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幼兒園學前教育調研報告篇一

根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃（20xx—20xx年）》等文件精神，市政府編制下發了《xx市學前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》任務落實為主線，集中做好學前教育專項督導與整改，經過兩年多的努力，辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處，在園幼兒12.22萬人，教職工13132人，其中專任教師9321人。學前三年毛入園率98%，學前一年毛入園率 100%。

一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉三級發展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統籌協調全市學前教育工作，研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構，配備了學前教育管理和教研人員，加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度，將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度，對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。

市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到20xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處；已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務，對111個農村閑置校舍改建工程項目和91個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元；全市有45處鎮中心園通過了省級認定；公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，比 20xx年提高13個百分點；達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數的32%，提前完成學前三年任務目標。

一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關，所有進幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓，其中1981人參加了省級培訓，219人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業化水平的提高。

全市20xx年財政性學前教育經費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.31%。xx區建立了學前教育財政撥款機制，按照每年生均200元的標準，給所有注冊幼兒園發放補助經費。市財政局、市教育局下發了《關于實施學前教育資助政策的通知》，《關于印發xx市學前教育階段家庭經濟困難兒童認定辦法（暫行）的通知》，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。20xx年，全市共安排專項經費1200余萬元，惠及困難兒童1.6萬人，占在園幼兒的13.1%。

（五）加強監管，強化安全和保教工作。一是加強對學前教育機構的監管。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教育、衛生、公安等部門參與的聯合執法機制，下發了《關于進一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》，對未經審批和不達標幼兒園進行了集中的清理，并建立了清理無證辦園的長效機制。截止20xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締 360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態管理制度，加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范，創設良好的教育環境。幼兒園無小學化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度，食堂管理較為規范，食品進貨、飯菜留樣等符合規定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。

（一）學前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯，園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少，滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規范，存在無證收費現象。

（二）鄉鎮幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。

（三）幼兒園的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統計，全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園31所，已建20 所。已建成的幼兒園尚未無償移交教育部門管理。三是部分鄉鎮中心幼兒園達不到省定標準。教學設施配備總量不足，不能滿足正常的教學需要。

（一）進一步加大學前教育經費投入。根據國務院提出的學前教育經費“預算有單列，投入有比例，增量有傾斜，撥款有標準，資助有制度”的要求，確保財政性學前教育經費占財政性教育經費支出的比例逐年提高；增加學前教育專項經費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費，滿足教師繼續教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實；加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規定使用。

（二）加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專業水平。

（三）加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規劃的落實力度，盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園，提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學前教育資源不流失，切實緩解入優質園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施，配足適應兒童興趣，開發兒童智力的優秀讀物，確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。

根據市政協“大力發展文化產業、促進文化大發展大繁榮”重點調研的總體安排，嚴從懷副主席帶領第三調研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業發展的對策建議”子課題開展了專題調研。

“十一五”以來，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創新，主動適應市場，不斷加大投入，文化建設全面快速發展，為我市經濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。

我市文化產業“十一五”以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產業增加值約210億，占全市gdp的5.6%，已經成為我市支柱產業。文化產業總量和增速穩居全省各市之首，產業分布行業廣泛，文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業日趨活躍。

目前全市已有1個國家級動漫產業基地、1個國家級文化產業基地和6個省級文化產業示范基地、1個市級文化娛樂試點街區，涵蓋文化旅游、文化創意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產業領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業發展勢頭強勁，龍頭企業的輻射帶動效益開始顯現。

全市唯一一家國家級文化產業基地為民營文化企業，6家省級文化產業示范基地中，民營文化企業占5家；涌現出非遺園、儒林書業、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業；以民營企業為主體的合肥動漫產業基地發展迅速，動漫產業增加值20xx年突破10億元。

我市20xx年制定的《加快發展現代服務業的若干政策的通知》，已歷經三輪修訂。20xx年出臺的《xx市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產業發展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產業共兌現獎勵資金近20xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進文化產業發展的獎勵政策。

20xx年安徽省文化產權交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現交易額3.09億元，交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產權項目招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優化配置，對促進文化產業又好又快發展發揮了重要作用和影響。

政府文化部門與產業部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現象，缺乏強有力的領導協調機制，未能在發展文化產業上形成合力。我市轄區部分市縣區沒有設置文化產業管理專職干部，行業協會組織缺乏。文化企業普遍反映，有關管理部門收取企業費用沒有有效的監督機制，存在不合理因素；對文化企業申辦流程和政府出臺的優惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學統一的文化發展統計指標體系和統計制度，在文化產業的分布、效益、從業人員、行業機構、以及稅收等方面沒有完善的統計口徑和渠道，對及時掌握當前全市文化產業發展基本狀況、準確分析當前文化產業發展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。

我市于20xx年頒布實施《xx市文化產業發展規劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產業發展的目標是“保八爭十”，即到20xx年，文化產業發展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產業增加值占全市gdp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產業發展迅速，20xx年文化產業增加值達到210億元，占全市gdp的5.6%，但與“十一五”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產業發展總體規劃”，沒有把文化產業的發展切實納入到地方經濟發展的總體戰略中去。

