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調研報告如何寫篇一

一、我州貧困地區產業發展的重大意義

產業扶貧是我州全面推進扶貧開發工作，從根本上解決農民增收和“三農”問題的重要舉措。我州扶貧開發工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎上，不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創新扶貧機制，圍繞整村推進、整鄉推進、連片開發，以產業扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等，通過扶持農戶、農村專業合作組織和龍頭企業等方式實施產業扶貧，對穩定增加農民收入，從根本上構筑起農業增效、農民增收、農村發展長效機制奠定了基礎。

實施產業化扶貧的必要性主要表現在：

1、實施產業扶貧，是實現新綱要奮斗目標的必然要求。實現新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標，必須以貧困地區經濟發展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產業扶貧作為專項扶貧的一項重點工作，將發展特色優勢產業作為工作任務之一，要求“到201x年，力爭實現1戶1項增收項目，到20xx年初步構建特色支柱產業體系”。從我州貧困地區產業發展的實際情況看，完成這樣的目標任務仍然需要大力發展產業，建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長效機制。

2、實施產業扶貧，以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標，既是一項重要的扶貧手段，更是黨委、政府關心“三農”最現實最具體的體現。

3、實施產業扶貧，是農村經濟社會可持續發展的客觀要求。農業是國民經濟的基礎，農村經濟社會的可持續發展，是國民經濟和全社會可持續發展的重要組成部分。加大扶貧開發工作力度，加快產業化扶貧進程，發展農村經濟，解決貧困人口溫飽，提高貧困人口生活質量，是經濟社會可持續發展和全面建成小康社會的客觀要求。

4、實施產業扶貧，是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標準，全州還有貧困人口72.24萬人，有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產業發展，千方百計增加群眾收入，實現貧困地區經濟持續發展任務緊迫而又艱巨。

目前，我州產業扶貧的重點主要集中在種植、養殖和以農副產品加工為主的基礎項目上，包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業等產業。通過近幾年的扶持和發展，這些產業正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規模、高效”轉變。

二、我州貧困地區產業發展現狀

“十一五”期間，在加強基礎設施建設的同時，我州高度重視貧困地區產業發展，提出了基地化、規?；藴驶?、商品化和組織化的“五化”目標。針對不同類型的區域，制定了不同的產業扶貧措施。山區圍繞“山”字做文章，突出特色，做大做強畜牧、林果、中藥材等產業；半山區加強結構調整，培育特色產業，突出抓好糧、畜及經濟林果發展；壩區以市場為導向，狠抓名、特、新、優品種發展，突出規模效益，發展精品農業；邊境民族地區加快發展特色農業、熱區產業和邊境貿易、生態旅游等產業。圍繞開發式扶貧的方針，扶貧開發重心已從夯實農村基礎設施，逐步轉向抓產業開發并舉，特別是建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長效機制，已成為新時期扶貧開發工作的一項重要內容。據統計，“十一五”以來，累計投入各類產業扶貧項目資金16.79億元，其中：產業扶貧專項資金6861萬元，上海對口幫扶產業資金3585萬元，易地扶貧產業資金799.35萬元，信貸扶貧項目資金1229.8萬元，小額扶貧到戶貸款資金15.39億元，互助資金1500萬元。在整村推進、整鄉推進、縣為單位連片開發項目中用20—30%的資金發展產業。扶持發展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養殖特色產業項目。到目前，基地建設步伐加大，截止2012年，全州三七在地種植面積16.06萬畝，累計總產值達166.57億元；辣椒種植面積145萬畝，預計產值達23.2億元；茶葉種植面積48萬畝，預計產值達4.56億元；核桃種植191.99萬畝，產量200萬公斤，產值2.64億元；油茶種植156.89萬畝，產量937.5萬公斤，產值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只，分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只，分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。201x年畜牧業產值達60.44億元，比上年同期增25.76%，人均畜牧業純收入達696.7元，比上年同期增31.48%，畜牧產業已成為我州廣大農民群眾增收致富和加快農業農村經濟發展的重要途徑。龍頭企業和農民專業合作社得到全面發展，全州有重點龍頭企業72戶，其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶，有國家扶貧龍頭企業4個，有農民專業合作社547個。形成了特安吶、苗鄉三七系列產品；一吃福、彝品香等辣椒系列產品；凱鑫企業生產的源升茶葉系列產品；豐林花生油等特色產業。通過產業扶持和龍頭企業及農民專業合作社帶動，增強了群眾的造血功能，促進了貧困村群眾穩定、持續增收。

三、存在困難和問題

一是產業扶貧專項資金投量不足，需要與可能差距大。整村推進項目村中用于產業發展的資金僅為財政投入資金15萬元的10%，產業發展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元，僅僅只能安排10個項目村，而產業扶貧專項資金每年只安排1600萬元左右，每年每縣(市)只能實施2~3個產業項目。產業資金安排與貧困群眾發展產業需要矛盾突出，遠遠滿足不了生產發展的需要，受益的農戶相對較少，帶動和輻射的面不大。

二是群眾認識有偏差，產業培育難度大，群眾增收緩慢。在整村推進項目中，個別村對基礎設施比較重視，對優勢主導產業的發展思路和規劃不夠清晰，加之部分農民受傳統小農意識的影響，雖然資源比較豐富，但由于經營粗放，科技運用率低，產業開發規模小、結構不合理，嚴重制約著支柱產業的培育和發展。龍頭企業帶動作用不明顯，專業合作組織作用沒有充分發揮出來，特色經濟優勢沒有得到很好的發發，產業培育難度大群眾增收緩慢。

