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市統計局年終工作總結 市統計局年終工作總結篇一

一、當前限上企業培育和社會消費品零售統計工作現狀

截止2016年11月30日，我市實際完成社會消費品零售總額為81.67億元，增速為12%，高于益陽市平均增速(11.7%)，暫時居益陽市第三位。其中限額以上部分17.96億元，增速為9.8%;限額以下部分63.71億元，增速為12.6%。根據我市近年經濟發展趨勢，年初預計今年我市社會消費品零售總額約為89.75億元，增速為12.0%，其中限額以下部分69.58億元，增速為12.6%，限額以上部分20.17億元，增速為10.0%。將基本實現年初目標任務。

近幾年，通過各鄉鎮和相關單位的努力，我市聯網直報的限上商貿流通企業由2011年前的27家增加到2016年底的55家，這三年新增企業35家(老企業中退出7家)，尤其是2016年，我市新申報限額商貿流通企業16家，已經成功申報4家，還有12家正在辦理審批。今年4月，xx市商務和糧食局成立后，新增限上企業的培育工作得到新的領導班子高度重視和大力支持，充分發揮糧食行業管理、成品油行業管理、萬村千鄉工程、家電下鄉等行業優勢協同作戰，為我市限上企業培育工作開拓了一條新思路。

二、存在的問題及應對措施

我市在2016社零工作雖然取得了一定的成績，但在益陽市排名仍然只是處于中上水平，主要原因有以下幾點：

一是有發展潛力的優質限上法人企業過少，這些企業的銷售額在社零總額中的占比過低。要達到社零總額增幅12%以上，就要構成這個數據的能超過12%以上的部分來拉動低于這個平均數的部分。而我市限上法人企業過少，2016年初，我市限上聯網直報企業51家，這些企業的銷售額(2015年底為18.34億)占社零總額基數(80.14億)比重僅只有22.88%，雖然這一部分數據的增幅可以報到30%左右，由于占比實在太少，要靠這僅占22.88%的部分來拉動統計中超過77.12%的限下企業銷售額，顯然是小馬拉大車，難以達到理想水平。

其次是限額以上企業規模、數量太少。2016年11月30日為止，增幅超過12%的只有34家，增幅超過20%基本沒有，甚至還有一部分企業出現負增長，嚴重滯后了社零數據的增速。因大部分企業顧慮稅收方面的問題，導致部分企業不能或不愿提供《納稅申報表》和《納稅申報表附表1》，xx市工業園區俏嘴巴、xx市旭泰米業、洞庭齋、億倡麻香糕、新潮食品等xx知名企業都因牽涉稅收與企業運營成本問題未成立銷售公司，不能納入限額以上企業聯網直報，無法體現批零銷售業績，所以就影響我市社會消費品零售總額的增長，下一步希望政府督促國稅部門做好與企業之間的稅收問題，加強引導，推進限下企業往限上企業升級，爭取年底全部達成11家企業升級目標。

二是新增限上法人企業難度較大。一是因為一些上規模的法人企業擔心上報數據后會有相關因素影響企業經營，不愿意參與聯網直報，哪怕工作人員多次上門做工作，企業也不愿意提供證件和報表參與聯網直報;二是多數達到限上規模的個體戶不愿意升級轉型為法人企業，主要原因是個體轉為法人后，稅額增加較多，同樣規模的個體戶和法人企業，其稅負幾乎相差較大，且法人企業需要按月申報，比個體戶的年初一次性定稅也多了些程序，個體老板們既怕加稅又怕麻煩，干脆就不愿辦;還有一大部分的企業是申報的小規模納稅人，非一般納稅人也是不能進入限上企業的。按照現行的稅收政策，小規模納稅人比一般納稅人的稅負要小很多，“小轉一”的工作阻力太大。