雖然國家、省、市出臺了促進文化產業發展的相關配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產業優惠政策多參照高新技術和軟件行業，缺少支持文化產業發展的專項優惠政策。

我國先發地區文化產業發展十分迅速。文化產業增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產業增加值占當地gdp比重均達到或超過10%，文化產業支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產業雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業，產業發展格局不均衡，市縣區區域發展差距較大。與我國先發地區相比，我市文化產業規模總量落后，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業少，缺少文化領域的骨干企業。文化企業的自主創新能力不高、核心競爭力不足，企業的創意、研發、制作水平較低，內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。

廣大中小民營文化企業已成為我市文化產業的主體，這些文化企業規模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產，銀行貸款難；又無法以包含版權在內的知識產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業發展的瓶頸，尤其是文化企業項目前期研發及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創意人才和經營管理人才十分匱乏，制約了文化企業發展。現有人才引進激勵政策、配套服務落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。

借鑒國內先發城市發展文化產業的成功經驗，建立我市文化產業發展指導委員會，負責產業發展戰略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責，成員由市文廣新局、經信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協相關部門負責人列席重要決策會議。

成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業單位市文化產業辦公室，負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區相應組建本級文化產業辦公室，明確職責和人員編制。文化產業相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產業的發展。

由市文化產業辦公室牽頭成立專家咨詢委員會，定期或不定期地召集國內外相關知名專家、學者圍繞我市文化產業發展重大課題、項目深入調研、建言獻策。

成立我市文化產業促進中心，推進各項政策的落實，對文化產業發展具體項目進行綜合協調、指導、服務，監管文化產業發展專項資金，領導文化產業展示交易平臺、公共技術平臺的建設。

組建涵蓋文化產業各主要行業門類的文化產業行業協會，為文化企業提供組織、協調、咨詢、中介、培訓等服務，以及投融資服務和資金支持，承擔政府委托的其他服務工作。

按照“統一領導、條塊結合、統一核算、信息共享”的原則，建立各有關部門共同參與的文化產業統計長效機制。盡快制定《xx市文化產業統計實施細則》，對符合統計部門行業分類目錄標準的全部企業，建立文化產業統計數據分析庫，摸清全市文化產業發展的底數，找準文化產業發展的優勢和薄弱環節，為制定文化產業發展政策提供重要依據。

幼兒園學前教育調研報告篇二

幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。發展幼兒教育，對鞏固和提高全市“普九”質量、發展各類教育事業、構建終身教育體系有著非常重要的作用。為認真貫徹落實《國務院關于發展學前教育的若干意見》及《xx省學前教育三年發展規劃》，根據縣教育局部署和安排，我們在全縣幼兒園進行了學前教育發展現狀專題調研。

調研工作采取問卷調查法、資料調查法、表格調查法等方法，分2個層面進行：一是各地填報幼兒園教師隊伍基本情況調查表；二是調研組深入到全縣18個鄉鎮的29所小學，查閱資料，召開座談會，走訪小學校長、園長和教師。通過對所調研資料和數據的系統歸類、分析，全面了解和掌握我縣學前教育發展的現狀，并就如何推進幼兒教育工作提出對策和建議，以此促進xx縣學前教育的規范有序，推動城鄉教育均衡發展。

我縣共有公辦幼兒園一所，其中省級示范性幼兒園1所，校辦一類一級中心幼兒園29所。公辦教職工345人（其中專任教師236人，行政人員32人，教輔人員69人，職8人），臨時代課教師167人，共有幼兒教職工512人。基本滿足了城鄉群眾希望子女接受幼兒教育的需要，對提高未來勞動者素質、促進社會政治經濟持續健康發展、實施“兩全普九”成果提供了有力的保障。

（一）學前教育辦學規模不斷擴大。目前，全縣共有各級各類幼兒園33所，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園3所；在園幼兒0.86萬人，其中3-5周歲幼兒0.86萬人；學前三年入園率61.6%（其中城鎮80%、農村60%），學前一年入園率100%；城市已經基本普及了學前三年教育，農村基本普及了學前一年教育，全縣學前教育入園率逐年提高。

（二）優質學前教育資源不斷擴充。縣教育局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評估標準》，對幼兒園實行分類達標評估，加強骨干園、示范園的建設，提高辦園水平。全縣各地積極開展示范幼兒園的創建工作，在增加示范幼兒園數量的同時，不斷擴大示范園、優質園的辦園規模，優質幼兒教育資源得到有效擴充。目前，全縣有省市級示范園1所，一類一級中心園19所，同時支持發展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨干示范園在全縣學前教育發展中發揮了很好的引領示范作用。

