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信訪年終工作情況總結(優質8篇)

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信訪年終工作情況總結(優質8篇)
時間:2023-09-13 22:46:56     小編:筆舞

圍繞工作中的某一方面或某一問題進行的專門性總結,總結某一方面的成績、經驗。怎樣寫總結才更能起到其作用呢?總結應該怎么寫呢?以下是小編精心整理的總結范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

信訪年終工作情況總結篇一

一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程

信訪、維穩工作是一個單位維護穩定的基礎,我社區嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,統一思想,明確目標,把信訪納入社區重要工作議程。

(一)、成立領導小組。社區“兩委會”堅持“以人為本”的理念,年初成立了以社區黨總支書記為組長,主任為副組長的信訪、穩定工作領導小組,成員由社區兩委成員和居民小組長組成,形成了高效、協調的工作運行機制。

(二)、完善領導信訪接待日。為了更好的為社區居民排憂解難,更快更直接的為居民群眾處理事情,社區今年特別安排社區所有兩委會成員輪流值日,更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問題,受到了廣大居民群眾的好評。

(三)、加強社區人員的信訪知識培訓,完善工作職責,不斷提高工作人員整體素質。抓好信訪接待人員的業務知識能力和提高工作人員的整體素質,是開展好信訪、穩定工作的關鍵,今年我社區經常組織社區工作人員開展業務知識培訓,不斷提高了接訪人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業務能力,知識業務能力提高了,辦事效率和態度上不去,也會給工作帶來很多麻煩,所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態度,對待任務來訪人員一律一致,堅決杜絕由于接訪人員態度問題給整個工作帶來的影響,為了更加好的完成工作,我們還嚴格執行問責制度,誰接訪的案件,誰負責到底,由于自身原因出現了問題嚴格追究案件責任人責任。

二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平

今年3月和7、10月,社區8組、10組都面臨拆遷工作,尤其是10月初明月10組居民住房安置工作,在工作中牽扯著很多穩定問題,怎樣完成好拆遷和安置工作,社區兩委會班子通過認真仔細的研究,前后經過了無數會議,最后討論出工作方案,社區兩委會班子所有成員和三個支部書記分組,到每戶人家里進行走訪,了解具體情況,針對各戶的實際問題所在,對癥下藥一一進行分析,為每戶人制定出安置方案,使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由于過渡費遲遲沒有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六個小組的居民要到區政府集體上訪,社區第一時間得到這一消息后,立即向街道信訪部門反映,然后一方面做好居民群眾的解釋共作,一方面研究解決方案,最后經過與居民群眾商議后,決定由社區信訪代理員帶領6個小組其中4個比較嚴重的小組組長一行5人到區政府進行反映,通過反映后區有關領導作出了答復,在15日內解決此事,社區居民情緒得到了控制,杜絕了群體上訪事件的發生。

今年我社區的信訪工作雖然取得了一點成績,但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中,工作人員學習不夠,工作缺乏新意識,沒有形成一定的特色造成的。今后,將加大學習力度,不斷創新,進一步提高社區信訪工作水平。

信訪年終工作情況總結篇二

為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規和文件精神,高度統一思想,明確工作目標,把信訪納入全局重要工作議程。

(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念,及時調整了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,紀委書記任副組長,局各科、室、負責人為小組成員,形成了高效、協調的工作運行機制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。另外,在今年奧運之年,我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組,從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時,每天都有領導坐班,保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。

(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。

(三)信訪透明制度。做到了規章制度上墻,接待人員上墻,為信訪接待創造了良好的工作環境。

(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習,重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。

(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話0517-______接到電話投訴后,要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現場執法要文明、規范。

二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平

信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。

(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點,我局在服務公開基礎上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。

(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。

(三)抓緊辦理領導批示件。一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。

20__年我局的計劃和目標是:采取更加細致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。

信訪年終工作情況總結篇三

開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關于維護社會穩定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日,全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神,于5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人參加的全縣維護社會穩定工作會議,認真學習傳達了全市關于維護社會穩定工作會議精神,詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點,每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協調處理了部分征地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。

一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協調辦理的,由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,以紀要形式下發落實,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協調,保證了信訪案件能夠按期辦結。全年,縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結85件。二是堅持信訪工作聯席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復訪等重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯席會議12次,協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案部門的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,縣政府辦公室印發了《關于縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群眾性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,屆時派信訪主管領導到現場值班,確保信訪工作不出問題。今年以來,先后參加了各類會議值班10余次,圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制,把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書,明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作“三到位”。

解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權益。

一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鄉鎮,重大問題不出縣,為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。3月初,縣信訪聯席會議組織力量對全縣范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出等重信重訪問題7件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實牽頭單位和辦案人員,落實辦結時限,落實穩定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上7個重訪問題,已經全部得到解決。

7月28日,關于處理信訪突出問題及群眾性事件聯席會議電視電話會議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴大)會議,學習傳達中、省、市關于處理信訪突出問題及群眾性事件聯席會議電視電話會議精神,全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,確定由縣委書記、縣長帶頭接訪,其他縣級領導參與,每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社區下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,現場答復12件,不予支持5件,立案53件,現已辦結51件,未到期正在辦理2件。

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路,經過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段,支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》,××市縣關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目,人人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫心得體會5篇以上,領導班子成員深入基層開展調查研究,廣泛征求群眾意見,撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動,引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求,組織黨員干部學習了來××縣視察講話精神,以及對信訪工作的三點指示精神,學習黨的xx屆四中全會精神等內容,要求黨支部領導班子成員進一步征求意見,開展談心活動,全面查找存在的突出問題,撰寫領導班子專題民主生活會發言材料,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。

總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發展的道路。

信訪年終工作情況總結篇四

2019年,在、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發展觀,圍繞社會穩定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 2019年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比2019年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2019年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

近年來,群眾來信來訪呈持續上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。

2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。2019年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯席會議辦的工作經費2019年以前只安排xx0元/年,2019年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召:2019年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;2019年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。2019年,省委8號文件下發后,懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?!皟商讌f調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議,我市認真落實了副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件、獎懲建議270余件,基本被采納。組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。

。2019年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規律,發揮優勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項347起;通過黨報黨刊和專業性雜志發表調查報告、理論文章、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人735人次,通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,2019年由聯系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,2019年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。

三是拓展糾紛調處職能,創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中,我們發現通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為7千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過7萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。2019年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中,形成一個互動系統,實際上形成“四調聯動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1732件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。2019年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)870余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發現并報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發表170余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”870件次,參與的黨政機關達2700多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達97.7%。

在逐步實現制度化、規范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。

1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2019年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯主體的關系,集合信訪維穩工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項72起,均實現了“案結事了”。

3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發區,我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區,該區2019年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區信訪總量的 %。2019年,該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到17個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年,我們把城建拆遷、涉軍群眾、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。2019年,市、縣兩級成立六類專項小組72個,辦結集訪案件87起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規程。

一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

信訪年終工作情況總結篇五

工作總結

是我們工作的最后一個環節,這個工作總結是需要我們用心去撰寫好的。下面是小編搜集整理的2019信訪年終工作情況總結,歡迎閱讀。

開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關于維護社會穩定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日,全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神,于5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人參加的全縣維護社會穩定工作會議,認真學習傳達了全市關于維護社會穩定工作會議精神,詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點,每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協調處理了部分征地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。

一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協調辦理的,由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,以紀要形式下發落實,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協調,保證了信訪案件能夠按期辦結。全年,縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結85件。二是堅持信訪工作聯席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復訪等重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯席會議12次,協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套

工作方案

、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案部門的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,縣政府辦公室印發了《關于縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群眾性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,屆時派信訪主管領導到現場值班,確保信訪工作不出問題。今年以來,先后參加了各類會議值班10余次,圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制,把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書,明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作“三到位”。

解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權益。

一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鄉鎮,重大問題不出縣,為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。3月初,縣信訪聯席會議組織力量對全縣范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出等重信重訪問題7件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實牽頭單位和辦案人員,落實辦結時限,落實穩定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上7個重訪問題,已經全部得到解決。

7月28日,關于處理信訪突出問題及群眾性事件聯席會議電視電話會議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴大)會議,學習傳達中、省、市關于處理信訪突出問題及群眾性事件聯席會議電視電話會議精神,全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,確定由縣委書記、縣長帶頭接訪,其他縣級領導參與,每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社區下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,現場答復12件,不予支持5件,立案53件,現已辦結51件,未到期正在辦理2件。

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路,經過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段,支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》,××市縣關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目,人人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫

心得體會

5篇以上,領導班子成員深入基層開展調查研究,廣泛征求群眾意見,撰寫

調研報告

5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動,引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求,組織黨員干部學習了來××縣視察講話精神,以及對信訪工作的三點指示精神,學習黨的xx屆四中全會精神等內容,要求黨支部領導班子成員進一步征求意見,開展談心活動,全面查找存在的突出問題,撰寫領導班子專題民主生活會發言材料,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。

總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發展的道路。

2019年,在、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發展觀,圍繞社會穩定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 2019年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比2019年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2019年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

近年來,群眾來信來訪呈持續上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。

2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。2019年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯席會議辦的工作經費2019年以前只安排xx0元/年,2019年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召:2019年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;2019年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。2019年,省委8號文件下發后,懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?!皟商讌f調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議,我市認真落實了副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件、獎懲建議270余件,基本被采納。組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。

。2019年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規律,發揮優勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項347起;通過黨報黨刊和專業性雜志發表

調查報告

、理論文章、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人735人次,通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,2019年由聯系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,2019年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。

三是拓展糾紛調處職能,創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中,我們發現通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為7千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過7萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。2019年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中,形成一個互動系統,實際上形成“四調聯動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1732件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。2019年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)870余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發現并報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發表170余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”870件次,參與的黨政機關達2700多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達97.7%。

在逐步實現制度化、規范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。

1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2019年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯主體的關系,集合信訪維穩工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項72起,均實現了“案結事了”。

3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發區,我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區,該區2019年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區信訪總量的 %。2019年,該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到17個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年,我們把城建拆遷、涉軍群眾、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。2019年,市、縣兩級成立六類專項小組72個,辦結集訪案件87起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規程。

一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

信訪年終工作情況總結篇六

一年的信訪工作即將結束,我們是不是要開始準備信訪工作情況匯報總結呢?下面是小編搜集整理的信訪工作情況匯報總結,歡迎閱讀。更多資訊請繼續關注信訪

工作總結

欄目!

今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區工委、管委會的正確領導和全區各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構建和諧穩定的社會環境,實現我區經濟跨越式發展提供了重要保障。

截止到4月30日,我區共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。

目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。

近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:

(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。

(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執行不力等問題。

(3)干部作風問題。主要反映基層干部用權謀私、違規建房、財務不公開等問題。

(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。

(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。

全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。

我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市會議期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉,難事不出區,為群眾解決實際問題。

我們堅持執行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確責任領導、責任部門和責任人,規定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性*件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督促責任單位解決問題。

妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。

我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用,充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用,充分發揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。

和掌握黨的方針政策、國家的法律法規,掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部,充分調動廣大信訪干部的積極性、主動性和創造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設信訪戰線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業績,成就一番事業。

一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏積極性,導致信訪工作敷衍應付,信訪問題不能及時有效解決,導致矛盾激化,形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導致群眾多次來電來訪,影響政府形象。

二是個別部門單位不重視初信初訪,對區以上交辦件落實不力,只重視進京、赴省、到市越級訪,而且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復越級訪發生,給我區造成了很不好的影響。

三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復上訪群眾,造成群眾重復上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。

五是上級信訪部門對一些人在我區但不屬我區管理單位發生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區里做穩定工作,工作難度非常大,而且治標不治本,無法從根源解決問題。

七是區信訪局現有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調研征集等工作。

(一)繼續宣傳《信訪條例》,加強培訓工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是通過對工作人員進行思想教育和業務培訓,提高工作人員的政治素質、業務水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務的意識,增強信訪干部處理突發問題和疑難信訪問題的能力,增強應對復雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育,引導群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規范化、法制化。

(二)進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應新規定的制度逐步進行調整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調整和改進工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制,使之更好的服務于信訪工作。

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,做好信訪工作對于保持黨的先進性、鞏固黨的執政基礎、落實科學發展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神,增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定和諧的社會環境具有重要的意義。

信訪工作是一個單位維護穩定的基礎,我局嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,在縣委、縣政府的領導和縣信訪和群眾工作局具體業務的指導下,堅持統一思想、建立領導班子、明確目標、實行“問責制”,把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。

(一)、成立領導小組。局領導班子堅持“以人為本”的理念,成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領導小組,支部副書記為副組長,局各股室負責人為成員,局辦公室主任具體負責,形成了高效、協調的工作運行機制。

(二)、完善領導信訪接待日。領導班子成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報,實行“首問責任制”。

(三)、信訪透明制度。做到了

規章制度

上墻,接待人員上墻,為信訪接待創造良好的工作環境。

(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設立“外來企業信訪投訴(咨詢)接待室”,開通“外來企業投訴(咨詢)熱線電話63382378”,切實架起與外來客商溝通的橋梁。

信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。

(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。

(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結合每月局外企服務辦公室收集招商引資企業生產數據之機,廣泛搜集外來企業信息,排查摸底,超前預測,防患于未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。

今年7月20日,接平環督改[2019]58號

通知書

,要求我局牽頭查核落實江口鎮建設街居民周孟復反映龍潭溪加油站油氣擾民。接件后,立即與相關單位經商委、環保局、建設局、江口鎮,及時與投訴方周孟復和業主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯系,落實協商整改方案,在一天內解決了該投訴,避免了矛盾的激化,使雙方都滿意。

(三)、嚴格落實信訪首辦責任制,及時處理企業投訴。對外來企業反映的問題,第一時間調查、第一時間處理,力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業統一解決基本醫療保險的問題,局領導高度重視,立即督促企業法人代表召開職工大會,局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進行宣傳講解相關醫療保險政策,及時解決了40多名下崗職工醫療保險的問題。

(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業了解信訪案件落實情況,千方百計減少信訪投訴重復回訪次數,進一步搞好外來企業管理和服務。

(五)、切實加強信訪基礎工作。主動深入20多戶外來企業調查走訪,聽取外來企業的意見和呼聲,為外來企業排憂解難,協同有關部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產經營中遇到的一部分問題。

一年來,我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發生,確保了一方的穩定。

信訪年終工作情況總結篇七

20xx年,我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在區工委、管委會的領導和市信訪局的指導下,圍繞“產業大興旺、城市大東擴、全民大創業、社會大和諧”的戰略目標,為履行“民本岳陽”執政和發展理念,維穩監控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩定。

20xx年,全區上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結率100%,管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件,辦結率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態報告12期,在《岳陽晚報》發表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結率96%,辦理人民群眾來信67 件,辦結率100%。

今年我們主要從以下幾個方面做了工作:

區工委、管委會領導十分重視信訪工作。市委常委、區工委書記韓建國、市政協副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日,召開的全區信訪工作會議,管委會主任瞿松柏主持,工委書記韓建國作了重要講話,分管領導胥棉桃作了工作報告,鄉鎮、管理處的黨政主要領導、各局室的主要領導、信訪專干共80多人參加。此會是開發區建區以來召開的規格、規模的信訪工作會議,反響強烈。會議召開以后,我區信訪工作打開了一個嶄新的工作局面,管委會領導為信訪部門解決了許多實際問題,調整了辦公場地,配備了小車,增加了人員,確保了信訪工作經費的正常開支。區工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究,努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。7月15 日,工委書記韓建國召集有區信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉政府主要領導參加的聯席會議,研究處理李華艷信訪事件,在聯席會上,韓書記明確了工作思路:一個事件作兩個問題處理,涉及到的治安問題由公安分局處理,涉及到的傷情問題由三荷鄉進行協調處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求,各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求,很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20xx年6月,八字門李莉被摩托車撞死,司機逃逸,死者家屬十分悲憤,工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視,會同區信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協調處理,做好家屬工作,按照有關政策,給予了死者家屬1萬元的死亡救助,平息了事態;3月19日,工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監申橋近100名非移民上訪群眾召開協調會,向群眾宣傳政策,講清道理,提出處理意見,確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委、管委會領導劉光明、胡輝、姜獻平等經常批示來信件、接待上訪群眾,為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉鎮、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責,分管領導具體負責,一級促一級,層層抓落實的信訪工作責任制,建立了“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各執其責、齊抓共管”的大信訪工作格局,形成了“上下聯動,左右互應,橫向到邊,縱向到底”的大信訪工作網絡,由于工作到位、措施得力,許多信訪事項及時化解在萌芽狀態。同時,各鄉鎮黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作,定期分析形勢、明確信訪任務、解決信訪工作中的重大問題,真正把信訪工作擺上了領導工作的議事日程。

一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則,建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩定的領導包案責任制。三荷鄉計生并發癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發區管委會副主任黃小年同志牽頭負責,兩次深入岳陽縣和三荷鄉調研,幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討,與省計生委聯系,為魏銀桂做計生并發癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決?,F在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經明確了解決方案,正在進行妥善處理。

二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年,各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區范圍內組織了元旦、國慶、春節、旅游節、全國“兩會”、省黨代會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩控。元月下旬,經過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉鎮的越戰退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關部門報告,請示管委會領導,管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規模越級上訪事件。

三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發函督和現場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復、轉辦、交辦和督辦,回復率達98%以上,真正做到了事事有結果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關,是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區信訪局會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業,這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當場簽下承諾書,保證從此以后不再上訪。面對復雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領導批示給主管單位進行落實,并要求在時限內給群眾明確的答復。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結事了。

四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結果每月進行公布。各鄉鎮、管理處和各局室對考核結果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結事了。現在信訪工作考核結果已經納入到開發區管委會工作目標考核的重要內容之一。

在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,本著高度的責任感,按照“改善服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創造方便條件,建設文明環境、營造文明氣氛,使信訪局的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責,不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的途徑,真心實意地為群眾服務、解難,有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監督;四是明確分工負責。為調動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內部工作人員分工作了整合調配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責,并先后建立了一系列制度,以規范信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩定因素進行排查,及時報送管委會領導,并依照“分級負責、屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態,真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內容與核查結果不符的情況,通過《信訪動態》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領導及時掌握信訪動態。

為不斷提高信訪干部的業務素質和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質,努力適應新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學習了中央5號文件以及國務院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業務學習,重點學習相關業務政策、法律法規、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識,積極組織培訓活動。6月1日,我局組織鄉鎮、管理處的分管領導和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。

去年50人以上集訪到市、區達15次,嚴重的發展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊口號,圍堵市政府、區管委會辦公大樓,嚴重影響正常的辦公秩序。20xx年,區工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究,要求各鄉鎮、管理處和各部門認真學習中央5號文件,嚴格執行政策,加強宣傳教育,認真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強對人民群眾初信初訪的辦結率,各鄉鎮、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結案而未結案的信訪老問題由區工委、管委會負責領導“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復訪的信訪問題,對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作,加強法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責,要求務必加強對群體性事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責任單位和責任人。通過信訪系統的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;20xx-20xx年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業破產后,職工安置退休問題;農村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉鎮、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩監控、采取就地疏導、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機,對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭,協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上,我們對新的信訪案件也十分關注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結率,現在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉。20xx年僅發生到市集訪2起,工作得到了市信訪局的肯定和表揚。

今年,管委會為信訪局調整了辦公場地,增設了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉鎮、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮今年對信訪機構場地建設非常重視,增加了工作經費,并將聯通公司租用的營業廳出來作為接防大廳。全區信訪系統干部精神面貌發生了較大改觀,出現了“三多三少”的好現象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學習,發揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認真學習方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區信訪工作不斷走上新的臺階。

信訪年終工作情況總結篇八

2019年,在、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發展觀,圍繞社會穩定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 2019年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比2019年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2019年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

近年來,群眾來信來訪呈持續上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。

2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。2019年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯席會議辦的工作經費2019年以前只安排xx0元/年,2019年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召:2019年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;2019年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。2019年,省委8號文件下發后,懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?!皟商讌f調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議,我市認真落實了副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現了兩套班子的協調、高效運作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議170余條、人事建議40多件、獎懲建議270余件,基本被采納。組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。

。2019年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規律,發揮優勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項347起;通過黨報黨刊和專業性雜志發表調查報告、理論文章、工作通訊等170余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人735人次,通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,2019年由聯系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,2019年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。

三是拓展糾紛調處職能,創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中,我們發現通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為7千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過7萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。2019年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中,形成一個互動系統,實際上形成“四調聯動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1732件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。2019年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)870余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發現并報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發表170余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”870件次,參與的黨政機關達2700多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達97.7%。

在逐步實現制度化、規范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。

1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2019年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯主體的關系,集合信訪維穩工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項72起,均實現了“案結事了”。

3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發區,我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區,該區2019年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區信訪總量的 %。2019年,該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到17個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年,我們把城建拆遷、涉軍群眾、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。2019年,市、縣兩級成立六類專項小組72個,辦結集訪案件87起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規程。

一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

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