無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編為大家收集的優秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農村三留問題篇一

一、我鎮農村宗教的基本現狀

我鎮位于南水北調中線調水工程源頭--丹江口水庫北岸，鄂豫兩省交界處，距丹江口市區80余公里，距鄖十高速安陽出口25公里，東交蒿坪鎮，西接鄖縣安陽鎮，北與大溝林區相連，南與均縣鎮隔河相望。鎮域面積325平方公里，轄23個村，總人口萬人，其中農業人口萬人。

1、現狀。目前，我鎮群眾信仰的宗教主要是基督教，信眾涉及我鎮五龍池、xx、莊子溝3個村11人，全部是農村信眾。11人中男性5人，女性6人，年齡在35-60歲之間，初中以下文化程度。全鎮無固定的宗教活動場所，這些信眾都是以自己的家為活動場所。自xx年以來，我鎮農村宗教信眾無明顯得增加趨勢，xx年調查統計農村信眾是6人，當前調查摸底是11人，11年時間增加了5人，一直以來我鎮都沒有宗教活動場所，沒有專職的教職人員。我鎮農村黨員中無宗教信仰者，經過摸排我鎮當前未發現農村非法宗教活動和境外非法宗教活動滲透情況。

2、特點。一是信眾增長的速度較慢。由于我鎮五宗教活動場所和教職人員，因此從xx年至今我鎮宗教信眾增長了5人。二是信教的原因趨向功利性。信眾大多不是信仰上的追求而信教，生活中偶發性事件的困擾，如家庭矛盾、鄰里糾紛、身體疾病、意外事故等，往往成為其信仰宗教的主要動因。信教往往是為了祈求神靈保佑平安、發財、擺脫貧困、治病消災。他們注重的是利益，而不是人身價值或終級追求。三是信仰追求的層次較低。信眾由于文化程度、認知水平較低，信教只滿足于燒香拜佛、唱詩念經等，注重的形式而不是實際內容。他們思想比較單純，容易受到打著宗教旗號的邪教和各種歪理邪說的影響。四是信眾多為弱勢群體。從調研情況看，我鎮的11名信眾有6名婦女，50歲以上的老人有4名，大多為弱勢群體。

二、農村宗教工作存在的主要問題

1、對農村宗教活動的監督、引導還缺乏具體措施。我鎮無專門的宗教教職人員，大部分教徒對宗教教義都缺乏理性認識，其信仰基本處于低級迷信狀態。他們很難從中辨別真偽，去其糟粕，吸取精華。由于沒有正規的宗教活動場所，信眾大多是私下在家中聚會，對這些私下聚會活動的內容是否健康合法也缺乏具體有效的監控措施，很難及時準確地獲取情報，依法予以取締。

2、非法傳教活動沒有完全制止，還時有發生。近年來，我鎮不斷加大對非法傳教活動的打擊力度，制止和取締了"門徒會"等非法組織的蔓延活動，結合揭批"flg"，使廣大群眾認識了邪教組織的危害。但是，目前農村一些地方基督教私設家庭聚會點還在暗中發展，個別信教群眾接受傳教，宣傳和參與零散朝覲等。

3、農民教育引導不夠。隨著科教興國戰略的實施，各級十分重視對農民的教育，加強了無神論與科學知識的宣傳，農民的知識水平、自身素質有了很大程度的提高。但一些上了年紀的人還是以文盲和半文盲為主，他們缺乏教育和引導，而且對宗教政策、法律意識淡薄，而被宗教所吸引。

敢大膽管理，主動宣傳，主動介入，而是放任自由。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準確的理解，導致私設聚會點，自封傳道人等宗教活動自由化現象時有發生。

三、加強農村宗教工作的主要對策與建議

1、廣泛宣傳，合理疏導。利用廣播、電視、宣傳欄等多種形式，向廣大基層群眾宣傳宗教政策、法規，使他們能夠自覺執行政策、遵守法律。要普及科學文化知識，有針對性地做好農民的思想政治工作，努力把包括信教群眾在內的廣大群眾的積極性引導到發展生產、勞動致富的正確軌道上來，教育他們正確對待生老病死、吉兇禍福等問題，樹立科學的世界觀、人生觀。

2、加大執法力度，下大力氣解決農村宗教"三亂"問題。按照"保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪"要旨，對自封傳道人亂設聚會點亂傳道等問題進行集中整治，遏制其發展。一是加強領導，協調行動。在各級宗教工作工作領導小組的協調下，組織相關部門建立專門的班子，制定出周密的方案，統一開展工作。二是加大宣傳，動員各方。通過廣泛的宣傳動員，統一廣大基層黨員干部的思想認識，組織社會各方面的力量，共同做好工作。發揮愛國宗教團體的作用，積極配合黨和政府做好信教群眾的工作。三是依照法規，堵疏結合。在整治中，要嚴格依法辦事，根據《宗教事務條例》的規定，對存在的問題進行處理，做到堵疏結合。對少數信教群眾多，確需設立宗教活動場所的，應按照合理布局的要求進行規劃設計。四是鞏固成果，長效管理。要克服集中治理"一陣風"，治理過后要定期檢查，通過長效管理，防止回潮反彈，要把鞏固成果作為依法管理宗教事務的經常性工作常抓不懈。

3、為了促進我鎮的農村宗教工作健康發展，需要建設一支愛國愛教的宗教教職人員隊伍。這是事關宗教工作長期穩定發展的戰略任務。根據我鎮的實際情況，應采取措施，有上級主管部門為我鎮的宗教教職人員培訓教育創造條件，提高他們傳正道、講真經的能力和水平。同時應考慮在我鎮建立一個宗正規的宗教活動場所，為信徒去聚會提供條件。

農村三留問題篇二

所謂婚姻觀就是人們對婚姻所采取的不同態度、看法,由此產生不同的婚配方式、行為,從而決定了男女雙方在今后的生產生活、教育子女及在兩者之間的關系,這在一定程度上對一個家庭的建立及以后的發展中有不可忽視的影響。婚姻觀念在一定程度上體現了我國在建設特色社會主義道路上的進步，但婚姻家庭問題也越來越多，農村這一問題尤為突出，破壞家庭穩定性影響社會主義和諧社會的構建。而農村家庭的婚姻問題主要表現在婚前和婚后兩個方面，本文也將從這兩個方面進行探討。

二、農村家庭婚姻現狀

（一）農村家庭婚前存在的問題

家庭婚姻問題不單單表現于婚后，也存在較多的婚前問題。隨東西方文化的大融合，人們的婚姻觀念在發生變化，農村家庭婚姻觀也受到影響出現婚前同居現象，甚至是奉子成婚，擇偶觀念也發生變化，近幾年在農村竟出現了天價婚娶

丁文.《建國五十年來的中國家庭巨變》[j].《學習與探索》,1999.6:92.

謝俊美對新中國成立以來婚姻家庭狀況的研究指出,中國未來幾十年的婚姻家庭狀況將在東西文化思想、婚姻家庭觀的碰撞下進行變遷^。

第一章農村家庭婚姻現狀

一、婚姻家庭概論

1、老人再婚的阻力問題……………………………………3

2、婚前財產與婚后財產的劃分、婚后夫妻共同財產，與家庭共同財產的劃分…………………………………………4

3、老人的贍養糾紛…………………………………………6

4、老人生活不能自理后的護理糾紛…………………………6

5老人遺產的繼承……………………………………………7

6老人去世后喪葬費的分攤及合葬糾紛…………………7

解決農村老人再婚引起的社會問題的方法和對策：

1、 加強普法宣傳，努力使《老年人權益保護法》《婚姻法》《繼承法》《合同法》《治安處罰法》《物權法》《刑法》等法律法規深入人心并能取得實效。……………………8

2、 充分發揮執法機關的作用，規范老年人再婚的行為，保護合法婚姻，打擊違法婚姻，加強對子女在尊老、敬老，愛老、孝老方面的教育，弘揚尊老敬老的傳統美德，約束并打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，充分保護老年人的合法權益。…………………………9

3、 充分發揮基層政權及社會民間組織的力量，捍衛老年人的合法權利。…………………………………………13

4、 尊重公序良俗，在處理糾紛時做到情、法、理的結合，群眾的道德觀念、風俗習慣與國家的法律法規、政策措施相統一。………………………………………………14

5、 充分利用國家、社會以及個人的財力，積極引導社會閑散資金向老年福利機構、老年公寓投資，完善社會福利機構的設施和保障措施，為老年人人的晚年生活，提供最后一道防線。……………………………………………14

6、 重視子女的素質教育，培養子女的“禮、儀、廉、恥、信”…………………………………………………………16

內容提要：

本文通過對農村老年再婚引起的社會問題的剖析，結合法律法規規定及民間普遍認可的風俗習慣,對解決這一系列問題提出了個人的一些看法，其目的就是拋磚引玉，想和同行們進行切磋，引起社會對老年再婚帶來的社會問題的關注。同時，在當今的社會思潮的大變革中，呼吁子女們珍愛親情，重義輕利，知恩圖報，關愛老年人的晚年生活，以到達到共同構建和諧社會的目的。

關鍵詞：農村；老年人；再婚；社會問題；思考

正文

改革開放的30年，不但大大的解放了生產力為社會積累了大量的物質財富，同時也給人民的生活習慣、思想意識帶來了重大的變革。自由、幸福、和諧是每個人包括老年人在內追求的共同目標。在當今的社會，政策和法律在思想解放、行動自由方面給了每個國民足夠的空間，人們在創造物質財富的同時也努力是自己活得充實、幸福。老有所養、病有所醫，頤享天年，享受人間天倫，是每個老年人夢寐以求的理想。可現實生活的種種無奈給老年人心里造成極大的反差，老年朋友們為此不斷的努力，老年再婚成了老年人實現自己目標的首選，從而引起一系列家庭矛盾。隨著我國步入老年人社會的步伐加快，由老年再婚引發的家庭矛盾逐漸演變成日益嚴重的社會問題必須引起我們的足夠重視。

一、老年人再婚的阻力來源于世俗的壓力及子女的反對

多年來，由于社會保障體系體系的缺失，“養兒防老”是幾千年來解決養老問題的基本方法，這樣就形成了我國的尊老、敬老、孝順老人的傳統美德。隨著改革開放的不斷深入，社會保障體系的建立和日益完善，加上人們的思想意識也隨著社會主義市場經濟的確立，在發生著日益深刻的變化.思想觀念的多元化與風序良俗沖突不斷加劇,社會生存壓力不斷加大，使子女們在贍養老人方面顯得力不從心。同時，老人們日益增長的物質文化生活水平和精神方面享受的客觀要求，與子女們實際贍養能力的距離越拉越大。子女與老年人之間由于年齡的差異，代溝現象日益明顯，矛盾沖突不斷。老年再婚尤其在農村遭到子女們的反對和輿論排斥的現象大量存在。

老年人再婚，要么是離異要么是喪偶。老年人再婚大多都有一定的物質基礎，對于此時的子女要么未成年，要么成年未成家，成家的也占有一定的比例，根據我國的“育兒防老”傳統或迫于社會輿論的壓力，成年子女成為抵制老年人再婚主要力量。有的成年子女擔心老年人再婚后的配偶,在老年人過世之后的贍養和護理問題引發家庭矛盾;有的子女擔心在老人去世后其再婚的配偶和自己分割老人的遺產;從而人為地制造障礙阻止老人再婚。同時，也有的老年人為了自己的子女在社會上的“面子”，或免遭他人的輿論非議也遲遲不愿越雷池一步，而甘愿犧牲自己的幸福。有的老人為了減少麻煩就直接和他人過上同居的生活。

二、老年再婚因婚前財產和婚后財產劃分不清、家庭共同財產與夫妻共同財產混淆引起家庭糾紛

由于老年人經歷人間滄桑，和多年來中國傳統文化的影響，在人到老年后把自己的一切的一切全部交給自己的子女，無數案例證明這正是部分老年人晚年生活凄慘的真正原因。再者，中國由于受幾千年儒家學說的影響，在家庭內部講究“大、和、統”，由于家庭內部血緣關系的延續，財產不分你我，家庭成員不分對財產的來源是否有貢獻，更不分貢獻的大小，都有家長統一掌控、調配使用，家庭成員發生矛盾由家長進行調處。再加上“不孝有三、無后為大”的思想根深蒂固，因此老年人的戀子情節濃厚。老年人大都還有，自己的一生之所以去奮斗，去創業都是為了自己的孩子。平時寧愿使自己吃苦也不能讓孩子受罪，盡自己的最大努力使子女以后的生活好些、好些、再好些。家庭一旦發生矛盾不論矛盾的性質也力爭內部消化。因此就形成“屈死不告狀、餓死不做賊”傳統觀念。上述種種原因，使老年人再婚后婚前財產與婚后財產交織，家庭共同財產與夫妻共同財產混同，從而為以后家庭糾紛的發生奠定了基礎。

老年人再婚矛盾較多，就財產方面具體有以下幾種：（1）夫妻婚前財產與婚后財產交織，導致婚后共同財產難于界定。根據《婚姻法》第18條規定有下列行為之一的為夫妻一方的財產：（一）一方的婚前財產，（二）一方因身體受到傷害獲得的醫療費、殘疾人生活補助費等費用（三）遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產，（四）一方專用的生活用品，（五）其他應歸一方的財產。據此規定在雙方領取結婚證之前的財產為一方的婚前財產，老年人一方的婚前財產在司法實踐中以結婚證領取的時間為界。如果婚前同居時創造的財產,按照財產的性質與來源予以劃分.再根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）第19條規定婚姻法第18條規定為夫妻一方所有的財產不因婚姻關系的延續而轉化為夫妻共同財產。但當事人另有約定的除外。只要雙方沒有另外約定婚前的個人財產一直就是自己的私有財產。（2）夫妻共同財產與家庭共同財產、婚前個人財產相互重疊。《婚姻法》第17條規定夫妻在婚姻關系存續期間所得的財產為夫妻共同財產。根據《繼承法》的規定有勞動能力的家庭成員共同勞動所積累的財產為家庭共同財產，夫妻共同財產在家庭共同財產占有很大的比重。再者農村淳樸的民風使婚前個人財產婚后夫妻雙方自然就共同進行使用.由于長期在一起生活，在家庭財產實行統一管理的情況下這些問題處理不好就會產生矛盾。

老年人再婚矛盾較多，就感情方面表現在年輕人普遍存在忽視老年人的情感及內心世界感受.即便使在贍養老人方面也是政府和司法機關通常也是強調物質上的供給,老年人在上了年紀后都感到孤獨,壓抑,郁悶,這在一定程度上加速了老年人的衰老，老年人為了擺脫孤獨,有的就冒著風險走上再婚的道路.這也是產生家庭矛盾的根源。

三、老人贍養糾紛

《中華人民共和國老年人權益保護法》第2條規定60歲以上的公民為老年人，隨著年齡的增長，老年人逐漸喪失勞動能力，由于種種原因使年輕人與老年人在贍養老年人方面，無論是經濟上還是精神上摩擦增多，糾紛不斷。這與人民生活水平的整體提高和經濟收入的不穩定造成的生存壓力日益加大的客觀原因有關，也與子女自身素質不高，只知道享受權利不愿履行自己的義務的主觀因素有關。有的子女不盡贍養老人的義務不說，反而不顧人倫和法律，出現傷老、坑老、騙老、害老的侵犯老年人合法的行為，尤其是老年人再婚后，一方有經濟收入而另一方沒有，此時有經濟收入的一方又先死亡，沒有經濟收入的一方無論是讓自己的親生子女贍養還是讓形成撫養關系的養子女或繼子女贍養，引起的矛盾更為尖銳和突出。致使老年人在風蝕殘年需要子女贍養時卻流落街頭，其情景慘不忍睹。

四、老年人在生活不能自理時的護理問題

老年人在步入老年期以后，由于行動不便，身體狀況越來越差，生活自理能力越來越低。這時正是需要有人護理照顧的時候，由于老年人和年輕人存在的代溝問題是老年人和年情人在認識問題和解決問題的方法上存在分歧。年輕人以種種理由和借口推卸自己的責任不積極履行自己的義務。導致老年人在住院期間或者生活不能自理時無人護理照顧，老人的正常生活秩序不能維持。

五、老年人的遺產繼承

貪圖安逸，是人之本性。作為一個自然人都不會把世界上的萬事萬物設計的按部就班，因而常常不以人的意志為轉移。并且事物的發展變化受各方面因素的制約與影響。每個自然人生存都要有一定的物質作保證。因此誰也不敢保證在其有生之年把自己畢生創造的價值與財富全部消耗掉，這樣既不符合常理也是不可能的，因此生前要么留下遺產要么留下債務。無論讓子女們在自己下世后子女繼承的是遺產還是債務，自己死后的繼承問題是不可避免的。可在現實生活中子女們的普遍想法確是只想繼承老人財產而不想繼承債務。由于老年再婚使本來就比較復雜的繼承問題更加復雜化。在老年再婚引起的繼承糾紛的案例中，婚生子女侵犯繼父母、形成撫養關系的養兄弟姊妹和繼兄弟姊妹的合法權利的案件屢見不鮮。有的婚生子女為了爭奪老年人的遺產不擇手段不惜作出傷害親人感情的事情，更有甚者他們冒著犯罪的危險去爭奪老年人的遺產。他們的這些做法極大的傷害老年人的感情。

六、老年再婚后的最后一個問題即為一方死亡后喪葬費的分攤及合葬問題

如果老年人再婚的雙方都有經濟保障倒還好說，問題在于一方有經濟收入而另一方沒有，此時有經濟收入的一方又先死亡，沒有經濟收入的一方后死亡，后亡的一方，喪葬費的分攤在婚生子女或養子女或繼子女之間難免會產生糾紛。更為突出的是雙方都死后，按照我國的風俗夫妻合葬問題，婚生子女與養子女或繼子女站在各自的立場上為爭奪老人的遺體或骨灰發生沖突。

解決農村老人再婚引起的社會問題的方法和對策：

1、加強普法宣傳，努力使《老年人權益保護法》《婚姻法》《物權法》《合同法》《繼承法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規深入人心并能取得實效。

雖然，我們進行了全國范圍的“三五”普法，加上廣播、影視等宣傳工具，開展多種形式的法律宣傳。現在一般人的初級法律觀念和法律意識應當都已經具備，只是知之不多，對法律的立法本意、立法背景以及對法條的深層次的精確理解了解的甚少。另外，法律制度的不斷健全，新的法律、法規、司法解釋不斷出臺。原有的法律、法規和司法解釋也不斷被修改，補充、完善和廢止。因此普法教育是一個需要連續不斷、經常進行的過程，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是我國法律適用的一項基本原則。“有法可依”隨著社會主義法治體系的逐步確立和日益完善，我們現在已經基本做到了。而“有法必依、執法必嚴、違法必究，”我們在現實生活中做的還不盡人意，形成現在的局面，是有多方面原因造成的。現實生活中的領導干部們和公職人員以言代法、以權換法，權錢交易和貪污受賄、徇私舞弊現象，層出不窮。領導和公職人員們的做法在社會上起到負面影響相當大。盡管《老年人權益保護法》《婚姻法》《刑法》《繼承法》等一系列調整婚姻家庭的法律以及對婚姻家庭和其他合法權益的最大保護的《中華人民共和國治安處罰法》《刑法》，在這方面都有明確的規定，在《物權法》上，對財物所有權的取得、變更、消失及保護也能找到具體的條文與之對應。在《合同法》上對調整人們的民事法律行為不但指出了基本原則還給出了具體方法。因此，在普法教育中，除了利用現有的宣傳手段繼續進行宣傳外，加大領導干部及公職人員學法、守法、用法的監督力度。還要進行嚴格執法。通過嚴格執法來保護守法者的合法權益，同時更是對違法者以制裁，使之付出沉重的代價。達到使以前那些曾經違法者以后不敢再違法，正在實施違法行為者能夠有效地自覺中止自己的違法行為，也給那些已經產生違法意念的人員以警示。努力使《老年人權益保護法》《婚姻法》《物權法》《繼承法》《合同法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規深入人心并能取得實效。

2、充分發揮執法機關的作用，規范老年人再婚的行為，保護合法婚姻，打擊違法婚姻，加強對子女在尊老、敬老，愛老、孝老方面的教育，弘揚尊老、敬老的傳統美德，約束并打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，充分保護老年人的合法權益。

《中華人人民共和國婚姻法》第八條規定要求結婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關進行結婚登記。符合本法規定的，予以登記發給結婚證，取得結婚證及確立夫妻關系。未辦理結婚登記的，應當補辦結婚登記。可現實生活中老年人基于多方面的考慮和家中的保姆同居，和社會上的其他異性以各種名義保持著曖昧關系現象較多，真正的到婚姻登記機關，領取結婚證的人甚少。這為以后的老人的贍養、護理，父妻共同財產的分割，遺產的繼承等方面帶來不少麻煩，有的家庭糾紛上升為刑事案件，教訓不能說不深刻。婚姻登記機關的加大宣傳力度，規范老年人的再婚行為。使老年人認識到不進行婚姻登記的所謂的事實婚姻關系給以后生活帶來的麻煩，努力使老年人到婚姻登記機關進行再婚登記成為他們的自覺行動。

《中華人民共和和國婚姻法》第五條規定結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。有的子女，站在自己的立場上產生種種考慮，從而對老年人的再婚進行百般阻撓，其行為非但極大的傷害老人的感情，同時他們也應認識到自己的行為是違法的，不要在當自己違法行為達到一定程度，需要為自己的行為付出代價時而感到后悔莫及。

《中華人民共和和國婚姻法》第21條規定父母對子女有撫養教育的義務。教育子女使父母的天職也是他們不可推卸的責任，可現實生活中父母對子女的教育陷入種種誤區。現在獨生子女較多，由于教育方法不對，子女小時候不知禮數，不知節儉，不尊敬自己的父母，更不知感恩、脾氣要么暴戾不馴，要么固步自封，自私、嬌氣等等，產生這樣的結果，一方面在于社會這個大背景，另一方面家庭教育方法不對。“子不教父子過”由于教育子女方面沒有引起家長們的足夠重視，再加上教育方法的缺失，才產生這樣令人痛心的后果。建議家長在百忙之中抽出時間關心一下子女在成長過程中存在的問題，多讀些有關子女教育的書籍，在家庭內部為子女成長，創造一個溫馨的環境，不斷加強和學校老師溝通與聯系，隨時掌握子女們在成長過程中的思想動態，使子女們在成長過程中多接觸社會上的陽光的一面，少接觸陰暗面。引導子女形成良好的社交習慣、生活習慣，如果發現問題能夠做到及時糾正，培養子女正確的價值觀和人生觀。我們不希望每個子女都成才，但應保證每個子女長大后對社會有用。努力使自己的子女的性格、品行等各方面符合社會主流。

在現實生活中，新聞媒體不時披露社會上有些不法分子抓住老年人愛子、疼子的普遍心理，利用子女不在身邊的機會，編造虛假事實騙取老年人的辛辛苦苦積攢下來的一些養老錢。老年人發現上當后跺足捶胸，痛不欲生，精神受到沉重打擊后有的離家出走流落街頭，其悲慘情景，難于言表。有的人甚至走上了絕路，騙子們的可惡行徑，著實令人憤慨。可有些子女四肢健全，頭腦正常，在未成年之前理所當然的要靠父母養活，可在成年參加工作之后自己有了經濟收入仍然與父母們同吃同住，在他們成家后仍然帶著自己的妻兒和父母們吃住在一起。《中華人民共和和國婚姻法》第21條在規定父母撫養子女的同時也規定子女有贍養和扶助老人的義務，本來和父母們吃住在一起也無可厚非，令人遺憾的是他們經常和父母們在一塊生活卻不支付分文生活費，致老年人本來就比較微薄的退休金，月月見底，當老人們一旦患上疾病需要到醫院治療時卻無錢可治，依靠子女們兌錢治療矛盾沖突不斷。在這期間虐待老人、遺棄老人的案例經常發生。有的子女為了擺脫自己應盡的義務，不惜以身試法走上犯罪的道路。要想扭轉這種現象，需要社會有關部門的積極配合，利用親戚、鄰居、社區的社會方面的積極因素，發揮就近優勢積極引導并進行有效監督，公安派出所、老齡委、民政部門發揮應有的政府職能。子女所在的單位也應當發揮其應有的社會作用教育和規勸子女的不良行為，社會職能部門在必要時可以在一定能范圍內進行訓誡或公示以形成強大的輿論壓力來約束子女們的懈怠和不良行為。司法部門應對社會上存在的嚴厲打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，給予嚴厲的打擊，并且不斷加大法律援助力度，為老年人提供經濟、便捷、實惠、高效的法律服務；行政機關和信訪部門應拓寬各種渠道，積極受理老人的各種訴求；民政部門對生活上遇到暫時困難的老人給予及時幫助；社會各職能部門相互互動有機配合在社會上形成老人有苦有處訴，老人有難有人幫的一種行至有效的長效機制，切實維護老年人的合法權益。

調動行政執法機關的積極性，嚴格問責制度，增強他們的責任心，在辦理身份證、戶籍登記、工商注冊、車輛登記與過戶、房產登記與過戶，股權登記與過戶、商標、專利、著作權的署名時，要求對當事人及其所帶的材料的真實性、合法性從內容到形式都要進行嚴格審查，以提高工作質量，防止錯登、漏登和假借、冒用他人的名義侵犯老年人的合法權益。

3、充分發揮基層政權及社會民間組織的力量，捍衛老年人的合法權利。

基層政權和基層民間組織，身處基層，能夠充分地了解社情民意和當地群眾的風俗習慣。應該利用自己的優勢，充分發揮自己的作用，設立多種形式的民間糾紛調解排查組織，采取靈活多樣的方式及時調出涉及老年人合法權益的民間糾紛，方便老年人投訴。民間組織應當積極和基層政權組織配合，利用自己的特有性質，大力倡導尊老、敬老、護老、愛老、孝老之風，引導社會主流風氣的走向，自覺抵制與我國社會主義初級階段不相適應的，大眾不宜接受，有悖當地風俗良序東西。積極營造捍衛老年人合法權益的良好氛圍。

4、尊重公序良俗，在處理糾紛做的情、法、理的結合，群眾的道德觀念、風俗習慣與國家的法律法規、政策措施相統一。

我國是一個文明古國，深受儒家學說的熏陶，好多風俗習慣都出自儒家學說，因此中國古代的儒家學說影響了中國一代又一代人。我們的各級政權機關在制定法律法規和政策以及在處理民間糾紛，民間組織在引導社會主流風氣時，一定要面對這個現實。在處理糾紛時既要注重解決矛盾又要重視解決矛盾所帶來的社會效果，既要尊重公序良俗，做的情、法、理的統一，又要做到群眾的道德觀念、風俗習慣與國家的法律法規、政策措施相結合。這樣處理問題的結果，群眾才會信服。

5、充分利用國家、社會以及個人的財力，積極引導社會閑散資金向老年福利機構、老年公寓投資，完善社會福利機構的設施和保障措施，為老年人人的晚年生活，提供最后一道防線。

我們知道經濟基礎決定上層建筑，不斷完善社會福利機構的設施和社會保障措施離不開資金的支持，針對我們現在老齡化程度不斷加快的國情，老年人的養老問題完全依靠政府解決，是不現實的，也是不可能的，針對不同情況應采取不同措施

一方面要通過多種渠道在募集資金和采取多種方式設置社會養老機構，經濟比較落后的中西部地區以及經濟比較發達的東部沿海交通不便的山區，老人的經濟狀況不好及子女的經濟狀況也不好的家庭仍然主張以家庭養老為主財政補貼為輔的方針，針對特貧戶實行政府救濟。對于經濟條件較好的地區可以在建立鄉級養老院的基礎上由財政投資建立諸如“老年公寓”形式的養老機構。在經濟發達地區大力提倡和鼓勵社會資金投資養老機構的建設。提倡社會下崗的40、50人員，利用它們的工作熱情和工作技能，讓他們擔當社會護工的主力軍，不斷擴大養老服務的對象，拓展養老服務領域。解決那些有資無力，或無暇照顧的家庭的養老問題，為他們提供有償的服務。同時，在服務的過程中能夠明確責任，實行過錯賠償，達到責、權、利結合，安全、親情、溫馨相統一。對于經濟條件次之的地區，在建立鄉級養老院的同時，調動社會力量利用財政投資與社會資金合資籌建社會養老機構或采取財政出資、社會投資與個人積資相結合的養老方式。另一方面要求政府降低設置“老年公寓”的市場準入門檻，逐步完善服務設施，同時要求工作人員要持證上崗，管理部門實行“寬進嚴管”的方針，對老年公寓進行不定期的突擊檢查，在安全、消防、醫療衛生、防疫等方面細化標準，嚴格把關加強管理，一旦發現問題堅決實行一票否決制度，消除老年人及其家屬入住后的后顧之憂。

6、重視子女的素質教育，培養子女的“禮、儀、廉、恥、信”。

目前，我們不可回避家庭、社會、學校在子女教育方面出現的偏差。在國民義務教育方面重視應試教育忽視素質教育帶來弊端。盡管素質教育提出的時間不短，可體制問題不解決從而帶來中學教學圍繞著高考轉，小學教學圍繞著中招轉。以升學率的高低來評價學校的教育質量的好壞所帶來的惡果，這種現象必須改變。培養子女“禮、儀、廉、恥、信”之心，和子女們的吃苦精神、創新意識、艱苦樸素、勤儉節約的作風，在日常生活中形成尊老、敬老、愛老、護老、孝老的良好習慣，是擺在家庭、學校、社會一個沉重嚴肅的話題。要引起各方面的重視并落實到行動上，深感任重道遠。

胡總書記在十七大報告上明確提出構建和諧社會，實現老有所用、老有所學、老有所養，使老年人病有所醫、頤享天年。為實現這一目標，采取一系列措施加強愛老敬老教育，大力表彰社會上孝老敬老的模范人物，為國人學習樹立了榜樣。我們有理由相信，在黨中央的堅強領導下有社會各部門的大力配合下和全國各族人民的共同努力那種坑老、騙老、虐老、棄老的社會不良現象將會日益減少。十七大上的提出的孝老、敬老的目標一定會實現。

美國社會心理學家亞伯拉罕.馬斯洛（abraham maslow）提出的需要層次理論認為，人的需要分為五個層次：生理的需要、安全的需要、社會或情感的需要、尊重的需要和自我實現的需要。我們可以看到，這其中社會或情感的需要、尊重的需要和自我實現的需要是屬于精神層面的需要，也就是我們這里要研究的精神需求。它們以滿足生理的需要和安全的需要為前提，也就是說，精神需求的滿足必須以生活需求得到滿足為前提。那么，對于我國農村老年人精神需求的研究，也就必須以對他們生活問題現狀的研究為基礎。

一、我國農村老年人精神需求現狀

1987年我國人口比1982年增加了6400多萬，其中60歲以上老年人口增加了1400多萬。從城鄉分布上來看，1987年中國65歲以上老年人口共計約5854萬多人，其中市，鎮，縣 ，農村老年人口占全國老年人口總數的約82%，可見，農村老年人問題是一個急切需要被重視的問題。而農村老年人精神需求，作為一個長期以來一直被忽視的問題，在構建和諧社會主義的當代中國，其緊迫性不言而喻。

（一）農村老年人的情感需要得不到滿足

情感需要包括友誼、愛情、歸屬以及接納方面的需要，它產生于人的社會性。我國農村老年人的情感需要，由于受傳統生活方式和傳統文化思想的影響，它最主要地表現在對子女的情感依賴方面上，可以概括為老年人的歸宿感。而對于友誼、愛情等方面的情感需要，不僅是其他社會人群，甚至農村老年人本身，也并不會投入太多的注意力。

在我國廣大農村，老年人情感需要的滿足狀況令人擔憂。

幾千年來自給自足的封建思想對我國農村老年人影響巨大，村老年人對于友誼和愛情的理解力通常比較差，很多農村老年人由于缺乏友情和愛情而陷入深深的孤獨之中。我國農村老年人的日常交際活動最大的一個特點就是“以老為伴”，他們與中青年、少年人的生活處于不同世界。而即便是“以老為伴”，也常常受到多方面的阻礙。一來，很多農村老年人仍需從事農業生產，他們可分配的閑暇時間相當少。另外，農村老年人的集體活動往往還要受到場所的限制。出現在我國廣大農村地區的所謂的“榕樹下”現象，就是指很多農村老年人聚集在大樹下聊天的現象，而這種活動又會受到天氣原因的影響。此外，我國農村老年人獨居是一個比較普遍的現象，獨居的農村老年人，由于思想觀念、價值取向等多方面的原因，往往很少與他人進行交流和溝通。而農村老年人再婚在我國農村基本上是不會發生的事情，不僅子女無法接受，這些老年人自身對再婚也懷有排斥情緒。目前，我國農村老年人的孤獨感問題非常嚴重。中國老齡科學研究中心2004年完成的一項調查表明，中國農村現有３５．１％的老人經常感到孤獨，獨居和沒有配偶的老人感到孤獨寂寞的比例更高 。更突出的是，農村老年人本身，對于自己對友誼和愛情方面的需要，往往并不自覺，甚至對于孤獨本身，他們或許不愿，但同時又默默忍受。可見傳統思想對于農村老年人思想上的影響之深。

當代我國農村養老模式仍然以家庭養老為主，農村老年人的歸屬感基本決定于子女是否孝順，農村老年人最主要的情感需求就表現為對子女的情感依賴。在農村勞動力大量外流的今天，除了過年過節，在廣大農村，老年人是農村社會人口結構中最主要的部分，為了改善生活，這些老人不得不忍受著與子女分別的痛苦。而那些子女沒有外出打工的老人，子女不孝順也會讓他們喪失歸屬感，還有一些老年人，由于很少能與子女進行情感溝通，他們的情感需要也無法得到滿足。調查數據顯示，在農村老人中，認為子女“不孝順”或“孝順程度一般”的占２６．１％。

事實上，我國農村老年人對生活的基本要求是非常低的，他們很容易得到滿足。在他們看來，能與子女一同居住，一日能飽三餐就是生命的歸屬。同時，我國農村老年人對子女的情感依賴則表現得過度強烈，子女在對老人的情感需要上的一點點疏忽就會導致農村老年人歸宿感的流失。種種現象表明，我國農村老年人歸宿感的滿足程度很低。

總的說來，我國農村老年人的情感需要狀況令人擔憂，同時也很少受到其他群體的關注。

（二）農村老年人得不到尊重

尊重的需要分為內部尊重和外部尊重。內部尊重因素包括自尊、自主和成就感，外部尊重因素包括地位、認可和關注或者說受人尊重。自尊是指對自己從事的事業的認可以及在自己取得成功時有一種自豪感，它是驅使人們奮發向上的推動力。老年人的內部尊重，則主要表現為對自己整個人生的滿意程度或者說成就感和自豪感上。受人尊重，是指當自己做出貢獻時能得到他人的承認。我國農村老年人的內部尊重和外部尊重都很難得到滿足。

從內部尊重因素來看，在我國農村，勞動力外流，很多老年人仍然需要從事農業生產。這些從事了一輩子農業生產的老年人，到了晚年，還要不顧自己身體條件的惡劣繼續從事生產，他們自身感受到的往往不是認可，而是對整個人生的悔恨和無可奈何，也就沒有所謂的成就感和自豪感。

從外部尊重來看。“尊老、愛老”是中華民族的傳統美德，但這種偉大而悠久的文化思想正在一點點地流失。在當代中國農村，老年人地位處于高度危機中。

辱罵老人是存在與我國廣大農村尤其是農村婦女中的一個普遍的現象，不僅對別的老人，甚至對自家的老人也是如此。很多農村婦女，為了一點點小事，就對老人惡語相向，對于老年人的稱呼更是相當的不尊重。筆者生于農村，對此深有感觸。經常聽到幾個農村婦女在閑談的時候提到自家的老人往往以“老不死”、“老狗”呼之。而絕大多數農村老年人對此無可奈何，久而久之，對老人的不尊重形成一種風氣悄然蔓延。

更多的農村青年人，對老年人往往采取不聞不問避而遠之的態度，把農村老年人作為一個邊緣群體孤立起來。

在我國農村，厭老棄老的不良風氣迫切需要消除。

社會上，農村老年人出現在城市里大多會吸引來不友好的目光，他們的裝扮，他們的泥土氣息，讓人覺得與林立的高樓繁華的街道異常的不協調，也因此被認為相當地不友好。無論是餐館里、公共交通設施上，還是廣場、醫院甚至政府機關部門，對于農村老年人的惡劣態度總是那么醒目。筆者就親眼見過城市的公交車上農村老人被呼喝著從座位上趕起的事件。同類事件在很多報刊雜志上屢見不鮮。

對農村老年人的不尊重是構建和諧社會主義中國樂章下一個不和諧的音符。

（三）農村老年人難以自我實現

自我實現的需要包括成長與發展、發揮自身前能、實現理想的需要。這是一種追求個人能力極限的內趨力。對于一個人來說，自我實現主要指取得事業上的成功，成就感和勝任感是自我實現的最好體現。而對于老年人來說，則更多地來源于從幸福快樂的晚年生活中獲取的對自己整個人生的肯定。自我實現的需要是人的最高需要。

我國農村老年人很大一部分仍然需要從事農業生產，他們使用傳統的耕作模式，在機械化自動化農業生產趨勢的沖擊下，要實現他們在農業生產的勝任感和成就感基本上是不可能的，事實上，在很大一部分農村老年人當中，由于現代農業知識的缺乏，在很大程度上造成了他們的自卑心理。此外，我國農村中，由于青壯年外出打工現象比較普遍，很多農村老年人都被留在家里照顧小孩，一方面，兩代的代溝使得這些老年人在照顧小孩的時候感到力不從心，另一方面，由于小孩上學，這些老人的生活類似賦閑，所謂成就感和勝任感也無從談起。

我國農村由于受到經濟水平的制約，針對老年人的文化娛樂設施匱乏，農村老年人無法享受到豐富的文化娛樂生活，晚年生活質量得不到提高就會促成老年人對自己整個人生的失望。令人痛心的事，在我國農村，老年人自殺的事件時有發生，這些悲劇與農村老年人由于精神需求無法得到滿足而歪曲了的人生觀和價值觀是分不開的。

二、我國農村老年人精神需求現狀的成因分析

（一）貧困是造成我國農村老年人精神需求現狀的重要原因

馬斯洛指出，在人的五種需要中，作為高級需要而存在的情感需要、尊重的需要和自我實現的需要，是以人的基本需要生理的需要和安全的需要為前提的。

當一個人的最基本的生存需要都得不到滿足時，其精神需要是不可能被完全滿足的。

貧困，是存在于我國農村老年人生活中最嚴重的問題。

表1.1： 中國老年人口收入分布與總人口收入分布比較

月平均收入水平（元） 老年人口（%） 全部人口（%）

市 鎮 縣 城鎮 農村

20元以下 27.3 38.3 36.1 3.04 25.8

26-70 2405 26.0 59.1 42.0

74.2

71-100 20.9 16.2 3.3 35.18

101-150 16.7 14.2 0.8 16.61

151元以上 10.6 5.4 0.3 3.17

貧困導致我國農村老年人的住房、營養、醫療衛生等多方面條件非常艱苦。居住環境的艱苦使得我國農村老年人的安全得不到保障，尤其是中西部農村，由于住房倒塌導致老年人死亡的現象時有發生。我國農村老年人營養條件普遍很低，2008年物價上漲之后，很多農村老年人甚至連日常飲食都成問題。醫療衛生方面，看病貴看病難在農村老年人當中最為突出，很多農村老年人自殺現象直接或間接地由此產生。貧困導致的種種生活困境，不僅摧殘著我國農村老年人的身體，也同時對我國農村老年人的心理健康造成非常不利的影響。

貧困是導致老年人自卑心理的最主要的因素，自卑是對自我實現的否定。目前，全國城鄉貧困老年人l010萬，其中農村860萬。俗話說“人窮志短”，生活上的艱難總會導致人們在心理上的自卑，老年人也不例外。在我國農村，這些老年人勞苦一生，當他們步入老年階段，最大的人生追求莫過于平靜祥和的晚年生活，如果他們連最基本的生活都得不到保障，為造成他們對自己整個人生的失望。

由于貧困，農村老年人自身對于衛生以及精神生活無力進行改善，他們糟糕的衛生狀況和匱乏的精神面貌直接造成了其不利的社會地位。在我國農村，老年人不衛生是造成其他農村人群不愿意與老年人交往和尊重老年人的一個重要原因。筆者本人，在少年時代就比較反感不衛生的老年人。農村老年人的精神面貌也因為貧困而變得不堪，很多農村老年人比較勢利，他們看待別人的態度也理所當然地被回報以同等的待遇。

（二）農村老年人精神需求現狀與家庭養老模式功能的退化密切相關

家庭養老是我國農村最為常見的養老模式，這是我國幾千年傳統思想的承襲，但在當前社會，隨著農村勞動力的外流，農村家庭養老出現了一些比較棘手的問題，特別是在經濟欠發達地區，矛盾尤其突出。傳統的農村家庭養老方式，正日益受到嚴峻的挑戰，這種養老模式的功能正在不斷退化，是造成我國農村老年人

精神需求現狀的一個重要原因。

農村家庭結構核心化，空巢家庭增多。大量農村勞動力的外流，加上相當一部分農村青年考上大學，畢業后選擇在城市工作和是生活，贍養服務人口越來越稀少，使得農村老年人的照料成為一個大難題。對于農村老年人來說，一方面，外出打工者或工作者很難照顧老年人的飲食起居，不能保證對老年人有效、持續地進行生活照顧和精神慰藉，這樣容易造成代際隔閡。另一方面，家庭結構小型化、核心化后，家庭重心必然下移，一些子女把對下一代的撫育作為第一要務，這削弱了以家庭為基礎的老年贍養系統，從而降低了老年人的家庭養老保障水平。

農村老年人無法獲得足夠的情感支持和精神慰藉。農村勞動力的外流，使得子女外出的老年人喪失了最基本的情感溝通對象。在我國農村，絕大多數老年人心目中渴望享受到兒孫滿堂的天倫之樂，但子女外出打工之后，留給這些老年人的卻是無法忍受的孤獨感。空巢，給農村老年人帶來的是無盡的情感空洞，根深蒂固的傳統養老觀念讓這些老年人無論是物質上還是精神上都過度地依賴于子女，當子女無法提供足夠的情感支持，這些老年人就會喪失歸宿感。

（三）農村青壯年人口尊老愛老意識淡薄，整個社會尊老愛老風氣不良

作為一種傳統美德，尊老愛老意識在我國農村青壯年人群中越來越淡薄。傳統道德文化教育的缺乏是導致這一現象產生的主要原因。很多農村青壯年文化教育程度比較低，加之當代教育對于傳統道德文化方面投入的力度不夠大，使得很多農村青壯年不能正確處理與老年人的關系，他們或認為老年人不衛生，或覺得老年人對問題的思考方式與自己不一致，并因此不愿意與老年人交往，甚至厭惡鄙視老年人。當代人的價值取向也影響到看待與老年人交往態度的問題。一方面，強調發展經濟為我國農村經濟水平的提高起到了很大的推動作用，另一方面也削弱了我國農村老年人的社會地位。因為農村老年人在經濟發展中不能起到很大的作用而往往被忽視。