三是聯網直報企業統計數據不準確，大多企業擔心上報的統計數據被稅務部門用作征稅的參考，不愿意據實上報營業額，哪怕工作人員多次解釋，也不相信，造成社零總額數據上不去。xx廣通大酒店有限公司不管是實際規模還是外觀形象，都應該是xx市住宿餐飲行業的旗艦，但從報表數據來看，其1—10月銷售額僅1603萬元，同比增長-39.71%，比一般城鎮酒店企業還少，實在不能體現其住餐業龍頭老大的地位。

三、下階段的工作要求

(一)繼續落實扶持政策，進一步做好限上企業的培育申報工作。今年，我局將益陽市商務局下撥的限上企業培育工作經費全部用于獎勵新增限上企業與企業統計有功人員，但經費數量太少，力度和覆蓋面還不夠。下階段我們需要爭取市財政的支持，對培育申報的有功人員進行適當的獎勵。今年市里分配給xx市商務和糧食局的限上企業培育申報任務為4家，年底時追加11家，全年共計15家。

我們要求新增企業不但要數量，而且要有質量，要把成長性好、業績高的規模零售企業做為優先目標納入到培育工作中來。各鄉鎮和市直相關單位要增強對限上企業培育工作的認識和重視，首先要明確分管社零工作，有專門的工作班子;要安排專門的工作經費，確保培育工作的正常開展;各鄉鎮特別兩個街道辦事處要對轄區內的批發、零售、住宿、餐飲業的個體戶進行全面摸底，對符合條件的要鼓勵升級為一般納稅人法人企業。各鄉鎮把社零數據的統計和限上企業的培育作為鄉鎮政府經濟工作的重要項目抓好抓落實。

(二)加強全市各部門協調配合，為限上企業申報工作搞好服務。

(三)建議市里成立限額以上商貿企業培育工作領導小組，由市政府主要領導任組長，市政府分管商務糧食工作副市長任副組長，市商糧局、市統計局、市財政局、市市場和質量監督局、市國稅局、市地稅局等為成員單位。市商務和糧食局要加強對限額以上商貿流通企業培育工作的統籌協調，及時匯總相關情況，協調解決具體問題。市統計局要加強統計業務指導和執法監督，強有力推進限額以上商貿流通企業統計直報工作，督促企業全面、準確上報統計數據，及時將符合條件的限額以上經營單位納入全面報表統計范圍。

市市場和質量監督局要大力支持、積極配合，并主動服務做好企業轉型升級工作，及時提供登記注冊經營單位名錄，積極幫助企業辦理工商登記以及變更事宜，積極引導個體工商戶轉變為企業法人。市國稅局、市地稅局要加大稅法宣傳力度;落實國家稅收優惠政策;積極配合相關部門做好限額以上商貿流通企業申報納入工作的前期準備工作;督促企業及時辦理一般納稅人稅務登記證。

各鄉鎮要調查摸清轄區內商貿流通企業的經營情況，積極引導新成立時間達三個月、符合限上商貿企業申報要求的企業開展申報工作。對符合申報條件而不愿申請申報的，各鄉鎮要進一步做好宣傳和思想工作，幫助其早日進入限額以上企業行列，不斷發展壯大。對納入的聯網直報企業廣泛宣傳國家統計法規及貿易統計制度改革等內容，消除企業和個體戶顧慮，全面準確及時上報有關統計數據。

(四)加強聯網直報工作。各鄉鎮對所轄區域內上報數據失真程度過大的企業，要加強協調，調度數據的相對準確。及時化解影響社零總額增幅的不力因素，實現社零總額平穩較快增長。各鄉鎮要對轄區內聯網直報企業定期走訪和協調，及時維護企業在市監、稅務、統計等系統平臺中的年檢年審、項目變更登記等，避免正常經營的聯網直報企業被統計平臺重點監控或清退。

市統計局年終工作總結 市統計局年終工作總結篇二

一、加強法治組織領導，推進統計依法行政

1、加強對全市統計法治工作的整體規劃和部署。一是制定并印發年度統計執法檢查工作計劃和法治宣傳教育計劃(漳統辦〔2016〕27號)，結合xx統計實際，對全年統計法治工作進行總體安排，并就落實措施提出具體明確要求，確保各項工作有序進行和如期完成;二是重新修訂全市統計法治工作考評辦法(漳統〔2016〕35號)，為進一步推動全市統計法治建設，加強法治工作的規范化、制度化管理，發揮考評的激勵導向作用。