（三）幼兒教師隊伍逐步優化。通過對幼兒園園長擅長學科及管理能力的文字調查，我們了解到：幼兒園園長依法辦園的意識普遍較強，推進素質教育的積極性高。規范辦園行為，堅持抓制度建設、抓常規管理，普遍較好。園長有自己擅長的學科，90%的鄉鎮中心園園長堅持兼課，工作在第一線。這有利于科學管理、指導教學。城區幼兒園園長都有明確的自主辦園思路和目標意識，制定了符合本園實際的發展規劃，園所的發展規劃目標清晰，階段目標分解明確，措施得當、可操作性較強，辦園的整體水平和質量、效益不斷提高，保證幼教工作的健康協調發展。

（四）學前教育質量不斷提高。學前師資隊伍建設得到加強，教師進修學校通過舉辦全員專業培訓、講座、開展教師技能競賽等方式，不斷提高幼兒教師的專業素質和業務水平。

（五）嬰幼兒早期教育開始起步。近幾年來，各地各園開始關注和重視0-3歲嬰幼兒早期教育的推進工作，嬰幼兒一體化教育的發展水平進一步提高。縣幼兒園成為我縣0-3歲嬰幼兒早期教育工作試點園。

（六）園所布局漸趨合理。隨著學齡兒童人數的減少以及城市化率的提高，近些年來，我縣將農村中小學布局調整后空余的部分校舍、設備和人員優先用于發展幼兒教育事業。各地整合多種力量，優化資源配置，鄉鎮及以下一些幼兒園的內部裝備水平有了新的提高，辦園條件有所改善，增強了農村幼兒教育的實力。

（一）公辦園發展不足，缺乏資金投入。全縣公辦園1所，僅占全縣幼兒園總數3%，集中城鎮，覆蓋面很小；公辦園發展缺乏項目支撐，資金投入嚴重不足，在學前教育中的示范、引領作用發揮的不夠充分。縣內城區只有6所幼兒園（1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園），有的幼兒園在園幼兒600人以上，最大規模12個班，最小6個班，班大人多、地域狹小，嚴重超出國家規定辦園標準（小班人數25-30人，中班30-35人，大班及學前班人數35-40人），生均面積嚴重不足。縣幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據調查結果顯示，有82.5%的家庭愿意把孩子送到公辦園，但是公辦園人滿為患，根本不能滿足人民群眾的需求。20xx年秋季學前一年將實行免費教育，大批適齡幼兒勢必涌入公辦幼兒園（城區適齡兒童預計超過3000人），公辦幼兒園已超飽和，入公辦園難問題將更加突出。

（二）民辦園條件參差不齊，多數設施簡陋，存在安全隱患。通過實地查看和調查統計，除縣中心城區幾家私營企業投資的民辦幼兒園條件較好外，其他各鄉鎮民辦幼兒園，多數是租用房屋或家庭作坊式辦園，活動場地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質量低、班額超標、食堂簡陋、膳食質量差、設備陳舊、園舍達標率低、缺乏長期打算、不能持續資金投入和師生安全難以保證等問題普遍存在。

（三）幼兒園的管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上，不利于調動幼兒教師的主觀能動性。一些學校領導缺乏對幼兒園工作的有效監控，指導力度不夠，不進課堂、不查工作、不問實情。缺乏對幼兒教師日常保教工作的檢查和指導。

（四）教師隊伍區域結構不均衡。由于城鄉教育發展不平衡，教師資源向城區集中，農村幼兒園教師缺編，造成了教師在區域分布上失衡，存在突出的供需矛盾，造成農村幼兒教師隊伍不穩定。鄉鎮中心園教師數量少，師生比過低，教師的保教任務重。根據調查，一個教師包干一個班的情況比較普遍，尤其是村小學前班，有的每班40多個孩子，有的還更多。教師的保育、教育教學負擔沉重，沒有辦法實施個性化、個別化的教育，教育活動的內容和組織方式受條件的限制缺乏引發和支持兒童應用各種感官和動手動腦去主動探索、自由表達、平等交流、合作分享等機會，“關、管、灌”的教育方式普遍還沒有消除。“人員配備少，保教一肩挑”使得教學現代化、電教化的目標很難實現。人員不足，教師不能從保育長的職責中解脫出來，教科研力度不強、質量不高。

（五）幼兒教師專業水平較低，年齡結構不合理。全縣幼兒教師的文化和專業水平相對較低。初中及以下學歷的約占15%以上，中專學歷占42%，大專及以上學歷占34%，專業對口學歷僅占5.5%左右。45%的鄉、村幼兒教師幾乎沒有接受過脫產培訓。由于農村幼兒教師普遍學歷偏低，未接受過系統教育，自我更新和接受繼續教育能力差，年齡偏大，總體素質已經不能滿足當前基礎教育改革與發展對教師的要求。

農村幼兒園教師隊伍年齡老化嚴重，出現中青年教師斷層現象。農村幼兒教師年齡狀況呈倒金字塔結構，學段越低年齡越大。由于低學歷教師與小學年齡偏大教師不斷進入幼兒教師隊伍，造成幼兒教育小學化現象重新抬頭。

（六）幼兒教師缺乏專業訓練，教師職稱待遇問題突出。幼兒教師專業學習培訓沒有得到重視，沒有建立合理可行的幼兒師資培訓機制，保教人員很少有機會參加正規的業務學習培訓，面向幼兒保教的職前、職中和職后培訓普遍缺乏。尤其是幼教職稱評定不合理。公辦幼教按照小學教師評定職稱，內容差別很大，所學不能致用，且名額比例很小；民辦幼兒教師未納入職稱評定管理，無職稱、低待遇、無前途，隊伍不穩定，流動性很大，不利于提高幼兒保教質量和幼兒園的健康發展。

針對我縣學前教育的現狀和存在的困難，要進一步堅持因地制宜、實事求是的原則，立足當前我縣學前教育多元化的格局和家庭對幼兒教育需求差異化的現實，科學構建幼兒教育網絡，制定推進計劃和政策措施，遵循幼兒成長規律和教育規律，鍛造師資隊伍，提升保教質量，全面推進我縣幼兒教育發展。

（一）科學規劃，改善條件。要把幼兒教育納入教育事業發展的整體規劃之中，統籌謀劃，科學布局，既要立足當前，又要兼顧長遠；既要滿足現實需求，又要符合教育發展規律。要結合實際，因地制宜，認真研究和把握好本地尤其是農村幼兒教育發展的現狀，制定幼兒教育事業發展規劃和幼兒園布局規劃。

千方百計改善辦園條件。確保必要的經費投入，是教育事業發展的重要前提條件。幼兒教育由于還沒有納入義務教育范疇，投入不足是較為普遍的現象。各級政府和教育行政部門要積極籌措資金，并爭取穩定的經費來源，為幼兒園改善辦園條件提供必要的保障。同時，要設立一定的幼兒教育專項經費，支持幼兒教育的發展。通過不斷改善辦園條件，為幼兒創造良好的學習、生活、娛樂環境，真正使幼兒園成為兒童的學園、家園、樂園。

（二）合理布局，公民辦并舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發的社會問題，改變“公辦為龍頭，民辦為主體”的幼兒教育發展指導思想。應按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求，建立以政府主導、社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，要按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，為民辦幼兒園提供一個良好的發展平臺，引導其順應當前幼兒教育發展的要求與趨勢，走健康、可持續發展的道路。要注重民辦幼兒園內涵建設，通過優質公辦幼兒園與民辦幼兒園的結對幫扶，促進民辦幼兒園的課程設置、隊伍建設和教科研工作，加快推進優質民辦幼兒園上規模、上檔次。

重視鄉鎮中心幼兒園建設。近幾年，全縣各地都建設了一批鄉鎮中心幼兒園，這些幼兒園具備了一定的發展條件和管理水平，具有較好的社會聲譽，為當地幼兒教育的發展起到了積極的示范、導向作用。要爭取更多的政策優惠和資金支持，保證必要的投入，不斷提高鄉鎮中心幼兒園辦園質量。同時，要審時度勢，把發展幼兒教育的重心下移，在辦好鄉鎮中心幼兒園的同時，利用學校撤并閑置的校舍創辦村級幼兒園，滿足當地群眾對幼兒教育的迫切需求。

加快示范幼兒園建設。省級、市級示范性幼兒園一直起著較好的輻射帶動作用。但目前我縣的省、市級示范性幼兒園為數不多，示范和輻射范圍有限。要繼續在各級各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規范、教育質量好并具有良好社會信譽的幼兒園進入省、市級示范性幼兒園行列，充分發揮示范幼兒園在貫徹幼兒教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的實驗、示范、輻射作用，承擔起引領本行業健康發展的社會責任，帶動城鄉各級各類幼兒園共同進步。

（三）加強管理，規范辦園。規范辦園行為，嚴格控制幼兒園的班額，配齊配足保教人員。加強部門間的聯系合作，堵疏結合，增強對幼兒園的監管。加大對非法辦園的清理力度，對于被取締的非法辦學機構，要通過媒體向社會公布。規范管理行為，建立動態檢查指導制度，實行分類動態監管。要充分利用相關媒體，宣傳科學的育兒知識，引導幼兒家長走出幼兒教育誤區，轉變他們的教育觀念。規范教育教學行為，規范課程和教材管理。應按照《幼兒園教育指導綱要》的要求，安排和選擇教育內容與方法，促進幼兒德、智、體、美全面和諧發展。要創造條件，盡速使小學與其附設的學前班徹底脫鉤，防止幼兒教育“小學化”傾向。

（四）多措并舉，提高素質。發展幼兒教育事業，提高保育教學質量，幼兒教師隊伍建設是重點。要通過多種途徑，采取各種措施，提高專業水平，培養與造就一支穩定而合格的幼兒教師隊伍。

幼兒園學前教育調研報告篇三

全縣共有各級各類幼兒園 183 所，其中公辦 23 所，民辦 160 所，民辦幼兒園中，普惠性民辦園 12 所，學前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人，其中公辦教師 231人，在編教師 86人。大專及以上學歷437人，占46 %，取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來，縣委、縣政府和教育部門認真貫徹中央和省市有關幼兒教育改革發展的一系列政策措施，積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設、提升辦園水平，基本形成了以公辦為主，民辦為輔的辦園格局，全縣學前教育事業得到迅速發展。主要體現在：一是重視程度高。縣委、縣政府始終把教育事業放在優先發展的戰略地位，形成了“教育優先”的工作共識，堅持學前教育與義務教育、高中教育并舉，建設管理與創新、改革并重，在擴大縣城幼兒園規模，建好鄉鎮中心幼兒園的同時，積極鼓勵和扶持社會力量創辦幼兒園，并在教育局設立學前教育股，配齊配強人員，強化管理和業務指導，有效促進了學前教育的規范化發展。二是發展速度快。近年來縣上搶抓政策機遇，積極爭取實施國家學前教育兩期三年行動計劃，使學前教育得到長足發展。目前，全縣每個鄉鎮都建成1所中心幼兒園，1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園，規模較大的教學點都設置了幼兒班，使園所數量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無到有，不斷壯大，為彌補公辦幼兒園發展不足、滿足城鄉不同層次幼兒入園需求發揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應新形勢下學前教育發展的需求，教育部門立足我縣實際，不斷更新理念，調整思路，采取公辦、民辦等多種形式，大力發展學前教育，入園難問題得到進一步緩解。

1、師資力量嚴重不足，幼教結構不合理。

一是幼兒教師數量少。全縣在園幼兒20285人，按照國家規定每班“2教1保”和城市1:10、農村1：12的師生比要求，應配備20xx多名教師，而我縣幼兒教師只有1413人，缺口較大。二是結構不盡合理，發展不均衡。一是鄉村弱、城鎮擠現象突出。隨著全縣城鎮化步伐加快，縣城人口劇增，城區只有1所公辦幼兒園，由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長心理因素等影響，都想讓子女在公辦幼兒園入園，導致機關幼兒園普遍存在大班額現象，縣城入園難、入園貴的問題仍然存在。三是專業老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大，只能教一些識字、數學等方面的知識，音樂、舞蹈、繪畫、游戲等興趣課無法開展。個別民辦幼兒園為降低成本，聘用附近初、高中生擔任教師，保教質量無法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名，月工資僅在1400—1600元之間，且一年只發10個月工資，待遇偏低。

2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。

民辦幼兒園大多是租賃場地，由于先天設計不合理，建設不規范，加之受資金等方面的限制，設施簡陋、活動空間小，功能室缺、教玩具少。農村部分公辦幼兒園、小學和教學點附設班也存在類似問題，沒有完全按幼兒園規范化建設，食品、衛生、消防等方面措施薄弱，存在安全隱患。

1、多措并舉，不斷加強師資隊伍建設。一要加大師資調配力度。師資力量薄弱是當前制約我縣學前教育發展的關鍵，專業老師緊缺是影響保教質量的根本因素。今后要通過積極向上反映匯報，每年在高校畢業生招錄時爭取更多幼師名額，逐步解決幼師緊缺的問題。對財政供養專業老師根據幼兒園規模和實際需求，進行合理調配，保證每一個公辦幼兒園有一定比例的專業老師，再通過傳、幫、帶，提高保教水平。要加大轉崗力度，對全縣富余中小學教師進行專業培訓，再調配到幼兒園從事保育、教學和保衛等工作，緩解幼兒園建設快、老師缺、配備跟不上的問題。二要進一步加強教師培訓。在繼續選派園長、教師參加國培、省培計劃的同時，縣教育局要制定培訓計劃，進一步加強與省州教育主管部門的匯報和省內外幼師專業院校的合作，力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專業老師至少在高校集中培訓一次。并通過“走下去、送上來”相結合的方式，大力開展巡回支教、結對幫扶、研討交流等活動，切實提升幼師業務水平。三要提高準入門檻。教育主管部門要加大對民辦和公建民營幼兒園教師的監管力度，設置門檻，杜絕非專業和未經培訓就從事幼兒園教學活動的現象。同時，要加大與省內外開設幼師專業院校的溝通銜接力度，發揮好橋梁紐帶作用，引導本地區幼師畢業生到我縣幼兒園任教，解決招聘老師難、專業老師缺的問題。

2、調整結構，促進城鄉均衡發展。一是將幼兒園納入城鄉建設規劃。結合我縣實際，綜合考慮人口分布、周邊環境、交通狀況等因素，將幼兒園納入城鄉建設規劃和基礎教育總體規劃。力爭在每個有需要的村都建有一所公辦幼兒園，解決農村幼兒就近入園的問題。縣城要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。小區內配套的幼兒園，有關部門要加強監管，確保正常開辦。建議在川南和新區分別再建一所公辦幼兒園，不斷滿足“全面二孩”政策的實施和城鎮化發展的需求，緩解太極、紅花、機關幼兒園的大班額現象。二是進一步創新辦園模式。通過制定各項優惠扶持政策，積極鼓勵支持縣內外學前優質資源發揮各自優勢，采取名園辦分園、縣鄉園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式，切實滿足城鄉不同層次幼兒入園需求，促進全縣學前教育合理布局、資源共享、均衡發展。

3、增加投入，持續提升辦園水平。一是加大學前教育財政支持力度。逐步將學前教育納入政府基本公共服務，加大學前教育經費統籌和投入力度，新增教育財政經費適當向學前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過爭取省級、設立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關費用、配發保教器材等措施辦法繼續給予關心和支持，使其有信心、有能力辦園、辦好園，提升辦園質量。對公辦幼兒園和教學點附設班，在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會保險等，逐年提高臨聘幼師待遇，使他們安心扎根幼兒教育事業。

4、建全機制，確保學前教育規范化發展。一要建立科學保教長效機制。教育部門要加強對全縣幼兒園保教工作的指導，建立科學的學前教育質量體系，樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展的特點和規律，合理設置課程，為幼兒創設豐富多彩的教育環境。注重對幼兒情感態度、行為習慣、智力能力的培養，保障幼兒快樂健康成長，防止和糾正“保姆式”、“小學化”現象。幼兒園要加強與小學互動交流，做好幼小銜接，為幼兒入學奠定良好基礎。二要完善考核評價機制。要加強對幼兒園保育、教學質量的科學考核評估，完善獎懲、激勵、扶持等措施，將學前教育納入年度目標考核范疇，并與中小學同管理、同考核、同獎懲，切實推動全縣學前教育健康發展。三要強化監管機制。按照我省幼兒園辦園行為規范和幼兒園基本辦園標準的相關規定，要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛生、安全、收費等方面的監督管理，使其依法辦園、規范辦園，提高辦園水平。要高度重視安全管理，特別是對一些條件簡陋，在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園，教育部門要聯合食藥、公安等部門加強日常監管，限期進行整改。要加大執法力度，對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場所，依法進行清理整頓。

幼兒園學前教育調研報告篇四

根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃（20xx—20xx年）》等文件精神，市政府編制下發了《xx市學前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）》任務落實為主線，集中做好學前教育專項督導與整改，經過兩年多的努力，辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處，在園幼兒12.22萬人，教職工13132人，其中專任教師9321人。學前三年毛入園率98%，學前一年毛入園率 100%。

一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的`落實，市政府下發了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉三級發展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統籌協調全市學前教育工作，研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構，配備了學前教育管理和教研人員，加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度，將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度，對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。

市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到20xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處；已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務，對111個農村閑置校舍改建工程項目和91個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元；全市有45處鎮中心園通過了省級認定；公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，比 20xx年提高13個百分點；達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數的32%，提前完成學前三年任務目標。

一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關，所有進幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓，其中1981人參加了省級培訓，219人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業化水平的提高。

全市20xx年財政性學前教育經費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39 %，比上年提高2.31%。xx區建立了學前教育財政撥款機制，按照每年生均200元的標準，給所有注冊幼兒園發放補助經費。市財政局、市教育局下發了《關于實施學前教育資助政策的通知》，《關于印發xx市學前教育階段家庭經濟困難兒童認定辦法（暫行）的通知》，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。20xx年，全市共安排專項經費1200余萬元，惠及困難兒童1.6萬人，占在園幼兒的13.1%。

（五）加強監管，強化安全和保教工作。一是加強對學前教育機構的監管。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教育、衛生、公安等部門參與的聯合執法機制，下發了《關于進一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》，對未經審批和不達標幼兒園進行了集中的清理，并建立了清理無證辦園的長效機制。截止20xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締 360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態管理制度，加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范，創設良好的教育環境。幼兒園無小學化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度，食堂管理較為規范，食品進貨、飯菜留樣等符合規定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。

（一）學前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯，園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少，滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規范，存在無證收費現象。

（二）鄉鎮幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。

（三）幼兒園的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的 54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統計，全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園31所，已建20 所。已建成的幼兒園尚未無償移交教育部門管理。三是部分鄉鎮中心幼兒園達不到省定標準。教學設施配備總量不足，不能滿足正常的教學需要。

（一）進一步加大學前教育經費投入。根據國務院提出的學前教育經費“預算有單列，投入有比例，增量有傾斜，撥款有標準，資助有制度”的要求，確保財政性學前教育經費占財政性教育經費支出的比例逐年提高；增加學前教育專項經費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費，滿足教師繼續教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實；加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規定使用。

（二）加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專業水平。

（三）加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規劃的落實力度，盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園，提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學前教育資源不流失，切實緩解入優質園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施，配足適應兒童興趣，開發兒童智力的優秀讀物，確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。

根據市政協“大力發展文化產業、促進文化大發展大繁榮”重點調研的總體安排，嚴從懷副主席帶領第三調研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業發展的對策建議”子課題開展了專題調研。

“十一五”以來，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創新，主動適應市場，不斷加大投入，文化建設全面快速發展，為我市經濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。

我市文化產業“十一五”以來，年均增速30%以上。20xx年，文化產業增加值約210億，占全市gdp的5.6%，已經成為我市支柱產業。文化產業總量和增速穩居全省各市之首，產業分布行業廣泛，文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業日趨活躍。

目前全市已有1個國家級動漫產業基地、1個國家級文化產業基地和6個省級文化產業示范基地、1個市級文化娛樂試點街區，涵蓋文化旅游、文化創意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產業領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業發展勢頭強勁，龍頭企業的輻射帶動效益開始顯現。

全市唯一一家國家級文化產業基地為民營文化企業，6家省級文化產業示范基地中，民營文化企業占5家；涌現出非遺園、儒林書業、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業；以民營企業為主體的合肥動漫產業基地發展迅速，動漫產業增加值20xx年突破10億元。

我市20xx年制定的《加快發展現代服務業的若干政策的通知》，已歷經三輪修訂。20xx年出臺的《xx市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產業發展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產業共兌現獎勵資金近20xx萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進文化產業發展的獎勵政策。

20xx年安徽省文化產權交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現交易額3.09億元，交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產權項目招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優化配置，對促進文化產業又好又快發展發揮了重要作用和影響。

政府文化部門與產業部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現象，缺乏強有力的領導協調機制，未能在發展文化產業上形成合力。我市轄區部分市縣區沒有設置文化產業管理專職干部，行業協會組織缺乏。文化企業普遍反映，有關管理部門收取企業費用沒有有效的監督機制，存在不合理因素；對文化企業申辦流程和政府出臺的優惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學統一的文化發展統計指標體系和統計制度，在文化產業的分布、效益、從業人員、行業機構、以及稅收等方面沒有完善的統計口徑和渠道，對及時掌握當前全市文化產業發展基本狀況、準確分析當前文化產業發展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。

我市于20xx年頒布實施《xx市文化產業發展規劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產業發展的目標是“保八爭十”，即到20xx年，文化產業發展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產業增加值占全市gdp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產業發展迅速，20xx年文化產業增加值達到210億元，占全市gdp的5.6%，但與“十一五”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產業發展總體規劃”，沒有把文化產業的發展切實納入到地方經濟發展的總體戰略中去。

雖然國家、省、市出臺了促進文化產業發展的相關配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產業優惠政策多參照高新技術和軟件行業，缺少支持文化產業發展的專項優惠政策。

我國先發地區文化產業發展十分迅速。文化產業增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產業增加值占當地gdp比重均達到或超過10%，文化產業支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產業雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業，產業發展格局不均衡，市縣區區域發展差距較大。與我國先發地區相比，我市文化產業規模總量落后，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業少，缺少文化領域的骨干企業。文化企業的自主創新能力不高、核心競爭力不足，企業的創意、研發、制作水平較低，內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。

廣大中小民營文化企業已成為我市文化產業的主體，這些文化企業規模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產，銀行貸款難；又無法以包含版權在內的知識產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業發展的瓶頸，尤其是文化企業項目前期研發及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創意人才和經營管理人才十分匱乏，制約了文化企業發展。現有人才引進激勵政策、配套服務落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。

借鑒國內先發城市發展文化產業的成功經驗，建立我市文化產業發展指導委員會，負責產業發展戰略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責，成員由市文廣新局、經信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協相關部門負責人列席重要決策會議。

成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業單位市文化產業辦公室，負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區相應組建本級文化產業辦公室，明確職責和人員編制。文化產業相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產業的發展。

由市文化產業辦公室牽頭成立專家咨詢委員會，定期或不定期地召集國內外相關知名專家、學者圍繞我市文化產業發展重大課題、項目深入調研、建言獻策。

成立我市文化產業促進中心，推進各項政策的落實，對文化產業發展具體項目進行綜合協調、指導、服務，監管文化產業發展專項資金，領導文化產業展示交易平臺、公共技術平臺的建設。

組建涵蓋文化產業各主要行業門類的文化產業行業協會，為文化企業提供組織、協調、咨詢、中介、培訓等服務，以及投融資服務和資金支持，承擔政府委托的其他服務工作。

按照“統一領導、條塊結合、統一核算、信息共享”的原則，建立各有關部門共同參與的文化產業統計長效機制。盡快制定《xx市文化產業統計實施細則》，對符合統計部門行業分類目錄標準的全部企業，建立文化產業統計數據分析庫，摸清全市文化產業發展的底數，找準文化產業發展的優勢和薄弱環節，為制定文化產業發展政策提供重要依據。

幼兒園學前教育調研報告篇五

學前教育是基礎教育的重要組成部分，事關國家的希望、民族的未來，大力發展學前教育對于實現更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。為深入了解我區學前教育發展現狀，近期自治區政府政研室組成調研組，對全區學前教育發展情況進行了專題調研。

截至20xx年上半年，全區共有各級各類幼兒園540所，其中教育部門辦園93所，占17%；民辦及其他部門辦園447所，占83%。全區適齡兒童約27.1萬人，在園兒童約13.9萬人（其中公辦園8.2萬人，民辦園5.7萬人），占適齡兒童總數的51.3%。學前三年入園率為50.9%，學前兩年入園率為66.1%，學前一年入園率為92.36%。教職工7029人，其中園長502人，專任教師4613人，取得幼兒教育學歷人數3396人。

