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全縣國土資源工作會議上的講話精神篇一

一、統一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識

1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱 實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的 社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環節，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。

具體有四個方面的表現：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經固若金湯，可以高枕無憂了，從而產生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經加固，但還沒有經受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫 經濟效益與安全運行的關系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制 應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市 農業人口多，大量農村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的 聯系，必要時，按規定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。

今年是安徽省全面實施“861”行動 計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發開放的步伐，融入長三角經濟圈，及早實現把池州建設成為旅游強市、生態強市、經濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農村穩定，促進農業增效、農民增收和農村經濟 發展有著極端重要的意義。

歷史的 經驗一再表明，沒有一個穩定安瀾的江河 環境做保障，社會穩定就要受到影響，經濟發展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災之策不可無。對可能發生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。

二、以人為本，科學防控，用科學的發展觀指導防汛抗旱工作

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發展觀統籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水 管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展，實現人與水的和諧共處。用科學的發展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰，戰之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統建設，加強氣象水文觀測系統建設，各類防災減災預警系統建設，為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節水灌溉工程建設，厲行節約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經濟發展及生態環境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統工程，具有很強的專業性，長期與洪水斗爭的經驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學調度，科學防洪。

三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行

防汛工作責任重于泰山，任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。各級各部門一定要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制。要嚴明紀律，令行禁止，服從指揮。認真貫徹執行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規，依法防洪，科學調度，在思想上， 組織上，技術上，物資上做好迎戰大洪水的各項準備。一是組織準備。按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級公布防汛抗旱責任人名單，主動接受社會和群眾的監督，增強責任感。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性的督促檢查，對領導不力、工作失職或處置不當而造成嚴重后果的，要嚴格按有關法律法規追究責任。同時要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和帶領廣大群眾積極投身防汛救災斗爭。二是工程準備。各地對汛前檢查發現的險情隱患，要及時落實處理措施，明確責任單位和責任人，限期處理，防汛指揮部門要加強檢查督促，確保處理到位。受客觀條件限制汛前處理確實有困難的，一定要制定科學、可行的度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設進度，制定度汛預案，尤其要高度重視水庫安全，加強值班防守，發現問題，及時處理。三是預案準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現的問題，各地要進一步修訂、完善和細化各類防災抗災預案，超前預測，事先謀劃，一旦發生險情，能立即拿出切實可行的解決方案，從容應付，及時處置，把損失降到最低限度。四是物資準備。要及時補充和儲備防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產損失。五是隊伍準備。各地要根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，防汛搶險隊伍要登記注冊，張榜公布。今天，市防汛抗旱應急服務隊正式成立，并舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應

急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務 網絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區要加強與他們的聯系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協助，形成合力，搞好軍民聯防。

同志們，汛期已經來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱巨，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。

全縣國土資源工作會議上的講話精神篇二

同志們：

按照會議安排，我就“”及20xx年的國土資源工作進行簡要回顧，對“十三五”及20xx年的工作進行安排部署。等下，曉耀縣長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹，全面落實。現在，我先講兩點意見。

一、善作善為，“”各項工作圓滿收官

“”是我縣國土資源系統面臨挑戰多、壓力大、社會關注度高的五年，也是攻堅克難、奮力進取，保障經濟社會發展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級主管部門的堅強領導下，全縣國土資源管理工作全面邁上新的臺階，嚴而有為、善作善為的系統形象全面確立。

1、五年來，我們堅持服務發展大局，國土資源保障能力全面提升。一是科學發展用地應保盡保。“”期間，累計報批建設用地16000多畝;承擔了通平高速、207省道改造、縣城基礎設施建設等重點項目征地工作，有力保障了一批重大項目和穩增長、保發展項目的順利落地。二是礦產資源保障能力不斷提高。五年累計新立探礦權19個、采礦權8個，新一輪深部找礦探明新增礦產資源潛在價值近300億元。三是超額完成國土資源非稅收入任務。五年累計完成土地、礦產出讓收入近20億元，占本級同期財政收入的近40%。去年，面對礦業經濟不景氣、企業經營效益差、價款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬元，超額完成年度任務。