2、召開法治工作會議，部署年度工作任務。我市召集各縣(市、區)統計局分管領導、法治負責人召開全市統計法治工作會議，及時傳達全省統計法治培訓會議精神，總結2015年全市統計法治工作，部署2016年主要任務，在開展統計普法宣傳、加強統計執法檢查、強化保障依法治統等三方面提出12項具體工作要求。會議還就落實統計監督檢查、雙隨機抽查工作機制、農業普查法律法規宣傳等工作任務進行了專題部署。

3、成立領導小組，加強統計法治工作組織領導。為貫徹落實全省統計法治工作會議精神，我局迅速成立xx市統計法治工作領導小組，實行局長負總責，局分管領導具體抓，專業負責人全力抓的責任制度，把依法統計作為一項全局性的工作來抓，采取有力措施，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平，確保統計系統依法行政工作落到實處。

二、全面建立和推廣雙隨機抽查機制

為進一步轉變執法理念，創新執法方式，規范執法行為，提升執法效能，xx市統計局根據《xx市人民政府辦公室關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的實施意見》(漳政辦〔2016〕10 號)和《福建省統計局關于印發推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》(閩統〔2016〕38號)，結合統計工作實際，制定《xx市統計局推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》(漳統〔2016〕27號)，從建立統計檢查隨機抽查事項清單、建立“雙隨機”抽查機制、隨機抽查的比例和頻次、抽查結果的運用等方面對本地統計系統推廣隨機抽查機制提出明確要求。

為切實把隨機抽查監管機制落到實處，我局還依托統計各專業名錄庫建立分行業市場主體監管名錄庫，并在全市范圍內建立統計執法骨干人才庫，制定雙隨機抽查工作細則，按要求向市審改辦報送“一單兩庫一細則”并向社會公開，為公平、有效、透明地進行事中事后監管打好基礎。

此外，我局還不斷建立健全統計法治工作相關制度。一是建立統計嚴重失信企業公示制度。全市11個縣(市、區)統計局門戶網站全部建立統計失信企業公示平臺，今后對統計上弄虛作假嚴重的企業將予以上網公示。二是完善統計執法情況通報制度和典型案例曝光制度，并積極向省局提供典型案例進行通報和曝光。三是堅持案件集體審議制度，對重大統計違法案件的處理由集體研究決定。四是完善聯網直報企業統計報表警示、催報和查詢制度，推行企業一套表和其他重大事項統計法律事務告知書制度，不斷摸索新形勢下的統計執法工作新模式。

三、創新統計普法形式，擴大統計法制影響

1、加強統計法制宣傳的總體規劃與部署。制定下發2016年度法治宣傳教育計劃(漳統辦〔2016〕27號)，從開展統計“七五”普法宣傳啟動工作、強化統計系統法治宣傳基礎、提高普法宣傳效果、創新普法宣傳方式等四方面謀劃今年的法治宣傳教育工作，明確宣傳教育內容，分解目標任務，強化保障措施，針對不同的普法對象，確定不同的普法內容，提出切實可行的方案，有計劃、有步驟地推進統計普法工作。

2、采用多種形式廣泛宣傳統計法律法規知識。

一是重新改版和印制《統計法》宣傳手冊2000冊、印制統計法制宣傳單10000張，利用統計監督檢查、專業數據質量檢查、統計繼續教育等時機發放給各級政府和各類統計調查對象;

二是認真落實《統計法》進黨校的要求，在各級黨政干部培訓班和統計人員繼續教育培訓班中舉辦新《統計法》知識講座，結合各種典型案例宣傳統計法律、法規知識。今年我市市委黨校第30期副縣(處)級干部進修班、第18期縣(市、區)正科級領導干部進修班和第32期市直單位正科級干部進修班、第16期市直副科級干部進修班均將《統計法》列入教學課程內容，并發放《統計法》宣傳手冊300本。

三是結合第三次全國農業普查、人口抽樣調查以及“9.20”統計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”統計法頒布日、第三次全國經濟普查宣傳月啟動儀式等時機，通過發放統計法治宣傳材料，制作宣傳展板、舉辦謎語競猜等活動向社會大眾宣傳農業普查知識和統計法律法規，努力營造依法統計氛圍。

3、堅持領導干部和機關干部職工學法用法制度，不斷提高統計系統干部職工法律素質。2016年3月，局法制科以“敬畏統計法律，遏制數字造假”為題，與大家重溫《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規對弄虛作假的有關規定，增強統計干部依法統計意識。局機關黨委也組織學習了習近平總書記在中紀委第六次全會上重要講話和關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、反腐敗斗爭的重要論述精神，筑牢統計系統黨員干部干凈干事，遏制數字腐敗的思想防線。2016年8月，局法制科及時傳達全省統計系統領導干部法律知識培訓會議精神，并結合“兩學一做”教育活動，組織大家學習了《統計法和統計法治建設》，不斷強化統計干部依法統計意識。

4、開展《統計法》和《全國農業普查條例》知識競賽。為提高全社會統計法治意識，保障農業普查工作圓滿完成，xx市統計局多措并舉廣泛發動社會大眾積極參加國家統計局舉辦的《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》知識競賽。

一是及時發文要求各縣(市、區)、開發區(投資區)統計局、農普辦積極發動本系統、本單位及各級普查機構、普查人員踴躍參加;二是動員本級農普辦成員單位積極參加競賽;三是在市局門戶網站發布知識競賽的通知、題目及答題卡，歡迎社會各界人士踴躍參加;四是結合“12.4”、“12.8”宣傳活動，將競賽題目制作成展板，并發放答題卡發動社會群眾現場參與答題。截至12月8日，全市共收回答題卡10011張，圓滿完成了知識競賽的組織工作。

四、加強統計執法檢查，依法查處違法行為

1、認真開展“數據造假、以數謀私”專項治理工作。根據全省的統一部署，我局于2016年3月在全市范圍開展專項治理工作。局領導高度重視，從省局開會回來，一下動車，黃井南局長就直奔統計局，立即召開班子擴大會，將省局會議精神和工作部署第一時間傳達給每位班子成員和各專業科室負責人，并當即成立領導小組，由局長任組長，黨組書記任常務副組長，加強對專項治理工作的組織領導，隨即迅速召集各縣(市、區)、開發區統計局長召開全市專項治理工作會議進行部署。

根據治理重點，市局對照認識不足、數據造假、以數謀私、懲治不力以及違反統計法精神的文件清理等治理內容迅速提出貫徹意見，嚴格按時間節點開展工作，按時查擺問題、制定措施、立行立改，并按要求上報領導小組名單、問題清單、文件清理報告和專項治理工作總結。經過認真自查，我市、縣兩級統計局均能恪守聯網直報“四條紅線”，未發現有數據造假、以數謀私和出臺違反統計法精神的文件等行為。對查擺出的“對基層單位統計人員培訓指導不夠到位”、“ 基層統計執法力量薄弱”、“ 為企業申報名牌產品、馳名商標、龍頭企業出具統計數據證明”等不足，也及時制定整改措施，做到立行立改。專項治理工作取得初步成效。

2、落實“雙隨機”抽查機制圓滿完成年度統計監督檢查任務。根據年度統計監督檢查計劃，市局于8月28日-9月13日對詔安縣、龍文區、東山縣等3個縣(區)開展統計監督檢查，主要檢查各級政府貫徹落實統計法律法規、《統計違法違紀行為處分規定》和國家統計報表制度執行情況、各地統計基礎建設情況、縣級統計機構依法開展統計工作情況和統計調查對象2015年以來統計報表的上報情況及主要統計指標數據質量情況。共抽查規模以上工業企業、限額以上批發零售貿易和住宿餐飲企業、房地產企業、固定資產投資項目單位、勞動情況統計調查單位各30家，建筑業企業單位21家。

