在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

安全生產通報批評意見篇一

一、提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感 安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。各級各部門要從立黨為公、執政為民、維護好最廣大人民的根本利益出發，牢固樹立安全發展的理念，把安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經濟社會發展的全過程，切實做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，保證我市安全生產狀況愈加好轉。

二、明確責任，嚴格考核，層層落實安全生產責任制

(一)、政府是安全生產監管的主體，部門是落實監管主體責任的具體實施單位。各級要按照“屬地管理”原則，強化政府對企業安全生產監管的責任。各部門要按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責，”的原則，將本部門管理領域和行業內的所有企業單位納入安全管理范圍。市安監局負責依法履行安全生產綜合監管職責，加強對其權屬企業負責人的安全業績考核等。

(二)、負有安全監管職責的部門和單位，要依法履行好各項安全監管和安全監察職責;負有行業(系統)管理職責的部門和單位，要承擔起行業(系統)安全管理職責，建立嚴密、完整、有效的行業安全管理體系，加強對所屬企業單位的安全管理，指導開展安全標準化建設，不斷提高安全生產管理水平。

(三)、企業作為安全生產責任主體，其主要負責人必須承擔并履行好安全生產第一責任人的職責。所有企業必須建立健全內部安全生產管理機構或按規定配備專職安全生產管理人員，逐級落實公司(廠)、車間、班組和每個崗位的安全生產責任制，形成嚴密的安全生產管理網絡。

三、嚴格市場準入關，落實好定崗定員制度

(一)、嚴把生產經營單位市場準入關，嚴格控制新上高危企業和高危項目。市發展改革委、國土資源局、安監局、環保局等有關部門要按照省政府規定的標準嚴格項目審查和報批關，對不符合要求的企業，堅決不予辦理任何行政許可手續。

(二)、嚴格執行建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”管理制度。新建企業和新建、改建、擴建項目，凡不符合產業政策、技術標準和規劃布局，未經“三同時”審查、環境影響評價以及安全設施未經驗收或驗收不合格的，一律不得立項、施工和生產，相關部門不予辦理任何行政許可手續。

(三)、重點行業、企業的重點部位和重點崗位，必須實行定崗定員制度，要按照有關標準，制定并落實好崗位管理制度和風險抵押金制度。要依靠科技進步努力降低人員定額，并按規定為員工配備勞動防護用品，嚴格控制作業場所易燃易爆物品的數量，充分保障工作人員人身安全。

安全生產通報批評意見篇二

督查，即督促檢查(全稱)，是一項社會活動，涉及領域廣泛，無論是黨政機關、企事業單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進任務的落實、推動目標的實現。下面本站小編給大家帶來安全生產督查意見，供大家參考!

各鎮人民政府，各街道辦事處(社工委)，區直各部門、單位：

一、提高認識，加強領導 安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。近年來，全區各級、各部門(單位)認真貫徹落實國家安全生產工作有關法律法規，嚴格落實安全生產責任制，依法行政，加強管理，深入開展各項安全生產工作，全區安全生產保持了較好的態勢。但總體上，我區安全生產水平還不高，各類事故時有發生，特別是私營企業安全生產基礎還較為薄弱，企業安全生產主體責任尚未得到嚴格落實，安全生產形勢依然嚴峻。各鎮、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進一步提高對安全生產工作重要性的認識，切實增強緊迫感和責任感，加強領導，強化措施，嚴格依法落實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，深入分析并認真解決本地區、本部門和本企業安全生產中的突出問題，確保全區安全生產形勢穩定。區安委會每季度要召開一次全區安全生產工作會議，分析、部署、督促、檢查全區安全生產工作。各鎮、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產工作會議，研究部署本轄區安全生產工作。同時，各負有安全生產監管職責的部門、單位要經常深入基層，檢查指導、督促解決本行業、本轄區安全生產工作中存在的矛盾和問題。 國務院安全生產委員會《關于下達“”期間各地區安全生產規劃兩項綜合指標的通知》(安委〔20xx〕3號)規定，我省“”期間“億元國內生產總值生產安全事故死亡率比20xx年下降35%，工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區政府已將這兩項綜合指標納入經濟社會發展“”規劃和統計指標體系，納入到了經濟社會發展綜合評價、績效考核和政績考核，要確保完成。

二、分工負責，明確責任 各級、各部門(單位)要依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《甘肅省安全生產條例》等法律法規，按照“綜合監管與行業監管、分級負責與屬地監管相結合”原則，明確各自職責，針對本行業、本區域安全生產工作中存在的實際問題，健全

規章制度

，完善工作機制，切實履行安全生產監管工作職責。 區安全生產監督管理局作為安全生產綜合監管部門，依法對全區安全生產工作實施綜合監管和宏觀指導，負責組織起草安全生產政策措施，制定安全生產發展規劃，依法參與事故調查處理，指導、協調和監督其它負有安全生產監督管理職責的部門對本行業安全生產工作實施監管。依法履行有關行政許可職責，具體監管礦山企業、危險化學品生產經營企業。組織、指導有關行業及企業推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產標準化建設等工作。區國資局要從出資人的角度對區屬國有企業依法履行安全生產監管職責，督促企業落實安全生產責任制。其它區屬企業由行業主管部門依法履行安全生產監管職責。無主管部門的企業按照屬地管理的原則，由企業所在鎮、街道履行安全生產監管職責，督促企業落實安全生產責任制。 公安、城建、水利、交通、國土資源、經濟、教育、鄉企等其他負有安全生產監督管理職責的區直部門要依據有關規定和職責分工，對本行業安全生產工作進行直接監管，具體負責安全生產方針政策、法律法規、規章標準的貫徹落實。并對本行業生產經營單位安全生產設施、設備及保障條件進行監督檢查，健全完善安全生產監督檢查措施，及時整改事故隱患，定期與安全生產綜合監管部門進行溝通，報告本行業安全生產情況。涉及專項整治工作的行業，由負責部門制定專項整治方案，落實專項整治措施。涉及多部門或行業的安全生產工作，采取聯席會議、聯合發文和聯合執法等方式，共同組織開展。 區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的區直部門要在區政府的統一領導下，負責轄區內企業的安全生產工作，對轄區內企業的安全生產工作實施直接監管，每年至少組織4次安全生產專項監督檢查，并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位，責令限期改正，并進行建檔登記，從責任、措施、資金、時間和責任人五個方面進行督促落實。

三、強化管理，落實責任 企業是安全生產的責任主體，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，履行法律法規賦予的安全生產職責，依法落實安全生產的主體責任。企業主要負責人要認真貫徹執行國家、行業安全生產方面的法律法規和政策規定，制定和健全安全生產管理機構，按照規定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產問題，落實安全生產費用提取、風險抵押金等經濟政策，組織開展安全生產業績考核和安全生產監督檢查，排查整改事故隱患，發布實施事故應急救援預案，及時、準確報告生產安全事故等，不斷提高和改善企業的安全生產條件和安全生產水平。 要加強企業內部安全生產管理，建立完善各項安全生產制度和操作規程，組織開展安全技術知識教育培訓，制訂、修訂安全生產管理制度和安全技術規程、技術措施。監督安全生產法律法規、政策規定、安全生產責任制、安全生產規章制度和安全措施在本企業貫徹落實情況，督促事故隱患整改，參與事故調查，負責各類事故的統計上報工作，負責指導基層單位安全生產工作。

