在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
勞動力調查報告提綱篇一
全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“農村第一經濟”目標，突出技能培訓、轉移就業和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
(一)農民就業能力得到提高。我區始終把強化技能培訓，提升就業能力作為促進農村富余勞動力轉移就業的關鍵環節來抓，，依托各類培訓資源，全區對15080名農民進行了引導性培訓，比上年增加50%;對6765名農民實施了職業技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業教育。自實施“陽光工程”以來，全區共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。
(二)勞務經濟實現較快增長。全區實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區農民收入的重要來源。
(三)基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
(四)農民工返鄉創業發展較快。全區農民工返鄉創業2620人，其中：從事生豬養殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養殖338人。
農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管，而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選，而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學設備和農民擇業意識的影響而
不能形成規模。三是市場需求技術水平高的專業，區內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(四)轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1-2次企業用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務工的局面。
(五)服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步
履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外，在其他領域創業缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。
(六)經濟發
展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區經濟發展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經濟發達的地方，仍然差距甚大;目前當地無大、中型企業帶動，富余勞動力就地務工較難。
(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業產業化、生產規模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續性差，崗位不穩定，流動性大，務工收入不高的特點。
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創新工作方式，促進城鄉統籌。
(一)理順管理體制，統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區農業局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(二)摸清情況，建立農村勞動力資源調查機制。以區就業局為龍頭，鄉(鎮)社會保障服務所(農業服務中心)為中心，村(居)委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的`技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現由目前的無序靜態管理向科學動態管理轉變。
(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統籌協調。長期培訓(畢業時發兩證：畢業證和職業資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”;同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質量”并重，以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強
對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發布迅速的企業用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區就業局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯絡員，形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務信息網絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接，開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動型向穩定型轉變。
(六)加大宣傳力度，開展聯合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯合執法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組，每年開展1—2次聯合執法檢查;四是繼續實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執法監督力度，變被動執法為主動執法。
(七)制定鼓勵政策，優化投資環境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業工人。二是通過創業培訓，增強農民工的創業意識，引導農民工自主創業。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業并實行獎勵，實現由“走出去”到“引回來”的轉變。
(八)加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統籌，部門協同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關規定，設立職業教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業;基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發展的客觀要求，同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創新服務機制，發展勞務經濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續健康發展。
勞動力調查報告提綱篇二
城市資源，以形成城鄉良性互動的大好局面，實現農村剩余勞動力的就地轉移；另一方面，我們在調整城市產業結構以實現農村剩余勞動力的異地轉移的同時，我們還要鼓勵農民進城創業，發揮其主觀能動性以推動就業。
“三農”問題就是對農業、農民和農村問題的總稱。具體的講，就是農業的增長與發展；農民現實的收入及其增長、未來的生活、職業等變化及由此帶來的問題；農村發展，包括農村經濟及社會的發展。農業、農村與農民三者之間的聯系是緊密相連而難以分隔的。其中，農民從事生產活動，創造價值，增加收入，改善居住地的生存環境條件，建設新型的農村；農民將所得收入用于增加農業投入，進一步促進農業發展。可見，在這三者關系中，農民是具有主動性的一方，而農業是農民獲取收入的源泉和進行勞動創造收入的對象之一，農村則是在農民通過勞動創造收入后進行改造、改變的對象。因此，三農問題的實質是農民問題。近年來，隨著農副產品價格的普遍下降，農民負擔日益加重，中國農民、農村和農業的困境越來越成為人們普遍關注的話題。
“三農”問題的癥結在于農業人口過剩，農民就業不足。據李子奈（２００２年）對農業就業結構偏離度的測算，從事農業生產的人員中大約有１．４億人為農村剩余勞動力。隨著我國農業生產在國內生產總值中比重的進一步下降，隨著農業生產技術的進步，需要轉移的農村剩余勞動力還將增加。龐大的農業人口與有限的農業資源的尖銳矛盾，成為我國“三農”問題的癥結所在。
１．農業人口過多至使農業低效率。威廉·阿瑟·劉易斯（ｗ·ａ·ｌｅｗｉｓ）認為，由于傳統農業部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其邊際勞動生產率接近于零甚至是負數，農民的報酬極低。按照他的邏輯，在剩余勞動力未輸送完畢之前，農業部門的勞動生產率很難提高，農民的收入將始終處于停滯狀態。
