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在林業(yè)工作會議上的講話篇一
時隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結(jié)部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領(lǐng)導的要求,學習借鑒先進經(jīng)驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累,對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當今世界,無論是經(jīng)濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領(lǐng)域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續(xù),甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業(yè)務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應是開發(fā)利用。就我區(qū)當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用:在經(jīng)濟建設方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和先進城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設中,一些基礎資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調(diào)整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實體現(xiàn),對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關(guān)鍵是要奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務經(jīng)濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨特的內(nèi)容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,始終服從、服務于“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發(fā)展。第二、如何服務機關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設 “網(wǎng)絡化機關(guān)”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機關(guān)所認識、了解和運用,切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強基層網(wǎng)絡建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領(lǐng)導、同志們,檔案工作業(yè)務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領(lǐng)導干部都共同來關(guān)心和愛護檔案工作者,切實加強組織領(lǐng)導,加大經(jīng)費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。
在林業(yè)工作會議上的講話篇二
同志們:
昨天下午,市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點工作推進會,對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排,今天,我們在此召開全市林業(yè)工作會,主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點工作推進會精神,安排部署下半年林業(yè)工作。剛才,各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作,談了下半年的打算,講的都很好,總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面,我在昨天下午發(fā)言的基礎上,再強調(diào)幾項具體工作,請大家結(jié)合實際,抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好,但是,亮點不多,有的縣根本沒有亮點,還有個別縣任務完成不實,造林進度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林,每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程,把好“坑、苗、土、水、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目,全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一,市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核,以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求,20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務,在今年6 月底前就應該全部完成,然而到目前為止,全市仍有近80% 的撫育任務還沒有實施,甚至有個別縣根本就沒有動。對此,各縣區(qū)必須高度重視,認真分析工程建設滯后的原因,找出解決問題的辦法,加快工程進度,務必在新的計劃下達前完成撫育任務,不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “ 植樹造林,種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃,根據(jù)年度造林設計的樹種、規(guī)格及數(shù)量,摸清苗源,預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設,對苗木質(zhì)量要求較高,要落實一名領(lǐng)導專門負責苗木的調(diào)劑調(diào)配工作,制定好苗木調(diào)供方案,公開招標采購,簽訂購銷合同,繳足質(zhì)量押金,確保造林所需。 要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗,在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下,優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應,防止外調(diào)種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質(zhì)量監(jiān)督工作, 嚴格落實“八項制度”,嚴把苗木調(diào)運審驗關(guān),誰調(diào)運、誰簽名,誰驗收、誰簽字,繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查, 堅決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊,切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。
另外,要進一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作,這幾項工作,市局已經(jīng)作了專題安排,請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。 去年以來,在省市各項政策措施的激勵下,茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006 噸,產(chǎn)值17.62 億元,為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作:一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作,做到應采盡采、應收盡收,大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 擴大生產(chǎn)中低端茶和紅茶,努力 提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益, 確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié),必須采取得力措施,把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主,平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主,漢濱區(qū)以陜茶1 號為主,全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良,符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核,同時納入山林經(jīng)濟先進縣評比考核內(nèi)容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié),各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準備,將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶,搞好規(guī)劃設計、技術(shù)培訓和苗木采購,做好土地流轉(zhuǎn),動員業(yè)主整地開帶,為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產(chǎn)茶園改造,通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施,促進低產(chǎn)茶園盡快更新復壯、達產(chǎn)達效。去年啟動建設的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園,要抓緊擴大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園,要按照實施方案認真落實包抓責任,加快建設進度,建園規(guī)模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴大銷售渠道,加強宣傳推介,不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店,支持品牌建設; 市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立,要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用,力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合,明年啟動 紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合,把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發(fā)展林下經(jīng)濟。 林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點,是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容,也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此,各級黨委、政府高度重視,相繼出臺了加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟現(xiàn)場會,專題研究和部署全省林下經(jīng)濟發(fā)展工作,提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設。“三區(qū)”是指:陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū),關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū),陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。“三帶”是指:秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點”就是建設一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地,主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟示范基地。“兩計劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx 年,基本建成特色和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系,林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到540 億元。我市森林資源豐富,發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚,要突出抓好四項工作:一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2 月份,市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,對全市未來林下經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)劃了明確的經(jīng)濟指標。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場需求情況等,盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際,突出特色,合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟的種類與規(guī)模,明確自己的發(fā)展重點,不搞 “ 一刀切 ” ,避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經(jīng)濟發(fā)展的惠農(nóng)政策,重點扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估,協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款,對林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體,林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排,通過實施保險補貼,進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍,開發(fā)適合林下經(jīng)濟發(fā)展的保險品種。根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)定,林下經(jīng)濟合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品,應視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品,對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關(guān)稅費;對林下經(jīng)濟合作組織從事農(nóng)機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經(jīng)濟工作的服務和指導,為農(nóng)民提供全方位的科技服務與技術(shù)培訓,幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝,延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設,引導農(nóng)民開展合作經(jīng)營,提高林下經(jīng)濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺,完善各種咨詢渠道,及時提供政策法 律、市場信息等咨詢服務,為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),努力打造地方品牌,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品的認知度。在這方面,寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越,發(fā)展速度應當更快,為全市探索一條林下經(jīng)濟發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展,爭取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的先進典型,及時推廣他們的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用,推動我市林下經(jīng)濟全面發(fā)展。
四、推進蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來,各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推廣省力節(jié)本技術(shù),積極開展桑園的綜合利用,蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張,其中春蠶11.82 萬張,夏蠶3.36 萬張,較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖,發(fā)展前景利好, 各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施,努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn) 。一是 搞好技術(shù)服務。 在秋季養(yǎng)蠶前,組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶,開展技術(shù)服務,大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實用技術(shù),幫助蠶農(nóng)做好消毒防病,支持鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關(guān)部門,開展巡回檢查,監(jiān)督蠶種質(zhì)量,規(guī)范蠶繭收烘企業(yè),查處短斤少兩、壓級壓價等坑農(nóng)行為,維護蠶農(nóng)的利益,保護好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復合經(jīng)營,不斷提高桑園的利用率,推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù),抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道;加強秋冬桑園管理,穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源,特別要保住高效密植桑園,鞏固蠶桑發(fā)展基礎。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶,不僅具有眾所周知的觀賞價值,還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等,實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領(lǐng)域,具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益,市場發(fā)展前景廣闊。目前,國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項朝陽產(chǎn)業(yè),提到了一個很高的位置。上個月,省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行了安排,各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃,盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調(diào)查摸底,抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎條件好的縣區(qū),可以抓一個油用牡丹示范園,從種苗抓起,為加快推進我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。 一是 加快構(gòu)建林權(quán)管理服務體系,還沒有成立林權(quán)管理服務中心的縣區(qū)要加快成立,年底前建成投入運轉(zhuǎn),已建成的要健全工作制度,配備專職人員,加強業(yè)務培訓,拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則,加強對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導,充分尊重林農(nóng)的意愿,不允許強迫流轉(zhuǎn),對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強的農(nóng)戶,要正確引導他們適度轉(zhuǎn)讓山林,以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,積極引導林農(nóng)自愿參加,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平,增強防災減災、抵御風險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程,省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書,今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前,全市開工建設601 戶,開工率不到30% ,平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制,建設進度明顯滯后于省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠,客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣,增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的,沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成,下半年要重點抓好以下幾個方面:一要加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手,加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),落實各項優(yōu)惠政策,促進項目及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作,漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進行批復,盡快開工建設。三要 加強資金監(jiān)管。 要嚴格項目資金管理制度,實行專款專用,嚴禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金,確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度,對工程進度緩慢,未能按期完成任務的縣區(qū),約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設情況時,應先與市天保中心進行溝通,取得口徑一致后再予上報。
八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9 月中旬 ,省上將舉辦 森林公安業(yè)務技能比武活動,給我市分配了10 個參賽 名額,市、縣區(qū)森林公安機關(guān)要認真進行選拔,把業(yè)務技能強、個人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來,經(jīng)過集中強化訓練后,代表我市參加比武;認真開展森林公安機關(guān)“取保候?qū)彙睂m椂讲椋槍Υ嬖诘耐怀鰡栴},認真清理,立整立改,不留死角; 組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為, 特別是非法征占用林地案件要重點進行清理, 結(jié)案率達到90% 以上, 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現(xiàn)在還在雨季,沒有進入森林防火期,市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間,做好防火預案修訂完善、防火物質(zhì)準備和防火器械檢修等工作,建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案,做到底子清、情況明,組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練,為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時,要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓,效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關(guān)要求,繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作,建立和完善培訓制度,制定長期規(guī)劃和年度計劃,并明確專門機構(gòu)和人員負責,力爭在今年下半年,各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓,進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們,今年全年時間已經(jīng)過半,下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進,真抓實干,確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成,為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在林業(yè)工作會議上的講話篇三
同志們:
為精簡會議,經(jīng)局黨組研究決定,今天上午合并召開全市林業(yè)工作座談會、信息工作會和行評推進會。前面已經(jīng)召開了行評推進會,全市林業(yè)工作座談會的主要內(nèi)容是傳達全省林業(yè)工作座談會精神,總結(jié)上半年全市林業(yè)工作,安排部署下半年工作。會前,我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標責任書。剛才,天忠同志就林業(yè)信息化建設作了安排部署,請大家結(jié)合實際認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、 創(chuàng)新進取,克難攻堅,上半年林業(yè)工作取得扎實成效
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會議的總體部署,以貫徹落實黨的關(guān)于加快生態(tài)文明建設的新要求為動力,以全面實施建設現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動、建設美麗宜昌為核心,以建立和落實《20xx年林業(yè)工作目標責任制》為抓手,全面推進造林綠化、資源管護、重點項目、產(chǎn)業(yè)科技等各項工作,全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
(一)綠化美化行動全面展開。 各地按照市委、市政府關(guān)于實施建設現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動的統(tǒng)一部署,堅持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則,主動發(fā)揮生態(tài)建設主力軍的作用,積極為當?shù)攸h委政府當好參謀,牽頭制定綠化美化實施方案,認真履行指揮部辦公室的職能,主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),集中力量推進城區(qū)重點工程、機關(guān)、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程,取得了突出的階段性成效。截止6 月底,宜昌主城區(qū)11 個重要景觀節(jié)點及通道綠化美化工程得到實施,縣市區(qū)啟動建設了213 項轄區(qū)重點工程,全市完成造林24.45萬畝,占年度計劃的122.3% ;義務植樹905.5 萬株,同比增加32.5 萬株,義務植樹盡責率達到90.3% ;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計植樹30.58 萬株,為去年的2.74 倍,其中大苗20574 株,為去年的10 倍多。各級林業(yè)部門還結(jié)合開展“三萬”活動,積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊, 全市申報驗收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達18 個,森林村莊112 個,完成鄉(xiāng)村綠化668 萬株。通過實施綠化美化工程,增強了全民植綠愛綠護綠的生態(tài)意識,統(tǒng)籌推進了城鄉(xiāng)生態(tài)建設,有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境,進一步提升了宜昌城市形象。 市委會聽取專題匯報時,對綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點工程建設穩(wěn)步推進。 上半年, 全市搶抓國家和省推進林業(yè)生態(tài)建設的一系列機遇,穩(wěn)步推進和實施了退耕還林、天然林保護等林業(yè)重點工程建設。截止目前,全市完成退耕還林2.15 萬畝,通過了國家、省級退耕還林20xx年階段性驗收。全市完成低產(chǎn)林改造4.18 萬畝,完成長江防護林工程造林1.25 萬畝。全市對1166 萬畝國有林和集體公益林實施了有效管護,天保工程二期實施單位強化工程管理手段,提高工程質(zhì)量標準,完成了12.3 萬畝公益林和6.7 萬畝森林撫育建設任務,落實兌現(xiàn)了766 萬畝國家級、省級公益林生態(tài)效益補償基金,基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場在全國天保工程區(qū)開展的“加強節(jié)能減排、促進生態(tài)建設”競賽活動中表現(xiàn)突出,被全國總工會評選為“全國工人先鋒號”。
(三)森林資源管理不斷加強。 全市嚴格落實森林資源管護措施,森林資源得到了有效管護。林地林木管理方面,上半年全市分解下達了征占用林地定額指標,完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長期征占用林地45 宗,面積531.6 公頃,代征森林植被恢復費3346 萬元;辦理臨時征占用林地17 宗,面積16.9 公頃,代征森林植被恢復費53 萬元。同時,協(xié)調(diào)辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點建設項目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面,全市森林公安機關(guān)組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動、“楚天劍蘭”行動、“楚天天網(wǎng)”行動、禁種鏟毒專項行動,有效保護了森林資源。全市深入開展“陽光政務”主題實踐活動,建立“網(wǎng)上辦事大廳”,為市民、為企業(yè)提供政務服務和辦事服務,共受理林業(yè)行政審批事項1545 件,辦結(jié)率、群眾滿意率達到100 %。森林防火方面,自去年10月1 日進入森林重點防火期以來,各地不斷加強森林防火教育宣傳,嚴格野外火源管理,強化基礎設施建設,全市森林防火形勢總體平穩(wěn),與歷史同期相比,森林火災起數(shù)明顯下降,特別是在春節(jié)期間,全市未發(fā)生一起森林火災。截止6 月底,全市接火情火警火災報告19 起,均確認屬森林火災7 起,過火面積12.9 公頃,受害森林面積4.2 公頃,森林受害率0.0023 ‰,低于國家控制的0.3 ‰的標準。 林業(yè)有害生物防治方面,上半年,全市除治了松材線蟲病6 個疫區(qū)8個疫點病死樹2699 株,涉及面積7287 畝。同時,對12 個縣市區(qū)涉及23.8 萬畝的20.6 萬株枯死樹進行了除治清理;除害處理4.8 萬株,就地燒毀15.8 萬株。疫點發(fā)生面積和病死樹數(shù)量兩項指標均控制在 責任書規(guī)定的范圍內(nèi) ,完成了年度除治任務。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開展招商引資,已實際完成投資4.02 億元,占招商引資年度計劃的100.5% 。二是林業(yè)市場主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,全市林業(yè)部門加大市場主體的培育和引導,上半年共發(fā)展市場主體2133 個,占市下達任務的888% ,其中,個體1918 戶,占計劃的959% ,企業(yè)215 個,占計劃的537.5% ,全市發(fā)展林業(yè)市場主體已超額完成,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎。三是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。截至6 月底,全市新建特色經(jīng)濟林9.9 萬畝,占計劃的99% ,其中核桃8.1 萬畝,油茶1.3 萬畝。全市新增林產(chǎn)品加工企業(yè)11 家,新增加工能力20 萬立方米(噸),新增投資規(guī)模2.2 億元,新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5 萬個。全市上半年實現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值40.5 億元,同比增長8% ,完成銷售收入38.7 億元,同比增長6.5 %,創(chuàng)利稅4.1 億元,同比增長36.6% 。四是林業(yè)科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,特別是以“革新育苗技術(shù),建設美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務以及核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓,受到廣大林農(nóng)的普遍歡迎,各地結(jié)合實際,也開展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務活動,取得了良好效果。
(五)自身建設水平得到提升。 全市各級林業(yè)部門以“三萬”活動、政風行風評議為契機,通過組織開展鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果活動,全面實施建設現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動,較好地發(fā)揮了林業(yè)部門生態(tài)建設主力軍的作用,充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實踐、吃苦耐勞的精神風貌,有效提升了林業(yè)的社會地位和形象。一是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。各地各單位牢固樹立“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、服務大局、服務基層”的理念,改進調(diào)查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡會議和文件簡報、厲行勤儉節(jié)約,從市、縣林業(yè)紀檢部門明查暗訪和政風行風評議征求意見反饋的情況看,各地各單位服務意識和行政效能明顯增強,社會評價和群眾滿意度明顯提升。二是政風行風整改工作取得明顯實效。各地各單位高度重視政風行風評議工作,堅持開門納諫,廣泛征求群眾意見和建議,努力整改群眾關(guān)心的重點、難點問題,從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出,已經(jīng)取得了一些明顯成效和典型經(jīng)驗。三是黨風廉政建設不斷加強。黨風廉政建設各項工作得到深入推進,市直林業(yè)系統(tǒng)集中開展了第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動,對局機關(guān)及二級單位的工作作風進行了明察暗訪和黨內(nèi)法規(guī)知識測試,起到了警示和教育作用。四是黨群共建機制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農(nóng)提供貼心服務, 創(chuàng)新開展了黨群志愿者服務、黨群共聯(lián)共建活動,成立了由黨組成員任組長的七個“四聯(lián)五幫”工作組,在縣市區(qū)的支持和參與下,分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶林農(nóng)或產(chǎn)業(yè)大戶、五名特困群眾、一名離退休干部,從思想、生活、生產(chǎn)、就業(yè)、致富等五個方面進行對口幫扶,前期已對部分企業(yè)和林農(nóng)進行了對口幫扶,受到了企業(yè)和林農(nóng)的普遍歡迎。今年上半年,市林業(yè)局被評為全省“三萬”活動先進單位,市林業(yè)局直屬機關(guān)黨委被表彰為全市先進基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績,但客觀分析,也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在:一是生態(tài)林業(yè)建設需要進一步加強。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低,森林質(zhì)量亟待提高,市縣兩級公益林生態(tài)效益補償基金亟待落實,綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護力度需要進一步加強,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時有發(fā)生;森林防火形勢嚴峻;松材線蟲病防治任務艱巨。三是推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度需要進一步加強。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設規(guī)模、速度、水平亟待提升,林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園作用有待進一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設需要進一步加強。少數(shù)地方和單位干部思想觀念落后、服務意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足,各地各單位都要引起高度重視,結(jié)合政風行風評議集中整改,認真研究措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國建設的偉大戰(zhàn)略任務,省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,市委市政府推進建設“既大又強、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市,對林業(yè)提出了新的更高的要求, 林業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段,迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。 因此,全市各級林業(yè)部門必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設的重大使命,準確判斷和把握林業(yè)的新形勢和新任務,全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設與發(fā)展新水平。
一是要充分認識生態(tài)危機給林業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)。 20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出:“近數(shù)十年來,人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進行了前所未有的改造,使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化,出現(xiàn)了前所未有的危機。”主要包括森林大面積減少、土地沙漠化擴展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重干旱缺水、洪澇災害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機。這些生態(tài)危機最主要的產(chǎn)生原因之一就是森林資源遭受破壞,最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè),這是國際社會的普遍共識。我國進入新世紀以來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴重的生態(tài)問題,必須通過發(fā)展林業(yè)、修復生態(tài)來解決。以上這些國際、國內(nèi)的生態(tài)問題,離我們并不遙遠,也更不是杞人憂天,作為林業(yè)工作者,我們都要增強憂患意識和危機意識,從思想上、認識上增強應對生態(tài)問題、解決生態(tài)問題的緊迫感和責任感。
二是要充分認識生態(tài)文明建設給林業(yè)帶來的新機遇。 人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明,即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和,也是人類最高的文明形態(tài),是貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程,反映了社會的文明進步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局,提出“要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實踐上的重大舉措,賦予林業(yè)建設前所未有的歷史任務,也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。
三是要充分認識美麗中國建設給林業(yè)帶來的新定位。 黨的發(fā)布了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出:“綠色是美麗中國的主色調(diào),林業(yè)是生態(tài)建設的主戰(zhàn)場。”,深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設中的重要作用。我們要看到,美麗宜昌是美麗中國的一部分,市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強力推進的第一件大事,作為建設現(xiàn)代化特大城市的重要內(nèi)容,作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程,全面推進,取得了突出成效,這是建設美麗宜昌的重大實踐和具體行動。各級林業(yè)部門要繼續(xù)堅持綠色為本,把愛綠、植綠、護綠作為工作出發(fā)點、切入點和著力點,努力為大地鋪綠,在人們身邊增綠,用責任和愛心護綠,讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,為建設美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認識宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來的新使命。 宜昌位于三峽壩庫區(qū),是全國最大的水電能源中心,生態(tài)地位特殊,建設任務繁重,歷來受到國際、國內(nèi)關(guān)注。三峽壩庫區(qū)石漠化面積較大,同時壩庫區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設帶來了較大的壓力。因此, 建設好、發(fā)展好三峽壩庫區(qū)的現(xiàn)代林業(yè),是維護三峽工程生態(tài)安全的需要,是建設現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市的需要,也是加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要,我們必須肩負新的歷史使命, 為實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標而不懈努力。
三、突出重點,強化措施,全面完成全年林業(yè)工作任務
今年是 深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是生態(tài)文明建設謀篇布局的關(guān)鍵之年, 做好下半年的林業(yè)工作,全面完成林業(yè)改革、建設與發(fā)展任務,意義十分重大。全市林業(yè)部門要圍繞年初各項工作目標, 突出重點, 再鼓干勁,再添措施,認真抓 好四個方面的重點工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動。 各地要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,將深入實施綠化美化行動作為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設和造林綠化的總抓手,一方面對今年上半年的綠化美化行動認真開展“回頭查”工作,加強對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護,提高成活率和林份質(zhì)量,鞏固好國家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動成果。另一方面,要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點,按照“大苗進城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進戶”的思路,科學調(diào)整、搭配林種樹種結(jié)構(gòu),以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質(zhì)為重點,兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)綠化,進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌,優(yōu)化人居環(huán)境。這里,我還要強調(diào)兩項具體工作,一是低產(chǎn)林改造,上半年只完成了全年任務的三分之一,下半年任務還很重,各地要結(jié)合開展“三萬”活動和秋冬季整地造林,全面完成低產(chǎn)林改造任務;二是造林基地建設,各地要加大力度,廣泛吸納社會資金,按時完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設任務。
二是要進一步加強森林資源保護和管理工作。 下半年,各地要繼續(xù)嚴格 堅守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”,確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。要建立健全林業(yè)資源保護管理“四支隊伍”,即林業(yè)武裝力量和行政管理隊伍、技術(shù)服務隊伍、社會支持隊伍(如基層群眾工作隊伍和專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊等), 加強野生動植物資源及濕地資源保護, 深入開展執(zhí)法專項行動, 嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續(xù)實行“雙線四級”森林防火責任制,推進專業(yè)撲救隊伍建設,加大防火物資儲備庫建設和基礎設施建設投入,嚴格落實火源管控措施,堅持常年24 小時森林防火和應急處置值班制度,森林火災受害率控制在0.3 ‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監(jiān)控防治體系,加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度,積極發(fā)揮“森林120 ”的咨詢服務、防治指導功能,林業(yè)有害生物成災率控制在3.5 ‰以內(nèi),有效保護森林資源,努力促進森林健康。
三是要進一步抓好林業(yè)重點工程和項目建設。 各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國建設對林業(yè)發(fā)展的新要求,轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標,使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來,爭取一些大政策,新上一批大項目,促進林業(yè)在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。 下半年,既是在建重點工程和項目的煞尾驗收階段,也是明年項目謀劃、申報的關(guān)鍵時期。各地要立足于生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益,繼續(xù) 穩(wěn)步實施鞏固退耕還林成果專項、天保工程二期及長江防護林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產(chǎn)林改造等國家重點工程項目 ,繼續(xù) 跟蹤爭取三峽后續(xù)生態(tài)建設、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項目。同時,要盡早謀劃,做好林業(yè)項目儲備和20xx 年項目申報工作,充分利用本地林地、林木資源,科學謀劃、合理布局,篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態(tài)保護有保障的項目,不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。 另外,各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢、好成效,努力做好招商引資和項目建設服務,通過項目建設壯大 林業(yè)實力和基礎地位,不斷提升林業(yè)的社會貢獻率。
四是要進一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務。 各地要認真實施林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程,推動建立科技成果轉(zhuǎn)化基地,在統(tǒng)籌推進林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物質(zhì)能源、森林旅游、野生動植物繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎上,充分利用即將出臺的對林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的激勵措施,充分調(diào)動社會各方對林業(yè)投入的積極性,突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),認真實施《木本油料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,積極推行“企業(yè)+ 基地+ 科技+ 農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 配套各種支持措施,著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的 發(fā)展壯大 。不斷深化集體林權(quán)制度配套改革,建立健全林農(nóng)小額貸款貼息機制,打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進入林業(yè)的渠道,在不改變林地用途的前提下,加大林地流轉(zhuǎn)力度,盤活林業(yè)要素,發(fā)揮林地綜合效應。 鼓勵發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6 個一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。 同時,要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品安全責任書的有關(guān)要求,逐步建立森林食品質(zhì)量安全體系,通過科技創(chuàng)新、質(zhì)量認證、生產(chǎn)監(jiān)管等多種方式,確保森林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強化督辦,真抓實干,確保各項工作任務落到實處
為政之要,貴在落實,小落實小發(fā)展,大落實大發(fā)展,不落實不發(fā)展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風和一流的工作成效,不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺 ,加大檢查落實力度, 在主動作為中提高工作水平,在依法行政中增強服務能力,在從嚴治政中樹立廉潔形象 。
(一)切實轉(zhuǎn)變作風,提高服務能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,以政風行風評議集中整改和建章立制為重點,努力實現(xiàn)工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹立全系統(tǒng)上下一盤棋的思想,切實增強“四種意識”,即更新觀念,增強機遇意識;拓寬視野,增強大局意識;與時俱進,增強創(chuàng)新意識;堅持原則,增強法治意識。 要用科學發(fā)展觀指導林業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)支撐林業(yè),切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動林業(yè)又好又快發(fā)展。 要加強調(diào)查研究, 想林農(nóng)之所想,急林農(nóng)之所急,謀發(fā)展之所需,在求真、求實、求是、求深上下功夫,摸實情、說實話、辦實事、求實效,著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題和人民群眾普遍關(guān)心的重點、難點問題, 以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風、出色的工作能力,為新時期林業(yè)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。當前,各縣市區(qū)林業(yè)部門要特別注意通過積極主動的自查自糾,自覺整改一些突出的問題,贏得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅持勤政廉政,提升隊伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標,牢固樹立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想,不斷加強干部隊伍建設和黨風廉政建設,為建設現(xiàn)代林業(yè)提供強有力的政治保障。一是加強思想隊伍建設。各地各單位領(lǐng)導班子要帶頭加強政治理論和業(yè)務知識學習,不斷 提高領(lǐng)導決策能力、群眾工作能力、業(yè)務技術(shù)能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力; 要增強協(xié)作意識,懂團結(jié)是大智慧、會團結(jié)是大本事、真團結(jié)是大境界,一定要把精力用在工作上,把心思用在發(fā)展上,多理解、多溝通、多交流, 保持和發(fā)揚團結(jié)一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧的良好局面。二是加強黨風廉政建設。各地要 按照《廉政準則》和 市委、市政府全面推進“十個全覆蓋”的要求,開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和警示教育活動,自覺 筑牢“三道防線”,即筑牢思想道德防線,提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性,使干部不想違紀;筑牢制度約束防線,促進領(lǐng)導干部廉潔自律,使干部不能違紀;筑牢法紀監(jiān)督防線,完善監(jiān)督制約機制,使干部不敢違紀,切實 把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強基層能力建設。 基層站所是林業(yè)全部工作的基礎,基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差,各地要積極向地方黨委政府匯報,下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題,保障他們正常工作和生活。同時,各地要按照全省林業(yè)信息工作會議的要求,積極參與建設林業(yè)專用網(wǎng)絡,確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享,所有的林業(yè)業(yè)務能在網(wǎng)上辦理,努力實現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴格檢查督辦,促進工作落實。 下半年的工作任務十分繁重,各地各單位要做到領(lǐng)導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位,檢查督辦到位,嚴格落實目標責任,確保各項工作落到實處。這里我著重強調(diào)三個方面:一是抓好項目建設跟蹤督查。各地對申報項目要跟蹤爭取,確保及時得到審批,項目資金及時到位;對實施項目要進行現(xiàn)場督查,確保嚴格按要求實施不走樣,確保項目建設進度和質(zhì)量。二是抓好信訪問題專項督查。各地各單位對各級領(lǐng)導的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報,尤其是對群眾反應強烈的、涉及民生的、案情復雜的信訪和上訪問題,要按照屬地管理的原則,及時加以研究和解決。三是抓好目標績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標責任書》,倒排時間表,加大日常督查考核力度,確保完成年初的各項目標任務。
同志們,今年時間已經(jīng)過半,加快發(fā)展時不我待,科學發(fā)展重任在肩。希望大家以更強的政治責任感, 更高的工作要求, 更實的工作作風, 集中精力抓發(fā)展,沉下心來抓落實,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,全面完成今年的各項工作任務,為建設現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻。