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招標會邀請函篇一

根據(jù)中心有關(guān)制度，作為招標工作監(jiān)督，現(xiàn)對招標會議宣布如下紀律。

1、在開標會期間，參加人員須遵守有關(guān)紀律，自覺維護會場秩序。

2、在開標和評標過程中，任何人均必須關(guān)閉手機。

3、在整個評標過程中，投標人不得與評委（專家）私下接觸，投標人企圖影響投標的任何活動，將取消其中標資格。

4、對有下列情況之一的投標文件，按無效標處理（即廢標）：

（1）投標文件密封不符合招標文件要求的或逾期送達的；

（5）超出招標文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的；

（6）投標人提供虛假資料的。

5、舉報受理聯(lián)系方式：

紀檢監(jiān)察

年 月

招標會邀請函篇二

本次醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合藥品集中招標采購，招標人為85家非營利性醫(yī)療機構(gòu)，包括省全市、縣、國有大型企業(yè)、部隊等醫(yī)療機構(gòu)，歡迎符合條件的藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)參與投標。

一、招標編號：pds20xx-002

二、招標品種：本次集中招標采購的藥品為所有臨床用藥(麻-醉-藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、中藥材、中藥飲片除外)，詳見《招標采購需求目錄》)。

三、采購周期：半年

四、招標方式：公開招標

五、獲取招標文件辦法：投標人按照《投標資格預審文件》要求提供相關(guān)證照手續(xù)，經(jīng)平頂山市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購委員會審核合格后，交納招標文件費(以投標企業(yè)為單位：人民幣150元/套)

六、《投標資格預審文件》遞交時間：20xx年6月10日，遞交地點：平頂山市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購委員會辦公室。

十、開標時間：20xx年8月22日8時30分，開標地點：具體地點另行通知。

十一、評標時間：20xx年8月23日至20xx年8月31日

十二、議標時間：20xx年9月1日至20xx年9月8日

招標機構(gòu)：平頂山市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購委員辦公室

地 址：平頂山市南環(huán)路人才交流中心七樓

招標會邀請函篇三

一、各組織機構(gòu)的名稱及職責：

（一）“招標人”，是指參加藥品集中招標采購活動的醫(yī)療機構(gòu)。

（二）“投標人”，是指向招標人提供藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)營企業(yè)。

（三）“經(jīng)辦機構(gòu)”，指招標人委托的藥品招標代理機構(gòu)。

（四）“藥品招標代理機構(gòu)”，是指依法經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政部門認定、取得中介代理機構(gòu)資格證書的社會中介組織。（例如：海虹、先鋒環(huán)宇、陜西萬澤、盛鑫、振湘、環(huán)宇心智等等，近一年一些地區(qū)招標取消了代理機構(gòu)由各地政府直接組織進行醫(yī)療機構(gòu)的藥品招標）

（五）“招標采購領(lǐng)導小組”也稱作 “監(jiān)督委員會”

1、擬定《實施方案》

2、指導、協(xié)調(diào)招標委員會、評標委員會、監(jiān)督委員會依照《實施方案》完成招標采購全部工作。

1、監(jiān)察局、糾風辦：會同有關(guān)部門對藥品集中招標采購全過程進行監(jiān)督，及時受理有關(guān)藥品集中招標采購的檢舉和控告，依法查處藥品集中招標采購過程中的違法違紀行為。

2、發(fā)改委：負責對藥品集中招標采購有關(guān)當事人的價格、收費行為進行監(jiān)督管理，并依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，對價格違法行為進行糾正和查處。

3、經(jīng)貿(mào)委：負責依照《招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)，對藥品集中招標采購活動中投標企業(yè)的行為進行監(jiān)督管理。

4、財政局：根據(jù)《醫(yī)院藥品收支兩條線管理實施辦法》等法律法規(guī)，會同衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構(gòu)藥品專戶和藥品收支兩條線情況進行監(jiān)督管理。