四、突出重點，專項整治 各級、各部門(單位)要按照“抓住重點、鞏固基礎、強化整治、注重實效、完善機制”的要求，把專項整治同日常監管、強化企業安全基礎、健全和完善安全管理體制及嚴肅責任追究制度結合起來，繼續深化重點行業、重點領域、重點企業的安全生產專項整治工作。 (一)非煤礦山和危險化學品專項整治，由安全生產監督管理部門負責，有關部門配合。要積極配合國土資源等部門，依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為，消除事故隱患。嚴格非煤礦山安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”工作，重點加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區等重大隱患和危險源的監管力度。在危險化學品安全專項整治方面，繼續加強許可后的日常監管工作，對已經不具備安全生產條件和未取得許可證生產經營的企業，立即責令停產停業，并報請區政府予以關閉。加強危化建設項目安全監管，全面開展危險化學品生產儲存企業安全設施“三同時”審查工作。繼續推進危險化學品登記備案工作，積極開展非藥品類易制毒化學品許可工作。認真履行煙花爆竹安全綜合管理職能，完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法、違法生產、經營、運輸煙花爆竹行為。堅持高標準、嚴要求，加快煙花爆竹生產企業安全技術改造，推行煙花爆竹標準化生產。 (二)農村道路交通安全的專項整治，由交通部門負責，有關部門配合。要繼續加大違法、違章行為整治力度，嚴格車輛安全檢查，繼續深化重點危化品道路運輸安全整治，進一步改造和整治事故多發路段，加強車輛營運的安全管理。 (三)公眾聚集場所消防安全專項整治，由公安部門負責，有關部門配合。要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，進一步建立健全重大火災的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴格依法審批涉及消防安全的項目，切實加強火災隱患的源頭監控。 (四)民爆器材安全專項整治，由公安部門負責，有關部門配合。要加強民用爆炸物品安全監督管理力度，積極排查和整改事故隱患，督促生產經營單位落實安全生產各項措施。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆炸作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向，確保民用爆炸物品流通、貯存安全。 (五)建筑領域安全專項整治，由城建部門負責，有關部門配合。以預防建筑事故為重點，督促和檢查重點施工現場、重點企業安全生產措施的制定與落實，嚴格落實“三同時”制度。 (六)農牧、教育、水利、鄉企、電力等部門，要各負其責，切實履行安全生產專項監督管理職能，嚴格按照國家有關法律、法規、規程、標準，做好本行業、本部門的安全生產工作。要強化水利工程設施、電力設備、農機、草原、學校以及區屬企業等方面的安全管理，及時排查治理事故隱患，嚴防事故發生。

五、協調配合，聯合執法 各級安委會要充分發揮指導、協調、服務的作用，繼續加大有關行業安全生產工作的安全生產大檢查和專項督查力度，不斷提高相關行業的安全水平，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會參與監督”的安全生產工作格局。 負有安全生產監督管理職能的部門要按照法律法規賦予的職責，切實履行好綜合監管職責和行業監管職責，加強協作溝通，及時發現和解決聯合執法工作中出現的新情況和新問題，確保聯合執法工作取得實效。

十二月五日

20xx年以來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，加強對安全生產工作的領導，深入進行五項安全生產專項整治，全國安全生產形勢總體上向好的方向轉變。但是，由于我國安全生產工作的基礎薄弱，安全生產狀況與黨中央、國務院的要求，與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經濟快速發展和生產力發展水平現狀下，搞好安全生產仍然是一項十分艱巨和長期的任務。要實現全國安全生產狀況的穩定好轉，必須進一步加強安全生產監督管理工作。

當前和今后一個時期安全生產監管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下，以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示和工作部署，以完善工作機制、抓好隊伍建設和法制建設“三件大事”統攬全局，發揚與時俱進的精神，轉變觀念，開拓思路;立足防范，強化監管;依法行政，關口前移;落實責任，綜合治理，促進全國安全生產狀況的穩定好轉。

一、突出重點，標本兼治，繼續深入開展安全生產專項整治

(一)結合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》，全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業單位的底數，找準薄弱環節，抓住整治重點，確保整治工作取得實效。要把《條例》規定的各項管理措施和管理規定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作，組織行政執法人員、企業主管人員和其他從業人員學習掌握《條例》的有關規定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。

(二)繼續深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產監督管理局《20xx年預防道路交通事故

工作方案

》為重點，在當地政府的統一領導下，配合有關部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發點段的改造和整治，特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴禁貨船、漁船、農用船等非客運船舶載客。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉鎮船舶安全管理責任制，開展鄉鎮船舶安全專項檢查，強化對鄉鎮船舶的監管力度。

(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產監管工作的調研，以及非煤礦山基本情況的調查;根據《安全生產法》，結合各地的實際情況，制定(修訂)非煤礦山安全生產方面的規章制度。

(四)繼續深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》，落實消防安全責任制，加強公共消防設施建設，提高防御火災能力。要在各地政府的統一領導下，集中一段時間開展火災隱患整改工作，把整改措施落到實處。

(五)繼續搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機，配合公安部、國防科工委加強監督檢查，促使從業單位建立健全并嚴格執行各項管理制度。加大執法力度，對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經銷民爆器材和煙花爆竹的網點，要加強監控，嚴防死灰復燃。

煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設省級煤礦安全監察局的省(區、市)要在省級人民政府領導下，根據國家煤礦安全監察局的要求認真組織落實。

二、以宣傳貫徹《安全生產法》為重點，切實加強安全生產法制建設

立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產法》的熱潮。要使各級領導、廣大職工和全體安全監督管理人員做到學法、知法、懂法，依法規范安全生產行為。使企業依據《安全生產法》進一步健全規章制度并自覺遵法守規。使安全監督管理工作突出監督，落實責任，依法行政，公開透明。繼續抓好《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的學習宣傳和貫徹，依法搞好當前的各項安全生產工作。各省(區、市)要根據《安全生產法》，根據本地區的實際情況，抓緊做好配套法規的制定、修訂工作。

進一步加大安全生產宣傳教育工作的力度，在“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的基礎上，把安全生產宣傳教育工作繼續抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產監督管理工作的重要環節，與監管工作同步研究，同步安排，同步實施。適應市場經濟的發展需要，推動安全生產宣傳教育工作的機制創新。堅持“以人為本”的原則，注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規律，研究不同層次的社會群體對安全生產的心理需求，研究以預防為主的宣傳教育內容和手段，增強安全生產宣傳教育工作的針對性，推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構建安全生產宣傳教育培訓體系。安全生產宣傳教育培訓工作作為一項系統工程，必須動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發揮宣傳教育培訓工作的整體效應。

三、抓好落實，解決好安全生產大檢查中發現的問題

對全國安全生產大檢查中發現的各種重大隱患，以及各檢查組提出的整改意見，各部門、各地區和廣大企業必須高度重視，認真進行整改，并舉一反三，查找薄弱環節，制定整改方案，采取治理措施。對馬上能整改的問題，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患，要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標，并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題，應及時向地方政府或上級有關部門反映，爭取支持，創造條件加以解決。對整改不力的，要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴肅查處。

四、進一步完善安全生產監督管理機制，推進安全生產監督管理機制的創新

(一)繼續按照國務院統一領導，地方政府負責，主管部門各司其職，有關部門相互配合的原則，搞好安全生產的綜合監督管理工作。處理好安全生產綜合監督管理與行業主管部門及有關部門專門監督管理的關系;國家安全生產監督管理與地方政府的安全生產監督管理的關系;安全生產監督管理與煤礦安全監察的關系。充分依靠各級地方政府和有關行業主管部門，通過政府監管、法律規范、政策導向、經濟制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業健全安全生產自我約束機制，完善各級政府安全生產監督管理工作機制。

(二)建立健全以安全生產責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產

責任書

，明確年度傷亡事故控制目標，把責任落實到各有關部門和責任人，并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產監管部門要認真履行職責，把安全生產的法律、規章及監管要求，落實到每一個監管人員，并且有目標、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關安全生產的審批發證工作，要實行嚴格的責任制，做到誰審批、誰把關、誰負責，以確保審查到位、責任到位、監管到位。