三是產業化水平依然十分滯后。產業布局分散、產業鏈短，產品附加值低、市場規模較小、龍頭企業自我發展能力弱，帶動面小，服務體系不完善、合作組織發育不足等問題突出。

四是產業項目周期長，扶貧效益難以顯現。產業扶貧項目投向重點大多是種植、養殖業項目，生產周期較長，抗自然災害、抗市場風險能力較弱，效益短期內難以顯現。

四、20xx~20xx年主要工作目標任務

緊緊圍繞貧困村和貧困戶，以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標，立足資源優勢，以“公司+基地+農戶”，“合作社+基地+農戶”，產、供、銷、貿、工、農一體化模式，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，大力培育龍頭企業和農民專業合作組織，突出特色產業培植，提高農村生產經營的組織化、協作化、規?；潭?，提升扶貧開發工作層次，促進企業增效，農民增收。

力爭到201x年，全州實施6000個貧困村的整村推進、開展10萬貧困地區勞動力轉移培訓，農民人均純收入增長幅度高于全省平均水平，貧困人口大幅減少，實現扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫療、有產業。到20xx年，解決深度貧困問題，基本解決石漠化連片特困地區貧困問題，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

五、主要措施及建議

1、加強領導，做大產業。要發展產業，要明確抓領導，領導抓。要成立產業化扶貧發展領導小組，實行領導親自抓產業，掛鉤產業，一抓到底，抓出成效。要強化引導，各級各有關部門要緊緊圍繞培育產業、促農增收核心，引導貧困群眾轉變傳統種植模式，積極調整種植結構，大力發展特色優勢種植業。要抓住農民外出務工多，農村土地閑置新特點，引導群眾招商引資，發展規模種養殖業。要加大政策宣傳，抓住國家退耕還林政策，引導群眾發展種草養畜，發展優質水果、木本油料等，增加群眾收入。

2、大力發展專業合作社。按照州委、州政府的安排和部署，緊緊圍繞“三農”發展大規劃，在各縣（市)選擇交通、區位、資源、合作基礎良好的鄉(鎮）、村作為試點，探索建立具有法人主體資格的農民專業合作社。逐步做到實施一個整村推進項目，著力培植一項支柱產業，組建一個農民專業合作社。要發揮產業扶貧的作用，結合全州“十二五”加快建設“四大基地”的發展規劃，充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項目和整村推進等扶貧項目優勢，加快貧困農村產業發展方式的轉變，著力推進“一鄉一業”和“一村一品”，培育、引導一批龍頭企業帶動農民專業合作社的建設和發展，并通過農民專業合作社的發展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動。由于貧困群眾市場意識、創業意識淡薄，難以形成闖市場合力，所以要培養一批能人來推動。

3、立足資源，科學規劃。產業扶貧怎么抓，首先要有思路，有規劃。要做好規劃就是要圍繞基礎產業培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設，把安居溫飽、產業發展、農村生產生活條件改善、農民素質提高、農業服務體系建設作為主攻方向，采取多種形式，對各縣（市)已實施或正在組織實施的整村推進項目村、整鄉推進試點、邊境地區整村推進、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點、產業項目等各類項目，結合實際，遵循群眾意愿，認真進行產業規劃。加強對扶貧項目的備選，做好可行性研究和項目實施的前期工作，不斷強化項目儲備。按照國家和省的安排部署，依據片區規劃及國家和省的要求，高標準、高質量抓緊編制完成好我州8縣（市）的縣級產業規劃(201x~201x年）報省審定，并提前做好組織實施工作。

4、打造亮點抓好示范帶動。各縣(市)要在產業扶貧建設中，選擇1~2個增收項目明顯，輻射帶動能力強，覆蓋面廣，群眾易接受，龍頭企業參與的種、養、加項目，作為縣級特色支柱產業或主導產業，扶持做強做大，做出成效。

5、注重整合，加大投入。建議州設立產業發展專項資金，財政、審計、監察部門加大資金監管，確保發揮效益。要積極整合財政、扶貧、發改、農、林部門及金融機構資金，合力扶持產業做大。鼓勵民間企業投入產業發展。各縣、各部門要按照國家和省批復的《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃（201x~20xx年）》規劃提出的產業發展目標任務認真組織實施。

6、加大培訓，提高素質。以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，開展種植、養殖實用技術和農業產業化技能培訓，圍繞產業發展開展各類技術推廣應用，建立實用技術推廣基地。積極推進農村勞動力轉移，調整就業結構，拓寬就業渠道。通過項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人、技術能人、農村經紀人創業興業，扶持他們參與當地特色產業發展的能力。

調研報告如何寫篇二

很多的同學們多有這樣的經歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的；去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝；去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜；去農貿市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面……無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場“白色災難”。我們深入到商家企業、社區、家庭等，進行了多方面的調查研究，查閱各種資料并進行分析總結如下：

1、我們在一個垃圾箱口統計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的。次數：早上總共扔了210次；中午扔了105次；而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數字。

2、我們在一家小快餐店里打聽到：“他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。”

3、我們去了新華書店，學校的圖書室查閱資料，但關于“白色污染”這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。

4、我們去了環衛所。環衛所的叔叔告訴我們，每天有300多名環衛工人為環境衛生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了“白色污染”的真正組成，并初步了解了“白色污染”危害。

5、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網絡進行研究。在網上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。

“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染”呢？經過查找資料，理解了：“白色污染”主要指白色的發泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發泡劑，熱穩定劑，抗氧化劑等。

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。

（一）視覺危害：散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

（二）調查后得出了它的潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。

2、我們學校早已經設置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。

3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、發現身邊有破壞環境的行為時要及時提醒和制止。

6、要愛護大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。

調研報告如何寫篇三

近年來，隨著薌城區舊城改造、城市擴容步伐的加快，城市居民居住環境有了較大變化，社區服務功能大幅提升，社區商業得到了較快發展，社區商業網點數量不斷增加，經營業態和服務領域進一步拓寬。從調查看，目前，薌城區共有社區69個。各類社區商業網點近1000個，經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點：

1、社區商業網點發展迅速，“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大，社區商業服務對象也不斷拓展，服務對象不僅面向廣大居民，更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務，以及為下崗、失業人員的提供再就業服務。

2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主，僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業，近年來，一批新興業態的社區商業網點應運而生，現已發展到幾十個服務項目，如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、代理、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。

3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大，加速了新社區的建設，新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展，其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全，明顯優于老社區。

4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來，流通領域的市場化進程不斷加快，社區商業應市場需求得到快速發展，大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷，并在社區內及其周邊形成一定規模。同時，社區沿街各類小型商品市場得到發展，有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等，為社區居民消費購物提供了便利。

1、社區商業發展缺乏科學規劃和有效指導。目前，社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起，嚴重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大，形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。

2、社區商業發展不平衡，老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到，一些老社區商業設施簡陋，功能不全，一般是利用自有房屋，或者臨時搭建，甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主，商品單一、質量低劣，購物環境和衛生狀況較差，造成社區居民購物不便，許多日常消費需要跑較遠的路，且社區的服務功能不健全，與建設“便利消費進社區，便民服務進家庭”雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。

3、社區商業基礎設施較差，現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現出多樣性、多層次的消費特點，社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應，亟待改善。在調查中，有的反應社區沒有停車場，車輛亂停亂放現象比較嚴重。有的反應社區沒有蔬菜市場，居民買菜不方便。有的反應家政服務業沒有形成，居民尋求家政服務很不方便。有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務，要提高檔次，保證質量等等。從反應的情況看，社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此，加強社區商業基礎設施的規劃和建設，拓展社區商業服務功能，是落實科學發展觀，完成社區雙進工程的重點工作。

1、應合理規劃，完善社區商業業態。應由政府牽頭，會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門，研究制定網點改造規劃。如：對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定。業態業種10種左右，建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。

2、應采用公開招標等形式，確定有實力的企業參與社區商業建設。

一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社區連鎖店)進入社區商業示范區，實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲，保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐。

二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店，建設生活保障型的商品配送中心，解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題。

三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點，搭載各類便民、利民服務項目，讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要。

四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區，形成以社區、回收企業和集散市場為載體，符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系。五是采取切實可行措施，通過資金、網點等一系列支持政策，鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源，規范社區內的小型門店，實現資源共享，綜合利用。

3、應鼓勵和支持利用現代技術手段，創新服務體系。積極建設面向社區服務的信息服務平臺，鼓勵有條件的企業利用信息技術開展社區便民服務，發展網上交易、網上服務，補充現有網點的不足。鼓勵有條件的企業建立客戶需求信息系統，及時采集、分析、儲存客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務。大力提倡社區骨干企業開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務，延伸服務功能，提高服務水平。提倡和鼓勵社區商業企業組建專職的便民綜合服務小分隊入戶服務，同社區居委會、社區居民建立穩定、暢通的聯系渠道，開展以為社區居民排憂解難為宗旨的便民有償服務。

2.商業調研報告

北京街道和社區里的商業服務，從街邊夫妻店的1.0版本到大型商業綜合體的2.0版本，再到現在深入社區組合形態的3.0版本。未來隨著電子商務的深度運用，社區商業的4.0版本已漸現雛形。那么2013年北京的社區商業是什么樣的，存在著哪些問題？

品牌化服務稀缺

社區商業，這一原本以自發式生長存在的商業模式，在城鎮化的加速推進下，正在成為城市商業發展的選項之一。

為探尋社區居民的基本需求、社區商業呈現的熱點和尚存空白，日前，北商商業研究院從北京東、西、南、北和中部選取了和平里社區、芍藥居社區、望京社區、通州社區、房山長陽社區、大紅門社區等12個有代表性的大型社區做調查。這12個樣本中，既有老牌社區，又有通州、房山等新城社區。

根據問卷調查，隨著購物習慣的改變，92%的受訪對象表示，在家門口購物消費的頻次增加，同時會定期到繁華商圈購物消費。在電子商務的迅速滲透下，北京的社區商業，已從功能單一的日雜百貨為主，逐步發展為傳統的餐飲、超市便利店、生活服務業與新興的網絡購物融合的服務體系。一些小區的夫妻店、傳達室或者警衛室都主動或被動地兼職幫小區住戶代收快件。

北商商業研究院通過對12個社區居民的調查采訪發現，9個社區對連鎖餐飲的需求，7個社區對家政服務的需求較高，其次是菜店這代表了社區商業整體面臨的品牌化程度低的現狀，美容美發、洗染、家政、便利店等都存在雜牌軍的問題。

其實，北京市一直鼓勵連鎖經營企業加快向社區發展，鼓勵品牌連鎖經營企業參與社區商業建設，通過采取收購、兼并、直營連鎖或特許加盟等方式整合分散的社區商業資源。早在20**年，物美、京客隆等百余家企業入選市商務委推薦進社區的連鎖企業。

調查中發現，在高成本壓力和電子商務的沖擊下，傳統零售業在擁抱電商和下沉社區中找到了兩種發展路徑。調查中，一個突出的變化是，7-11、吉野家、肯德基等知名傳統商業企業的身影開始出現在社區。不過，社區商業的市場培育期會比繁華商圈長，銷售規模短期也難與區域中心媲美。但是，社區周邊消費頻次高，更注重便捷和性價比。

餐飲居社區商業之首

在選取的采訪樣本中，餐飲在社區商業各業態中占比，平均占比達到32%;其次是生活服務類(包含家政、洗染等行業)，占比為27.5%;位居第三的是美容美發行業，占比為13.33%。

但是，從調查的各類商業業態看，社區商業發展的自發性特點明顯。餐飲業雖然成為社區商業主力軍，但是，這些餐飲主要是不知名的小店，不僅更換頻率高，服務質量也不穩定。

在對長陽、天通苑等以年輕消費群體為主的新社區調查發現，幼兒教育正在快速扎根社區，占比達到9%，成為社區商業業態的新成員。此前很多幼兒教育品牌會選擇區域商業中心地帶，但是，隨著生育高峰的到來，新興社區的很多年輕住戶已經升級為三口之家。巨大的兒童消費市場成為商家掘金的新發力點。可以預測，單獨二胎政策落地實施后，幼兒教育將迎來更大市場。另外，隨著老齡人口增加以及消費習慣的改變，社區送貨上門、家政、代收代繳等服務需求增大。

此外，社區商業的物業主要來源于小區底商，受限于當初開發商的規劃設置。這也造成了社區商業缺少規劃的問題。

菜店覆蓋面有待提升

針對社區商業調查發現的問題，北京商報官方微博面向近50萬粉絲進行了“幫社區商業出新招”的調查活動。在參加調查的微博網友中，42%的網友對自己居住社區的農產品市場不夠滿意，其中超過一半的網友認為社區菜市場距離太遠，不能滿足日常的需求。還有近30%的網友對社區菜市場提供的水果蔬菜品質和價格不滿意。

30%的網友不能滿足于現有的社區便利店。反映問題較為突出的主要集中在通州、天通苑以及長陽等遠郊區縣的網友。部分網友反映，社區周圍的小便利店和夫妻店商品數量有限，更新不及時。

從便利店的發展規律看，每3000人就需要一家便利店。例如東京，有近3700萬人，幾大便利店品牌的總數超過了4萬家。北京市的常住人口在20**年時就已突破了2000萬人，照此計算，北京至少需要6700家便利店。據相關調查顯示，北京的便利店還不到2000家，距理想狀態下的店鋪數量相去甚遠。不僅如此，店鋪的分布也極不均勻，以7-11官方發布的數據為例，其130多家店鋪集中分布在朝陽區、海淀區和東城區，西城區僅有5家，通州區也只有1家，而其他區域則尚未開店。

在調查中我們也發現，在區域中心附近的社區，各類服務設施相對完善，但在部分老小區，由于物業設施和交通限制，一些便民業態無法進入。

調研報告如何寫篇四

xxxx年xx月xx日上午

xx市xx印刷廣場

了解以下內容中的任選一個：

1、 印刷紙張類型、規格、價格、主要紙張生產商

2、 印刷油墨類型、規格、價格、主要油墨生產商

3、 印刷生產中主要耗材、價格

4、 一件印刷品生產加工過程，大致價格（如t恤衫）--傳統印刷

1、印刷紙張的類型：

a.銅版紙

將顏料、粘合劑和輔助材料制成涂料，經專用設備涂布在紙板表面，經干燥、壓光后在紙面形成一層光潔，致密的涂層，獲得表面性能和印刷性能良好的銅版紙。多用于煙盒，標簽，紙盒等。

b膠版紙

主要是單面膠版印刷紙。紙面潔白光滑，但白度、緊度、平滑度低于銅版紙。超級壓光的膠版紙，它的平滑度，緊度比普通壓光的膠版紙好，印上文字，圖案后可與黃板紙裱糊成紙盒。

c商標紙

商紙面潔白，印刷性能良好，用于制作商標標志

d牛皮紙

牛皮紙是用針葉木硫酸鹽本色漿制成的質地堅韌、強度大、紙面呈黃褐色的高強度包裝紙，牛皮紙主要用于制作小型紙袋、文件袋和工業品、紡織品、日用百貨的內包裝。

e瓦楞紙

瓦楞紙在生產過程中被壓制成瓦楞形狀，制成瓦楞紙板以后它將提供紙板彈性、平壓強度，并且影響垂直壓縮強度等性能。

f白卡紙

是一種平板紙，它表面平滑，質地堅挺。

g白紙板

白紙板分為雙面白紙板和單面白紙板，雙面白紙板只有用于高檔商品包裝時才采用，一般紙盒大多采用單面白紙板，如制作香煙、化妝品、藥品、食品、文具等商品的外包裝盒。

h復合紙

用粘合劑將紙、紙板與其它塑料、鋁箔、布等層合起來，得到復合加工紙。

2、紙張的規格：

印刷常用的紙張規格分為正度紙和大度紙

正度紙的標準尺寸是787×1092(mm)，可裁切為以下規格：對開(540×780mm)、四開(390×540mm)、八開(270×390mm)、十六開(185×270mm)、三十二開(135×185mm)開頭使用字母b標識

大度紙的標準尺寸是889×1194(mm)可裁切為以下規格：對開(590×880mm)、四開(440×590mm)、八開(295×440mm)、十六開(220×295mm)、三十二開(145×220mm)開頭是用字母a標識

3、紙張的價格：

銅版紙157g現在是6100元每噸

膠版紙主要是雙膠紙4500元每噸

商標紙價格700--1000元每噸

牛皮紙2270---2470元每噸

瓦楞紙按種類不同價格在1700--2500元每噸

白卡紙5800元每噸

白紙板3850元每噸

復合紙9800元每噸

4、紙張的主要生產商：

xxxx印務有限公司提供各種印刷紙張、xxxx紙張制品有限公司主營瓦楞紙、xxxx印刷有限公司各種紙張以及膠片

印刷市場的調研室我們這學期認知實習的第一個任務，當我們在xx日早上到達xx印刷廣場的時候，已經有很多的同學在這里展開了調研工作。但是通過了解發現，這里的很多商戶不愿意浪費時間來給我們講解，但是我們還信心滿滿的走進了鐘鼓樓印刷廣場，進去之后我們分組進行調研。我的搭檔是董文文，我們兩一起在各家商戶之間詢問著。但是果然結果和前面幾組的情況是一樣的。有的商戶還沒等我們開口就已經哄著我們往出走了，第一次遇到這樣的情況，心里也是很氣憤。但是最后慢慢也就習慣了，只能厚著臉皮在那繼續磨蹭著問， 功夫不負有心人。在我們走了轉了4家之后，終于一位好心的大姐沒有以前那些商戶的冷漠了。她接待了我們，我們問她問題時，大姐很熱心的回答了。中途遇到她不了解的。她還熱心的幫我們打電話咨詢。我們真的很感謝她。最后遇到紙張的具體特性時，因為剛好到了中午，她就讓我們自己上網找找。鑒于大多數的信息都已經問到了，我們也就回到了學校準備調研報告了。上學以來第一次碰壁就在調研的第一天。這對于我們來說也是一種磨練吧！

調研報告如何寫篇五

市新華書店圍繞《關于在全市開展“解放思想再跨越、轉變作風再落實”學習實踐主題活動的意見》文件精神，根據我市文化建設的戰略定位、目標任務和戰略舉措，積極探索、拓展農村出版物發行渠道，科學發展農村“小連鎖”。省書店集團和局領導高度重視開拓農村“小連鎖”市場，市新華書店對農村圖書發行市場開展了廣泛、深入的調研，先后走訪省新華書店連鎖總部、嘉興新華書店、慈溪新華書店，實地進行考察，掌握了農村“小連鎖”的基本情況，了解了經營中存在的主要問題。經認真梳理、思考，并參考有關資料和走訪對象的重要經驗，針對農村“小連鎖”的現狀、目標、指導思想、存在困難、主要措施等問題深入調查研究，在科學分析論證的基礎上，逐步解決了當前發展農村“小連鎖”所存在的問題，認為農村圖書市場是值得開拓應該為之服務的廣闊天地。通過努力，可取得社會效益和經濟效益雙贏的成效。

1、三個統一

2、以“小終端”打造“大后臺”

農村小連鎖必須適應便利化、個性化、品牌化的現代消費趨勢，以“小終端”打造“大后臺”，暢通農村出版物發行渠道，繁榮農村出版物市場。使讀者不出鄉鎮就能看到想看的、買到想買的圖書，在新華書店農村小連鎖模式創新、發展和探索中，小連鎖鑄造大幸福、小規模彰顯大效益的華麗篇章正逐一書寫。

3、低成本，無風險

一方面，連鎖的實施，解決了新華書店的庫存風險；統一計算機平臺的應用，使小連鎖能可控、可調、可管；再加上小連鎖順加的折扣，新華書店發展小連鎖不僅能無風險，還能取得一定的經濟利益。

另一方面，小連鎖經營戶一方，由于圖書庫存全部由新華書店承擔，避免了經營中的最大風險——庫存風險，開展“小連鎖”經營對于他們來說基本上是穩賺不虧的。而小連鎖往往又都是同時經營文具或百貨，綜合效益就更高了。

市新華書店參照這些特點，制定出了《加盟連鎖經營協議》、《加盟連鎖店操作規定和注意事項》、《圖書小連鎖實施細則》、《農村圖書小連鎖考評》，20xx年1月，市新華書店第一家農村“小連鎖”——泗門德峰書店順利開張。農村“小連鎖”工程建設已得到各級黨委、政府的高度重視，市新華書店也將此項工作列為重點工作來抓。今年，我們力爭發展2家農村“小連鎖”門店。

通過調研認為，農村小連鎖與城市里的書店有很大的不同。規模不大的書店里，擺放著從最實用的教輔圖書到最流行的青春文學等各類書籍，數量不多卻很豐富。生活類、科技類圖書更為書店添色不少。與此同時，大多數的農村小連鎖還兼營書包文具、日用雜貨等，全面滿足農村物質與精神的多重需求。嘉興首創的農村小連鎖模式，以低成本、無風險、可持續等眾多優點得到很好的發展。

1、在解決農民買書難、看書難問題上產生了實效。

2、形成了新華書店、經營戶、農民群眾多贏的格局，在經濟效益得到實現的同時，社會效益也逐漸凸顯。

3、農村小連鎖的發展，既為凈化文化市場起到了積極的作用，同時也極大地繁榮了農村和基層圖書文化市場。市新華書店認真學習嘉興的農村小連鎖模式，在加快“小連鎖”發展的同時注重鞏固，在技術上和政策上幫助小連鎖孵化發展。

1、農村圖書發行折扣的競爭。由于現在圖書市場上盜版書日益劇增，它們成本低，往往比正版書價格低出許多，讀者大多被盜版書低廉的價格所吸引，兩者之間的價格戰演變成了折扣競爭。但新華書店正版圖書折扣較低，通常很難與盜版書所抗衡，競爭十分激烈。

2、農村“小連鎖”依舊利潤微薄。除去水電費、稅費和其他各項經營成本，“小連鎖”每年的利潤依舊微薄。特別是房屋租金，是主要利潤制約因素。

3、讀者的消費信心不足，購買力不強。部分讀者寧可跑大老遠，到市中心書店購書，對農村“小連鎖”的信心不足，因此導致農村“小連鎖”購買力較弱。

要想農村“小連鎖”得到可持續發展，關鍵在于新華書店的日常服務與銷售輔導，只有銷售的持續上升，才能使小連鎖可持續發展。政府加大對農村“小連鎖”的扶持力度，在鄉鎮文化中心建設時，優先考慮農村小連鎖布局，并在地段上給予優先、房租上給予優惠。小連鎖到目前為止，還只能是保本微利，盼望政府在政策上給予更多的支持。

綜上所述，小連鎖是出版物市場流通的新形式，它根植于市場經濟，切實解決了農民買書難賣書難問題，促進了農村和基層的文化繁榮與發展。新華書店農村小連鎖這種經營模式、經營理念值得推廣，要總結經驗，推廣貫徹，把小連鎖建設得有活力、管得住、可持續。

調研報告如何寫篇六

根據市衛生局的要求，近日我局組織人力對我縣中藥產業發展情況進行認真調研。現將調研結果報告如下：

瓜州地域遼闊，物產豐富，縣境東西長185公里，南北寬220公里，地形地貌復雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全，交錯分布；地勢南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100- - 1500米之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區多泉眼濕地的特點；境內少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm ，蒸發量卻高達4000mm以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內擁有各類植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質量穩定，有效成分高，成本低，易加工，無污染，療效好，在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽和影響，產品供應省內外制藥廠，國內外市場需求十分廣闊，市場需求日益旺盛。

由于長期過度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現原料供應嚴重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀八十年代，產區農、牧民追求短期經濟利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數量減少，造成野生甘草越挖越少，產量銳減，甚至從局部地區滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被，造成我縣生態環境惡化。從九十年代后期開始，我縣從保護生態環境出發，禁止采挖野生甘草。麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數量有限，無法形成規模，僅被群眾作為醫用或保健時利用。

隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農戶開始嘗試種植具較高經濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現已有了較為成熟的人工種植技術。實驗數據表明，人工種植甘草畝產均在1.5-1.8噸，經濟效益十分可觀，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農民致富的有效途徑，制定相關政策，鼓勵農民擴大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規模。

目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬畝，具有很好的經濟效益和生態效益，已發展成為我縣的一個十萬畝特色產業。主要分布在三道溝、河東、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉鎮。其中甘草種植7.2萬畝，紅花1.59萬畝，枸杞3.35萬畝，每年甘草產出總量為7200萬斤、紅花產量為477萬斤、1005萬斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規模。

目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業有2家，全部以鎖陽的精深加工為主，主要產品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外，大部分被外地制藥企業和藥材商收購。

總之，充分利用本地土地、氣候等資源優勢，大力發展中藥材種植已成為我縣調整農業產業結構，增加農民收入的一項長期政策，廣大農民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進我縣中藥產業的發展。

自從xx年以來，我市藥品經營企業相繼通過了省局組織的藥品gsp認證，企業在規范經營管理方面得到了全面的提高。但是隨著時間的推移，有部分企業在通過gsp認證以后，把精力轉移到追求效益上，輕視了規范管理，出現滑坡的現象，個別企業還很嚴重。根據日常調查了解，目前我市部分藥品經營企業在經營管理方面主要存在以下問題：

擅自減少質量管理環節，將制訂的質量管理文件束之高閣，不嚴格執行已制訂的質量管理文件，致使藥品質量無法得到保證。

gsp認證以后，有的企業人員進行了調整，尤其是質量管理崗位的主要人員調離了本企業，而企業并未及時聘任符合條件的人員接任此項工作。還有一些藥品零售企業為了節約開支，gsp認證以后解聘了質量管理人員和處方審核員，藥店內就一兩個人正常賣藥。

企業在gsp認證時，按照要求購買有關陳列、儲存和養護等相關設備，但等gsp認證現場檢查結束后，這些設備基本成了擺設，根本沒有使用過。只是在有執法人員來檢查前編造記錄應付了事。

有的藥品批發企業擅自改變了倉庫，認證前倉庫面積不夠，臨時租倉庫補充面積，認證后租的倉庫就名存實亡了；有的藥品零售企業認證后將倉庫取消了；有的企業未經批準變更企業負責人、質量負責人；還有的企業超經營范圍經營生物制品。

有些企業為了經濟效益，將一些生產企業業務人員銷售的品種做為本企業的主營品種，這些藥品利潤大，但手續不齊全，有的業務人員同時經營兩個以上藥品生產企業的多個品種，有的藥品質量難以保證，我局今年經過協查確認，已有多個這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經營企業為了逃避檢查，對這些藥品不建購進、驗收記錄，更不做首營品種審核。

目前真正學藥學專業技術人員非常少，就是我們從事藥品監管的工作人員，學藥學專業技術的也不多，更何況是在企業，現在企業的藥品管理人員大都是其他相關專業或者是初中、高中學歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱。

實行處方藥與非處方藥分類管理，其核心目的一方面是有效地加強對處方藥的監督管理，防止消費者因自我行為不當導致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過規范對非處方藥的管理，引導消費者科學、合理地進行自我保健。我國實施藥品分類管理，是減少不合理用藥的發生，保障人民用藥安全有效的重要決策。

但目前我國實施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決：

（一）、處方來源不足，藥品零售企業提供醫生處方的真實性可疑。

目前我國的醫療機構醫藥合一，大部分是以藥養醫，醫療機構控制處方外流，藥品零售企業經營處方藥根本沒有處方來源，就是看到處方也確認不了處方的真實合法性。而平時在執法檢查過程中，藥品零售企業提供醫生處方真實性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。

（二）、廣大群眾對藥品分類管理知識缺乏了解，憑醫生處方購買處方藥的意識不強。

由于我國推進藥品分類管理工作時間比較短，廣大群眾還沒有認識到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺確定買什么藥，不知道自己有病需要經過醫生確診，按照醫生處方使用藥品，覺得找醫生開處方麻煩。

（三）、有些藥品零售企業設置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內，其他人員可隨時在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實際審核職責。

（一）、中藥飲片質量存在較大問題。

我市藥品零售企業經營的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，（全年所有藥品共抽驗812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％）與其他不合格藥品相比高很多。

（二）、中藥飲片購進渠道混亂。

由于我國對中藥飲片管理還處在初級階段，只有少部分是批準文號管理，另外中藥飲片需要打開包裝，裝在飲片斗內零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內，就不能確認其購進渠道，所以一些企業抓住這一缺陷，從非法渠道低價購進中藥飲片。

（三）、缺少中藥專業技術人員。

經營中藥飲片要求經營人員掌握中藥專業知識，取得中藥專業技術資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經營中藥飲片企業的技術人員雖然有中藥專業技術職稱，但沒有學過中藥專業，不能保證安全地經營中藥飲片。

生物制品的生產、運輸、儲存、使用都有特殊要求，只有達到這些規定的要求，才能保證生物制品的質量。而目前有些生物制品經營企業在管理上還存在一些問題：

（一）、生物制品運輸、儲存過程中沒有建立“冷鏈”系統。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環境，而目前市場上經營的生物制品基本上都是用普通運輸工具運到我市，有的甚至就存放在常溫倉庫內直到使用。這樣的藥品質量不敢說一定保證安全。

（二）、生物制品批簽發管理不規范。

藥品經營企業對實施批簽發管理的生物制品認識不夠，沒有認識道生物制品批簽發手續的重要性，經營過程中不主動向購進企業索要該批次藥品的批簽發手續，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發管理的規定，一旦在批簽發手續上出現問題，患者的生命將會受到嚴重危害。

目前我市有5戶藥品連鎖企業，都是開辦時間短，經營規模小，依托藥品批發企業開辦建立的小型企業。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖，藥品連鎖企業在管理上不規范，缺少經驗，使個別加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品，沒有達到統一配送。今年我局已經查處過加盟藥品零售連鎖門店私自購進藥品的違法行為。

在大眾媒體發布違法藥品廣告的行為，嚴重誤導廣大患者，對廣大患者的經濟和生命安全帶來嚴重危害。違法藥品廣告的發布形式有：

1、發布禁止在大眾媒體發布的廣告；

2、未經審批，擅自發布的廣告；

3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明；

4、夸大宣傳藥品商品名稱；

5、利用開藥品推介會的形式違法宣傳藥品等。

這些發布違法藥品廣告的藥品，價格都很高，廣告的發布媒體效益大，藥品經營企業利潤也大，我局沒有處罰職能，所以發布違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報省局公報的違法藥品廣告112起。

針對藥品經營企業存在的上述問題，我覺得應該采取以下措施進行監督管理。

要幫助企業認清藥品經營行業當前的形勢，引導企業自律經營，發揮自身優勢，保持質量管理的自覺性，達到質量管理保持較高水平。要以誠信體系建設推動企業提高質量管理水平，在藥品行業內和社會上營造“守信光榮，失信可恥”的經營氛圍，增強藥品經營企業的自律意識。

要監督企業內部的日常培訓，培訓要按要求有計劃、有措施取得預定效果，不能走過場，敷衍了事；同時監管部門也要有計劃地請藥學專業人員給質量管理人員、處方審核人員進行專業培訓，培訓后經考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業暫停相關經營業務，直到相關人員通過補考合格為止。

通過加強日常監管，及時發現企業日常經營管理存在的問題，要及時發現及時整改，并要對發現的問題記錄備案，以便下次再出現同一問題時進行處罰；通過加強專項整頓查處企業存在的嚴重問題；通過加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業實施gsp的各項規定。要高度重視藥品經營企業的gsp跟蹤檢查工作，組織全市gsp檢查員進行集中學習，統一gsp檢查工作標準和工作程序，對企業存在的問題該限期整改的限期整改，該不予通過的不予通過，同時可采取飛行檢查的方式對在日常監管檔案記錄存在問題多的企業進行突擊檢查。

藥品監督檢查人員自身也要努力學習專業業務知識，以適應不斷發展的藥品市場監管工作；同時藥品監督檢查人員在監督檢查過程中要有高度的責任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認真細心，多動腦筋，這樣才不會讓企業的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來危害。

在加大對gsp認證日常及追蹤檢查力度的同時，要對監督檢查中發現的不符合《藥品經營質量管理規范》要求的認證合格企業，應按照《藥品管理法》第七十九條的規定給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產、停業整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷《藥品經營許可證》。藥品監督檢查人員要對企業檢查情況及時記錄建檔，對重犯的違法行為要從重處罰。

藥品監管部門要全面貫徹落實科學監管理念，本著為民、護民、利民的原則，加大監督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規行為的發生，較好地規范藥品市場經營管理行為，為創建和諧社會，保障廣大群眾用藥安全有效，促進藥品經營企業長期持續健康發展做出應有的努力。

調研報告如何寫篇七

在推進以改善民生為重點的和諧社會建設大背景下，社區建設占有十分重要的地位。社區建設是社會建設的基礎。當前加強和創新社會管理，工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體此刻社區。為了進一步貫徹區黨代會精神，認真落實區委區政府關于“推進社會建設創新社會管理加強群眾工作會議”相關工作要求，區_專題調研組對我區社區建設情景進行了專題調研，現將調研情景報告如下：

一、社區建設的主要成效

近年來，我區積極貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經濟是全區事業的生命線，社區建設是城區工作的永恒主題”的發展思路，堅持主題引領，共同治理，普惠服務，專業推進，社區建設取得顯著成效。

1、以示范城區創立為動力，推進禮貌和諧社區建設

我區把和諧社區創立與禮貌社區創立緊密結合起來，以創立星級禮貌和諧社區為總抓手，夯實基層基礎工作，優化社區建設環境，創成“全國和諧社區建設示范城區”。全區64個社區先后被命名為“市和諧社區”，其中8個社區被命名為“省和諧社區”，11個社區被命名為“市和諧示范社區”。工人新村社區被命名為“全國和諧示范社區”。目前，以社區為平臺、社工為抓手、社區社會組織為載體的“三社聯動”試點工作進展順利。年8月，我區被中國社會工作協會授予“全國社區服務示范城區”。

2、以深化社區民主自治為重點，加強社區規范化信息化建設

建立了社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區社會組織為依托，各類專業服務組織為補充的新型社區組織體系與運行機制。經過社情民意反映制度、社區議事園制度、社區成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實現社區居民自治模式的多樣化。社區居委會換屆選舉方式實現由戶代表到居民直接選舉的轉變，丁家橋等6個社區還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區居委會規范化建設。建設并開通社區網站和64個社區網站，網站點擊率突破10萬次。

3、以提升服務居民的本事素質為目標，加強社區工作者隊伍建設

近年來，我們逐步加強和完善了社區工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專干、司法調解員、勞保協管員全部納入專職社區工作者管理，統一享受專職社區工作者待遇。先后出臺了《區專職社區工作者管理辦法》和《區專職社區工作者考核暫行辦法》；完善社區網格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實施了一人多崗制、錯時工作制、節假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前，社工總數為688人，大專以上學歷社工603人，占總數的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數的近20%?！啊逼陂g，我區先后三次提高專職社區工作者的待遇，專職社區工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

4、以保障和改善民生為重點，推進社區普惠化服務

建立以城市低保制度為基礎，與低保邊緣救助相銜接，以醫療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上，年開始實施無就業本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養老為基礎、社區照顧為依托、福利機構為骨干”的與經濟社會發展相適應的社會養老服務體系，“居家養老服務網”實現60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。，用于購買居家養老服務資金達260萬元，用于民營社會福利機構的資助到達673萬元。全區機構養老床位總數到達目前2703張，每千名老人擁有床位數24張。年正式開通了首家智慧社區信息化養老服務平臺。

5、以社區軟硬件建設基礎為載體，夯實社區建設基礎

經過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區辦公服務條件有所改善。我區社區辦公服務用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達每百戶30平方米標準。社區辦公經費到達7－12萬元。所有社區都配備計算機、觸摸屏、數碼相機等現代化辦公設施。生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線，滿意率達99.8%。

二、社區建設存在的主要問題

區委、區政府高度重視社區建設工作，我區社區建設取得了重大進展和成效。根據中央、省市關于社區建設的工作要求，從進一步加強和改善社區建設的需要出發，我區社區建設工作還有必須差距。

1、社區管理體制機制不暢

社區居委會作為社區居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區的人財物支配權在街道，使社區工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區經費普遍存在和街道經費捆綁使用的情景。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區，本應“權隨責走、費隨事轉”，但一些地方沒有落實到位。在人員管理方面，社區工作者的使用、去留全部由街道負責，導致社區工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區居委會行政化趨勢日益嚴重，社區居委會工作資料嚴重“膨脹”，負擔不斷加重。社區組織的自治功能弱化，異常是為居民服務的功能得不到充分發揮，成為實際意義上的又一級行政組織。

2、社區建設難以構成統一合力

民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用，但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權，因而缺乏有效的協調、管理和組織手段，難以參與到社區的管理中，發揮對社區發展的總體統籌和協調，甚至各部門在工作下沉到社區的過程中，都從自身工作的角度出發，各自為政，各行其是，難以構成統一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區工作的負擔，不利于社區的規范化建設。如社區基本信息庫的建設，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復性的工作，造成了資源的浪費。

3、社區基礎建設有待進一步加強

近幾年來，我區對社區建設的基礎設施投入逐年增加，但仍滯后于社區建設的快速發展。根據市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區管理工作的意見》（委發〔〕37號）規定“20_年，城市社區居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求，我區現有27個社區辦公服務用房去除共享面積外，均不能到達400平方米標準，占社區總數的42%。

4、專職社工隊伍本事素質有待提升

社區建設步伐的加快，社區居民公共需求的多元化、復雜性，對社區工作者隊伍提出了更高的要求。少數社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應崗位要求，社會工作專業知識十分缺乏，只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區招聘100名大學生社工，目前僅有53人留在社區。

三、推進社區建設提議

1、加強社區辦公服務用房建設

提議區建設部門統籌安排社區辦公服務用房建設規劃，并納入到新一輪區控制性詳細規劃修編之中。利用老城建設、小區出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區用房。街道經過積極購買、租賃、調劑社區用房，挖掘駐區單位閑置房源等多種措施改善社區辦公服務用房。提議區政府每年安排社區基礎建設專項資金，每年解決5到6個社區用房，使其非共享面積到達400平方米。

2、擴大社區工作自主權

根據市委37號文中關于“人財物聯動下移，切實使公共財政向社區傾斜、公共資源向社區聚集，為‘扁平化’社區管理奠定基礎”和“城市社區工作所需經費(不含人員經費)，由社區設立專門賬戶，獨立使用”要求，提議實施社區工作責權利和人財物聯動下移，提高社區工作效能。一是財力下沉。出臺社區工作經費下沉實施辦法。社區工作預算和決算經社區成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區工作經費和活動經費直接下撥到各社區賬戶，社區活動項目經社區議事園議定，社區居委會具體實施。完善社區財務監督程序，社區每月公示財務支出，街道定期對社區財務進行審計監督。二是人權下沉。賦予社區黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權；進一步擴大社區主任無候選人選舉范圍，在20_年社區居委會換屆選舉中擴大到30％以上社區；三是物權下沉，完善社區固定資產管理制度，充分發揮社區自治組織作用，確保社區資產自主管理，規范運作。

3、探索“三網合一”社區管理機制

針對當前居民普遍關注的老舊小區管理、環境保護、治安保衛等問題，提議推進社工工作網格化、城市管理網格化和綜合治理網格化三者聯動，做到三網合一，構成解決社區管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調處的有機統一。結合專職社工工作考核，設置社工工作網格，社工每人包300戶，在網格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結合城市管理網格，街道、社區可將其不能解決的問題反映到區城管平臺，區城管平臺再將問題交給區各職能部門辦理。結合社區綜合治理網格，依靠社工工作網絡，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發現治安隱患、調處社區矛盾打下堅實基礎，構成“一格多元、多元聯動”的社區管理新格局，真正把社區網格化、扁平化管理落到實處。

4、進一步整合社區工作事務

大力壓縮針對社區的各種會議、臺賬、材料、報表，規范面向社區的各類檢查評比和創立達標活動。由區禮貌和諧社區建設指導委員會牽頭負責，對下沉到社區的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區管理服務站統一承辦。區社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區的行政事務，區財政局據此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經費，實行統一扎口、統一下撥、統一管理，確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯動下移。請軟件公司研究開發社區綜合臺帳軟件系統，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統一，建立統一的社區工作管理平臺。

5、適當提高社工待遇

根據《市政府批轉市民政局等部門《關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見（試行）》的通知》（政發[]159號）“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調整”要求。按照市統計局公布的市城鎮職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時進行調整。同時提議對連續多年考核優秀的社工和擔任社區主要負責人必須年限且工作表現突出的社工，區出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區。條件成熟時能夠嘗試從優秀社區專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導崗位。注重推選優秀社工為各級黨代表、人大代表和_委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。