5、衛(wèi)生局：負責對醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標的組織、動員和政策引導，對采購行為進行監(jiān)督，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)人員違反規(guī)定的行為進行糾正和查處。與藥品監(jiān)督管理部門共同依照《招標投標法》和《藥品招標代理機構(gòu)資格認定及監(jiān)督管理辦法》，對藥品招標中介代理機構(gòu)的行為進行監(jiān)督。

6、工商行政管理局：負責對通過藥品集中招標采購所簽合同的行政監(jiān)督，依照《反不正當競爭法》、《招標投標法》、《藥品管理法》、《合同法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，對藥品集中招標采購當事人的不正當競爭行為，購銷雙方的合同欺詐及其他利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為進行糾正和查處。

7、食品藥品監(jiān)督管理局：負責對藥品集中招標采購中標藥品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理；依照《招標投標法》和《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，對參加藥品集中招標采購的藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)督，并對藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定的有關(guān)行為進行查處；與衛(wèi)生行政部門共同依照《招標投標法》和《藥品招標代理機構(gòu)資格認定及監(jiān)督管理辦法》，對藥品招標中介代理機構(gòu)的行為進行監(jiān)督。

8、社保局：依照《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，會同衛(wèi)生、物價部門對定點醫(yī)療機構(gòu)服務和管理情況進行監(jiān)督檢查。

（六）“招標委員會”

1、確定招標具體工作流程。

2、委托中介機構(gòu)代理集中招標業(yè)務。通過集體評議，確定集中招標采購的中介服務機構(gòu)。

3、審核確定醫(yī)療機構(gòu)推薦的符合條件的專家進入評標專家?guī)欤⑼ㄟ^隨機方式參加評標委員會；決定評標委員會的工作程序和評標細則；審定成交候選品種。

4、審定投標單位資質(zhì)。

6、審定集中招標采購相關(guān)文件。確定采購目錄、評標標準、評標方法、采購方式、工作進度計劃和交易結(jié)算等重大事宜。

7、負責集中招標采購相關(guān)事宜的業(yè)務決策，并協(xié)助藥品集中招標采購領(lǐng)導小組組織醫(yī)療機構(gòu)簽訂購銷合同。

8、監(jiān)督藥品集中招標采購活動。

9、向藥品集中招標采購領(lǐng)導小組匯報工作，接受監(jiān)督委員會的監(jiān)督。

10、衛(wèi)生行政部門確定的其他職責。

（七）“評標委員會”

1、負責集中招標采購的評標工作，決定中標品牌；

2、對評標辦法和標準提出意見和建議；

3、撰寫評標報告，經(jīng)所有評委簽字后生效。

二、招標具體流程：

第一步：確定招標采購藥品目錄

第二步：確定評標標準和方法

第三步：編制招標文件

確定這以上三步的機構(gòu)是招標委員會，也就是說我們在招標過程中最重要的一步招標目錄的確定是由招標委員會決定的。

藥品招標目錄確定一般有以下幾種情況：

第一種情況：在招標公告發(fā)布之前由各醫(yī)療機構(gòu)上報招標委員會臨床所需藥品采購目錄，招標委員會根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報上來的藥品名稱、品規(guī)及擬購數(shù)量制定藥品招標目錄，這種情況下制定的招標目錄在招標公告發(fā)布之后往往就不能做增補了，給增補機會的也需醫(yī)療機構(gòu)特殊提單才可增補，而在這種情況下做目錄增補往往是很困難的。所以說各區(qū)域負責人要注意本區(qū)域內(nèi)上一采購周期即將結(jié)束的地區(qū)要在下一次采購工作開始之前多方了解本次采購的時間及采購目錄是如何確定的，只有進入了采購目錄，我們才有機會進行下一步的每項工作。此種確定招標目錄的方式是近時期各地招標存在的最多的一種。尤其是受醫(yī)保限定較嚴重的區(qū)域。