從整個社會上來看，缺乏一種尊老愛老的良好風氣，對農村老年人的態度更不好。當代中國社會過多的注意力都集中在經濟建設上，盡管建設社會主義精神文明是共產黨領導的社會主義中國建設事業的一項重要內容，但目前，其整體局面并不十分看好，尤其是信息化時代的今天，網絡上傳播的精神文明缺乏在關注和尊重農村老年人方面的內容，農村老年人的生活和精神面貌缺乏全社會的關注。

三、對于解決我國農村老年人在精神需求問題的建議

我國農村老年人精神需求問題是一個嚴重而急待解決的現實問題，從以上對這些問題的分析和總結中，筆者提出一下幾點對于解決我國農村老年人精神需求問題的建議：

（一）強化家庭養老模式，嘗試新的養老模式，健全和完善我國農村老年人養老保障體制。

由于受到經濟發展條件的限制，在短期內不可能徹底拋棄傳統的家庭養老模式，但要保障我國農村老年人晚年生活質量，解決其精神需求問題，就必須強化傳統家庭養老模式的功能，使之適應新形勢下的農村老年人需要。

建立制度化的家庭養老體制。把家庭養老體制化，就是利用政策法規的規范性和強制性把家庭養老的方式方法和權利義務關系固定下來。現有的家庭養老體制，處于社會默認狀態，受道德制約，并不具有強制性和規范性，對農村老年人養老權利來說非常不利。盡管“孝道”思想仍然被視為為人子女最基本的道德標準，但在當代中國農村，子女不孝順老人的現象依然屢見不鮮。當老人面臨此等現狀，卻無法獲得取回自己基本權利的有效手段。強制性和規范性的家庭養老體制將使得農村老年人的養老權益得到保障。

嘗試新的養老模式，具體針對多樣性的養老現狀，建立最合適的養老體制。為了獲得更高質量的生活，農村勞動力大量涌向城鎮，為我國落后的農村經濟建設做出了卓越貢獻。同時，犧牲的卻是那些勞苦了一輩子的農村老年人的平靜和幸福的晚年生活。全社會有必要也有責任在加強社會主義經濟建設的同時緊密關注著這些老年人的生活。

新的養老模式，在很多地區已經悄然興起。一些集體經濟比較發達的鄉鎮或農村，從集體積累中列支養老基金，對已進入老年的農民按月支付一定的養老金，建立了范圍較窄、標準較低、較不規范的農民退休養老制度。盡管其發展還具有地區上的特殊性并且并不完善，但我們已經看到了全社會正在把越來越多的目光投向農村老年人養老問題。但是，新的養老體制，不僅需要幫助農村老年人擺脫物質生活困苦的境地，同時也要加強對農村老年人精神生活的改善。比如，把空巢老人聚集起來，利用老年人之間的情感交流豐富其精神世界，讓農村老年人老有所伴。

在我國農村建立健全和完善的養老體制，是一個長期而艱難的事業，需要全社會的共同努力。它不僅是為了保障農村老年人的基本物質生活，更是提高農村老年人精神生活質量的重要手段。

（二） 在全社會范圍內加強“孝道”教育，傳播“尊老愛老”思想

中國傳統文化是我國幾千年文明的結晶，它在創造中華民族的偉大歷史進程中起到了至關重要的作用。在今天，我們全民族共同努力創造更輝煌未來的局面下，它仍然有其不可替代的作用。傳統文化中關于“孝”的思想，在當代農村老年人社會保障事業中也可以起到非常重要的作用。加強傳統“孝道”教育，對于我國農村老年人晚年生活的改善和提高是必不可少的。

農村老年人渴望“孝道”的回歸。對于農村老年人來說，由于享受不到現代化的養老保障制度，和傳統家庭養老功能的逐漸弱化，這些無法享受幸福晚年生活的農村老人渴望子女盡孝的心情難以言喻。

很多學者提出，當代教育在傳統國學教育上缺乏力度。我國是一個有著幾千年尊老、愛老傳統美德的文明古國，隨著時代的發展，生產力的進步，傳統道德卻正在一點點地流失，這無疑是對幾千年優秀悠久文明的否定，也是在社會主義中國不應該發生的現象。所以，“孝道”教育勢在必行

。

孝道教育要從娃娃抓起。現在的幼兒園、小學、中學教材中，關于對父母及長輩知恩、感恩、報恩的內容是少而又少，有一些也是像“尊老愛幼”式的宣傳口號，空泛、蒼白，沒有具體內容和事例。建議國家相關部門在編寫教材時適量增加這方面的內容，而且要形象、生動、感人，讓孩子和學生們通曉孝的含義，明白孝的標準，知道怎樣去盡孝，把孝道作為中小學德育教育的一項重要內容。

加強農村基層組織的建設，使農村的孝道問題有人管。農村基層組織要把孝道教育作為農村精神文明建設的一項重要內容，樹立正反典型，讓大家從身邊人學起，形成敬孝子，譴逆子的良好氛圍。

在全社會弘揚“尊老愛老”的思想，在信息化時代的今天具有更大的可操作性。一方面，可以建設大規模的宣傳“尊老愛老”思想的網站，讓全社會可以便利地通過網絡了解老年人現狀和關注老年人的精神面貌。另一方面，在當代大學生中間開展下鄉活動，讓年輕的掌握時代進步知識的大學生們親身體會老一輩無產階級農民的生活，在全社會范圍內推廣尊重農村老年人、關愛農村老年人的優良風氣。

（三） 豐富農村老年人文化娛樂生活

我國農村老年人的生活是極其枯燥的，這種情況非常不利于農村老年人的心理健康。我國農村老年人的娛樂生活現狀在當前被戲稱為“榕樹下”，農村老年人的娛樂生活可以簡單地概括為一些老人聚集在大樹下聊天。可見我國農村老年人文化娛樂生活貧乏、簡陋、單一的特點。

在農村老年人當中開展文化娛樂活動又不同于其他社會群體。首先，在農村老年人中開展的文化娛樂活動應該符合農村老年人的興趣愛好。我國不同的農村地區，老年人的興趣愛好也各有特點。如東北地區的老年人熱衷于扭秧歌，而東部地區的老年人則喜歡看地方戲曲。因此，可以組織文化演出隊在東部地區農村開展各種類型的文藝演出，而在東北地區則可以組織當地老年人參加扭秧歌比賽，用文化豐富老年人晚年生活。其次，開展農村老年人娛樂競技，讓農村老年人在晚年生活中也能實現自我成就。很多農村老年人有著棋牌等方面的興趣，如果把這些老年人聚集起來，組成一種類似俱樂部的團隊，開展各種競技，則能轉移這些老人對困苦生活的視線，讓其老有所好，并從中體會出年輕時在事業上取得成功時的那種勝任感和成就感。此外，我國當代農村還可以開展其他以前受條件限制而無法開展的老年人活動。如晨練，晨練對于老年人來說，不僅僅是促進老年人身體健康的體育鍛煉，同時也是老年人晚年娛樂生活的一個重要部分，在農村老年人中開展晨練，并不需要提供多少體育設施，最主要的是要培養農村老年人的興趣，做好組織工作，當最終這些農村老年人從中體會到樂趣之后，晨練就成了這些老年人晚年生活的一個重要組成部分。

為農村老年人提供娛樂活動場所，組織開展多種多樣的文化娛樂活動，對農村老年晚年生活增添色彩，是改善我國農村老年人精神需求的不利局面的一項重要內容。

四、解決農村老年人精神需求問題的意義

老年人精神需求的滿足是老年人幸福晚年生活的重要組成部分。

構建和諧社會就是要做到人與自然的和諧相處，對于農村老年人來說，與自然和諧相處無非就是享受一個幸福的晚年生活。幸福是每一個人的追求，農村老年人的幸福晚年生活除了衣食無憂，還包含著精神愉悅的需要，解決農村老年人精神需求問題，對農村老年人的幸福晚年生活具有重要的現實意義。

老年人精神需求的滿足，是和諧社會主義農村建設事業的后勤基礎。

建設和諧主義新農村，除了要從經濟上改善農村現狀，更是要提高農村人口的精神面貌。滿足了老年人的精神需求，從某種意義上講，是為農村建設奠定后勤基礎。現階段我國農村大量勞動力涌向城鎮，農村社會人口結構出現了變化。農村老年人成了農村社會最主要的人群，他們的生活質量是農村發展狀況最直接的寫照。此外，農村老年人的穩定生活，也影響著正在城市中從事社會主義建設的農民工的事業。可以說，農村老年人正在為我國社會主義建設事業做后勤工作，他們的精神生活影響著整個社會主義建設。

只有滿足了農村老年人的精神需求，才能體現社會主義社會的優越性。

核心內容：事實婚在我國長期大量存在，在廣大農村特別是邊遠地區，事實婚甚至占當地婚姻總數的百分之六、七十。下面法律快車婚姻法編輯為您詳細介紹我國事實婚姻的現狀。

事實婚姻，指沒有配偶的男女，未進行結婚登記，便以夫妻關系同居生活，群眾也認為是夫妻關系的兩性結合。

事實婚在我國長期大量存在，在廣大農村特別是邊遠地區，事實婚甚至占當地婚姻總數的百分之六、七十。造成這一狀況的原因主要有：

(1)傳統習俗的影響。我國民間流行儀式婚，許多人認為，只要舉行了婚禮，親朋好友認可，就是夫妻了，沒有必要再履行法律手續。

(2)婚姻登記不方便。根據《婚姻登記管理條例》的規定，婚姻登記管理機關在城市是街道辦事處或者市轄區、不設區的市人民政府的民政部門，在農村是鄉、民族鄉、鎮人民政府。

而我國幅員遼闊，對于地理位置偏遠、交通不便的地區，進行結婚登記有一定困難。(3)登記制度不健全。比如，有的當事人到了婚姻登記機關，因辦事人員不在等原因不能登記。有的擅自提高法定婚齡，使當事人的合法權利不能得到實現。(4)婚姻登記搭車收費。比如有的要收計劃生育押金、戶口遷移保證金等。(5)法制宣傳不夠。人們的法制觀念淡薄，對婚姻登記的重要性缺乏認識。有的人不具備法律規定的結婚條件，為逃避國家對婚姻的管理和監督，故意不登記，造成事實婚姻狀態。

事實婚姻的效力，歷來是法學界爭論的重要問題。

有的認為，承認事實婚，必然破壞婚姻登記制度，因此，凡不登記結婚的，應一律明確規定為無效婚姻。最高人民法院頒布的《關于人民法院審理未辦結婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》規定：“1986年3月15日婚姻登記辦法施行前，未辦結婚手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，如同居時或者起訴時雙方均符合結婚的法定條件，可認定為事實婚姻;如同居時或者起訴時一方或者雙方不符合結婚的法定條件，應認定為非法同居關系。”“新婚姻登記管理條例施行之日(1994年10月1日)起未辦結婚登記即以夫妻名義同居生活，按非法同居關系對待。”全國人大法律委員會在審議修改婚姻法時認為，目前不登記“結婚”的人不少，未辦理登記的原因很復雜，有的是不符合結婚條件，更多的是符合結婚條件，因收費過高或登記不便利造成的。對沒有進行結婚登記的，應區別情況分別處理。

一、事實婚姻的存在狀況

為了弄清楚事實婚姻在農村中占新婚人數的比例，同時又考慮到這樣一個敏感的話題及農村大眾對于這個問題的認知度，我們對于此項問題分別以同熟知村里事務的長輩閑談、向村婦聯主任咨詢及對戶籍辦、計生辦相關工作人員采訪的方式，進行了詳細的調查。

調查結果表明，在2005—2009年間，河南省夏邑縣王集鄉孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對，但僅有六對男女于婚前到相關部門辦領了相關手續。約占受調查人數的33%。其余12對中，有9對青年男女在婚禮舉行后3—8個月后補辦了結婚手續。剩余3對，自婚禮結束至今未補辦任何相關手續，約占受調查總人數的16.7%。

而山東省臨沭縣白旄鎮2005—2009年間公開舉行婚禮的51對夫婦中，僅有兩對未辦理結婚手續，僅占受調查總人數的4%左右。

對于兩地事實婚姻所占比例的差距，我們又進行了相關調查。調查發現，兩地對于這種未辦理任何手續即以公開、持續狀態生活在一起，甚至生育兒女的青年男女事例的監管與處罰辦法的差距，導致了這種差異的產生。具體的監管與處罰辦法，并未在計生辦等相關部門得到確切答復，僅從村里受處罰的實例中總結得出：山東省臨沭縣白旄鎮東街若未辦理結婚登記而生兒育女，一旦被計生辦查出，則會對其進行高額罰款，金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。

二、事實婚姻的存在形式

總結了69對受調查人選中的事實婚姻存在狀況，得出事實婚姻存在的兩種形式：

（一）符合結婚條件的兩性結合的事實婚姻。即男女雙方均符合結婚條件，雖未辦理結婚登記，但長期共同生活，或生育子女，所形成的一種現實的、穩定的婚姻家庭關系。基于這種原因存在的事實婚姻關系，大多數會在子女出生前，為解決子女的戶口問題

農村三留問題篇三

xx年7月23日—xx年7月25日

抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉的4個村的兒童作為調查對象，共發放問卷120份，有效收回率92%，在調研過程中，以匿名的形式實施調查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。

齊伯鄉位于平壩縣西北部，東接清鎮市犁倭鄉，南接十字鄉，西接樂平鄉，北連織金縣，全鄉總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉總人口1.8萬人，大概有5千人外出打工。鄉民知識文化相對偏低，經濟發展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。

齊伯鄉地處偏遠(據縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉。為了全面了解齊伯鄉留守兒童的現況，我們在鄉團委的幫助下對齊伯鄉的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。在調研地點，深入到每戶農家，對農村留守兒童采取問卷調查及對兒童和監護人訪談的形式來了解兒童的現狀。

結合此次調查，現將調查的有關情況統計總體狀況如下：

4.1生活狀況

了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。調查結果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。留守兒童監護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監督他們的學習，但能給留守童輔導作業和在思想上進行教育的監護人很少。調查結果顯示：只有5%左右的監護人能夠輔導兒童做業和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經常打電話回來和孩子通話。

4.2心理狀況

1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內向。在調查中發現，有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯系一次，37%的一個月聯系一次或很少聯系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。

2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關愛，進而產生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調查結果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關注。

3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師，臨時監護人的管教有比較強的逆反心理。調查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監護人會時常產生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。

4.3學習、教育狀況

在齊伯鄉四個村的調查中，我們發現主要有三個因素導致兒童的學習下降：

1、結果顯示，85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。

2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數孩子需要在督促下學習。但另外一項調查結果顯示80%的監護人會監督他們學習，而孩子不愿意被監督認真的學習，產生逆反心理，從而導致學習成績下降。

3、還有關鍵的一點就是大多數監護人的文化程度不高，調查結果中，50%的監護人的文化程度都是小學，只有8%的監護人是高中以上文化。這也導致學生的問題得不到及時解決的關鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。

5.1家庭方面

首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應該對孩子的心理健康多家關注。外出務工的父母及留守兒童的代理監護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯系和溝通，盡可能做到多關心孩子。第三，還要加強與臨時監護人、學校的聯系。

5.2學校方面

學校是孩子們的第二家庭，首先，學生的后天性格與能力的好壞有大部門和學校密不可分的關系，學校應該對帶留守兒童更多的關注，我們調查結果顯示有33%的留守兒童希望在學習中得到更多的老師關注，這對增加他們學習的積極性很重要;其次，學校在教學資源分配上對于留守兒童應該給予更多的分配，建立對“留守兒童”的幫扶制度，設立“留守兒童”檔案，經常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學習之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經常與孩子聯系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學習、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理饑渴。

5.3社會方面

社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關注對于留守兒童極為重要，社會關注、支持。會讓他們更快的學會感恩，人學會感恩了方能成為社會需要的人。孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要有關部門和社會各界統一認識，積極配合，協同努力，形成對留守學生齊抓共管的良好格局。要充分發揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等領域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。

總之，家庭、學校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。農村留守兒童問題其實是“三農”問題的衍生物，解決好農村留守兒童的問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。

農村三留問題篇四

[內容提要]當前我國有1億以上的農村富余勞動力需要轉移，其中絕大部分是青年。解決農村青年就業問題對社會治安和社會的穩定發展、對切實提高農民收入和提高團組織在青年中的影響力、凝聚力、號召力都有重要意義。目前，一方面農村青年自身素質欠缺，如受教育程度低、勞動技能匱乏、競爭能力貧弱等；另一方面社會服務工作還有待加強，在組織化程度、專業技能培訓、維權等方面工作都急需加強。要轉變觀念，促進農村青年就業；還需下大力氣做好他們的培訓工作；繼續深化就業體制和運行機制的改革；注重發展勞動密集型產業和企業，擴大就業容量；擴大社會保障覆蓋面，把農村青年納入社保范圍。

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一、 高度認識農村青年就業的戰略意義

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二、影響和制約農村青年就業的主要因素

其一，農村青年自身素質欠缺。

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其二，社會服務工作有待加強。

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三、全面推進農村青年就業的幾點建議

農村三留問題篇五

通過深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據，是開展密切聯系群眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先后到xx、xx、xx、xx等區縣農村了解情況，又到市工商局對口扶貧的xx區鐵鋒鄉開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進群眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入戶、開院壩會等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議，對當地經濟社會發展進行調查研究，對農村民生問題重點關注思考。

近幾年來，市委、市政府為加快農村脫貧致富奔小康的進程，在全國率先免去農業稅，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務水平，廣大農民群眾真正得到了實惠，他們都發自內心地感謝共產黨，感謝市委、市政府的好領導。今年，市委、市政府又啟動了“兩翼”農戶萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經濟社會發展春潮涌動。當前，農村經濟社會發展處于關鍵時期，在充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的高度重視。

我國農戶經營規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經營，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規模經營、集約發展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過干部帶頭幫促、農戶自發探索，種養殖業項目如雨后春筍。例如萬州區鐵鋒鄉在大力發展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個品種，但由于缺少大的產業規劃，種養殖分散，生產粗放，形不成產業“鏈條”。該鄉桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優良，就是規模太小，形不成品牌效應，只有大規模才能出大效益”。全市“十一五”規劃中對農村產業發展進行了宏觀層面的規劃，涉農部門從宏觀層面也提出了一些區域性布局的意見，但是，無論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實到鄉村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發改委、農委、農綜辦等部門和區縣進一步抓好和優化農村產業發展規劃，根據全市的資源分布、地理交通優勢、水土條件、產業基礎等進行科學系統的產業發展空間布局規劃，特別是種養殖業區域布局項目要具體，具有操作性，每個項目要形成規模、形成產業鏈。在制定發展項目規劃后更要抓好實施，無論是公司加農戶還是專業合作社等組織形式，都應該充分調動農民的積極性。要加強規模和集約經營的引導，強化技術培訓和經營管理，充分激發農民創業增收的動力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產品馳名品牌和地理標志，這樣才能從根本上活一方經濟，富一方百姓。

加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困戶當前困難和問題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉村干部的精氣神提起來，把貧困戶的“志氣”扶起來，提升鄉村干部干事創業的精神，增強廣大農民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟慰問的機會較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”，導致認定貧困戶、低保戶已經成為關系農村社會和諧穩定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關部門和區縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開發式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點放在改善基礎設施、扶持產業項目、搞活市場流通、開展技能培訓等舉措上。要進一步加強農村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓，真正解決群眾脫貧致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認定標準和程序，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩定的大局。

隨著農村經濟的發展，農民改善居住條件的愿望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結構不合理，零亂無序，和大自然極不協調。雖然市建委和部分區縣建委專門為新農村建設印制了特色民居圖紙并免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田保護意識和景觀規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉建委、國土局等相關部門和區縣應高度重視這一問題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今后子孫后代生存問題，搞建設一定要集約用地，少占良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必須采取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風貌全過程監管到位。

村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現之一就是環境衛生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉鎮干部也視而不見。建議市級相關部門和區縣把城市環境整治工作拓展到廣大農村，在全市范圍內開展“潔凈家園”的村容鎮貌整治行動，將其作為統籌城鄉發展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農村干部和群眾在思想觀念、文明素質、衛生習慣上有一個徹底的轉變，讓農村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾的生活質量，真正把xx建設成為衛生整潔、環境優美、城鄉一體、人居和諧的幸福家園。

農村三留問題篇六

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重大舉措。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標和要求，這五句話蘊含著深刻的含義。

（1）在社會主義新農村建設中，加強村級領導班子尤為重要。在調查中發現，有將近百分之九十的村民對現任村級領導班子不滿意，還有百分之六的村民不在乎，只有將近百分之四的村民對現任的村干部感到滿意，而且這百分之四的人不排除這些村干部的親朋好友等感情因素。通過數據可以看出，這是一個什么樣的村干部領導班子，支持率和滿意率竟是超出意料的低，沒有群眾的擁護，沒有帶領致富的能力，帶頭致富倒是做的很出色。此外村干部思想認識存在誤區，沒有全面把握新農村建設的科學內涵，把新農村建設視為新村建設；重當前見效，輕長遠受益，存在短期行為和追求轟動效應的思想，為求“政績”而急功近利；只知道爭取上面資金支持，不組織農民投工投勞。

（2）發展村級集體經濟難。村的集體經濟非常薄弱，村級集體收入每年不足1萬元。目前發展集體經濟比較困難，原因也很多，一是受到資金的限制，二是缺少技術，三是缺少優秀管理者及有效的管理機制。但發展集體經濟對于維護基層工作正常運轉、調動基層干部工作積極性乃至鞏固基層政權都具有十分重要的意義。

（3）村基礎設施建設存在資金“瓶頸”制約。各級政府建設新農村的積極性很高，力度很大，但面臨的困難是村基礎設施建設投入不足。一是地方財力的承受能力與相關配套政策之間有差距。目前縣鄉財政比較困難，縣市以下政府的各項配套建設資金難以落實。二是建設資金來源有限。村稅費改革后，村義務工正在取消，“一事一議”籌資方式和額度，遠遠不能滿足村基礎設施建設與公益性事業發展的資金需求。三是村債務沉重。據統計，截至2011年底，村平凈負債仍有4.31萬元，投入新農村建設力不從心。

（4）近幾年來，隨著村民收入的逐漸增加，改善居住條件已成為村民的迫切愿望，而且建房標準規格也越來越高，回眸村里住房的發展歷史，村民有這樣幾句話：70年代建土磚平房，80年代起樓房，90年代建洋房，新世紀農民建別墅房。近10年內村農房建設將是一個大的發展時期，但透過目前農房建設的火爆場面，不難看出不少農房建設工程還存在很多問題。

農房建設中存在的主要安全隱患有：

1、地基基礎處理不當；

2、墻體質量問題多；

3、混凝土強度不夠；

4、“結構設計”不合理。

此外，村民蓋房因貪圖便宜而購買使用廢舊建材的為數不少。近年來，在村住宅更新改造面前，城市房屋拆遷中產生的大量舊磚石塊、鋼筋樓板流向我村。如一些舊鋼筋被重新澆注在混凝土中“二次使用”；一些舊樓板、舊磚瓦和新材料搭配使用蓋出“新樓房”。給房屋工程質量留下了一定的隱患。

（5）村勞動力素質亟待提高。新農村建設的主體是農民，新農村必須以高素質的農民作支撐。目前大量年富力強、素質較高的村民離開我村，外出務工經商，留在村從事農業生產的村民整體素質偏低，農業科技推廣、專業化生產、產業化經營難以提高。要在開展村勞動力轉移培訓的同時，加強對在家務農勞動力的科技培訓。

（6）農民工問題。在打工收入成為農民家庭收入主要來源的今天，要增加

村民收入就必須增加農民工的收入。然而大多數農民工從事的是工資低、待遇差的體力活，增加工資的潛力很小，并且隨著各項工作對勞動力素質的要求越來越高，農民工的就業形勢會越來越難。究其根源是農民工的人力資本不足。

農民工外出務工為家鄉的建設做出了很大貢獻，但我們在看到貢獻的同時不要忽略他們為之付出的最大成本——家庭。由于農民工在城市里的工作和收入的不穩定性，決定了大多數農民工不能帶妻兒老小一同前往，于是便產生了老、婦、幼留守問題。

農民工以其經濟收入為家鄉新農村建設做出貢獻的同時，他們為之付出的家庭成本卻很大。既不能孝順老人，也不能照看孩子，既不能享受家庭的溫暖，還耽誤了婚姻大事。這些留守問題越來越嚴重，如果不采取應對措施而一味追求經濟增長，必將影響社會的和諧和穩定，新農村建設也難以取得預期效果。

農村三留問題篇七

姓名： 總分：

1.：以下說法正確的是？（）a.賣家可以在任何情形下關閉交易

d.賣家沒有商品發布數量的限制

2.以下哪種行為很有可能構成圖片侵權？

()

a.未經授權使用公開發表的圖片

b.免費下載的圖片作商業使用

c.使用沒有署名的圖片

d.以上都是

3.下列哪項屬于淘寶禁止出售的商品？（）a.發布普通藥品信息

b.發布三無自制秘方藥品信息

c.使用未經權利人許可的圖片

d.以上都是

b.在線客服（云服務）

c.淘寶服務中心自助服務

d.以上都是

5.買家拍下商品不付款賣家應該如何處理？（）a.買家拍下后72小時內未付款，系統會自動關閉交易。

b.賣家自行關閉交易

c.聯系支付寶客服

d.依舊發貨

6.買家發來一個連接，說你的商品拍不了，你打開后提示你的寶貝有違規需要點擊鏈接處理，以下哪項操作不正確？（）a.點擊鏈接，根據提示輸入登錄名和密碼。

b.點擊前，仔細查看鏈接的url是否為釣魚網址。

c.點開頁面后，查看左上角是否有自己的登錄名，沒有則是釣魚網址。

d.警惕買家發的不明網址，不隨便在不明網站填寫賬號信息。

7.在淘寶開店以后，什么情況下會被查封賬戶？()

a.只要發生了嚴重違規行為，才會被查封賬戶

b.當該賬戶的嚴重違規行為扣分累積到十二分

c.當該賬戶的嚴重違規行為扣分累積到四十八分

d.當該賬戶的嚴重違規行為扣分累積到三十六分

8.除自行約定外，買家付款后賣家要在多長時間內發貨？（）

a.12小時

b.24小時

c.48小時

d.72小時

9.有位買家來您店鋪里拍下商品，拍下后多少天內買家沒有付款的，這筆交易會自動關閉？()

a.十五天

b.三天

c.三十天

d.系統不會自動關閉交易，只有賣家可以關閉交易

c.使用支付寶交易，誠信經營店鋪

d.以上都是

11.以下哪種措施可以有效的保障自己的交易安全？（）

a.線下交易

b.使用旺旺與買家交流

c.使用旺旺以外的其他聊天工具（如qq等）交流

d.使用其他通訊工具手段交流

12.以下哪種行為符合淘寶店鋪展示規范？（）a.使用“紅十字”標志

b.店標使用“淘寶特許”作宣傳

c.寶貝詳情描述放置其他網站商品鏈接

d.以上都不符合

b.在“服務中心”了解常見問題 c.在“規則頻道”了解最新規則

d.以上都是

14.下列哪類商品不允許在淘寶網上出售?（）a.代寫論文

b.服裝

c.箱包

d.鞋帽

15：下列哪一項可以保護淘寶、支付寶賬戶的安全？（）a.賬戶登錄密碼與交易支付密碼區分。

d.以上都需要

b.違背承諾扣分達12分及以上 c.濫發信息扣分達12分及以上

d.惡意騷擾扣分達12分及以上

17.在淘寶交易中，下列哪些信息可以告訴他人？（）a.銀行卡信息

b.身份信息

c.手機驗證碼

d.以上均不可告訴

b.寶貝發布一口價10元，平郵200元

c.發布30元的相框

d.發布10元的商品，寶貝描述中說明這件寶貝要賣100元

b.店鋪首頁

c.賣家中心站內信

d.郵件

20.淘寶賣家必須遵守的基本義務是什么？（）a.48小時發貨義務

b.退換貨包郵義務

c.如實描述

d.全國發貨包郵義務

21.買家在您店鋪里拍下商品并且付款了，在您發貨前買家又想申請退款，請問買家什么時候開始可以申請退款？（）

a.買家不能申請退款，只有賣家去點了發貨之后買家才能申請退款

b.買家拍下（未付款）以后就可以申請退款

c.買家付款以后就可以申請退款

d.買家付款后三天內賣家還沒點擊發貨的，買家可以申請退款

22.以下商品發布，選擇錯誤屬性的是？（）a.開衫夏裝屬性為開衫

b.夏威夷印花襯衫屬性為襯衫

c.休閑破洞寬松牛仔褲屬性為裙子

d.短款圓領皮衣屬性為皮裝

23.哪些經營行為會被淘寶視為嚴重違規？()

d.以上都是a.出售假冒商品

b.通過不正當手段謀取利益

d.淘寶： 和支付寶：

25.您可以在哪里學習到有關店鋪經營的知識？()

d.以上都是a.自己類目的官方幫派

b.阿里學院視頻教程

c.淘寶論壇經驗分享

農村三留問題篇八

農村安全飲水的現狀及對策的調研

摘要：水是生命之源,生態之基,生產之要,是人類賴以生存的基礎。人們日常生活用水質量的高低代表了這全國家或地區的文明程度。我國由于人口眾多，水資源短缺，地理條件復雜，地區發展不平衡，我國農村有不少地方飲水困難或飲水問題突出，特別是偏遠山區的人們，由于地理位置偏遠、地形復雜、經濟發展相對緩慢，已經成為人們最關心最迫切需要解決的問題之一。下面對農村飲水安全問題進行調查及研究。

關鍵詞：飲水困難；飲水衛生安全；水質；污染；健康

改革開放以來,我國經濟迅速發展,綜合國力明顯增強,但是,我國農村的基礎設施建設發展卻相對滯后,與高速發展的經濟形勢脫節,尤其是作為農民生活重要基礎設施的飲用水供給基本處于一種自然發展狀態,并且日益成為影響農民生活質量提高的重要因素。水資源匱乏,人均占有量偏少加上水質的惡化,這一系列的飲水問題就是影響人們身體健康和生命安全的潛在危險。因此,全力推進農村飲水安全工程建設,保證農村居民的飲水安全是關系農業可持續發展、維護農村居民切身利益的重要舉措。同時,解決農村飲水安全問題,為廣大農民群眾提供安全、方便的飲用水,有利于我國的社會主義新農村建設的開展和“三農問題”的解決,有利于維護社會安定以及和諧社會的構建。

飲水衛生安全,關系到全國人民的身體健康,關系到政府提出的和諧、穩定發展的民生問題，因此農村安全飲水的問題近年來受到國家政府的高度關注。目前農村生活飲用水衛生狀況令人擔憂，存在很多安全隱患，已逐漸成為新形勢下的不穩定因素。90年代左右，農村飲用水大都直接來源于河流湖泊，雖然當時污染很少，但其它的隱患如病毒感染比較嚴重。本世紀初，工農業迅速發展，導致大批的河流湖泊污染，以致不能直接使用，于是有涌現出了單戶水井的增多，而這樣雖然解決了近期的飲水難題，但是這樣導致地下水位下降，對地質結構造成了無可估量的影響，還有就是地下水礦物質高，直接飲用導致各種結石等疾病的產生。總而言之，農村缺乏水資源的統一管理及保護，仍然缺乏集中有效的分配方式。水利部最新統計顯示，目前我國農村有3.2億人飲水不安全，各地正加大投入，重點解決人口較少民族、農村學校、血吸蟲病區、高含氟地區和干旱缺水地區的吃水難題。為此我們來到湖北省長陽縣深入農村調查了當地農村飲用水的狀況，了解到安全用水工程在地方的實施情況和仍存在的一些問題和困難。

一、當前農村農戶的用水方式

2013年抽樣統計統計的最新數據，板橋村60%的村民使用的是從大山里引過來的山水。采用的是集水坑供水。當地共建成2處供水點，解決了該鎮兩千多人的吃水問題。另外，35%的農戶以分散式供水——建水窖或水井的方式解決了基本的生活用水問題。當地建成的100口水窖解決了800人的用水問題。但是仍有5%的人，即20戶，120人面臨著吃水難的問題。這兩種取水方式也是全國大部分用水困難地區的解決辦法，集中式供水能有效的解決一部分人的吃水問題，但是水窖和水井的方式仍然存在很多不足，受到季節性降雨量的影響較大。除此之外，我們還了解到當地有一部分村民是用的開發區的工業用水和水庫水。

