講話稿包括人們在工作場合當(dāng)眾發(fā)表的口頭講話文稿,和參加各種社會活動所發(fā)表的講話文稿。講話稿是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇職業(yè)教育會議講話稿范文,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
職業(yè)教育會議講話稿 篇1
廣西工業(yè)職業(yè)教育集團成立于20xx年7月,現(xiàn)有成員單位110家,其中學(xué)校17所(本科、成人本科院校3所,高職院校4所,中職技校10所,自治區(qū)工業(yè)和信息化委直屬院校10所),企業(yè)83家,行業(yè)協(xié)會6家,科研機構(gòu)4所。現(xiàn)有在校生10.6萬人,教育資產(chǎn)20多億元。成立五年來,集團堅持以服務(wù)為宗旨,按照“共建、共享、共贏、共長”的準則,發(fā)揮群體優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),在推動工業(yè)職業(yè)教育集團化辦學(xué)方面進行了探索和實踐。
一、建章立制,規(guī)范集團組織管理
集團是在自治區(qū)工業(yè)和信息化委主導(dǎo)下,經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳批準,由自治區(qū)工業(yè)和信息化委下屬職教院校牽頭組建,由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等按平等原則組建而成的跨地區(qū)、跨行業(yè)、綜合性、多功能、多層次、非營利的社會組織。集團成立后,通過建立章程、設(shè)立管理機構(gòu)、強化制度機制建設(shè),確保規(guī)范運作。
(一)建立職教集團章程,明確集團運作依據(jù)。集團理事會制定《廣西工業(yè)職業(yè)教育集團章程》(簡稱“《集團章程》”),并經(jīng)第一屆理事會會議表決通過。《集團章程》規(guī)定職教集團的性質(zhì)、宗旨、目標,集團的組織機構(gòu)與管理辦法,成員單位的權(quán)利與義務(wù)等。《集團章程》是集團的聯(lián)結(jié)紐帶,是集團成員單位的共同行為規(guī)范,是集團開展各項活動的依據(jù)。
(二)設(shè)立組織管理機構(gòu),明確集團運作形式。集團在自治區(qū)工業(yè)和信息化委、教育廳的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。集團實行會員理事會制,由各單位會員組成。集團設(shè)理事會、常務(wù)理事會和秘書處,理事會是集團最高權(quán)力機構(gòu),正副理事長由理事會代表選舉產(chǎn)生。常務(wù)理事會是理事會的執(zhí)行機構(gòu),在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。秘書處設(shè)在理事長單位,是集團的常設(shè)機構(gòu),具體負責(zé)集團的日常工作事務(wù)。
(三)加強制度機制建設(shè),規(guī)范集團院校管理。為了推進集團化辦學(xué),自治區(qū)工業(yè)和信息化委積極探索建立內(nèi)部約束激勵機制。針對委直屬院校先后制定了《委直屬院校管理辦法》、《委直屬院校績效考核評比辦法》等一系列管理制度和考評體系,實行統(tǒng)一規(guī)范管理。堅持每年對直屬院校組織一次績效考核,對辦學(xué)成績突出的院校給予獎勵,對辦學(xué)后進的院校進行鞭策,有效引導(dǎo)和促進職業(yè)教育發(fā)展。每年召開一次直屬院校工作會議,總結(jié)和交流職業(yè)教育工作的新經(jīng)驗,探討深化職業(yè)教育教學(xué)改革的新舉措。
二、強化措施,推進集團化辦學(xué)
為了充分發(fā)揮群體優(yōu)勢,實現(xiàn)組合效應(yīng)、互補效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),增強廣西工業(yè)職業(yè)教育綜合實力,集團成立后主要從以下六個方面作出不懈努力:
(一)整合職業(yè)教育資源,打造工業(yè)職教品牌。按照錯位發(fā)展、差別競爭的原則,促動院校加強資源整合,并且在創(chuàng)特色、上水平、出精品上下功夫,打造一批品牌職業(yè)院校,形成了集團優(yōu)勢,彰顯了辦學(xué)特色。集團現(xiàn)有國家示范性骨干高職院校1所,國家示范性職業(yè)院校建設(shè)單位5所,自治區(qū)示范性職業(yè)院校6所,自治區(qū)示范性高等職業(yè)院校重點培育單位2所,凸顯了包括裝備制造、石油化工、輕工食品、電子信息、電力系統(tǒng)、紡織服裝等專業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的工業(yè)職業(yè)教育特色,成為我區(qū)職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)板塊。
(二)推進辦學(xué)體制改革,提升辦學(xué)綜合實力。切實加強集團內(nèi)院校之間、院校與行業(yè)、企業(yè)及科研院所之間的聯(lián)合,推動職業(yè)院校面向社會、面向市場靈活辦學(xué),提升辦學(xué)實力。尤其是針對職業(yè)院校辦學(xué)瓶頸問題,開展“抓機遇,上項目,促發(fā)展”調(diào)研活動,創(chuàng)新發(fā)展思路,加強校企、校際之間的合作,推進辦學(xué)體制改革。如:廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了解決辦學(xué)用地瓶頸問題,與貴港職業(yè)學(xué)院合并,全面提升了辦學(xué)綜合實力;廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校與有關(guān)企業(yè)合作舉辦民辦高職學(xué)校——廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,開創(chuàng)了中職學(xué)校舉辦高職學(xué)校之先河。
(三)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。集團成立后,圍繞廣西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展“訪百家企業(yè)”調(diào)研活動,并按照專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化專業(yè)布局。集團內(nèi)院校現(xiàn)開設(shè)有各類專業(yè)400多個,基本覆蓋了全區(qū)工業(yè)和信息化行業(yè)的主要職業(yè)崗位。特別是以服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的,強化與我區(qū)“14+10”產(chǎn)業(yè)緊密對接的特色專業(yè)群建設(shè),培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的技能人才。有一大批專業(yè)獲得了國家試改專業(yè)、國家重點建設(shè)專業(yè)、自治區(qū)示范專業(yè)、自治區(qū)優(yōu)勢特色專業(yè)等,優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提升了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
(四)加強校企一體化辦學(xué),推進教育教學(xué)改革。積極推進集團內(nèi)院校與企業(yè)之間的人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)機制建設(shè)。一是促使校企緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求,共同制訂和實施專業(yè)標準、人才培養(yǎng)方案,共同編寫教材和組織實施教學(xué)實訓(xùn)等,使院校基本做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接。二是通過校企合作舉辦一系列訂單冠名班以及共建一批實訓(xùn)基地等,促進雙方利益共享、責(zé)任共擔(dān),有效推進“訂單式”、“工學(xué)交替”人才培養(yǎng),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。如:廣西機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院焊接技術(shù)及自動化專業(yè),以行業(yè)協(xié)會為紐帶,把人才培養(yǎng)置于行業(yè)發(fā)展的背景中,以行業(yè)的發(fā)展進步為目標,校、會、企三方合作,構(gòu)建了“三方聯(lián)動、全程合作”的職業(yè)化逐級遞進人才培養(yǎng)模式;廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制糖生產(chǎn)技術(shù)與管理專業(yè),根據(jù)制糖企業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征,由學(xué)校與企業(yè)雙方合作實行一學(xué)年三學(xué)期制專業(yè)教學(xué)改革,構(gòu)建了“旺入淡出,工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式,等等。三是充分調(diào)動集團內(nèi)院校的技術(shù)力量優(yōu)勢,與企業(yè)合作開展技術(shù)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)。五年來,累計合作開展研發(fā)項目400多項,創(chuàng)收3500多萬元,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(五)拓寬人才成長渠道,豐富職教培養(yǎng)體系。加強構(gòu)建人才成長立交橋,通過中高職對接,中高職院校與本科院校聯(lián)合辦學(xué),暢通了從中職、專科到本科的技術(shù)技能人才成長通道。五年來,累計中高職院校對接培養(yǎng)技術(shù)技能人才8500多人,中高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才4500多人。積極推進職業(yè)教育與終身教育對接,集團內(nèi)院校積極合作開展函授、自學(xué)考試等形式的成人教育,院校與企業(yè)合作開展崗前職業(yè)教育、在職繼續(xù)教育等多種短期培訓(xùn),以及參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)等,形成了多樣化的職業(yè)教育培養(yǎng)體系。
(六)建立資源共享平臺,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補。堅持把共建一批集教學(xué)、生產(chǎn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、技能鑒定、師資培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、社會服務(wù)為一體的實訓(xùn)基地作為集團內(nèi)院校與企業(yè)深化產(chǎn)教融合、校企合作的平臺,使校企雙方實現(xiàn)了資源優(yōu)勢互補、互利共贏。集團內(nèi)院校現(xiàn)有校內(nèi)實訓(xùn)基地200多個,校外實訓(xùn)基地900多個,其中校企共建的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地30多個,為推進職業(yè)教育教學(xué)改革提供了有力保障。同時,以共建實訓(xùn)基地為基礎(chǔ),以建立“專家?guī)?rdquo;、“兼職教師庫”、“職教師資培訓(xùn)基地”、“科技創(chuàng)新團隊”等為平臺,有效推進了集團內(nèi)校企、校際之間的師資共建、共育、共享工作。五年來,集團內(nèi)院校教師到合作企業(yè)頂崗鍛煉5500多人次,院校聘請企業(yè)兼職教師1500多人次。
三、互惠共贏,實現(xiàn)三方受益
通過集團化辦學(xué),形成院校與企業(yè)之間的良性互動,推動了職業(yè)院校和企業(yè)共同發(fā)展,實現(xiàn)了企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方共贏。主要體現(xiàn)在:
(一)企業(yè)得到人才源和技術(shù)源,提升了核心競爭力。通過集團的平臺,企業(yè)依托院校、科研院所,得到強有力的人才支撐和智力支持。一是集團以培養(yǎng)造就一大批熟練掌握新技術(shù)、新工藝的高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標,建立健全以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為支撐、校企合作為紐帶、政府推動與社會支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系,為企業(yè)培養(yǎng)了大批急需的技術(shù)技能人才。5年來,集團累計培養(yǎng)技術(shù)技能人才12萬多人,為企業(yè)培訓(xùn)員工10萬多人次,開展企業(yè)員工職業(yè)技能鑒定4萬多人次,其中培養(yǎng)高級技師1000多人次,技師2300多人次,高級工7500多人次,中級工16000多人次,初級工9300多人次。二是建立科技服務(wù)平臺,校企合作開展技術(shù)應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā),使企業(yè)依托院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢,提高科技創(chuàng)新能力,有效解決轉(zhuǎn)型升級過程中的各種技術(shù)難題,提升了核心競爭力。
(二)學(xué)校得到全面支持,提升了辦學(xué)能力和水平。通過集團的平臺,極大地調(diào)動了行業(yè)企業(yè)直接參與學(xué)校辦學(xué)的積極性,他們從人才、資金、場地、設(shè)備等方面全面支持學(xué)校,有效推進了一體化辦學(xué),促進了學(xué)校整體辦學(xué)能力和水平的提升。一是得到人才支持,目前集團內(nèi)院校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的成員80%以上來自行業(yè)企業(yè)的專家、行家,一大批企業(yè)管理人員和能工巧匠擔(dān)任院校的兼職教師,企業(yè)為院校培養(yǎng)了一大批“雙師型”教師。二是得到資金支持,集團內(nèi)部分企業(yè)通過捐建、捐贈等形式幫助院校改善辦學(xué)條件,以及圍繞“訂單”人才培養(yǎng)由企業(yè)出資共建校內(nèi)實訓(xùn)基地,如廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來得到合作企業(yè)資金1600多萬元共建校內(nèi)實訓(xùn)基地。三是得到設(shè)備、場地支持,集團內(nèi)企業(yè)通過為院校捐贈實訓(xùn)設(shè)備和提供真實生產(chǎn)車間等方式,有效解決了院校實訓(xùn)設(shè)備不足和實訓(xùn)設(shè)備落后的問題,使學(xué)生在虛擬生產(chǎn)環(huán)境和真實職業(yè)環(huán)境中得到充分鍛煉。
(三)學(xué)生得到成長成才,提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過集團的平臺,院校與企業(yè)做到信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)一體化辦學(xué),為高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件,實現(xiàn)學(xué)生“入校即入廠,上課即上崗,就學(xué)即就業(yè)”,確保了人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)用人標準的高度一致性,增強了學(xué)生的就業(yè)競爭力。同時,集團內(nèi)校企雙方緊密合作,能夠通過設(shè)立冠名獎助基金、支付學(xué)生實習(xí)工資、發(fā)放餐費補助等行之有效的措施,做到校企共同關(guān)心關(guān)愛學(xué)生的成人成才,產(chǎn)生了積極的社會影響。
當(dāng)然,在推進集團化辦學(xué)過程中,我們所開展的很多工作還處于探索和起步階段,特別是集團屬于比較松散型的組織,在推進校企一體化辦學(xué)等方面的力度還有待加強。下一步,我們將認真落實全國職業(yè)教育工作會議和本次會議精神,從以下兩個方面加強集團的建設(shè):一是加強溝通與協(xié)作,進一步增強集團凝聚力;二是進一步加強資源共享平臺的建設(shè),深入推進校企一體化辦學(xué),把工業(yè)職業(yè)教育做大做強做優(yōu),為建設(shè)廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系作貢獻。
職業(yè)教育會議講話稿 篇2
廣西柳工集團有限公司是國有獨資企業(yè),是國家重點聯(lián)系的首批300家國有大型企業(yè)集團之一,是廣西重點培育和發(fā)展的工程機械龍頭企業(yè)。柳工集團一貫高度重視員工職業(yè)教育,認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定,以及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)促進職業(yè)教育的規(guī)定,把職業(yè)教育作為發(fā)展壯大企業(yè)高技能人才隊伍,提高企業(yè)競爭力的重要抓手來抓,深化產(chǎn)教融合、校企合作。20xx年,共組織近11000項培訓(xùn),累計培訓(xùn)課時達65萬小時以上,年度人均60多課時。柳工集團現(xiàn)擁有高級技師、技師等技能人才4597人,占工人隊伍總數(shù)的58.2%,培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的技能人才隊伍。
一、整體規(guī)劃,發(fā)揮職業(yè)教育的人力資源支撐作用
為加強高素質(zhì)勞動者和技能人才的培養(yǎng),一是成立柳工集團職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,專門負責(zé)職業(yè)教育工作。制訂了《廣西柳工集團高技能人才五年發(fā)展規(guī)劃》,對技能人才的能力等級目標和工種比例做了中長期部署,出臺《技能專家評定及管理辦法》等政策,支持職業(yè)技能競賽,鼓勵獲獎人才;二是整合職業(yè)技能教育內(nèi)部和外部資源,借鑒德國雙元制職業(yè)教育模式,建立了完善的職前教育、在崗教育等職業(yè)技能教育體系,使技能人才培養(yǎng)貫穿員工全職業(yè)生涯周期;三是各單位設(shè)立實訓(xùn)基地,利用柳工集團職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,進行在職員工技能等級提升和公司專有崗位的技能培養(yǎng)、在崗技能訓(xùn)練和內(nèi)部重要工種技能鑒定;四是創(chuàng)建國家級技能大師工作室,通過師帶徒、項目鍛煉及技能訓(xùn)練等多元化的培訓(xùn)形式,在增強技能人才實操能力的同時,提升其技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)攻關(guān)能力。
二、模式創(chuàng)新,變校企用人合作為校企知識合作
開展訂單式職業(yè)教育,通過校企合作,提高學(xué)生培養(yǎng)的針對性。履行自治區(qū)和柳州市雙重身份的職業(yè)教育實習(xí)基地職責(zé),為高校學(xué)生提供實習(xí)機會,并接收職業(yè)院校老師到企業(yè)實習(xí),讓老師了解企業(yè)現(xiàn)場情況。我們還組織企業(yè)工程技術(shù)人員參與學(xué)校課件編制,開設(shè)工程機械裝配與維修課程,由技術(shù)人員來上課;為院校設(shè)計具備企業(yè)元素的模擬工廠,讓學(xué)生在學(xué)校就接觸到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的運作情況。柳工集團還將企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)經(jīng)驗與跨國企業(yè)先進模式結(jié)合,總結(jié)出一系列培訓(xùn)方式,在內(nèi)部進行驗證之后,主動向職業(yè)院校進行前移,通過充分與院校進行知識分享、互換和融合,開發(fā)特色課程,按“企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師”標準進行培訓(xùn),建設(shè)更貼近企業(yè)情境的實訓(xùn)場所。一方面使院校人才培訓(xùn)方式更貼近企業(yè)實踐,另一方面也使得院校教育資源達到企業(yè)內(nèi)訓(xùn)的基本條件,職業(yè)教育模式的創(chuàng)新,拓寬了校企合作的領(lǐng)域。
三、機制創(chuàng)新,通過市場運作機制推動校企合作
柳工集團通過市場化專業(yè)化服務(wù),將企業(yè)用人需求元素融入學(xué)校實訓(xùn)教學(xué),先后與柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等七所院校合作,為院校培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才提供實訓(xùn)方案,搭建貼近企業(yè)的情景式實訓(xùn)平臺,培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)要求的學(xué)生,提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。在柳州市教育局的主導(dǎo)和支持下,參與以資產(chǎn)為紐帶的汽車職教集團建設(shè)和運營方案設(shè)計,目前該方案已經(jīng)上報柳州市政府待批準。柳工集團路創(chuàng)公司作為廣西代表性企業(yè)參加了20xx中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇,獲得來自國家教育部,東盟各國以及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
四、方式創(chuàng)新,服務(wù)職業(yè)教育改革發(fā)展
在自治區(qū)國資委的指導(dǎo)下,柳工集團以廣西匯智合創(chuàng)投資有限公司為投資平臺,會同國家人社部下屬北京創(chuàng)聯(lián)公司、廣西國威公司、廣西國宏公司,共同組建廣西北部灣國聯(lián)集創(chuàng)教育投資有限公司,以在線教育為特色,打造我區(qū)高端綜合培訓(xùn)平臺。該公司目前已經(jīng)引進“電子商務(wù)應(yīng)用人才”、“職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)”以及“百度營銷大學(xué)”等課程和證書,以促進學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,開展培訓(xùn)、考試等各項服務(wù)工作。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨和政府做出的重要戰(zhàn)略部署,對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。柳工集團將繼續(xù)加強校企合作,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,促進企業(yè)職業(yè)教育,為提高勞動者素質(zhì)、培養(yǎng)更多的高技能人才,做出積極的貢獻。
職業(yè)教育會議講話稿 篇3
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)涵蓋了“二規(guī)、三建、四業(yè)”即城市規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,工程建設(shè)、城市建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)和市政公用事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。改革開放以來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)迅猛發(fā)展,從業(yè)隊伍迅速擴大,對各類技術(shù)技能人才有著很大需求。長期以來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅持“以教育促行業(yè)發(fā)展、管理與服務(wù)并舉、質(zhì)量與數(shù)量并重”的職業(yè)教育發(fā)展方針,形成了學(xué)歷教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)方向,不斷探索職業(yè)人才培養(yǎng)的新途徑,取得了較好成效。
一、狠抓“四項措施”,加強職業(yè)院校指導(dǎo)
(一)改善辦學(xué)條件,促進院校發(fā)展。
1.以新校區(qū)建設(shè)為抓手,拓展辦學(xué)空間。協(xié)調(diào)地方政府幫助廳屬職業(yè)院校購置新校區(qū)土地,安排廳機關(guān)有關(guān)處室和廳屬有關(guān)單位幫助解決在項目征地、建設(shè)中遇到的矛盾和難題。在建設(shè)資金上對新校區(qū)建設(shè)給予重點扶持,并在墻體改革、建筑節(jié)能、建筑科技等政策上給予支持。同時,協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改、財政、國土、審計及當(dāng)?shù)卣炔块T,做好舊校區(qū)土地置換工作,確保新校區(qū)建設(shè)順利推進。新校區(qū)建成后,將更好地發(fā)揮建筑專業(yè)群在課程改革、校企合作、實習(xí)訓(xùn)練、崗位培訓(xùn)、技能鑒定等方面的示范作用,使專業(yè)教學(xué)更好地滿足企業(yè)崗位用人和技術(shù)進步的需要。