（一）主要做法。

1、加強組織領導，落實各級責任。近年來，我區認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔20xx〕41號）精神，認真執行《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《幼兒園工作規程》規定和要求，積極探索出黨委統攬、政府負責、教育部門牽頭、相關部門協作配合的管理機制。成立了學前教育領導小組，建立了幼教工作聯席會議制度，明確學前教育機構統一由教育部門管理、審批，民政部門登記備案，公安、發展改革、財政、物價、衛生、質監等部門在各自職責范圍內依法對學前教育進行管理，有力推動了學前教育向前發展。

2、制定科學規劃，明確發展目標。我區制定了《寧夏教育事業發展第十二個五年規劃》和《寧夏回族自治區學前教育三年行動計劃》，各地結合經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，制定《學前教育發展規劃》、《幼兒園布局規劃調整方案》、出臺《幼兒教育改革與發展實施意見》等。

3、加大資金投入，擴大辦學規模。結合教育改革整體規劃，不斷加大學前教育投入，逐步改善辦學條件。自治區政府今年正式啟動“幼兒園建設工程”，決定每年安排1億元專項資金保障建設。青銅峽市、興慶區、彭陽縣等市縣區積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔的多元化投入保障機制，加快幼兒園建設步伐。

4、規范辦學行為，強化典型引導。堅持保教并重原則，遵循幼兒教育規律，通過典型示范引導，逐步規范辦學行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法，不斷糾正學前教育“小學化”傾向，取締幼兒園珠心算、拼音教學等不符合幼兒身心發展規律的興趣班、實驗班。興慶區實施優質教育資源共享行動，將直屬公辦示范性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組，開展集中培訓、觀摩教學、研討交流、送課下園等活動，發揮典型引導作用，有效帶動了民辦幼兒園的發展。

5、學習先進經驗，創新辦學模式。各地認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》精神，借鑒國內外先進教育理念，積極創新辦學模式，促進幼兒園保教質量雙提高。興慶區作為全國園本教研制度建設項目縣區，堅持順應兒童發展觀，積極探索和開展“無班界區域”、“主題探究”等活動，促進幼兒全面發展，為素質教育發展奠定基礎。靈武市指導民辦園以現代教育教學理念為指導，不斷創新教研活動形式、內容和方法，積極開展課題研究。平羅縣二幼自治區級課題《無班界互動中幼兒交往能力培養的研究》，引進教育部“小小探索者”早期智力開發工程項目，得到教育部的高度評價。

（二）主要成效。

1、政府責任更加明確，迎來了學前教育新的春天。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的發布、以及20xx年全國學前教育電視電話會議的召開和《國務院意見》的出臺，預示著學前教育進入一個前所未有、倍受重視的發展階段。政府責任更加明確，將學前教育納入經濟社會發展的總體規劃，納入城鎮、新農村建設規劃，并列入每年的民生實事之中。初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，為學前教育健康發展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障，迎來了學前教育健康發展的春天。

2、辦學條件逐步改善，擴大了學前教育資源總量。一是幼兒園數量迅猛增長。全區幼兒園總數從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所，增長達38%，尤其民辦幼兒園增長超過20xx年的30倍、20xx年的3倍以上，極大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。全區幼教保育隊伍由20xx年到20xx年，增長60%，專任教師由2717人增加到4613人，增長58%。三是優質教育資源比例不斷提高。目前，全區區級示范園26所，占總數的4。8%，比20xx年提高1。1個百分點；一類幼兒園60多所，占總數的11%。

3、公辦比例不斷加大，提高了學前教育示范作用。截至20xx年底，全區公辦園93所，與20xx年相比增長31%。各級公辦幼兒園充分發揮示范引領作用，與民辦幼兒園交流合作，開展送教下鄉、教學交流等活動，推動資源共享，實現優勢互補，有力促進了民辦學前教育和全區學前教育整體水平的提高。

（一）重視程度不高，認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學前教育重要性的認識不夠，一些地方公辦幼兒園規模萎縮、民辦幼兒園管理失范，使“入園難、入園貴”成為困擾教育發展的嚴重社會問題。二是規劃不到位。部分地區沒有把學前教育納入本地經濟社會發展的總體規劃，甚至把幼兒園推向市場，由于監管不到位，相當一部分民辦園以盈利為目的，追求個人利益最大化，高額的入園費、給家長增加了極大的經濟負擔，社會反響較大。三是管理不到位。相當長一個時期，學前教育從規劃到投入、從建設到管理、從引導到規范，沒有建立完整的政策法規體系，導致學前教育無序發展狀態，亂辦園、亂收費、亂開課、亂指導的“四亂”現象和“大班額”招生、超負荷運轉、低水平辦園問題相當普遍，嚴重制約了學前教育健康發展。