２．農業人口過多導致農民貧困。農業人口過多從兩方面直接影響農民的收入：一是有限的農業收入由龐大的農業人口分攤，導致人均收入水平低下；二是有限的農業資源由龐大的農業人口分攤，造成農民就業不足。農民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農民貧困的惡性循環：收入水平低人力資本投資不足農民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴大再生產投資不足收入水平低。
３．農業人口過多影響農村穩定。農業人口過多通過兩個方面因素影響農村穩定：一是農民是農村不穩的經濟根源。當前農村７７．５％的農民收入處于負增長，這是農村出現不穩定因素的經濟原因。二是農民組織化程度低，自我保護能力弱，農民利益得不到充分保障。農業人口過多，且經營分散，使農民通過適當的形式組織起來形成利益集團的成本過高，至使農民組織化程度低，造成農民自我保護能力弱。
總之，農業人口過多形成農業、農民與農村問題的惡性循環。農業人口過多既直接作用于農業、農民和農村，又通過三者間的相互影響和制約形成農業、農民和農村問題的惡性循環。因此，解決“三農”問題的根本出路只能是減少農業人口的數量，轉移農村過剩的勞動力，降低農村自然資源的負載率，使農村勞動力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農業和農村經濟發展的人均資源空間。
小城鎮戰略是就地轉移農村剩余勞動力的方法之一，即“離土不離鄉”的轉移策略。２０多年來農村鄉鎮企業的迅速發展，已使１億多農民從土地上轉移出來，另外，城市和沿海工業加工區也吸納了１億多農村剩余勞動力。這在很大程度上緩解了農村中勞動力與土地、農民增產與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉變的轉移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉移出來的農民不能專營工商業和服務業，許多人仍是游歷在農業與非農產業之間的兩棲職業者。已轉移的農民仍然把農村視為自己的家，保留在農村中占有的資源，就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農業日益成為“業余產業”、“副業”，也不利于土地資源的規模利用。因此，現在實施城鎮化戰略必須著眼于農業產業布局和產業結構的調整，以農業為基礎大力發展農村的非農產業，通過農村的工業化來形成和培育城鎮化的基礎，這才是中國特色的城鎮化道路的特色所在。
１．大力發展農村工業化
當前，我國鄉鎮企業已全面進入國民經濟各個部門，在城市工業之外構建了“第二工業體系”，是就地轉移農村剩余勞動力的重要途徑之一。截止２００１年低，鄉鎮企業從業人員達到１．３３億人，占全國農村勞動力的２６．８％，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉鎮企業支付職工的工資總額已達８２００億元，農民人均從鄉鎮企業獲得的工資性收入為８５０元，占全國農民人均收入的３４．４％；同時，鄉鎮企業的集聚會帶動農民集聚，進而勞動服務業和市場的`興起，既促進了小城鎮的建設，又培植了小城鎮的產業基礎，并成為鄉鎮企業新的經濟增長點和城鎮化建設的經濟支撐。
２．加快農業產業化步伐
具有官方方面估計，農業的充分發展，農業結構的優化，可吸納近一半的農村剩余勞動力。我國農業產業化經營程度不高，農業產業鏈短，附加值低。目前，發達國家對農產品的加工約占總量的８０％，我國只占１０－２０％。發達國家食品工業產值相當于農業產值的２－３倍，我國還不到１／３。發達國家農業產前、產中、產后的產值比例為２：１：７，我國正好相反，是７：１：２。可以看出我國農產品加工轉化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認真抓好農產品的加工與轉化增值，農業效益的增長大有希望。
３．鼓勵民工回鄉創業
大中城市作為一個開放系統，更容易給農民帶來現代觀念。美國著名經學家，諾貝爾獎金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質的提高既有利于其自身的轉移，成為與時俱進的現代工人和現代商人，又能為農業實現現代化培養一代現代農民。”農民外出打工，不僅增加了現金收入，提高了農民的勞動生產率，更重要的是不少農民轉變了觀念，學到了本事。對這些經受幾年鍛煉，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農民工，要動員他們回鄉創業，擴大就業，把他們看作是先進生產力的代表，表彰他們的創業事跡和先富幫后的奉獻精神，激勵更多的外出農民工回鄉為本地經濟社會發展創造條件做出貢獻。
４．積極引進城市資源
解決“三農”問題，不能僅靠農村內部的資源，而是要統籌城鄉資源，跳出長期以來就“三農”解決“三農”問題的傳統思維局限，沖破歷史形成的城鄉分割的二元經濟格局，引導先進生產力、先進文化下鄉，跨產業、跨區域重組資源，合理配置生產要素，從而促進農業和農村經濟結構調整，推進農業產業化經營，增強農業的市場競爭力，加快農村城鎮化和農村小康社會建設的步伐。例如，目前大部分的城市工業生產能力過剩，許多企業開工率不到６０％。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業家、生產技術、管理經驗等一起引入農村提供了前提條件。
在實現農村剩余勞動力就地轉移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農民就地走向現代化，并不是將農民堵回農村，而是應更加關注農村的發展，統籌城鄉發展，有效地擴大農村內部的就業容量。
異地轉移農業剩余勞動力，特別是將這部分勞動力轉移到大中城市，是解決我國“三農”問題的出路之一，也是實現我國現代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農業勞動力的邊際生產效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現象，使全部勞動力在城鄉之間都得到充分合理的配置。
１．促進大中城市的工業產業結構升級和優化
限于我國尚有１．５－２億的農業剩余勞動力需要轉移和總體勞動力素質偏低的條件，我國工業結構優化戰略應以發展勞動密集型工業為基礎主體，應以農村勞動密集型工業為加速工業化的推力，較快走完勞動密集型為主體的工業化階段，進入成熟階段。工業過程中，制造業勞動力占總勞動力的最大比重，美國為２６．１％（１９２６年），日本為２７．４％（１９７３年），臺灣為３３．５％（１９８５年），而我國目前只有１５％左右。借鑒工業化較為成功的國家和地區的經驗，只要形成勞動密集型主導產業，抓住入世機遇，我國制造業勞動力份額可以再上升０－１５個百分點，所吸納的農業勞動力絕對量相當于１９９０年農村新增的７５００萬勞動力。
２．大力發展第三產業
目前，我國第三產業發展還很落后，統計數字顯示，我國第三產業的就業比重只有３０％左右，而發達國家就業比重高達６０－８０％，發達國家第三產業的種類有１５０個，而我國只有５０左右。發達國家的社區服務就業份額為２０－３０％，而我國目前僅有４％左右。據推算，全國３２個人口在百萬以上的特大城市和４３個人口在５０－１００萬的大城市中，社區服務業可提供的就業機至少應在１５００萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業機會，就可以大大緩解我國巨大的就業壓力。因此，解決就業問題在第三產業還能找到巨大空間。
３．鼓勵農民進城創業
大量農民進入城鎮需要大量的相應的就業崗位。在當前城鎮就業壓力加大的情況下，農民進城就業的難度更大。這就需要大力鼓勵農民進城創業，尤其是鼓勵農民在第三產業創業，因為目前我國的第三產業發展滯后，而該產業又是進入門檻較低、吸納就業人數較多的產業。政府應當制訂鼓勵農民進城創業的政策，要完善農村的土地流轉制度和貸款制度，比如可以允許農民以土地經營權為抵押取得銀行貸款等，從而增強農民進城創業的信心和能力。
４．擴大農村對外開放
擴大農村對外開放，開拓國際市場，有利于彌補我國農業資源的不足，拓寬我國農業發展空間和農業勞動力的就業空間，對我國農村經濟發展具有深遠意義。要積極吸引國外的資金和技術，改善農業生產要素的配置格局；采取有力措施擴大農產品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術檢測壁壘，先行取消對具有比較優勢的農產品所征收的農業特產稅，適當加大農產品退稅的力度，增加農產品需求；在國外創辦農業企業，利用國外資源；促進勞動力輸出，發揮勞動力資源豐富的比較優勢。
在實現農村剩余勞動力異地轉移的過程中，我們需要注意的是，要統籌城鄉發展，一方面要大力發展城市產業，以吸納更多的農村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農民進城創業，發揮其主觀能動性以推動就業。