(三)建立安全生產監督管理的支撐體系。第一是安全生產法律法規體系。要抓住《安全生產法》出臺的有利時機，抓緊研究制定各項配套法規、規章。第二是安全生產信息體系。積極推進安全生產信息網絡建設，努力提高安全生產政府網站運行質量。建立健全事故信息、預警信息、信息發布等制度，形成運行網絡先進可靠、應用軟件方便實用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產信息工作機制。第三是安全生產技術保障體系。要加強安全生產科技開發與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產工作的科技含量。加強安全設備、勞動防護用品的安全認證和監督管理工作，進一步規范安全生產檢測檢驗、安全評價、職業安全健康管理體系認證等社會中介機構的資質認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產宣傳教育機構，組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地，逐步實現培訓機構、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設等管理工作規范化、制度化。第五是特大事故應急救援體系，特別是礦山事故和危險化學品事故的應急救援。要對現有的應急救援資源進行調整和優化，有選擇、分區域建立若干個基地，配備必要的現代化裝備，加強人員的素質和技能訓練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。

(四)要加強安全監督管理隊伍建設。要建立健全各級地方政府安全生產工作機構，充實力量，依法履行安全生產綜合監督管理職能。抓緊提高安全生產監管人員的政治業務素質，熟練掌握安全法規政策和標準，秉公執法，依法行政，切實做到盡職盡責，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產監督管理隊伍整體素質和安全生產監督行政執法水平為重點，嚴格安全生產監督管理人員的培訓、考核，未經培訓或經培訓考核不合格者均不能從事監管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。

(五)建立國家注冊安全工程師執業資格制度。國家經貿委同意國家安全生產監督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》，并制定相關的實施辦法，抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執業資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國統一的國家注冊安全工程師執業資格考試工作體系框架。通過執業資格考試和認定，逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。

五、堅持預防為主，扎扎實實抓好安全生產基礎工作

(一)狠抓基層，夯實基礎，切實加強生產經營單位的安全保障工作。企業要依照《安全生產法》，建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程。要加強日常管理和檢查，及時消除生產安全事故隱患。要組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，及時如實報告生產安全事故。企業要保證安全生產所必須的資金投入，并對投入不足導致的后果承擔責任。

(二)依法組織、指導并監督企業主要負責人的安全資格考核工作和特種作業人員的考核工作。實行企業主要負責人安全資格制度，依法對危險物品生產、經營、儲存企業及礦山、建筑施工企業主要負責人的安全資格進行考核，未能取得安全資格的不得擔任企業主要負責人。規范特種作業人員的考核、發證工作，特種作業人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作考核，對經考核合格的特種作業人員頒發操作資格證書，未取得特種作業操作資格證書者不能上崗。國家安全生產監督管理局負責安全生產監督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監制等工作;省級安全生產監督管理部門負責企業主要經營管理者和特種作業人員的考核、發證，以及其它培訓機構的認定等工作。各級安全生產監督管理部門要把地方政府、行業主管部門和企業的培訓制度、培訓效果、培訓質量、培訓內容以及持證上崗等列為安全生產監督管理的重要內容。

(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。各級安全生產監督管理部門要依據《安全生產法》和有關規定，認真開展建設項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，監督生產經營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

(四)積極推動企業職業安全健康管理體系的建設。通過抓好職業安全健康管理體系工作，使企業特別是國有大中型企業、外向型企業，建立起國際通行的、規范化的現代企業安全生產管理制度，增強國際市場的競爭能力，建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。

(五)深入開展重大危險源的普查和監控。各地要對本地區的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數，并通過省(區、市)、地(市)、縣(區)分級管理，實施有效監控。對特種設備要通過年檢、抽檢，加強日常維護保養和配置必要的安全裝置，確保安全運行。對重大事故隱患，要明確責任，提出整改措施和進度要求，抓緊進行整改。

(六)積極推進企業安全文化建設。企業安全文化要體現出以人為本，努力創造愛護職工，關懷職工，體貼職工，尊重職工，激發職工安全生產自覺性的良好氛圍。促進企業主要負責人和廣大職工安全生產意識的不斷提高，安全生產科學管理不斷上臺階、上檔次、上水平。

(七)加強和改進社區安全工作，積極開展“建設安全社區”活動。各級安全生產監督管理部門，要借助于“建設安全社區”這一活動載體，把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮，落實到每個生產經營廠點、每家每戶和每個社區成員，消除安全監管的盲區和空白，使“安全第一，預防為主”的方針切實得到貫徹。

(八)要堅決貫徹落實《安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，嚴肅查處重、特大事故，依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應進行行政處分;該黨紀處分的，應進行黨紀處分;該法辦的，應予以法辦。同時，要認真吸取事故教訓，舉一反三，防止同類事故的發生。

六、切實轉變作風，求真務實，努力開創安全生產工作新局面

各級安全生產監督管理部門要從實際出發，不斷研究安全生產工作面臨的新情況、新問題，積極探索安全生產監管工作的新思路、新方法，努力推進“五項創新”。一是思維方式的創新。必須轉變思想，更新觀念，明確定位，正確履行職責職能，下決心跳出習慣思維和傳統套路，把主要精力放到安全生產的綜合管理和監督監察上來。二是事故防范機制的創新。要探索和掌握安全生產的客觀規律，把安全監管工作的立足點始終放在防范事故上，堅持打主動仗，把握主動權。圍繞著如何做到關口前移，搞好事前防范，有效預防各類事故特別是特大事故，制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產監管手段的創新。綜合運用法律、經濟和行政手段，采取依法監督、經濟制約和行政管理等多種方式，依法規范各行各業和各方面的安全生產行為。重視發揮經濟政策的導向作用，研究和探討一些切實管用的經濟政策，運用經濟杠桿調動企業抓安全的積極性。四是對非公有制企業安全監管方式的創新。探索和采取得力的監管措施，借鑒和推廣安全生產風險抵押等行之有效的辦法，強化對非公有制小企業的安全監管。五是安全生產科技創新。要適應新形勢、新要求，從國情出發，研究制定安全科技發展規劃，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和采用新技術、新設備、新工藝、新材料，增強安全生產綜合防御能力。

八月二十二日

一、充分認識安全生產群眾監督工作的重要性

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市安全生產形勢保持了穩定好轉的良好態勢。但我們也要清醒地看到，隨著工業化、城鎮化的快速發展，目前生產安全事故和職業病仍處于易發多發時期，我市安全生產基層基礎工作仍然比較薄弱，安全生產形勢依然嚴峻。

廣大職工群眾生活在社會各個領域，分布在生產工作的各個環節，是各項安全規定的具體落實者，也是安全生產工作基礎防線的重要守衛者。安全生產群眾監督是我國安全生產工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產管理與監督，是強化安全生產工作的重要舉措，是維護人民群眾安全健康權益的重要途徑，是克服形式主義、官僚主義作風的有力手段，是法律賦予廣大職工群眾的重要權利。進一步加強安全生產群眾監督工作對于維護職工生命健康權益，實現企業安全發展、促進全市安全生產形勢持續穩定好轉具有非常重要的意義。

二、進一步健全完善安全生產群眾監督網絡和工作機制

按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產民主管理和民主監督的要求，建立健全工會勞動保護監督檢查網絡，加強工會與政府主管部門或行政的協調合作，按照省、市有關要求，著力抓好企業本質安全、重點行業領域專項治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設五項工作，推動安全生產群眾監督工作的規范化、制度化。

1.健全完善工會勞動保護群眾監督網絡。認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查三個《條例》，不斷健全完善工會勞動保護監督檢查三級組織網絡，尤其要著力解決非公企業工會和行業性、區域性工會聯合會勞動保護監督檢查網絡薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法，進一步擴大群眾監督網絡的覆蓋面和影響力。

2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛生工作制度，制定職代會定期討論審議安全生產問題的程序和辦法。企事業單位安全生產行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛生工作，廣泛聽取職工群眾對安全生產工作的意見和建議，對職工代表提交的議案，必須認真研究處理并及時給予回復。

3.健全完善安全生產群眾監督與行政執法銜接協調機制。認真落實職工在安全生產方面的知情權、建議權、批評控告權、訴求權、緊急避險權，注意聽取職工群眾對有關安全生產行政執法方面的意見和建議，推動安全生產行政執法體制、機制的創新。

各級工會與同級政府有關部門之間要加強溝通協商，通過群眾監督與行政執法相銜接的措施，及時糾正違反安全生產和勞動保護法律法規的行為，解決勞動安全職業健康方面存在的問題。

4.健全完善職工民主監督與行政安全監管配合聯動機制。各級工會要依照規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況進行監督，對發現的安全生產方面的重大問題，可提請政府有關部門組成聯合調查組進行檢查，發現有重大違法違規問題，責令整改，建議有關部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協同有關部門參與安全事故的調查處理和救援工作，切實維護好職工的合法權益。

5.健全完善安全生產群眾監督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規生產獎勵制度，公布舉報電話、電子信箱，認真受理職工舉報的問題，保護舉報人的合法權益;在申報相關表彰和榮譽時，要就安全生產群眾監督方面的情況征求工會和政府有關部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則，研究制定安全生產群眾監督檢查員的補貼標準和獎勵辦法，對于在安全生產工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監督檢查員，可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎章。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機制，督導職工嚴格遵守安全生產規章規程，落實安全作業要求。

三、加大安全生產源頭參與監督和防范力度

牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產源頭預防，構筑牢固有力的安全生產防線，努力促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關勞動安全衛生法律、法規、政策、標準、措施的研究制定，提出加強和改善企業勞動保護工作的意見和建議，并監督有關部門貫徹落實。要加強對企業勞動安全衛生工作的調查研究，分析面臨的形勢和存在的問題，及時反映職工的要求，提出工會的意見和建議。政府或行政有關部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》的規定，凡涉及職工勞動安全衛生等切身利益的重大問題，應主動聽取工會的意見，對工會提出的意見建議應當及時研究回復。

2.積極推行企業工會勞動保護監督分類管理。要在全市規模以上企業，特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業，按照企業工會勞動保護監督情況和勞動安全衛生狀況，實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監督組織和制度建設、工會監督檢查、班組安全建設、勞動安全衛生專項集體

合同

簽訂、職工(代表)大會監督、事故報告和調查處理等方面內容進行達標管理。二是圍繞企業勞動安全衛生條件、職工安全衛生教育培訓、崗位操作規程和警示、特種作業人員管理、防護用品配發及使用、職業病防治、女職工和未成年工保護、事故應急救援等方面內容進行達標管理，以此督促企事業單位落實安全生產主體責任。

3.加大對職業危害的防范和治理。各企事業單位要加大對職業危害治理的投入和管理，加強職業危害三級預防。要認真履行職業危害因素告知義務，健全職業健康監護檔案。化工、醫藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業、家具制造等職業危害易發企業，每年應按規定進行職業危害因素的檢測和職業危害現狀評價，檢測和評價報告應當向從業人員公布，并向當地安全生產監管部門報告，同時報送同級總工會，接受政府和工會的監督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業病防治工作模式的通知》精神，督促有關單位認真履行保護職工群眾職業健康的責任，減少或消除因職工傷亡、職業危害等問題引發的糾紛和群體性事件。

4.切實加強職工安全生產教育培訓。把提升職工安全素質和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產工作的關鍵。一是抓好對新從業人員的上崗資格培訓。各企事業單位要按照規定的時間和內容，對職工進行入廠“三級”安全教育培訓，培訓合格后頒發上崗資格證書，同時報同級工會備案監督，沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據從事工作崗位情況制定輪訓計劃，不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產知識技能競賽活動，組織引導職工不斷提高安全生產本領。

5.認真組織開展群眾性安全文化建設。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設活動。面向社會公眾、企業從業人員，經常化、制度化地宣傳安全生產法律法規、安全管理、應急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規范安全行為入手，加強對企業和作業場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

四、廣泛深入開展群眾性安全生產活動

注重發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性，廣泛深入開展群眾性安全生產和勞動保護工作，努力構筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網絡，有效預防各類事故發生。

1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面，使其不斷向非公及中小企業延伸，尤其是重點工程、重點領域和重點單位，實現競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內涵，切實把解決安全生產和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環節以及職業病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內容，進一步深化“安康杯”競賽活動，把職工安全培訓教育、創爭安全生產標準化班組、加強企業安全文化建設、群眾性隱患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛生

協議書

》和“查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實”為模式的職業病防治等納入競賽活動內容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業考核的重要內容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關條件的單位，擇優向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。

2.廣泛深入開展事故隱患和職業危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門，深入開展事故隱患和職業危害排查活動。組織專業力量開展隱患集中排查，針對企業安全生產和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環節，加大排查整治力度;發動職工開展崗位排查，使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發環節;開展季節性排查，結合企業生產任務調整和季節性變化的特點，對季節轉換、節假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發的特殊氣象條件下生產作業開展隱患排查;注重經常性排查，做到生產不停，排查不止，始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實，對排查出來的隱患和問題，要認真疏理，分類研究，制定措施，明確時限，落實責任，抓好整改，努力把事故隱患和職業危害降到最低水平，防范各類事故的發生。

3.加強非公及中小企業安全生產工作，努力拓展和延伸群眾性安全生產工作領域。目前，非公制企業特別是中小企業安全生產和職業危害問題較多，矛盾較為突出，侵害職工安全健康權益的事件時有發生，必須下大力量著力做好非公制企業群眾性安全生產工作。一是積極研究適應非公制企業開展群眾性安全生產的工作機制和活動方式，著力解決群眾性安全生產監督檢查網絡薄弱的問題。注重總結推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法，選配好工會勞動保護監督檢查員或工會“安全生產代表”，引導其發揮作用。二是針對非公企業發生安全事故和職業病的特點，探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業的運用與實踐，推動群眾性安全生產工作在非公有制企業有效開展。

4.大力開展安全生產標準化班組創建活動。圍繞提高班組安全生產“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力)，實現班組安全生產“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規程標準化、作業現場標準化、安全檢查標準化)，在全市各類企事業單位，重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業的企業生產班組，大力開展安全生產標準化班組創建活動，推動安全生產基層基礎工作上水平。

五、加強對安全生產群眾監督工作的組織領導

各級各單位要把加強安全生產群眾監督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內容，高度重視，加強領導，精心組織，確保安全生產群眾監督工作深入開展，為廣大群眾開展安全生產民主管理和民主監督創造良好條件，使其在安全生產中發揮重要作用。要把職工群眾對安全生產的民主管理和民主監督放到重要位置，納入安全生產總體部署。要建立和完善勞動保護監督檢查人員的選拔、培訓、聘用和考核制度，加強對勞動保護監督檢查人員的常態化管理。各部門各單位要加強協作和配合，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。要加大宣傳力度，為安全生產群眾監督工作營造良好氛圍。

安全生產通報批評意見篇三

為認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和關于安全生產工作一系列重要指示，根據省政府《關于進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)和市政府安全生產有關文件精神，結合我區實際，現就加強安全生產工作提出如下意見。

一、總體要求

牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求，完善安全生產責任體系，健全安全生產長效機制，嚴格安全生產監管，提升安全生產治理能力，有效防范各類事故、堅決遏制較大以上事故，確保事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標持續下降，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉。