第二種情況：在招標公告發(fā)布同時發(fā)布本次招標的采購目錄，這個目錄是招標委員會直接采用的上一醫(yī)院在銷品種目錄，這只是一個初步的采購目錄，招標委員會會給各投標人幾天的機會進行目錄的增補，只要符合招標采購范圍的品種都可進行增補，增補目錄的要求往往只需要一份產(chǎn)品說明書就可，只是個別地區(qū)才會需要廠家及產(chǎn)品的全套資質(zhì)文件做目錄增補。

還有一種情況：招標公告規(guī)定本次招標采購的范圍（就像平時我們所說的呼吸科、腫瘤科、血液科等范圍的限定）或者直接給我們一個大的范圍就是全部臨床用藥，只要符合條件的直接就可以參與投標，無需目錄的增補。

以上就是采購目錄確定的幾種方式

第四步：發(fā)布招標公告

公告的內(nèi)容一般包括：招標人、投標人、經(jīng)辦機構(gòu)（也就是我們所說的招標中介）、招標范圍、采購周期、領(lǐng)取“用戶名”“密碼”時間、招標文件發(fā)售時間、資料遞交截止時間、文件澄清時間、資質(zhì)文件審查時間、報價時間、開標時間、提出質(zhì)疑時間、確標時間、發(fā)布中標結(jié)果的時間、招標網(wǎng)址及聯(lián)系電話等等。招標公告發(fā)布就代表招標工作正式啟動。

第五步：領(lǐng)取“用戶名”“密碼”

如果是委托經(jīng)營企業(yè)投標的生產(chǎn)企業(yè)就不用領(lǐng)取用戶名及密碼，只有生產(chǎn)企業(yè)作為投標人自己參與投標的才需進行此步。

第六步：報送資質(zhì)證明文件，網(wǎng)上維護

區(qū)域以外，投標人均僅限1家，所以說各區(qū)域負責人在選擇投標人的時候一定要考慮到此投標人配送能力問題及能否轉(zhuǎn)配送的問題。還有一點是確定所投產(chǎn)品的規(guī)格及包裝，是否有必要所有規(guī)格包裝的產(chǎn)品都要參與投標，還是選擇每種規(guī)格的1種或2種包裝參與投標。因為產(chǎn)品包裝的實用性也列為評標優(yōu)先考慮因素。

第七步：招標文件的澄清

產(chǎn)品資審：在資審階段，產(chǎn)品目錄會被分為幾個組，例如：市場調(diào)節(jié)價目錄組、政府定價目錄組、不限價不競價目錄組也稱議價目錄組等。評標(議價)藥品按層次劃分：第一質(zhì)量層次：包括專利保護期內(nèi)的專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥(簡稱專利藥品)；第二質(zhì)量層次：包括進口藥品、失去專利保護的藥品；第三質(zhì)量層次：國家發(fā)改委單獨定價藥品和其它藥品進行評標(議價)；第四質(zhì)量層次：gmp產(chǎn)品（有時也列入第三層次當中）

投標人資審： 一是針對投標人是經(jīng)營企業(yè)的，一些地區(qū)在招標過程中直接指定合格的配送企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)在委托經(jīng)營企業(yè)投標時只能在指定的合格的配送企業(yè)中選定投標人，二是做為投標人的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)近兩年無違規(guī)操作或無其它不良記錄的方可參與投標。投標人及其生產(chǎn)或經(jīng)營的藥品是合法的，而且中標后有能力履行合同的方可通過資格審查。資審不通過，我們就不能進行下一步的報價工作。重中之重還是要慎重選擇我們的投標人。

第九步：合格投標人報價

報價幾種形式：

1、只給一次報價機會，競價產(chǎn)品現(xiàn)在一般選擇2～3家入圍，這個時候就要求我們必須掌握竟品的投標或報價信息，也可以參照竟品周邊中標區(qū)域價格進行報價。