二、安全飲用水的實施建設面臨的主要問題

1、地理結構和居住點分散是工程實施的一大難點。農村飲水困難的地區多屬山

區，半山區，和邊遠貧困地區，交通不變，村與村分散，文化經濟比較落后，人畜飲水多采用地面及地下水和降水。居住點分散使得管網延伸工程又遭遇瓶頸，不僅施工難度大而且耗時耗力都相當大。

2、另外，一些其他的基本設施建設對地表水產生影響。農村有很大一部分人是靠地表水維持基本的生活，但是淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時水位急驟下降，限制供水量。由于各條高速公路和隧道的開發建設，需要開山、炸石、采礦等工程建設，破壞了原來的地質構造，使地下水位下降，水源枯竭或水質污染，導致飲用水缺乏。

3、氣候條件的變化使得農村飲用水安全的不到保障。對于居住的較分散和居住地點地勢較高的農戶，仍是以蓄水池或各類水窖的形式飲水，這樣受到氣候變化的影響較大。各地區的降雨量差異很大因而水的供給量得不到保證。雨季時這一部分人就有足夠的水源，但是一旦到了干旱季節，他們又將面臨缺水的問題。

4、人類自身的活動致使水資源進一步缺乏。由于人類的生產活動，造成森林面積減少，水土流失加劇，水源涵養條件惡化。地表植被這個天然水庫的涵蓄水能力減弱，使泉水出露時間縮短甚至枯竭，本來缺水的地區愈發貧水。

三、農村飲用水水源及水質的問題

1、水源的確立

在農村集中式供水的蓄水池中的水主要是取自地勢較高的地方的泉水。將其蓄積起來供給附近居住較集中的一些農戶。還有一些調節池，也是取自山間的泉水或水廠的水，利用地勢差異產生的壓力將水從底下壓入調節池，然后經過卵石，砂的凈化再分散到各家各戶。然而，居住較分散或居住地勢較高的農戶由于抽水費用較大還是依靠降水、地下水維持基本的生活。還有一部分人居住點離小溪河較近，就直接以溪、河中的水為水源。

2、各種水源的水質分析

2.1、山區菁溝水或泉水，流速較快，流量一般不大，泉水水量因地形，地質情況差異很大，常含與地層有關的某些化學元素。一般沒有工業污染或人為的破壞，水質較好，集中式供水中蓄積的這種水水質一般能夠得到保障，而且在經過調節池時，采用了簡單有效的生物凈化方法，再一次濾過水中的可見渾濁物，從而大大提高了水的質量；但是大多數未經過水廠或供水站凈化的水在汛期仍有顆粒懸浮物，大腸桿菌的含量也往往超標。

2.2、江、河、溪水流速及流量受季節和降水量的影響較大，其渾濁程度和細菌含量較高，水質有明顯的季節變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高，對于直接飲用江、河、溪水的人的身心健康構成一定的威脅，不能作為長期的飲水方式否則將對人體產生嚴重影響。水庫水蓄水量受氣候條件及農業用水影響較大，水質一般較好，渾濁度較低，適合人畜飲用但是供給量變化很大。

2.3、采用地下水時，水源與水位及地形，地質情況有關。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區鐵，錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且叫穩定水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛生標準。但往往硬度較高，鐵，錳，氟化合物含量超標。由于復雜的地質狀況，惡劣的地理環境，使得當地部分地區水源中含有大量礦物質，導致存在高氟水源，造成地方性氟中毒。通過對當地某村的調查發現，全村536戶、2473人，患斑釉齒的人口達到1648人，占總人口的66.6%，有近20%的人口有不同程度的氟骨癥狀。

2.4、關于雨水和降水的水質，這就與當地的降水量和空氣中的污染程度及收集方式有關了。大氣污染嚴重的地區水的ph值、各種礦質元素的含量、放射性元素的含量等等都有可能不符合國家的《生活飲用水水質標準》的要求，如長期以雨水作為水源，各種疾病也可能接踵而至。

四、農村水資源的管理現階段我國農村水資源的管理和建設方面依然存在一些問題，如水利管理隊伍不穩定，水利改革步伐緩慢，多頭管水現象，水利工程病險較多效益難以發揮等等。為解決這一系列的問題，國家也出臺相關政策予以鞭策和監督。調研期間，我們了解到當地村民以協會的形式，進行自主管理。具體方案是由一個村或一個組所有的自來水用戶成立一個用水者協會，由會員選出理事會成員，負責監督和管理相關事宜。理事會有人專門負責收取水費，用于維修管理及發放負責人的工資，收費標準由村民開會統一商議決定。這樣整個循環過程就完全是用水者自行決議，實行和完成的，政府和相關部門沒有參與其中，也就改善了出現問題沒人管的局面及以上的種種問題。這是一種切實可行的方法，在其他地方也有采用。

五、國家相關政策致力于改善農村飲水現狀據水利部統計顯示，我國目前有1.52億人口仍面臨飲水困難的問題，其中主要是農村人口。在“十一五”期間，國家每年安排中央資金60多億用于解決農村居民飲用水安全問題。到今年，全國已有1.6億農村人口告別不安全飲水。以湖北省為例，目前省的工作重點之一就是盡快讓農村居民用上安全清潔的水，決定加快農村飲水安全工程的建設，確保5年內、即2013年底前解決廣大農村的飲水安全問題，讓農民群眾喝上干凈衛生的水。今年我國將力爭完成約300億元的中央水利投資，其中包括新解決6000萬人的飲水安全問題，提前一年完成農村飲水安全工程。同時有關部門將完成《全國農村飲水安全工程2010-2013年規劃》的編制和報批工作，其中縣級規劃要將飲水不安全人口落實到村、到工程、到人頭，確保解決好原規劃余下的1.52億人和國營農場、林場，以及農村學校等方面飲水安全的問題。現存的農村居民飲水尚未的到解決的問題將在“十二五”期間加快建設，盡快讓安全飲水工程造福每家每戶。

六、關于安全飲水工程的幾點建議

1、對水質要嚴格檢驗。

據了解，農村大部分居民用的水水質都不符合國家《生活飲水水質標準》的相關要求，有的地區甚至出現地方性水病，地方性傳染病，結石，各種腸道疾病更是常見，也有地方出現氟或其他重金屬中毒的現象，可見農村飲用水水質并沒有完全得到好的控制。在調研過程中，我們發現當地人口飲用水的硬度較高，還出現氟，錳含量超標的現象，一部分人患上了結石。雖然調節池能夠在一定程度上起到凈化水的作用，但是其中的化學元素并沒有經過嚴格的抽樣化驗，也不能保證絕對安全可靠。那些直接飲用江、河、溪水的居民的飲用水水質就更得不到保障了。因此，建立專門的機構定時對各地區的飲用水進行采樣化驗是非常有必要的。很多村民依然認為只要肉眼看不到渾濁物就算健康的水，這顯然是不對的。如果不對農村人口飲水水質實行監控和化驗，是很難保證其水質也不能預防一些疾病。

2、加大對安全飲水的宣傳力度

水是人體不可或缺的，對人維持生命起著至關重要的作用。健康潔凈的水可以是人體的免疫力增強，有利于促進細胞的新成代謝，體內的細胞也就喪失了惡變及毒素擴散的條件，自然人生病的幾率就降低了。但是仍有很大一部分人在飲水習慣上存在很大的問題，我們應當在農村加大對健康飲水方式的宣傳和教育力度，提高農村人口安全飲水的意識。例如不喝生水，不在離畜圈，糞池30米以內的地方挖水井，如何

利用漂白粉、優氯凈進行消毒，清晨起床（空腹）應該補充300毫升水等等一系列的安全知識。

3、加強對環境污染的治理其實我們生活用水的絕大部分是來自江河，然而經濟的快速發展也對我們的生存環境產生了巨大的負面影響。大氣污染，土壤污染，水污染，還有各種白色垃圾……都對我們的身心健康構成極大的威脅。江河里的水污染越來越嚴重，為了過濾，處理污染過的水得到安全的水，我們不僅要耗費大量的資金而且還要消耗大量的勞力。加強環境污染的治理，能夠有效的阻止水質遭到破壞，從而減少對水質的處理，化驗等工作，既有利于國家發展也有利于人民健康，符合科學發展觀，為構建和諧社會打下基礎。

4、鼓勵個體私營供水企業的經營模式。這種模式自九十年代中期在有些地方興起，現逐步發展到鄉鎮集鎮供水。即由國家扶持、個人投資建設供水工程，供水工程的所有權和經營權歸投資者所有，形成自主經營、自負盈虧的私營供水企業，使農村小型供水工程完全企業化，保證了工程的正常運行。同時企業主可根據用戶的增加確定工程的發展規模。既可以解決當地居民的飲水問題，也可以適當的增加地方財政收入。

5、合理確定水價。

農村安全飲用水工程的服務對象是千家萬戶的老百姓，水價必須公開、公正、合理。集中供水站應按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則科學制定供水價格，規模較大的供水工程要推廣水價聽證制度。以國家和集體投資為主興建的鄉（鎮、街道）供水工程和由社會投資興建的集中供水工程，其水價由縣物價部門會同水利部門按有關政策合理核定；對村集體興建的供水工程，其水價應在保證工程必需的管理費用的前提下，由村民代表會議確定。要逐步探索分質供水、超額加價等辦法，有效節約水資源，保證供水工程良性運行。

當然，需要改善的遠遠不止這些，我們應該在各方面都竭盡全力，在國家一系列的政策和措施下，我們應當切實落實各項工程，真正讓農村人民群眾的生活更健康。胡錦濤總書記強調“要把切實保護好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務”。溫家寶總理在政府工作報告中提出“我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境”。各省委、省政府連續三年來，也都把農村飲水工程建設列進了“八件實事”和“十件實事”。各省委、省政府的主要領導深入各省各地鄉村供水工程和農戶調查研究，并親自抓典型、辦試點。湖北省俞正聲書記一再強調：“要將實施農村飲水安全工程作為一件迫在眉睫的大事來抓，本著宜快不宜慢的方針，精心規劃，周密組織，加大工作力度和工程進度”。

總而言之，農村飲用水安全問題是一個非常重要的問題，也是一個比較復雜的問題。解決好廣大農村飲水安全問題，將有利于提高農民生活水平，有利于改善農村整體面貌和形成良好的人居環境，有利于促進農村社會的穩定。為此，我們要用科學發展觀的眼光，進一步強化安全意識，加快推進農村飲用水工作的“兩個轉變”：一是從飲水解困向飲水安全轉變。要由“有水喝”向“喝清潔衛生水”轉變，向“喝自來水”轉變；二是從簡易供水向優質供水轉變。要嚴格按照“高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高效能管理”的原則，建設一批水源充足、水質優良、設施完善的農村飲水工程，真正造福于人民。解決這一問題已是刻不容緩的事。

參考文獻：

1、趙樂師.我國農村飲水安全現狀及任務【j】.中國水利，2008（19）

2、庾莉萍.從我國飲水安全危機看市場【j】.《中國公共安全》，2009（8）