2.以培訓(xùn)項目為支撐,扶持院校發(fā)展。近年來,我廳大力支持行業(yè)職業(yè)院校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢,結(jié)合專業(yè)特色,多層次、多渠道地開展各類住建系統(tǒng)培訓(xùn),分別把全區(qū)住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)管理人員培訓(xùn)、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等系統(tǒng)內(nèi)各層次培訓(xùn)項目放到職業(yè)院校來開展,不僅使職業(yè)院校通過培訓(xùn)項目拓寬辦學(xué)資金籌措渠道,強化“自我造血”功能,緩解辦學(xué)經(jīng)費緊缺問題,更使職業(yè)院校迅速發(fā)展壯大,教師隊伍得到鍛煉,社會影響力和公認度不斷得到提升。
3.以人才引進為重點,提升辦學(xué)水平。指導(dǎo)職業(yè)院校進行編制認定,增加編制數(shù)。指導(dǎo)職業(yè)院校通過公開招聘方式引進人才。指導(dǎo)職業(yè)院校開展崗位設(shè)置和崗位聘任制工作。給予職業(yè)院校充分的用人自主權(quán),實名編制以外人員由職業(yè)院校按照辦學(xué)需求自主考核、招聘。
(二)抓好專業(yè)建設(shè),著力推動教學(xué)改革。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的職業(yè)教育特點,指導(dǎo)職業(yè)院校圍繞“強化內(nèi)涵,突出特色,提高質(zhì)量,全面提升核心競爭力”目標開展教學(xué)工作,通過成立專業(yè)指導(dǎo)委員會抓好專業(yè)建設(shè)和推進教學(xué)改革,使教學(xué)與生產(chǎn)、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、畢業(yè)證與資格證對接,架構(gòu)起以示范專業(yè)為龍頭的、對接我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“二規(guī)三建四業(yè)”的專業(yè)群,并積極探索“校企對接、三段三結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。在教學(xué)方法改革中,結(jié)合崗位要求,推行“理實一體化”教學(xué)模式。
(三)強化校企合作,大力推行訂單培養(yǎng)。
1.成立校企合作發(fā)展理事會,搭好校企合作平臺。20xx年,為促進校企合作聯(lián)合辦學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量,為廣西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供建設(shè)專業(yè)的技術(shù)人才支撐,由我廳牽頭,成立了包括行業(yè)職業(yè)院校及區(qū)內(nèi)數(shù)百家企業(yè)在內(nèi)的校企合作發(fā)展理事會,嚴世明廳長親自擔(dān)任理事會名譽理事長。兩年來,在協(xié)調(diào)校企共同開發(fā)研究項目、企業(yè)為院校辦學(xué)提供資金、設(shè)備、管理經(jīng)驗和生產(chǎn)基地資源幫助等方面發(fā)揮了重要作用。目前,校企合作單位達210家(其中理事會成員單位106家),校企合作不斷往縱向深度發(fā)展。
2.積極推行訂單培養(yǎng)。通過牽線搭橋,廳屬職業(yè)院校加強與用人企業(yè)溝通聯(lián)系,簽訂了訂單式人才培養(yǎng)協(xié)議、開辦“訂單班”,聯(lián)合開展高職本科教育合作。通過訂單培訓(xùn),學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)中有升,廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)多年位居全區(qū)高職高專院校第一名,廣西城市建設(shè)學(xué)校一次性就業(yè)率也達到90%以上。
3.啟動校企深度合作。鼓勵和指導(dǎo)職業(yè)院校本著“資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則,以“校企雙贏”為切入點,構(gòu)建校企合作的新型機制,加強與企業(yè)的聯(lián)系和溝通,努力與合作企業(yè)建立起高層次、長期穩(wěn)定的關(guān)系。指導(dǎo)職業(yè)院校通過建立“廠中校”與企業(yè)開展一系列的技術(shù)培訓(xùn)工作。進一步深化職業(yè)院校與企業(yè)之間的科研合作和項目開發(fā),在科研課題、施工工法等方面加強合作,成果頗豐。
(四)指導(dǎo)企業(yè)辦學(xué),不斷深化工學(xué)結(jié)合。依托廣西建工集團的教育培訓(xùn)資源,發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢,開辦企業(yè)所屬學(xué)校,為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)師資和教學(xué)資源。我廳作為行業(yè)的主管部門,針對廣西建工集團出臺了“一企一策”的相關(guān)政策,由廣西建工集團將集團內(nèi)的培訓(xùn)統(tǒng)管起來,解決因?qū)俚毓芾韼淼?ldquo;工學(xué)矛盾”問題,為企業(yè)節(jié)約資金和時間。在資金和政策上給予扶持,彌補企業(yè)辦學(xué)基礎(chǔ)投入不足。加強監(jiān)管監(jiān)控,在建筑從業(yè)人員素質(zhì)方面提出要求,深化企業(yè)員工工學(xué)結(jié)合,增強企業(yè)的自我造血功能和自我提升能力。探索集團公司辦學(xué)的“大培訓(xùn)、大教育”模式,為職業(yè)教育和企業(yè)雙贏發(fā)展營造良好的政策和社會環(huán)境。
二、強化“四類培訓(xùn)”,提升隊伍人員素質(zhì)
(一)圍繞“持證上崗”,開展崗位培訓(xùn)。按照“先培訓(xùn)、后就業(yè),先培訓(xùn)、后上崗”的原則,對建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實行嚴格的準入管理和持證上崗,統(tǒng)一培訓(xùn)標準、分點教學(xué)、靈活培訓(xùn),重點抓教學(xué)評估、培訓(xùn)質(zhì)量、統(tǒng)一考試和審核發(fā)證等環(huán)節(jié),強化崗位培訓(xùn),規(guī)范考試管理,加大監(jiān)督檢查力度,取得了令人滿意的預(yù)期效果。
(二)圍繞“更新知識”,開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。為適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)具有技術(shù)含量高、知識更新較快的特點,我廳大力開展以“三新”(新技術(shù)、新規(guī)范、新成果)為主要內(nèi)容的執(zhí)業(yè)資格注冊師繼續(xù)教育、關(guān)鍵崗位繼續(xù)教育、“三類人員”年度安全繼續(xù)教育等專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),20xx年,組織開展本系統(tǒng)各類崗位資格培訓(xùn)及繼續(xù)教育培訓(xùn)達12萬多人次。
(三)圍繞“提升技能”,開展農(nóng)民工培訓(xùn)。依托職業(yè)院校及行業(yè)培訓(xùn)、鑒定機構(gòu)大力推進建筑農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,增強一線生產(chǎn)操作人員規(guī)范操作和安全生產(chǎn)的自覺性,提高技能操作水平,促進建設(shè)工程質(zhì)量的提高,近年來,累計培訓(xùn)建筑農(nóng)民工30余萬人。通過技能培訓(xùn)和舉辦崗位練兵、技能比武等活動,涌現(xiàn)出一大批中、高技能人才,幾年來,已成功舉辦3屆全區(qū)建筑業(yè)職業(yè)技能大賽,并選出優(yōu)秀選手參加全國建筑業(yè)職業(yè)技能大賽,屢獲全國一等獎、二等獎等名次和“全國技術(shù)能手”、“廣西五一勞動獎?wù)?rdquo;、“廣西技術(shù)能手”等榮譽稱號。
(四)圍繞提升干部職工素質(zhì),推進機關(guān)全員培訓(xùn)。協(xié)助自治區(qū)黨委組織部舉辦廳級領(lǐng)導(dǎo)干部城市發(fā)展專題研討班;分別在上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)等高校舉辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部城市規(guī)劃建設(shè)與管理研修班、城鎮(zhèn)化干部專項研修班;舉辦建筑節(jié)能、城市規(guī)劃建設(shè)與管理方向在職干部高級研修班。一大批領(lǐng)導(dǎo)干部得到了系統(tǒng)培訓(xùn),綜合素質(zhì)不斷提高。
三、營造良好環(huán)境,促進職業(yè)教育健康發(fā)展
(一)加強管理,是職業(yè)教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展的重要保障。近年來,我區(qū)各級建設(shè)主管部門、職業(yè)院校、企事業(yè)單位對系統(tǒng)職業(yè)教育工作的管理方法、具體實施及培訓(xùn)模式上取得了共識,切實把教育培訓(xùn)工作擺到重要的位置上。在處理好與各業(yè)務(wù)部門之間、內(nèi)外之間的關(guān)系方面,主動與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)工作,為開展工作創(chuàng)造良好的外部條件。同時,形成檢查督促制度,強化監(jiān)管職能,自覺接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。對違法違紀行為堅決查處,杜絕職業(yè)教育培訓(xùn)班“亂辦班、亂收費、亂發(fā)證”的不正之風(fēng),確保了培訓(xùn)工作的有序開展。
(二)深化改革,是職業(yè)教育培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展的強大動力。回顧全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)教育工作,每一項成績的取得都與改革分不開。只有深化改革,加強對人才的培養(yǎng)和使用,才能使職業(yè)教育培訓(xùn)和人才工作適應(yīng)市場需要,才能促進全區(qū)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)完善職業(yè)資格證書制度,是推動職業(yè)教育工作的重要途徑。
近年來,我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展,以及職業(yè)資格證書制度的不斷完善,持證上崗制度日趨嚴格,極大地調(diào)動了干部職工、專業(yè)技術(shù)人員和中高職院校的學(xué)生參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考證的積極性,使職業(yè)教育培訓(xùn)工作充分適應(yīng)了市場需要,為全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保證。
行業(yè)是連接職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要橋梁。下一步,我們將貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對深化產(chǎn)教融合、加強校企合作提出的新要求以及全國、全區(qū)職業(yè)教育工作會議精神,創(chuàng)新思路,扎實工作,努力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)教育實現(xiàn)更大發(fā)展。
一是進一步營造職業(yè)教育良好環(huán)境。在政策、資金、項目上對職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)進行扶持,在選人用人機制、師資隊伍建設(shè)等方面給予優(yōu)惠,促使其進一步做大做強,適應(yīng)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)的需要。