2、2～3次報價機會：報價過程中一般是按照10選5、5選3、3選2的步驟進行，這也要求我們時刻關(guān)注每一輪報價動向。

3、指定產(chǎn)品基準價進行報價，不能高于基準價進行報價，基準價的形成一般是參照省近兩年中標最低價格或平均價格作為基準價，另一種是采用周邊省市近兩年最低中標價格或平均價格作為基準價。

現(xiàn)在各地逐漸采用了第三種報價方式，一般都會采用最低中標價格作為基準價，這就要求我們在未開發(fā)區(qū)域投標過程中要注意，一些中小城市的低價位中標的情況下要及時作出廢標或棄標的決定，以免影響已開發(fā)區(qū)域及周邊省市的招標價格。

由評標委員會負責。評標委員會由藥學、臨床醫(yī)學等方面的專家組成。參與評標的專家人數(shù)應為9至17人單數(shù)，其中藥學專家占專家人數(shù)的比例不應低于1/2。評標專家由招標人在有關(guān)部門或者公證機構(gòu)的監(jiān)督下，從衛(wèi)生行政部門提供的專家?guī)熘校凑詹少徎顒拥奶攸c和需要分層隨機抽取。抽取時，除了考慮評標委員會的專業(yè)構(gòu)成外，還考慮采購量大、有特殊用藥需求的招標人有一定數(shù)量的專家進入評標委員會。從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過12小時。在抽取評標專家時，還抽取足夠數(shù)量的預備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補。評標專家與投標人有利害關(guān)系的不能進入評標委員會，已經(jīng)進入的將予以更換。評標專家名單在定標前是嚴格保密的。正常情況下評標委員會和參與評標的有關(guān)工作人員不得向投標人透露對投標文件的評審和比較、入圍品種情況以及與評標有關(guān)的其他情況。評標委員會只對符合招標文件要求的投標品種進行評審和比較。

評標優(yōu)先考慮的因素：

1）藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實用性；

3）配送企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量保證和及時配送能力、倉儲設施情況和涉及貨架交貨、退貨、換貨的服務水平。

4）投標人在參加藥品集中招標采購活動前兩年內(nèi)，與否存在嚴重違法行為。

第十二步：議價

現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)都按差比價規(guī)則進行比價，投標人確認差比價后價格進行議價談判。

議價優(yōu)先考慮的因素

（1）藥品質(zhì)量和產(chǎn)品包裝的實用性；

（4）供應商在參加藥品集中招標采購活動前兩年內(nèi)，與否存在嚴重違法行為。

議價方式：

一種是采取面多面議價的方式：評標專家與投標人面多面進行議價，投標人要對評標專家闡明進行議價品種的特點及報價的依據(jù)，評標專家根據(jù)投標人的闡述確定產(chǎn)品能否入圍及入圍的價格，這一關(guān)很重要，這就要求我們選定的投標人一定要對我們的產(chǎn)品了解透徹，才能說服評標專家。

二是采取定票淘汰制。比如評標委員會有9名評標專家組成，9名專家對每一個議價產(chǎn)品進行評審投票，所得通過票數(shù)是5票或5票以上就表示此產(chǎn)品入圍。這一關(guān)也很重要，要看我們的投標人與評標專家的關(guān)系如何。

第十三步：確定入圍品種

（一）根據(jù)衛(wèi)生部等六部委關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）》和《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》要求，考慮到不同層次醫(yī)療機構(gòu)用藥特點，患者不同需求，臨床用藥連續(xù)性等情況，在質(zhì)量相同的情況下，原則上以低價位中標。

（二）通用名相同的同一質(zhì)量層次、劑型、品規(guī)上，一般選擇2～3家入圍藥品為中標候選品種，確定過程中一般是按照10選5、5選3、3選2的步驟進行，供招標人選擇（當中標候選品種因違規(guī)被取締時，中標候選品種依次遞補，價格按原中標價執(zhí)行）。

（三）對同通用名、同一質(zhì)量層次不足3個投標人的藥品，按照合理比價的原則，采取專家議價的方式定標，供招標人選擇。（獨家品種也包含此列中）

第十四步：招標人確認中標品種

一般情況下醫(yī)院都是采取的在銷品種優(yōu)先采購的原則，沒有采購記錄的品種按照入圍品種價格由低到高的方式進行采購，第一配送品種無能力配送的情況下才能選擇第一替補品種。

另一種情況：招標人在規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)評標委員會提交的中標候選品種，結(jié)合本單位的臨床用藥目錄和采購計劃，確認1～2個中標品種，納入本單位藥品購銷合同。這就是我們常說的醫(yī)院勾標，這也是一個非常重要的環(huán)節(jié)，在我們的產(chǎn)品沒有價格優(yōu)勢的情況下如果在勾標這一環(huán)節(jié)中做的好，我們的產(chǎn)品也會納入醫(yī)院的采購目錄中。

第十五步：發(fā)出中標通知書

(1)招標人定標后，經(jīng)辦機構(gòu)將通過書面形式或電子中標通知書等方式向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知所有未中標的投標人。

(2)中標通知書是藥品購銷合同的一個組成部分，對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

第十六步：簽訂藥品購銷合同

(1)招標人將在中標通知書發(fā)出之日起（以招標文件規(guī)定日期為準），同中標人訂立書面合同。

(2)合同簽訂后，招標人與中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

合同的履行

(1)如果中標人沒有按照上述規(guī)定簽訂合同，招標人有理由取消該投標人的所有中標資格。在此情況下招標人可確定其它入圍品種中評分最高的投標人替代中標。

(2)中標人必須有能力履行合同義務，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目分包給他人。如果中標人在履行合同時發(fā)生違約行為，招標人有權(quán)終止采購其所有中標品種。

最后總結(jié)一下招標過程中應注意的一些重要環(huán)節(jié)：

1、招標目錄的確定：藥品招標目錄無論是哪一種確定方式，我們都要在招標公告發(fā)布之前了解到目錄確定的方式，以便及時進行目錄的增補。即便目錄已經(jīng)確定了，我們也不要放棄，目錄的確定是由招標委員會決定的，必要時我們可以動用一些政府部門關(guān)系進行補充。

2、投標人的選擇：各區(qū)域要以最快的速度選定投標人，以便商務部做好前期文件的準備工作，還要注意投標人配送能力問題及能否轉(zhuǎn)配送的問題，投標人的選擇也決定在進行評標、議標過程中優(yōu)勢的問題。因為在評標過程中，投標人的規(guī)模不同評分標準也不同。

3、報價階段的跟蹤：各區(qū)域一定要先做好報價的前期準備工作及預測報價過程中可能會出現(xiàn)的一些問題。不能完全放任投標人去報價，即使不能確定具體的報價價格，也要與投標人協(xié)定一個報價的范圍。

4、入圍品種的確標工作：主要是我們的銀耳孢糖這個產(chǎn)品，競價入圍品種現(xiàn)在都不是獨家中標，一般會選擇2～3家，不要認為中標了就都可以銷售了，實際上還有一個確標的過程。一般情況下醫(yī)院都是采取的在銷品種優(yōu)先采購的原則，沒有采購記錄的品種按照入圍品種價格由低到高的方式進行采購，第一配送品種無能力配送的情況下才能選擇第一替補品種。醫(yī)療機構(gòu)在銷醫(yī)療機構(gòu)我們沒有理由會勾不上標，未銷醫(yī)療機構(gòu)勾標工作雖然困難一些，也要盡可能勾標成功，這就要看我們選定的投標人及經(jīng)銷商能力的問題了。獨家中標品種同樣也需進行確標工作，過了確標期，即使我們中標了也只能作為替補品種。

5、執(zhí)標期中標區(qū)域的開發(fā)：主要針對未開發(fā)的中標區(qū)域。我們一定要保證中標區(qū)域在執(zhí)標期內(nèi)的開發(fā)，其銷售與否直接影響到下一采購周期的招投標工作，往往有了銷售采購記錄后直接就列入下一采購周期目錄當中，反之我們又會在目錄增補這同一問題上去做大量的工作。

