做好防汛工作，確保安全度汛，事關全局，責任重大。因此，必須強化組織領導，搞好部門配合，落實各項責任。下面是小編整理的2023年防汛工作會議講話稿精選5篇，希望能對大家有所幫助。

2023年防汛工作會議講話稿 篇1

同志們：

根據市氣象局發布的消息，6月15日我市正式進入主汛期，6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，*部長作了*年防汛防臺工作報告，認真回顧了去年防汛防臺工作情況，客觀分析了當前防汛防臺形勢，周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個方面的問題。

一、科學分析，認清形勢，切實增強做好防汛工作的責任感

進入主汛期以來，我認真分析了*街道的防汛特點，山塘水庫通過這幾年的建設已經沒有重大隱患存在，主要是集鎮防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年防汛形勢不容樂觀，任務仍很堅距。首先，從氣象趨勢分析看，在全球氣候變暖的大背景下，近幾年來極端天氣災害呈現突發、多發、并發的趨勢，據氣象部門預測分析，今年天氣氣候較異常，屬氣象災害中等偏重年景，將有3個以上臺風影

響我市。其次，從洪水發生的機率看，自1999年到現在已連續20xx年沒有發生流域性大洪水，根據水文預測，今年發生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險物資儲備品種、數量不足，防汛預案未全面完善。從防洪工程現狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進行了維修加固，去年不完全統計，街道和各行政村投入的水利資金達千萬元，比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元，渠道投資規模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴重的有3座，急需修復和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準備，勢必造成一定的經濟損失。

目前，已經進入主汛期，認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實，我們應該清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。

二、明確目標，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年開發區、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產安全為根本任務，以除內澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標，我們要超前做好以下四個方面工作：

一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期，嚴格實行防汛責任制和責任追究制，是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制，將責任分解落實到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上，繼續開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施，要盡快組織力量進行全面排查，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農業農村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經費”等“十個一”內容，切實推進基層防汛體系建設，為防汛防臺工作提供強有力的保障。

三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際，抓緊調整、充實防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確工作責任，防止“空檔”缺人。同時，要組織開展實戰演練，提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合，健全并完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制，切實增強應急反應能力。

四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗，制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案，確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區、山體滑坡易發區、屋頂水庫、地質災害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。同時，要高度重視城鎮防洪排澇問題，加強各部門之間的協調配合，切實做好城鎮防洪、排澇的調度工作。

三、明確責任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利

做好防汛工作，確保安全度汛，事關全局，責任重大。因此，必須強化組織領導，搞好部門配合，落實各項責任。

1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務，包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環節。一把手對防汛工作負總責，做到一級抓一級，一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區內的山塘水庫、地質災害點，進行實地踏察，認真研究，防患于未然。

2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調，一是在防汛期間，各行政村、企事業單位負責人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，未經開發區、街道主要領導批準，任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確，洪澇災情要按程序及時上報。開發區、街道將隨時抽查值班情況，發現漏崗，將嚴肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。

3、要加強通力合作。防汛工作是全社會共同的義務和責任，是一場特殊的戰斗，關系廣大人民群眾的切身利益，

絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業單位要在開發區、街道的統一部署下，切實把防汛防臺作為當前的重點工作，統一思想、統一行動，各司其職、協同作戰，主動高效地做好相關工作。

另外，我在這里再強調一下，馬上各校都要開始放暑假了，學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發生學生溺水死亡事故，今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。

同志們，目前我市已進入了主汛期，防汛工作處于臨戰狀態，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備，既要有高度的責任感和奉獻精神，還要具有真本領，我們要增強責任感和緊迫意識，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛防臺工作的主動權，奪取今年防汛工作的全面勝利，為經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻!

2023年防汛工作會議講話稿 篇2

同志們：

20xx年是中國共產黨成立90周年，也是全面落實“”規劃的開局之年，確保安全度汛，對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神，全面落實市委、市政府提出的“保護與發展雙贏、維護社會和諧穩定，推動全市經濟社會實現新的跨越式發展，為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎”的戰略目標具有十分重要的意義。

在今年主汛期到來之際，做好各項防汛工作是當務之急，市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議，主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神，認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高認識，統一思想，明確責任，落實任務，強化措施，奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉鎮各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責，竭心盡力，認真抓好各項工作任務落實。

下面，就如何做好今年防汛抗洪工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感

防汛抗洪工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發展大局，黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領導都高度重視防汛抗洪工作，多次召開會議并下發文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度，從對黨、對人民負責的高度，切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識，全力做好今年的防汛抗洪工作。

20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析，普遍認為：“今年氣象年景總體偏差，防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想，充分做好各項防汛準備，要做到心中有數，當汛情、災情發生時，能夠有條不紊的進行處置。

雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作，但從當前實際情況看，防汛抗洪壓力很大，任務仍十分艱巨。

一是從氣象水文部門預測和洪澇規律分析，防汛形勢相當嚴峻。年初以來，我國南方省份極端天氣氣候頻繁，旱澇急轉災害頻發，損失和影響不斷加重，這也給我市防汛工作敲響了警鐘，防汛形勢不容忽視，還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前，我市現已進入夏季降水集中期，加之全球極端性災害頻發多發，這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁，災害誘因可能更復雜，這就對我們的工作提出了更高要求。結合氣象、水文預測分析看，今年7-8月份我市降雨比常年偏多，且多局地暴雨和集中強降雨過程，為此各地要注意防范因強降水而引發的內澇及洪澇災害，同時要做好預防各種地質災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經驗告訴我們，必須堅決克服麻痹僥幸思想，搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗洪的各項準備工作。

二是從防洪基礎設施看，防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低，質量差，不配套，且水毀嚴重，抵御洪水能力不高，沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入，地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理，但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數量較多(占整個黑河市的三分之二)，絕大多數水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準，除少數幾座小型水庫外，絕大多數都沒有泄洪閘或溢洪道，多數小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質量差。以上這些因素造成我市小型水庫調蓄洪水能力低，泄洪能力差，下游溝渠安全泄量小，歷史上曾多次發生管涌、滑坡、漫頂等嚴重險情，并造成大面積農田受淹。并且，灌澇區排水工程不配套，已有的排水設施淤積和毀壞嚴重，排水不暢，遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患，給防汛調度工作加大了難度，一旦發生大的洪澇災害，后果將不堪設想。對于這些問題，必須引起我們的高度重視。

三是從全民防范意識上看，部分干部群眾水患意識淡

行。經批準的計劃及預案具有法律效力，各鄉鎮、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調度運用計劃和防洪預案執行。在汛期，水庫的水位不得超過汛限水位，現已超過的要加大下泄流量，盡快降到汛限以下，騰出防洪庫容。各鄉鎮、各有關單位責任人要加強監督檢查，要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備，確保閘門啟閉靈活，堅決清除閘門前阻水和各類障礙物，保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資，汛期實行24小時值班制度，并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天，包庫領導和水庫防汛責任人不得離崗，要加強水庫工程的巡查，特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查，重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象，發現問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時，要及時上報，并果斷在壩端適宜處扒口泄洪，確保大壩安全。

第三，要抓好低洼村屯及農田洪水災害的防范工作。我市有6個鄉鎮15個村的35個自然屯和市區2個社區受河流及水庫洪水威脅，共計12712人。由于洪水的突發性、多發性以及侵害的不確定性，防范難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險的重點，各鄉鎮要引起高度重視。低洼村屯的防汛工作由鄉鎮黨委、政府負責，在認真修訂完善村屯山洪災害防御預案的基礎上，采取多種形式，做好預案的宣傳，

并制作明白卡，發到每戶農民手中，做到家喻戶曉，人人明白。要建立健全預報預警制度，確立以水位觀測為主的信息采集系統，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方，便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員，要建立以自保自救為主的救助機制，當發生大洪水時，要按預案的要求及時轉移受洪水威脅人員、牲畜、財產，確保人民生命和財產安全。對低洼房和危房，由所在鄉鎮、所在辦事處負責登記造冊，落實責任人及救助措施，有條件的可以實行整體遷移。各鄉鎮、各灌澇區管理單位，要把灌澇區及低洼農田的排水作為防汛的一項重要工作，按灌澇區規劃設計的要求，及早開挖排水溝，拓寬嚴重阻水的溝段，保障排水暢通，減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作，加固險工弱段，加強巡查和防范。

第四，要切實抓好城區的防汛工作。我市已成立了城區防汛指揮部，建設局為牽頭單位，各辦事處為責任單位。城區防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲，現在排水順暢，處于低洼地區的居民基本都已搬遷，城區的防汛重點是鐵南區南下坎的居民，當遇大洪水時，要迅速啟動預案，及時組織群眾轉移。

第五，要抓好中小河流的防汛工作。各鄉鎮、各有關部門要按照《防洪法》的規定，采取有力措施，抓緊時間對河道內的行洪障礙進行全面清查，按照“誰設障、誰清障”的原則，由市、鄉防汛指揮機構責令其限期清除，如設障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段，所在鄉鎮要組織加高培厚，除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責任人和搶險隊伍，當發生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護農田及村屯，最大限度地減輕洪災損失。

第六，要抓好基礎設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎設施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，鐵路、交通、電力、通信系統要按照市防總要求，結合本行業特點制定適合本系統的防洪預案，并認真執行。要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發生洪災迅速啟動預案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電安全。

第七，要建立防汛安全監督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員，今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此，各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監督，要分級建立防汛安全監督機制明確安全監督責任人和監督內容，及時將監督檢查情況記錄備案，對發現的問題向防汛責任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。對履行職責不力，整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當等人為因素釀成安全事故的，要根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總印發的《防汛抗旱責任追究制度》和相關法律法規，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

第八，要全面開展防汛安全大檢查。根據黑河市防指相關文件的有關要求，將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區進行防汛安全檢查。會后，各市、鄉鎮及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查，安全檢查要認真細致，工程措施和非工程措施都要檢查，不走過場，不留死角，發現問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查，檢查重點主要依據陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即：1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。

三、加強領導，協同作戰，確保今年防汛抗洪工作的全面勝利

市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領導組織機構，在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領導下領導我市防汛抗洪的全面工作，各級防汛機構要在防指的統一領導下開展工作，協同作戰、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。

一要納入日程，狠抓落實。鄉鎮政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進行再檢查，對于檢查中發現的問題，要就地解決并及時上報。

二要明確責任，嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量，要組成300人的防汛搶險隊伍，作為市級機動隊，做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔，準確掌握雨情、汛情、工情、險情，為領導決策提供科學依據。鐵路、交通、公安部門要優先保證防汛搶險救災物資運輸，確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排，保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農委、衛生部門要按各自的職責，抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度，做好防洪搶險的宣傳報道。同時，要嚴肅防汛工作紀律，對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法紀嚴肅追究有關人員的責任。

三要強化指揮，統一調度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調度問題，又有抗洪力量調度問題。因此，鄉鎮政府和各防指成員單位要服從市防總的統一領導，統一指揮，統一調度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據。對市防指的決策，鄉鎮政府和成員單位要堅決執行，確保協調一致，整體聯動。

四要顧全大局，團結協作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協調有力、調度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合，齊心協力，繼續發揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結協作、一方有難、八方支援”的集體主義精神，調動全社會力量投入到防汛抗洪中來，為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。

同志們，防汛抗洪工作事關我市經濟和社會發展的大局，事關社會的穩定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神，加強領導，明確任務，強化措施，為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!

2023年防汛工作會議講話稿 篇3

同志們：

今天會議的中心議題是分析當前防汛抗旱形勢，動員各級各部門迅速行動起來，共同做好今年的防汛抗旱工作，確保我市安全度汛。剛才，符市長和德惠市長圍繞做好防汛工作進行全面安排部署，我完全同意，各鄉鎮區辦和指揮部成員單位要認真抓好落實。下面，我再強調三點：

一、思想務必高度重視

防汛抗旱事關經濟社會發展大局。今年是“”開局之年，又是中國共產黨成立90周年，全面做好防汛抗旱工作責任重大。各級各部門要進一步統一思想，提高認識，認真分析今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。要充分認識到今年的防汛形勢不同于往年。根據省氣象局預測，今年氣象年景總體偏差，極端天氣事件明顯增多，局地強降雨呈多發、突發態勢。近幾年，我市持續干旱，尤其是去年秋冬到今年春季，更是出現了多年未遇的大旱天氣，但這并不代表洪澇災害發生的可能性減小，從常年情況來看，全年的降雨有四分之三集中在汛期，幾次時間短、強度大的降雨過程很容易造成洪澇災害,例如南方旱澇急轉的情況發生幾率極大。1996年，正是幾次集中而且強度大的暴雨，造成河海流域短時間雨洪大增，形成洪澇災害。而且，海河流域已經連續出現第十四個枯水年，從水旱災害發生的自然規律分析，發生局部暴雨洪水和流域性大洪水的機率在逐年增加。要充分認識到特殊的區位環境使我們不容有失。從地理位置看，我市地處九河下梢，擔負著保衛京津兩大城市、京九鐵路、津保高速公路及華北油氣田等重要設施安全的重大責任，特殊的地理位置致使我市在防汛上沒有主動權，河道上游來多少水我們就得接多少水，下游讓排多少水就能排多少水，造成了來多走少，蓄滯水時間長，防洪壓力加大。要充分認識到防汛抗旱工作的艱巨性。由于我市多年沒有發生過洪水，導致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認識不到位，缺少迎戰較大洪澇災害的思想準備。另外，我們的防汛指揮機構也多年沒有經歷過大洪水的考驗，缺少實戰經驗。一旦發生洪水，對我們的指揮調度能力、抗洪搶險能力和群眾轉移避險能力是一個巨大考驗。因此，我們要切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，未雨綢繆，把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓細。