2、五年來，我們堅持嚴格資源保護，國土資源保護成效顯著。恪守“在保護中開發、在開發中保護、保護優先”原則，將資源保護融入到生態文明建設之中，體現在資源審批過程中，占補平衡實現了由單純追求數量平衡向數量質量并重、以質量為主的轉變。嚴格落實“先補后占、占優補優”新要求，五年累計補充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設高標準基本農田12萬多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產違法案件860余宗。在礦產資源開發上，累計關閉礦山8個，整合礦山企業5個。

3、五年來，我們堅持維護群眾權益，行業服務水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護群眾權益作為工作的出發點和落腳點，積極開展地質災害避災移民搬遷試點，下大氣力加強地質災害防治，堅決治理侵犯群眾合法權益的問題，有效保障了人民群眾生命財產安全。五年來，地質災害移民搬遷累計完成投資近20xx萬元，建成集中安置點8個，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質災害防治累計投入資金3650元，實施防治項目11個;成功預報地質災害13 起，避免了560人傷亡和598萬元經濟損失。全力維護群眾合法權益，切實保障農民土地權益，農村宅基地、城鎮國有建設用地登記發證41200余宗。建立了征地補償爭議調處裁決機制和征地拆遷侵害群眾利益問責機制，辦理來信來訪1130件，議案提案67件，辦結行政復議4宗，行政應訴6宗，有效暢通了群眾權益訴求表達渠道。

4、五年來，我們堅持創新體制機制，各項改革試點穩步推進。堅持把改革創新作為國土資源事業發展的不竭動力，20xx年，設立執法監察中隊，強化國土資源執法監察;20xx年，建立全省第一個縣級國土資源網上交易系統;在全市率先實行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務中心辦公。20xx年，成功建設數字平江地理空間框架系統。爭取到了全國土地利用總體規劃適時修編試點、全省地質災害搬遷移民試點、全市農村宅基地以地換地試點、社會投資補充耕地試點等四項試點工作，取得了預期的社會效果，得到了上級的充分肯定。

5、五年來，我們堅持加強地質公園管理建設，助力縣域經濟發展。爭取石牛寨國家地質公園建設資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭取上級國土資源部門資金9000多萬元，社會投入2.6億元)，按國家地質公園建設要求進行了建設，即將迎接國家驗收。目前，石牛寨已經成為我省著名的旅游景點，去年接待游客130萬人次，成為我縣旅游經濟的領頭羊。

6、五年來，我們堅持從嚴管理行業，干部隊伍形象煥然一新。堅持健全制度，用制度管人管事，營造了風清氣正、嚴而有為的國土系統新生態。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權力和責任放下去、服務和監管收上來的思路，對機關各股室的職責分工進行了重新調整，構建了決策、執行、監督、保障四大體系。圍繞廉政風險點細化工作流程，實行“辦理和監管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊伍迸發新的活力。在機關開展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實了干部隊伍，優化了干部結構。整個選拔任用和輪崗交流平穩有序、反響良好。三是黨風廉政建設的卓有成效。支持紀檢監察機構履行監督、執紀責任，改進案件查辦機制方法，采取局黨組督查、紀檢主辦、縣紀檢監察監督辦案等方式，嚴肅查處違法違紀案件26起，給予黨政紀處分34人，判刑3人，開除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊伍把好職業操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造了廉潔型、實干型、效能型的干部隊伍。