招標會邀請函篇四

（2016年3月4日）

第一章

總則

第一條

為進一步規(guī)范公司的招議標采購行為，防范風險，維護公司的利益保證公平競爭，提高工程、服務和原材料質(zhì)量，提高采購效率，降低采購成本，最大限度地提高公司采購資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家、省市有關(guān)規(guī)定、集團公司有關(guān)管理辦法，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司及其分、子公司。

第三條

本辦法適用于進行的工程建設、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)等項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中設備、材料采購等活動。

第四條

公司的招議標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則。第五條

（一）領(lǐng)導組

1、領(lǐng)導組構(gòu)成及成員： 組

長：董事長

副

組

長：總經(jīng)理、黨總支書記、紀檢書記

2、領(lǐng)導組的工作職責：

（2）審定采購工作方案；

（3）審定采購工作的各項規(guī)定、公告或通知；

（6）研究解決招標工作、采購工作中的其他問題。

（二）招標組

1、招標組的構(gòu)成及成員： 招標組組長：企管部負責人

招標組成員：業(yè)務部門、技術(shù)部、財務部、安環(huán)部、預算小組相關(guān)人員

2、招標組的工作職責：（1）負責擬訂招標工作方案；

（4）配合招標代理機構(gòu)或采購工作機構(gòu)完成招標或采購程序；（5）做好招標、采購資料的存檔工作；（6）監(jiān)督、檢查中標合同的執(zhí)行情況；（7）辦理其他有關(guān)招標事務。

（三）監(jiān)督組

1、監(jiān)督局的構(gòu)成及成員： 監(jiān)督組組長：紀檢書記

監(jiān)督組成員：紀檢、工會、黨辦相關(guān)人員

2、監(jiān)督組的工作職責：

（1）對邀請議標的過程進行全程監(jiān)督；

（2）審定采購項目的潛在投標人或供應商（名單）；

（3）對違反招（議）標規(guī)定的單位和責任人的違法、違紀行為進行查處。

（四）業(yè)務部門 業(yè)務部門的主要職責：

（2）根據(jù)采購項目的需要，組織對供應商進行調(diào)研，并出具調(diào)研報告；（3）根據(jù)采購項目的需要，承擔采購項目的評委工作。

第二章

招議標范圍及規(guī)模

第六條

根據(jù)采購估價金額，采購工作分別采用符合集團要求的采購方式、邀請議標、內(nèi)部邀請議標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等采購方式進行。

第七條

滿足集團招標投標管理辦法規(guī)定的范圍的，按照集團公司要求進行：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于本項第（一）、（二）、（三）項規(guī)定標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

（五）非依法必須招標的項目，且達到公開招標數(shù)額標準的，擬采用其它采購方式的（競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等形式），需經(jīng)集團公司審批同意。

第八條

第九條

（一）施工單項合同估算在15萬元人民幣及以上至50萬元人民幣以下；

第十條

滿足以下條件的，由招投標小組審批，可采取內(nèi)部邀請議標、競爭性談判、詢價采購方式進行。

（一）施工單項合同估算低于15萬元人民幣；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算低于15萬元人民幣；

（三）勘察、設計等服務，單項合同估算低于10萬元人民幣；

第十一條

符合下列情形之一的采購貨物、工程和服務，可以采用單一來源方式采購，但必須經(jīng)招投標小組批準。

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十二條

其他本辦法沒有約定范圍及程序的，由招議標招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下組織業(yè)務部門進行調(diào)研后，經(jīng)招投標小組批準后辦理。

第三章

招議標的職責及程序

第一節(jié)

符合集團公司要求的采購方式

第十三條

符合集團公司要求的采購方式實行統(tǒng)一管理，由公司按照集團招標投標管理辦法執(zhí)行。

第十四條

招標、采購管理辦法和流程嚴格按照集團招標投標管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)

第十五條

第十六條

邀請議標辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出招議標申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組根據(jù)業(yè)務部門提出的資質(zhì)要求，從潛在議標人庫中選擇、推薦潛在投標人，為了提高招議標效率，原則上潛在投標人數(shù)量不超過五家。

（三）招標組組織資格審查會議對推薦的潛在投標人進行資格審查，由監(jiān)督組、招投標小組審批。

（四）經(jīng)招投標小組批準，招標組委托招標代理機構(gòu)組織邀請議標。

（五）招標代理機構(gòu)組織邀請招標，邀請通過資格審查的潛在投標人參加。

（六）招標代理機構(gòu)在監(jiān)督組的監(jiān)督下邀請評委，組織開標，推薦中標候選人。

（七）招投標小組確定中標候選人，簽發(fā)中標通知書。

（八）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第三節(jié)

第十七條

內(nèi)部邀請議標，指由招標組組織邀請符合要求的潛在供應商，按照邀請招標的程序進行的方式。

公司內(nèi)部邀請議標實行“推薦、評標、定標、監(jiān)督四職分離”原則，推薦或篩選投標單位的人員、評標人員、確定中標的人員、監(jiān)督人員職責相互分離，即：推薦或篩選投標單位的人員不得參與評標、定標和監(jiān)督，評標人員不得參與推薦或篩選投標單位、定標和監(jiān)督，確定中標的人員不得參與推薦或篩選投標單位、評標和監(jiān)督，監(jiān)督人員不得參與推薦或篩選投標單位、評標和定標。

第十八條

（一）由業(yè)務部門提出招議標申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組組織經(jīng)領(lǐng)導組批準成立資格預審小組。

（三）資格預審小組根據(jù)業(yè)務部門提出的資質(zhì)要求，從潛在議標人庫中選擇、推薦潛在投標人，同時組織資格審查會議對推薦的潛在投標人進行資格審查，由監(jiān)督組、招投標小組審批。為了提高招議標效率，原則上潛在投標人數(shù)量不超過五家。

（四）招標組組織邀請招標，邀請潛在投標人參加。

（五）招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，從公司評標專家?guī)熘谐槿∪u委，安全評標專家?guī)熘谐槿∫幻u委，技術(shù)專家?guī)熘谐槿∫幻u委，組成評標委員會。

（六）招標組組織開標，評標委員會對投標文件進行評議并推薦中標候選人。

（八）招投標小組確定中標候選人，簽發(fā)中標通知書。

（九）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第四節(jié)

競爭性談判

第十九條

競爭性談判，指組成談判小組，組織符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，招投標小組從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

第二十條

競爭性談判的辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出采購申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組根據(jù)業(yè)務部門提供的資質(zhì)要求，組織相關(guān)部門調(diào)研、推薦供應商，或招標組向社會公告推薦，參加競爭性談判的供應商應在三家以上。

（三）招標組組織資格審查會議對推薦的供應商進行資格審查。

（四）招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，組織業(yè)務部門編制談判文件，要求供應商提交提交響應文件和最后報價。

（五）招標組組織競爭性談判會議，供應商單獨介紹所供產(chǎn)品（服務）的質(zhì)量、性能、供貨（工程）周期、報價及售后服務等，由評標委員會對響應文件進行評議并推薦成交候選人。

（六）根據(jù)采購項目的需要，業(yè)務部門組織對中標候選人進行調(diào)研，并出具調(diào)研報告。

（七）招投標小組確定成交候選人。

（八）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第五節(jié)

詢價采購

第二十一條

詢價采購，是指詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，招投標小組從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。

規(guī)格、標準統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價、比價方式采購。

第二十二條

詢價采購的辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出采購申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組組織相關(guān)部門調(diào)研、推薦供應商，或招標組向社會公告推薦，參加詢價采購的供應商應在三家以上。