二、措施務必扎實有效

防汛抗旱水平體現著各級各部門防控風險的能力，也體現著領導干部的執政能力和駕馭全局的能力。我們要從提高防控能力的角度，從基礎性工作抓起，突出重點，科學運作，把防汛抗旱工作提高到一個新水平。一是認真開展防汛檢查。各級各有關部門要對本轄區內所有的防洪排澇工程再進行一次拉網式排查，通過檢查，責任人員要對分包工程的基本情況心中有數，對發現的問題要限期整改，把問題解決在大汛到來之前。尤其是市區和勝芳鎮要加強排水、疏導、管網維護等基礎工作，防止出現內澇。要備足備好防汛物資，按照各單位所承擔的防汛任務，抓緊備足防汛物資，一旦汛情出現，確保各種防汛物資都能調得出、用得上。二是修訂完善各項工作預案。各鄉鎮區辦及指揮部各成員單位，都要根據各自實際情況進一步完善和修訂防洪預案、物資調運預案、衛生防疫預案、抗旱預案及相應的應急機制和預警預報系統，把防汛抗旱工作納入經常化、制度化、科學化軌道，確保沒有死角、沒有疏漏，防患于未然。三是組織防汛培訓演練。防汛指揮部要通過多種方式進行業務培訓，提高業務素質和決策指揮能力。行洪區內的鄉鎮要對鄉村干部開展培訓，增強防災避災意識和組織群眾轉移避險的能力。對重點防守的河道、堤防，要組織精干、富有搶險經驗的隊伍，落實人員，建立組織，加強訓練，組織開展一兩次高水平的實戰演練，確保關鍵時刻拉得出、打得贏。

三、責任務必落實到位

“保一方平安，富一方百姓”是各級領導干部的基本職責，確保安全度汛是各級領導干部義不容辭的責任。全市各級各部門要切實加強對防汛工作的領導，明確責任，嚴肅紀律，確保各項防汛工作落實到位。一是責任要明。按照屬地管理的原則，各鄉鎮區辦一把手是本轄區防汛工作的第一責任人，對防汛抗洪要親自抓，負總責，一旦發生險情，要掌握全局，坐陣指揮，主管負責同志為直接責任人，要熟悉防汛工作，具體組織實施。防汛抗旱指揮部各職能組要充分發揮各自職能，確保各項防汛工作有條不紊。市委、市政府督查室要加強對防汛責任落實情況的檢查督導，發現問題要限期整改。二是紀律要嚴。各鄉鎮區辦、各成員單位要服從市防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，凡是指揮部批準的調度方案都具有強制性，凡是指揮部做出的決定都是汛令，必須無條件服從，堅決執行。要切實加強汛期值班工作，各單位必須24小時有人值班，領導干部要全天候保持通訊暢通。汛期內各鄉鎮(區、辦)主要領導和市指揮部成員離開霸州必須向市防汛抗旱指揮部請假。“兩辦”督查室、市防汛辦要加大對防汛責任制落實情況的督查力度，定期檢查，不定期抽查，及時發現問題，立即督促整改。三是合力要強。防汛工作是一項系統工程，各鄉鎮區辦、指揮部各成員單位要顧全大局，團結協作，相互支持，積極主動為全市防汛工作獻計出力。防汛指揮部要發揮牽頭協調作用，及時、準確獲取各類數據信息;氣象、水利部門要發揮技術優勢，當好決策參謀;財政部門要落實防汛經費保障;衛生部門要做好救治傷員和防治疫情的各項準備工作;其他有關部門也要各司其職、協同作戰，確保全市安全度汛。

同志們，做好今年的防汛工作，責任重大，任務艱巨。我們要以對黨和人民高度負責的精神，精心組織，統籌安排，協調聯動，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利。

2023年防汛工作會議講話稿 篇4

同志們：

今天召開這次會議，主要是傳達貫徹全市防汛工作會議精神，分析形勢，安排部署全鎮今年的防汛工作，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，超前謀劃，周密部署，采取積極有效的應對措施，確保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，講三個方面意見。

一、認清形勢，筑牢防御大洪水的思想防線

防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發展的大局。今年是奧運之年，上級對保持安全穩定提出了極高的要求。認真分析今年的防汛形勢，全面做好各項防汛工作，確保全鎮安全度汛，意義重大。

一是今年天氣形勢不容樂觀。近年來，極端異常天氣和突發性自然災害呈多發之勢，防汛保安全的難度日益加大。去冬今春，各地降雨明顯增多，進入4 月份以來，新泰已發生高強度降雨3次，其中5月7日局部2小時內降雨達50多毫米，我鎮降雨30多毫米汛前出現。這樣大的降雨是常年不多見的。據國家黃委專家預測，今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對此，我們要引起高度重視，寧可信其有，不可信其無，抓緊全面做好迎戰大洪水的各項準備。

二是水利設施杭御大洪水的能力差。① 水庫塘壩。我鎮水庫塘壩較多，始建標準低，多數年久失修，損毀嚴重。4 座小型水庫有兩座小(一)型未進行除險加固;14 座塘壩，大都先天不足、存在病險隱患。這些病險水庫塘壩多數是頭頂庫、串聯庫，部分水庫處于重要交通干線、村莊和鎮區上游，一旦失事，后果不堪設想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主干道，我鎮轄區內長度達到13余公里，且處在全市最下游，承擔全市的泄洪任務，部分河段河堤雖經多次維修，但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節性山洪河道，堤防工程標準低，水毀部分修復不及時，險工險段大量存在。③ 鎮區防洪標準低，防洪設施不健全，洪水出路不暢;水庫、河道下游村居，雖然防汛意識增強，但仍存在部分隱患。④ 澇洼地。各村多數田間排水系統被打亂，排澇能力減弱，一旦發生大的降水，對農業生產將會造成嚴重影響。此外，近年來由于一直沒有發生大的洪水，沒有造成大的危害，多數干部群眾已不同程度地產生了麻痹大意思想和僥幸心理，一旦發生暴雨洪水，我們將很難應付。對此，我們要有一個清醒的認識，準確把握今年的防汛形勢，對存在的問題必須盡快加以解決，絕不可心存僥幸，麻痹大意，扎實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全鎮經濟和社會發展提供可靠的安全保障。。

二、突出重點，全面做好各項防汛工作

今年防汛工作總的要求是：堅持以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，力保水庫不垮壩、骨干河道不決口、農田不受淹，受災不死人。