為貫徹落實國家及省、市有關推廣“雙隨機”抽查機制的要求，根據《xx市統計局推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案》，此次監督檢查各專業抽取的對象中，有80%是根據各專業特點從有代表性的單位中選取，有20%是從各專業名錄庫中隨機抽取，檢查人員則是從市統計執法骨干人才庫中隨機抽取，真正實現了統計監管“雙隨機”抽查機制的落實。

2016年，市縣兩級統計機構通過統計監督檢查與專項檢查，發現、糾正和查處了一批統計違法違紀案件，全部消除了統計執法空白縣。據統計，全市共立案查處統計違法行為38件，其中，給予警告38件，給予經濟處罰33件，罰款4.67萬元。通過執法檢查，極大地震懾了統計違法行為，達到“查處一個，教育一片”的目的。

五、加強執法業務培訓，著力提高執法水平

為提高基層統計執法隊伍行政執法能力和水平，我局多次舉辦培訓會，強化統計執法檢查業務培訓。

一是加強統計執法骨干人才庫建設。為克服沒有專職統計執法隊伍的困境，我局積極推行全員執法理念，以市局持有執法檢查證的統計專業人員為基礎，并由各縣(市、區)推薦具備執法資格的法制人員和統計業務骨干各1名，建立xx市統計執法骨干人才庫，并于2016年8月舉辦全市統計執法骨干培訓班，由市局工業、貿易、投資等統計重點專業的科長對執法骨干人才庫人員進行授課，詳細講解各專業的重要指標及檢查方法。市局法制科也就統計行政處罰基本流程和統計人員應掌握的統計執法檢查調查取證方法和常用統計執法文書制作進行了培訓，為統計執法人員依法行政、有效履職打下基礎。

二是組織統計干部參加全省行政執法資格培訓及考試。在去年組織全市36名統計干部參加全省行政執法資格綜合知識考試的基礎上，今年又組織19名綜合考試成績合格的統計干部赴泉州參加省統計局舉辦的行政執法資格統計法知識的培訓和考試。

三是積極參加全省農業普查條例和執法檢查業務培訓。市、縣共有25名農普執法負責人和執法骨干前往龍巖參加為期一天半的農業普查法律知識和執法檢查業務培訓，為規范農業普查執法工作打好基礎。

六、完成其他各項依法行政工作任務

一是完成行政執法主體資格確認和行政執法人員清理工作。按時向市法制辦報送行政執法主體名單及法律依據、統計局行政執法證件清理報告和行政執法人員名單，并按要求在本局門戶網站對社會公開。

二是認真開展《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》貫徹落實情況的自查工作。根據市政府辦《關于做好迎接〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉貫徹落實情況督察的通知》(漳政辦發〔2016〕44號)要求，就督察的八個方面逐項進行自查，并按時向市政府辦報送自查報告。

三是建立行政處罰信用信息公示制度。根據市政府辦關于印發《xx市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》的通知要求，我局結合統計工作實際，制定《xx市統計局行政處罰信用信息公示工作實施方案》，并在局門戶網站搭建公示平臺。今年按市政府要求，對嚴重統計違法行為的處罰信息將在局門戶網站和“信用xx”網站同步進行公示。

四是做好統計從業資格認定事項撤銷的后續相關工作。包括：完成國家統計局就撤銷事項征求意見的反饋、對局門戶網站相關內容的清理撤除，以及申請將統計從業資格認定事項撤出行政服務中心窗口。

五是積極為國家統計局《民間統計調查管理條例(征求意見稿)》提供意見及建議。共提出6條建議供國家統計局修訂參考。

六是完成市政府辦《xx市落實全面推進“五證合一”登記制度改革的實施方案》征求意見稿的反饋工作，分別向市審改辦、市工商局做了情況說明，圓滿完成《統計登記證》并入“五證合一”登記制度改革。