剛剛過去的20xx年，是“”規劃的收官之年，在全系統干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項目標任務，取得了顯著的工作成效。一是在保護中開發，守住了耕地保護“紅線”。嚴格落實責任，嚴格加強巡查，嚴格強化紀律，全面完成去年開工的安定水南、長田萬畝土地整治項目;做好嘉義鎮東山等五村萬畝土地整治項目的實施工作。積極推進村民建房以地換地工作，對農村舊宅基地進行復墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔當中服務，把握了土地審批“界線”。面對緊縮地根的形勢，我們積極謀劃，勇于擔當，積極申報用地。報省審批項目74個，面積455.9公頃，已批準項目49個，面積128.8公頃;報市審批項目 7個，面積4.2公頃，批準項目8個(含去年報批項目)，面積5.2公頃。主動對接縣域經濟發展的建設項目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點項目及民生項目用地。三是在主動中作為，筑牢了地質災害“防線”。現場查看了查明的455個地質災害點和22個中小學校安全隱患點，開展地質災害防治群測群防員培訓班，成功舉辦了全市地質災害避險應急演練活動，爭取了2個特大型地質災害治理項目立項和地質災害搬遷避讓項目，到位資金2300萬。關停取締采石礦山8個，逐步扭轉了采石業“多、小、散、亂”局面。四是在嚴管中執法，堅守了依法行政的“底線”。對采石場、萬古金礦區專項整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢頭。開展150多次礦區巡查、6次礦山整治專項行動，封堵礦洞2個，搗毀非法工棚4個，沒收各類礦產品4000余噸。規范礦政管理。強化礦業權年檢管理，注銷礦權8個。對全縣146家礦山企業和32加危險化學品經營企業等特殊用地進行安全生產大檢查，下發整改函16份。組織集中執法行動64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復耕地面積28.81畝，有效制止國土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒款174.19萬元。扎實開展衛片執法檢查工作，內外業核查、地籍變更347個圖斑，核查、處置275個檢查圖斑，順利通過省、市的檢查驗收。此外，石牛寨國家地質公園建設穩步推進，博物館土建工程投資2100萬，布展工作投資1300多萬。數字平江地理信息平臺順利通過驗收，投入運行;建設了平江縣地質災害應急指揮中心，完成鄉鎮國土所內網建設的驗收工作。

過去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經驗和精神財富。

第一，顧全大局、把握大勢是做好國土資源工作的基本前提。過去幾年，我們自覺融入大局、主動順應大勢，力求做到“觀大勢、懂全局、管本行”。面對經濟發展新常態，深刻把握國土資源工作的趨勢性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺做到步調一致，得到了充分肯定和認可。

第二，忠誠干凈、主動擔當是實現善作善成的重要基礎。面對從嚴治黨新要求、深化改革新形勢，局黨組站在推動國土資源事業發展、服務大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業的公心，團結和帶領干部職工干事創業。在業務工作、隊伍建設等諸多方面取得了廣泛認可的成效。這充分說明，只有具備忠誠干凈的政治品質和敢于擔當的勇氣魄力，才能敢作敢為、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。

第三，創新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來，我們通過一系列的改革和系統化的制度建設，基本形成了一套完整的制度體系。優化干部選用機制、提升隊伍活力，為加強人事工作創出了新路，得到組織部門的充分認可。實踐證明，只要保持探索進取的精神狀態，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強工作的主動性和創造性，就能有效破解國土資源改革發展遇到的矛盾和難題。

二、精準謀劃，明確“十三五”主要任務和20xx年工作重點

“十三五”時期，是我縣加快推進富民強縣進程的關鍵時期，也是全面脫貧、建成小康社會的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機遇，關于全力助推精準脫貧，對旅游，養老服務等用地實行特殊用地政策，對國家重點貧困縣將實施的專項用地指標，支持脫貧攻堅，并在土地整治、地質災害治理項目安排上全力向貧困地區傾斜，這些都為我們開展“十三五”工作創設了有利條件。同時，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設的用地更少，項目建設用地需求量大，實現占補平衡困難。對此，我們必須把握“十三五”發展總體要求：

――國土資源得到有效保護。實現耕地數量基本穩定、質量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農田不低于72.3萬畝，建成礦山地質環境保護區3個。地質災害防御能力大幅度提升。