（三）招標組組織資格審查會議對參加的供應商進行資格審查。

和最后報價，并推薦成交候選人。詢價、比價過程中，供應商單獨介紹所供產(chǎn)品（服務）的質(zhì)量、性能、供貨（工程）周期、報價及售后服務等。

（五）根據(jù)采購項目的需要，業(yè)務部門組織對中標候選人進行調(diào)研，并出具調(diào)研報告。

（六）招投標小組確定成交候選人。

（七）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第六節(jié)

單一來源采購

第二十三條

單一來源采購，指采購單位或部門從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。

第二十四條

單一來源采購的辦理程序：

（一）由業(yè)務部門提出采購申請，經(jīng)招標組審核后報公司招投標小組批準展開工作。

（二）招標組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，對單一來源的采購需求進行核實，并組織與單一來源的供應商進行談判。

（三）招投標小組確定成交候選人。

（四）業(yè)務部門組織簽訂合同。

第四章

評標專家?guī)?/p>

第二十五條

公司建立評標專家?guī)欤u標專家?guī)煊晒緦＜液推刚埞こ探ㄔO、設備材料采購以及技術(shù)服務等方面的專家組成。

第二十六條

入選公司評標專家?guī)斓膶＜覒邆淙缦聴l件：

（二）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)；

（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

（四）身體健康，能夠承擔評標工作。

第二十七條

公司成立安全評標專家?guī)欤晒景箔h(huán)部推薦公司員工或聘請安全環(huán)保方面的專家組成。

第二十八條

評委的權(quán)利：

（一）接受公司的聘請，擔任招（議）標項目評標委員會成員；

（二）按照評標標準和方法對投標文件進行獨立評審，不受任何干預；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，接受評標勞務報酬；

（四）向公司或向有關(guān)部門反映評標活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十九條

評委的義務： / 8

（二）積極協(xié)助和配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

（三）具有法定回避情形的，應當主動提出回避；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十條

有下列情形之一的，評委不得擔任該項目的評標委員會成員：

（一）投標人主要負責人的近親屬；

（二）與投標人有其他社會關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的。

評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避。不主動提出回避的，招標人或行政監(jiān)督部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即終止其評標活動并給予警告；情節(jié)嚴重的取消評標評委資格。

第三十一條

有下列情形之一的評委，公司可停止其評標活動：

（一）工作不積極，態(tài)度不認真，敷衍了事，缺乏敬業(yè)精神的；

（二）不能客觀公正履行職責，個人評標意見偏離評標原則的；

（三）無正當理由拒不參加評標的；

（四）因工作調(diào)動，不再適宜擔任評標評委的；

（五）因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評標評委的。

第三十二條

（三）個人評標意見嚴重偏離評標原則，導致評標結(jié)果不合理的；

（四）有意隱瞞個人情況，不執(zhí)行主動回避制度的；

（五）其它違反國家法律、法規(guī)行為的。

第三十三條

評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，由招標組組織業(yè)務部門根據(jù)情況隨時補充或剔除。

第五章

潛在議標人庫

第三十四條

潛在議標人庫的建立，潛在議標人應具備以下條件：

（一）具有獨立訂立合同的權(quán)利；

量保證體系及良好的售后服務能力；

（三）以往有承擔類似項目的業(yè)績；

（四）沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);

（五）在最近兩年內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為。

（六）招（議）標活動中，由紀檢小組報經(jīng)市檢察院進行“行賄犯罪檔案查詢”無不良記錄的，方可確定為潛在投標人。

第三十五條

潛在議標人庫實行動態(tài)管理，由招標組組織業(yè)務部門根據(jù)情況隨時補充或剔除。

第六章 其他

第三十六條

工程、物資、辦公家具、服務項目采購等金額在5萬元（含5萬元）以上的必須簽訂合同。

第三十七條

任何部門及個人不得將招（議）標項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招（議）標，逃避本辦法的約束。

第三十八條

本辦法與集團招標投標管理辦法相抵觸的，按集團招標投標管理辦法執(zhí)行。

第三十九條

本辦法由公司招投標小組負責解釋。

二〇一六年三月四日 / 8