二是繼續(xù)探索和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育模式。建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,制定和出臺相關(guān)政策推進校企合作。鼓勵校企雙方在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、招生就業(yè)、教師隊伍建設(shè)等方面實現(xiàn)全過程深度合作。進一步加強對校企合作理事會的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),調(diào)動各種資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極推動各理事單位的建設(shè)發(fā)展,最終實現(xiàn)建立“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的良性互動機制。
三是繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強市場準入管理。適應(yīng)新形勢的變化,不斷完善職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度,使職業(yè)教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、標準化。與建筑市場管理相結(jié)合,加強對涉及人民群眾重大生命財產(chǎn)安全的崗位和從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督管理,在市場準入機制上促進行業(yè)職業(yè)教育體系的良好運轉(zhuǎn),以此保障建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作得到有效落實。
職業(yè)教育會議講話稿 篇4
今天,我們在這里召開全國職業(yè)教育與成人教育年度工作會議,認真學(xué)習(xí)貫徹江《關(guān)于教育問題的談話》(以下簡稱《談話》和第三次全國教育工作會議精神,分析當(dāng)前職成教事業(yè)改革和發(fā)展所面臨的形勢,進一步明確面向新世紀職成教工作的目標與思路,研究部署20xx年的職成教工作。這次會議是職成教戰(zhàn)線迎接新世紀的一次重要會議,對完成本世紀末職成教事業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù),開創(chuàng)新世紀初葉職成教工作的新局面將會產(chǎn)生積極影響。下面,我代表教育部職業(yè)教育與成人教育司,就認真學(xué)習(xí)貫徹江《談話》精神,努力做好20xx年的職成教工作談幾點意見。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹江《談話》和全教會精神,認清形勢,統(tǒng)一思想,增強改革和發(fā)展職成教事業(yè)的信心
(一)要緊密結(jié)合職成教戰(zhàn)線的實際,認真學(xué)習(xí)貫徹江《談話》精神
今年2月1日,發(fā)表了《談話》,從國運興衰、民族振興和實施科教興國戰(zhàn)略以及現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,對我國教育改革和發(fā)展做了深刻思考和全面精辟的闡述。《談話》抓住全面貫徹國家的教育方針、全面推進素質(zhì)教育中最根本、最重要的問題,指出抓好青少年的思想教育是各級各類學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的首要任務(wù)。這一重要談話是當(dāng)前我國深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的行動指南,是對我國新世紀的教育改革和發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義的歷史性文獻,是新形勢下統(tǒng)一全黨全社會提高對教育工作認識的重要的思想理論基礎(chǔ)。
教育部黨組高度重視《談話》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。在《談話》全文發(fā)表的當(dāng)天,教育部發(fā)出了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于教育問題的談話〉的通知》(以下簡稱《通知》),對教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《談話》精神做出了部署。要求各級教育行政部門、各級各類學(xué)校迅速組織廣大教師和學(xué)生認真學(xué)習(xí)貫徹《談話》,把思想和行動統(tǒng)一到《談話》和全教會精神上來;各級各類學(xué)校要把德育工作放在教育工作的首要位置,切實抓好;要以師德、師風(fēng)建設(shè)為重點,切實加強教師隊伍建設(shè),不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);要進一步加大減輕中小學(xué)學(xué)生過重負擔(dān)工作的力度,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量;要高度重視家庭教育和社會教育,爭取學(xué)生家長對教育工作的支持和配合;要組織協(xié)調(diào)社會各界關(guān)心支持教育工作,形成全社會關(guān)心青少年健康成長的新局面。我們職成教戰(zhàn)線一定要認真貫徹教育部《通知》的要求,認真抓好《談話》的學(xué)習(xí)貫徹,并以此為契機推動職成教事業(yè)的改革和發(fā)展。根據(jù)教育部《通知》的精神,結(jié)合職成教戰(zhàn)線的實際,對學(xué)習(xí)貫徹《談話》精神,我再突出強調(diào)以下幾點:
第一,各級各類職業(yè)學(xué)校一定要按照江的要求,始終堅持把思想政治教育擺在素質(zhì)教育的首位,全面貫徹國家的教育方針,努力培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)勞動者和應(yīng)用型專門人才。各級各類職業(yè)學(xué)校在貫徹國家的教育方針、全面推進素質(zhì)教育的過程中,一定要正確處理好思想政治教育、文化基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能訓(xùn)練三者之間的關(guān)系。思想政治教育是靈魂,基本的文化教育是基礎(chǔ),職業(yè)技能訓(xùn)練是特色。當(dāng)前,要把思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育放在重要位置,進一步加強和改進職業(yè)學(xué)校的德育工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),按照學(xué)生成長的規(guī)律,通過形式多樣的思想政治教育,進一步增強德育工作的針對性和實效性。通過辯證唯物主義和歷史唯物主義教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀和人生觀。通過愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制和紀律教育,培養(yǎng)學(xué)生的愛國情操、團結(jié)協(xié)作精神、法治觀念和社會責(zé)任感,確立建設(shè)有中國特色社會主義的理想和信念。同時,要結(jié)合職業(yè)教育的特點,加強對學(xué)生進行職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)理想和正確成才觀的教育,培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
第二,要進一步加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè),特別要加強教師的師德、師風(fēng)建設(shè)。教師是“人類靈魂的工程師”,不僅要教好書,還要育好人,各個方面都要為人師表。教師職業(yè)道德的水準,不僅體現(xiàn)著學(xué)校精神文明程度的高低,而且關(guān)系著教育質(zhì)量的高低、關(guān)系到學(xué)生的健康成長、關(guān)系到深化教育改革全面推進素質(zhì)教育能否順利進行。目前,各級各類職業(yè)學(xué)校的廣大教師總體是好的,他們在我國職業(yè)教育的教學(xué)和管理崗位上兢兢業(yè)業(yè)地工作,為我國職業(yè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出了巨大的貢獻。特別是農(nóng)村地區(qū)職業(yè)學(xué)校的教師,在比較艱苦的工作生活條件下,為農(nóng)村職業(yè)教育的改革和發(fā)展以及農(nóng)民脫貧致富做出了極大的努力。但是,我們也要看到,職業(yè)學(xué)校教師的素質(zhì),與深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的要求還有一定差距,離黨和國家的要求與希望也有一定差距。職業(yè)學(xué)校教師的思想政治素質(zhì)在新形勢下,還面臨著一些新的問題、新的考驗。因此,我們不僅要努力提高職業(yè)學(xué)校教師的學(xué)歷水平、專業(yè)技能和實踐能力,更重要的還要加強對他們的思想政治教育,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、價值觀、人才觀和質(zhì)量觀。加強師德、師風(fēng)建設(shè),既是職業(yè)學(xué)校德育工作的一個重要組成部分,也是職業(yè)學(xué)校管理和師資隊伍建設(shè)的一個重要方面。各地要切實采取有力措施,把職業(yè)學(xué)校教師的思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)抓緊抓好。
第三,要努力適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人才的多樣化需求,加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和應(yīng)用型專門人才。江在《談話》中指出,21世紀,我國既需要發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè),也仍然需要發(fā)展各種勞動密集型產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人才的要求是多樣化的。這是我國的國情和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的客觀要求……要使大家明白,我們國家人口多,人人都上大學(xué)仍是不現(xiàn)實的。也不是只有上了大學(xué),才能成為人才。“三百六十行,行行出狀元”。在去年召開的全教會上,江指出,對于不能進入高等教育行列進行學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)學(xué)生和其他群眾,應(yīng)通過大辦各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校,廣泛吸收他們學(xué)習(xí)和掌握一門或幾門生產(chǎn)技術(shù)與管理、服務(wù)方面的技能……如果能學(xué)到一門或幾門實用的專業(yè)技能回去,就拓寬了他們的立業(yè)創(chuàng)業(yè)之路,對農(nóng)村和城市的發(fā)展與穩(wěn)定將起到重要的推動作用。因此,努力辦好各級各類職業(yè)技術(shù)教育,是一篇大文章。江的這些指示,從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā),從國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了我國積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育的必要性和重要意義。落實江的指示,必須切實轉(zhuǎn)變社會上鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念,樹立正確的教育觀、人才觀,努力把家長希望子女成才的迫切愿望、教師教書育人的心情和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性引導(dǎo)到正確的方向上來;必須按照我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,堅持數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益相統(tǒng)一的原則,統(tǒng)籌安排教育事業(yè)的發(fā)展,把職業(yè)教育和成人教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,放到重要的位置,促進職業(yè)教育和成人教育以更大的規(guī)模、更高的質(zhì)量和更好的效益為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。職成教戰(zhàn)線的同志們一定要清楚地看到歷史所賦予的重大使命,進一步增強責(zé)任感,加大職成教改革力度,加快發(fā)展步伐,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和應(yīng)用型專門人才,為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供有力的人才支持和保證。
第四,抓住機遇,大力推進終身教育和學(xué)習(xí)化社會的建立和完善。江在談話中指出,學(xué)校接受的還只是基本教育,不是人生所受教育的全部,要做到老學(xué)到老,人才成長最終要在社會的偉大實踐和自身的不斷努力中來實現(xiàn)。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)日新月異,知識更新周期越來越短,一次性的學(xué)校教育已經(jīng)遠遠不能滿足人們不斷更新知識的需求,終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。在建立終身教育體系和構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會的進程中,職業(yè)教育與成人教育承擔(dān)著十分重要的任務(wù)。要通過積極發(fā)展職成教事業(yè),為學(xué)習(xí)者提供多種形式的接受教育培訓(xùn)的機會。各級各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校都要在實施學(xué)歷教育的同時,認真實施勞動預(yù)備制度,開展具有針對性、實用性、實效性的教育培訓(xùn),為提高整個職工隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,為轉(zhuǎn)崗分流和下崗職工再上崗、再就業(yè)創(chuàng)造條件。在農(nóng)村,要進一步加強縣鄉(xiāng)村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),認真做好對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)文化教育。開展社區(qū)教育,為提高市民素質(zhì)和社區(qū)文化建設(shè)提供教育服務(wù)。通過多方面的努力,促進終身教育和學(xué)習(xí)化社會的建立與完善。
(二)要以學(xué)習(xí)江《談話》精神為契機,進一步統(tǒng)一對當(dāng)前職成教發(fā)展形勢和發(fā)展方針的認識
最近一個時期以來,社會上包括教育戰(zhàn)線內(nèi)部對職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生諸多議論,對職業(yè)教育面臨的形勢也有不同的看法。一些同志認為,這些年職業(yè)教育發(fā)展過頭了,不適應(yīng)群眾希望子女上普通高中、上大學(xué)的要求,提出要壓縮中等職業(yè)教育的規(guī)模;也有一些同志看到一些地方職業(yè)教育招生數(shù)量滑坡,職業(yè)教育與普通教育的比例下降,認為職業(yè)教育的發(fā)展進入了低谷,對其前景產(chǎn)生了悲觀情緒,懷疑還要不要堅持積極發(fā)展職業(yè)教育的方針。在世界銀行的一個工作組起草的《中國21世紀教育發(fā)展戰(zhàn)略目標政策報告》草案中也認為,未來20xx年內(nèi),在中國高中階段教育中職業(yè)教育所占比例應(yīng)縮減到零(最近他們認為這個提法不妥,做了改正)。我們認為,這些看法都帶有一定的片面性,共同點是對我國社會主義初級階段的基本國情缺乏全面正確的了解,對黨中央、國務(wù)院確定的積極發(fā)展職業(yè)教育的方針缺乏足夠的認識。
建國50年來、特別是改革開放20xx年來,我國職業(yè)教育事業(yè)得到了很大發(fā)展,取得了極為豐富的經(jīng)驗,為在新世紀的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,1999年全國共有各類中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校)2萬多所,招生481.12萬人, 在校生達1442.76萬人,占高中階段教育招生數(shù)和在校生數(shù)的比例分別為52.69%和56.90%,中等職業(yè)教育已成為我國高中階段教育的重要組成部分,這充分表明我國中等教育結(jié)構(gòu)改革取得了明顯成效。在中等職業(yè)教育取得進展的同時,高等職業(yè)教育也有了較大發(fā)展,職業(yè)教育的層次得到提升。除了原有的87所短期職業(yè)大學(xué)和29所職業(yè)技術(shù)學(xué)院外,1999年教育部又新審批了45所職業(yè)技術(shù)學(xué)院,使高職院校數(shù)達到161所。1999年,高職(高專)共招生61萬多人,比上年有較大幅度增長。各類成人教育蓬勃發(fā)展,形成了較為發(fā)達的覆蓋全國城鄉(xiāng)的成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。1999年,各類非學(xué)歷的成人培訓(xùn)規(guī)模有了進一步擴大,全年參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者達1億多人次。在我國,已經(jīng)初步形成了初等、中等、 高等職業(yè)教育體系。在職業(yè)教育和成人教育的改革與發(fā)展中,涌現(xiàn)了一批具有示范作用的典型,如以青島市為代表的城市職業(yè)教育典型,以湖南邵陽市為代表的農(nóng)村教育綜合改革的典型,以及以上海、江蘇蘇南地區(qū)為代表的較早進行職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的典型等。除此之外,我們還建成了一批實力雄厚的國家級、省部級重點職業(yè)學(xué)校,在職業(yè)教育改革和發(fā)展中發(fā)揮著骨干示范作用。1996年,國家頒布實施了《職業(yè)教育法》,職業(yè)教育逐步走上了依法辦學(xué)、依法管理的軌道。改革開放20多年來,我國各類職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)了各類畢業(yè)生4000多萬人,數(shù)以億計的城鄉(xiāng)勞動者接受了不同形式的教育培訓(xùn),他們已成為各行各業(yè)的骨干力量,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻,充分顯示了職成教在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用。
現(xiàn)在大家議論較多的問題,主要就是連續(xù)幾年來中等職業(yè)教育招生人數(shù)占高中階段教育的比例呈下降趨勢。特別是1999年,中等職業(yè)教育在招生絕對數(shù)上出現(xiàn)了改革開放以來的第一次減少,按全口徑計算,各類中等職業(yè)學(xué)校比上年共減少招生52萬多人(其中普通中專減少3.55萬人,職業(yè)高中減少22.3萬人,成人中專減少12.6萬人,技工學(xué)校大約減少14萬人)。有些地方減少的幅度還比較大。為什么會出現(xiàn)這種情況?歸納起來,大體上有這樣一些原因:①社會上依然有鄙薄職業(yè)教育的現(xiàn)象,不少家長把子女上職業(yè)學(xué)校看作是沒有希望的、無可奈何的選擇,不愿意讓子女報考職業(yè)學(xué)校。②一些地方和部門對職業(yè)教育地位、作用的認識不到位,缺乏有力保障職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。③當(dāng)前整個就業(yè)形勢比較嚴峻,職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)面臨很大困難。④由于對積極發(fā)展高中階段教育認識上的片面性,助長了社會上“普高熱”在一些地方升溫,獨生子女家庭希望孩子上普通高中,將來有機會考大學(xué),使得大批初中畢業(yè)生不愿報考職業(yè)學(xué)校。⑤不少職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件比較差,辦學(xué)特色不明顯,教育教學(xué)質(zhì)量不高,缺乏應(yīng)有的吸引力。
對于職業(yè)教育在發(fā)展中出現(xiàn)的這種現(xiàn)象,我們要辯證地、全面地分析。職業(yè)教育正處在改革調(diào)整時期,計劃經(jīng)濟體制下形成的教育思想、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等諸多方面已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,必須進行改革。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,隨著教育普及程度的不斷提高,職業(yè)教育在辦學(xué)形式上呈多樣化發(fā)展,在發(fā)展規(guī)模上出現(xiàn)一些波動,在結(jié)構(gòu)比例上進行一些調(diào)整,是形勢發(fā)展的客觀需要,是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)的階段性變化。就全國來看,各地職業(yè)教育發(fā)展也很不平衡,一些地方職業(yè)學(xué)校招生出現(xiàn)了一定程度的下降,但仍有14個省的中專招生增長,10個省的職業(yè)高中招生增長,9個省的成人中專招生增長, 有些地方的增長幅度還不小, 其中福建普通中專和職業(yè)高中共增加招生14043人,安徽普通中專和職業(yè)高中共增加招生11939人。像山東青島、浙江寧波、江蘇蘇南地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展快,教育基礎(chǔ)好的地區(qū),中等職業(yè)教育始終保持著良好的發(fā)展勢頭,高中階段職普比例關(guān)系也一直相對穩(wěn)定。因此,對職業(yè)教育發(fā)展形勢產(chǎn)生悲觀情緒,甚至對職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用產(chǎn)生懷疑是沒有根據(jù)的。
在我國經(jīng)濟社會的跨世紀發(fā)展中,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,在實施科教興國戰(zhàn)略的過程中,職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和所起的重要作用絕不會削弱,只會進一步加強,國家關(guān)于積極發(fā)展職業(yè)教育的方針不會改變。之所以這樣說,我們有充分的理由:
1.大力發(fā)展職業(yè)教育,全面推進素質(zhì)教育,提高勞動者的思想道德和科學(xué)文化水平,是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的一項戰(zhàn)略任務(wù),也是黨和國家在實施科教興國戰(zhàn)略中確立并一貫堅持的一項符合我國國情的重要指導(dǎo)方針和基本政策 《職業(yè)教育法》明確規(guī)定:職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育,建立健全職業(yè)教育制度。《中國教育改革和發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)提出職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分,是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要組成部分,各級政府要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,貫徹積極發(fā)展的方針。在世紀之交,黨中央和國務(wù)院對職業(yè)教育發(fā)展問題仍然十分重視,在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(以下簡稱《決定》)的26條中,有18處直接涉及了職業(yè)教育與成人教育,要求積極發(fā)展職業(yè)教育與成人教育。聯(lián)系到江在全教會上關(guān)于“中等職業(yè)技術(shù)教育雖然已經(jīng)有了發(fā)展,但總體來說,還剛剛開始做。各地各部門要狠狠抓它十年、二十年,必會大見成效”的指示,我們完全可以相信,積極發(fā)展職業(yè)教育的方針將長期堅持下去。江講“還剛剛開始做”,說明職業(yè)教育的發(fā)展不是過頭了,不是快了,而是發(fā)展的還很不夠,還處于起步階段;“要狠狠抓”,是對各地各部門提出的工作要求,重視和發(fā)展職業(yè)教育不能光停留在口頭上、文件上,要加強落實,要有措施、有辦法,加大工作力度;“十年、二十年”,是說對于職業(yè)教育工作,必須常抓不懈、持之以恒,在推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略進程中,要切實把職業(yè)教育擺在一個重要的位置;“必會大見成效”,表明對發(fā)展職業(yè)教育要有信心,這也是對我們職業(yè)教育工作者的要求和鞭策,我們深受鼓舞,深感責(zé)任重大。
2.在我國經(jīng)濟社會跨世紀發(fā)展中,職業(yè)教育和成人教育面臨挑戰(zhàn),但更多的是發(fā)展機遇 黨的xx大報告指出,必須“培養(yǎng)同現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的數(shù)以億計的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才”。實現(xiàn)這一宏偉目標,必須大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。21世紀,在迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的過程中,我們需要發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè),也需要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。不僅需要培養(yǎng)大批高新技術(shù)人才,也需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者。社會主義初級階段的基本國情,決定了中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍將在相當(dāng)長的時期內(nèi)在我國經(jīng)濟中占有重要地位。目前,我國國民生產(chǎn)總值60%以上是由中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供的。事實上,即使是發(fā)達國家,中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個國家經(jīng)濟中也仍然占據(jù)著重要的地位,據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提供的資料,發(fā)達國家的國民生產(chǎn)總值中,低技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均占51.9%,中技術(shù)產(chǎn)業(yè)占29%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占19.1%。在我國,盡管人才市場、勞動力市場出現(xiàn)了重學(xué)歷和人才高消費的現(xiàn)象,但社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了就業(yè)崗位仍將需要大量的中初級人才和高素質(zhì)勞動者。像北京的中關(guān)村,碩士、博士只占7%左右,本科生約占20%,大專生占20 %以上,中職畢業(yè)生占48%。我國加入世界貿(mào)易組織后,將更多、更深地參與國際經(jīng)濟競爭。加入世貿(mào)組織的準備是多方面的,但最根本的準備是提高科技水平和培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動者。
3.職業(yè)教育與成人教育發(fā)展不足,勞動者素質(zhì)不高,仍然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一 當(dāng)前,我國勞動力接受教育的水平,農(nóng)村平均為5年,城鎮(zhèn)平均為8年。在我國的1.4億城鎮(zhèn)職工中, 就受教育程度而言,初中及其以下文化程度的約占70%;就技術(shù)程度而言,可以稱之為技術(shù)工人的僅占一半,就是在這一半中,高級技工也僅占3%, 其余35%和62%分別為中級技工和初級技工。農(nóng)村地區(qū)勞動者素質(zhì)相對更低,目前我國平均萬畝土地僅有0.8個技術(shù)人員, 萬名勞動力中僅有0.16個技術(shù)人員,6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還平均不到1名專業(yè)技術(shù)人員。 由于城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)還比較低,我國科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有30%左右,不僅低于發(fā)達國家60%~80%的水平,也低于發(fā)展中國家平均35%的水平。盡管我國高等教育有了很大發(fā)展,現(xiàn)在又大幅度增加招生人數(shù),但總體上看,我國高等教育還不發(fā)達,同齡人口中能上大學(xué)的比例還很低, 1999年為10.5%。按照規(guī)劃,即使到20xx年,同齡人口的高等教育入學(xué)率也就達到15%左右,還有85%的同齡人要通過職業(yè)教育和培訓(xùn)進入社會,走向工作崗位。由此可見,必須進一步加快職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展,才能滿足人民群眾提高就業(yè)能力的需求,更好地適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對多樣化人才的需要。
4.國際經(jīng)驗表明,發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人們就業(yè)能力的重要途徑 像德國、澳大利亞、瑞士、美國、加拿大、日本等發(fā)達的工業(yè)化國家,人均國民生產(chǎn)總值都在2萬美元左右, 這些國家始終把發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)看作經(jīng)濟發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和秘密武器。德國是通過發(fā)展職業(yè)教育促進經(jīng)濟發(fā)展最為典型的國家,該國的巴伐利亞州在1949年時,還是一個典型的農(nóng)業(yè)州,50%以上的就業(yè)人口為農(nóng)民。自50年代以來,他們大力發(fā)展職業(yè)教育,到80年代,該州每萬人口擁有中等職業(yè)學(xué)校在校生達300多人。職業(yè)教育的發(fā)展, 使他們迅速培養(yǎng)了一大批高水平的應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動者,為經(jīng)濟的起飛提供了有力的人才支持和保障,推進了工業(yè)化和城市化進程。到1998年,該州已成為德國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。該州前州長施特勞斯總結(jié)說,職業(yè)教育是巴伐利亞州經(jīng)濟社會發(fā)展取得成就的第一條經(jīng)驗。我們的東鄰韓國在發(fā)展職業(yè)教育的進程中,有許多經(jīng)驗教訓(xùn)很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。60年代初,韓國從適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展需要的角度出發(fā),十分重視職業(yè)教育,采取了大力發(fā)展職業(yè)教育的方針,擴大職業(yè)學(xué)校招生,使職業(yè)教育的規(guī)模在1965年就超過了普通高中,占到了高中階段的51%以上,勞動者素質(zhì)得到提高,加快了韓國的工業(yè)化進程。然而,隨著工業(yè)化的基本完成,80年代以后,由于傳統(tǒng)文化影響,職業(yè)教育被看作是二等教育,受到歧視;人民生活水平提高,父母不愿讓子女從事相對比較繁重的技術(shù)勞動;韓國政府80年代教育的興奮點放在普教、提高高等教育入學(xué)率上,壓縮了職業(yè)教育規(guī)模。到80年代后期,職業(yè)教育停滯甚至滑坡,1990年中職與普高的比例降到31∶69,導(dǎo)致了技術(shù)工人普遍短缺,中小企業(yè)技術(shù)工人短缺的程度更高,嚴重削弱了該國產(chǎn)品在國際上的競爭力。從90年代初開始,韓國經(jīng)濟又面臨新的挑戰(zhàn),包括商貿(mào)和勞動力市場全球化,新技術(shù)不斷更新,國際競爭加劇。韓國政府又調(diào)整政策,積極發(fā)展職業(yè)教育,采取的措施主要有:①擴大職業(yè)高中規(guī)模,希望職業(yè)高中和普高的比例從1990年的31∶69升至1995年的50∶50。②增加投入,政府對職業(yè)高中的撥款和財政支持高于普通高中。③降低職業(yè)學(xué)校收費,職業(yè)高中的學(xué)費低于普通高中,而獎學(xué)金則高于普通高中。④在高中階段招生時,職業(yè)高中先于普通高中招生。⑤積極發(fā)展高等職業(yè)教育,增設(shè)初級職業(yè)學(xué)院,1997年,學(xué)院數(shù)達到155所、在校生達到720xx多人。⑥為職業(yè)高中畢業(yè)生提供深造機會,1997年,在274000多名職業(yè)高中畢業(yè)生中,有近80000 多人升入高職院校,升學(xué)率達29.2%。⑦政府鼓勵企業(yè)辦職業(yè)教育,1999年政府制定了《職業(yè)提高培訓(xùn)法》,推行職業(yè)能力開發(fā)計劃。企業(yè)出資辦學(xué),在購買設(shè)備或辦學(xué)經(jīng)費上可以享受國家的稅收優(yōu)惠政策,無力辦學(xué)的中小企業(yè),按職工平均工資的0.75%計算,向國家交雇傭保險金,由社會提供培訓(xùn)。⑧利用貸款手段,發(fā)展職業(yè)教育,韓國曾11次利用世界銀行貸款發(fā)展職業(yè)高中和少數(shù)初級職業(yè)學(xué)院,這種貸款全部由政府負責(zé)還本付息,貸款總額已達8億美元。這次政策調(diào)整的力度很大,使職業(yè)高中規(guī)模得到了一定程度的恢復(fù)。近幾年,職業(yè)高中和普通高中的比例已恢復(fù)到4∶6,正在努力達到5∶5。盡管我國經(jīng)濟有了很大發(fā)展,綜合國力有所增強,但是與發(fā)達國家、甚至與中等發(fā)達國家相比,還有很大差距。我們國家目前人均國民生產(chǎn)總值僅800美元左右。 在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天,國家綜合實力的競爭越來越突出地表現(xiàn)為人才的競爭、勞動者素質(zhì)的競爭。職業(yè)教育與成人教育承擔(dān)著培養(yǎng)在第一線從事生產(chǎn)、服務(wù)和管理的各類專門人才和熟練勞動者的重要任務(wù),在這場競爭中是完全可以大有作為的。
以上4個方面說明:從我國國情出發(fā), 在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,在實施科教興國戰(zhàn)略中,必須始終不渝地抓好職業(yè)教育和成人教育。職成教戰(zhàn)線上的同志們一定要堅決貫徹落實江和中央關(guān)于積極發(fā)展職業(yè)教育的方針,進一步堅定信心,千方百計地抓住這一歷史機遇,振奮精神,拼搏創(chuàng)新,全力做好今年的職成教工作,為職成教事業(yè)的跨世紀發(fā)展而努力奮斗。
二、總結(jié)經(jīng)驗,明確任務(wù),深化改革,積極發(fā)展,把我國的職業(yè)教育和成人教育提高到一個新水平
(一)1999年職成教工作回顧
1999年是職業(yè)教育與成人教育戰(zhàn)線認真學(xué)習(xí)貫徹全教會精神,貫徹落實《面向21世紀教育振興行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》和《決定》,加大改革力度,狠抓質(zhì)量效益,加強自身建設(shè),取得初步成效的一年。在這一年里,職成教戰(zhàn)線重點開展了以下8項主要工作:
1.積極推進農(nóng)村教育綜合改革 1999年6月全教會后, 我們即在湖南邵陽召開了全國農(nóng)村教育綜合改革經(jīng)驗交流會,深入貫徹黨的xx屆三中全會和全教會精神,總結(jié)、交流、推廣湖南邵陽等地堅持教育為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的經(jīng)驗。據(jù)了解,北京、天津、江蘇、湖北、河南、廣東、陜西等多數(shù)省(自治區(qū)、直轄市)教委相繼召開會議,傳達會議精神,研究和部署推進農(nóng)村教育綜合改革工作。各地進一步加大農(nóng)科教結(jié)合力度,拓寬農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的辦學(xué)路子,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),擴大農(nóng)村實用科技培訓(xùn)規(guī)模,為“三農(nóng)”服務(wù)取得了新成果和新經(jīng)驗。湖北省教育行政部門和各級各類學(xué)校,以推進科技轉(zhuǎn)化為重點,強化農(nóng)科教結(jié)合,廣泛開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班53147期,培訓(xùn)農(nóng)民307.7萬人,其中約10萬人成為農(nóng)村科技致富帶頭人,提高了農(nóng)民吸納和運用實用科技的能力。陜西省積極促進省級職教中心與高校和科研院所掛鉤,提高職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的科技含量,并在資金和政策方面給予扶持。通過建立“職教中心為農(nóng)服務(wù)協(xié)作會”、“信息網(wǎng)絡(luò)中心”,職業(yè)教育成為科技成果進入千家萬戶、深入田間地頭服務(wù)的重要途徑。
2.實施“面向21世紀職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃”去年8 月,我們在內(nèi)蒙古包頭市召開了全國中等職業(yè)教育教學(xué)改革工作會議,部署實施“面向21世紀職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃”,把發(fā)展職業(yè)教育的著力點從過去相對注重發(fā)展數(shù)量和擴大規(guī)模,轉(zhuǎn)向深化改革、提高質(zhì)量效益、辦出特色的軌道上來。根據(jù)實施規(guī)劃工作需要,去年教育部成立了全國中等職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,成立了文化基礎(chǔ)課程和33個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(以下簡稱行指委)。行指委成立以來,交通、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等絕大多數(shù)行指委都召開了工作會議,已基本完成了行業(yè)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄調(diào)研、起草工作,并正在開展重點建設(shè)專業(yè)教學(xué)改革方案的制定工作。為推進教學(xué)改革,我們研究、確定并公布了100多個教學(xué)改革的重點研究課題。各課題組已提交了開題報告, 目前正在開展調(diào)研活動。
為切實加強德育工作,落實《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》精神,我們成立了中等職業(yè)學(xué)校德育課程改革研討小組,在北京、陜西、四川、黑龍江等地進行了廣泛深入的調(diào)查研究,了解當(dāng)前德育工作中的新情況、新經(jīng)驗和新問題,為進一步加強和改進德育工作、探索德育教學(xué)改革的思路和辦法提供了依據(jù)。
3.全面啟動中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作 為了推動中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,我們在山東煙臺召開了全國中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議,部署了布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各地根據(jù)教育部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見》,結(jié)合本地實際情況,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下,制定了調(diào)整規(guī)劃,認真組織實施。目前一些地方中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已經(jīng)取得初步的和階段性的成果。例如,上海市在近年來調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進行資源的優(yōu)化組合,到1999年底,中等職業(yè)學(xué)校從510 所調(diào)整到273所,在校生數(shù)達到29萬人,平均在校生規(guī)模1200人, 超過了歷史最高水平。黑龍江省近年來由1113所各類中等職業(yè)學(xué)校合并為716所, 減少了397所,其中73所職教中心校均在校生達到1200人, 校均建筑面積14584平方米,實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補,提高了學(xué)校的規(guī)模效益。
職業(yè)教育會議講話稿 篇5
同志們:
這次全省職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才,學(xué)忠同志作了重要講話,深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,對今后一段時期全省職業(yè)教育工作作了總體部署,武先、尊平、志文同志還要作具體安排,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高認識,高度重視
黨的xx大指出:"教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位"。并強調(diào),要"加強職業(yè)教育和培訓(xùn),發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系"。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最密切。加快職業(yè)教育發(fā)展,對于不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力,發(fā)展先進文化,實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們一定要從實踐"三個代表"重要思想的高度,從推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度,進一步提高認識。一要充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重要性,增強抓好職業(yè)教育的責(zé)任感。大力推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展,是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn),是落實黨的xx大精神的實際行動,是推進"三個轉(zhuǎn)變"和跨越式發(fā)展的迫切要求,是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。改革開放以來,我省職業(yè)教育工作取得了顯著成績,基本形成了職前教育與職后培訓(xùn)并舉,學(xué)歷教育與職業(yè)資格并重,以中等職業(yè)教育為主體,初、中、高職業(yè)教育相銜接,與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。目前,我省已有初等職業(yè)學(xué)校11所,中等職業(yè)學(xué)校794所,高等職業(yè)學(xué)校28所。""以來,共向社會輸送畢業(yè)生145萬余名,累計培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者3000多萬人次,有效地改善和提高了全省各行各業(yè)勞動者的素質(zhì),為促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。進入新世紀,我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。省委、省政府從四川實際出發(fā),提出要加快"三個轉(zhuǎn)變",推進跨越式發(fā)展。這就給職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。去年全國職業(yè)教育工作會議強調(diào):"從某種意義上說,發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力"。只有大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展,才能更好地實施科教興川和人才強省戰(zhàn)略,加快人才資源開發(fā),全面提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們一定要充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,進一步增強使命感和責(zé)任感,切實抓好職業(yè)教育的改革與發(fā)展。二要充分認識發(fā)展職業(yè)教育的必要性,增強抓好職業(yè)教育的緊迫感。在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)是政府統(tǒng)籌乏力,資源難以整合,職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置跟不上市場的需要,職業(yè)教育改革跟不上職業(yè)教育發(fā)展的需要,職業(yè)教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在經(jīng)濟全球化和我國加入世界貿(mào)易組織的形勢下,國際國內(nèi)的競爭更加激烈,這種競爭,很大程度上是科技的競爭,說到底是人才的競爭。我省是人口大省,具有人才
資源的比較優(yōu)勢,但沒有得到充分開發(fā),沒有形成人才資本優(yōu)勢。特別是大量的勞動力文化水平不高,缺乏專業(yè)技能,已成為影響我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計,就業(yè)人口中,小學(xué)及以下的占56%,高中及以上的僅占11%。這充分表明了我省技術(shù)人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源,人才資本是第一資本。推進"三個轉(zhuǎn)變",人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化,技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來,加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變,把我省的經(jīng)濟發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。這就需要我們通過職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人,提高勞動者科學(xué)文化知識水平和生產(chǎn)技能,把先進的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三要充分認識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件,增強抓好職業(yè)教育的機遇感。當(dāng)前,發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時,機遇很好,有很多有利條件。從大處講,一方面,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè),作出了一系列重要決策和部署,為我們指明了前進的方向,提供了強有力的精神動力和政策支撐。另一方面,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,力口快"三個轉(zhuǎn)變",特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,需要一大批技能型人才。目前,就業(yè)壓力大,特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大,但市場對技能型人才的需求很旺。前不久,我到四川烹飪專科學(xué)校和省旅游學(xué)校調(diào)研,就明顯感到這一類學(xué)校很有生命力。烹飪專科學(xué)校是全國唯一的,他們實行開放式辦學(xué),校企結(jié)合,教學(xué)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,不斷擴大對外交流,為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際市場作出了突出貢獻。1985年以來,該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人,基本上都找到了就業(yè)崗位,分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來,把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來,因材施教,人盡其才,市場對該校畢業(yè)生的供需比為1:5。這表明,職業(yè)教育只要面向社會,面向市場,發(fā)揮優(yōu)勢,辦出特色,就可以大有作為,就可以促進勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。
我們一定要充分認識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性,把職業(yè)教育放在更加突出的位置,按照全國職業(yè)教育工作會議的部署和要求,認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,把建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標,把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施,大力推進職業(yè)教育的發(fā)展,為我省全面建設(shè)小康社會提供強大的人才資本支持。
二、突出重點,深化改革