――資源保障能力顯著增強。有效拓展經濟社會發展用地空間，強化新增用地計劃指標、增減掛鉤周轉指標有效供給，保障建設用地3629.6公頃，農用地轉用控制在3520公頃以內。

――節約集約利用水平明顯提升。用地控制標準體系健全，節地技術廣泛應用，存量土地有效利用，土地利用率達到96.85%，礦山總量減少15%。

――生態國土建設取得實質性進展。治理關閉礦山業20個，礦區土地復墾3000畝，完成礦山環境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。

――改革創新和管理能力大大提高。規劃計劃管理更加科學，事中事后監管更加有效，土地管理制度改革取得積極進展。執法監管體系不斷完善，國土資源糾紛調處機制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執法嚴明、勤政廉潔、敢于擔當的管理隊伍。

20xx年是“十三五”的開局之年，我們要突出抓好以下六個方面的重點。

1、堅持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農田保護面積不低于72.3萬畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強化守土有責的責任意識，擔當作為的使命意識。一是完善用途管制制度，強化規劃管控。要認真執行好土地利用總體規劃。各鄉鎮要根據土地利用規劃，結合“三線”劃界，在年內完成永久性基本農田劃定工作，并做到“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”。二是全面規范占補平衡，強化建設性保護。加快編制質量標準、技術規范等配套文件，建立貫穿占補平衡工作全過程、各環節的質量保障體系。強力推進項目建設，探索實行占用優質耕地補改結合制度，完成土地整理項目年度建設任務，全年建設高標準基本農田2.6萬畝，新開發耕地2500畝。三是健全獎懲機制，強化激勵性保護。要進一步完善耕地保護考核辦法和獎懲制度，嚴格對耕地保護目標責任落實情況進行檢查、驗收和考核，在年內隨機對5到10個鄉鎮進行核實抽查，核實結果在全縣通報。探索建立耕地保護利益補償機制，將耕地保護與建設用地指標分配、土地整治項目安排掛鉤，進一步調動各方耕地保護的積極性。四是突出執法監察，強化依法保護。堅持法無授權不可為、法定職責必須為的原則，擔當責任，采取堅決措施，嚴查重處，堅決把違法占用耕地面積控制在15%的問責比例以內。全面加強日常巡查，落實報告備案制度，從源頭上防范和制止違法行為的發生，將一些違法行為消除在萌芽狀態;查辦一批國土資源違法典型案件，形成依法嚴查的高壓態勢和強大震懾。要加大督察力度，對發現有案不查、壓案不報、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴追究責任。

2、堅持多元保障，全力服務發展。對重大基礎設施項目、民生項目、戰略性新興產業以及穩增止滑效果明顯的項目用地做到應保盡保。一是加強計劃指標管理。發揮計劃指標的宏觀調控作用，有保有控，對科學發展用地應保盡保，對一些不符合用地產業政策的高能耗、高污染項目，要嚴把土地關口。精準使用各項計劃指標，把有限的資源用到重大基礎設施、戰略性新興產業和民生工程項目上，切實發揮新增指標的最大效益。二是精準助力扶貧攻堅。充分發揮國土資源政策優勢，在助力扶貧攻堅上出實招、求實效。要優先保障用地指標，優先安排土地開發整理項目，促進農業增產、農民增收、農村發展;要優先落實產業扶貧措施，對紅色文化產業、旅游業等特色產業在用地方面優先予以支持。對精準扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級公共設施、公益事業用地等鄉村集體建設用地，各所要及早聯系轄區鄉鎮政府及時上報，確保今年各類項目用地得到合法批準，避免在衛片執法中形成違法用地。三是保障重大項目用地。做好省直管縣經濟體制改革的銜接工作，提高預審工作效率。加強同發改、交通、住建等部門的工作對接，力爭將更多的項目用地擠進國家盤子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項目建設順利快速實施。四是繼續推進石牛寨國家地質公園各項建設。完成投資3482萬元，加強景區地質遺跡保護、新修游步道30公里，確保石牛寨國家地質公園驗收并授牌。