總之，就地轉移和異地轉移這兩種形式對解決農業剩余勞動力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應該是將這兩者有機地結合起來。正如十六大報告所示：要用城鄉統籌的眼光解決中國的農業、農村和農民問題。“三農”問題的解決，不可能封閉在農村的內部，要和城市結合起來，形成一個城鄉統籌的格局，逐漸使得解決中國的農業、農村、農民問題找到一個新的前途。
勞動力調查報告提綱篇三
近年來，隨著農業勞動生產率的不斷提高，農村勞動力出現大量剩余，并不斷向非農產業轉移。為了解農村勞動力轉移對農業生產和地方經濟社會的影響，本人走訪了兩個村，并選擇了100戶有勞動力轉移的農戶進行了調查，調查發現：農村勞動力大量轉移，對農民增收和地方經濟的促進作用明顯，但對農業生產也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
某某鎮是一個典型的農業鎮，截至20xx年末，全鎮耕地面積2938公頃，占全鎮總面積的30.2%；農業人口5.8萬人。從調查的結果來看，農村勞動力轉移呈現如下六大特點：
一是從轉移人數看，總數較為穩定。20xx年至20xx年，某某鎮分別轉移農村勞動力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人，分別占當年農村勞動力總數的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務工人員減少，長期外出務工人員增加，勞動力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶的調查結果看，20xx年轉移的203名勞動力中，常年在外務工（一年以上）的占99%，臨時性在外務工的僅5人。
二是從轉移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農民職業技能培訓“陽光工程”，旨在加大農村勞動力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務工比例不高。20xx年，全鎮轉移的農村勞動力中，通過勞務機構介紹的僅占11.6%，親友幫帶的占42.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。
三是從產業分布看，以二、三產業為主。經統計，20xx年，全鎮轉移的農村勞動力中進入一、二、三產業的分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看，以東部沿海為主。20xx年，某某鎮轉移的1.75萬農村勞動力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業經濟的快速發展形成了對勞動力的強大需求，西部開發大戰略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會，從發展趨勢看，東部沿海和西部地區仍將是農村勞動力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，某某鎮外出務工農村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從調查結果看，203名轉移勞動力中，沒有18歲以下的外出務工人員，94%的為青壯
年，農村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，某某鎮外出務工農村勞動力中，小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調查的203名農村轉移勞動力中，初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。
（一）正面影響：
1、轉移就業，帶動了農民收入增加。農村勞動力向城鎮和非農產業的轉移，不僅解決了農村剩余勞動力再就業問題，也帶動了農民收入的快速增加。一方面，勞務收入成為農民增收的重要來源。據統計，近5年來，某某鎮每年外出務工農民工的勞務收入總額均在2.5億元以上。據對100戶樣本家庭的`調查，20xx年外出務工人員人均年收入14127元，是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農民的生產收入。由于農村人多地少，農業生產技術水平的進步，國家惠農政策出臺后農業生產效益的提高，外出務工人員閑臵的土地一般都會被留守農民耕種。調查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉創業，推動了地方經濟發展。農村剩余勞動力外出務工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術學習的過程，部分外出務工者在打下一定的經濟基礎和擁有一定管理或技術水平后，嘗試回鄉自主創業。據鎮勞動保障部門統計，截至20xx年末，全鎮返鄉創業成功的有86人，興辦企業37家，解決了1900人的就業問題，也促進了地方經濟發展。如某某鎮化工有限公司法人代表趙某，九十年代初到深圳打工，20xx年返鄉創業，利用自己在打工期間學習的技術和管理知識，投資300萬元成立化工有限公司，20xx年該公司實現銷售收入1400萬元，上繳稅金42萬元。由于產品科技含量高、污染少、效益好，得到鎮委、鎮政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資200萬元建設二期生產線，計劃在5年內實現產值過5千萬，上繳稅金上150萬元的目標。
3、開闊視野，促進了農民觀念轉變。由于農村剩余勞動力一般都流向沿海經濟發達城市，農民工在打工創業的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經濟效益觀念、社會責任和環保意識等方面，現在的農民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
（二）負面影響：
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪，荒蕪比例低的村有1%，高的達4%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。另一方面，粗放式經營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農業生產先進技術應用不廣，糧食單產水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態。據對100戶樣本家庭調查顯示，61%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在75%左右。
2、延緩農業產業結構升級。由于農村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工，懂經營會生產的農業高素質人才相對缺乏，大部分留守農民只從事簡單的農業生產，特色農業和優勢產業不能形成，農產品科技含量得不到提高，產業結構升級不快。據統計，近兩年來某某鎮農民糧食收入占農產品收入的比例均在65%左右，與該鎮農村勞動力的大量轉移不無關系。
3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個影響農業生產的關鍵性因素，特別是水庫、塘壩和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會。
勞動力調查報告提綱篇八
根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業分布、就業地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查匯報如下：
xx縣地處湘中，是典型農業大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農村勞動力。
xx縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別占總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業生產的勞動力為15.1萬人，占農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。
外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業技能培訓者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。
外出務工人員就業地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、埃塞俄比亞等國。
根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：
（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅占外出農民工的10.4%。
（二）從業單一。在建筑業和加工業從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19萬人，占總外出農民工的68.4%。