七是完成市政府辦《2016年xx市推進簡政放權放管結合優化服務工作要點(征求意見稿)》的反饋工作，并按要求成立xx市統計局推進簡政放權放管結合優化服務改革工作領導小組(漳統〔2016〕51號)加強組織領導。

八是完成市政府辦關于《xx市全面推行政府法律顧問制度的實施意見(征求意見稿)》的反饋工作，逐步探索統計系統推行政府法律顧問制度的相關舉措。

此外還積極向市司法局推薦普法骨干參與xx市“七五”普法講師團成員評選;開展便民服務事項梳理工作，及時向市審改辦、市行政服務中心管委會和市效能辦報送梳理結果和工作總結。

存在的主要問題和不足

我市統計法治工作雖然取得了一定的成績，但也還存在不少的問題，與預期的目標和上級的要求還有很多不足。有待于今后逐步加以解決。

一是統計法治宣傳工作還不夠深入，少數地方、部門、單位、企業領導統計法律意識還比較淡薄，受利益驅動干擾統計數據的現象仍然存在，瞞報、虛報統計資料的統計違法行為時有發生;

二是統計工作任務和力量的矛盾仍然突出，統計執法力量薄弱，尤其是縣一級缺乏專職執法工作人員，法制人員兼職太多，任務繁重，常常處于應付上級任務的狀態，影響法治工作水平的進一步提高;

三是執法主動性不強，力度不夠。個別縣級統計部門擔心統計執法會影響當地經濟發展環境，不敢大膽執法，導致縣對鄉鎮監督檢查工作落實不到位，統計違法案件查處不到位，統計自由裁量權的執行不到位。針對以上不足，我們要正確認識，制定切實可行的辦法和措施，不斷加大工作力度，狠抓落實，進一步提高法治工作水平，促進全市統計工作的健康發展。

2017年工作安排意見

統計法治建設事關統計改革和統計事業發展的全局，涉及到統計工作的各個環節和各個方面，是統計工作順利進行的根本保障。2017年要繼續以推進依法行政為切入點，積極探索新形勢下依法治統的新思路，扎實推進統計法治工作的深入開展。

一是要轉變思路，改進方式。要適應統計行政執法環境的變化，采取比較靈活柔性的執法方式，防止行政執法的多、濫、亂，對于比較輕微的統計違法行為，盡可能通過說服教育的方式，促使其履行統計義務;要提倡“人性化”執法，動之以情，曉之以理，以理服人，以情感人，以法喻人，注意把握分寸，做到寬嚴有度;要把統計執法過程變成服務、宣傳和教育的過程，通過統計業務的指導和統計法制教育，讓檢查對象心悅誠服，針對問題，積極整改。

二是要規范執法，注重程序。各級統計部門和統計法制工作者不僅要敢于執法，更要善于執法，要按照依法行政、依法統計的要求，認真總結統計法治工作的實踐經驗，找出存在問題，理清工作思路，以條款明確責任，以制度規范職責，以機制促進工作，嚴格規范統計執法程序和統計行政管理行為，不斷改進和提高統計法治工作的質量。

三是要突出重點，分類指導。要抓住主要矛盾，強調標本兼治，找準工作的薄弱環節和關鍵環節，加強規范化的分類指導，增強法治工作的針對性和有效性。對于統計工作不規范，存在問題較多，特別是領導不重視、統計工作力度不夠的部門和行業，要加強監督檢查;要落實法治工作責任制，建立健全市、縣兩級聯動法治工作體系，上下協調，密切配合，一級抓一級，層層抓落實，確保監審、督查以及專項檢查等各項法治任務的全面完成。

四是要加強學習，建好隊伍。統計法治工作政策性強，要求高，責任大。統計法制工作者既要熟練掌握《統計法》及其相關的法律法規，又要熟知統計基本知識和統計方法制度。我局將切實采取措施，加強統計法制隊伍建設，強化執法業務培訓，培養一批既熟悉法律又熟悉統計的復合型人才，努力建設一支政治堅定、法紀嚴明、作風優良、業務精通的統計法制工作隊伍。