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調(diào)研報告如何寫篇一
一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎(chǔ)上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機制,圍繞整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,通過扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實施產(chǎn)業(yè)扶貧,對穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長效機制奠定了基礎(chǔ)。
實施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在:
1、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是實現(xiàn)新綱要奮斗目標(biāo)的必然要求。實現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo),必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項扶貧的一項重點工作,將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一,要求“到201x年,力爭實現(xiàn)1戶1項增收項目,到20xx年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況看,完成這樣的目標(biāo)任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制。
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標(biāo),既是一項重要的扶貧手段,更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實最具體的體現(xiàn)。
3、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,是國民經(jīng)濟(jì)和全社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的客觀要求。
4、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn),全州還有貧困人口72.24萬人,有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計增加群眾收入,實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。
目前,我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。
二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo)。針對不同類型的區(qū)域,制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),突出抓好糧、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導(dǎo)向,狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展,突出規(guī)模效益,發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針,扶貧開發(fā)重心已從夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制,已成為新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”以來,累計投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金16.79億元,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金6861萬元,上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元,易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬元,信貸扶貧項目資金1229.8萬元,小額扶貧到戶貸款資金15.39億元,互助資金1500萬元。在整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、縣為單位連片開發(fā)項目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項目。到目前,基地建設(shè)步伐加大,截止2012年,全州三七在地種植面積16.06萬畝,累計總產(chǎn)值達(dá)166.57億元;辣椒種植面積145萬畝,預(yù)計產(chǎn)值達(dá)23.2億元;茶葉種植面積48萬畝,預(yù)計產(chǎn)值達(dá)4.56億元;核桃種植191.99萬畝,產(chǎn)量200萬公斤,產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬畝,產(chǎn)量937.5萬公斤,產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只,分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只,分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。201x年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)60.44億元,比上年同期增25.76%,人均畜牧業(yè)純收入達(dá)696.7元,比上年同期增31.48%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展,全州有重點龍頭企業(yè)72戶,其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶,有國家扶貧龍頭企業(yè)4個,有農(nóng)民專業(yè)合作社547個。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動,增強了群眾的造血功能,促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。
三、存在困難和問題
一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進(jìn)項目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財政投入資金15萬元的10%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元,僅僅只能安排10個項目村,而產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金每年只安排1600萬元左右,每年每縣(市)只能實施2~3個產(chǎn)業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,受益的農(nóng)戶相對較少,帶動和輻射的面不大。
二是群眾認(rèn)識有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進(jìn)項目中,個別村對基礎(chǔ)設(shè)施比較重視,對優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響,雖然資源比較豐富,但由于經(jīng)營粗放,科技運用率低,產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動作用不明顯,專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來,特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā),產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。
三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低、市場規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,帶動面小,服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問題突出。
四是產(chǎn)業(yè)項目周期長,扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項目投向重點大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項目,生產(chǎn)周期較長,抗自然災(zāi)害、抗市場風(fēng)險能力較弱,效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。
四、20xx~20xx年主要工作目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞貧困村和貧困戶,以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),立足資源優(yōu)勢,以“公司+基地+農(nóng)戶”,“合作社+基地+農(nóng)戶”,產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式,通過“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,突出特色產(chǎn)業(yè)培植,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度,提升扶貧開發(fā)工作層次,促進(jìn)企業(yè)增效,農(nóng)民增收。
力爭到201x年,全州實施6000個貧困村的整村推進(jìn)、開展10萬貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平,貧困人口大幅減少,實現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到20xx年,解決深度貧困問題,基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
五、主要措施及建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要明確抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè),掛鉤產(chǎn)業(yè),一抓到底,抓出成效。要強化引導(dǎo),各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多,農(nóng)村土地閑置新特點,引導(dǎo)群眾招商引資,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳,抓住國家退耕還林政策,引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等,增加群眾收入。
2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃,在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點,探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實施一個整村推進(jìn)項目,著力培植一項支柱產(chǎn)業(yè),組建一個農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,結(jié)合全州“十二五”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項目和整村推進(jìn)等扶貧項目優(yōu)勢,加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,培育、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動。由于貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)意識淡薄,難以形成闖市場合力,所以要培養(yǎng)一批能人來推動。
3、立足資源,科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓,首先要有思路,有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設(shè),把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向,采取多種形式,對各縣(市)已實施或正在組織實施的整村推進(jìn)項目村、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點、邊境地區(qū)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點、產(chǎn)業(yè)項目等各類項目,結(jié)合實際,遵循群眾意愿,認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強對扶貧項目的備選,做好可行性研究和項目實施的前期工作,不斷強化項目儲備。按照國家和省的安排部署,依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(201x~201x年)報省審定,并提前做好組織實施工作。
4、打造亮點抓好示范帶動。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中,選擇1~2個增收項目明顯,輻射帶動能力強,覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項目,作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持做強做大,做出成效。
5、注重整合,加大投入。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,財政、審計、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。要積極整合財政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機構(gòu)資金,合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(201x~20xx年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織實施。
6、加大培訓(xùn),提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,開展種植、養(yǎng)殖實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應(yīng)用,建立實用技術(shù)推廣基地。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬就業(yè)渠道。通過項目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè),扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
調(diào)研報告如何寫篇二
很多的同學(xué)們多有這樣的經(jīng)歷:一大盒禮品,拆開一看,大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具,售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐,服務(wù)員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農(nóng)貿(mào)市場,可以收集到一大堆塑料袋,蔬菜、水果、肉類、米面……無一不用塑料袋裝給你,甚至買一頭蒜,也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便,而且價錢也便宜。但是,你可曾想過,它在為人們提供方便的同時,也給人們帶來了一場“白色災(zāi)難”。我們深入到商家企業(yè)、社區(qū)、家庭等,進(jìn)行了多方面的調(diào)查研究,查閱各種資料并進(jìn)行分析總結(jié)如下:
1、我們在一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下,半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的。次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料,將是一個天文數(shù)字。
2、我們在一家小快餐店里打聽到:“他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。”
3、我們?nèi)チ诵氯A書店,學(xué)校的圖書室查閱資料,但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們,每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
5、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?經(jīng)過查找資料,理解了:“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。
(一)視覺危害:散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)調(diào)查后得出了它的潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當(dāng)作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時要及時提醒和制止。
6、要愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
調(diào)研報告如何寫篇三
近年來,隨著薌城區(qū)舊城改造、城市擴(kuò)容步伐的加快,城市居民居住環(huán)境有了較大變化,社區(qū)服務(wù)功能大幅提升,社區(qū)商業(yè)得到了較快發(fā)展,社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量不斷增加,經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。從調(diào)查看,目前,薌城區(qū)共有社區(qū)69個。各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點近1000個,經(jīng)營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務(wù)站、大眾浴池等。社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展迅速,“雙進(jìn)工程”服務(wù)對象不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中心城區(qū)的不斷擴(kuò)大,社區(qū)商業(yè)服務(wù)對象也不斷拓展,服務(wù)對象不僅面向廣大居民,更側(cè)重于為老人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫等社會弱勢群體服務(wù),以及為下崗、失業(yè)人員的提供再就業(yè)服務(wù)。
2、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢。社區(qū)商業(yè)過去以商業(yè)零售業(yè)網(wǎng)點為主,僅限于食品、日用百貨、美容美發(fā)等行業(yè),近年來,一批新興業(yè)態(tài)的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)運而生,現(xiàn)已發(fā)展到幾十個服務(wù)項目,如保姆、清潔維修、物業(yè)綠化、家教、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區(qū)醫(yī)療、代理、中介服務(wù)等多個門類的便民利民服務(wù)項目。
3、新社區(qū)的各項配套服務(wù)設(shè)施、功能較為齊全。隨著中心城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,加速了新社區(qū)的建設(shè),新社區(qū)的建設(shè)又帶動了社區(qū)商業(yè)的發(fā)展以及周邊商業(yè)中心的發(fā)展,其商業(yè)設(shè)施、網(wǎng)點分布、商品結(jié)構(gòu)與服務(wù)功能均較為齊全,明顯優(yōu)于老社區(qū)。
4、傳統(tǒng)商業(yè)和服務(wù)業(yè)在社區(qū)商業(yè)建設(shè)中得到了充分發(fā)展。近年來,流通領(lǐng)域的市場化進(jìn)程不斷加快,社區(qū)商業(yè)應(yīng)市場需求得到快速發(fā)展,大大小小的商業(yè)網(wǎng)點滲透到社區(qū)的大街小巷,并在社區(qū)內(nèi)及其周邊形成一定規(guī)模。同時,社區(qū)沿街各類小型商品市場得到發(fā)展,有蔬菜市場、干果市場、水產(chǎn)品市場等,為社區(qū)居民消費購物提供了便利。
1、社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。目前,社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點與社區(qū)住宅混在一起,嚴(yán)重影響了居民的正常生活,并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機構(gòu)影響較大,形成的民企糾紛較多。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。
2、社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡,老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到,一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者臨時搭建,甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經(jīng)營副食為主,商品單一、質(zhì)量低劣,購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差,造成社區(qū)居民購物不便,許多日常消費需要跑較遠(yuǎn)的路,且社區(qū)的服務(wù)功能不健全,與建設(shè)“便利消費進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程提出的社區(qū)商業(yè)發(fā)展目標(biāo)差距較大。
3、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)。隨著人們生活水平的提高,居民消費需求普遍提高,呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費特點,社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng),亟待改善。在調(diào)查中,有的反應(yīng)社區(qū)沒有停車場,車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的反應(yīng)社區(qū)沒有蔬菜市場,居民買菜不方便。有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒有形成,居民尋求家政服務(wù)很不方便。有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù),要提高檔次,保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看,社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求。因此,加強社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),拓展社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能,是落實科學(xué)發(fā)展觀,完成社區(qū)雙進(jìn)工程的重點工作。
1、應(yīng)合理規(guī)劃,完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。應(yīng)由政府牽頭,會同商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、房管、財政、城區(qū)、工商、稅務(wù)等部門,研究制定網(wǎng)點改造規(guī)劃。如:對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn)、分類等做出明確規(guī)定。業(yè)態(tài)業(yè)種10種左右,建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發(fā)店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務(wù)、書籍音像店、藥店等。
2、應(yīng)采用公開招標(biāo)等形式,確定有實力的企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。
一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(yè)(由中心廚房統(tǒng)一配送至社區(qū)連鎖店)進(jìn)入社區(qū)商業(yè)示范區(qū),實施包括“早餐工程”在內(nèi)的大眾化餐飲,保證居民在社區(qū)內(nèi)就能夠方便地吃到有保障、質(zhì)量較好的早餐、快餐。
二是鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,建設(shè)生活保障型的商品配送中心,解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。
三是支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)新建或改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點,搭載各類便民、利民服務(wù)項目,讓社區(qū)居民在家門口就能解決維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)等多方面的生活需要。
四是支持和引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)進(jìn)入社區(qū),形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體,符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。五是采取切實可行措施,通過資金、網(wǎng)點等一系列支持政策,鼓勵企業(yè)采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源,規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門店,實現(xiàn)資源共享,綜合利用。
3、應(yīng)鼓勵和支持利用現(xiàn)代技術(shù)手段,創(chuàng)新服務(wù)體系。積極建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息服務(wù)平臺,鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開展社區(qū)便民服務(wù),發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),補充現(xiàn)有網(wǎng)點的不足。鼓勵有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng),及時采集、分析、儲存客戶信息,為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務(wù),延伸服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。提倡和鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務(wù)小分隊入戶服務(wù),同社區(qū)居委會、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道,開展以為社區(qū)居民排憂解難為宗旨的便民有償服務(wù)。
2.商業(yè)調(diào)研報告
北京街道和社區(qū)里的商業(yè)服務(wù),從街邊夫妻店的1.0版本到大型商業(yè)綜合體的2.0版本,再到現(xiàn)在深入社區(qū)組合形態(tài)的3.0版本。未來隨著電子商務(wù)的深度運用,社區(qū)商業(yè)的4.0版本已漸現(xiàn)雛形。那么2013年北京的社區(qū)商業(yè)是什么樣的,存在著哪些問題?
品牌化服務(wù)稀缺
社區(qū)商業(yè),這一原本以自發(fā)式生長存在的商業(yè)模式,在城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)下,正在成為城市商業(yè)發(fā)展的選項之一。
為探尋社區(qū)居民的基本需求、社區(qū)商業(yè)呈現(xiàn)的熱點和尚存空白,日前,北商商業(yè)研究院從北京東、西、南、北和中部選取了和平里社區(qū)、芍藥居社區(qū)、望京社區(qū)、通州社區(qū)、房山長陽社區(qū)、大紅門社區(qū)等12個有代表性的大型社區(qū)做調(diào)查。這12個樣本中,既有老牌社區(qū),又有通州、房山等新城社區(qū)。
根據(jù)問卷調(diào)查,隨著購物習(xí)慣的改變,92%的受訪對象表示,在家門口購物消費的頻次增加,同時會定期到繁華商圈購物消費。在電子商務(wù)的迅速滲透下,北京的社區(qū)商業(yè),已從功能單一的日雜百貨為主,逐步發(fā)展為傳統(tǒng)的餐飲、超市便利店、生活服務(wù)業(yè)與新興的網(wǎng)絡(luò)購物融合的服務(wù)體系。一些小區(qū)的夫妻店、傳達(dá)室或者警衛(wèi)室都主動或被動地兼職幫小區(qū)住戶代收快件。
北商商業(yè)研究院通過對12個社區(qū)居民的調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn),9個社區(qū)對連鎖餐飲的需求,7個社區(qū)對家政服務(wù)的需求較高,其次是菜店這代表了社區(qū)商業(yè)整體面臨的品牌化程度低的現(xiàn)狀,美容美發(fā)、洗染、家政、便利店等都存在雜牌軍的問題。
其實,北京市一直鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)加快向社區(qū)發(fā)展,鼓勵品牌連鎖經(jīng)營企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),通過采取收購、兼并、直營連鎖或特許加盟等方式整合分散的社區(qū)商業(yè)資源。早在20**年,物美、京客隆等百余家企業(yè)入選市商務(wù)委推薦進(jìn)社區(qū)的連鎖企業(yè)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在高成本壓力和電子商務(wù)的沖擊下,傳統(tǒng)零售業(yè)在擁抱電商和下沉社區(qū)中找到了兩種發(fā)展路徑。調(diào)查中,一個突出的變化是,7-11、吉野家、肯德基等知名傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的身影開始出現(xiàn)在社區(qū)。不過,社區(qū)商業(yè)的市場培育期會比繁華商圈長,銷售規(guī)模短期也難與區(qū)域中心媲美。但是,社區(qū)周邊消費頻次高,更注重便捷和性價比。
餐飲居社區(qū)商業(yè)之首
在選取的采訪樣本中,餐飲在社區(qū)商業(yè)各業(yè)態(tài)中占比,平均占比達(dá)到32%;其次是生活服務(wù)類(包含家政、洗染等行業(yè)),占比為27.5%;位居第三的是美容美發(fā)行業(yè),占比為13.33%。
但是,從調(diào)查的各類商業(yè)業(yè)態(tài)看,社區(qū)商業(yè)發(fā)展的自發(fā)性特點明顯。餐飲業(yè)雖然成為社區(qū)商業(yè)主力軍,但是,這些餐飲主要是不知名的小店,不僅更換頻率高,服務(wù)質(zhì)量也不穩(wěn)定。
在對長陽、天通苑等以年輕消費群體為主的新社區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),幼兒教育正在快速扎根社區(qū),占比達(dá)到9%,成為社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的新成員。此前很多幼兒教育品牌會選擇區(qū)域商業(yè)中心地帶,但是,隨著生育高峰的到來,新興社區(qū)的很多年輕住戶已經(jīng)升級為三口之家。巨大的兒童消費市場成為商家掘金的新發(fā)力點。可以預(yù)測,單獨二胎政策落地實施后,幼兒教育將迎來更大市場。另外,隨著老齡人口增加以及消費習(xí)慣的改變,社區(qū)送貨上門、家政、代收代繳等服務(wù)需求增大。
此外,社區(qū)商業(yè)的物業(yè)主要來源于小區(qū)底商,受限于當(dāng)初開發(fā)商的規(guī)劃設(shè)置。這也造成了社區(qū)商業(yè)缺少規(guī)劃的問題。
菜店覆蓋面有待提升
針對社區(qū)商業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,北京商報官方微博面向近50萬粉絲進(jìn)行了“幫社區(qū)商業(yè)出新招”的調(diào)查活動。在參加調(diào)查的微博網(wǎng)友中,42%的網(wǎng)友對自己居住社區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場不夠滿意,其中超過一半的網(wǎng)友認(rèn)為社區(qū)菜市場距離太遠(yuǎn),不能滿足日常的需求。還有近30%的網(wǎng)友對社區(qū)菜市場提供的水果蔬菜品質(zhì)和價格不滿意。
30%的網(wǎng)友不能滿足于現(xiàn)有的社區(qū)便利店。反映問題較為突出的主要集中在通州、天通苑以及長陽等遠(yuǎn)郊區(qū)縣的網(wǎng)友。部分網(wǎng)友反映,社區(qū)周圍的小便利店和夫妻店商品數(shù)量有限,更新不及時。
從便利店的發(fā)展規(guī)律看,每3000人就需要一家便利店。例如東京,有近3700萬人,幾大便利店品牌的總數(shù)超過了4萬家。北京市的常住人口在20**年時就已突破了2000萬人,照此計算,北京至少需要6700家便利店。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,北京的便利店還不到2000家,距理想狀態(tài)下的店鋪數(shù)量相去甚遠(yuǎn)。不僅如此,店鋪的分布也極不均勻,以7-11官方發(fā)布的數(shù)據(jù)為例,其130多家店鋪集中分布在朝陽區(qū)、海淀區(qū)和東城區(qū),西城區(qū)僅有5家,通州區(qū)也只有1家,而其他區(qū)域則尚未開店。
在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),在區(qū)域中心附近的社區(qū),各類服務(wù)設(shè)施相對完善,但在部分老小區(qū),由于物業(yè)設(shè)施和交通限制,一些便民業(yè)態(tài)無法進(jìn)入。
調(diào)研報告如何寫篇四
xxxx年xx月xx日上午
xx市xx印刷廣場
了解以下內(nèi)容中的任選一個:
1、 印刷紙張類型、規(guī)格、價格、主要紙張生產(chǎn)商
2、 印刷油墨類型、規(guī)格、價格、主要油墨生產(chǎn)商
3、 印刷生產(chǎn)中主要耗材、價格
4、 一件印刷品生產(chǎn)加工過程,大致價格(如t恤衫)--傳統(tǒng)印刷
1、印刷紙張的類型:
a.銅版紙
將顏料、粘合劑和輔助材料制成涂料,經(jīng)專用設(shè)備涂布在紙板表面,經(jīng)干燥、壓光后在紙面形成一層光潔,致密的涂層,獲得表面性能和印刷性能良好的銅版紙。多用于煙盒,標(biāo)簽,紙盒等。
b膠版紙
主要是單面膠版印刷紙。紙面潔白光滑,但白度、緊度、平滑度低于銅版紙。超級壓光的膠版紙,它的平滑度,緊度比普通壓光的膠版紙好,印上文字,圖案后可與黃板紙裱糊成紙盒。
c商標(biāo)紙
商紙面潔白,印刷性能良好,用于制作商標(biāo)標(biāo)志
d牛皮紙
牛皮紙是用針葉木硫酸鹽本色漿制成的質(zhì)地堅韌、強度大、紙面呈黃褐色的高強度包裝紙,牛皮紙主要用于制作小型紙袋、文件袋和工業(yè)品、紡織品、日用百貨的內(nèi)包裝。
e瓦楞紙
瓦楞紙在生產(chǎn)過程中被壓制成瓦楞形狀,制成瓦楞紙板以后它將提供紙板彈性、平壓強度,并且影響垂直壓縮強度等性能。
f白卡紙
是一種平板紙,它表面平滑,質(zhì)地堅挺。
g白紙板
白紙板分為雙面白紙板和單面白紙板,雙面白紙板只有用于高檔商品包裝時才采用,一般紙盒大多采用單面白紙板,如制作香煙、化妝品、藥品、食品、文具等商品的外包裝盒。
h復(fù)合紙
用粘合劑將紙、紙板與其它塑料、鋁箔、布等層合起來,得到復(fù)合加工紙。
2、紙張的規(guī)格:
印刷常用的紙張規(guī)格分為正度紙和大度紙
正度紙的標(biāo)準(zhǔn)尺寸是787×1092(mm),可裁切為以下規(guī)格:對開(540×780mm)、四開(390×540mm)、八開(270×390mm)、十六開(185×270mm)、三十二開(135×185mm)開頭使用字母b標(biāo)識
大度紙的標(biāo)準(zhǔn)尺寸是889×1194(mm)可裁切為以下規(guī)格:對開(590×880mm)、四開(440×590mm)、八開(295×440mm)、十六開(220×295mm)、三十二開(145×220mm)開頭是用字母a標(biāo)識
3、紙張的價格:
銅版紙157g現(xiàn)在是6100元每噸
膠版紙主要是雙膠紙4500元每噸
商標(biāo)紙價格700--1000元每噸
牛皮紙2270---2470元每噸
瓦楞紙按種類不同價格在1700--2500元每噸
白卡紙5800元每噸
白紙板3850元每噸
復(fù)合紙9800元每噸
4、紙張的主要生產(chǎn)商:
xxxx印務(wù)有限公司提供各種印刷紙張、xxxx紙張制品有限公司主營瓦楞紙、xxxx印刷有限公司各種紙張以及膠片
印刷市場的調(diào)研室我們這學(xué)期認(rèn)知實習(xí)的第一個任務(wù),當(dāng)我們在xx日早上到達(dá)xx印刷廣場的時候,已經(jīng)有很多的同學(xué)在這里展開了調(diào)研工作。但是通過了解發(fā)現(xiàn),這里的很多商戶不愿意浪費時間來給我們講解,但是我們還信心滿滿的走進(jìn)了鐘鼓樓印刷廣場,進(jìn)去之后我們分組進(jìn)行調(diào)研。我的搭檔是董文文,我們兩一起在各家商戶之間詢問著。但是果然結(jié)果和前面幾組的情況是一樣的。有的商戶還沒等我們開口就已經(jīng)哄著我們往出走了,第一次遇到這樣的情況,心里也是很氣憤。但是最后慢慢也就習(xí)慣了,只能厚著臉皮在那繼續(xù)磨蹭著問, 功夫不負(fù)有心人。在我們走了轉(zhuǎn)了4家之后,終于一位好心的大姐沒有以前那些商戶的冷漠了。她接待了我們,我們問她問題時,大姐很熱心的回答了。中途遇到她不了解的。她還熱心的幫我們打電話咨詢。我們真的很感謝她。最后遇到紙張的具體特性時,因為剛好到了中午,她就讓我們自己上網(wǎng)找找。鑒于大多數(shù)的信息都已經(jīng)問到了,我們也就回到了學(xué)校準(zhǔn)備調(diào)研報告了。上學(xué)以來第一次碰壁就在調(diào)研的第一天。這對于我們來說也是一種磨練吧!
調(diào)研報告如何寫篇五
市新華書店圍繞《關(guān)于在全市開展“解放思想再跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實”學(xué)習(xí)實踐主題活動的意見》文件精神,根據(jù)我市文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措,積極探索、拓展農(nóng)村出版物發(fā)行渠道,科學(xué)發(fā)展農(nóng)村“小連鎖”。省書店集團(tuán)和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視開拓農(nóng)村“小連鎖”市場,市新華書店對農(nóng)村圖書發(fā)行市場開展了廣泛、深入的調(diào)研,先后走訪省新華書店連鎖總部、嘉興新華書店、慈溪新華書店,實地進(jìn)行考察,掌握了農(nóng)村“小連鎖”的基本情況,了解了經(jīng)營中存在的主要問題。經(jīng)認(rèn)真梳理、思考,并參考有關(guān)資料和走訪對象的重要經(jīng)驗,針對農(nóng)村“小連鎖”的現(xiàn)狀、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、存在困難、主要措施等問題深入調(diào)查研究,在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上,逐步解決了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村“小連鎖”所存在的問題,認(rèn)為農(nóng)村圖書市場是值得開拓應(yīng)該為之服務(wù)的廣闊天地。通過努力,可取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的成效。
1、三個統(tǒng)一
2、以“小終端”打造“大后臺”
農(nóng)村小連鎖必須適應(yīng)便利化、個性化、品牌化的現(xiàn)代消費趨勢,以“小終端”打造“大后臺”,暢通農(nóng)村出版物發(fā)行渠道,繁榮農(nóng)村出版物市場。使讀者不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能看到想看的、買到想買的圖書,在新華書店農(nóng)村小連鎖模式創(chuàng)新、發(fā)展和探索中,小連鎖鑄造大幸福、小規(guī)模彰顯大效益的華麗篇章正逐一書寫。
3、低成本,無風(fēng)險
一方面,連鎖的實施,解決了新華書店的庫存風(fēng)險;統(tǒng)一計算機平臺的應(yīng)用,使小連鎖能可控、可調(diào)、可管;再加上小連鎖順加的折扣,新華書店發(fā)展小連鎖不僅能無風(fēng)險,還能取得一定的經(jīng)濟(jì)利益。
另一方面,小連鎖經(jīng)營戶一方,由于圖書庫存全部由新華書店承擔(dān),避免了經(jīng)營中的最大風(fēng)險——庫存風(fēng)險,開展“小連鎖”經(jīng)營對于他們來說基本上是穩(wěn)賺不虧的。而小連鎖往往又都是同時經(jīng)營文具或百貨,綜合效益就更高了。
市新華書店參照這些特點,制定出了《加盟連鎖經(jīng)營協(xié)議》、《加盟連鎖店操作規(guī)定和注意事項》、《圖書小連鎖實施細(xì)則》、《農(nóng)村圖書小連鎖考評》,20xx年1月,市新華書店第一家農(nóng)村“小連鎖”——泗門德峰書店順利開張。農(nóng)村“小連鎖”工程建設(shè)已得到各級黨委、政府的高度重視,市新華書店也將此項工作列為重點工作來抓。今年,我們力爭發(fā)展2家農(nóng)村“小連鎖”門店。
通過調(diào)研認(rèn)為,農(nóng)村小連鎖與城市里的書店有很大的不同。規(guī)模不大的書店里,擺放著從最實用的教輔圖書到最流行的青春文學(xué)等各類書籍,數(shù)量不多卻很豐富。生活類、科技類圖書更為書店添色不少。與此同時,大多數(shù)的農(nóng)村小連鎖還兼營書包文具、日用雜貨等,全面滿足農(nóng)村物質(zhì)與精神的多重需求。嘉興首創(chuàng)的農(nóng)村小連鎖模式,以低成本、無風(fēng)險、可持續(xù)等眾多優(yōu)點得到很好的發(fā)展。
1、在解決農(nóng)民買書難、看書難問題上產(chǎn)生了實效。
2、形成了新華書店、經(jīng)營戶、農(nóng)民群眾多贏的格局,在經(jīng)濟(jì)效益得到實現(xiàn)的同時,社會效益也逐漸凸顯。
3、農(nóng)村小連鎖的發(fā)展,既為凈化文化市場起到了積極的作用,同時也極大地繁榮了農(nóng)村和基層圖書文化市場。市新華書店認(rèn)真學(xué)習(xí)嘉興的農(nóng)村小連鎖模式,在加快“小連鎖”發(fā)展的同時注重鞏固,在技術(shù)上和政策上幫助小連鎖孵化發(fā)展。
1、農(nóng)村圖書發(fā)行折扣的競爭。由于現(xiàn)在圖書市場上盜版書日益劇增,它們成本低,往往比正版書價格低出許多,讀者大多被盜版書低廉的價格所吸引,兩者之間的價格戰(zhàn)演變成了折扣競爭。但新華書店正版圖書折扣較低,通常很難與盜版書所抗衡,競爭十分激烈。
2、農(nóng)村“小連鎖”依舊利潤微薄。除去水電費、稅費和其他各項經(jīng)營成本,“小連鎖”每年的利潤依舊微薄。特別是房屋租金,是主要利潤制約因素。
3、讀者的消費信心不足,購買力不強。部分讀者寧可跑大老遠(yuǎn),到市中心書店購書,對農(nóng)村“小連鎖”的信心不足,因此導(dǎo)致農(nóng)村“小連鎖”購買力較弱。
要想農(nóng)村“小連鎖”得到可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于新華書店的日常服務(wù)與銷售輔導(dǎo),只有銷售的持續(xù)上升,才能使小連鎖可持續(xù)發(fā)展。政府加大對農(nóng)村“小連鎖”的扶持力度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)時,優(yōu)先考慮農(nóng)村小連鎖布局,并在地段上給予優(yōu)先、房租上給予優(yōu)惠。小連鎖到目前為止,還只能是保本微利,盼望政府在政策上給予更多的支持。
綜上所述,小連鎖是出版物市場流通的新形式,它根植于市場經(jīng)濟(jì),切實解決了農(nóng)民買書難賣書難問題,促進(jìn)了農(nóng)村和基層的文化繁榮與發(fā)展。新華書店農(nóng)村小連鎖這種經(jīng)營模式、經(jīng)營理念值得推廣,要總結(jié)經(jīng)驗,推廣貫徹,把小連鎖建設(shè)得有活力、管得住、可持續(xù)。
調(diào)研報告如何寫篇六
根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
瓜州地域遼闊,物產(chǎn)豐富,縣境東西長185公里,南北寬220公里,地形地貌復(fù)雜多樣,山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全,交錯分布;地勢南北高,中間由東向西漸低,海拔在1100- - 1500米之間;占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊,西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點;境內(nèi)少雨、干旱,平均年降雨量不足50mm ,蒸發(fā)量卻高達(dá)4000mm以上,晝夜溫差較大,是典型的荒漠、半荒漠氣候,境內(nèi)擁有各類植物資源60余種,其中野生中藥材植物約40余種,主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等,人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候,我縣適合中藥材種植,種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定,有效成分高,成本低,易加工,無污染,療效好,在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽和影響,產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠,國內(nèi)外市場需求十分廣闊,市場需求日益旺盛。
由于長期過度采集,使野生植物藥材資源日益減少,部分瀕臨枯竭,呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代,產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益,野生甘草被大量采挖,一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞,天然下種量劇減,野生甘草數(shù)量減少,造成野生甘草越挖越少,產(chǎn)量銳減,甚至從局部地區(qū)滅絕;另一方面,由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被,造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始,我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā),禁止采挖野生甘草。麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限,無法形成規(guī)模,僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。
隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加,我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材,現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明,人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑,制定相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大種植面積,使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞,全縣中藥材種植面積約12萬畝,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩,沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝,紅花1.59萬畝,枸杞3.35萬畝,每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤,至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家,全部以鎖陽的精深加工為主,主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè),我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外,大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。
總之,充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的一項長期政策,廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲,有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
自從xx年以來,我市藥品經(jīng)營企業(yè)相繼通過了省局組織的藥品gsp認(rèn)證,企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移,有部分企業(yè)在通過gsp認(rèn)證以后,把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上,輕視了規(guī)范管理,出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象,個別企業(yè)還很嚴(yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解,目前我市部分藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營管理方面主要存在以下問題:
擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié),將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣,不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件,致使藥品質(zhì)量無法得到保證。
gsp認(rèn)證以后,有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整,尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè),而企業(yè)并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支,gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員,藥店內(nèi)就一兩個人正常賣藥。
企業(yè)在gsp認(rèn)證時,按照要求購買有關(guān)陳列、儲存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備,但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場檢查結(jié)束后,這些設(shè)備基本成了擺設(shè),根本沒有使用過。只是在有執(zhí)法人員來檢查前編造記錄應(yīng)付了事。
有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉庫,認(rèn)證前倉庫面積不夠,臨時租倉庫補充面積,認(rèn)證后租的倉庫就名存實亡了;有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉庫取消了;有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人;還有的企業(yè)超經(jīng)營范圍經(jīng)營生物制品。
有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益,將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營品種,這些藥品利潤大,但手續(xù)不齊全,有的業(yè)務(wù)人員同時經(jīng)營兩個以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個品種,有的藥品質(zhì)量難以保證,我局今年經(jīng)過協(xié)查確認(rèn),已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營企業(yè)為了逃避檢查,對這些藥品不建購進(jìn)、驗收記錄,更不做首營品種審核。
目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少,就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員,學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多,更何況是在企業(yè),現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師(中藥師、主管藥師)職稱。
實行處方藥與非處方藥分類管理,其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監(jiān)督管理,防止消費者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面,通過規(guī)范對非處方藥的管理,引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保健。我國實施藥品分類管理,是減少不合理用藥的發(fā)生,保障人民用藥安全有效的重要決策。
但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決:
(一)、處方來源不足,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實性可疑。
目前我國的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥合一,大部分是以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)療機構(gòu)控制處方外流,藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥根本沒有處方來源,就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實合法性。而平時在執(zhí)法檢查過程中,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實性值得懷疑,其中有大部分是偽造的。
(二)、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解,憑醫(yī)生處方購買處方藥的意識不強。
由于我國推進(jìn)藥品分類管理工作時間比較短,廣大群眾還沒有認(rèn)識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性,有病自己憑感覺確定買什么藥,不知道自己有病需要經(jīng)過醫(yī)生確診,按照醫(yī)生處方使用藥品,覺得找醫(yī)生開處方麻煩。
(三)、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗,有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi),其他人員可隨時在處方上加蓋名章,處方審核人員不履行實際審核職責(zé)。
(一)、中藥飲片質(zhì)量存在較大問題。
我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營的中藥飲片全年共抽檢118批次,不合格38批次,不合格率占32.2%,(全年所有藥品共抽驗812批次,不合格藥品57批次,不合格率占7%)與其他不合格藥品相比高很多。
(二)、中藥飲片購進(jìn)渠道混亂。
由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段,只有少部分是批準(zhǔn)文號管理,另外中藥飲片需要打開包裝,裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi),就不能確認(rèn)其購進(jìn)渠道,所以一些企業(yè)抓住這一缺陷,從非法渠道低價購進(jìn)中藥飲片。
(三)、缺少中藥專業(yè)技術(shù)人員。
經(jīng)營中藥飲片要求經(jīng)營人員掌握中藥專業(yè)知識,取得中藥專業(yè)技術(shù)資格,而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱,但沒有學(xué)過中藥專業(yè),不能保證安全地經(jīng)營中藥飲片。
生物制品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用都有特殊要求,只有達(dá)到這些規(guī)定的要求,才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營企業(yè)在管理上還存在一些問題:
(一)、生物制品運輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2-10度的低溫冷藏環(huán)境,而目前市場上經(jīng)營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市,有的甚至就存放在常溫倉庫內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說一定保證安全。
(二)、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。
藥品經(jīng)營企業(yè)對實施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識不夠,沒有認(rèn)識道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性,經(jīng)營過程中不主動向購進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù),而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定,一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題,患者的生命將會受到嚴(yán)重危害。
目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè),都是開辦時間短,經(jīng)營規(guī)模小,依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖,藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范,缺少經(jīng)驗,使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品,沒有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進(jìn)藥品的違法行為。
在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者,對廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有:
1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告;
2、未經(jīng)審批,擅自發(fā)布的廣告;
3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明;
4、夸大宣傳藥品商品名稱;
5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。
這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品,價格都很高,廣告的發(fā)布媒體效益大,藥品經(jīng)營企業(yè)利潤也大,我局沒有處罰職能,所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止,我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。
針對藥品經(jīng)營企業(yè)存在的上述問題,我覺得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營行業(yè)當(dāng)前的形勢,引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營,發(fā)揮自身優(yōu)勢,保持質(zhì)量管理的自覺性,達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠信體系建設(shè)推動企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,在藥品行業(yè)內(nèi)和社會上營造“守信光榮,失信可恥”的經(jīng)營氛圍,增強藥品經(jīng)營企業(yè)的自律意識。
要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn),培訓(xùn)要按要求有計劃、有措施取得預(yù)定效果,不能走過場,敷衍了事;同時監(jiān)管部門也要有計劃地請藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗,考試不合格的暫停上崗,在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù),直到相關(guān)人員通過補考合格為止。
通過加強日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營管理存在的問題,要及時發(fā)現(xiàn)及時整改,并要對發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案,以便下次再出現(xiàn)同一問題時進(jìn)行處罰;通過加強專項整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問題;通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度,全面檢查企業(yè)實施gsp的各項規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作,組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,對企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改,該不予通過的不予通過,同時可采取飛行檢查的方式對在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場監(jiān)管工作;同時藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過程中要有高度的責(zé)任感和使命感,心中常想著廣大群眾的用藥安全,檢查工作要認(rèn)真細(xì)心,多動腦筋,這樣才不會讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰,給廣大群眾的生命安全帶來危害。
在加大對gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時,要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認(rèn)證合格企業(yè),應(yīng)按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對企業(yè)檢查情況及時記錄建檔,對重犯的違法行為要從重處罰。
藥品監(jiān)管部門要全面貫徹落實科學(xué)監(jiān)管理念,本著為民、護(hù)民、利民的原則,加大監(jiān)督檢查的處理力度,有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生,較好地規(guī)范藥品市場經(jīng)營管理行為,為創(chuàng)建和諧社會,保障廣大群眾用藥安全有效,促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
調(diào)研報告如何寫篇七
在推進(jìn)以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)大背景下,社區(qū)建設(shè)占有十分重要的地位。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理,工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會精神,認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求,區(qū)_專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情景進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下:
一、社區(qū)建設(shè)的主要成效
近年來,我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求,圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路,堅持主題引領(lǐng),共同治理,普惠服務(wù),專業(yè)推進(jìn),社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力,推進(jìn)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手,夯實基層基礎(chǔ)工作,優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境,創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”,11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前,以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進(jìn)展順利。年8月,我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點,加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托,各類專業(yè)服務(wù)組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道,實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站,網(wǎng)站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務(wù)居民的本事素質(zhì)為目標(biāo),加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
近年來,我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年,按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn),將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制,社工每人包戶300戶,建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前,社工總數(shù)為688人,大專以上學(xué)歷社工603人,占總數(shù)的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,占總數(shù)的近20%。“”期間,我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇,專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點,推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)
建立以城市低保制度為基礎(chǔ),與低保邊緣救助相銜接,以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助,以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上,年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”,低保家庭純生活保障水平已到達(dá)630元。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務(wù)全覆蓋。,用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元,用于民營社會福利機構(gòu)的資助到達(dá)673萬元。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達(dá)目前2703張,每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。
5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體,夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑,并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度,社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米,全部到達(dá)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費到達(dá)7-12萬元。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務(wù)熱線,滿意率達(dá)99.8%。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求,從進(jìn)一步加強和改善社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā),我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有必須差距。
1、社區(qū)管理體制機制不暢
社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織,并不是一級行政組織,但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道,管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道,使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面,一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度,社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情景。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū),本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”,但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面,社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé),導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭,在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題,造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴(yán)重,社區(qū)居委會工作資料嚴(yán)重“膨脹”,負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,異常是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮,成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區(qū)建設(shè)難以構(gòu)成統(tǒng)一合力
民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán),因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段,難以參與到社區(qū)的管理中,發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中,都從自身工作的角度出發(fā),各自為政,各行其是,難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力,造成資源浪費,同時也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān),不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè),公安一套,計生局一套,勞動部門又一套,做了許多重復(fù)性的工作,造成了資源的浪費。
3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強
近幾年來,我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加,但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔〕37號)規(guī)定“20_年,城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部到達(dá)400平方米”要求,我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外,均不能到達(dá)400平方米標(biāo)準(zhǔn),占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升
社區(qū)建設(shè)步伐的加快,社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性,對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應(yīng)崗位要求,社會工作專業(yè)知識十分缺乏,只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作,與居民缺少溝通聯(lián)系,在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工,目前僅有53人留在社區(qū)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提議
1、加強社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)
提議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機,選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房,挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金,每年解決5到6個社區(qū)用房,使其非共享面積到達(dá)400平方米。
2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)
根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移,切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集,為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費),由社區(qū)設(shè)立專門賬戶,獨立使用”要求,提議實施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移,提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意,街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定,社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序,社區(qū)每月公示財務(wù)支出,街道定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán);進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍,在20_年社區(qū)居委會換屆選舉中擴(kuò)大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉,完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理,規(guī)范運作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制
針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題,提議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動,做到三網(wǎng)合一,構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核,設(shè)置社工工作網(wǎng)格,社工每人包300戶,在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度,及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格,街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺,區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格,依靠社工工作網(wǎng)絡(luò),不斷完善居民信息資料,加強常住戶、流動人口和租賃戶管理,為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ),構(gòu)成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局,真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。
4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)
大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表,規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)活動。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負(fù)責(zé),對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作,集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù),區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項資金和工作經(jīng)費,實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)堋⒔y(tǒng)一管理,確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng),將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一,建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。
5、適當(dāng)提高社工待遇
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導(dǎo)意見(試行)》的通知》(政發(fā)[]159號)“從起,全市專職社工工資補貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤,并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距,提議適時進(jìn)行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工,區(qū)出臺配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇,以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和_委員,讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。