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四議兩公開的具體資料是篇一
地點:
出席人員:
會議主持:
會議記錄:
會議內容:
公司黨支部書記首先進行了會議發言,他指出黨組織生活會是公司黨支部開展黨員學習活動的重要途徑,具有重要性和必要性,公司的年輕人更應該多參加這樣的黨會,將自己歷練為能挑起重任的老黨員。
公司黨支部委員講話,他首先向大家介紹了參會情況、黨支部成員及會議流程安排,隨后組織大家學習《黨的基本知識簡明讀本》教材。為培養鍛煉年輕黨員,委員安排了、領讀黨員培訓教材,大家共同學習了:沒有xxx就沒有新中國;xxx的先鋒隊特性;黨的最高理想和最終目標是實現共產主義;黨全心全意為人民服務的宗旨;毫不動搖的堅持黨的基本路線。
公司黨支部委員宣讀并組織大家學習xxx中國輕工集團公司委員會關于開展《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等五項制度貫徹執行情況綜合檢查工作的通知文件。張菊指出,我們黨支部要認真貫徹落實本次黨風廉政建設,以上級黨委和文件精神為指導思想,做好組織領導工作。接著,向大家傳達了集團公司關于“爭先創優為民服務活動”的會議精神,她強調,搞好爭先創優活動,我們裝備公司要按集團的要求具備五種意識:服務、質量、安全、品牌、誠信,要有一個抓手,同時做好“三亮、三比、三評”,集團還要求支部要做好研究,將“爭先創優為民服務”活動融入下半年的工作中。
黨支部書記最后作了總結講話。他說,今天的黨組織生活會開的很成功,要求以后每月召開一次,希望我們黨員同志今后一方面要努學習理論知識、另一方面要更好的起到模范帶頭作用,為公司建設做出貢獻;回顧歷史,我們黨經歷了xxx的誕生、俄國十月革命后黨的迅速發展、新民主主義革命和改革開放四個發展階段;聯系自身,xx公司也將經歷艱苦創業、快速發展、穩定發展和調整發展四個階段,現在,我們正處于艱苦創業的階段。我們與國外合作、收購企業、建設基地都是在為xx公司的崛起做準備;展望未來,我們有信心在3—5年的時間內將xx公司打造成為世界一流的團隊。
《禁止傳銷條例》規定,傳銷是指組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式。...
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四議兩公開工作法作為黨領導的村級民主自治機制的有效實踐形式。四議兩公開工作法產生于村民自治制度實施和新農村建設的過程中。下文是社區四議兩公開會議記錄,歡迎閱讀!社區四議兩公開會議記錄一時間:20xx年**月**日地點:xx參加人員:xx...
幼兒教育不僅影響幼兒身體成長和幼兒認知、情感及性格等方面的發展,更影響到幼兒在成人之后的行為、能力及相關社會表現,是決定國民素質的重要因素。...
四議兩公開的具體資料是篇二
一、指導思想
推行“四議兩公開一監督”制度,要以社會主義理論為指導,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞新農村建設和村(居)基層民主建設的需要,進一步規范民主管理程序,不斷提升村(居)民主管理水平,使黨的領導、民主管理和依法決策有機結合,加快推進村(居)的改革與發展,不斷提高基層民主政治建設的整體水平。
二、基本原則
(一)堅持黨的領導。在村(居)黨組織的領導下組織實施,充分發揮村(居)黨組織的領導核心作用,建立黨領導的村(居)民主自治機制。
(二)堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和《^v^村民委員會組織法》、《^v^居民委員會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》等法律法規,依法組織實施,嚴格依法辦事,推進村(居)各項工作法制化、規范化。
(三)堅持發揚民主。提高廣大村(居)黨員干部群眾的民主意識,保障民主權利,依法行使權力,自覺履行義務。
(四)堅持求真務實。堅持一切從實際出發,通過不斷創新、完善、發展,努力探索實踐符合我市實際又特色鮮明的村(居)民主自治機制。
三、主要內容和實施程序
(一)主要內容。“四議兩公開一監督”制度主要內容包括:黨的建設,黨員發展、教育與管理,黨費收繳;新農村建設長期規劃和年度工作計劃;集體土地的承包、租賃;公益事業經費籌集、組織實施與管理;集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包;集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制;村(居)建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報;計劃生育、城鄉低保、社會保障、新型農村合作醫療等政策和制度的落實;重大救災救濟款物的發放,以及其他應當民主決策的事項。
(二)實施程序。進入決策程序的村(居)重大事項,按照以下步驟組織實施:村(居)黨支部委員會提議、村(居)“兩委”商議、黨員大會審議、村(居)民代表會議或村(居)民會議決議,決議結果公開、實施結果公開,村(居)務監督委員會實施全過程監督。
一是四個會議的召開程序:
1、村(居)黨支部委員會提議。對村(居)重大事項及關系群眾切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上,集體研究后,根據相關法定職責,由村(居)黨支部委員會提出初步意見和方案,使提議符合上級要求,符合本村(居)發展實際,符合群眾意愿。具體而言,①廣泛征求意見,確定議事事項;②科學論證,規范政策審核;③制定初步方案,報鎮(街區)批準、備案。
2、村(居)“兩委”商議。根據村(居)黨支部的初步意見,組織村(居)“兩委”班子成員充分討論,發表意見。對意見分歧比較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。實行支部書記和村委主任“一人兼”的村,可將村(居)黨支部委員會提議和村(居)“兩委”會商議兩項程序合并進行。商議時,①黨組織書記主持“兩委”會,由黨組織書記或村(居)主任介紹初步方案;②“兩委”成員充分討論,并邀請鎮(街區)領導、村務監督委員會成員參加,修改完善方案;③“兩委”成員表決提案,形成決議意見。
3、黨員大會審議。對村(居)黨組織(村委會或居委會)提議商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村(居)民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的80%以上,審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村(居)民代表會議或村(居)民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入群眾做好方案的宣傳解釋工作。具體而言,審議前:村“兩委”傳達議題,黨員思考,并了解民意。審議中:①召開黨員會,書記主持,村主任或其他成員通報意見、方案;②黨員討論,完善實施方案;③表決實施方案,形成審議意見。審議后:①“兩委”修改完善方案;②黨員深入群眾進行宣傳、動員、解釋。
4、村(居)民代表會議或村(居)民會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村(居)黨組織領導下,由村委會主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定,討論事項必須經村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。具體而言,決議前:①要告知決議事項的內容;②召開預備會,告知決策動因、事項;③征求村(居)務監督委員會成員意見。決議中:①村(居)委會主任主持會議并通報決策事項和實施方案;②接受代表咨詢,做好詳細記錄;③進行表決。決議后:①通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作;②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開一監督”工作法決策程序。
二是兩個結果的公開程序:
1、決議結果公開。經村(居)民代表會議或村(居)民會議決議通過的事項,要進行公示,采取公開欄、廣播等形式實施,公示時間不少于5天。決議公開期滿后應立即組織實施決議,在實施決議的過程中要按照以下四步進行。一是在村(居)黨組織領導下,村(居)委會嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織地進行實施。二是接受監督,定期向黨員、村(居)民代表通報決策的施行進度、賬目、預算。三是在實施中出現問題后,村(居)委會能解釋的立即解決,不能解釋的提交村(居)黨支部按照“四議兩公開一監督”工作制度解決。四是如遇突發問題需變更方案,應及時向村(居)民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應再次提交村(居)黨組織按“四議兩公開一監督”工作制度解決。
四議兩公開的具體資料是篇三
關于竹園村實施“四議兩公開”工作法的調研報告
“四議兩公開”工作法,就是所有村級重大事都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即:黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即:決議公開、實施結果公開。“四議兩公開”工作法是加強農村基層組織建設和管理工作形式的一個創新實踐,充分體現了群眾的決策權、知情權、參與權和監督權,尤其是對于新農村建設工作的推進,更是一場及時雨。
農村工作環境特殊,工作形式復雜,工作對象單一。“四議兩公開”工作法的內容則是專門針對農村工作提出來的,只要是涉及農村工作的,如竹園村的農業經濟發展、經濟林地調整、香菇基地建設、集體土地出租或轉讓等等涉及群眾利益的事情都涵蓋在內。 為確保“四議兩公開”工作法在竹園村順利開展,該村抓組織,夯基礎,提供組織保證。成立以村黨支部書記為組長的推行“四議兩公開”工作法領導小組,通過村電視媒體、制作宣傳版面、張貼標語、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法,做到活動家喻戶曉,人人皆知。同時采取培訓與學習相結合的方法,對村組干部進行村務公開和民主管理、“四議兩公開”工作法等方面知識的培訓,提高各村干部和群眾的積極性、主動性、自覺性。
作為新農村建設試點村的竹園村,自被確定為陽城鄉新農村建設試點村以來,村兩委就確定了“四議兩公開”的工作制度,規定對于新農村建設過程中涉及到群眾利益的每件事,不論大小,都要經過村兩委會議商議,然后經黨員會議和群眾代表會議審議后,才能作出決定,并將結果向全村群眾公布。自開展學習“四議兩公開工作法以來,該村兩委高度重視,堅持以群眾為主體,以加強農村基礎設施為主抓,以破解陽板公路建設中的難題為突破口,扎實穩步推進實施“四議兩公開”工作法,成效顯著。
陽板公路建設線路經過竹園村紙坊組至竹園組,沿線施工,需要占用、損壞部分群眾的林地、耕地、山坡,其中還有經濟林。施工前期協調難度較大,很多群眾甚至準備上訪。在這樣的情況下村委考慮到:1要充分做好信訪穩定工作。
村委在經過協商之后決定參照“四議兩公開”工作法進行疏導和協調,并提出議題:關于這次施工中部分群眾的土地被占用,是否在別的位置進行置換。議題提出后,經過兩委會成員、廣大黨員、村民代表商討,一致通過,最后決議公示、實施結果公布。陽板公路建設中的占地難題該村合理運用“四議兩公開”工作法進行開展,取得了信訪穩定、群眾利益不受損失的雙重喜人成效。
我村結合實際,建立了村民生活會制度,規定每月至少召開兩次民主生活會,公布村情民意,通報決議事項,為下一步工作提供參考依據。建立黨員干部聯系戶制度,廣泛溝通交流,贏得工作支持。繼續實施承諾制度,支村兩委成員對村內工作進行承諾,承諾事項辦理情況全程接受村民代表的監督和評議。
抓試點,促推廣,以點帶面。試點帶動是關鍵,我村選擇竹園組作為黨建示范點、文明示范點率先推廣“四議兩公開”工作法。我村對新農村建設長期規劃、新農村建設工程的招標與承包、新農村建設所需資金的籌集及應用、新農村建設占地補償等問題,堅持走群眾路線,恰當運用“四議兩公開”工作法,村內群眾對村內事務的知曉度提高,更好地參與村務表決管理,更加有利于工作開展,許多熱點問題得以順利解決,這些事情大都涉及群眾切身利益,但由于我們工作措施得當,在群眾中體現了公平、公開、公正等原則,在新農村建設工作中,群眾切實從中得到了實惠,由原來的反對到現在的積極支持,也證明了“四議兩公開”工作法的實用性和正確性。
自開展學習“四議兩公開”工作法以來,雖然農村各項工作取得了很大成效,但是在絕大部分組卻還存在很多問題,如宣傳不到位、實踐不到位、學習培訓不到位等等,針對這些普遍性的問題,竹園村兩委在嚴格要求自己的同時,不斷研究推進農村改革發展穩定的方法途徑,在工作法的基礎上又提出了“加強監督”,即四議、兩公開、更要監督,增加了鄉紀委監督。俗話說“眾人拾柴火焰高”,在基層,無論做什么工作都是圍繞群眾來做的,都是以服務群眾為目標的,群眾的需求作為第一呼聲,群眾也最知道自己需要什么,由群眾提出來的意見或建議會更客觀、更急切、更符合發展的需要。“鄉紀委監督”即要求鄉紀檢委員會參與到其中來,基層管理不僅僅是村級的事情,雖然“四議兩公開”工作法已經賦予群眾監督權,但是卻只有監督過程卻沒有監督結果,有了紀委會的參與,對出現未按照“四議兩公開”工作法處理村級重大事務的,則可以由鎮紀委來處理,要求停止違規行為等,也是為群眾的監督權增加了一個保護墻。
雖然“四議兩公開”工作法對當前的農村工作來講,是一個超前的創新的實踐,但是社會不斷進步,農村不斷發展,農民素質不斷提高,都在考驗著基層管理者和領導者,因此作為基層干部,要在加強自我素質提高的同時,不斷思索適合新形勢的農村工作方法,如加強村級干部的自身學習和能力提高,樹立強烈的事業心和責任心。無論什么事情都要做到“言必信、行必果”,真正做到“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”,增加群眾的信任度。只有“因時制宜”“與時俱進”才能跟上時代步伐,才能加快竹園村發展。
陽城鄉竹園村
2009年12月20日
四議兩公開的具體資料是篇四
“四議兩公開”即:支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項,均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施,由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”:一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策,準確把握上級黨組織的要求,確保提議符合黨在農村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力,確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關心最需要的事著手,深入群眾,廣泛征求群眾意見,集思廣意,歸納分類,形成合民意、順民心的方案,確保實施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證,將村黨組織的意圖轉入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環節”:一是堅持事前醞釀,會前一周內由黨(總)支部將中心議題發至“兩委”班子成員,給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論,“兩委”班子成員充分發表意見,商議時可邀請包村領導、干部等有關人員參加,進行論證。三是擬定方案。根據與會人員意見,對提議進行修改完善,再次征求“兩委”成員意見,力求達成共識,實現思想同頻、目標同向、工作同步。
(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論,表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”:一是會前準備,征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員,讓黨員帶著議題了解村民意愿,盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議,形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則,對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數片區和村民局部利益的事項,可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員,可采取發放書面征求意見單或電話聯系等方式進行溝通,確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施,可對議案作進一步補充完善后再履行相關決策程序。三是分片包戶,宣傳解釋。審議通過后,要劃分黨員分片包戶責任區,發揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用,深入做好方案的宣傳解釋工作,為村民代表大會審議奠定基礎。
(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論,并表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”:一是做好審議意見說明。通過印發宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式,讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等,落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議,嚴格按照程序表決決策事項,必要時可邀請駐在本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席村民會議,會議要先宣布審議意見并加以說明,后對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項,再次走訪群眾,弄清原因,做好解釋工作,爭取更多支持。對未能通過的事項,深入分析原因,決策確實錯誤的及時中止,思路正確但條件不成熟或措施不完善的,待條件成熟、措施完善后再立項審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天,有“村村通”廣播的,要發揮大喇叭作用進行公開,公開形式可以多樣,力求群眾明白,公開面廣。公示期滿沒有疑議的,村黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議,按照各自職責組織實施。對個別有疑議的群眾,要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對群眾反映普遍較大,疑議較多的,要對方案進行修改完善,并向群眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的,及時向黨員群眾通報,變化較大的繼續啟用“四議兩公開”工作程序。
實施結果公開要在工作結束一周內進行,公開形式不定,但必須面廣、清楚、細致,對涉及資金收支的,一并要對帳目收支情況進行公開。
四議兩公開的具體資料是篇五
“支部提議好,體現黨領導;兩委商議到,決策科學了;黨員審議清,完善要補充;代表決議行,公正又透明……”河南鄧州構林鎮古村黨支部書記尤國安編了個順口溜,為的是方便村民牢記使用“四議兩公開”工作法。在鄧州,凡是村里重大事項決策,都按照“四議兩公開”工作法的程序進行,這已經成了村里議事辦事的“鐵章程”。
20xx年9月,鄧州市開始在全市578個行政村推行“四議兩公開”工作法。所謂“四議兩公開”工作法,就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”“兩公開”程序決策實施。“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即決議公開、實施結果公開。為了落實村民代表制度,鄧州以10戶或15戶農民為單位,直選了萬名村民代表。市里給每個代表發代表證,還把代表照片掛在村務公開欄里,明確了代表的責任與權利。
河南是農業大省,有建制村黨組織49357個、農村黨員萬名(占全省黨員總數的將近一半),對河南而言,加強和改善黨在農村的領導具有重要意義。近年來,河南探索并實行農村黨建“三級聯創”,抓“雙強”促“雙帶”。同時,鼓勵并引導全省各地貫徹落實中央要求,圍繞擴大基層民主、加強基層組織建設銳意創新。
“鄧州新農村建設活動開始后,農村基層組織傳統的工作方法,已很難與現代新型農民日益高漲的民主訴求相適應,許多地方無人管事、無章理事、無錢辦事的問題較為突出。”鄧州市委書記劉朝瑞說,“推行‘四議兩公開’工作法,目的就是要探索建立一種在黨的領導下,讓基層群眾說了算,自己定、自己議、自己干、自己建設家園的民主自治機制,著力解決村黨支部在農村工作運行中定位把握不準,村‘兩委’合力不夠強、基層黨員群眾的民主權利難以保障等矛盾和問題。”
“要想干成事,沒有比群眾情愿更容易的了。”唐莊村村民康定欣說道。該村在推行“四議兩公開”工作法的過程中,由于完全尊重了群眾的意愿,保證了群眾的權利,所以當該村修路的決策剛一通過,大家就紛紛投入到填筑路基的工作中。不出半個月時間,村內道路全部暢通。汲潭鎮張井村農民張善秋曾連續多年上訪反映村里的各種問題。推行“四議兩公開”工作法后,張善秋被選為村民代表。在參與村務管理中,多年的疑團一一打開。如今,村里修路,張善秋當義務護路工;發生鄰里糾紛,他去調解;村里缺錢,他動員兒子借給村里7000元。張善秋說,“現在村里的事,都是群眾自己議、自己定、自己管,還有啥可懷疑的?”
河南省委認為,鄧州市“四議兩公開”工作法,實現了黨的領導、人民當家做主與依法辦事的統一,是經得起實踐檢驗的加強農村基層黨建的好做法、好機制。20xx年,時任省委書記^v^在鄧州調研后,即要求南陽市先行推廣,取得經驗后在全省推開。
通過運用“四議兩公開”工作法,鄧州市20xx年到20xx年農村信訪量下降74%,集體訪、越級訪下降95%,成為全省綜合治理先進縣(市)和平安建設工作先進縣(市);由一個比較落后的農業縣(市)發展成為全省重要的經濟大縣(市),農民人均純收入達到5089元,高出全省平均水平635元。
四議兩公開的具體資料是篇六
今年以來,海北鎮以“三個代表”重要思想為指導,以推動農村經濟發展,促進農民增收,維護社會穩定為目標,扎實開展農村村務公開和民主管理工作。今年春季,全鎮完成了農村第七屆村民委員會換屆選舉工作和農村黨支部換屆選舉工作。目前,全鎮20個村的村務公開全部達到了“五規范一滿意”標準,全鎮20個村群眾的“四項民主權利”和村務公開得到了有效的落實,為全鎮的改革、發展、穩定夯實了基礎。
今年以來的工作
一、落實民主機制,尊重民主意愿
一是根據《xxx村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》和省、市有關第七屆村民委員會換屆選舉工作的文件精神,按照程序、步驟對全鎮20個村的村民委員會進行了換屆選舉工作。二是根據《組織法》的有關規定,對20個村黨支部進行了換屆選舉工作。
村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉,充分落實了黨在農村的民主政治制度,充分發揮了廣大農村群眾和廣大農村黨員的民主政治權利,讓農村廣大群眾和黨員真正表達了自己的真實意愿。
二、扎實推進村務公開工作
1、加強培訓,增強規范意識
針對今年村民委員會和農村黨支部換屆選舉后,新一屆兩委成員對村務公開工作不熟悉的狀況,鎮政府及時組織培訓,強化責任意識和規范意識。通過培訓,農村兩委干部和村委會會計對村務公開的內容、程序、形式、公開時間得到了全面的掌握,有效地推進了村務公開工作的落實。
2、突出村級落實,實現鞏固提高
在村務公開的各項內容中,村民最關心的是集體財務收支問題。我們的做法:一是落實財務公開制度,堅持每季度公開一次,注明收支的具體事項,各村并對救災救濟款、村干部補貼款、糧食補貼款、文化和農業基礎建設開支、文明生態村建設投資等都按時或隨機進行了公開;二是規范公開程序,對財務公開的內容實行“雙重把關”,即:由村委會計負責整理帳目、票據,村民理財小組審核,在報鎮農經站復核、審核合核的基礎上,簽字蓋章后方可上欄公開,確保公開內容的真實性;三是落實《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和《村民委員會組織法》以及省、市有關要求,確保公開內容的全面性,各村還增設了臨時公開的內容,對群眾關心和反映強烈的事項隨時公開;四是執行定期審計制度,鎮農經站在今年年初結舊帳建新帳時對各村的財務帳都進行嚴格審計,審計合格后,才允許結帳存檔。
3、抓好區、鎮、村三級備案,實現民主規范
我鎮村務公開檔案資料統一由鎮組織員辦公室印制表格(一份上公開欄,一份村存檔,一份鎮備案,一份上報區),即便于操作,又保證公開內容的全面具體,合理規范,同時極大地增強了村級財務公開的真實性,提高了公開的整體水平。
4、強化督導工作,促進整體提高
為保證全鎮農村財務工作的高質量運行,今年春,針對兩委換屆情況,由主管財務工作的副鎮長率隊親自主抓,對部分村財務交接,進行全程督導監管,確保換屆后農村財務工作能夠正常運行。同時,區紀委、鎮財務領導小組兩級對農村財務工作實行目標管理考核,6月份、9月份,區紀委、鎮財務領導小組組成聯合督查組,對各村財務運行情況、村務公開情況進行了兩次實地檢查,并結合鎮農經站、組織辦等有關部門的隨機抽查,對各村財務運行情況、村務公開情況進行統一考評,逐村評價,考核結果繼續納入村干部年中目標考核內容,直接與干部工資、獎金掛鉤。
三、村級民主管理、民主監督制度進一步得到落實
一是“兩會”制度進一步鞏固。農村兩委換屆后,及時規范了村民會議、村民代表會議制度,實現了村里大事由村民自己作主,村民參政議政的意識和能力明顯得到加強。在各項資源發包和各項工程招、投標中,實行了公開招、投標,做到了整個發包過程公開公正。由于堅持民主決策,沒有出現一起上訪事件。二是認真堅持民主議政日和民主評議村干部制度。今年1月7日和7月8日,對全鎮20個村進行了民主評議村干部和民主議政日活動,在活動中鎮領導親臨現場,機關干部下村狠抓督導,增強了群眾民主參政議政意識,提高了農村兩委依法、民主執政和施政能力。三是堅持民主理財。全鎮20個村的民主理財小組都積極、充分發揮監督作用,認真堅持財務收支審批手續,所有開支都經村民理財小組的審核簽字。四是嚴格執行農村“一事一議”制度。凡村級范圍內興辦的各項集體生產和公益事業,必須召開兩委會或村民代表大會研究、討論決定后方能執行。
取得的經驗和成效
1、在村民委員會換屆選舉和農村黨支部換屆選舉過程中,積極推進農村干部交叉任職比例,全鎮20個村兩委交叉任職人數22人。在村委會換屆選舉中,女委員和計生專干一人肩的有16人;有6名女同志在農村黨支部中任職,提高了婦女任職比例。兩委換屆選舉,減少了農村干部職數,減輕了農民負擔。
2、兩委換屆選舉后,通過對新一屆兩委成員的培訓,增強了兩委成員的執政能力,推動了村務公開、民主理財、民主管理工作的有效銜接和有效落實。
3、通過區、鎮兩級部門對財務公開工作的督查、指導,提高了各村財務公開的整體水平,達到了讓群眾明白、使干部清白的目的,杜絕了因財務工作而導致群眾上訪告狀事情的發生。
四議兩公開的具體資料是篇七
時間:20**年**月**日
地點:村委會議室
參加人員:全體村組干部、全體聯戶代表。
主持人:xxx
會議內容:村容村貌整治專題會
在村黨支部會議提議對本村村容村貌進行大整治,村“兩委”班子會議商議后一致同意,
村黨員大會通過審議后召開聯戶代表會議進行決議,代表積極發言,全體通過并將決議結果進行公告。
12月1日將實施結果公示:
1、對大街小巷堆積的垃圾進行清除,
2、對沿街的雜草進行剪切整理,
3、村中破損道路進行修補。
4、對村中殘垣斷壁進行修繕。
5 村內墻體進行刷白。
四議兩公開的具體資料是篇八
時間:2022年xx月xx日
地點:村委會議室
參加人員:全體村組干部、全體聯戶代表。
主持人:張xx
會議內容:村容村貌整治專題會
在村黨支部會議提議對本村村容村貌進行大整治,村“兩委”班子會議商議后一致同意,村黨員大會通過審議后召開聯戶代表會議進行決議,代表積極發言,全體通過并將決議結果進行公告。
12月1日將實施結果公示:
1、對大街小巷堆積的垃圾進行清除,
2、對沿街的雜草進行剪切整理,
3、村中破損道路進行修補。
4、對村中殘垣斷壁進行修繕。
5村內墻體進行刷白。
四議兩公開的具體資料是篇九
為進一步加強農村環境衛生管理,有效改善農村環境衛生狀況,創建環境優美、干凈整潔、舒適宜居的鄉村環境,制定此方案。
以科學發展觀為指導,加強農村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設施維護以及村莊綠化管護等工作,嚴格考核獎懲,逐步推進農村環境整治工作的常態化。
農村生活垃圾處理
(一)推行“一戶一桶”。各村收取衛生費,用于購置垃圾桶,主要體現:
1、由鄉環衛所聯系,各村統一購買。
2、垃圾桶每個容積不少于120升,各單位和商店垃圾桶每個容積不少于200升。
3、編號建立臺賬,如張某某是某某村1號,李某某是某某村2號,以此類推,同時在垃圾桶上對應噴號,明確誰家桶誰負責,丟失后,自行購置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池,垃圾實行到戶清運。
(二)面向社會購買第三方服務。
1、購買第三方服務嚴格“四議兩公開”程序,“四議”即支部提議(面向社會公開招投標,各村依據本村實際情況確定標的是多少,標的中含發票,采取向下裝標法,第三方服務必須有駕駛本,車輛手續齊全,運輸過程中出現任何事故由第三方服務方承擔,明確清運的范圍、時間,“到戶清運”原則上3天以內必須清運1次,確保用桶戶垃圾無外溢,清運地點就是各村固定垃圾掩埋點,垃圾掩埋點堆積的垃圾每周填土覆蓋,村級公路兩側和河套垃圾處理無垃圾積存等事項)、兩委商議(依據支部會議記錄有無變動,若有以少數服從多數為準)、審議(依據兩委班子會議記錄有無變動,若有以少數服從多數為準)和村民代表決議(依據會議記錄,參會代表人數達到全體代表三分之二以上,表決結果達到全體代表半數以上方可通過),“兩公開”即村民代表決議公開和最后運行的結果公開。
2、時間要求:西區、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進入“四議兩公開”程序,程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系,鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項3月底之前完成此項工作。東區、珍珠和冷咀頭村2月下旬進入“四議兩公開”程序,程序結束后及時與鄉招投標監管中心聯系,鄉招投標監管中心按照程序進行招投標等事項。
3、引導2-3個村使用同1個第三方服務。
4、建檔。各村將“四議兩公開”會議記錄、第三方購買服務協議建檔并報鄉環衛所1份。
(三)明確固定垃圾掩埋點位置。西區村固定垃圾掩埋點:三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點:刺峪溝溝口。東區村固定垃圾掩埋點:馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點:鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點:待定。草場村固定垃圾掩埋點:孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點:黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點:鐵廠子紅旗礦業尾礦庫。
1.鄉鎮環衛隊伍。鄉成立環衛所,制定完善保潔環衛工作標準和檢查評比、監督管理和考核獎懲等各項規章制度。負責督促、指導各村環境衛生管理。
2.村級環衛隊伍。村環衛人員人數依據各村實際情況確定工資標準由村確定,環衛人員由村與環衛人員簽訂雇傭合同,負責該村范圍內主干街巷、溝渠及其他公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理,做到日產日清。鼓勵支持各村建立農戶輪流清掃制度,探索實行市場化、公司化運作模式。
路燈維修、體育器材維修和綠化管護由鄉主導,根據實際情況采取統一購買服務等方式實施,原則上綠化管護人員和村內衛生保潔人員一致。
縣財政負責整合相關資金用于農村環境衛生長效管護和環衛設施建設投資。各村要召開村民代表會議,開展“一事一議”,原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛生費。
四議兩公開的具體資料是篇十
時間: 年月日
地點: 黨員活動室
出席人:
主持人: (支部書記)
記錄:
事項內容:
根據工作需要,由村主任郭^v^通報村兩委班子調整情況:
1、xx負責村委全面工作
2、xx負責村賬目工作。
3、xx協助村主任日常工作。
4、xx負責創建工作。
5、xx責民政工作。
6、xx負責統計工作。
7、xx負責協助村賬目工作。
8、xx負責黨組織工作。
9、xx負責民兵工作。
時間: 年月日
地點: 黨員活動室
出席人:
主持人: (支部書記)
記錄:
四議兩公開的具體資料是篇十一
時間:20xx年6月日上午
地點:黨支部辦公室
參加人員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主持人:xxx
記錄人:xxx
會議事項:討論醞釀入黨積極分子、研究下一步黨建工作
xxx:今天我們召開這次黨支部會議,主要議題有兩項:一是討論醞釀今年的入黨積極分子,二是研究部署下一步黨建工作。我們村老黨員太多,年輕黨員太少,黨員隊伍呈老齡化趨勢。這樣一來,黨員隊伍缺乏活力,對我們村的工作、黨員隊伍建設、對上級的指示精神執行起來不夠活躍、不夠及時,對今后支部班子更替也非常不利。前段時間,共有名同志向黨支部遞交了入黨申請,請大家一起初步討論一下,準備在x月x日前后通過黨員大會和村民代表大會共同推出入黨積極分子,并且做好培養工作。
xxx:書記剛才說的很對,我們村的黨員確實有些老齡化,年輕黨員比較少,對下步黨員隊伍的建設不利。鑒于這種情況,做好入黨積極分子培養很有必要。及時將思想進取、工作進步、積極向上的同志及時吸收到黨員隊伍中來,對我村及支部的建設是完全有利的。根據平時的觀察及群眾的反映和評價,我們村的xxx同志就可以為下步的入黨積極分子。該同志又有學歷,經過幾年的高等教育,平時思想進步、工作積極向上,對黨支部的工作配合的也比較好,又有好的群眾基礎,我看xxx同志經過公推后可以列為入黨積極分子。
xxx:根據我的觀察,xxx同志也表現很突出,他熱愛本職工作,對群眾的服務熱情周到、工作耐心細致、思想上要求進步,無論黨支部安排什么工作都能圓滿完成,始終與黨支部和村委會保持高度一致,遵紀守法、團結同志,群眾基礎很好,我認為該同志可以作為入黨積極分子初步人選。
xxx:同志們對這三名同志的表現都作了具體、客觀、公正的分析。我認為這三名同志也都表現得比較突出,我們今天就初步推選這三名同志為入黨積極分子初步人選,改天召開黨員和村民大會,公推入黨積極分子。
下面我強調一下最近一段時間的黨建工作。黨建工作是各項工作的總抓手,抓好了黨建工作就能帶動全村的一切工作,使我村的經濟和社會事業再上一個新臺階。現在我村的黨建工作總體上是好的,但是規范化程度不高,離上級要求還差得很遠,希望搞黨建工作的同志有問題及時反映,堅決把黨建工作做好。希望大家振作精神、鼓起信心,圓滿完成上級黨委交給我們的一切任務。
大家看看還有什么意見。
(一致同意)
那好,散會!
四議兩公開的具體資料是篇十二
鞏固“學習實踐科學發展觀”活動成果,為認真貫徹落實黨四中全會精神。以改革創新精神加強基層組織建設,進步規范村級議事決策程序,推進基層民主政治和社會主義新農村建設,根據縣委關于推進“陽光村務工程”建設有關文件精神,現就我鄉在農村基層中全面推行“四議兩公開”工作,逐漸實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化,特制如下實施意見。
一、充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義
“四議兩公開”工作法就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議和決議公開、實施結果公開的程序組織施行。
全面推行“四議兩公開”工作法,是擴大基層民主,落實群眾知情權、參與權、表達權和監督權,發展和完善黨領導的充滿活力的村級民主自治機制的有效途徑;是轉變作風,提高科學決策能力,增強村級組織凝聚力、戰斗力的重要舉措;是維護和保障群眾利益,促進農村和諧發展,加快推進社會主義新農村建設的有力保障。全鄉各級黨組織要充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義,切實增強責任感和使命感,真正把這項工作作為農村基層組織建設的重中之重,強化措施,抓好落實,抓出成效。
二、推行“四議兩公開”工作法的總體要求
“四議兩公開”工作法既堅持黨對農村工作的領導,充分發揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用,又實現了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合,是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。全鄉各黨組織一定要站在加強基層黨建、夯實執政基礎,服務和推動農村科學發展的高度,以“創先爭優”活動為契機,把推行“四議兩公開”工作法作為提升村級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的重要舉措,作為增強村級“兩委”班子合力的重要途徑,作為改進黨員干部作風的重要抓手,作為提高農村黨員干部素質的重要載體,作為調動廣大農民群眾參與新農村建設積極性的重要方法,不斷總結近年來推進農村民主自治工作方面的成功經驗和做法,既要繼承發展,又要改革創新,不斷豐富和完善“四議兩公開”工作法。
三、“四議兩公開”工作法的內容和程序
(一)明確決策內容。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法進行決策、組織實施。主要內容包括:新農村建設長期規劃和年度發展計劃;村建設規劃的制定和村規民約的修訂;村集體資產、資源、資金的經營使用和分配以及村干部報酬標準的確定;農村低保和重大救災、救濟、救助款物的發放,以及其他應當民主決策的事項。
(二)規范決策程序。進入決策程序的村級重大事項決策,按照以下步驟組織實施:
1、村黨支部會提議。村黨支部對村內重大事項及關系村民切身利益的重要問題,在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案,使提議符合上級要求,符合本村發展實際,符合群眾意愿。
2、村“兩委”會商議。根據村黨支部提議的初步意見,召開“村兩委”班子成員進行充分討論和發表意見。對意見分歧較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見,修改補充完善方案,形成商議案。
3、黨員議事會或黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員議事會或黨員大會討論審議。召開黨員議事會審議的,須提前將方案送交全體議事會成員,審議表決時,到會成員須超過總數的4/5,審議事項經到會人員半數以上同意后,方可提交村民代表會議或村民會議表決;召開黨員大會審議的,須提前將方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;審議表決時,到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上,審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會或黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納審議形成的意見建議,對方案進行修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員議事會或黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定,討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。
5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,要在村級活動場所和黨務村務公開欄內進行公示,公示時間原則上不少于7天。
6、實施結果公開。決議事項在村級黨組織領導下由村委會組織實施,實施結果及時向全體村民公布。
四、健全完善配套制度
為適應實施“四議兩公開”的需要,農村基層組織要建立健全以下制度:
四議兩公開的具體資料是篇十三
一、圍繞科學發展,扎實有效開展創先爭優活動
基層黨組織的創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深化,是保持和發揮^v^員先進性的長效機制。在活動開展中,我村以“強核心,爭創一流支部,促發展,建設生態文明村”為活動主題,以興村富民、學習先進、爭當楷模為活動目標,以樹以人為本之基,走協調發展之路為載體,扎實開展了“創先爭優”活動,活動開展中我村緊緊圍繞發展現代農業、加強基礎設施建設,促進農民增收創先爭優,一是加大小流域治理力度,平整土地400畝,栽果樹萬棵。二是修建通農田環山路3米寬,8000米;三是實施引水上山,完成了400畝山地水利灌溉工程;四是對xx畝水田和蔬菜大棚架設了高低壓線路,每個大棚都配齊了卷簾機,另外新發展蔬菜大棚80戶,85畝,建花卉大棚32畝。五是發展散養柴雞6戶,15000只,養豬4戶300頭。
二、定崗定責、量化管理,充分發揮農村黨員先鋒模范作用
村黨支部依據農村黨員的職業特點,對全村35名黨員,設置了致富示范崗、助人幫困崗、政策宣傳崗、治安調解崗、文明新風崗、村容維護崗、村務監督崗、黨建聯絡崗八個崗位,通過黨員自我認崗、支部定崗和公示明崗的程序,對每名黨員設定崗位、明確職責,使黨員按照目標化、具體化、責任化要求,深入開展爭創“五個好”村支部和黨員“五帶頭”活動,取得了明顯成效。一是發動黨員31名深入開展了環境衛生整治工作,清理街道xx米,水溝5條1000米,清理垃圾xx立方米,新建了垃圾池7個。二是整修田間路基1600米,計劃近期全部硬化。
三、抓規范,嚴把關,推進“四議兩公開”工作上水平
為保證“四議兩公開”制度的實施效果,注重創新,進一步完善工作制度,嚴把三個關口。一是嚴把支部提議關。對村內關系群眾切身利益的重大事項,充分征詢黨員、離任村干部、村民代表等人員的意見,多數人贊成方可列入提議內容。對專業性強的事項,充分征求有關部門專業人員意見,符合有關法律法規,方可進入“四議兩公開”工作程序,交支部委員會集體研究,形成初步意見,避免支部提議的盲目性,鞏固了村黨支部的威信。二是嚴把決議實施關。村民代表會議或村民會議決議通過的事項,必須明確責任人,在村黨支部領導下,由村委會組織實施,簽訂目標責任書,使決議通過的事項有人負責,有規約束,按質按量按時地完成。三是嚴把實施過程監督關。在活動實施過程中,充分發揮村務公開監督小組和民主理財小組的作用。村務公開監督小組負責監督本村決議事項是否按照決議實施,并對進度、效果等進行全程監督、檢查;民主理財小組負責對“四議兩公開”制度通過的村級重大事項的財務收支情況進行審核把關,并及時向群眾公開。通過完善程序,使“四議兩公開”工作法更加科學合理,促進了“四議兩公開”制度的有效實施,制度執行以來,南山根村按照“四議兩公開”工作法,清理整頓非法建的漁池10個,否決制止計劃處理房院10處,解決民事糾紛21起,幫助困難貧困群眾解決低保30戶。
四議兩公開的具體資料是篇十四
時間:20**年**月**日
地點:村委會議室
參加人員:全體村組干部、全體聯戶代表。
主持人:張國松
會議內容:村容村貌整治專題會
在村黨支部會議提議對本村村容村貌進行大整治,村“兩委”班子會議商議后一致同意
村黨員大會通過審議后召開聯戶代表會議進行決議,代表積極發言,全體通過并將決議結果進行公告。
12月1日將實施結果公示:
1、對大街小巷堆積的垃圾進行清除,
2、對沿街的雜草進行剪切整理,
3、村中破損道路進行修補。
4、對村中殘垣斷壁進行修繕。
5村內墻體進行刷白。
四議兩公開的具體資料是篇十五
“四議兩公開”的實施,進一步落實了農民群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權,受到了廣大群眾的歡迎,也為村干部的工作減輕了阻力。全鎮黨員干部嚴格遵守“四議兩公開”工作程序,帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關注民生,以黨風促政風帶民風,全鎮出現了政治穩定、社會安定、經濟發展、事業興旺的良好局面。
一、推行現狀
鎮位于新寧縣境東北部,東與巡田鄉接壤,南與清江橋鄉、東安縣為鄰,西與馬頭橋鎮毗鄰,北與邵陽縣交界,總面積平方公里,鎮政府駐建設街,距縣城52公里。全鎮55個行政村、2個社區、1個園藝場,萬人,535個村民小組,2092名黨員,萬畝耕地。全鎮推行“四議兩公開”工作法的村(社區)58個,利用“四議兩公開”辦實事辦好事108件。
二、主要做法
(一)領導重視,科學組織。成立了以鎮黨委書記為組長的“四議兩公開”工作法領導小組,設立辦公室,具體負責“四議兩公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織,制訂了“四議兩公開”工作法工作方案。加強宣傳,各行政村通過張貼標語、版面、喇叭廣播、召開黨員群眾會等多種形式,廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內容、程序和操作方法,真正做到了家喻戶曉,人人皆知。
(二)開展培訓,深入推進。為了讓廣大群眾充分認識到推動“四議兩公開”工作法對發展經濟,興辦社會公益事業的重要作用,我們聘請市縣黨校教授利用多媒體對機關干部和村支兩委全體干部進行專題培訓,舉辦培訓班10期,培訓人員達3000多人次。同時組建“四議兩公開”工作報告團,入村開展巡回報告,積極推廣學習典型做法,全面提高各行政村干部和群眾“學用”積極性、主動性、自覺性,使他們明確程序要求,保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員“四議兩公開”工作法知識培訓,組織學習“四議兩公開”工作法實施方案和工作流程,使大家能結合本村實際靈活掌握,注重創新。目前,全鎮培訓村干部、黨員達1800人次,村民代表3600多人次。
(三)完善制度,加強指導。實行責任制,采取科級干部包區、一般干部包村的方式,積極配合縣派科級包村工作隊員,駐村入戶,深入到所分包的區、分包的村幫助指導工作,堅持做到一天一記錄,一天一匯報。健全黨員代表會議,村民代表會議,村民大會等制度,完善了黨員活動日制度,黨員教育管理制度,民主理財和民主監督制度,為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。
(四)督導檢查,落實責任。專門成立督查組,深入各行政村,對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查,及時發現問題、完善措施,總結經驗、提升水平,全面有效落實四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入農村基層黨建目標管理考核內容,并派出專項督導組進行不定期督導,對落實不到位,推進不積極的行政村進行責任追究,形成了上下聯動,齊抓共管的工作格局。
(五)突出核心,全民參與。在實施“四議兩公開”工作法的過程中,我們切實尊重群眾的主人翁地位,充分調動他們的積極性,把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情,交給群眾,自己議,自己定,自己干,自己管,激發群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選,能夠真正嚴把政治關、能力關、結構關,把素質高、重聲譽、懂村務的群眾選為村民代表,使其真正成為群眾的代言人、管理人,成為村干部的智囊團、監督員。重大事項公開,過程讓群眾參與,使農民群眾有了知情權、參與權、決策權、監督權,各項權益得到保護,事關切身利益的問題得到有效解決,建設美好家園的積極性空前高漲。如福堪街村整治村內衛生環境,胥房、豆拐村解決挖河占地問題,卞辛莊村開展科技防范等,充分利用“四議兩公開”工作法,使各項工作順利開展,取得了良好的效果,并等到群眾的廣泛支持和擁護。
三、存在問題
(一)推行程序不嚴格。因大力發展勞務經濟,部分村民代表外出務工,出現在家的不理事,理事的不在家,導致在“四議兩公開”實施中,不能嚴格程序,廣泛召集村民代表難,推行難。
(二)部分村推廣“四議兩公開”存在難度。由于極個別村基層組織不健全,村班子癱瘓,阻礙了“四議兩公開”工作法的推廣運用。
(三)公開、公示內容不夠詳細,不夠規范。
(四)宣傳氛圍不濃厚。在部分村存在宣傳力度不大、氛圍不濃等現象,群眾參與意識不高現象。
四、對策建議
(一)抓基礎,推進“四議兩公開”工作法順利開展。
一是夯實支部。通過“四議兩公開”工作法的推行,扎實開展基層組織建設,整頓后進支部,嚴格按照“兩推一選”,把群眾信任、擁護、支持的帶頭人,把致富能力強,甘于為群眾謀福利的有為青年選進村級班子,帶領群眾發展經濟。二是選好代表。我們堅持以“素質高、威信高、懂村務”為標準選舉群眾代表。同時,對選出的代表,全部公示上墻,讓他們接受群眾監督,促使其履行職責。在選好村民代表后,我們又要求各村從村民代表中推選6-7人組成村務公開監督小組和3-5人組成民主理財小組,使群眾更好地參與到村級事務決策中來。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、“雙強”黨員干部和部分村民代表學習“四議兩公開”工作法的運用情況。并以鎮基層黨校為平臺,分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務公開、民主管理專題培訓班,就“四議兩公開”工作法的運行程序進行詳細講解和演練,使他們熟悉村務公開、民主管理的內容和程序、方法和措施,提高運用的技巧和能力。
(二)抓規范,提高“四議兩公開”工作法運行水平。根據我鎮基層民主管理實際,努力使村務公開、民主管理工作標準化、規范化、科學化。一方面規范民主管理內容。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關心的熱點問題,種糧補貼、合作醫療、社會撫養的征收、低保對象的確認等工作,要求各村必須按照“四議兩公開”工作法,召開四個會,進行民主決策、民主管理。另一方面規范村務公開環節。對經“四議兩公開”工作法民主決策的內容和實施結果,在公開前,堅持由民主監督小組成員,對公開內容進行全面的核實,然后在公開欄進行公示,個別項目也允許通過召開會議、發放明白卡等形式進行公開,但要求公開內容必須明白詳實,且文字歸檔,做到有據可查,便于群眾普遍知曉,隨時查閱。
(三)抓示范,擴大“四議兩公開”工作法的輻射面。按照“點上創經驗,面上抓推廣”的思路,我們著力抓好“四議兩公開”工作法的推廣。一方面加快培育典型。我們把楊橋、周家嶺、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區等6個村(社區)作為推廣運用“四議兩公開”工作法的“示范村”,統一陣地標準,統一規范運作,把各村發展規劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進,充分發揮群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
(四)抓創新,把大力推廣與創新結合起來。先從市定新農村建設示范村入手,積累經驗、分層次推進,確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。按照“致富能力強、帶富能力強,有吃虧奉獻精神、有組織協調能力”的總體要求,強力推進李連成式“雙強兩有”型村支部書記選拔培養工作的程序化、制度化、規范化。
四議兩公開的具體資料是篇十六
為全面推行“4議兩公然”工作法,進1步提高彭墩村村級組織工作和決策的科學化、民主化水平,制定本制度:
1、村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部首先充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見,認真調查論證,提出初步意見和方案,報街道黨委批準、備案。在此基礎上,由村黨支部書記主持召開支委會,充分討論并修改完善方案,構成決議意見。
2、村“兩委會”商討。根據村黨支部的初步意見,由村黨支部書記主持召開村“兩委”會議,村“兩委”成員充分討論論證,修改補充完善該方案,并采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,構成商討案。
3、黨員大會審議。對村“兩委”約定的重大事項,由村黨支部書記主持召開黨員大會,村委會主任通報意見、方案,全部黨員討論、完善方案,并表決構成審議意見。召開黨員大會審議前3天,須把方案送交全部黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上,審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見、建議,對方案進行修訂完善,同時,組織黨員深入農戶做好方案的宣揚解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的實現,依照有關法律、法規規定,在村黨組織領導下,由村委會主任支持村民代表會議或村民會議,通報決策事項和實行方案,接受代表質詢,并表決構成決議。參加會議人數必須符合法律規定,討論事項必須經全部村民代表或到會村民半數以上同意方可通過決議。
5、決議公然。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,1律在村級活動場所和村民小組村務公然欄公告,公告時間原則上很多于7天;公告期間,村“兩委”成員、全部黨員和村民代表要主動深入大眾征求意見,并將征求到的意見和建議進行認真分析、調查,對決議事項做進1步補充和完善。如果發現公告內容有遺漏的、不真實的,應立即宣布決議無效,修改完善后重新進行“4議兩公然”決策。
6、實行結果公然。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實行,實行結果及時向全部村民公示。公示內容必須詳實、準確、全面;在公示時要設立意見箱,征求黨員大眾意見和建議;對征求到的意見建議必須在3日內由村委會予以答復;對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題,可由村黨支部組織黨員大會審核;審核結果提交村民代表大會討論、表決,表決結果作為村級終究處理結果。
“4議兩公然”工作法
“4議兩公然”工作法,即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,依照“4議”、“兩公然”的程序決策實行。
1、“4議”
1是村級黨組織提議。村重大事項的提議,要在廣泛征求村“兩委”成員、監委會成員、黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎上,由村黨支部提議,構成初步提議意見或方案。
2是村“兩委”會商討。根據支部會議提議意見,組織村“兩委”成員充分討論,科學論證,依照少數服從多數的原則進行表決,構成商討意見。
3是黨員大會審議。把村“兩委”會構成的商討意見提交黨員大會或黨員代表會議審議,依照少數服從多數的原則進行表決,構成審議意見(黨員人數在50人以下的召開黨員大會,50人以上的可召開黨員代表會議)。審議前,村“兩委”應提早以口頭或書面情勢把審議事項和方案轉達或送交到全部黨員(黨員代表),并讓黨員(黨員代表)深入思考考慮,提高審議質量。
4是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會(黨員代表會議)審議意見要提交村民代表會議或村民會議進行討論,依照少數服從多數的原則進行表決,構成決議意見。決議前,村民委員會要提早召開豫備會,做好審議意見或方案說明,使村民代表和村民充分了解決策的動因、事項和前景。
2、“兩公然”
1是決議公然。經村民代表會議或村民會議通過的決議要采取適當情勢由村民委員會向全部村(居)民進行公告。1律在村級組織活動場所和各村公然欄公告,主動接受監督,公告時間原則上很多于5天。公然欄旁可設立意見箱,便于村民提出意見和建議。對搜集到的意見和建議,要在3日內給予答復。
2是實行結果公然。決議事項在村黨組織領導下,由村民委員會組織實行,實行結果及時向全部村民公示。公示內容要詳實、準確、全面。對在實行進程中遇到特殊問題需要變更實行意見的,應及時向黨員大會和村民代表會議通報,變化較大的應再次提交村黨組織按程序解決。