3、堅持多方發力，發展綠色礦業。我縣是一個礦產資源大縣，資源開發管理是重點更是難點，不僅關系到人民群眾生命財產安全，也關系到全縣經濟社會穩步發展，容不得半點懈怠。一要嚴厲打擊非法開采。繼續開展“打非治違”行動，確保礦產資源開發“零事故”。要牢固樹立打持久戰的思想，克服厭戰情緒，始終保持非法開采打擊的高壓態勢，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開采生存空間，不給非法開采者留一絲念想、一點機會。對采砂采礦等造成礦產資源嚴重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴重毀壞的，或者嚴重污染河道、破壞山體林地的，要嚴厲打擊，從嚴依法追究刑事責任。要特別關注以工程、項目為名組織非法開采情況，一旦發現，要堅決予以打擊取締。二是優化礦產資源配置。增強礦產資源開發調控能力，根據礦業市場供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內，除國家急需的礦產資源外，不再新設礦業權。建立礦業權有序退出機制，推動資源整合，促進資源向優勢企業集中，引導優勢礦業集聚發展，不斷提高礦業集中度和規模化水平。三是要加強礦山監管。嚴格礦山環境恢復治理，督促礦山企業按時足額繳存保證金,引導他們積極參與環境恢復治理，積極履行社會責任。堅持集中整頓與日常治理相結合，加強安全監管，全力確保礦山安全生產。

4、堅持多措并舉，提升利用效率。節約集約利用資源，既是對人民的負責，也是對子孫后代負責。一是要全面促進節約集約用地。要抓住國家大力推進建設用地總量和強度雙控行動的有利契機，嚴格執行建設用地定額標準。要樹立立體用地新理念，推廣多層標準化廠房、產業綜合體、地下空間利用等新的節地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應單層用地。做好耕地后備資源調查評價，依法依規強化變更調查年度任務。二是積極盤活存量用地。合理調整用地結構，努力構建存量盤活“倒逼機制”。創新企業用地模式，對利用存量低效土地、荒廢地開展技術改造項目的企業，加大土地政策支持力度，降低企業用地成本。全面落實土地利用動態巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動礦產資源節約集約。積極推進重點礦產、重點礦區的資源開發深度整合，嚴格執行《平江縣礦業權管理暫行辦法》和礦業權領導小組的正確決策，規范礦權設置和審批，全年減少礦權5家以上。要提高礦產資源開采準入門檻，提升資源綜合開發利用水平，明確主要礦種最低開采規模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。

5、堅持多行善舉，維護群眾權益。一要深入推進地質災害移民搬遷。以全面開展易地扶貧搬遷為契機，采取向上級爭取項目支持，用好用足上級國土資源部門的支持政策。對災害特別嚴重，通過工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區域。二要加快地災防治體系建設。要夯實防治基礎，進一步落實地質災害防治責任。組織開展基層群防群測隊伍業務培訓、配齊配強防治設施裝備，健全各級監測預警網絡，完成地質災害防治高標準“十有縣”建設任務。要加強應急管理，及時做好地質災害形勢研判和危險性評估，定期組織地質災害隱患點應急避險演練，著力提升防災減災救災能力。一旦發現災害異常，要立即組織群眾按預先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險，確保群眾生命財產安全。三要充分保障群眾資源權益。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權。要完善征地補償機制，解決好被征地農民就業、住房、社會保障問題，讓群眾沒有后顧之憂。四要推進不動產統一登記制度全面落地。今年主要是理順關系、建立機構，健全制度、建設平臺和流程再造，全面頒發新證并實現信息平臺省內互聯互通。推進信息化建設，建成數字國土綜合信息平臺，實現以圖管理資源。加快“數字縣城”建設，結合鄉鎮區劃調整，編制完成新的行政區劃地圖，全面完成地理國情普查工作，爭取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導廣大群眾依法合理表達訴求、維護權益，及時回應群眾關切，解決好群眾反映的征地拆遷、補償安置、權屬糾紛等問題。貫徹落實省廳關于開展“信訪基礎業務規范年活動”，加大對涉土涉礦信訪問題的處理力度，落實信訪工作領導接訪和包案、信訪事項辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關口前移，各所要進一步摸清轄區涉土涉礦信訪基礎情況，完善管理臺賬、提高信訪辦理能力，切實解決群眾合理訴求，進一步提高群眾滿意程度。