一是突出抓好重點防洪工程建設。要以工程措施為重點，加強工程防災減災能力建設。牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，及早動手，搞好防洪工程建設和水毀工程修復。各級各單位各部門要認真細致地搞好反復檢查，對查出的問題，分類排隊，本著分級負責的原則，按照工程隸屬關系，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要高度重視未進行除險加固的病險小型水庫、塘壩的安全度汛措施落實，汛前騰空庫容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實處;放水洞已堵死的要抓緊打開，并檢修好啟閉設備，確保能夠及時調洪泄洪。對已安排的各類應急度汛和水毀修復工程，要在確保質量的前提下，加快施工進度，搶在大雨來臨之前完成;要認真做好河道的清淤除障工作，按照《防洪法》、《河道管理條例》的要求，本著“誰設障、誰清除”的原則，盡快清淤除障，全面清除在河道內建設的妨礙行洪的建筑物、構筑物，對傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢穩定、危害河岸堤防安全的活動，要堅決予以取締;要進一步加強河道采砂管理，規范采砂秩序，嚴格執行禁采區、禁采期等規定，絕不能因采砂影響行洪安全。

二是突出抓好小型水庫除險加固。按照“先難后易、分步實施”的原則，今年首先完成霄嵐小(二)和仁義莊水庫的除險加固，工作任務非常艱巨。目前，已進入汛期，時間非常緊迫，各級、各部門、各單位要把水庫除險加固作為今年防汛工作的頭等大事來抓，密切配合，積極做好協調工作，盡量為施工單位創造環境條件，確保施工單位順利施工。水利部門要跟上技術指導和監督，確保工程質量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴肅追究責任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問題，妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關系，統籌安排，迅速研究落實有關應急度汛預案和跨汛施工方案，千方百計確保工程施工和下游人民群眾的安全。

三是突出抓好各項非工程措施的落實。要進一步做好防汛道路、供電、通信等設施的維修和更新改造。交通、電力、通信等部門要積極配合，加強防汛道路、電力和通信設施建設，保證防汛搶險急需。要積極應用現代化的裝備武裝搶險專業隊伍，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。同時，要按照專防和群防相結合的原則，把全鎮各方面的社會力量有效地組織起來，有針對性地加強防汛搶險隊伍的技術培訓和搶險演練，使之成為一支“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的過硬隊伍。各單位一定要按實際需要備足、備齊防汛物資，寧可有富余，不能有缺口。要繼續做好群眾號料工作，把防汛料物落實到村到戶到人，保證搶險急需。

四是遷安救護。這是我要特別要強調的。當遭遇特大洪水，情勢危急時，我們的工作重心要從抗洪搶險向救災轉移。救災的首要目標是保證人民群眾安全，遷安救護。

遷安救護首先要確立庇護場所和籌劃撤退路線。我鎮的遷安救護安臵場所確定為新泰二中和樓德一中，在轉移命令下達前，鎮防汛抗旱指揮部會指令這兩所中學騰出足量的教室和學生宿舍以安臵轉移群眾。為保證撤退群眾有組織、有計劃、有先后順序地轉移到遷安救護場所，使遷安救護工作有條不紊地進行，汛前必須安排好撤退路線。特別是受水庫威脅較為嚴重的仁義莊、前柴、后柴、霄嵐4個村，受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤坂9個村，這13個村除籌劃好撤退路線，還必須制定各自的遷安救護預案，。撤退路線分預防情況和緊急情況兩種制定。預防情況的撤退路線可以考慮動用機動車輛，選擇適宜機動車通行的路線，但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉移路線，霄嵐、仁義莊、前后柴4個村，均以河為界，向兩岸高地緊急撤離至安全地帶后再擇機向遷安救護場所轉移;東城、西城、東王、西王4個村向南緊急撤離至村村通水泥路后向東，沿09公路向遷安場所撤退;東封、西封向力里方向緊急撤離，苗莊直接向鎮區撤離，新莊舊村向新村撤離，赤坂向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時，不準動用機動車輛，以防堵塞撤離道路。動員群眾舍財保命，不得有群眾傷亡。

其次，要研究好告知群眾撤離的方式方法，采用多種轉移警報發布形式，及時將撤離命令傳達給群眾。撤離警報利用有線、無線、視傳、聲送、送達等多種方法，提倡采用廣播、電話、手機短信、警笛、敲鑼大喊等手段發布。為有序撤離，鎮防指可分階段分區域發布撤離命令。

第三、自救緊急措施。事態緊急，緊急撤退不能時，各村應選定村莊制高點作臨時集聚點，搭制防雨棚，準備臨時救生設施，對有困難群眾組織自救，等待外圍救援。

第四、各有關部門的聯動。遷安救護命令一經發出，指揮部所有成員單位要立即進入臨戰狀態，所有工作人員立即到崗到位。衛生部門成立遷安醫療隊，派出所成立社會治安隊，交警實行交通管制，開辟“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村，通報汛情，督促遷安籌備工作。接到命令立即組織群眾轉移，確保群眾生命安全。

三、落實責任，努力奪取防汛抗洪斗爭的全面勝利

各級、各部門、各單位要按照鎮防汛指揮部的統一部署，以保

障人民群眾生命財產安全為重點，加強組織領導，落實工作責任，抓住大汛來臨之前的有利時機，爭取主動、早動，全面消除安全隱患，扎實細致做好迎大洪、抗大汛的各項準備工作，確保全市安全度汛，確保一方百姓平安。

一是進一步落實領導責任制。這是取得防汛抗洪斗爭勝利的重

要組織保證，也是做好防汛工作的關鍵。目前，鎮汛抗旱指揮部都已根據領導班子變化情況，對組成人員進行了調整，落實了轄區內河道、水庫、鎮區等各項防汛責任。各級主要負責人要盡快進入角色，按照《防洪法》的要求，做到“思想、責任、工作、指揮”四到位，切實擔負起防汛保安全第一責任人的職責。鎮防汛各分指揮部要嚴格按照鎮總指揮部的統一要求，切實做好分級負責制、部門負責制、包保工程責任制、重點險工險段責任制、工程技術人員包保責任制等各項責任制的落實，并面向社會進行公示，認真接受廣大人民群眾的監督。各村各單位要對于轄區的所有水利工程設施全面承擔安全防護責任，做到守土有責，積極主動地做好各項工程的隱患排查消除、安全防護、抗洪搶險等工作，確保轄區防汛安全。

對因領導不力、工作疏忽造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究責任。

二是進一步落實預案中的各項措施。重點河道、水庫、重點企

業、鎮區、村莊等各領域都要制訂防洪預案，已經制訂預案的單位，也要根據實際情況進一步修訂完善。預案內容要全面，措施要完善，可操作性要強。各單位主要負責同志要積極主動熟悉預案，對防守部署、群眾撤退、交通運輸、對口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數，并嚴格督促預案中的各項措施落到實處，確保各項防汛抗洪工作井然有序，忙而不亂。