二、完善安全生產責任體系

(一)強化黨政共管責任。各級、各部門黨政主要負責同志對安全生產工作要親力親為、親自抓，黨委、政府領導班子成員按照職責分工承擔分管領域安全生產工作的領導責任，政府主要負責同志是本地區安全生產工作第一責任人，政府分管安全生產工作的負責同志承擔安全生產綜合監管的領導責任。建立健全區、鎮(開發區、街道)、村(社區)安全生產“三級五覆蓋”責任體系，即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安委會辦公室定期向本級紀檢、組織部門匯報安全生產全覆蓋情況。要把安全生產和職業病防治工作納入經濟社會發展規劃和考核評價指標體系，加大安全生產指標考核權重，嚴格實施“一票否決”。

(二)明晰部門監管責任。負有安全生產監管職責的部門要依法履行職責，加強監督檢查，依法嚴肅查處安全生產違法違規行為。負有行業管理職責的部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本行業領域及所屬單位安全生產的管理。負有行政審批職能的部門，在審批過程中要依法對涉及安全生產的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門，要依法履行本部門的安全管理職責，規范生產、經營、建設秩序。

(三)落實屬地監管責任。開發區、各鎮街要切實有效承擔起對本轄區內生產經營單位安全生產的監管職責，加強安全生產監管體系建設，完善安全生產目標責任制考核。要定期分析研判安全生產形勢，協調解決重大問題，做好轄區內生產經營單位安全生產監督檢查，積極落實并依法履行安全生產監督管理職責。

(四)完善綜合監管責任。安全生產監督管理部門要依法對區安全生產工作實施綜合監管，切實擔負起安全生產委員會辦公室工作職能，加強對同級行業管理部門、開發區、各鎮街安全生產工作的監督、指導、協調，督促責任落實，定期考核評估，及時向區委、區政府報告。對安全生產監管職責界定不清、責任不明的領域或環節，牽頭梳理職責分工，并向區政府提出建議。

(五)強化安全生產主體責任。各類生產經營單位是安全生產的責任主體，要依法嚴格落實安全生產主體責任，其主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產負全面責任。按照“誰主辦、誰負責，誰實施、誰擔責”的原則，切實加強安全生產管理，保障安全生產投入，全面貫徹執行安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產責任制和各項制度、操作規程，依法配置安全生產管理機構和人員，強化員工的安全教育與培訓，及時檢查、報告和消除各類事故隱患，扎實推進安全生產標準化建設，提高安全生產管理水平，確保安全生產。

三、健全安全生產長效機制

(七)加強安全生產基礎管理。完善安全生產風險預控、安全標準化達標晉級、分級分類監管和小微企業安全生產“三表兩檔一書”管理等制度以及行業安全生產管理標準，提高企業安全生產管理水平。健全安全評價、安全論證和檢測檢驗等企業安全技術服務體系，鼓勵引導企業有償委托安全專家、中介機構提供安全生產技術服務和咨詢輔導。

(八)提高職業危害防治能力。建立完善全區職業病防治工作聯席會議制度。形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的職業衛生監管工作新格局。用人單位建立完善職業病危害基本檔案和職工健康檔案，落實職業病危害事故用人單位主要負責人問責制。加強職業健康體檢和職業健康檢測技術保障建設，推進職業衛生技術服務、職業健康檢查等基礎工作體系建設。

(九)加大生產經營領域公共安全管理。要建立完善重大活動和人員密集場所安全風險管理、評估、檢測、控制體系，嚴格履行生產經營領域重大活動行政許可制。交運、住建、商務、教育、旅游、水務、文廣、民政等公共資源行業管理部門應加強對本行業依法安全管理和對公共資源服務對象的管理，落實主體責任，規范從業人員安全行為。

(十)提升全民安全素質。把安全生產宣傳教育培訓納入政府重點民生工程，深入持久地組織開展群眾性安全生產宣傳教育活動，提高廣大群眾的安全意識和避險逃生能力。把安全知識培訓作為勞動者終身職業培訓的重要內容，加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，不斷提高勞動者的安全素質。加強領導干部安全生產培訓，把安全生產教育作為干部教育培訓的重要內容。

(十一)完善考核激勵約束機制。建立完善安全生產情況定期報送制度，把安全生產依法履職考核情況報送組織部門、紀律監察部門備案，作為評價各級領導班子、領導干部實績的重要內容和干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。加快企業安全生產誠信體系建設，建立生產經營單位安全生產信用記錄并納入全省統一的信用信息共享交換平臺。建立安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”、誠信評價管理、誠信報告和執法信息公示等制度，對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、授予榮譽、資質審核等方面，依法予以限制或禁止。

四、嚴格安全生產監管

(十二)突出隱患排查治理。繼續深化重點行業領域專項整治和“打非治違”行動。開發區、各鎮街要督促企業切實履行隱患排查治理的主體責任，建立健全生產安全事故隱患排查、建檔、治理、通報、銷號等制度，及時發現并消除事故隱患。區各有關部門要建立生產經營單位非法違法行為記錄和執法信息通報機制，健全事故隱患排查和治理督辦制度，分層分級分類督促監管范圍內的企業開展隱患排查治理工作。對監督檢查中發現的安全生產違法行為，依法嚴肅處理。對拒不整改安全隱患、拒不接受監察指令、拒不落實整改措施等行為的單位和責任人錄入“黑名單”，對嚴重違法行為司法機關要及時介入，形成嚴打高壓態勢。強化重大隱患整改和“打非治違”等事前預防性問責，對重大隱患在規定期限內未有效治理、打擊違法行為不力的責任人，按照規定進行履責約談、誡免約談或黨紀政紀問責。

(十三)嚴格規范安全生產條件。企業在生產經營活動中，應嚴格執行國家有關安全生產標準、規范，安全管理、安全設施必須滿足安全生產條件，在企業維修作業中，從事危險作業時，要嚴格執行區政府《關于進一步加強危險性作業安全管理意見》(溧政辦發〔20xx〕18號)，實行報告制度。在工程建設過程中，要嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等參加單位安全生產主體責任，從業人員、工程質量安全把關監督責任。嚴格依法加強建筑工程監管，規范建筑市場秩序，嚴格落實工程項目報建備案制度。實行建設工程安全承諾制：施工單位在溧水行政區域內建設工程施工過程中，如發生一般生產安全事故，3個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;發生較大等級及以上生產安全事故的，1年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;如存在不按規定報建、轉包、違法分包、掛靠等行為的，由建設主管部門按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市〔20xx〕118號)進行處理，存在上述行為且發生一般生產安全事故的，除接受上述處理外，6個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目，發生較大等級及以上生產安全事故的，2年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;如1年內連續發生2起一般生產安全事故，則2年內不得在溧水行政區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目，2年內連續發生2起較大等級及以上生產安全事故的，自愿退出溧水建筑市場。

(十四)建立權力責任清單。嚴格執行安全生產行政權力清單、責任清單和負面清單，按照安全生產行政審批事項權限，優化行政審批許可辦理流程，制定完善事中和事后監管辦法，確保依法行政。負有安全生產監督管理職責的部門要依法以清單方式明確每項安全生產監督管理職權和責任，制定工作流程圖，及時向社會公開。

(十五)提高監督檢查的職業化和專業化水平。實行安全生產政府購買服務，鼓勵安全生產中介機構參與企業安全生產隱患排查治理，探索安全生產隱患治理服務外包機制。建立健全區級安全生產專家隊伍和服務機制，支持科研院所、行業協會、專業服務組織和注冊安全工程師事務所參與安全生產工作，為安全生產工作提供技術服務和支撐。

(十六)嚴格規范執法行為。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門要細化明確停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締和上限處罰等執法決定的具體情形、時限、執行責任和落實措施。建立完善行政處罰自由裁量制度，嚴格限定和合理規范處罰裁量權的行使，依法及時向社會公開執法信息。加強執法監督，建立執法行為審議和重大行政執法決定法制審核制度，依法規范執法程序和自由裁量權。