6、堅持嚴抓嚴管，打造忠誠團隊。一是要加強思想建設。中央決定，今年要在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，我們要聯系實際，把“兩學一做”教育活動，貫徹到每個支部、每個黨員的政治生活當中去，推動全體黨員堅定理想信念，增強黨性修養，強化崗位奉獻，切實增強執行力，爭做講政治、守規矩、有作為的黨員。二是要加強能力建設。不斷完善競爭上崗的做法，健全選人用人機制;系統、持續推進干部輪崗交流，增強崗位歷練，不斷提高干部綜合素養;完善干部考評激勵機制，激發廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強業務培訓，造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的干部隊伍。三是要加強作風建設。全面執行中央、省、市、縣黨風廉政建設的各項規定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認真履行“一崗雙責”，嚴格落實主體責任，加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，持續開展廉政風險防控，一以貫之嚴格執行“八項規定”及各項紀律要求，切實解決隊伍不良工作習氣，切實轉變工作作風。四是要加強法治建設。在打擊國土資源違法行為中，嚴格規范公正文明執法，認真抓好衛片執法檢查工作，做好與變更調查的銜接，加大案件查處力度，重典問責，公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件并堅決執行法律法規處罰規定的上限。在加強國土資源管理行政決策程序建設中，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序，提升科學決策水平。全面向社會公開項目預審、土地報批、土地征收、土地供應、礦產資源配置、土地整理項目建設等事項，廣泛接受社會監督，建立土地登記公開查詢平臺。做好國土資源法律法規宣傳，特別是耕地保護、宅基地管理等與百姓息息相關的法律宣傳，在全社會營造依法保護耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強效能建設。要不斷完善內部管理制度，優化工作流程，在辦文辦事、項目審批監管、資金審核劃撥等方面，嚴格按規范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務實、清廉”要求，切實增強服務意識，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為。總之，要認認真真履職，兢兢業業做事，踏踏實實為人，塑造窗口單位熱情服務、公正服務、優質服務的良好形象，展示國土干部貼心辦事、公道辦事的優良作風。

同志們，讓我們在新的一年里，以新的改革發展理念，主動作為，求真務實，奮發進取，不斷開創我縣國土資源工作新的局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

全縣國土資源工作會議上的講話精神篇三

同志們：

今天召開的全區政協工作會議，是區委進一步貫徹落實《中央關于加強人民政協工作的意見》和省、市政協工作會議精神，專題研究部署我區政協工作的一次重要會議，必將對開創我區政協事業新局面，促進政府科學、民主決策，推進全區科學發展，起到積極的推動作用。剛才，段煉主席代表區政協作了講話，黃堅副書記宣讀了區委《關于進一步加強和改進政協工作的意見》，一會兒，博力書記還要作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我結合政府工作，講幾點意見：