（三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8%；短期外出務工7.4萬人，占25.2%。
（四）從業地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區。
（一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業和城鎮的轉移，難以在城鎮實現穩定就業。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩定的職業和居所。受過專業技能培訓的只占20.4%。
（二）外出農民工以從事體力勞動為主。在建筑業、加工業等職業中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業，共有19.8萬人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
（三）對農民工有序就業管理服務工作滯后。一是對農民工就業前的職業技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業難度大。二是農民工就業盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。
陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業的平臺。從近二年的培訓轉移就業農民學員來看，所開展的'專業培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。xx是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產企業達到三百多家，每年所需的從業人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業。家政服務行業社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造xx品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。
整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業擴大生產規模或新辦企業所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業技改或熟練工自身發展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。
在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規模化發展。積極尋求區域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區，在沿海大中型企業廣泛建立勞務輸送基地，培養勞務開發經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。
利用陽光工程項目，以農業部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導等方面的服務。統一開發建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，并將勞動力信息網絡延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規范、有序、合理、高效配置。
二〇xx年十一月二十九日
勞動力調查報告提綱篇十
(一)主要概念
1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在的城關鎮，不包括非建制鎮或集鎮。
2.鄉鎮企業。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶和個體農民投資的各種經濟類型的生產經營單位，包括雖領取農村個體工商戶營業執照但從業人員超過8人的企業。
3.農村剩余勞動力。這里指的是中國農村未充分就業的勞動力。本文將綿陽市農村剩余勞動力替換為從事非農業生產經營活動的顯性從業人員，不包括從事農業生產但利用不足的隱性農村剩余勞動力。
4.經濟潛力差。這里指的是居民的實際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距；鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設
首先，城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動力的流動。
第二，農村勞動力流動受到制度條件的制約。
第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
(一）理論分析
在西方人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力(人口)流動的機制:農村勞動力“近乎無限供給”，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產生類似河水流動的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動。
在農村有一定的外推力的情況下，小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動力，比城市有更大的吸力，形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異；否則只能通過行政權力在城鄉之間筑起制度屏障，人為地阻斷農村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮里。
位勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個因素決定:一是就業概率，二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。
顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭，機會成本也很低。因此，從流動成本的角度來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但在收入方面，由于西部內陸地區小城鎮工業水平低，就業能力有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低。而且即使能就業，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農村勞動力流入大中城市的直接成本和機會成本可能更高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉之間的潛在差異更大。因此，農村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮。
(二)綿陽市的實證分析
綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據第一次農業普查數據(數據為1997年1月1日時數)，綿陽市建制鎮122個，農村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮外，建制鎮115個，平均每個鎮面積1.5平方公里，全鄉平均人口2997人，其中非農業人口1677人。
綿陽市農戶從業人員298.7萬人，就業分布為:農業從業人員238.9萬人，非農業從業人員59.8萬人。非農業從業人員中，城市從業人員31萬人，農村從業人員28.8萬人。農村非農從業人員中，有15.3萬人被非農鄉鎮企業吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮鄉鎮企業，5.1萬人分布在自然村鄉鎮企業，3.4萬人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業。
1.小城鎮吸納農村剩余勞動力。
許多學者和政策制定者認為，小城鎮的發展有利于鄉鎮企業的集中，鄉鎮企業基本上以農村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮發展起來，農村剩余勞動力就會被他們吸收。但是，只要分析一下鄉鎮企業的分布情況，就會發現依靠鄉鎮企業吸收農村剩余勞動力到小城鎮并不樂觀。調查顯示，中國只有7%的鄉鎮企業位于建制鎮(米增宇、鄒，20xx)，其從業人員僅占鄉鎮企業從業人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽市鄉鎮企業3072家，其中自然村分布的鄉鎮企業1701家，占鄉鎮企業總數的55.4%；分布在小城鎮的鄉鎮企業有1035家，占鄉鎮企業總數的33.7%；有36家鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1.2%；有300家鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9.8%。從鄉鎮企業吸收的農村剩余勞動力來看，綿陽本地鄉鎮企業僅吸收15.3萬人，占本地農村剩余勞動力的25.5%。其中，小城鎮鄉鎮企業僅吸納6.8萬人，占農村剩余勞動力的11.3%(占全部農村從業人員的2.27%)；自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業吸納8.5萬人，占當地農村剩余勞動力的14.2%；綿陽51.9%的農村剩余勞動力在大中城市就業。
小城鎮能否通過分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業吸收更多的農村勞動力？筆者對綿陽市t鎮j村某磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在鄉鎮的主要原因是:
一是鄉鎮土地占用費較高；
第二，鄉鎮沒有荒地可挖作原料；
第三，鄉鎮污染控制嚴格；
四是城鎮工資成本較高；
第五，非正式制度成本較高，人際關系復雜。
通過對綿陽市其他自然村鄉鎮企業的調查，筆者還發現，他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產權的劃分和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，分布在西部內陸地區自然村和小警察鎮的鄉鎮企業普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產規模小、管理水平低、污染嚴重的特點。所以這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小警鎮。如果他們離開特定的環境，他們的生存就會受到威脅。j村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉鎮，只有土地占用費和治污費會害死工廠。所以很難集中在小城鎮。
2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉位勢差，擴大鄉鎮位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動力吸引到小城鎮。但根據綿陽市調隊提供的數據，從1980年到1998年，無論從相對還是絕對來看，城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的電位差有所擴大，但小于城鄉之間的電位差。因此，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽市小城鎮鄉鎮企業吸收的'農村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動力的就業率，以城市雇傭的農村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動力的就業率，分別近似代表小城鎮和城市的就業概率，我們會發現預期收入(就業概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農村地區的實際收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍可獲得農村人均純收入，1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農村實際收入高652.7元，比零機會成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮作為流入地。
第三，小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動力的相關性分析
根據距綿陽市的距離，作者將小城鎮分為三組:第一組，20公里以內；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個群體中隨機選取了三個小城鎮，利用農業普查數據和實地調查分析了它們的區位特征與勞動力吸收的相關性。
那么，小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢？
第四，小城鎮吸納農村剩余勞動力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激
從全國來看，蘇南、珠三角等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差距，加快了二元社會的統一進程。通過分析他們成功的原因，不難發現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發展歷史和現狀正好說明了這一點。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術擴張、周邊合資等方式發揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發展的帶動，還受到上海大型產業的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內陸地區小城鎮發展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況來看，大多數小城鎮的建設仍然是政府行為，而不是農民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎設施，再通過優惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領導下的小城鎮很難形成自己的特色，工業基礎很薄弱，沒有城市的城鎮空殼現象相當普遍。20xx年初，筆者調查了綿陽市附近的三個小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，小鎮高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進一步調查發現，相當多的建筑被遺棄，人行道被關閉，生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業飼料廠、印刷廠，瀕臨破產；雖然原有的具有一定優勢的農產品市場進行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據當地官員介紹，y鎮是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據說鎮上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數的幾個店面，幾乎沒有像樣的鄉鎮企業。除了政府、醫院和學校的工作人員，這個鎮的人口大多是原鎮居民。近年來，該鎮幾乎沒有吸收農村人口和勞動力，因此鎮上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前，t鎮的農村剩余勞動力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉之間的拐賣，很少去鄉鎮就業或定居。1999年后，綿陽市向外擴張，t鎮被列為經濟試驗區，使該鎮迎來了一個極好的發展機遇。去鎮上調研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對鎮的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮上官員的期望，因為試點區建成后，t鎮將與綿陽市整合，屆時t鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。
鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮進行了調查。作者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸收勞動力的關鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮的發展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規模城市產業的觸角直接延伸到小城鎮，如果小城鎮能夠抓住機遇，就有可能形成經濟增長點，發展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國企聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業規模和檔次上了一個臺階，直接為高新區內企業(包括長虹集團)提供配套生產和服務。鄉鎮企業發展迅速，同時吸收了更多的農村剩余勞動力。1997年初，全鎮有鄉鎮企業70家。其中，59家鄉鎮工業企業吸納的從業人員占全鎮鄉鎮企業從業人員的88.58%；分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業吸收的從業人員占全鎮59家鄉鎮企業從業人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮沒有這樣的機會。1997年初，全鎮有鄉鎮企業16家。其中鄉鎮工業企業14家，這14家企業吸收的從業人員僅占全鎮鄉鎮企業從業人員的38.4%；全鄉只有三家鄉鎮企業，員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業，員工1.1萬人，占鄉鎮企業員工的60.44%。但企業不是建在鎮上，而是在綿陽市，所以對鎮的發展和直接帶動作用不明顯。
通過調查，作者還發現，許多學者認識到小城鎮第二產業的發展將帶動第三產業的快速發展，從而吸收更多的農村剩余勞動力，這在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小，常住人口少。鄉鎮企業的從業人員多為農民，不出家鄉，早出晚歸，第三產業缺少服務對象，從業人員比例很低。在永興鎮這樣一個發達的小城鎮，第三產業從業人員只有79人，占鄉鎮企業從業人員的1.59%。
從目前的情況來看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市產業相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮無法直接由城市產業帶動，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮吸收農村剩余勞動力的機制缺陷需要時間來修復。
勞動力調查報告提綱篇十二
近年來，由于大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設，占用了農民群眾的大部分土地，農村涌現出大量的剩余勞動力，為合理利用農村剩余勞動力，提高非農勞動力的比重，促進農民分工分業，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日，筆者對xx特區xx鄉農村富余勞動力外出務工情況進行了調研，務工經濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高，大量農民工涌入城鎮，形成農民工相對過剩，失地后進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮，其前景令人堪憂。
xx年，xx鄉總人口12510人，農村勞動力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農業生產人數533人，全鄉農村富余勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業的農村富余勞動力人數20xx人，占全鄉富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人;外出務工人口中有男性1058人，女性978人;小學及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。
外出務工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以學習有關專業技術;三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動力。按就業流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部
分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人;按就業分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入)：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人;按就業行業分：從事采礦業的'有101人，從事制造業的有1018人，從事建筑業的有427人，從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人，從事批發和零售業的有40人，從事住宿和餐飲業的有102人，從事居民服務和其他服務業的有80人，從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展，呈現出以下幾個特點：
(一)從規模看，增長較快。1996年全鄉外出務工人員50人，到xx年達1866人(其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人)。外出務工人數占全鄉農村勞動力總數的28.4，占全鄉農村剩余勞動力的65。
(二)從效益看，務工經濟已成為農民增收的重要渠道。xx年，全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。
(三)從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。
(四)從組織形式看，自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右;能人帶動占外務工人數的20;約有75的屬自發外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難。
務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：
(一)輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。
(二)信息不準，呈“盲流”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業的實際考察。勞動力市場信息網絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經濟發達地區勞務市場信息聯網，縣、鄉、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。
(三)素質低下，呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務工人總數的2.2;初中文化程度的人員有612人，占整個外出務工人員總數的30.1;小學及以下文化程度的有1380人，占整個外出務工人員總數的67.7;擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務報酬每月只在500元—800元之間。
(四)維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因，由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。
(五)資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本后，在異地經商或辦經濟實體，部分外出務工人員(以女性居多)在外地嫁人。隨著各地經濟環境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發展經濟過程中，如何實施鼓勵農民工回鄉創業、參與家鄉建設的工作增加了新的課題。
務工型經濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產業主導化，把外出務工經濟培育成農村經濟的一個支柱產業。
1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發勞務產業，培育先進典型和先進經驗，重點宣傳和表彰回鄉創業和先進典型，著力解決縣域就業機構人員編制、辦公經費問題，高頻率、多批次地發布勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態。
2、加強引導，促進循環，實現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出的組織化程度，建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務網絡，統籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通勞動力轉移渠道。規范勞動力市場，嚴厲打擊制造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協作，建立信息網絡，同沿海發達地區、勞動力需求量較大的地區建立勞務輸出協作關系，根據需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式，開展維權服務，保護外出務工人員的合法權益。
3、加快制度與機制創新，促進大創業，做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發展民營經濟相結合，充分發揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動力的有效載體作用，讓進城農民安居樂業。二是大力發展農業產業化經營，特別是農產品加工和流通企業，為農民就地轉移到第二、第三產業創造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務工經濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實施全程監控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務工和返鄉創業“雙向流動”機制。積極為返鄉人員提供創業平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開辦民營小型企業，推出一批農業基礎設施建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開發。建立創業服務聯動機制，做到手續從簡，收費從低、辦事從快、服務從優，為返鄉創業人員提供政策咨詢和業務指導，增強其自謀職業和自主創業的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏。
勞動力調查報告提綱篇十四
為全面摸清我市農村勞動力資基本情況，推進城鄉統籌就業工作順利開展，切實為建設社會主義新農村服務，我們于2月20日—月1日開展了全市農村勞動力資調查。通過認真調查和仔細分析，對全市農村勞動力資及勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。
（一）總體基本情況
此次農村勞動力資調查遍及全市三區兩縣44個鄉（鎮）86個村，農村勞動力24009人。其中：男性129179人，占總數80％；女性110916人，占總數4620％。
1、年齡分布：歲以下12694人，占總人數的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總人數的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
2、地區分布：東區68人，占總數224％。其中：男性27人，女性2811人。西區767人，占總數240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區61898人，占總數278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數4％。其中：男性4929人，女性9401人。
、化結構分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學化98771人，小學以下10227人，分別占總數的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產業結構分布：從事第一產業1762人，占總數71％;第二產業1407人，占總數108％;第三產業2422人，占總數1010％;在家閑業8844人，占總數68％。
、就業技能和就業意愿分布：4428人具備專業職業技能，占總數1846％；46814人有明確的求職擇業意向，占總數190％；7071人對提高勞動技能有明確專業意向，占總數04％。
（二）轉移基本情況
1、轉移去向和地區分布：全市農村勞動力共轉移69人，占農村勞動力總數的218％。其中：市內轉移404人，占轉移總數的6002％；市外轉移222人，占轉移總數的998％。東區轉移2227人，占本區農村勞動力總數的4149％；西區轉移1829人，占本區農村勞動力總數的171％；仁和區轉移1616人，占本區農村勞動力總數的2668％；米易縣轉移90人，占本縣農村勞動力總數的1108％；鹽邊縣轉移2602人，占本縣農村勞動力總數的01％。
2、轉移勞動力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉移總數的7026％。其中：16－歲292人，占轉移總數的270％；6-歲9774人，占轉移總數的176％。女性16人，占轉移總數的2974％。其中：16－歲12612人，占轉移總數的2266％；6-0歲941人，占轉移總數的708％。小學化11人，占轉移總數的207％；初中化7890人，占轉移總數的6808％；高中及以上化644人，占轉移總數的116％。
1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農村勞動力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動力居住地遠離城區，交通、通訊不便。東、西區分別有一個鎮的農村勞動力，僅占總數的464％，主要從事第二、第三產業。
2、整體化素質較低，就業半徑小。全市農村勞動力中具有大專以上化的只占08%，982％農村勞動力只有初中及以下化。從轉移就業情況看，高中以上化轉移率高達640％，初中化轉移率次之為10％，小學化轉移率最低僅為1148％。可見化素質越高，就業空間越大。
3、青壯年勞動力轉移就業趨勢明顯。調查數據顯示，農村青壯年勞動力比例占到了816％。其中，在第一產業中，18—歲青年勞動力僅占總從業人數的298%，而在二、三產業中，18－歲的青年勞動力占全市轉移總數的76%。這說明青年人就業觀念轉變快，向城鎮轉移就業的愿望比較強烈。
4、就業觀念相對滯后，轉移就業意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動力轉移率僅為218％，絕大部分仍從事農業生產。留在第一產業的1762人中，有轉移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業的農村勞動力還有68%。
5、勞動技能低，求職意向偏向就業層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農村勞動力求職的主流，占求職意向總人數的6142％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業意向和就業層次。
6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業技術、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動力大多對市場就業需求不了解，急功近利心態較重，大多集中在簡單易學的第一產業，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業。
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現，通過政府或社會中介服務機構組織的人數不到轉移總數的20％。
2、轉移區域相對集中。6002％的勞動力實現市內轉移，省外轉移僅占1848％。
、轉移具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權的農民農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業農村勞動力轉移的比重超過了62％。
4、簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業的農村勞動力占到了轉移勞動力總數的87％以上。
、轉移勞動力逐步轉向高層次就業。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經營，從而真正發家致富。
1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我市農村勞動力在轉移過程中，經中介組織推薦的不足20%。農村勞動力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉移就業沒有形成可靠的保障。由于城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越越窄。
4、農村勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區民工的大量涌入，給我市農村勞動力帶了競爭壓力。據不完全統計，目前我市外人口總數達12萬人左右。這些自于外地欠發達地區的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農村勞動力轉移帶一定的沖擊。
1、靠科學技術種養殖。種養殖業收入占了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術。由于種養殖業技術的日新月異，過去憑經驗種養殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關部門為他們提供農業技術，尤其是對果蔬及特種經濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創造條，提供學習技能的.機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。
3、靠法律保護自我。外出務工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關法律法規知識，以維護自身的正當權益。
1、完善目標責任體系，切實加強對農村就業工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農村就業工作的極端重要性，加強對農村就業工作的領導，把擴大農村就業作為經濟社會發展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式宣傳就業政策和就業形勢，宣傳勞動力轉移就業的先進典型，引導廣大農村勞動力轉變就業觀念，依靠自身努力多渠道就業。
2、構建政策體系，發揮就業政策的導向作用。實現城鄉統籌就業，必然依托城鄉一體化的就業政策。我市城市化率已達0％以上，實施一體化就業政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動力流動就業的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉統籌就業的一體化政策，使農村勞動力走得出、穩得住、能致富。
、完善培訓體系，切實轉變就業觀念和提高就業技能。農村勞動力擇業觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業技能培訓和職業指導是提高勞動者素質、轉變就業觀念、促進就業的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資，完善健全培訓基地和職業技校、農技推廣站等職業技能培訓網絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業指導力量，建立完善以市場為導向，與產業結構相適應，與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。
4、完善勞動力市場體系，發揮促進就業主渠道作用。按照制度化、專業化、社會化的要求，完善以公共職業介紹機構為主體，社會職業介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的市場體系，力求城區有市場、鄉鎮有網點、村社有窗口，充分發揮勞動力市場在促進就業中的主渠道作用。切實加強對各類職業中介機構的監管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯動機制，加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業服務信息平臺，按照“四級聯網”、“四網合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業信息，掌握就業動態，明確就業政策。
5、完善城鄉一體化就業服務體系，切實發揮政府職能作用。構建市、縣(區)、鄉（鎮）、村“四級”就業服務體系，將就業服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉（鎮）勞動保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進縣域經濟發展，促進勞動力就近轉移。按照兼業性轉移與分業性轉移并舉的要求，一是大力發展勞動密集型農業產業，提高農業綜合開發能力，實現農村勞動力充分就業。二是進一步加快城鎮化建設步伐，促進人口和產業向城鎮轉移，帶動各類服務業發展。三是狠抓招商引資工作，實現農村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區）引資企業吸納了眾多農村勞動力本地轉移就業。要進一步制定完善促進就業的優惠政策，大力支持投資企業和個體私營經濟的發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業快速發展，提供更多就業崗位。
7、切實維護進城務工勞動力的合法權益。現在乃至今后較長一段時期內，轉移就業都是解決農村就業問題以及加快農村經濟發展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯合加強勞動、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉統一的社會保障制度。
勞動力調查報告提綱篇十五
隨著農業結構的調整、農業產業化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業化進程表明：農業剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發展，農業勞動力會持續不斷地向非農產業轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業不夠發達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。
我所駐的鎮村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮的一個經濟薄弱村。村地處山區，地理位置并不十分優越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發的農村的特征。作為村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約村經濟發展的第一手資料；聯系周邊地區的經濟情況和村的歷史，經過分析后覺得：村靠通過農業結構調整、培育農業特色經濟、搞實業辦工廠來發展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。
第一，轉移不夠。截止到12月，村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的46.5％左右。村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。
第二，文化程度較低。村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。村農村外出務工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規專業培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規專業培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。
在調研中我們還發現村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
1、以農業結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業內部就業
隨著城鎮企業轉制改革，企業下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發揮山區優勢，在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展生態型農業，不斷拓寬生產新領域應成為當前的'舉措。通過農業綜合開發，向農業深度和廣度進軍，以農業結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業放在經濟工作的首位，繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業生產的后勁。對農業的保護和投入，要強化農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，進一步開發山區山地資源，充分發揮農村勞動力的積極性和創造性，把農業綜合開發與改善農業生產條件，強化農業地位有機結合起來，促進農業現代化的發展，吸收更多的農村勞動力。
二是優化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進土地適度規模經營。
三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業的勞動力，村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業飲食服務業上，一些急需的第三產業如科技服務、技術信息咨詢等行業嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區，隨著市場經濟的發展和經濟方式的轉變，各行各業對勞動力素質要求越來越高，很多企業在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業剩余勞動力增加就業機會。
3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移
山區剩余勞動力轉移到經濟發達地區打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發社會治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規范好城鄉勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動保障。
規范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發展勞動力職業介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