加快職業(yè)教育發(fā)展,必須以深化職業(yè)教育改革為重點,逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一,要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立"在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與"的新的職業(yè)教育管體制,進一步強化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況,認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費籌措、實習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn),以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學(xué),嚴格實施就業(yè)準入制度等各個方面,需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定相關(guān)政策措施,為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的,這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu),引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是市場經(jīng)濟條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點,需要通過政府強有力的統(tǒng)籌,打破部門界限,合理規(guī)劃布局,整合資源,盤活存量,提高效益,防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前,我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進一步強化市(州)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任,促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學(xué)校可以由省級有關(guān)部門與院校所在市(州)共建、共管,增強為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力。
第二,要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機制,創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校,形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),強化自主培訓(xùn)功能和責(zé)任,加強對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實行多種形式的聯(lián)合辦學(xué),加強校企合作,開展訂單培訓(xùn),積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。與先進省市相比,我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后,要堅持開放式辦學(xué),積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴大開放,鼓勵國外、境外組織和個人依照法律,經(jīng)過審批,同我省職業(yè)教育機構(gòu)和其他社會組織合作舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)。我省農(nóng)村勞動力資源豐富,加強對農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn),是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育,增添有效措施,加大扶持力度,做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和智力扶貧工作,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì),努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。
第三,要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅持面向社會,面向市場,促進職業(yè)教育與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實施素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實際動手能力,培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才。根據(jù)市場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項目,大力加強技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段,為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育"前后左右"的銜接問題,要重視和加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通,全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式,構(gòu)建人才成長的"立交橋"。提高職業(yè)教育質(zhì)量,關(guān)鍵在教師。要加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教師自身的教學(xué)和實踐能力,促進學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。
第四,要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實行嚴格的就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度。今后,凡從事要實行就業(yè)準入控制的職業(yè),必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書,并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書;從事一般職業(yè)或工種的,必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書的人員;從事個體工商經(jīng)營的,也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度,嚴格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度,加強職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標準的銜接,強化職業(yè)技能的訓(xùn)練,提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力,順利實現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場機制的作用,辦好、利用好人才市場這個平臺,利用信息網(wǎng)絡(luò)將有形市場和無形市場相結(jié)合,將人才市場和勞動力市場相結(jié)合,使求職者通過市場找準自己的職業(yè)定位。認真落實省上制定的各項優(yōu)惠政策,降低人才市場的準入門檻,減少環(huán)節(jié),減少限制,減少費用。要優(yōu)化資源配置,廣開就業(yè)門路,鼓勵支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上來。
總之,要通過深化改革,使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展。"十五"期間,全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;"十五"末,建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點中等職業(yè)學(xué)校60所,省級示范性和省級重點中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個);確保20xx年至20xx年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000萬人次,推廣500個農(nóng)村科技示范致富項目,培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次,為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境
人民是創(chuàng)造財富的主體,政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件,營造良好的環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第一,落實責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),主要責(zé)任在市、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標,作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一,確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強督導(dǎo)、評估,改進工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實事。
第二,形成合力。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)作,相互貫通,各司其職,各負其責(zé)。教育部門要負責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),宏觀管理。勞動保障部門要加強對技術(shù)學(xué)校的管理,提供人才、勞動力市場需求信息,指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu),嚴格實施就業(yè)準入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍,促進職業(yè)教育的健康發(fā)展,促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。
第三,增加投入。要建立和完善符合市場經(jīng)濟要求的職業(yè)教育多元投資機制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源,在此基礎(chǔ)上,加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費逐年增加,確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時,要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,要安排一部分用于加強農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定,實施職業(yè)教育和職工培訓(xùn),并承擔(dān)相應(yīng)費用。各地要積極運用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段,支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實加強職業(yè)教育經(jīng)費管理,提高資金使用效益。
第四,依法治教。要認真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī),堅持依法辦學(xué)、依法管理,整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加大執(zhí)法力度,促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育,功在當(dāng)前,利在長遠。現(xiàn)在,職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標、重點和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐"三個代表"重要思想,大力推進"三個轉(zhuǎn)變",全面落實這次會議精神,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面!
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