一、統一思想，提高認識,進一步認清重視和支持政協工作的重要性和緊迫性

政治協商制度是我們黨的基本政治制度，人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，做好政協工作是構建社會主義和諧社會的關鍵所在，我們一定要把思想統一到中央的決策和省、市的部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、統戰意識，把重視和支持政協工作，作為一種重要責任、一項重大原則、一條工作標準，切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位，形成政府與政協工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，進一步重視和支持政協工作，是政府實現經濟社會跨躍發展的需要。當前，我區經濟社會正進入一個跨躍式發展的新階段，這一時期既是加速發展的黃金機遇期，也是社會利益多元化的矛盾凸顯期。要實現我區經濟社會跨躍式發展，就必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同為既定的目標努力奮斗。分布在全區各條戰線、各個行業的政協委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵，是推進經濟發展、維護社會穩定的重要力量。政府重視和支持政協工作，充分借助各級政協組織和政協委員人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，有利于我們密切與人民群眾的聯系，充分調動各方面的積極性和創造性，最大限度地把各條戰線、各個方面的智慧和力量引導到中心工作上來，凝聚到綠色經濟區建設的宏偉事業中，為推動旅順“五城一都”建設做出新的貢獻。

第二，進一步重視和支持政協工作，是政府切實為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業的發展，一切為了人民的幸福”，政府就必須堅持以人為本，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點。密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握社情民意，是確保政府制定各項政策、開展各項工作的前提，是政府堅持執政為民的一項基本工作。政協作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，在溝通各界、協調關系、化解矛盾、拓寬渠道、營造公平正義、誠信友愛的良好環境等方面，具有不可替代的優勢和作用。要重視和支持政協工作，充分借助政協協調關系、匯集力量、諫言獻策、服務大局的作用，實現新時期最廣泛的大團結，共同為促進全區經濟社會協調健康發展貢獻力量。

第三，進一步重視和支持政協工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政協作為政治生活中發揚民主的重要形式，在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性。政協所堅持的民主協商、求同存異的工作原則，既能反映多數人的普遍愿望，也便于吸納少數人的合理主張。在新的發展時期，進一步重視和支持政協工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團體、各方面人士參與政務，更能照顧到各方面的利益，更能得到社會各界的理解和認同;有利于政府廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數、促進決策的科學化和民主化，避免和減少決策失誤，提高工作效率和水平;有利于政府在工作中把發揚民主與加強團結統一起來，形成更加融洽和諧、生動活潑的良好局面，充分調動各方面參與經濟社會建設的積極性，從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。

二、加強協調，接受監督，進一步提高政府決策的科學化和民主化水平

人民政協是我國民主政治建設的一個偉大創造，也是我國社會主義民主制度的一大特色和優勢。在推進改革開放和現代化建設的新的歷史時期，進一步加強政府與政協的溝通與協作，充分發揮人民政協的職能作用，推進政府與政協工作關系的制度化、規范化和程序化，對于發展社會主義民主政治，提高政府決策的科學化和民主化水平具有重要意義。

第一，要更加主動地搞好政治協商。人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是提高黨和政府執政能力的重要途徑，進一步增強協商意識，積極主動與政協開展政治協商活動，努力實現協商工作制度化、規范化和程序化。要明確協商內容。凡是經濟社會發展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發展穩定的重要部署，以及關系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協協商，并且要加強決策執行過程中重大問題的協商，認真吸收政協提出的合理化建議。要規范協商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協研究確定協商內容和形式，及時通報有關工作情況，按計劃有步驟地組織實施。要完善協商形式。政協全會期間，政府領導和政府各部門負責人要按規定出席會議和參加專題討論;政協會召開的專題協商會議，政府有關領導和相關部門負責人要按要求參加，認真聽取政協委員的意見;政府有關重要檢查或調研活動，要主動邀請政協領導和有關政協委員參與。要完善聯系與協商制度。政府領導與政協領導、政府辦公室與政協辦公室、政府各有關部門與政協各專門委員會，要建立和完善聯系與協商制度，并做到經常化、制度化。