(十七)推進聯合執法和司法銜接。建立完善安全生產聯合執法機制，對跨區域、跨行業的事故隱患或其他依靠單個部門無法解決的重點安全生產問題和重大事故隱患，由區安委會牽頭組織，各有關行業主管單位密切配合，實行聯合執法。加強司法銜接，建立安全生產監管執法機構與公安機關和檢察機關安全生產案情通報機制，研究制定有關行政執法案件移送程序規則、證據標準，對拒不履行安全生產行政決定的責任人，依法強制執行或者向人民法院申請強制執行。

(十八)營造良好安全監管執法環境。嚴格落實執法案件責任追究制度和執法案件全程記錄，實行案件追溯制度。支持人大及其會依法加強對安全生產相關法律法規執行情況的監督檢查，支持政協對安全生產工作開展民主監督。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛聯系群眾的優勢，動員廣大職工參與企業安全生產民主管理和監督。

(十九)嚴肅事故調查處理。事故調查應當邀請人民檢察院派人參加，事故背后存在失職瀆職和腐敗行為的，依法追究有關單位和人員的責任，并強化對處理追究意見落實情況的監督。建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，在規定時限內結案并及時向社會公布，事故結案1年后要組織開展相關評估，并報區安委會辦公室備案。

五、強化安全生產支撐保障

(二十)建設“智慧安監”系統平臺。利用現代互聯網信息技術，建設企業重大危險源監控、標準化、職業衛生管理、事故隱患排查治理系統、應急救援指揮系統、高危企業視頻在線監控系統、安全生產執法移動終端系統、企業誠信體系、統計匯總分析等功能信息共建共享系統，提升安全監管水平。

(二十一)加強安全生產監管隊伍建設。加強區安全生產委員會辦公室建設，落實專門工作力量，強化綜合協調職能。建立專業化的安全生產監管執法隊伍，實行綜合執法，提高監管實效。各行業主管部門要加強安全監管力量，落實安全監管職責和專職人員。開發區、各鎮街按照省市要求明確安全生產監督管理機構，配足配強安全生產監管人員，保持安全監管隊伍的穩定。有條件的行政村(社區)應當配備專職安全生產管理人員。按照《省政府關于進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)要求，配足安全生產執法檢查裝備。

(二十二)強化安全生產有效投入。統籌使用安全生產專項資金，并建立與經濟社會發展同步增長機制。切實加大對安全生產監管體系、應急救援體系建設和公共安全裝備購置、事故隱患治理、企業安全生產標準化建設、安全生產先進技術推廣應用、安全生產宣傳教育培訓等方面的投入。督促企業加大安全生產投入，改善安全生產條件。

(二十三)發揮市場功能服務安全監管。全面推進用人單位和建設項目參加工傷保險，推行安全生產責任保險制度。推動涉氨制冷、涉粉塵防爆、民用爆炸物品、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉與加工、特種設備、船舶配件等高危行業和重點領域企業實行安全生產責任保險制度。長途客運、危險貨物道路運輸領域繼續實施承運人責任保險制度。推動公共聚集場所和生產、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公共責任保險。

六、加強安全生產應急救援管理

(二十四)健全完善應急救援機制。建立健全安全生產應急預案體系，加強動態修訂和完善，把應急保障經費納入各級財政預算。強化應急救援隊伍建設，以消防應急救援力量為主體，依托企業建立危險化學品、礦山等專業化應急救援隊伍，定期組織演練，提高事故應急處置能力。推進安全生產應急響應平臺建設和應用，進一步整合安全生產應急資源，建立應急資源信息庫，完善應急資源共享、統一調度機制。建立緊急情況下救援物資、救援裝備及運輸工具等征用和補償機制。

附件：溧水區工業投資項目安全發展準入特別管理措施(負面清單)

四月十四日

安全生產通報批評意見篇四

通報批評是指某一主體將行為人的有關缺點和錯誤在一定范圍內予以公布，希望行為人或其他人吸取教訓、引以為戒的一種措施。下面本站小編給大家帶來安全生產通報批評范文，供大家參考!

各部門：

9月18日上午，工程設備水電部在3#廠房安裝ups低壓柜地線時，關閘后沒有做測試實驗即進行操作，結果發生安全事故，造成一名電工受傷。

傷者傷情雖然不嚴重，但性質極為惡劣，公司一再強調安全重于泰山，各部門均應按安全生產操作流程進行作業。

為增強員工安全意識，為嚴肅公司勞動紀律，經公司研究決定對工程設備水電部總經理及安全負責人進行通報批評，并扣除當月績效獎各300元。

希望廣大員工引以為戒，認真遵守公司各崗位操作流程執行作業，同時各事業部領導做好日常監督宣導工作。

特此通知

廣東科技有限公司

年月日

一、事故基本情況

20xx年1月20日下午約14時45分，由江蘇順通建設集團有限公司在寧波龍湖滟瀾海岸二期2號地塊i標段50號樓19層進行承重支模架拆卸作業時，木工班一小工將鋼管搬運至19層的卸料平臺時，由于卸料平臺防護不嚴，操作不當，造成一根鋼管從卸料平臺孔洞墜落，砸中一名在地面整理腳手片的勤雜工，造成頭部受傷致死。

二、事故原因

根據事故調查報告，本起事故的直接原因是卸料平臺底板松動，形成孔洞，造成隱患，木工在搬運鋼管至卸料平臺時，堆放不當，導致鋼管從卸料平臺的孔洞處墜落，砸中受害者頭部，受傷致死。

事故的間接原因是江蘇順通建設有限公司安全生產責任制度不到位，對模板拆除工程安全管理混亂，管理

規章制度

執行不力，安全教育培訓不到位，安全技術交底不到位，施工方案不完善，安全技術措施缺乏，無針對性，拆除、吊裝作業過程中未設置警戒線，未指派安全管理人員進行現場監督，現場安全管理不落實，對施工現場存在的隱患排查不到位，未及時發現和排查存在的隱患。監理公司管理不到位，未及時督促施工單位消除現場存在的安全隱患。

三、事故處理意見

1.收回江蘇順通建設有限公司《建筑業企業進區承接業務登記備案證》，且兩年內不得重新登記。并建議上級建設行政主管部門暫扣安全生產許可證。

2.江蘇順通建設有限公司項目經理趙鴻雁，建議上級建設行政主管部門吊銷《項目負責人安全生產考核合格證書》。

3.收回浙江工程咨詢有限公司《監理企業進區承接業務登記備案證》，且兩年內不得重新登記。

年月日

近期出現了兩起工傷事故，均為手指壓傷。事故詳情如下：

6月19日下午四點半左右，車加工車間端面磨操作工趙某，在用左手將料放入模具時，右手手臂不慎碰到開關，壓頭下落壓中趙某左手中指，造成趙某左手中指末端壓傷，指骨外露。經安吉縣第三醫院診斷后險被截肢，后在公司領導及趙某父母堅持下，實行保守治療，一個月后才基本痊愈，雖未造成殘疾，但壓傷處疤痕醒目，指甲尚未長出。

7月12日上午9點左右，車加工車間夾具車操作工金某，在將料放入夾具時，手未抽出，右腳已踩動開關，夾頭一下壓中金某右手大拇指，造成拇指末端骨折，指甲壓落。經安吉濮氏骨傷醫院治療，醫療期至今尚未結束。

兩起事故，時間不同，原因相同——精力分散，疏忽大意，操作不當。事故發生后，車加工車間立即制定和落實了整改措施，并對操作工進行了教育和規范操作指導。車間主任王玲不強調客觀，不推脫責任，以事故為教訓，舉一反三，使車間廣大員工受到了深刻的安全教育。

國家對發生事故后的“四不放過”處理原則是：

1、事故原因未查清不放過;

2、責任人員未受到處理不放過;

3、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;

4、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產工傷事故必須進行嚴肅認真的調查處理，接受教訓，防止同類事故重復發生。為此，公司決定，根據公司與各車間、工段簽訂的“安全責任狀”，對事故發生所在車間的安全生產責任人，予以績效考核扣分和年度安全考核扣分。對事故當事人予以行政警告一次的處分。

“隱患險于明火，防患勝于救災，責任重于泰山!”希望各車間、工段的安全生產責任人和全體員工，以此為例，進行廣泛的安全生產教育和學習，嚴格遵守安全操作規程，接受事故教訓，杜絕同類事故的重復發生。

安全生產要警鐘長鳴!

公司安全生產領導小組

20xx年x月x日

安全生產通報批評意見篇五

對于發生安全生產事故之后就會有一個事故通報，以此給予人們警告，下面本站小編給大家帶來安全生產事故通報批評范文，供大家參考!

8月5日7時30分許，浙江家強鋁業有限公司當班機修工在對擠壓車間時效爐進行維修作業過程中發生一起造成2人死亡，1人輕傷的生產安全事故，直接經濟損失約81.8萬元。

一、企業概況

浙江家強鋁業有限公司成立于20xx年05月15日，注冊號：330500400004186，注冊地址：湖州市吳興區環渚鄉常溪村(現高新區常溪村)，公司性質：有限責任公司(中外合資)，注冊資本壹仟伍佰壹拾伍萬伍仟零肆拾叁美元，經營范圍為節能鋁型材的生產，銷售自產產品。法定代表人徐惠良，營業期限為20xx年05月15日至2057年05月14日止。

二、事故發生的經過

20xx年8月5日凌晨3點左右，時效工方育標發現時靠南邊的效爐里火槍不會自動打火，報告了帶班主任陳亮亮，陳亮亮去找機修工陳癸宇維修，在陳癸宇維修到將近5點鐘許，還是修不好，就打電話叫機修主任林太平到現場維修，5點50分修好并觀察到6時30分，一切運行正常。6點50分左右，林太平打電話給陳亮亮說點火故障已經排除，已告知方育標，并且現在已經開始時效作業了。7點20分左右，方育標向陳亮亮報告說爐子火槍又不自動打火了，警示燈在閃，陳亮亮又叫機修工陳癸宇過來修，陳癸宇過來后把天然氣閥門關閉，按下復位按鈕，然后把天然氣閥門打開，看了一下溫度表升溫了，說是正常了。7點25分左右，時效工李守友和方育標在時效辦公室待了約2分鐘后一起走出辦公室到靠北面的時效爐邊準備開爐，此時靠南面的時效爐突然發生爆炸。正在寫交班記錄的陳亮亮聽到爆炸聲后立即從辦公室跑出來，看到時效爐車間都是灰塵。生產部經理黃正杰第一時間撥打120急救電話，待灰塵散了以后，現場人員一起在時效爐爆炸現場先后找到了方育標、陳癸宇和李守友，并抬上救護車，送至醫院進行搶救。其中陳癸宇和方育標經搶救無效死亡。

三、事故原因

(一)直接原因

經現場勘查和調查取證，機修工陳癸宇安全意識淡薄，未按照時效爐維修規程作業，多次復位操作導致時效爐內天然氣大量積聚達到爆炸極限，自動點火時時效爐發生爆炸是發生這起事故的直接原因。

(二)間接原因

1、浙江家強鋁業有限公司安全生產責任制落實不力，對事故隱患排查不到位，對員工的安全生產教育培訓不到位，未嚴格督促員工執行安全

規章制度

和操作規程是這起事故發生的原因之一。

2、企業主要負責人徐惠良是企業安全生產第一責任人，未履行企業負責人安全管理職責，對企業安全生產管理不到位，未嚴格督促員工執行安全生產相關操作規程，未及時消除企業生產安全隱患是這起事故發生的原因之一。

3、企業安全員陳雙燕對日常安全教育培訓不到位，日常安全生產隱患排查治理不到位是造成這起事故發生的原因之一。

4、企業機修主任林太平對機修組員工日常安全教育培訓不到位，導致機修組員工安全生產意識淡薄，未能嚴格督促機修班組員工遵守維修規程作業是這起事故發生的原因之一。

5、帶班主任陳亮亮日常安全巡查不到位，未及時發現并制止機修工作業違規操作的行為是造成這起事故發生的原因之一。

四、事故性質

經調查組分析一致認為，該事故是一起因員工違反安全操作規程導致時效爐爆炸的生產安全責任事故。

五、事故責任分析及有關責任人的處理建議

(一)單位

浙江家強鋁業有限公司安全管理工作不到位，對員工的教育培訓和嚴格督促員工遵守安全操作規程不力，對本次事故負管理責任。責令公司寫出書面檢查,并由吳興區安全生產監督管理局根據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第(一)項規定對該公司處以罰款。

(二)相關責任人

1、浙江家強鋁業有限公司主要負責人徐惠良未履行企業負責人安全管理職責，對企業安全生產管理不到位，未嚴格督促員工執行安全生產相關操作規程，未及時消除企業安全隱患，對本次事故應負領導責任。由吳興區安全生產監督管理局根據《中華人民共和國安全生產法》第九十一條第二款和九十二條第(一)項規定給予其撤職處分并處罰款。

2、浙江家強鋁業有限公司企業安全員陳雙燕、機修班主任林太平、帶班主任陳亮亮等對企業安全生產監管不到位，對企業安全管理制度和操作規程的執行督促力度不夠，上述人員對這起事故發生負管理責任，建議浙江家強鋁業有限公司根據企業相關規定對其作出處理，并將處理結果上報事故調查組。

3、湖州南太湖高新技術產業園區管委會20xx年度安全生產目標

責任書

簽訂行政負責人陳偉，管委會下設街道辦事處主任傅軍、副主任吳國榮及安監站長朱為棟對事故負有領導責任，按照《吳興區人民政府辦公室關于印發吳興區20xx年安全生產(消防)工作目標責任考核辦法的通知》(吳政辦發〔20xx〕6號)文件規定，處理到位。

六、整改措施

(一)要進一步建立健全公司作業安全操作規程，強化和規范設計時效爐開機維修程序，加強對員工的教育培訓，提高員工的安全意識和安全素質，遵章守紀。嚴格督促員工按操作規程作業，并有效地結合到實際工作中去。

(二)要嚴格按照事故“四不放過”的原則，召開公司全體職工安全生產會議，通報事故案例，對違反安全操作規程相關人員進行通報批評教育，使全體員工真正吸取教訓，杜絕同類事故的發生。

(三)要加大對生產現場的檢查、巡查力度，及時發現和糾正違反操作規程作業的行為，真正做到“三不傷害”。

(四)要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規的要求，落實企業主體責任，組織一次全面安全隱患排查整改，完善各項安全設施，堵塞安全漏洞，及時消除各類安全隱患，確保安全生產無事故。

(五)高新區管委會要進一步加強監管，落實安全責任，從人、財、物保障和安全生產監管機制上采取有效措施，確保安全生產各項工作落到實處。

“8·5”生產安全事故調查組

年9月24日

今年以來，全區安全生產形勢總體平穩，工商貿事故(含建筑施工領域)起數及死亡人數與去年同期相比實現雙下降。但生產安全亡人事故仍時有發生，特別是進入4月份以來，事故呈高發頻發態勢，相繼發生3起亡人事故，個別事故存在不安定社會因素。

一、事故基本情況

截至目前，全區共發生工礦商貿事故(含建筑施工領域)6起，死亡5人。

1.2月27日，渭塘鎮的蘇州市麟達化工有限公司發生一起火災事故，事故未造成人員傷亡，直接經濟損失80余萬元。

2.3月5日，太平街道聚金路的蘇州金澄精密鑄造有限公司發生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。

3.3月15日，蘇州華庭物業管理有限公司組織對渭塘商業城采光頂棚破損玻璃進行更換作業時，發生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。

4.4月8日，相城經濟開發區華元路華潤施工現場發生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。

5.4月20日，渭塘鎮西湖工業園的品立汽車科技(蘇州)有限公司內，發生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。

6.4月22日，陽澄湖鎮江蘇宏福紡織品有限公司發生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。

二、原因分析

以上幾起事故的發生，再一次暴露出部分板塊安全監管力量薄弱，有關部門及企業安全意識淡薄，部分企業主體責任不落實，安全防范措施落實不到位，生產現場安全管理混亂，缺乏有效的安全投入，職工的安全教育培訓不深入，違章違規冒險操作現象依然存在，企業日常生產過程中缺乏有效的安全檢查，未能及時發現安全隱患并整改等問題。

三、下一步工作措施

(一)切實推動企業落實安全生產主體責任。各地、各部門要督促企業認真落實安全生產主體責任。一是要積極推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。按照企業“未達標抓基礎、小微抓全面、三級抓鞏固、二級抓創建、一級抓示范”的思路，有序推進，抓好質量;要督促企業建立、健全安全生產各項規章制度和安全生產責任制。二是加強對從業人員教育培訓。進一步提升企業主要負責人、安全管理人員抓安全生產工作意識和能力，提高其他從業人員安全防范意識和安全防護技能。堅決杜絕“三違”行為。三是加強對重點工藝、重點崗位、重點企業、重點行業的安全動態管理。加強現場監管，改進完善設施、設備安全防護措施，提高本質安全。四是加強督促企業落實生產安全事故隱患自查自糾，及時發現問題，整改問題。五是要督促指導企業建立、健全安全生產臺帳資料。要建立健全安全生產教育和培訓檔案，認真落實“三級教育”。

(二)切實落實政府及部門監管責任。一是要切實落實“黨政同責，一崗雙責”、“管行業必須管安全,管生產必須管安全，管業務必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，承擔本轄區、本行業領域內安全生產工作監管責任。二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，強化執法力度。進一步加快產業結構升級轉型;嚴厲打擊不具備安全生產條件、無證無照等生產經營單位的違法行為。三是持續開展安全生產大檢查和專項治理活動。各地、各部門要積極開展安全生產專項檢查與治理工作，從根本上鏟除一些無法得到有效管控的事故風險源，盡快扭轉我區安全生產的嚴峻形勢。四是充分運用信息化手段，切實落實網格化監管，做到監管范圍的全覆蓋。嚴格落實專職網格協管員，配齊人員，配足裝備，落實責任，加強培訓，打造一支過硬的安全生產監管隊伍。

(三)嚴格事故調查處理和責任追究落實。一旦發生事故，區政府事故調查組成員及相關部門要立即趕赴現場，及時展開調查處理工作，各板塊要按規定，積極主動配合，妥善處理善后事宜。按照“科學嚴謹、依法依規”的要求，查明事故原因，分清事故責任，并按照“四不放過”的要求，追究事故責任單位和責任人員的責任，并給予經濟處罰;觸犯刑律的，要移送司法機關處理。同時，要加強行政問責力度，嚴肅查究基層和相關部門的領導責任。

各地、各部門要充分認清我區當前安全生產形勢，進一步深化對安全生產工作極端重要性的認識，緊繃安全生產這根弦，以隱患問題為向導，以《安全生產法》為準繩，強化責任，突出重點，加強基礎和隊伍建設，認真落實整改措施，敢于動真碰硬，采取有力有效措施，有效防范各類事故，切實扭轉事故多發、頻發態勢，堅決杜絕較大以上事故發生。

相城區安全生產委員會辦公室

年4月22日

8月11日8時23分，一輛號牌為山東n90876號的變型拖拉機(核載1.08噸，實載7.74噸)，沿山東省淄博市北山路由西向東行駛，行至北山路與博沂路交叉路口時失控沖入路口，先后與由北向南方向正常行駛的魯cg1836號公交車、魯cb9518號大客車等車輛發生碰撞，共造成11人死亡、21人受傷。

8月11日15時20分，湖北省宜昌當陽市馬店矸石發電有限責任公司50mw熱電聯產項目在生產調試過程中，高壓蒸汽管道突然破裂，致使540℃的蒸汽大量外泄，擊碎中控室玻璃窗，造成中控室內21人死亡、5人燙傷。

一、嚴格落實安全生產責任，嚴密落實暑期和汛期安全防范措施

各地區、各有關部門和單位要深入學習貫徹、等黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產及汛期安全防范工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識和風險意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，層層壓實責任、層層傳導壓力，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性，對暑期高溫、汛期災害性天氣帶來的挑戰和歷年8月份事故多發的特點保持高度警惕，對受自然災害和市場需求不旺影響的停工復產高危行業的企業存在的安全隱患保持高度警惕，有針對性地加強監督檢查，督促相關生產經營單位狠抓各項安全防范措施落實，強化安全風險管控和隱患排查治理，及時化解安全風險，切實消除安全隱患，堅決遏制重特大事故的發生。

二、強化重點行業領域的安全監管，增強防范工作的有效性

各地區、各有關部門和單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，突出重點領域、重點部位、重點環節，加強監管、管控風險、排除隱患，嚴防發生群死群傷事故。要按照“道路運輸平安年”活動的各項部署，加強車輛的源頭安全管理和技術狀況檢查，重點排查本地區改裝車輛的安全性，嚴肅查處貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機等非法改裝行為，依法嚴罰超載超限、超員超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規活動。要強化電力工程生產調試前安全準備工作，全面檢查機組所有系統的完整性和合理性，做好試運行設備的安全防范措施，保證設備可靠運行。要加強化工企業生產運行特別是涉及高壓、高熱、有毒等重點工藝設備的安全管理和監控預警，嚴防發生爆炸、泄漏等事故。要加大礦山雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查和尾礦庫安全巡查力度，嚴防淹井透水、潰壩漫壩事故發生。要強化建筑施工安全檢查，重點排查臨山臨水營地、工棚、倉庫、臨建設施以及高空作業設備設施的風險隱患。城市建設運行和消防、油氣輸送管道、冶金、旅游等其他行業領域也要結合實際，加強安全監管，排查治理安全隱患。

三、依法依規嚴肅查處事故，用事故教訓推動工作

一旦發生生產安全事故，要全力處置事故，全力搶救受傷人員。同時，要堅持“四不放過”的原則，迅速組織開展事故調查，認真查找事故原因，確定事故責任，依法依規嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，查處結果及時向社會公開。要嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度，確保查處及時、追責到位，并加大對事故整改措施落實情況的監督檢查。要深刻吸取教訓，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施。切實做到舉一反三，“一礦出事故、萬礦受教育;一地有隱患、全國受警示”，用事故教訓警示教育大家，推動安全生產工作。

四、加強安全宣傳教育和培訓，提升安全防范能力

要充分發揮安全生產預警機制的作用，及時發布預警信息，利用各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導企業和社會公眾做好防范應對工作。要針對暑期及汛期高溫、悶熱、潮濕的特點，多方式、多渠道開展安全生產宣傳教育，普及生產作業、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。各類企業要廣泛開展全員安全培訓、安全教育，特別要教育警示動火作業、客車駕駛、高溫高壓設備操作管理等重點崗位人員強化安全意識，自覺遵守安全法律法規規章的要求，切實增強排查消除隱患和事故險情應急處置的能力。

國務院安委會辦公室

年8月12日