縣大溝鎮調研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉村自然風貌和人文資源，規劃建設美麗鄉村，見縫插針植樹種花綠化推進生態建設，秉承會寧教育大縣深厚的人文積淀推動鄉風文明建設，讓農村看得見山、望得見水、記得住鄉愁，打造獨具本村特色的村情風光，發展公益鄉村旅游業。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰地黃花·大墩梁，神秘藥鄉·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉村旅游景點。今年3月11日，市委蘇君書記調研柴家門鎮和甘溝驛鎮，確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導建設工作，并確定了6月18日的會寧美麗鄉村旅游節。經過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動會寧美麗鄉村旅游節，舉辦特色產品展銷，讓消費釋放、物資下鄉、農貨出山，打通以城帶鄉、城鄉互補、全面融合的渠道。相約美麗田園，尋訪鄉村記憶。鄉愁是游子的駐足，鄉情是故鄉的守望；鄉戀是游子的本性，鄉音是故鄉的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風滿洛城；此夜曲中聞折柳，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉之情；“秋風吹不盡，總是玉關情”，又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉村示范村，不經意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山；不經意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉村旅游。??

?第四，打造一宅院，老房新風景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動。民宿鄉村旅游，彰顯了農村的土氣，利用了鄉村的老氣，煥發了農民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏；大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數星星、倚在榻上枕白云的民宿；這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態；這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾；這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現出新潮。人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融；人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風的執念求索，以蓮的姿態恬淡，傾心打造更多更好的民宿。心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認識。前行的路上，自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉村示范村的典型代表，也是我們反復學習的典范。

我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時，謀劃做好鄉村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準把握脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接點，有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，力促現代農業根基進一步鞏固、農業發展方式加快轉變、鄉村富民產業蓬勃發展、宜居鄉村建設步伐加快、鄉村文化繁榮發展、農村社會保持和諧穩定，讓群眾的生活越來越美好。

鄉村振興的調研報告篇九

為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況，縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組，對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式，對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下：

實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署，是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作，提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃，深入推動鄉村振興戰略實施，使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署，縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃，經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序，最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下，編制單位收集了較為系統的基礎性資料，并深入鎮村實地走訪，全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力，為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前，兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作：一是多措并舉，推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作，著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等；與此同時，深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動了當地經濟發展，促進了農民增收。二是加強環境治理，提升農村生態品質。加強自然生態保護，狠抓農村人居環境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”三大革命，切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面，并出臺相關文件，建立長效監管機制。三是加強文化宣傳，培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神；創新平臺載體，豐富農村文化生活，提高文化活動質量，最大限度滿足廣大群眾的文化需求；推進移風易俗行動，廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。四是依托村民自治，完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心，扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設，推進開放式黨校向鎮村延伸，壓實黨建工作責任，統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓，推進基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉村治理引領能力。同時，積極探索鄉村治理新模式，健全完善村民自治制度。五是統籌城鄉發展，助推脫貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作，同時，緊抓脫貧攻堅工作不放松，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質量，進一步激發內生動力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，逐步消除精神貧困。

整體看來，我縣實施鄉村振興工作開局良好，基礎工作比較扎實，各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處，主要體現在以下幾個方面：

一是整體工作推進緩慢，統籌協調能力不足。

二是一二三產業融合發展不夠協調，部分項目資金使用不夠科學，制約了經濟社會的快速發展。

三是農村基礎設施相對落后，服務三農健康發展能力不足。

三、幾點建議

針對上述存在問題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作：

一是加強領導、健全機制，統籌協調各方力量，進一步加大工作力度，齊心協力實施好鄉村振興戰略。

二是積極采取有效措施，全力推動一二三產業融合協調發展，為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領，科學編制好鄉村振興戰略規劃，規范項目資金投入，切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇，積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。

三是進一步加快農村基礎設施建設，為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作，統籌城鄉發展空間，優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設，提升基本公共服務能力和水平，切實改善農村人居環境，提高人民群眾生活水平。

鄉村振興的調研報告篇十

主任、副主任，各位委員：

根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉鎮（街道），實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮（街道）及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：

自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施，突出抓好24個產業帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閑鄉村1個，省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。

（一）基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。

（二）農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創（全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。

（三）農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。

此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態化活動難以持續。

（一）進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。

（二）進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。

（三）進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。

（四）進一步推進美麗鄉村?“全域美”。一是加強規劃引領。結合村（社區）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施；繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。