三是統一指揮，形成團結治水共同抗洪的合力。防汛工作一是

一項復雜的系統工程，必須依靠各方面力量積極配合、密切協作。各級、各部門、各單位要堅決服從鎮防汛總指揮部的統一指揮，在涉及重大利益取舍時，要自覺做到小局服從大局，部分服從整體，需要做出犧牲時要義無反顧，需要放棄時要毫不遲疑，決不能瞻前顧后，患得患失，貽誤戰機。各企事業單位要嚴格執行災害性天氣停產撤人的規定，確保政令暢通，令行禁止。公安、交通、衛生、民政、電力等有關部門，要各司其職、各盡其責、搞好配合，自覺服務于全市防汛大局。

同志們，做好防汛工作，確保全鎮汛期安全，責任重于泰山。

各級、各部門、各單位要在鎮黨委政府的統一領導下，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，科學調度，扎實工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利，推動全鎮經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。

2023年防汛工作會議講話稿 篇5

同志們：

在新千年剛剛到來之際，今天我們在這里召開全*水文工作會議，落實全*防汛工作會議精神，總結、部署我*水文系統的各項工作，交流經驗，表彰先進，明確我*水文事業的發展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進行發動和動員。

過去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開拓進取，全*水文工作出現了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實現了年度工作總目標。

水文測報等業務工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個風調雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區均未發生較大洪水，四水控制站無一站超過警戒水位，長江水勢平穩，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報工作為己任，以做好防汛服務為天職，測報工作抓得早、抓得緊、抓得實，年度測報生產劃上了一個較為圓滿的句號。

論文百事通在去年的測報生產工作中，我們認為最值得總結的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕，互幫互學，爭創一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發揚偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災，及早做好各項準備工作，通過*局汛前檢查組對各局汛前準備工作的檢查，及時對永州、衡陽等局的汛前準備工作進行了表揚，起到了示范和鞭策作用。在測報工作中，水文測驗基礎工作保持了穩定發展的態勢，據全*資料復審驗收，水文資料質量較歷年又有新的提高，上了一個新的臺階，測資質量優秀站105個，占86.6%，良好站15個，占12.4%，合格站僅1個，優良比例大幅度增加，這是一個了不起的進步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局，近年來測資質量比較穩定并有新的發展，值得總結的經驗很多，我認為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業工作的結果，是他們不斷探索、勇于創新、爭創一流的結果，他們的經驗為我們做好今后的各項工作拓展了新的思路。

水情工作堅持以防汛服務為中心，取得了顯著的社會效益和經濟效益。據統計，全*水文部門去年4——9月共收發水情電報389000份，情報差錯率在1.5‰以下，報汛無錯站占全*報汛站的85%，發布洪水預報161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預報》24期，各水文勘測局共編發《汛情簡報》168期，為各級防汛指揮部門提供日報1600多份，較好地發揮了耳目和參謀作用，特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務意識、服務水平、服務質量有明顯進步。如去年6月21日，懷化水文局及時向當地政府提供了渠水*溪、巖頭的洪水預報，對沿河各電站實行優化調度，保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經濟損失1000多萬元，使洪江電站20xx多萬元的施工設備得到及時轉移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報系統，在汛期的水庫水情預報和后期的江埡水庫蓄水保水過程中，發揮了重要作用。據不完全統計，由于水情預報及時準確，全*減少直接經濟損失7200萬元，避免間接經濟損失2.2億元。

面對水利工作由工程水利向資源水利轉變，由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的新形勢，給我們水資源管理服務和水環境監測工作帶來了機遇，我局為加強水資源的統一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報》的編制和《中國水資源公報》*部分資料的上報，并受到水利部和長江委的表揚，完成了《水資源開發利用現狀分析報告》，受到水利專家的高度評價，榮獲*水利水電科學技術進步二等獎，完成了114站年的小河站和區域代表站的產匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質下降的狀況，制定了水資源保護規劃和水功能區劃，其成果受到長江委的較高評價，加強了四水干支流水質監測工作，對重點水域和*界河流實施了動態監測，對主要城市供水水源地開展了旬測旬報，實行了取水許可監測評價的歸口管理，對突發性水污染事故的跟蹤監測意識有所加強，完成了《中國水資源公報》、《中國水資源質量年報》、《全國水環境狀況通報》、《全國主要城市供水水源地旬報》及《長江流域地表水資源質量年報》、《*界水體水質通報》*境內資料的調查、收集、分析工作和《*水環境監測簡報》的編發工作。

在業務生產工作中，廣大職工勤奮工作，認真履行水文部門的職責，使我*水文業務工作向廣度延伸、向縱深發展，為水文工作的全面發展打下了基礎，擴大了社會影響。

水文基礎工作進一步加強。《*水文“十五”計劃和20xx年發展規劃》已經水利廳有關部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發展爭取了工作的主動。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項并完成了調研、起草和多次修改。水文巡測技術準備在1999年完成47個站的技術方案分析的基礎上，去年又完成了近40個站巡測方案的初審、復審與批復。完成了第一批湘潭等四個站的高洪測驗方案編制，為建立全國水文測驗信息管理系統打下基礎。完成了Windows平臺下水文資料整編程序開發和水文數據庫檢索系統的隨機檢索功能開發。制定了各站設施設備改造五年計劃，編制了各主要干支流控制站共40個站的水文設施建設改造設計報告，儲備了一定的水文基礎設施工程項目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機構改革和審批制度改革工作中，經過艱苦努力，進一步明確了水文行業職能和行政審批職能。制定頒發了《關于貫徹落實水利部“關于加強水文工作的若干意見”的實施意見》，這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個重要文件。洞庭湖洪水預警系統研究、資水流域洪水預報調度系統研究、利用法國政府貸款建設湘江流域防汛水情信息采集系統的前期準備、澧水流域水情信息采集系統可行性研究等工作都取得了重大進展。完成了《九十年代洪災成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補償調節作用分析》等科研課題。

水文改革實現新的突破。去年，各勘測局都根據其實際情況，進行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗方式改革，探索了許多有益的經驗。如衡陽局在1999年郴州勘測隊實施人事改革試點的基礎上，去年進一步擴大試點范圍，在全隊公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現場考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進行了改革試點，站長、站員一律競爭、擇優上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點中，從站長到站員全部經過考試和考核上崗，不勝任職務的原站長被免職;懷化局率先在局機關和沅陵勘測隊兩級機關實行雙向選擇、優化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面，也進行了許多有益的探索。總之，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強的針對性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進行機構改革和人員分流積累了經驗，進行了動員。

巡測試點按計劃逐步展開，益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點單位，正按照部頒水文巡測規范的要求認真總結經驗，進一步制定完善各項規章制度，做好簡化測驗方式和精度指標的分析。

*局機關機構改革在這次會議前已基本完成，借這個機會，我把有關情況向大家通報一下。我們這次機關的機構改革，自始至終嚴格按照*委、*政府的統一部署，精心組織，嚴密實施，從3月19日動員到4月4日，僅用17天時間就完成了*局機關的機構改革任務，取得重要經驗。這次機構改革，*局機關保留10個職能部門和離退辦、后勤服務中心2個機構，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動干部18名，到現成為止已全部到位，其中由副處級提拔為正處級3名，由科級提拔為副處級6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實到經濟實體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機構改革，*局機關干部隊伍結構更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專、本科學歷為主體的年輕化、知識化水文隊伍。機關在職職工106人中大專以上學歷達到65名，占61.3%，在副處級及副處級以上的領導干部中，平均年齡40.7歲。可以說，機構改革后的領導班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進了一大步。

這次機構改革，異動干部多，時間短，任務重，但是進展比較順利。為什么有這么好的局面，我認為主要是這么幾條：一是機構改革，潮流所動，人心所向，大家思想準備比較充分，都把思想認識統一到了*委、*政府批準的“三定”方案上來了，統一到了局黨委的動員報告上來了。二是干部的素質較高，能夠正確對待升降，正確對待任免，正確對待去留。全體干部講學習、學政治、講正氣，不搞團團伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚揚。三是人事處和有關部門作了大量的充分的準備工作，在整個方案的實施過程中嚴格按規定辦事，嚴格按程序辦事，嚴格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識強。四是局黨委高度團結統一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領導和精心指導，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機關機構改革的圓滿完成，為我們今后下屬勘測局的機構改革積累了經驗，也起到了指導作用。

“三講”教育和“*”學習取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統市、州水文局副處級領導干部和領導班子中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。整個教育活動，始終堅持高標準、嚴堅持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對各局領導班子的意見和建議1600條，對副處級領導干部的意見和建議546條。意見之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領導班子和領導干部個人。經過測評和民主評議，廣大職工群眾對領導班子的思想總結和副處級領導干部個人的自我剖析比較滿意，其中六個局的滿意率為100%。認真整改是保證“三講”不走過場的重要環節，各局都根據群眾意見進行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對職工反映個別局領導干部子女就業的問題進行了認真的調查落實，并進行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進行了嚴肅的處理。通過“三講”教育，進一步堅定了全*水文系統領導干部的政治信念，提高了政治思想素質，加強了黨性修養，端正了思想作風，密切了黨群干群關系，為水文改革、發展、穩定提供了思想保障。

我們還在全*水文系統開展了貫徹“*”重要思想的學習活動，*、市局中心學習組專門集中時間進行了學習討論，并聯系實際開展了“三個怎么辦，三個行不行”的專題討論，認真貫徹實施了黨風廉政建設責任制，研究出臺了實行黨風廉政責任制的規定及責任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風廉政建設責任制落實的過程中，對干部職工住房進行了全面清理，對房改違規和多處占房問題進行了堅決糾正;對通訊工具話費嚴格按規定管理;加大了查案、辦案力度，及時查處了違紀違規案件;加強了基建工程內審力度，全年共審計基建工程項目21個，完成送審金額1346.8萬元，核減金額119.36萬元。與此同時，花大力氣開展了黨風廉政建設警示教育，*局機關主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級織了近1000人次觀看，在水利系統“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎和三等獎的優異成績。同時，工會、共青團、婦委會的工作也取得了新的成績。

落實全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實好全國水文工作會議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會議，這次會議是我*水文系統又一次規格較高的全*性會議，各級領導都高度重視，共同為我*水文發展精心籌劃，我認為這次會議的重要成果就是確定了把實現由工程水利向資源水利轉變的水利發展指導思想作為水文發展的指導思想，明確了今后我*水文發展的方向和思路，為機構體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后，各市、州水文局也召開了相應的水文工作會議，對推動本地水文工作發展起到了積極作用。

通過機構改革，我們水文機構體制已基本理順，繼續保留并明確我*水文局為承擔行政職能的副廳級事業單位，在*編委審批的“三定”方案中，強化了水文行業管理職能，特別是行政管理職能得到加強。一是加強了水文的行業管理職能，“三定”方案明確了由我局負責全*從事水文勘測、水文預報、水文分析與計算、水資源調查評價的歸口管理，負責工程水文計算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評價報告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進行了延伸，明確由我局協助水行政主管部門管理和保護水資源，參與編制水長期供求計劃、水量分配方案，參與實施取水許可、水資源費征收制度和有關國民經濟發展規劃、城鄉規劃及重大建設項目的水資源論證工作，負責水域排污總量的監控、水土流失監測、區域或工程項目的水土保持方案的編制，承擔水資源保護規劃的編制和水功能區的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔5項政府審批事項。這些突破都是前所未有的，是政府對我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進水文工作健康發展的重要基礎。

在水利廳的關心支持下，水利廳制定下發了《關于貫徹落實水利部“關于加強水文工作的若干意見”的實施意見》，針對我*水文的實際情況，就水文行業管理、水文投入機制、水文現代化建設、水文工作的領導等問題做出了具體的規定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實已取得初步成果。

近年來，各級地方政府對水文工作給予了很大支持，全*九個勘測局機關都列入了地方財政預算，30%左右的測站列入市、*財政預算，水文部門大部分是當地防汛機構的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標考核管理范圍，在規劃、工程帶水文、水政執法等方面也給予了高度重視。

水文現代化建設取得新的進展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機遇，進一步加快水文基礎設施建設和現代化建設的步伐。一是落實好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發了“工程帶水文”的有關政策，召開了“工程帶水文”協調會議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設、城市防洪工程等項目中共落實“工程帶水文”資金1100萬元，全部用于水文測站基礎設施建設改造，全面完成了*—99年開工項目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設、長沙站機動測船建造、津市站自記井建設、新寧站纜道和自記井建設、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項目正在施工當中。通過近幾年來的建設改造，水文測站基礎設施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設速度加快，去年共投入資金近1000萬元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計劃實現了人均一套住房進入21世紀的目標。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報樓，建筑面積總計11000m2。基建管理明顯加強，先后頒發了基建管理的一系列規范化文件，全力推行“三項制度”，基建管理已逐步走向規范化軌道，工程質量明顯提高，在近年的工程竣工項目中，合格工程達100%，其中優良工程達70%，有的還被當地評為優質樣本工程。另外，我們特別重視配套設施建設和生產、生活環境的改善，各局、勘測隊的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機關建設的新面貌，有的局被評為綠化美化先進單位、精神文明先進單位。三是加快了現代化建設及新儀器、新技術推廣的步伐，去年推廣固態存貯水位計41臺、雨量計261臺，完成5臺新型液壓絞車的研制生產，湘潭、常德水情信息采集系統示范區基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預警項目去年6月通過加拿大專家的初步驗收和評審，英國政府贈款資助的資水預報項目通過了國家招標并正式啟動，引進美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經初步比測，開發了固態存貯水位、雨量數據管理系統，實現了水位、雨量數據的遠程采集及數據整理，《國家水文數據庫》成果獲*廳科技進步一等獎、*二等獎。開發和完善了電話語音報汛接受系統，加強了*局和市、州局的網絡建設，建成了*水情信息網站，初步建成了一套以數傳電話為報汛主體，以公共數據網為傳輸通道，以數據庫為查詢對象，集瀏覽器查詢和水情報表為一體的全*水情信息網絡系統。

創收工作穩步發展。一年來，全*水文系統對創收工作認識更加統一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(實業)開發公司，各勘測局積極利用技術優勢，拓展服務范圍，技術咨詢工作有很大起色。經營實體在穩步發展的基礎上，積極開拓市場，如衡陽局在充分論證的基礎下，創辦了頗具規模的礦泉水廠。儀檢中心在系統內部任務不多的情況下，進入市場，參與市場競爭，年創利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強管理，提高效益。許多基層偏僻測站，充分利用現有條件，開展了庭院經濟和種養業。據統計，全*技術咨詢服務和經營創收產值達1550萬元，較99年增長29.2%，其中技術咨詢服務合同額達856.9萬元，增長62.8%，長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經營創收產值700余萬元，實現利潤142.8萬元，增長16.1%。通過開展技術服務和經營創收，彌補了部分事業費不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。

精神文明建設有新的發展。*局和各勘測局都結合各自的工作實際和特點，繼續開展了以創“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內容的各種形式的創建活動，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統精神文明建設先進單位”稱號，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設單位”、“市安全文明單位”稱號后，下半年又被推薦為全*精神文明建設先進單位，湘潭局從1*7年以來，連續20xx年被評為“市精神文明先進單位”，并有望被推薦為*精神文明建設先進單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽稱號，還有一些單位、部門和個人被市、州政府授予“市農村工作先進單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。

前面所講的這些工作成績的取得，是*水利廳正確領導的結果，是全*水文隊伍艱苦奮斗的結果，是我們各級領導班子共同努力的結果。

但是，也應該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內部自身存在的問題來看，主要有管理松馳，新形勢下的政治思想工作薄弱，各類高素質、懂管理、會經營的人才缺乏，機關工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現在開拓創新意識不強，等、靠、要思想嚴重，缺乏調動全體職工積極性的有效手段等等。

同志們，站在歷史的新起點，總結過去，我們無比驕傲，展望未來，我們信心百倍。新的世紀，新的機遇，新的挑戰，又一次把我們推到了水文改革與發展，水文繁榮與興旺的歷史關頭。面對新的形勢，今年我局工作的總體思路是：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐江“*”重要思想，理順水文管理體制，加強內部管理，注重基礎設施建設，加快水文現代化步伐，改善職工生產生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優質服務。

根據這樣一個總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：

第一，抓好測報工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒，紛繁復雜，但水文以測報為主業，以防汛為天職的指導思想不能動搖。現在已進入汛期，當務之急是要抓好汛前準備工作，認真落實年初*委、*政府提出的“重現19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測大洪，重視汛前準備工作，確保汛前準備萬無一失。

對于今年的汛前準備工作，*局已專門下文進行了布置安排，會議之后我們還將派出檢查組對汛前準備進行檢查，有關檢查情況作為對各局年度考核主要依據之一，請你們按照文件要求把汛前準備做得細點，細點，再細點，對水文測驗設施、高洪測驗方案、技術和物資準備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產，及時消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴陣以待，特別是*局機關機構改革人員調整后，要盡快到崗到位，異動的同志要靜下心來，沒有異動的同志要安下心來，保證機關工作的有序進行。

測資工作要重點抓好外業測驗，外業測驗是水文一切業務工作的基礎，近年來，我們抓外業測驗是有成效的，但個別局、個別站放松外業測驗的思想有所抬頭，遲測、缺測、錯測、偽造等失職行為呈上升趨勢，這必須引起我們各級領導的警覺。隨著我*水利工程建設的迅速發展，越來越多的水文站的測驗河段受到了水利工程的影響，使水文站的測驗特性、原有測驗方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況，我們要積極探索新的測驗方式，新的整編方法，新的測驗設備。站隊結合、水文巡測要積極、穩妥、有計劃的逐步進行，近兩年在益陽測區的試點取得了一些經驗，但要在我*全面推行巡測，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測工作，以完善測站巡測技術方案，提高單站巡測的技術和管理為主題。

水情工作要以為防汛服務為中心，不斷提高服務手段、服務質量，今年水情工作要圍繞提高報汛質量，提高水情預報精度開展工作，落實崗位責任制，進一步完善現有的測報站網體系，常德、湘潭兩個示范區要抓緊掃尾，今年四月投入正常運行，要逐步實現各種預報方案的程序化和模塊化，建立聯機預報系統，資水預報系統研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預測是水情工作的一項重要內容，各局要轉變思路，拓寬水情服務領域，根據本地的實際情況開展旱情分析與預測工作，要象為防汛服務一樣，加強旱情的分析及預測預報，為抗旱當好參謀。

第二、抓好體制理順。這次機構改革，對我局的職能、10個內設職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環境的延伸職能比較多，要通過扎扎實實的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運行的，要自覺履行我們的職能，如果一時還不到位的，要積極主動地爭取。今年水環境監測和水資源保護工作的總體目標是：服務社會，落實職能，強化管理，提高技術，確保質量。繼續搞好行政邊界水體水環境監測、開展重點水域的動態監測，參與實施取水許可、水資源費征收制度，逐步規范建立取、退水口的檔案與信息庫，全面完成全*水功能區劃和水資源保護規劃工作，搞好國家級計量認證復審準備工作，逐步開展地下水觀測試點工作。

要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項的具體辦法和審批程序，盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調查評價資格認證管理辦法》、《各類水文站網統一管理辦法》、《*湖庫水域設置和擴大排污口核準辦法》、《取水許可水量、水質審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。

認真落實好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神，并把它作為今年的一項重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發以來，各局都做了很多工作，也取得一些進展，但發展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件，并結合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實。要繼續爭取各級政府對水文的投入，自1995年以來，各級政府對水文的投入累計已達1000萬元，近兩年都維持在每年300萬元左右，這對緩解水文的經費緊張矛盾，保持測報工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項工作，發揚那種不怕千辛萬苦，不惜千言萬語的精神，爭取更多的資金支持，同時，各局都必須按照*局的有關規定，管好、用好這筆資金，都必須納入預算統一管理。

第三、抓好水文現代化建設。水文現代化建設是“十五”的重點，在《*水利“十五”計劃》項目安排中，水文項目總投資3.5億元，其中基礎設施建設3.2億元，占90%多。今年是“十五”計劃的第一年，我們重點抓好以下幾項建設：一是湘江流域自動測報系統建設。目前，引進法國政府貸款進行湘江流域自動測報系統建設的各項前期準備工作已基本就緒，今年要全面啟動，這是加快我*水文現代化建設的一個極好機遇，*局將組建專門的工作班子，有關局要抽調精干的技術力量，爭取以一流的設計、一流的管理、一流的質量切實做好項目的施工與建設管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報系統列入皂市工程項目的有關前期準備工作，爭取年內立項。二是基地建設，今年要重點抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報樓建設以及邵陽局機關辦公樓維修改造工程，爭取年內全部投入運行。要抓緊做好懷化勘測隊拆遷、株洲勘測隊辦公樓建設前的準備工作。年內要完成全*水文勘測基地建設的調整、規劃、初步設計、項目概(預)算。在工程管理中，抓好以工程質量、資金、招投標為主要內容的規范化管理。要有計劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機關生產住居條件，重視辦公自動化建設。三是測站基礎設施建設，目前已開工的項目要加緊施工，同時，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪自記井、站房、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽站自記井新建，龍家山站站房新建及測驗設施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測驗設施改造等項目，要抓緊做好設計和前期準備工作，爭取汛后全面開工。另外，要繼續引進、推廣新儀器、新設備，逐步提高水文測報的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發的機遇，開動腦筋、拓展思路、加快發展。

第四、抓好管理工作。大到一個國家，小到一個單位，管理都是永恒的主題，我們經常講，管理出效益，管理出成績，管理也出生產力。懷化局近年來加強了管理，人心順了，積極性調動起來了，工作上去了，這就是一個很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看，歸納起來主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強管理上下功夫。一是要加強機關管理，要通過加強機關管理，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系。特別是*局機關要通過機構改革，達到辦公規范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規則，力爭使*局機關各方面的工作走上制度化、規范化、正規化的軌道。同時，要進一步轉變機關作風，提高工作效率，改善服務態度，增強服務基層的意識，今年要下氣力解決影響干群關系、黨群關系、群眾意見較大的超標準吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機關存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現象。二是要加強財務管理。近年來，我們在資金管理上出了一些問題，有個別人在這個問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級領導既要當好家，也要理好財，不僅只管一支筆審批，而且要把財務隊伍整頓好，管理好，要把整個財務工作管好，管嚴，管扎實。沒有規矩，不成方圓，要整章建制，按規矩辦事。對不適合擔任財務工作的要適時調換，嚴禁無證上崗。要控制不合理支出，嚴禁大手大腳，高消費。小錢柜是產生腐敗的溫床，要堅決取消。三是要加強測站管理。近年來，測站管理面臨的問題不少，有些測站職工工作責任心不強，有些測站的工作主要依靠少數骨干和站長來完成，極少數職工缺乏職業道德，偽造資料現象連年不斷，測站職工缺乏學習業務的積極性等等，各局今年要繼續探索各種方式的人事管理改革，為全系統機構和人事制度改革作準備，完善和改進測站管理辦法，加強對測站的管理。四是要加強工程管理。按照有關規定和要求，要全面推行“三制”，強化體制管理;嚴格建設程序，強化前期管理;堅持質量第一，強化質量管理。工程建設市場是廉政建設的熱門話題，我們各級領導要好自為之，慎之又慎。

第五，抓好創收工作。創收工作不僅是經濟問題，而且是政治問題。我*水文要發展，必須依靠和穩定這支水文隊伍，如何穩定，靠的是經濟實力。但從目前情況來看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財政解決我們的所有福利問題是不現實的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創收工作，發展水文經濟，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責任。各級領導務必從處理好改革、發展和穩定的關系，從落實好江“*”重要思想的高度，對抓好創收工作予以高度重視，采取有力措施。當前，我們開展創收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務領域，大規模的涉水工程建設，為我們提供了較多的服務機會，甲級測繪資格證的取得，為我們創造了服務條件，治水思路的調整，為我們拓展了服務空間。等等這些，我們要變機遇優勢為經濟優勢，一方面要充分發揮水文系統在站網、資料、人員、設備、技術、政策上的優勢，努力做好水文技術服務。另一方面，要因地制宜，搞好經營創收，選準好項目，有條件的可以創辦有發展潛力、有穩定收入的經濟實體。水文測站應充分利用其水土優勢發展種養業。通過近年來的建設，全*水文系統已形成了共3000M2左右的經營門面，我們要加強管理，努力提高其經營效益。

創收工作，必須強化經營管理，講求經濟效益。要將懂經營、會管理、有市場競爭意識的人充實到經營創收工作中去，建立適應市場經濟體制的一整套激勵、監督和約束機制，充分調動經營創收人員的積極性。要加強財務管理，嚴格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調動各方面積極性。創收工作要有新思路、新辦法，要面向市場，主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力，使創收工作上一個新臺階，使職工福利上一個新臺階。

第六，抓好精神文明建設。重視精神文明建設，開展行業精神文明建設活動，要有群眾性，要有層次性，要有競爭性，要有經常性，要有創造性。我們要通過一系列活動的開展，融精神文明建設活動于思想教育之中，融精神文明建設活動于優質服務之中，融精神文明建設活動于隊伍建設中精神文明建設要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質、提高整個隊伍的素質，來開展有特色的主題活動，為水文發展提供智力支持和精神動力。首先，加強領導班子建設。領導班子的每位成員都要用“*”重要思想來規范自己的言行，堅持發揚無私奉獻、開拓進取、艱苦奮斗、團結務實和敢于創新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實事”。今年要重點完善對干部隊伍的監督，要做到干部活動到哪里，監督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領導干部一定要自覺接受監督，要擺正權利和服務的關系，權力和義務的關系，權力和責任的關系。要增強干部選拔的透明度，這次*局機關機構改革，部分處長崗位采取競爭上崗，透明度很高，反映很好，我們應該繼續這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強黨的基層組織建設。今年要在黨內認真抓“*”重要思想的落實，真正把這個重要思想銘刻在心頭上，落實在行動中，貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經常化。要以建黨80周年為契機，深入開展“創優爭先”活動，加強黨風廉政建設。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發表有份量的好文章，要多培養有寫作能力的宣傳隊伍。我們還要繼續堅持為基層測站辦實事，辦好事，基層測條件艱苦，生活清苦，我們要時刻急基層之所急，想基層之所想，切實解決基層職工的生產、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實事”的工作實踐和具體行動，來推動水文事業的發展，贏得人民群眾的信任，堅持重實際，講實話，辦實事，求實效，把好事辦好，把實事辦實，只有這樣，職工群眾才擁護我們，基層測站才支持我們。

同志們，在新世紀的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會議，我們感到水文工作任重而道遠、光榮而艱巨。我們堅信，在*委、*政府、*水利廳的正確領導下，通過全體水文干部職工的共同努力，21世紀的*水文一定會更加輝煌!

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