第二，要更加自覺地接受民主監督。政協民主監督是社會主義監督體系的重要組成部分，是一種層次高、影響大、有組織的監督，具有廣泛的代表性和群眾基礎，自覺接受政協的民主監督，對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現象至關重要。要繼續做好政協建議案和提案的辦理工作。政府及其部門對政協的建議案，要高度重視并建立辦理建議案的工作班子，實行一把手負總責，并有專人具體抓的工作機制;要及時認真辦理，并將辦理結果以正式文件形式回復政協;對政協提交的提案，要建立健全辦理制度，落實工作措施;對一些確因特殊情況而暫時無法解決的，應向提案人解釋清楚，做到件件有著落，事事有回音。要繼續支持民主評議工作。政府及其部門要提高認識，端正態度，積極支持配合政協的民主評議工作，要本著有則改之、無則加勉的工作態度，認真地、虛心地接受政協在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。要落實好特邀監督員制度。政府及其部門，特別是一些窗口部門，要聘請政協委員擔任特邀監督員，定期或不定期召開監督員座談會，通報工作情況，聽取他們的意見和建議，不斷改進工作。要繼續重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協委員反映的社情民意，要及時閱批，并指定工作部門和落實責任人，妥善解決問題;要認真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意度和滿意率。

第三，更加積極地支持政協參政議政。參政議政是政協政治協商和民主監督的拓展和延伸,是推進政府工作的重要力量。政府及有關部門要高度重視拓寬人民政協參政議政的領域和渠道，重視人民政協參政議政成果的轉化，積極為政協參政議政提供優質服務。要為政協參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報制度，堅持每年向政協通報政府工作以及經濟社會發展的重要情況;主動邀請政協領導或專委會負責人參加政府相關的重要會議和重要活動，及時提供政協參政議政所需要的有關資料，與政協各專委會建立對口聯系制度，加強交流與溝通。要為政協開展調研視察提供便利條件。政府及部門要大力支持、積極配合政協的調研視察工作，有關部門和單位要在抽調人員、配備交通工具、匯報情況、提供資料、組織人員座談、陪同調研等各個方面積極主動，全力配合，確保政協的調研視察活動順利進行。要建立和完善對政協意見的采納和反饋機制。政府及部門對政協在調研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見和建議，要認真研究，對合理的意見和建設要及時采納，并制定有關措施，狠抓落實;要建立和健全意見采納的反饋機制，切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋，為政府科學民主決策奠定基礎。

三、認真貫徹，抓好落實，進一步為政協履行職能創造良好條件

為政協履行職能創造良好條件，既是發揮政協作用的需要，也是政府應盡的職責。這次區委召開的政協工作會議，對全區各級提出了更高的要求，我們一定要站在講政治的高度，認真貫徹落實好會議精神，積極主動的支持政協工作，切實解決政協工作中的各種問題，為政協更好地發揮職能作用創造條件。

一是要大力支持政協改善辦公條件。政府各部門和開發區、

各街道要高度重視改善政協的辦公條件，保證政協機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車，為政協提供更好的工作條件，創造更好的工作環境。

二是要大力支持政協加強自身建設。各級要積極支持政協搞好機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作，促進政協干部和委員隊伍素質的提高，為政協更好地履行職能奠定基礎。要積極支持政協機關按照精干高效的原則，合理設臵機構，合理確定人員編制，確保政協機關工作的正常有序運轉，更好地發揮政協的職能作用。

三是要大力支持政協開展履職活動。對政協組織的各項工作經費和活動經費，要列入本級財政預算，保證足額到位，并根據財政增長的情況，做到逐年有增加。政協委員所在的單位，要積極支持本單位的政協委員參加政協組織的各項活動，在時間、經費、工作條件上予以大力支持，保障其各項待遇不因參加政協活動而受到影響。各級政協組織對無固定收入的政協委員參加政協活動，要發放一定的誤工補貼和交通經費，為他們排憂解難，從而激發他們參加活動的積極性。

同志們，實現旅順口區的跨躍式發展是我們共同的愿望，也是我們共同的責任。區政府與區政協目標一致、使命相同、責任相連，我們衷心希望各級政協組織和廣大政協委員，對政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們在區委的正確領導下，緊密聯系，互相支持，積極配合，通力協作，為全面建設魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗!