在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇一

今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”破題起勢(shì)之年。國(guó)土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。剛才，景福同志通報(bào)了全縣國(guó)土資源工作情況，道勝縣長(zhǎng)代表縣政府與部分鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年度國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定去年以來(lái)國(guó)土工作取得的工作成績(jī)

一是保障更加有力。 積極主動(dòng)爭(zhēng)取省市國(guó)土部門(mén)的支持，全力做好土地供應(yīng)保障，去年，全縣報(bào)批建設(shè)用地5200畝，供應(yīng)土地2700畝，確保了全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等各類(lèi)項(xiàng)目順利落地。這也是歷年來(lái)新增建設(shè)用地最多的一年。

二是管理更加到位。 扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)違法用地縣”創(chuàng)建等系列活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實(shí)現(xiàn)了“106萬(wàn)畝耕地、94萬(wàn)畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高”的目標(biāo)，較好地維護(hù)了國(guó)土資源秩序。另外，縣國(guó)土部門(mén)積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展了土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在成功創(chuàng)建全省土地集約節(jié)約模范縣的基礎(chǔ)上(全省僅7家)，又順利通過(guò)國(guó)家級(jí)土地集約節(jié)約模范縣驗(yàn)收，并代表全省接受了國(guó)家土地集約節(jié)約模范縣考核組的實(shí)地核查，可以說(shuō)非常難得，非常不容易。這也是濟(jì)陽(yáng)國(guó)土工作近二十年來(lái)取得的最高榮譽(yù)。這不光是牌子的問(wèn)題，最重要的，國(guó)土部直接獎(jiǎng)勵(lì)我們500畝土地指標(biāo)，這500畝指標(biāo)，且不說(shuō)安置大項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，僅按當(dāng)前每畝土地指標(biāo)30萬(wàn)元算，就是1.5億元。既有面子，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，國(guó)土局可謂為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展立了首功。

三是改革更加有效。 國(guó)土資源系統(tǒng)大力發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革的精神，創(chuàng)新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業(yè)等部門(mén)緊密配合，順利完成了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

綜合來(lái)看，大家做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對(duì)國(guó)土資源工作是滿(mǎn)意的，是高度認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!

二、創(chuàng)新實(shí)干，加壓奮進(jìn)，努力推動(dòng)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。國(guó)土資源作為發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)。各單位、各部門(mén)要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準(zhǔn)定位，在加快發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，在具體工作中狠抓落實(shí)，真正保護(hù)、利用和管理好國(guó)土資源，為加快全面建成小康社會(huì)提供更加有力的支撐保障。

一要謀劃好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。 當(dāng)前來(lái)講，就是要做好 永久性基本農(nóng)田劃定工作，這既是國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是我們今后發(fā)展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農(nóng)田和調(diào)整完善土地規(guī)劃的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究城市空間規(guī)模和布局，確?！包S河新區(qū)”、濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)用地規(guī)模，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。當(dāng)前，縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案已基本確定，各鎮(zhèn)(街道)要以時(shí)不我待的緊迫感盡快拿出各自的調(diào)整方案，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程布局情況，縣里再統(tǒng)籌安排。這 是本輪土地利用總體規(guī)劃國(guó)家留給我們的最后一次調(diào)整機(jī)會(huì)，希望同志們要牢牢抓住。

二要切實(shí)抓好耕地保護(hù)，守住國(guó)土資源紅線(xiàn)。 耕地是我們最為寶貴的資源?，F(xiàn)在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹(shù)立使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)占補(bǔ)平衡、執(zhí)法督察等措施，對(duì)耕地實(shí)行數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“守土之責(zé)”。去年，我們開(kāi)展了“無(wú)違法用地縣”創(chuàng)建活動(dòng)，各鎮(zhèn)(街道)采取了一些切實(shí)有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監(jiān)測(cè)情況看，還是有違法圖斑181個(gè)，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達(dá)到16%，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年，我們將繼續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，今天會(huì)上，也印發(fā)了有關(guān)文件及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(街道)要以高度的政治責(zé)任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強(qiáng)有力的措施抓好整改，堅(jiān)決遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生?？h政府將適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發(fā)展的，要對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

三要全力抓好土地供應(yīng)，發(fā)揮土地最大的效益。 當(dāng)前，土地指標(biāo)異常緊張，現(xiàn)在爭(zhēng)取指標(biāo)非常不容易，從統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，近五年共報(bào)批220xx畝，保障了全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒(méi)有供應(yīng)，還有上級(jí)下發(fā)的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來(lái)，批而未供土地、供而未用問(wèn)題受到各級(jí)政府高度重視,同時(shí)也列入國(guó)家土地督察局重點(diǎn)督查范圍。省政府明確規(guī)定對(duì)供地達(dá)不到要求的，相應(yīng)扣減當(dāng)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)此，各鎮(zhèn)(街道)、各招商部門(mén)要積極配合國(guó)土部門(mén)工作，切實(shí)履行主體責(zé)任。根據(jù)會(huì)上發(fā)放的批而未供土地清單，認(rèn)真分析每宗地塊情況，建立臺(tái)賬，明確整改方案。對(duì)無(wú)意向的用地單位或市場(chǎng)原因造成企業(yè)撤資的，各鎮(zhèn)(街道)要加快招商引資力度;對(duì)因拆遷補(bǔ)償?shù)仍蛭茨苈鋵?shí)征地方案的，各鎮(zhèn)(街道)要加大工作力度，必要時(shí)可依法強(qiáng)制交地;對(duì)因資金原因致使企業(yè)無(wú)力拿地的，要引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施或公益項(xiàng)目，縣財(cái)政部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應(yīng)到位。

在這里，我專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。 去年，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)的重大政策措施落實(shí)情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題，要求動(dòng)真格、下狠招，沉淀的財(cái)政資金不花要堅(jiān)決收回，批準(zhǔn)的建設(shè)用地不用要堅(jiān)決處置。全國(guó)因土地閑置問(wèn)題被問(wèn)責(zé)的有12個(gè)市縣，問(wèn)責(zé)各級(jí)干部51人。去年12月份，國(guó)家土地督察局下發(fā)了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對(duì)國(guó)家土地督察局認(rèn)定的71宗空閑、低效用地，各鎮(zhèn)(街道)各招商單位要配合國(guó)土部門(mén)進(jìn)行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協(xié)議;無(wú)投資能力的，堅(jiān)決依法收回收購(gòu)。縣政府督查部門(mén)要對(duì)批而未供、批而未用清理工作進(jìn)行跟蹤督查，各鎮(zhèn)(街道)各單位要做到每月報(bào)告工作進(jìn)度情況。凡是不能按時(shí)完成任務(wù)的單位要向縣政府報(bào)告說(shuō)明情況。對(duì)供地達(dá)不到要求，推進(jìn)供地、批而未用清理工作進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，限期整改，逾期未達(dá)到整改要求的，暫停該鎮(zhèn)(街道)新增建設(shè)用地報(bào)批。

四是抓好服務(wù)保障工作，提升國(guó)土資源管理水平。 主要是要抓實(shí)抓細(xì)三個(gè)方面的工作：一要全面執(zhí)行新的土地和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。近期，縣政府將出臺(tái)文件，改長(zhǎng)期補(bǔ)償為一次性補(bǔ)償。這項(xiàng)工作涉及群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(街道)要做好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡工作，嚴(yán)格征地程序，落實(shí)失地農(nóng)民社會(huì)保障資金分配政策，切實(shí)維護(hù)被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二要全面完成不動(dòng)產(chǎn)編制、人員、經(jīng)費(fèi)整合。各有關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好不動(dòng)產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接，完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制和工作流程，構(gòu)建高效便民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作體制。對(duì)于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，因涉及面廣、情況復(fù)雜，各鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，務(wù)必采取積極穩(wěn)妥的方式將矛盾和不利因素解決在發(fā)證之前，切實(shí)維護(hù)好穩(wěn)定大局。三要繼續(xù)大力實(shí)施土地綜合整治。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實(shí)際情況做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項(xiàng)工作，很重要，今后省市分配土地指標(biāo)，將與土地綜合整治聯(lián)系起來(lái)，分配土地指標(biāo)必須要求有一定數(shù)量的增減掛鉤指標(biāo)。這些指標(biāo)從哪里來(lái)，就是通過(guò)土地綜合整治、合村并點(diǎn)騰出建設(shè)指標(biāo)。所以說(shuō)，大家一定要高度重視起來(lái)，繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)的推進(jìn)土地綜合整治工作，為今后的發(fā)展騰出用地空間。

今天就講這些，謝謝大家!

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇二

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確國(guó)土資源工作的重點(diǎn)

**年，我縣全面貫徹落實(shí)中央、省、市國(guó)土資源管理部門(mén)的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線(xiàn)、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)采取了一系列有力措施，使國(guó)土資源各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。完成了市政府下達(dá)我縣0.92萬(wàn)公頃耕地保有量指標(biāo)和0.76萬(wàn)公頃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。連續(xù)六年被行署評(píng)為耕地保護(hù)先進(jìn)單位。二是深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作。嚴(yán)格實(shí)行用途管制制度，嚴(yán)把土地審批審核關(guān)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的用地征地。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等28個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農(nóng)戶(hù)464戶(hù)。三是土地儲(chǔ)備任務(wù)超額完成。完成土地儲(chǔ)備任務(wù)2869畝，超額完成了目標(biāo)責(zé)任20xx畝的土地儲(chǔ)備任務(wù)。四是土地開(kāi)發(fā)整理成效顯著。投資65萬(wàn)元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，將平安縣列入了湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)縣;完成了投資1681.82萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開(kāi)展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專(zhuān)項(xiàng)查處活動(dòng)，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬(wàn)元。大力開(kāi)展打擊“四搶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從14個(gè)部門(mén)抽調(diào)120余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，制定了科學(xué)周密的實(shí)施方案，取得了顯著成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣的耕地質(zhì)量本來(lái)就低，隨著交通建設(shè)和各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，全縣用地需求逐年攀升，市上下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的用地需求，再加上國(guó)家保護(hù)18億畝基本農(nóng)田的“高壓線(xiàn)”約束下，使得我縣耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)開(kāi)展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動(dòng)，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，這務(wù)必要引起各有關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取切實(shí)有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。經(jīng)過(guò)整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開(kāi)發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒(méi)有根本改變，無(wú)證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問(wèn)題普遍存在。對(duì)上述存在問(wèn)題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、主動(dòng)作為，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理工作的水平

今年，我縣國(guó)土資源局要在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，有效保護(hù)國(guó)土資源的同時(shí)，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

(一)全力爭(zhēng)取發(fā)展用地指標(biāo)。一要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。國(guó)土部門(mén)要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標(biāo)對(duì)上爭(zhēng)取力度。國(guó)土要發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究政策，積極主動(dòng)與省、市國(guó)土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭(zhēng)取到的用地指標(biāo)，都要盡最大努力爭(zhēng)取。國(guó)土部門(mén)要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、交通局、供電公司等部門(mén)搞好溝通，提前謀劃，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目用地納入國(guó)家和省級(jí)用地盤(pán)子。二要狠抓增減掛鉤。**年?duì)幦÷鋵?shí)增減掛鉤指標(biāo)800畝。按照《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出更多空間。

(二)進(jìn)一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當(dāng)前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買(mǎi)私賣(mài)，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國(guó)家利益，也破壞了土地市場(chǎng)秩序，其危害性很大。去年我們開(kāi)展了打擊“四搶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個(gè)方面全力做好此項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照法律的要求開(kāi)展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)違法建筑，要做到有一房拆一房，對(duì)搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無(wú)歸。二要理與兵并用。做細(xì)做實(shí)群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動(dòng)之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對(duì)不配合、抵觸情緒高的釘子戶(hù)，要依法實(shí)施強(qiáng)拆，以維護(hù)法律和政府的威嚴(yán)。對(duì)暴力抗法者，公安等部門(mén)應(yīng)積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動(dòng)，出手要“快”、動(dòng)作要“準(zhǔn)”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢(mèng)。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現(xiàn)象，這就需要建章立制。國(guó)土、住建、拆遷等部門(mén)要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制訂長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)縣上的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國(guó)土、征遷等部門(mén)要做好甄別整治工作，對(duì)農(nóng)村集體土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶(hù)逐一掛鉤、核實(shí)造冊(cè)、建檔立案，然后按有關(guān)要求進(jìn)行分類(lèi)處理。這項(xiàng)工作一定要做實(shí)做細(xì)，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點(diǎn)與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把嚴(yán)厲打擊“四搶”作為當(dāng)前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。在全面推進(jìn)中，又要注意突出打擊重點(diǎn)：在區(qū)域上，重點(diǎn)打擊市中心城區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的“四搶”行為;在對(duì)象上，重點(diǎn)打擊以“四搶”牟利的行為，對(duì)此類(lèi)建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務(wù)盡;在方法上，要對(duì)那些“釘子戶(hù)”實(shí)行重點(diǎn)突破，以體現(xiàn)政府打擊“四搶”的堅(jiān)定意志，達(dá)到殺一儆百的效果。五是縣國(guó)土資源管理局要全力攻堅(jiān)，開(kāi)展土地違法違規(guī)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制私下買(mǎi)賣(mài)土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目中搶建、搶栽等行為，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地，以劃撥土地進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建或自行開(kāi)發(fā)的行為，及時(shí)查處未批先建、濫占耕地的行為，樹(shù)立國(guó)土資源管理部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威。六要進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和新成立的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法行為。尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理，切實(shí)做到五個(gè)不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過(guò)法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。要認(rèn)真總結(jié)土地市場(chǎng)規(guī)范管理的經(jīng)驗(yàn)，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標(biāo)十分有限的情況下，要大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步提高土地利用水平。一要盤(pán)活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤(pán)活用好批而未供、供而未用、長(zhǎng)期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高集體建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴(yán)控增量，進(jìn)一步提高用地門(mén)檻。要把好項(xiàng)目建設(shè)用地關(guān)，切實(shí)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地控制性指標(biāo)，逐步提高建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，細(xì)化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實(shí)解決不按合同約定時(shí)間開(kāi)工竣工、擅自改變土地用途等問(wèn)題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務(wù)。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅(jiān)持既處理事又處理人，切實(shí)震懾國(guó)土資源違法行為。對(duì)確定拆除復(fù)耕的，要堅(jiān)決拆除復(fù)耕到位，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，確保不被約談、問(wèn)責(zé)。

(四)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護(hù)，絕不能走先開(kāi)發(fā)再治理或只開(kāi)發(fā)不治理的老路。要按照“邊開(kāi)發(fā)、邊治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問(wèn)題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理、安監(jiān)等部門(mén)要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開(kāi)采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，定期不定期進(jìn)行巡查，堅(jiān)決清除整頓工作死角，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，周密安排，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序動(dòng)向，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國(guó)土資源管理部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)法律法規(guī)，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃審查，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴(yán)審查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管職能，切實(shí)加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)河道內(nèi)開(kāi)采砂石企業(yè)和個(gè)人的合法性審批，依法對(duì)河道非法采砂企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。督促整改河道開(kāi)采砂石企業(yè)或個(gè)人在水務(wù)管理中存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)礦山企業(yè)或個(gè)人環(huán)境保護(hù)合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個(gè)人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)礦山企業(yè)和個(gè)人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開(kāi)采活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)占用林地情況進(jìn)行審查，查處非法侵占林地進(jìn)行違法建設(shè)和開(kāi)采礦山的企業(yè)或個(gè)人。八是縣工商行政管理局要負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)用地單位(個(gè)人)營(yíng)業(yè)情況合法性審查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的土地或無(wú)采礦許可證的礦山企業(yè)和個(gè)人不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個(gè)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)用地單位(個(gè)人)用電合法性審查，對(duì)未采取任何環(huán)保措施和非法占用國(guó)土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時(shí)受理國(guó)土資源部門(mén)移送的案件，對(duì)各類(lèi)的違法用地行為和阻撓破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)肅處理，形成強(qiáng)大的威懾力。今年，對(duì)于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項(xiàng)目實(shí)施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項(xiàng)目征占的平安東慶順磚廠(chǎng)、平安興發(fā)空心磚廠(chǎng)，限期內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實(shí)際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國(guó)土資源管理局對(duì)擬關(guān)閉的磚廠(chǎng)依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對(duì)列入關(guān)閉名單的粘土磚廠(chǎng)注銷(xiāo)采礦許可證。對(duì)于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個(gè)礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，編寫(xiě)《礦產(chǎn)資源量簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告》，按照《青海省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對(duì)整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對(duì)于白沈溝流域的砂石開(kāi)采企業(yè)，按照“合理開(kāi)采、排污達(dá)標(biāo)、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進(jìn)一步規(guī)范各砂石廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。由國(guó)土資源管理局對(duì)采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、安監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開(kāi)采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠(chǎng)必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后方可生產(chǎn)，否則停車(chē)整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開(kāi)采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對(duì)于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴(yán)重環(huán)境污染、水土流失、耕地?fù)p毀、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開(kāi)采加工運(yùn)輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號(hào))文件要求，由相關(guān)職能部門(mén)責(zé)令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

三、明確責(zé)任，確保國(guó)土資源管理工作落到實(shí)處。

國(guó)土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要齊心協(xié)力抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀(guān)念，始終把國(guó)土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)各項(xiàng)工作做好早謀劃、早安排、早落實(shí)、早見(jiàn)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，責(zé)任落實(shí)到人頭，切實(shí)形成上下齊抓共管的一體化責(zé)任管理體系。

二要堅(jiān)持齊抓共管。國(guó)土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)。國(guó)土部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀(guān)念，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公安等部門(mén)要定期溝通情況，互通信息，分析問(wèn)題，研究措施，妥善解決各類(lèi)突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國(guó)土所開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)土資源管理。

三要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。國(guó)土資源工作職責(zé)神圣，任務(wù)艱巨。要順利完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)土資源管理的中心工作上來(lái)，統(tǒng)一到狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上來(lái)，一心一意謀事業(yè)，專(zhuān)心致志謀發(fā)展;要自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度，做到分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力;班子每個(gè)成員要善于思考問(wèn)題，敢于堅(jiān)持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，率先垂范，以行帶隊(duì)，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)再上一個(gè)新臺(tái)階，樹(shù)立國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的良好形象。三要狠抓工作落實(shí)。落實(shí)是為政之要，不抓落實(shí)、不會(huì)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)落實(shí)的能力，最重要的是我們每位干部要增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感，要努力達(dá)到事事認(rèn)真負(fù)責(zé)，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國(guó)土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇三

作為一種不可再生的資源,國(guó)土資源是國(guó)脈所系、民生所依。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)土資源會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

同志們：

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們國(guó)土資源工作發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障和生命線(xiàn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和省、市國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力和水平，我受局黨組的委托，報(bào)告如下。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較大成績(jī)。

一是貫徹落實(shí)省市和縣委、縣政府的決策部署，著力監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)單位形象，事關(guān)個(gè)人前途和家庭的幸福。一年來(lái)，我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將其與中心業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。局黨組結(jié)合工作實(shí)際，與各股室隊(duì)所的負(fù)責(zé)人簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將反腐敗任務(wù)分解到崗到人，形成人人有責(zé)、個(gè)個(gè)有份的責(zé)任體系。開(kāi)展了對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)查處，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)結(jié)合縣委、縣政府開(kāi)展的全縣土地清理整頓工作，我局開(kāi)展了 “土地清理集中整治月”活動(dòng)，每位干部職工都按要求填寫(xiě)了《xx縣土地清理工作自查自糾表》和《xx縣土地清理工作公開(kāi)

承諾書(shū)

二是扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的全面發(fā)展。

“兩整治一改革”既是基礎(chǔ)工作建設(shè)、也是黨風(fēng)廉政建設(shè)、更是干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重大工程。一年來(lái)，我局把“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)全面發(fā)展的重要契機(jī)，采取有力措施予以落實(shí)。進(jìn)一步明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。著力整治土地市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范土地審批管理。著力整治礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效能。著力深化國(guó)土資源管理制度改革，完善體制機(jī)制，從源頭上防范腐敗現(xiàn)象的滋生。

針對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)的現(xiàn)象，去年十月份，市局聯(lián)合市紀(jì)委、市檢察院和市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于加快土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，所有的招投標(biāo)一律實(shí)行掛牌制，同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全程監(jiān)督，有效遏制了土地開(kāi)發(fā)整理領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。健全了“行政一把手”不直接分管人事、資金和業(yè)務(wù)項(xiàng)目制度，實(shí)行黨組班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)制、集體決策制、分工負(fù)責(zé)制和干部述職述廉等制度。

三是以治理國(guó)土資源領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，著力提高案件的查處力度。

我局持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域?yàn)E用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，達(dá)到“查處一案，治理一線(xiàn)”的效果。進(jìn)一步健全了與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間聯(lián)合辦案、協(xié)同辦案、交叉辦案的配合和案件移送、信息交流等制度，保證行政執(zhí)法與追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任相連。

與反腐倡廉工作的渠道。20xx年我局信訪(fǎng)法規(guī)政策室共接待信訪(fǎng)案件45件，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)500余人次。

同時(shí)加大處罰力度。去年年終考核中全局有五人不定等，其中一人因違法違紀(jì)被移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

四是以深化行政審批制度改革為基礎(chǔ)，著力推行陽(yáng)光行政，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。

深入推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行了全面清理，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、審批時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)法檢查“四個(gè)減少”，行政效能明顯提高。加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)，國(guó)土資源重要信息通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布，有關(guān)情況通過(guò)新聞媒體公布，充分保障人民群眾對(duì)國(guó)土資源工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

深化國(guó)土資源有償使用制度改革。進(jìn)一步健全國(guó)土資源交易制度體系，實(shí)行國(guó)土資源的公開(kāi)交易、進(jìn)場(chǎng)交易、網(wǎng)上交易和信息備案，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地全部實(shí)行招拍掛出讓。加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，有效遏制公開(kāi)招投標(biāo)過(guò)程中的圍標(biāo)、串標(biāo)行為。

五是扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，著力提升干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)素質(zhì)。

我局以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的黨風(fēng)廉政教育，在局務(wù)會(huì)上黃局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。去年十月份，我們邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院的領(lǐng)導(dǎo)給干部職工上了廉政教育課，并配合紀(jì)委、檢察院查處了我局個(gè)別人員亂收費(fèi)和挪用公款的案件，同時(shí)按照上級(jí)要求對(duì)國(guó)土資源所的收費(fèi)實(shí)行了整改。

局內(nèi)部始終堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審制和集體決策，并印發(fā)會(huì)審紀(jì)要。局紀(jì)檢監(jiān)察室參與業(yè)務(wù)工作會(huì)審，監(jiān)察室主任列席局黨組會(huì)議。公務(wù)費(fèi)用的支出，采取財(cái)務(wù)室、紀(jì)檢監(jiān)察和分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審制，不符合制度的一律不予報(bào)賬。在土地和礦業(yè)權(quán)出讓等涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的工作，邀請(qǐng)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加，主動(dòng)接受監(jiān)督，從源頭上防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入國(guó)土資源工作的全過(guò)程，是推動(dòng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的根本保障。二是始終堅(jiān)持黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)是抓好反腐倡廉工作的關(guān)鍵。三是始終堅(jiān)持把握工作重點(diǎn)、著力在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和行風(fēng)建設(shè)上下功夫，是推動(dòng)整體工作扎實(shí)開(kāi)展的有效途徑。四是始終堅(jiān)持與縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)密切配合、形成整體合力，是推動(dòng)反腐倡廉工作有序開(kāi)展的重要條件。

但我們也必須清醒地看到當(dāng)前我們面臨的一些突出問(wèn)題：一些崗位腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的問(wèn)題和不正之風(fēng)仍較嚴(yán)重，腐敗問(wèn)題與多種社會(huì)矛盾交織造成治理難度大，征地拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題比較突出。我們要認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)大局，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

20xx年是國(guó)土資源系統(tǒng)繼續(xù)深化改革、強(qiáng)化管理的重要一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重。今年我縣國(guó)土資源工作黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照省、市國(guó)土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，圍繞全縣的中心任務(wù)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)清理整治活動(dòng)，規(guī)范土地和礦業(yè)交易市場(chǎng)，繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、深化“兩整治一改革”工作和國(guó)土資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，結(jié)合“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我縣國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

一是提高思想意識(shí)和世界觀(guān)的改造，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)。

做到廉潔從政，一靠自律，二靠他律。我們要讓想腐敗的人不能腐敗、能腐敗的人不敢腐敗。我記得局長(zhǎng)帶我們到市國(guó)土資源局談話(huà)的那天，也是我第一次到市局，紀(jì)檢組長(zhǎng)就對(duì)我說(shuō)過(guò)：國(guó)土資源部門(mén)是一個(gè)高危行業(yè)，你作為紀(jì)檢組長(zhǎng)責(zé)任重大，希望你切實(shí)履行好自己的職責(zé)，管好自己的人，看好自己的門(mén)。大家都清楚，現(xiàn)在國(guó)土資源部門(mén)是一個(gè)老板跟著、紀(jì)檢部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)盯著、審計(jì)和財(cái)政部門(mén)關(guān)注著、社會(huì)各界和人民群眾望著的一個(gè)部門(mén)，稍不注意就容易出問(wèn)題，但我們的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)大。因此，我們要加強(qiáng)世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的改造，從思想上構(gòu)筑預(yù)防腐敗的防線(xiàn)，牢固樹(shù)立廉潔從政意識(shí)，不斷提高拒腐防變的自覺(jué)性，要做到“常在河邊走，也能不濕鞋”。

另一方面要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是窗口、是形象，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要從嚴(yán)要求自己，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為和亂作為的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣國(guó)土資源局20xx年考勤制度》的紀(jì)律要求，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“六個(gè)一律處理”的通知要求，以作風(fēng)建設(shè)的新成效展現(xiàn)我們的新面貌、樹(shù)立國(guó)土資源干部隊(duì)伍的新形象。

二是繼續(xù)開(kāi)展“兩整治一改革”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。

要持續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”工作，深化國(guó)土資源行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，健全網(wǎng)上交易、全程公開(kāi)、全面監(jiān)管、及時(shí)查處、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)確權(quán)登記、資金管理、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目安排等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全各項(xiàng)

規(guī)章制度

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，以業(yè)務(wù)工作開(kāi)展引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，依托業(yè)務(wù)工作豐富黨風(fēng)廉政工作內(nèi)涵，圍繞業(yè)務(wù)工作提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。

三是以國(guó)土資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理為平臺(tái)，進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

要認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作部署，繼續(xù)深化國(guó)土資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，著力推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭，抓好國(guó)土資源領(lǐng)域項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、資產(chǎn)處置和資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理。進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)土資源管理工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為多發(fā)勢(shì)頭。

要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管，制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，不斷規(guī)范征地拆遷程序，擴(kuò)大被征地群眾參與監(jiān)督的權(quán)利，確保征地過(guò)程公正、公開(kāi)、透明。

四是以黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)為平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。我們要充分認(rèn)識(shí)其重要性，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的責(zé)任感，采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析并及時(shí)整改。

要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。做到有案必查、違紀(jì)必究，對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，嚴(yán)厲懲處利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、督查權(quán)等謀取非法利益的行為，嚴(yán)肅查辦土地及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易和項(xiàng)目管理中徇私舞弊案件。

要進(jìn)一步加強(qiáng)與部門(mén)的協(xié)作配合。要加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合，建立健全預(yù)防腐敗、協(xié)同辦案的制度，把行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相結(jié)合。要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以健全制度為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

五是落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

“一崗雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。局黨組對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)，單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，其它班子成員也要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，著力完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要建立健全黨風(fēng)廉政制度體系，把用制度管權(quán)、管事、管錢(qián)、管人落到實(shí)處。特別要依法履行職責(zé)，注意防止瀆職案件的發(fā)生。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出了新的要求，做好今年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府、縣紀(jì)委和市國(guó)土資源局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

同志們：

今天召開(kāi)的全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，縣委十二屆二次全會(huì)及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)工作，埋頭苦干，全面推動(dòng)國(guó)土資源工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、20xx年國(guó)土資源工作主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范管理，成效明顯。

過(guò)去的一年，國(guó)土資源局全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在保發(fā)展、保紅線(xiàn)、保民生、抓規(guī)劃、抓監(jiān)管、抓基礎(chǔ)等各方面工作都取得了明顯成效。

一是保發(fā)展,服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效保障用地需求。

20xx年縣政府確定的年內(nèi)要實(shí)施的55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和20個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，其中涉及用地報(bào)批、審批的有35個(gè)項(xiàng)目。我局積極主動(dòng)作為，組織人員提前介入，橫向溝通，上下協(xié)調(diào)，借著土地利用總體規(guī)劃修編的有利契機(jī)，調(diào)整規(guī)劃，爭(zhēng)取指標(biāo)，克服重重困難，千方百計(jì)保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地，對(duì)浮山220kv變電站、浮山交通運(yùn)輸局橋臨線(xiàn)道路改造和辛沁線(xiàn)圪螞河大橋建設(shè)等6宗建設(shè)項(xiàng)目出具了選址意見(jiàn)，對(duì)張莊鄉(xiāng)敬老院和北王中心幼兒園項(xiàng)目進(jìn)行了用地預(yù)審，重點(diǎn)解決了縣城集中供熱、垃圾處理場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路、中醫(yī)院門(mén)診樓、住院樓、縣文體活動(dòng)中心二期、太平洋電纜、圪螞河大橋、110千伏浮山上東輸變電工程項(xiàng)目用地。按照部、省礦業(yè)用地合作框架協(xié)議和市局(臨政國(guó)土[20xx]108號(hào))文件精神，辦理礦山企業(yè)臨時(shí)用地手續(xù)11宗。為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。

為創(chuàng)造城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寬松的環(huán)境，解決資源剛性約束和有限計(jì)劃指標(biāo)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的制約瓶頸，成功申報(bào)并確定我縣為全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，張縣長(zhǎng)年初就給國(guó)土資源局予以安排搞好潛力調(diào)查，爭(zhēng)取試點(diǎn)，破解浮山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展難題。隨后我局根據(jù)《山西省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作總體方案》(晉政辦發(fā)[20xx]11號(hào))文件精神，著力對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)和廢棄工礦用地開(kāi)展?jié)摿φ{(diào)查，編制上報(bào)了浮山縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)

工作方案

二是保紅線(xiàn)，加大開(kāi)發(fā)復(fù)墾力度，推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)。 根據(jù)年初市政府與我縣簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)

責(zé)任書(shū)

一是典型引路，政府投資率先在槐埝鄉(xiāng)郭家莊村復(fù)墾土地88.05畝，開(kāi)發(fā)27.53畝。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干事創(chuàng)業(yè)的積極性，廣泛聽(tīng)取轄區(qū)內(nèi)可開(kāi)發(fā)復(fù)墾土地的潛力，統(tǒng)籌安排組織實(shí)施天壇鎮(zhèn)諸葛村等16個(gè)村18個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)發(fā)新增耕地1100.87畝，通過(guò)復(fù)墾新增耕地650.75畝。三是深入宣傳土地臵換的理念，積極引導(dǎo)廠(chǎng)礦、村組開(kāi)發(fā)復(fù)墾土地項(xiàng)目，延義礦業(yè)公司復(fù)墾土地76.35畝，開(kāi)發(fā)100.95畝。北王鄉(xiāng)秀村等五宗自行開(kāi)發(fā)新增耕地109.79畝。響水河鎮(zhèn)等(2)鄉(xiāng)萬(wàn)畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。已經(jīng)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)，下達(dá)投資計(jì)劃1756.04萬(wàn)元(晉財(cái)建二[20xx]327號(hào))。該項(xiàng)目實(shí)施后可新增耕地336.57畝，既可改善耕作條件，又可提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。 三是保民生，規(guī)范土地管理，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我局根據(jù)有保有壓有控的原則，優(yōu)先保障民生工程用地，全年共供應(yīng)國(guó)有土地15宗，面積3032.48畝。其中文化教育用地52.53畝，交通用地6.51畝，住宅用地4.8畝，工業(yè)用地983.52畝，機(jī)關(guān)團(tuán)體用地4.8畝。共出讓土地1052.18畝，收取出讓金3393.67萬(wàn)元，完成年初下達(dá)任務(wù)的339.37%，出租國(guó)有土地使用權(quán)1980.3畝，收回土地租金75萬(wàn)元。

全年審批農(nóng)村宅基地75戶(hù)，為部分扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村居民建房解決了燃眉之急。畜禽養(yǎng)殖業(yè)用地備案11宗，支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。對(duì)浮山縣鑫榮達(dá)規(guī)模養(yǎng)殖、振興綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等及時(shí)予以備案。截止20xx年底全縣集體土地應(yīng)發(fā)證26780宗，已發(fā)證23763宗，發(fā)證率達(dá)88.73%。編制完成了《浮山縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》;制定了20xx年度《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》;與縣氣象局簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治合作協(xié)議》，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)布到監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員;東張鄉(xiāng)政府對(duì)南畔橋村橋南地質(zhì)災(zāi)害區(qū)居民搬遷項(xiàng)目經(jīng)選址已動(dòng)工(縣政府已撥付了270萬(wàn)元啟動(dòng)資金);地方國(guó)營(yíng)圪塔嶺金礦實(shí)施礦山環(huán)境治理項(xiàng)目工程，在去年雨季雨量較大、道路受阻、施工困難的情況下，完成了攔渣壩及配套排水工程和舊村塌陷地復(fù)墾治理，預(yù)計(jì)今年5月底可全部完工;在全縣57處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)重新設(shè)立了固定警示標(biāo)志67塊，起到了警示作用。全年沒(méi)有因泥石流、滑坡、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是抓規(guī)劃，推進(jìn)資源整合，提高資源利用效率。

浮山縣20xx-20xx縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)評(píng)審已上報(bào)省政府待批復(fù)，鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃已上報(bào)市政府待批。啟動(dòng)了《浮山縣20xx—20xx土地整治規(guī)劃》和《浮山縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，并編制上報(bào)了全縣20xx年獨(dú)立選址項(xiàng)目用地計(jì)劃。

完成了浮山縣土地整治規(guī)劃編制的前期工作，根據(jù)上級(jí)安排，今年我們啟動(dòng)了浮山縣土地整治規(guī)劃編制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，編制了工作方案。在充分利用二調(diào)成果的基礎(chǔ)上，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地勘查，對(duì)全縣的耕地整理潛力，居民點(diǎn)整理潛力以及土地復(fù)墾潛力和土地開(kāi)發(fā)潛力進(jìn)行了調(diào)查，基本完成了我縣土地整治規(guī)劃編制的前期資料收集工作，為下一步編制規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)。

根據(jù)山西省國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源主體規(guī)劃編制工作的通知》，(晉國(guó)土資函[20xx]499號(hào))，啟動(dòng)了《浮山縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制工作。20xx年12月1日經(jīng)過(guò)議標(biāo)，山西省第三地質(zhì)工程勘察院承擔(dān)了我縣的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制任務(wù)，目前所需資料已收集整理完畢，初稿已形成，準(zhǔn)備近期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，預(yù)計(jì)6月底前可評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，屆時(shí)我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)將按新的規(guī)劃實(shí)施。

煤礦兼并重組后，浮山只剩山西中強(qiáng)福山煤業(yè)有限公司一家，目前已完成了儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告?zhèn)浒?、開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒浮⑼恋貜?fù)墾方案?jìng)浒讣暗V山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案?jìng)浒腹ぷ鳌５谝黄趦r(jià)款處臵3030.836萬(wàn)元。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)后，可換領(lǐng)長(zhǎng)效采礦許可證。

第一輪非煤礦山整合鐵礦企業(yè)礦區(qū)劃定和換發(fā)采礦許可證工作全部完成，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，獲得市政府對(duì)資源整合工作的表彰。我縣上一輪非煤礦山企業(yè)整合鐵礦礦業(yè)權(quán)設(shè)臵為33座。根據(jù)《山西省礦產(chǎn)資源(非煤)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)整合總體工作方案》要求，結(jié)合全縣的實(shí)際情況，我局多次與安監(jiān)、中小企業(yè)局等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，并與整合的礦山企業(yè)座談，縣政府領(lǐng)導(dǎo)也多次與市局和省廳溝通，上報(bào)了《浮山縣礦產(chǎn)資源(鐵礦)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)整合方案》意見(jiàn)，上報(bào)單獨(dú)保留鐵礦企業(yè)22座，整合保留企業(yè)7座，單獨(dú)關(guān)閉1座，根據(jù)此方案全縣鐵礦企業(yè)可保留29座，壓減率為31%。省非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組于11月29日核準(zhǔn)我縣單獨(dú)保留鐵礦企業(yè)18座，整合保留8座，最終全縣鐵礦企業(yè)保留26座，壓減率為39.3%。

石灰?guī)r礦保留5座，其中：堯山水泥有限公司換領(lǐng)了采礦許可證;浮山縣康達(dá)采石二場(chǎng)市局已下達(dá)延長(zhǎng)劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期批復(fù);其余三礦存在這樣或那樣的問(wèn)題，雖然多次下發(fā)書(shū)面通知，多次電話(huà)督促，礦業(yè)權(quán)人仍不重視，導(dǎo)致采礦許可證和劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期過(guò)期，依據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，采礦許可證自行廢止，劃定礦區(qū)范圍不予預(yù)留。

日常監(jiān)督管理方面，對(duì)全縣有證礦山企業(yè)進(jìn)行了年度檢查，年檢率和合格率均達(dá)到100%。全年共收繳鐵礦企業(yè)資源價(jià)款3093.92萬(wàn)元。收繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)365.76萬(wàn)元。超額完成市、縣下達(dá)任務(wù)。12月份召開(kāi)了全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作會(huì)議，從20xx年開(kāi)始對(duì)全縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，推進(jìn)國(guó)土資源管理職能全面到位，提高資源利用率。

五是抓監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)良好的管理秩序。

我局從落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制抓起，不斷提高違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率和立案查處率。各基層國(guó)土資源所實(shí)行周報(bào)告和零報(bào)告制度，從源頭上堵截違法苗頭，局內(nèi)實(shí)行定期巡查與突擊檢查相結(jié)合，與安監(jiān)、公安、電力等相關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)手，嚴(yán)查嚴(yán)處，在查處過(guò)程中，既處理事，又處分人，確保了國(guó)土資源利用和管理秩序穩(wěn)定。

在礦山監(jiān)察工作中，一是對(duì)全縣鐵礦企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。對(duì)個(gè)別礦山企業(yè)擅自啟封，違法生產(chǎn)的行為進(jìn)行打擊。二是對(duì)參與資源整合的張莊鄉(xiāng)原吉先石灰?guī)r礦、原老冠石料廠(chǎng)私自復(fù)工進(jìn)行了徹底查處，扣押裝載機(jī)二臺(tái)，消除大電三處，拆除一切生活條件和生產(chǎn)條件。三是結(jié)合半山區(qū)域?qū)嶋H情況，聯(lián)系調(diào)用二峰山鐵礦公安科和大型挖掘機(jī)對(duì)北峰區(qū)域民工拾礦的路段徹底隔斷，并設(shè)立警示標(biāo)志牌，有效控制了民工亂拾亂挖礦石現(xiàn)象的發(fā)生。四是在非煤資源整合期間，對(duì)整合停產(chǎn)的礦山企業(yè)，特別是對(duì)有私自恢復(fù)生產(chǎn)跡象的個(gè)別坑口，除堅(jiān)持日常巡查監(jiān)控外，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間突查，實(shí)行24小時(shí)駐礦守候，確保礦業(yè)秩序穩(wěn)定。五是嚴(yán)厲查處非法違法采礦行為。全年共查處非法違法行為13起，按照《礦產(chǎn)資源法》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰，共收繳罰沒(méi)款272.7萬(wàn)元。對(duì)監(jiān)管不力的3人給予行政記大過(guò)處分，1人給予撤職處分。年內(nèi)，全縣無(wú)證私開(kāi)礦關(guān)閉完好，保持“零”狀態(tài)。

第十一次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面覆蓋土地和礦山，涉及我縣共38個(gè)圖斑，面積162.10畝。其中：實(shí)地偽變化圖斑5個(gè)，合法圖斑29個(gè)，違法圖斑4個(gè)。不管是監(jiān)測(cè)段前的，還是監(jiān)測(cè)段內(nèi)的，只要是沒(méi)有合法用地手續(xù)的，我們堅(jiān)決依法依規(guī)立案查處，絕不姑息遷就，為查處整改工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)認(rèn)真工作，順利通過(guò)省、部級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了零約談和零問(wèn)責(zé)。對(duì)于大部分土地違法行為，做到了早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早制止，早處理。對(duì)頂風(fēng)違法、影響惡劣的，我們敢于碰硬，堅(jiān)決依法查處，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的武漢金聯(lián)安鐵礦排渣占用蘇村的土地，作為一起典型案例建議縣紀(jì)委給予蘇村支部書(shū)記黨內(nèi)警告處分。達(dá)到了“查處一案，震懾一方，處理一人，教育一片”的效果。全年共立案65宗，涉及土地面積743.9畝，收繳罰沒(méi)款260余萬(wàn)元。

國(guó)土資源信訪(fǎng)工作，以政策法規(guī)宣傳說(shuō)服教育為主，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵害。全部做到了來(lái)訪(fǎng)有記錄，受理有調(diào)查，處理有結(jié)果。全年累計(jì)牽頭處理土地信訪(fǎng)案件5件，礦山信訪(fǎng)案件4件，全部予以及時(shí)回復(fù)，達(dá)到了群眾滿(mǎn)意。

共

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國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇四

同志們：

這次國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，總結(jié)**年工作情況，部署2015年重點(diǎn)工作。

下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

**年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。在這種形勢(shì)下，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行新的職責(zé)定位，全面服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

——圍繞中心準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局的自覺(jué)和自信進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的以來(lái)，、多次系統(tǒng)深刻闡述國(guó)土資源問(wèn)題，提出了一系列新論述、新要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線(xiàn)；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的土地權(quán)益，為新時(shí)期國(guó)土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署貫徹落實(shí)好。部黨組認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實(shí)際，提出了“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位。一年來(lái)，我們以“三句話(huà)”職責(zé)定位為工作總抓手，完善布局，明確任務(wù)，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國(guó)土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責(zé)定位，得到了國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，得到了各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的積極響應(yīng)和主動(dòng)跟進(jìn)，也得到了地方黨委政府及有關(guān)方面的認(rèn)同和支持。實(shí)踐證明，新的職責(zé)定位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應(yīng)了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、尊重社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準(zhǔn)了中央精神與國(guó)土資源工作的結(jié)合點(diǎn)，是在總結(jié)多年工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們服務(wù)全黨全國(guó)工作大局的自覺(jué)和自信。

——?jiǎng)?chuàng)新思路主動(dòng)作為，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。我們主動(dòng)參與國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，研究特殊政策，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國(guó)家投資計(jì)劃的64個(gè)鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審，出臺(tái)了支持鐵路建設(shè)土地綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)。加快北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地預(yù)審，為項(xiàng)目可研及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院和年底前順利開(kāi)工爭(zhēng)取了時(shí)間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重要部署，及時(shí)研究制定支持政策，認(rèn)真落實(shí)工作要求。積極發(fā)揮土地調(diào)查監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)保障作用，第二次全國(guó)土地調(diào)查工作畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。落實(shí)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量可觀(guān)的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，每年探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進(jìn)展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議和**中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，擴(kuò)大和提高了我國(guó)在國(guó)際礦業(yè)界的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

——突出重點(diǎn)嚴(yán)守紅線(xiàn)，努力夯實(shí)國(guó)家糧食安全和生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)。出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度文件，提出一攬子更加嚴(yán)格保護(hù)耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬(wàn)畝，其中耕地2.74萬(wàn)畝。與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進(jìn)，完成了全年1億畝建設(shè)任務(wù)。吉林、貴州等省建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點(diǎn)取得重要經(jīng)驗(yàn)。向社會(huì)公布了最新耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)成果。加大對(duì)地方政府耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況督察力度。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重的地市實(shí)施公開(kāi)約談，并向社會(huì)發(fā)布公告，促進(jìn)地方政府整改。國(guó)家土地總督察向31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志致函，通報(bào)了**年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和督察意見(jiàn)。各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志全都對(duì)落實(shí)整改作出重要批示，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)全區(qū)視頻會(huì)議，全面部署整改工作。落實(shí)地方政府共同責(zé)任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權(quán)力和責(zé)任下放到省一級(jí)，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級(jí)政府約談了60個(gè)地級(jí)市和246個(gè)縣（市、區(qū)），是前5年部直接約談總數(shù)的3倍，對(duì)違法行為產(chǎn)生了極大震懾。部機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)，主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)署和地方各級(jí)政府，開(kāi)展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，保證了這項(xiàng)規(guī)?？涨?、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程順利完成。全面實(shí)施地面沉降防治規(guī)劃，重點(diǎn)地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，完成礦山整治復(fù)綠面積10萬(wàn)公頃。

——上下聯(lián)動(dòng)多措并舉，全力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各地普遍結(jié)合實(shí)際，對(duì)資源節(jié)約集約利用進(jìn)行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經(jīng)驗(yàn)，上海提出要實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，江蘇根據(jù)部批復(fù)的方案出臺(tái)了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃又有新進(jìn)展，山東對(duì)東中西部工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收提出分類(lèi)要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省政府文件推進(jìn)土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源綜合利用。注重標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，健全完善標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了580個(gè)城市節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。累計(jì)完成20個(gè)重要礦種開(kāi)發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求，遴選發(fā)布三批共159項(xiàng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)。注重典型推動(dòng)，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。開(kāi)展節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)督察，為國(guó)土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)摸清了底數(shù)和潛力。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)土資源領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。**年是全面深化改革的開(kāi)局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關(guān)部門(mén)積極支持，全面按時(shí)完成中央確定我部年度改革任務(wù)。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)完成頂層設(shè)計(jì)，《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，已經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過(guò)，以中辦國(guó)辦文件印發(fā)實(shí)施。深化土地制度改革促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對(duì)國(guó)家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國(guó)家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進(jìn)展，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)國(guó)務(wù)院頒布，登記簿冊(cè)證和各項(xiàng)配套政策基本成型，信息平臺(tái)建設(shè)框架方案基本確定。24個(gè)省（區(qū)、市）完成了省級(jí)職責(zé)整合任務(wù)，一些地方開(kāi)展了市縣級(jí)職責(zé)整合。行政審批制度改革加快推進(jìn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)共取消下放21項(xiàng)，占37.5%。地方國(guó)土資源部門(mén)也相應(yīng)取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)。

——情系民生信守承諾，維護(hù)群眾權(quán)益更加有力有效。我們把維護(hù)群眾權(quán)益作為黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容，貫穿到國(guó)土資源工作的各個(gè)方面和全過(guò)程。把“農(nóng)民利益不受損”，作為農(nóng)村土地制度改革必須堅(jiān)守的底線(xiàn)；把推動(dòng)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證以及加大征地信息公開(kāi)力度，作為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的重要措施；把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護(hù)權(quán)益的重要手段；把扶貧攻堅(jiān)作為維護(hù)權(quán)益的特殊領(lǐng)域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧；把保障棚戶(hù)區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實(shí)行應(yīng)保盡保；把“生態(tài)保護(hù)第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)工作必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權(quán)益；把做好信訪(fǎng)工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應(yīng)和解決群眾涉地涉礦利益訴求；把防治地質(zhì)災(zāi)害作為“生命任務(wù)”來(lái)抓，各地成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害417起，避免人員傷亡3.37萬(wàn)人和直接經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。

——落實(shí)責(zé)任完善制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。按照中央作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、要抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的要求，著力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好巡視問(wèn)題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)整改措施得到較好落實(shí)。高度重視作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。完善制度，健全機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)理想信念和思想道德教育、行政審批和評(píng)審評(píng)估工作人員“六不準(zhǔn)”、嚴(yán)肅外事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等文件規(guī)定。召開(kāi)全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)黨委（組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，提出用“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”把“兩個(gè)責(zé)任”具體化、落實(shí)好。

**年，海洋、測(cè)繪地理信息和武警黃金部隊(duì)工作也都取得了新進(jìn)展。海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強(qiáng)，海洋資源和生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。地理國(guó)情普查順利推進(jìn)，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，深化改革邁出重要步伐，保障服務(wù)大局的能力顯著增強(qiáng)。武警黃金部隊(duì)調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿(mǎn)完成，“西進(jìn)北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災(zāi)和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持把中央要求與國(guó)土資源工作實(shí)際緊密結(jié)合，找準(zhǔn)和堅(jiān)持職責(zé)定位，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局。第二，堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、完善工作布局，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和有效性。第三，堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)重大決策落實(shí)到位、重大工作順利完成。第四，堅(jiān)持正確處理深化改革和依法行政的關(guān)系，用法治引領(lǐng)國(guó)土資源改革，通過(guò)改革完善國(guó)土資源法治體系。第五，堅(jiān)持把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)問(wèn)題整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和廉潔勤政的干部隊(duì)伍。

部黨組認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展格局、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段所作出的重大科學(xué)判斷，是對(duì)我們黨治國(guó)理念和發(fā)展思想的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來(lái)國(guó)土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢(shì)性變化。我們要?dú)v史地、辯證地認(rèn)識(shí)新常態(tài)下國(guó)土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)國(guó)土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)導(dǎo)向”導(dǎo)致耕地過(guò)度開(kāi)發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導(dǎo)致城鎮(zhèn)工礦用地過(guò)度擴(kuò)張，用地比例偏高。進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時(shí)，適時(shí)適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動(dòng)生活生態(tài)用地需求快速增長(zhǎng)。目前，對(duì)傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對(duì)非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務(wù)，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對(duì)地質(zhì)服務(wù)的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對(duì)國(guó)土資源需求的多樣化、均衡性特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作方向和布局，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)土資源對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補(bǔ)齊發(fā)展短板的支撐保障作用。

在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴(kuò)張和總量平衡是資源供給的基本特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，國(guó)土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問(wèn)題，閑置低效土地大量存在，盤(pán)活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應(yīng)的重要來(lái)源。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對(duì)能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)遇冷。我國(guó)石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度過(guò)高，均超過(guò)50%，保障國(guó)家能源資源安全要求我們必須立足國(guó)內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應(yīng)新常態(tài)下國(guó)土資源供需形勢(shì)的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外，優(yōu)化土地和資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

過(guò)去，受條塊分割和行政干預(yù)影響，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國(guó)有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對(duì)工業(yè)用地實(shí)行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場(chǎng)的統(tǒng)一性和公平競(jìng)爭(zhēng)。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)性、透明度不足，一些地方資源壟斷開(kāi)發(fā)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴(yán)格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴(yán)。新常態(tài)下，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開(kāi)放”全國(guó)要素市場(chǎng)的步伐加快，要求我們必須清除各種市場(chǎng)壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場(chǎng)規(guī)則和定價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大資源有償使用范圍，切實(shí)提高土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度。

。過(guò)去，資源環(huán)境空間相對(duì)較大，無(wú)論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)?，F(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模、高強(qiáng)度的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴(yán)格，加劇了國(guó)土空間開(kāi)發(fā)失衡。我們必須自覺(jué)回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理利用和優(yōu)化布局。

過(guò)去，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)土資源開(kāi)發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了?，F(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力加大，與國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)的各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯化，對(duì)“土地財(cái)政”和“資源經(jīng)濟(jì)”的慣性依賴(lài)進(jìn)一步增加了化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的難度。土地問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾進(jìn)一步積累。地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響也在加大。為此，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，與有關(guān)部門(mén)和地方政府一道，共同建立各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解機(jī)制，嚴(yán)防國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

過(guò)去，國(guó)土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過(guò)于集中，審批效率不高，管理的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性不足。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國(guó)土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀(guān)管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運(yùn)用。審批事項(xiàng)雖然減少了，但堅(jiān)守紅線(xiàn)的責(zé)任更大了；審批權(quán)力下放了，但加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)更重了；調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對(duì)依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應(yīng)形勢(shì)變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。

這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明，新常態(tài)下國(guó)土資源工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，抓不住也會(huì)成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀(guān)大勢(shì)、謀大事、懂全局、管本行，觀(guān)念上要主動(dòng)適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要盡快到位，方法上要抓緊改進(jìn)，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃和用途管制對(duì)生態(tài)環(huán)境的源頭保護(hù)和優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質(zhì)量，把提高耕地質(zhì)量作為堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)的內(nèi)在要求，落實(shí)到耕地占補(bǔ)平衡、農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過(guò)程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國(guó)土資源工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要更加注重維護(hù)群眾權(quán)益，把以人為本、民生優(yōu)先落實(shí)到資源開(kāi)發(fā)、利用、整治和管理等各個(gè)方面，努力把關(guān)系群眾利益的每一件事情抓實(shí)辦好。

今年國(guó)土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，全面深化國(guó)土資源領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和-諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

（一）嚴(yán)控總量有保有壓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平，調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的雙重目標(biāo)。國(guó)土資源工作要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，以更加有力的措施服務(wù)宏觀(guān)調(diào)控、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

今年，新增建設(shè)用地計(jì)劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時(shí)，加大盤(pán)活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供用地保障。

要找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，確保今年60條鐵路投資計(jì)劃的土地供應(yīng)。二是重點(diǎn)支持國(guó)家重大水利工程建設(shè)，征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。三是落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國(guó)土資源保障和服務(wù)工作。四是圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的扶持政策，落實(shí)好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實(shí)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略，加大對(duì)貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實(shí)供地目錄，對(duì)高消耗、高污染的項(xiàng)目，限制或嚴(yán)格禁止土地供應(yīng)。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能。

同志們：

今天上午，我們召開(kāi)了全市國(guó)土房管工作會(huì)議，對(duì)新一年的工作作出了全面部署。總體上，今年是我們?nèi)嫔罨母锏牡谝荒?，是全面建設(shè)五大功能區(qū)的重要一年，我們國(guó)土房管領(lǐng)域的任務(wù)十分繁重。下午，緊接著召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，既是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的要求，也是為更好完成我們系統(tǒng)的這些任務(wù)“保駕護(hù)航”。從這些年的實(shí)際情況看，只有黨風(fēng)廉政這條“高壓線(xiàn)”抓好了，我們才更有底氣、更有精力去抓好業(yè)務(wù)工作，工作成效才能更明顯。

今天，市紀(jì)委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)王建東同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，一會(huì)兒將對(duì)我們的工作提出要求。多年來(lái)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，對(duì)我局的執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)開(kāi)展也給予了大力支持。在此，我代表市局黨組表示衷心的感謝！

剛才，琪敏組長(zhǎng)代表局黨組作了2015年全市國(guó)土房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，客觀(guān)總結(jié)了過(guò)去一年的我們系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，對(duì)新一年的全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面具體部署，總體上我都贊成。

下面，結(jié)合中央和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和反腐倡廉新精神，旗幟鮮明抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

黨的以來(lái)，以同志為的黨中央對(duì)反腐倡廉形勢(shì)作出了新的判斷，提出了一系列新理念、新思想和新舉措。特別是在中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上的重要講話(huà)，總攬全局，切中時(shí)弊，指向明確，態(tài)度鮮明。對(duì)過(guò)去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗成效，作了高度評(píng)價(jià)和概括，具體體現(xiàn)為“四個(gè)堅(jiān)持”，即：一是堅(jiān)持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；二是堅(jiān)持以解決突出問(wèn)題為切實(shí)入口，扶正祛邪，取得了明顯進(jìn)展；三是堅(jiān)持查處腐-敗案件，“老虎、蒼蠅”一起打，形成了對(duì)腐-敗分子的高壓態(tài)勢(shì)；四是堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評(píng)價(jià)。習(xí)強(qiáng)調(diào)指出，“腐-敗問(wèn)題越演越烈，最終會(huì)亡黨亡國(guó)”、“反對(duì)腐-敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)”、“腐-敗問(wèn)題對(duì)我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐-敗分子是黨心民心所向”，這些精辟的論述，充分反映了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的清醒認(rèn)識(shí)，一針見(jiàn)血地指明了黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、危害性，振聾發(fā)聵，讓人警醒。對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，突出強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是突出抓好懲治和預(yù)防腐-敗體系工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)，深化黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗；二是突出強(qiáng)調(diào)要以深化改革推進(jìn)反腐-敗斗爭(zhēng)，改革紀(jì)律檢查體制，完善反腐-敗體制機(jī)制，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，保障改革健康推進(jìn)；三是突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格遵守組織制度，增強(qiáng)黨性，對(duì)黨忠誠(chéng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束。

關(guān)于當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗形勢(shì)，中紀(jì)委書(shū)記王岐山同志在工作報(bào)告中指出，“當(dāng)前腐-敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐-敗的土壤大量存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！薄安徽L(fēng)和腐-敗嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康，解決不好就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)”。同時(shí)他要求，全黨上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來(lái)，“三管齊下”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)：一是加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；二是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；三是堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。這些舉措充分表明，我們黨對(duì)反腐倡廉重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)十分清醒，建設(shè)廉潔政治的態(tài)度堅(jiān)定不移，懲治領(lǐng)導(dǎo)干部腐-敗的措施堅(jiān)決有力。

昨天，市紀(jì)委召開(kāi)了四屆四次全會(huì)，孫政才書(shū)記作了重要講話(huà)，結(jié)合貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)特別是習(xí)重要講話(huà)精神，講了六點(diǎn)重要意見(jiàn)：一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)重要講話(huà)精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是嚴(yán)密黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐-敗，繼續(xù)保持反腐-敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)。四是創(chuàng)新反腐-敗體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約監(jiān)督。五是深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。六是加強(qiáng)黨對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨組織的責(zé)任。

這六點(diǎn)重要意見(jiàn)，系統(tǒng)指明了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗的方向、重點(diǎn)和要求，是我們進(jìn)一步深化完善我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的重要指南。我們要深刻認(rèn)識(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)土資源作為重要的不可再生的自然生產(chǎn)力、涉及各行各業(yè)利益的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和根本性作用還將進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，由于我們手中有一些審批權(quán)、有一些執(zhí)法權(quán)，從事國(guó)土房管工作面臨的繁雜社會(huì)環(huán)境、面臨的權(quán)力腐蝕風(fēng)險(xiǎn)、面臨的利益誘-惑考驗(yàn)將在較長(zhǎng)時(shí)期存在，消極腐-敗現(xiàn)象將在較長(zhǎng)時(shí)期突顯。尤其要看到，我們系統(tǒng)的黨員干部并不是生活在真空里，在腐-敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力，如果思想防線(xiàn)不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐-敗病毒的感染，跌入腐-敗的深淵。近些年，我們系統(tǒng)已有不少前車(chē)之鑒，少數(shù)人把持不住，導(dǎo)致“一失足成千古恨”，斷送個(gè)人前程，影響家庭、親人，對(duì)局系統(tǒng)形象也帶來(lái)負(fù)面影響。因此，我們務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫懈怠。全系統(tǒng)要以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要堅(jiān)定果斷整風(fēng)肅紀(jì)改進(jìn)作風(fēng)，又要以猛藥去疴、重點(diǎn)治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地反腐-敗。

二、深化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)深入加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

我們隊(duì)伍的作風(fēng)，是關(guān)系我們隊(duì)伍的形象、關(guān)系行業(yè)公信力的重大問(wèn)題。近些年來(lái)，我們系統(tǒng)黨員干部的主流作風(fēng)是好的、是值得肯定的，大家面對(duì)繁重保障發(fā)展的重任、面對(duì)嚴(yán)格保護(hù)資源的壓力、面對(duì)改善民生維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，盡職盡責(zé)、任勞任怨，頂住了壓力、經(jīng)受了考驗(yàn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，得到了市政府肯定和廣大干部群眾認(rèn)可。

開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。去年以來(lái)，按照中央和的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“七條實(shí)施意見(jiàn)”，扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)及直屬單位通過(guò)多種渠道深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題、精心組織開(kāi)好民-主生活會(huì)、狠下決心力抓整改落實(shí)、建章立制等扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真解決了一大批干部職工看得見(jiàn)、基層單位摸得著、社會(huì)群眾感受深的問(wèn)題。特別是對(duì)系統(tǒng)涉及的公-款請(qǐng)客送禮、公-款旅游、操辦喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)和賭博等頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，我們態(tài)度堅(jiān)決，絕不姑息，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，毫不護(hù)短，嚴(yán)肅進(jìn)行了處理，并在全系統(tǒng)作了通報(bào)，用猛藥治頑疾，釋放了信號(hào)，表明了決心，扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣，作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。

但是，實(shí)踐告訴我們，作風(fēng)問(wèn)題是積弊頑疾，具有反復(fù)性和頑固性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，往往抓一抓就會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就會(huì)反彈，抓作風(fēng)建設(shè)，難的是鍥而不舍，難在防止反彈。“由儉入奢易，由奢入儉難?！苯逃龑?shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全系統(tǒng)黨員干部要樹(shù)立持久思維，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，常抓不懈，抓出成效。

同志們：

20**年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的一年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源工作取得較大突破的一年，整體呈現(xiàn)出基礎(chǔ)增強(qiáng)、投資加大、進(jìn)度加快、秩序規(guī)范的良好態(tài)勢(shì)。

全縣國(guó)土資源工作堅(jiān)持以土地資源保護(hù)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線(xiàn)，抓保障、強(qiáng)服務(wù)，抓保護(hù)、強(qiáng)管理，土地資源保護(hù)和土地市場(chǎng)監(jiān)管取得了明顯成效。一是保障發(fā)展更加有力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，堅(jiān)持依法依規(guī)、主動(dòng)服務(wù)，全力保障了邵寨煤礦前期建設(shè)、西氣東輸二線(xiàn)管道工程建設(shè)、皇甫謐制藥公司改擴(kuò)建xx縣城三四級(jí)翻板閘壩建設(shè)等一批重大建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了用地保障。二是資源配置更加有序。堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)手段配置土地資源，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，土地資源市場(chǎng)供給體系趨于完善，土地監(jiān)管體制逐步健全。全年以招拍掛方式出讓國(guó)有土地16宗271.4畝，實(shí)現(xiàn)土地收益1.39億元，有效緩解了縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問(wèn)題。三是資源保護(hù)更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，堅(jiān)持開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，依法嚴(yán)厲查處了一批私自變更用途、亂占濫用等土地違法違規(guī)行為，初步建立起約束硬、監(jiān)督嚴(yán)、責(zé)任實(shí)的國(guó)土資源保護(hù)機(jī)制。組織對(duì)粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整頓規(guī)范，依法辦理采礦許可證，持證率達(dá)到**0%。四是耕地保護(hù)更加有效。按照“七有”、“五不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)措施，進(jìn)一步完善土地用途管制、建設(shè)占用耕地補(bǔ)償、基本農(nóng)田保護(hù)等制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃的管控作用，建立完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任體系，全年實(shí)施土地整理復(fù)墾項(xiàng)目3個(gè)，完成投資3482萬(wàn)元，新增耕地3654畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，并略有結(jié)余。五是體制機(jī)制更加完善。嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償聽(tīng)證和公示制度，探索建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障了被征地群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，營(yíng)造了和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

全縣城鄉(xiāng)建設(shè)以“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理集中突破”為統(tǒng)攬，以“一城七鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，抓大事、攻難事、辦實(shí)事，縣城和重點(diǎn)小城建設(shè)取得了明顯成效。一是投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)完成總投資5.9億元，占固定資產(chǎn)投資總額的41.5%，創(chuàng)歷史最好水平。城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步加大，在拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。二是建設(shè)檔次不斷提升。以xx區(qū)開(kāi)發(fā)和達(dá)溪河景觀(guān)帶建設(shè)為主體的縣城建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高，工程質(zhì)量好，有力的提升了城市品位。邵寨鶉觚廣場(chǎng)、獨(dú)店文化廣場(chǎng)等小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提升了文化內(nèi)涵，取得了良好的社會(huì)反響。三是城鎮(zhèn)功能趨于完善。更加注重城鎮(zhèn)基礎(chǔ)完善和設(shè)施配套，從影響城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水、電、路、汛和排污、防洪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，集中實(shí)施了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有力地改善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，較好地解決了制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。四是村鎮(zhèn)建設(shè)明顯提速。以七個(gè)小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，編制各類(lèi)建設(shè)規(guī)劃13項(xiàng)，集鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋面達(dá)到**0%，村莊規(guī)劃率達(dá)到77%。村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.92億元，同比增長(zhǎng)31.2%，什字、朝那、獨(dú)店、邵寨4鎮(zhèn)投資達(dá)到1.99億元，城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村危舊房改造穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。五是城鎮(zhèn)管理持續(xù)規(guī)范。制定出臺(tái)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理的規(guī)范性文件，進(jìn)一步理順了管理體制機(jī)制，城鎮(zhèn)管理水平明顯提高。狠抓市容環(huán)境綜合整治，積極營(yíng)造全民動(dòng)員、人人參與的市容管理工作氛圍，不斷加大投入力度，下大力氣整治“臟、亂、差”問(wèn)題，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改善。六是行業(yè)管理顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量不斷提高，全縣建筑安全形勢(shì)有了很大改觀(guān)。

總體而言，對(duì)過(guò)去一年的國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，、縣政府是滿(mǎn)意的，也是充分肯定的。在此，我代表、縣政府向在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，向辛勤奮戰(zhàn)在國(guó)土和住建戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在國(guó)土資源管理方面，一是一些地方規(guī)劃用地的觀(guān)念還未落實(shí)到位，未批先用、違規(guī)占地、亂修亂建等土地違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生；二是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用地需求激增，因征地拆遷而引發(fā)的信訪(fǎng)事件和群體性事件時(shí)有發(fā)生，給維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)；三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位等問(wèn)題還比較突出，等等。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，一是資金投入不足，配套設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)缺乏項(xiàng)目和資金支撐；二是受天氣等因素影響，城鄉(xiāng)建設(shè)工程啟動(dòng)遲、進(jìn)度慢，項(xiàng)目之間進(jìn)展很不平衡，部分工程未趕上進(jìn)度要求；三是城鎮(zhèn)管理難度加大，監(jiān)管矛盾突出。城-管執(zhí)法力量不足，城區(qū)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)等問(wèn)題依然存在，公共設(shè)施維護(hù)難度大，損壞問(wèn)題屢禁不止。所有這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真研究，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、強(qiáng)化用地保障，嚴(yán)格土地監(jiān)管，不斷提升國(guó)土資源管理水平

（一）堅(jiān)持以保護(hù)耕地紅線(xiàn)為重點(diǎn)，在落實(shí)共同責(zé)任上求實(shí)效。土地是農(nóng)民最根本、最重要的生產(chǎn)資料，家中有糧，心中不慌。無(wú)論從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐看，還是從近兩年應(yīng)對(duì)物價(jià)市場(chǎng)變化的實(shí)踐看，只要我們保護(hù)好耕地，保護(hù)好糧食生產(chǎn)，就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。這一點(diǎn)，對(duì)于我們靈臺(tái)這樣一個(gè)糧食生產(chǎn)大縣而言，尤為重要。為此，無(wú)論什么時(shí)候，我們都必須把耕地保護(hù)工作抓得緊之又緊、實(shí)之又實(shí)。一要落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。耕地保護(hù)是各級(jí)政府的責(zé)任，更是各級(jí)各部門(mén)“一把手”的責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善以縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府為責(zé)任主體，國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)牧、住建、規(guī)劃、公檢法等部門(mén)共同參與的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，穩(wěn)定全縣耕地保有量和基本農(nóng)田面積。二要提升耕地保護(hù)水平。國(guó)土、農(nóng)牧等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，科學(xué)劃定基本農(nóng)田，把基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到承包戶(hù)、載入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，明確集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)的保護(hù)責(zé)任。三要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施。要搶抓省上土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目分級(jí)管理的政策機(jī)遇，全力抓好土地整理項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施工作，推進(jìn)土地整理重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣耕地總量不減少、質(zhì)量不下降，全面提高耕地產(chǎn)出水平。

（二）堅(jiān)持以保障發(fā)展為目的，在積極主動(dòng)服務(wù)上求實(shí)效。保障發(fā)展是國(guó)土資源工作的第一要?jiǎng)?wù)，積極服務(wù)是國(guó)土資源工作的首要職責(zé)。一要優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。要把為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障作為落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的重要措施，全力做好縣城xx區(qū)開(kāi)發(fā)、330kv變電站建設(shè)、煤炭資源開(kāi)發(fā)、涇川至滲水坡二級(jí)公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地報(bào)批、拆遷補(bǔ)償、臨時(shí)用地保障等工作，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不因用地問(wèn)題受到影響。要建立科學(xué)合理的土地利用新機(jī)制，從土地預(yù)審、用地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，壓縮辦理時(shí)限，加快用地審批和供應(yīng)，確保各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。二要全方位優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，構(gòu)建與國(guó)有土地權(quán)能一致、權(quán)益相同的集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加快和規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)步伐。要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和入股合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成比較規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出和補(bǔ)償機(jī)制。三要下氣力節(jié)約集約用地。要堅(jiān)持有保有壓、保障重點(diǎn)的原則，統(tǒng)籌安排好各類(lèi)用地。要依法規(guī)范小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)用地。據(jù)土地二次調(diào)查顯示，近年來(lái)因新農(nóng)村建設(shè)，致使我縣農(nóng)村住宅人均占有面積超全省平均水平300多平方米，這勢(shì)必影響到今后建設(shè)用地計(jì)劃的實(shí)施。為此，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”（縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃）和“兩項(xiàng)制度”（用途管制制度和耕地占補(bǔ)平衡制度），走內(nèi)涵挖潛、綜合整治、嚴(yán)控外延的健康發(fā)展道路，切實(shí)提高土地利用效率。要嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理，由縣國(guó)土局牽頭，監(jiān)察、財(cái)政、住建、發(fā)改、審計(jì)、規(guī)劃、公安等部門(mén)配合，對(duì)批而未用、土地閑置等低效利用行為進(jìn)行全面清理登記，對(duì)閑置兩年以上未按出讓合同約定期限開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地，要依法收回，納入儲(chǔ)備。對(duì)依法取得土地使用權(quán)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要對(duì)土地用途、使用年限、建筑密度、容積率進(jìn)行核查，做到該補(bǔ)交的土地出讓金和規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。尤其對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中沒(méi)有合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行處理，從源頭上杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地非法入市隱形交易。

（三）堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察為抓手，在提高監(jiān)管水平上求實(shí)效。20**年是全國(guó)實(shí)施一張圖工程和衛(wèi)片執(zhí)法檢查的第二年，也是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制的第二年。國(guó)家對(duì)土地監(jiān)管的要求更高，督查手段更先進(jìn)，社會(huì)輿-論和媒體監(jiān)督的力度更大，問(wèn)責(zé)也必然更加嚴(yán)厲。從剛才通報(bào)的土地執(zhí)法監(jiān)察情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。這就要求我們要站在保障發(fā)展、保護(hù)紅線(xiàn)、保護(hù)自身的高度，徹底消除僥幸心理，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高依法管地、依法用地的意識(shí)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須將土地問(wèn)題作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，作為是否真正踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和“試金石”，依法維護(hù)土地管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，讓推進(jìn)跨越發(fā)展的各項(xiàng)工作始終在井然有序的經(jīng)濟(jì)秩序和法律框架下向前推進(jìn)?？h國(guó)土局要繼續(xù)完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查作用，加強(qiáng)案件查處力度，對(duì)違法批地、侵害農(nóng)民利益、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件，要一查到底、嚴(yán)肅處理，有效解決國(guó)土違法行為查處難、執(zhí)行難等問(wèn)題，保證我縣實(shí)現(xiàn)零約談、零問(wèn)責(zé)。

（四）堅(jiān)持以強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力為基礎(chǔ)，在提升國(guó)土資源管理水平上求實(shí)效。要充分利用二次調(diào)查成果，抓緊編制完成農(nóng)村土地整治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格依照規(guī)劃管地、勘查資源、防治地災(zāi)。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、征地、用地制度改革，探索建立支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地政策體系，特別對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用等事項(xiàng)，要把依法依規(guī)和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，做到平穩(wěn)、有序、高效推進(jìn)。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴(kuò)大國(guó)有土地有償出讓范圍，完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證，加快實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為政府宏觀(guān)決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

（五）堅(jiān)持以提升服務(wù)能力為關(guān)鍵，在干部隊(duì)伍建設(shè)上求實(shí)效。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加強(qiáng)國(guó)土干部的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，推行崗位責(zé)任制，推動(dòng)建立效能優(yōu)先、實(shí)績(jī)?yōu)橹氐脑u(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)持定性考核與定量考核、日?？己伺c年度考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力營(yíng)造想干事、能干事、能干成事、不出事的良好氛圍，樹(shù)立國(guó)土部門(mén)新形象。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善懲治和預(yù)防腐-敗體系，大力推行政務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光行政，確保國(guó)土資源系統(tǒng)不出任何問(wèn)題。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點(diǎn)，全面完成年度城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

（一）堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局。做好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須把控制性詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳規(guī)編制工作放在首要位置。要依托古商周和皇甫謐文化資源開(kāi)發(fā)、煤炭資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，按照起點(diǎn)高、設(shè)計(jì)新、功能全、配套齊的原則，合理劃分工業(yè)、商業(yè)、居住、文化、交通等功能區(qū)，科學(xué)布設(shè)給排水、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施。要突出縣城在全縣城鎮(zhèn)體系中的龍頭地位，向東、向西、向南加快城市空間延伸拓展，重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)、住宅開(kāi)發(fā)區(qū)、行政辦公區(qū)、生活服務(wù)區(qū)和旅游景觀(guān)區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的中心帶動(dòng)作用，加快新開(kāi)、蒲窩、星火、龍門(mén)、梁原5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)和公路沿線(xiàn)43個(gè)中心村莊建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)、聽(tīng)證、公示和公眾參與制度，依法強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可。要加大對(duì)違法建設(shè)工程的治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，堅(jiān)決禁止以罰代拆，徹底遏制未批先建、少批多建、隨意插建、隨意改變?nèi)莘e率等違法行為。要建立嚴(yán)格的規(guī)劃稽查和責(zé)任追究制度，接受群眾監(jiān)督，防止隨意變更。今年要將邵寨、獨(dú)店、什字、朝那4個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中臺(tái)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村規(guī)劃納入全縣總體規(guī)劃，按規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決杜絕亂開(kāi)口子、隨意建設(shè)的問(wèn)題發(fā)生?？h規(guī)劃局要組織開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法檢查，集中利用1個(gè)月時(shí)間，對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村莊近年來(lái)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸底檢查，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。同時(shí)，要重點(diǎn)查處單位私自轉(zhuǎn)讓、出租地皮的行為，對(duì)權(quán)屬為單位所有的房屋堅(jiān)決禁止私自長(zhǎng)期出租。

（二）堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是縣城建設(shè)要抓重點(diǎn)、抓提質(zhì)。縣城建設(shè)今年計(jì)劃實(shí)施“一帶兩城三橋四區(qū)五配套” 15項(xiàng)重點(diǎn)工程，要著力在城區(qū)拓展、住宅建設(shè)、道路改造、排洪排污、供熱供氣、綠化美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破，提升城市品位，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。具體的項(xiàng)目和任務(wù)，縣上已經(jīng)印發(fā)了實(shí)施方案。住建部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化工程方案，確保供水、供暖、排水、供氣、電力、通訊等設(shè)施一次到位。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要抓完善、抓配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持量力而行、分步實(shí)施的原則，綜合考慮地理位置、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)力保障等因素，合理確定城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度，科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)年度工作任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)要抓好水、電、路、訊和綠化、亮化等基礎(chǔ)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模，堅(jiān)決禁止一哄而上和盲目跟進(jìn)。三是項(xiàng)目建設(shè)要抓爭(zhēng)取、抓實(shí)施。要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，積極做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市年度投資計(jì)劃和“十二五”盤(pán)子。要不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，盤(pán)活土地和城市各類(lèi)資源，開(kāi)展招商引資，廣泛吸納民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步開(kāi)放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)，利用回籠資金建設(shè)新項(xiàng)目，構(gòu)建城市建設(shè)市場(chǎng)化、投資主體多元化、資源利用商品化的新機(jī)制。要精心組織施工，做到一草一木精心挑選，一磚一石精雕細(xì)刻，努力把每一個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程。

（三）堅(jiān)持以民為本，統(tǒng)籌完善住房保障體系。中央、省、市高度重視住房保障工作，先后多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題安排，并將保障性住房建設(shè)納入各級(jí)政府任期責(zé)任目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化工作措施，全力抓好廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村危舊房改造，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。一要嚴(yán)格落實(shí)保障性住房相關(guān)政策。要加大規(guī)劃審批和圖紙審查力度，對(duì)所有新建商品房按開(kāi)發(fā)面積**%的比例配套建設(shè)保障性住房。要足額落實(shí)保障性住房建設(shè)資金，按土地出讓金總額的5%提取建設(shè)資金。要加大廉租房共有產(chǎn)權(quán)出售力度，緩解配套資金壓力。要加強(qiáng)保障性住房售后監(jiān)管和上市交易審批，完善退出機(jī)制，建立保障性住房行政審批綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)保障對(duì)象“三審查、三公示”制度，對(duì)租賃補(bǔ)貼、危房改造資金一分不欠的發(fā)放到住戶(hù)手中。要切實(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度管理，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)新建工程4月份開(kāi)工建設(shè)，續(xù)建工程**月底全面竣工驗(yàn)收并達(dá)到入住要求。二要嚴(yán)格落實(shí)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加住房供應(yīng)，從規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)和施工圖審查環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)行“四種住房結(jié)構(gòu)比例”的政策要求，增加中小套型、中低價(jià)位商品房的市場(chǎng)供應(yīng)，滿(mǎn)足不同收入階層的.住房需求。要加大綜合治稅-力度，強(qiáng)化稅收征管，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地增值稅、企業(yè)所得稅等房地產(chǎn)稅收征管情況的監(jiān)督執(zhí)法，杜絕“跑、冒、滴、漏”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要重視住房信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)明年年底前建成全縣個(gè)人住房信息系統(tǒng)。三要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。今年，市上下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)419套2.5萬(wàn)平方米，并將其納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。這是今年城鄉(xiāng)建設(shè)的一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須堅(jiān)決完成，否則，市落實(shí)一票否決，并進(jìn)行責(zé)任追究。縣住建局要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，提早落實(shí)建設(shè)用地和資金，盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)任務(wù)有欠賬的，縣上也將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）堅(jiān)持綜合治理，統(tǒng)籌提升市政管理水平。要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)期管理相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，尤其要加大縣城出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的整治力度，努力營(yíng)造干凈、整潔、文明的城市環(huán)境。縣市政管理部門(mén)要在抓好街道日常清掃保潔的基礎(chǔ)上，加大各類(lèi)市政設(shè)施的維護(hù)管理，組織機(jī)關(guān)單位定期清掃衛(wèi)生死角，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，徹底解決衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題；公安、交通、交-警、運(yùn)管等部門(mén)和單位要對(duì)城區(qū)交通秩序進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)車(chē)輛管理，徹底解決亂停亂放、超速行駛、鳴放高音喇叭等問(wèn)題；環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)面源污染的治理。要以省級(jí)園林縣城創(chuàng)建為契機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施面山綠化和機(jī)關(guān)、住宅綠化，通過(guò)大樹(shù)進(jìn)城、拆墻透綠、破硬還綠等措施提高綠化水平，進(jìn)一步提升縣城的檔次和品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開(kāi)展經(jīng)常性的街道和中心村莊綜合整治，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。

（五）堅(jiān)持服務(wù)為先，統(tǒng)籌加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。今年是、縣政府確定的建設(shè)工程質(zhì)量管理年。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面提升工程質(zhì)量，積極營(yíng)造規(guī)范、健康的建筑市場(chǎng)秩序。一要扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，按照縣上的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招投標(biāo)活動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、土地出讓程序、工程質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督，依法管理建筑市場(chǎng)，加大違規(guī)行為的查處力度，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。二要全面整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步明確建筑工程管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)分級(jí)管理制度，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。要完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)和企業(yè)誠(chéng)信體系的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑企業(yè)行為。要加快建立市場(chǎng)信用體系，加大對(duì)場(chǎng)外交易、違法轉(zhuǎn)包、掛靠以及發(fā)布虛假售房信息、誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者、拖欠農(nóng)民工工資等行為的打擊力度，公開(kāi)曝光一批典型案例，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的健康發(fā)展。三要全力抓好建設(shè)工程質(zhì)量和安全。對(duì)年內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程，必須不折不扣地落實(shí)工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)上一道建設(shè)程序未履行到位的，堅(jiān)決不允許進(jìn)入下一道程序，努力形成從工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督管理體系。要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。四要全力抓好建筑節(jié)能工作。市我縣確定為2012年禁止使用實(shí)心粘土磚縣之一。各相關(guān)部門(mén)要加大新型墻體材料的推廣應(yīng)用力度，下決心淘汰落后產(chǎn)品和工藝，逐步關(guān)閉實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，確保按期完成工作任務(wù)。住建部門(mén)要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)新建建筑50%的節(jié)能達(dá)標(biāo)和97%以上的節(jié)能執(zhí)行率。

四、靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

今年的國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重，時(shí)間緊，要求嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，周密部署，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，快節(jié)奏推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)、土地總體利用規(guī)劃xx縣上確定抓建的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，進(jìn)一步完善工作計(jì)劃，制定具體的行事歷，層層分解目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要強(qiáng)化管理抓落實(shí)。城市建設(shè)有沒(méi)有品位，關(guān)鍵要看建設(shè)者。要善于從大處著眼、細(xì)節(jié)入手，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理。前期工作上要準(zhǔn)備充分，考慮周全；實(shí)施過(guò)程中要科學(xué)調(diào)度，規(guī)范施工；建成竣工后要嚴(yán)格工程驗(yàn)收，絕不能留尾巴、留遺憾。特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造、廉租住房保障等工作的政策性、原則性很強(qiáng)，務(wù)必做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密細(xì)致、公平公正，使我們的工作經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。

三要強(qiáng)化時(shí)效抓落實(shí)。對(duì)于各項(xiàng)任務(wù)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底，確保工程如期完成。特別是今年確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究制定工作行事歷，明確工作時(shí)限和任務(wù)要求，倒排工期，層層落實(shí)?？h城建設(shè)近期要全面啟動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6月底前必須完成50%的工程量，特別是道路建設(shè)、排水排污等工程雨季來(lái)臨前必須全面完成實(shí)物工程量。對(duì)此上述進(jìn)度要求，“兩辦”要進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)情況，促進(jìn)工作落實(shí)。

四要嚴(yán)格政策抓落實(shí)。要把工作理念從重審批、重微觀(guān)管理轉(zhuǎn)變到重服務(wù)、重長(zhǎng)效機(jī)制建立上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)定了的事，要雷厲風(fēng)行，一抓到底，抓出成效；對(duì)所有的工作，都要抓到過(guò)程，抓到一線(xiàn)，抓到細(xì)節(jié)。需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)土資源是一個(gè)“高危”行業(yè)，大家必須時(shí)刻保持清醒的頭腦。要以用地審批、土地征收儲(chǔ)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。在項(xiàng)目用地上，要集體會(huì)審、集體決策，大力推行政務(wù)公開(kāi)。對(duì)征地拆遷工作，要做到程序合法、方法得當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)一致，特別對(duì)涉及農(nóng)民利益的用地項(xiàng)目，補(bǔ)償必須到位，堅(jiān)決防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的問(wèn)題發(fā)生。

同志們，做好今年的國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，集中突破，確保圓滿(mǎn)完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

不平凡的年已經(jīng)過(guò)去了，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)希望的年。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)年全年工作，理清年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來(lái)講。

一、年工作回顧

年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)凇⑹懈恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀(guān)調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作是國(guó)務(wù)院的決策，也是參與國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的重大舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)交易制度、清理各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠(chǎng)、橫扇北橫村和震澤雙陽(yáng)村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場(chǎng)治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過(guò)了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國(guó)務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我市經(jīng)營(yíng)性用地已全部進(jìn)入了市場(chǎng)實(shí)行了公開(kāi)交易，并做到了交易程序公開(kāi)，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開(kāi)發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇五

今天，是第25個(gè)全國(guó)“土地日”，主題是“節(jié)約集約利用土地——推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。其主題與過(guò)去兩年一脈相承，均與節(jié)約集約有關(guān)，足見(jiàn)節(jié)約集約不僅是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是場(chǎng)持久戰(zhàn)；不僅要大旗長(zhǎng)期高揚(yáng)，更要全線(xiàn)飄紅。

荀子有言：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”?！秴问洗呵铩芬苍疲骸敖邼啥鴿O，豈不獲得？而明年無(wú)魚(yú)。焚藪而田，豈不獲得？而明年無(wú)獸?！边@些都充分說(shuō)明，節(jié)約集約是國(guó)家的基本國(guó)策、核心戰(zhàn)略，是安慶科學(xué)發(fā)展的時(shí)代命題、重大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)安慶可持續(xù)發(fā)展的必由之路、根本途徑。

近年來(lái)，市委、市政府始終高度重視節(jié)約集約用地工作，將其作為核心工作嚴(yán)格考核，將土地“三項(xiàng)清理”由國(guó)土一家之為上升到市級(jí)中心工作強(qiáng)力推進(jìn)，將國(guó)土資源創(chuàng)?；顒?dòng)納入“六城同創(chuàng)”全市開(kāi)展，要求各級(jí)黨委、政府惜地如金、管地如錢(qián)，算好經(jīng)濟(jì)賬、土地賬；要求國(guó)土部門(mén)圍繞“時(shí)間、空間、效益、質(zhì)量”四維集約目標(biāo)，加強(qiáng)政策供給、制度設(shè)計(jì)和抓手創(chuàng)造，初步形成了“1+x”節(jié)地政策體系、“1+12”節(jié)地制度體系和節(jié)地的整體合力。

置身于新常態(tài)的時(shí)代坐標(biāo)，面對(duì)大招商大建設(shè)大勢(shì)，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，面對(duì)“三個(gè)強(qiáng)市”目標(biāo)，作為節(jié)約集約戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)者、組織推動(dòng)者、宣傳傳播者，國(guó)土部門(mén)理當(dāng)觀(guān)大勢(shì)、謀大事、懂全局、管本行，在節(jié)約集約發(fā)展戰(zhàn)略中全面擔(dān)當(dāng)、施展作為。而新一周期國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建就是重要契機(jī)、重大抓手，必須抓緊抓好、抓出成效。

“但存方寸地，留與子孫耕”。要突出“五大保護(hù)”，在土地整治中保護(hù)、規(guī)劃管控中保護(hù)、統(tǒng)籌激勵(lì)中保護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)法中保護(hù)、完善制度中保護(hù)。要常懷憂(yōu)患居安思危，珍惜好新增耕地后備資源，管理好新增耕地指標(biāo)，適應(yīng)好中央“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求。要在耕地保護(hù)措施上開(kāi)動(dòng)腦筋積極探索，切實(shí)解決好農(nóng)村宅基地管理問(wèn)題，切實(shí)管理好設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，切實(shí)推廣好耕作層剝離再利用，努力把耕地保護(hù)責(zé)任扛在肩上、把耕地保護(hù)職責(zé)落在群眾心上，確保年均建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田30萬(wàn)畝、新增耕地1.6萬(wàn)畝，確保衛(wèi)片執(zhí)法問(wèn)責(zé)比例始終控制在5%以?xún)?nèi)。

“既要金山銀山，更要綠水青山。寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是最好的金山銀山”。要突出規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、礦山環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾等工作。要突出兩權(quán)管理，實(shí)行采礦權(quán)一律公開(kāi)出讓、出讓合同到期一律不再延續(xù)、要求擴(kuò)界一律不予批準(zhǔn)等規(guī)定，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管住兩權(quán)。要突出儲(chǔ)量管理，確保儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)年度報(bào)告制度全覆蓋，確保資源補(bǔ)償費(fèi)足額征收及時(shí)入庫(kù)。要突出礦環(huán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格落實(shí)“邊開(kāi)采邊恢復(fù)”、“邊開(kāi)采邊治理”規(guī)定，加快“三線(xiàn)三邊”礦山環(huán)境綜合治理，既要發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，更要交出一張留住綠水青山的完美答卷。

“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，市縣兩級(jí)國(guó)土部門(mén)工作必須始終做到與黨委政府不謀而合、深度融合、貼近服務(wù)、跟進(jìn)落實(shí)”。要突出空間保障，調(diào)整完善好土地利用總體規(guī)劃，劃定好永久基本農(nóng)田，協(xié)調(diào)好“四規(guī)”關(guān)系，確保安慶市未來(lái)重大項(xiàng)目能落地、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域有空間。要突出用地保障，著力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用全國(guó)試點(diǎn)，確保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“只要有項(xiàng)目、就能保用地”。要突出陽(yáng)光地產(chǎn)，堅(jiān)持非工項(xiàng)目招商不動(dòng)搖，淡化居住地產(chǎn)單一思維多元發(fā)展，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)招商、缺項(xiàng)招商、精準(zhǔn)招商”，推行“以出定儲(chǔ)、以效定儲(chǔ)、以項(xiàng)定儲(chǔ)”，針對(duì)性研究出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)政策和產(chǎn)業(yè)供地政策，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，最大限度解決項(xiàng)目落地土地政策瓶頸問(wèn)題。要突出融資保障，創(chuàng)新土地抵押融資，高效融資抵押服務(wù)，讓更多的金融活水順暢流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

時(shí)間集約、空間集約、效益集約、質(zhì)量集約，是安慶市土地節(jié)約集約利用的努力方向。要強(qiáng)化規(guī)劃管控，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，從嚴(yán)加強(qiáng)園區(qū)管理，控制總量。要完善用地計(jì)劃指標(biāo)分配辦法，提升指標(biāo)配置使用效率，實(shí)行指標(biāo)安排與耕地保護(hù)、供地率、衛(wèi)片執(zhí)法、批而未征調(diào)整等相掛鉤，與增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)相統(tǒng)籌等工作機(jī)制，優(yōu)化增量。要常態(tài)推進(jìn)土地“三項(xiàng)清理”，加快存量建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)，盤(pán)活存量。要規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)，挖掘后備資源潛力，努力實(shí)現(xiàn)縣域建設(shè)用地指標(biāo)“自給自足”，提升流量。要研究差別化供地政策，研究促進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用政策，創(chuàng)新落實(shí)土地利用“雙向約束”制度，釋放土地效益，提升質(zhì)量。

立征收安置工作聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息公開(kāi)、征地反饋、征遷考核制度，規(guī)范征地報(bào)批、批后實(shí)施、拆遷補(bǔ)償安置程序，確保程序合法、行為規(guī)范、補(bǔ)償?shù)轿?、保障落?shí)。要以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，出臺(tái)切坡建房管理辦法管控新點(diǎn)，推進(jìn)避讓搬遷和工程治理消除老點(diǎn)，落實(shí)地災(zāi)防治“七項(xiàng)制度”強(qiáng)化責(zé)任，深化1︰5萬(wàn)項(xiàng)目調(diào)查成果運(yùn)用、國(guó)土氣象水利合作、固話(huà)反撥系統(tǒng)運(yùn)用拓展科學(xué)防災(zāi)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化山洪地災(zāi)防治行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門(mén)行業(yè)負(fù)責(zé)制以及“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”責(zé)任制落實(shí)，構(gòu)建共同責(zé)任，共同守住“零亡人”底線(xiàn)。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)國(guó)土發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓國(guó)土發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀國(guó)土未來(lái)”。要著力推進(jìn)供地制度改革，建立用地負(fù)面清單制度，凡納入負(fù)面清單和不符合規(guī)定條件的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理土地審批和供地手續(xù)；建立用地節(jié)地評(píng)價(jià)制度，對(duì)無(wú)標(biāo)可依的建設(shè)項(xiàng)目，組建專(zhuān)家隊(duì)伍，開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)，依據(jù)節(jié)地評(píng)價(jià)結(jié)果辦理供地手續(xù)；建立土地利用全周期管理制度，在法定最高有償使用年期內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期確定工業(yè)用地有償使用年期，探索工業(yè)用地彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式。要依托正在開(kāi)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建、大宜城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制、城市開(kāi)發(fā)邊界及永久基本農(nóng)田劃定工作等基礎(chǔ)條件，著力爭(zhēng)取“四規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)，統(tǒng)籌劃定城市開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，統(tǒng)籌“四個(gè)規(guī)劃”、“三個(gè)劃定”之間關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、土地使用指標(biāo)、空間坐標(biāo)“三標(biāo)”最大程度銜接。

推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約，必須全黨動(dòng)手，全民參與，樹(shù)立大節(jié)約的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做，形成強(qiáng)大合力。首要的是要建立完善耕地保護(hù)、節(jié)約集約共同責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，強(qiáng)化全民全社會(huì)尤其是各級(jí)黨委、政府合法合規(guī)用地意識(shí)和節(jié)約集約用地意識(shí)。要建立違法用地用礦聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制、工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模并聯(lián)審批機(jī)制、收儲(chǔ)供應(yīng)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制、土地出讓金聯(lián)合清繳機(jī)制、出讓合同履約情況聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、“四規(guī)合一”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、山洪地災(zāi)防治一體管理機(jī)制、違法用地違法建設(shè)聯(lián)合防控機(jī)制等，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”格局。

我相信，只要我們心思集約、行踐集約，只要我們切實(shí)落實(shí)“七大工程”，就一定會(huì)在更高層次上探索建立具有安慶特色的國(guó)土資源節(jié)約集約新模式，就一定會(huì)形成規(guī)模集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約、效益集顯的新格局，也就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市（縣）目標(biāo)，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，共同為之努力奮斗！

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇六

這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報(bào)了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、這次會(huì)議黨組高度重視，各單位準(zhǔn)備充分，達(dá)到了預(yù)期目的

召開(kāi)這次系統(tǒng)中層干部會(huì)議，早在春節(jié)前局黨組就進(jìn)行了專(zhuān)題研究，春節(jié)后又進(jìn)行安排部署。可以說(shuō)，開(kāi)好這次會(huì)議，意義非常重大。這不僅是對(duì)*年工作思路、工作措施的進(jìn)一步明確，也是對(duì)各科室(單位)，各所(分局)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的展示。通過(guò)這一平臺(tái)，看各單位對(duì)*年工作是否坐下來(lái)進(jìn)行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運(yùn)籌帷幄，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過(guò)河，盲人摸象，就會(huì)時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合各自特點(diǎn)，工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力，只要按照這個(gè)路子走下去，我們就一定能夠圓滿(mǎn)完成220xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來(lái)對(duì)*年工作進(jìn)行了深入研究，細(xì)致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言?xún)?nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過(guò)了認(rèn)真研究，廣泛征求了意見(jiàn)，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說(shuō)，個(gè)人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個(gè)臭皮匠，還能趕個(gè)諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，才能形成工作的合力，這也是一個(gè)單位是否團(tuán)結(jié)，是否具有團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點(diǎn)。可以看出，各單位對(duì)*年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照市局《20*年工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，并做到了結(jié)合各自實(shí)際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標(biāo)明確，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化。今年，市局對(duì)全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力這“一個(gè)中心”，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍形象更加明顯提升的“五大目標(biāo)”，并要求在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點(diǎn)》要求，思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，重點(diǎn)非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點(diǎn)，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，并做到了責(zé)任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強(qiáng)化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對(duì)完成*年工作，從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)。大塢所結(jié)合實(shí)際，制定了樹(shù)立“三個(gè)品牌”，構(gòu)建“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，聽(tīng)來(lái)耳目一新，非常具體，也非常符合實(shí)際。不但觀(guān)其言，更要看其行。各單位在實(shí)踐中要加強(qiáng)溝通，相互切磋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強(qiáng)研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗(yàn)放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗(yàn)、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對(duì)做好*年工作，充滿(mǎn)了信心。無(wú)論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿(mǎn)必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對(duì)挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，我們這支隊(duì)伍是一支充滿(mǎn)朝氣的隊(duì)伍，是一支充滿(mǎn)勃勃生機(jī)的隊(duì)伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊(duì)伍，有了這樣的一支隊(duì)伍，我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝。

二、當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作(略)

三、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當(dāng)前，國(guó)土資源工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成20*年國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的國(guó)土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。建好隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍，始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)，而不可有絲毫懈怠。一個(gè)單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)班子一定要有一個(gè)核心，這個(gè)核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當(dāng)好班長(zhǎng)。班子成員必須維護(hù)、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。無(wú)論單位大小，班子的團(tuán)結(jié)與否，在很大程度上決定著這個(gè)單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個(gè)個(gè)想出頭”，必然是一盤(pán)散沙，沒(méi)有戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)班子建設(shè)，必須堅(jiān)持民主集中制。對(duì)重大問(wèn)題一定要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。決不能因?yàn)楣ぷ髅?，就不開(kāi)會(huì)討論，也不能大事小事都開(kāi)會(huì)討論，一天到晚忙于開(kāi)會(huì)。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對(duì)工作中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們這支隊(duì)伍中有不少是軍人出身，帶隊(duì)伍有兩句古話(huà)，一是說(shuō)“慈不掌兵”，二是說(shuō)“愛(ài)兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說(shuō)，對(duì)同事要像對(duì)等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來(lái)維護(hù)。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，為人坦誠(chéng)，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違、畏縮不前、個(gè)人或小集體利益當(dāng)先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營(yíng)造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊(duì)伍，要嚴(yán)格要求自己，正確對(duì)待利益得失，在努力工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個(gè)人利益。公生明，廉生威。只有嚴(yán)格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭(zhēng)論，允許有不同意見(jiàn)，一旦決定就必須堅(jiān)決執(zhí)行，并對(duì)會(huì)議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、踏實(shí)辦事的工作作風(fēng)，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅(jiān)定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團(tuán)結(jié)，按規(guī)矩辦事，對(duì)事不對(duì)人，作風(fēng)正派，誠(chéng)懇待人，同事之間不搞無(wú)原則的拉拉扯扯。五是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費(fèi)，不事張揚(yáng)，老老實(shí)實(shí)做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。要向書(shū)本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺(jué)做到學(xué)以致用。年初，局黨組專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《20*年度國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)全年的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為國(guó)土資源干部，要看得遠(yuǎn)、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時(shí)都很忙，一定要擠出時(shí)間，有計(jì)劃地自覺(jué)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實(shí)際工作去學(xué)習(xí)運(yùn)用。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實(shí)踐的觀(guān)點(diǎn)，來(lái)分析和解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識(shí)水平、理論分析實(shí)踐能力。特別加強(qiáng)對(duì)辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆黨員先進(jìn)性。特別是要加強(qiáng)xx大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)在xx大上的工作報(bào)告，通過(guò)學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，為實(shí)現(xiàn)xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和國(guó)土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，準(zhǔn)確掌握國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國(guó)土資源，提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。

三要加強(qiáng)國(guó)土資源管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)近幾年來(lái)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識(shí)，不斷提高駕馭工作的能力，做國(guó)土資源戰(zhàn)線(xiàn)的“行家里手”。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)形象。在

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上指出，干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市局近日也要出臺(tái)《實(shí)施方案》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排。按照市委、市政府要求，今年重點(diǎn)要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”;求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的干部隊(duì)伍。

就全市國(guó)土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來(lái)，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車(chē)輛管理制度》等15項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點(diǎn)放在制度落實(shí)和監(jiān)督檢查上，堅(jiān)持用制度管人，依制度辦事，切實(shí)規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、和諧、向上的政風(fēng)行風(fēng)。

二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅(jiān)定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要按照“保護(hù)資源,保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在各自的崗位上履職盡責(zé)，積極努力工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，自覺(jué)做到“四慎”嚴(yán)格約束自己;要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展工作，做到情況在一線(xiàn)了解、問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)、措施在一線(xiàn)落實(shí)、困難在一線(xiàn)解決，真正當(dāng)好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委第七次全會(huì)和xx屆二次會(huì)上的重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀(guān)念，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)問(wèn)題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅(jiān)持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢(qián)、色的考驗(yàn)。一定要始終堅(jiān)持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要?jiǎng)?wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實(shí)拒腐防變的思想防線(xiàn)，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實(shí)把好廉潔自律這道防線(xiàn)，爭(zhēng)做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們?cè)谑形⑹姓蜅椙f市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，行動(dòng)有力，措施堅(jiān)決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)富裕××、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇七

同志們：

、縣政府決定召開(kāi)這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，主要目的是貫徹傳達(dá)省市國(guó)土資源工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。前面，會(huì)議對(duì)在2015年國(guó)土資源工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并簽訂了各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，在此，我代表、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀！下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感 去年以來(lái)，全縣國(guó)土資源工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以保護(hù)耕地和保障發(fā)展為根本，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，受到了市政府和市國(guó)土資源局的表彰。總結(jié)去年的工作，我覺(jué)得主要有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是在耕地保護(hù)上更加嚴(yán)格。全縣耕地保護(hù)工作有措施、有抓手、有成效，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度有載體、有平臺(tái)、有特色。完成了臨洮縣中鋪鎮(zhèn)上鋪村災(zāi)后重建土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、臨洮縣中鋪鎮(zhèn)大石頭村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、臨洮縣新添鎮(zhèn)崖灣村土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，全面完成了耕地補(bǔ)充任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更加有力。國(guó)土資源部門(mén)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，全力支持縣上的重大建設(shè)項(xiàng)目用地，完成了甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地和洮河林業(yè)局金林佳苑項(xiàng)目的征地和移交工作。同時(shí)，編制完成了《臨洮縣土地利用總體規(guī)劃》并順利通過(guò)省市評(píng)審驗(yàn)收。2015年，全縣共依法報(bào)批城市批次用地122公頃，城鎮(zhèn)建設(shè)用地83公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地47公頃，有效保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。三是在市場(chǎng)化配置上更加規(guī)范。全縣土地市場(chǎng)供給體系更加完善，土地監(jiān)管制度更加完備，市場(chǎng)在資源配置中的功能得到提升，土地有償使用規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地收益穩(wěn)定增長(zhǎng)。2015年共出讓國(guó)有土地使用權(quán)9宗，出讓價(jià)款3.6億元；出讓采礦權(quán)1宗，收繳出讓價(jià)款10.6萬(wàn)元；辦理采礦權(quán)延續(xù)16宗，收繳延續(xù)價(jià)款18萬(wàn)元。通過(guò)近幾年的努力，我縣國(guó)土資源管理工作已經(jīng)走在了全市的前列。

問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底根治，等等。這些問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真研究，不斷加以解決。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面提升國(guó)土資源管理工作水平

在全縣工作會(huì)議上，、縣政府提出今年工作的總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長(zhǎng)11%，限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到4.1億元，同比增長(zhǎng)23.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3280元，凈增378元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11660元，凈增1065元，完成大口徑財(cái)政收入2.76億元，同比增長(zhǎng)25.5%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到44億元，同比增長(zhǎng)29.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.7億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

萬(wàn)元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，安置大中專(zhuān)畢業(yè)生800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。八是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上樹(shù)立新形象。繼續(xù)抓好縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)理順職責(zé)關(guān)系；不斷加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行崗位設(shè)置管理，深化收入分配制度改革；進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度，認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。

國(guó)土部門(mén)要緊緊圍繞今年全縣的重點(diǎn)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。為此，要“盯緊一個(gè)目標(biāo)”、“堅(jiān)持三個(gè)原則”、“抓好五個(gè)重點(diǎn)”、“強(qiáng)化四項(xiàng)措施”。

盯緊一個(gè)目標(biāo)：就是緊緊盯住國(guó)家和省市確定的“三個(gè)明顯提高，一個(gè)顯著改善”的目標(biāo)。即：確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，開(kāi)展整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作，保持耕地占補(bǔ)平衡，土地管理水平明顯提高；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，能源資源保障能力逐步增強(qiáng)，節(jié)約集約利用水平明顯提高；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急保障體系進(jìn)一步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力和水平明顯提高；執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制不斷健全，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)初步建成，國(guó)土資源利用和管理秩序顯著改善。確定這樣一個(gè)目標(biāo)，既是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求，也是國(guó)土資源系統(tǒng)必須履行的重大責(zé)任，既有很大難度，也有諸多有利條件。只要我們堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿(mǎn)完成。

堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣工作會(huì)議提出，2011年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到44億元，同比增長(zhǎng)29.6%；限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到4.1億元，同比增長(zhǎng)23.5%。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，保障土地、資源等要素需求至關(guān)重要。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，特別是完成縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)作為一切工作的中心，切實(shí)提高服務(wù)水平，積極主動(dòng)地做好保障需求工作。二是堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)事業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著保障民生，必須加快發(fā)展。國(guó)土資源系統(tǒng)一定要清醒認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，正確處理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，特別要及時(shí)跟蹤宏觀(guān)調(diào)控政策變化，按照有保有壓原則，切實(shí)保證社會(huì)事業(yè)發(fā)展需求。三是堅(jiān)持保障改善民生。國(guó)土資源工作既關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)，又關(guān)系人民群眾的切身利益。國(guó)土資源系統(tǒng)一定要把建設(shè)和諧社會(huì)特別是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先保證保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造等民生項(xiàng)目用地，積極為改善人民生活創(chuàng)造有利條件。

標(biāo)，確保各類(lèi)保障性住房用地供應(yīng)，同時(shí)要加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地查處力度。三要認(rèn)真組織開(kāi)展臨洮開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)用地情況調(diào)查，大力推進(jìn)閑置土地清理整治，全面強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平。四要健全完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，積極開(kāi)展耕地保護(hù)補(bǔ)償、增減掛鉤等試點(diǎn)，探索建立“政府主導(dǎo)，國(guó)土搭臺(tái)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聚合資金、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破、耕地面積不減少、耕地質(zhì)量有提高。二是全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。在完成整頓規(guī)范工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)堅(jiān)定不移地強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理工作。國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，下決心、花精力維護(hù)好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序，凈化勘查開(kāi)發(fā)環(huán)境。要按照省政府制定出臺(tái)的《甘肅省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》要求，本著“優(yōu)化組合、規(guī)模開(kāi)發(fā)、規(guī)范有序，提高效益”的原則，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，從根本上改變礦山企業(yè)“多、小、散”的狀況，著力解決礦山布局不合理的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦區(qū)，只設(shè)一個(gè)開(kāi)發(fā)主體，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。三是有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害影響。要必須下大力氣搞好地質(zhì)災(zāi)害防治，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全。要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，切實(shí)做到地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，努力從源頭上防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。要以暴洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，堅(jiān)持把損失降到最低程度。四是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要針對(duì)我縣土地、礦產(chǎn)等資源配置中存在的問(wèn)題，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定改進(jìn)措施，深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、礦業(yè)權(quán)等報(bào)批制度改革，努力提高報(bào)批效率，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和科學(xué)性。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、征地、用地等制度改革，確保農(nóng)村土地政策長(zhǎng)期穩(wěn)定。要繼續(xù)深化土地有償使用制度改革，逐步擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，規(guī)范完善土地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)，向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。要切實(shí)改進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，進(jìn)一步完善管理辦法，規(guī)范協(xié)議出讓?zhuān)涌煊行问袌?chǎng)建設(shè)，逐步將礦業(yè)權(quán)有償使用納入制度化、規(guī)范化軌道。五是嚴(yán)格維護(hù)資源管理秩序。要統(tǒng)籌調(diào)查成果與信息化建設(shè)應(yīng)用，科學(xué)編制各類(lèi)規(guī)劃，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要扎實(shí)做好2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)強(qiáng)化違法違規(guī)預(yù)警監(jiān)控措施，盡快充實(shí)基層監(jiān)督檢查力量，嚴(yán)厲查處重大違法違規(guī)案件，狠抓整改方案落實(shí)，努力把各種土地、資源違法違規(guī)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保我縣不被約談、不被問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化四項(xiàng)措施： 一是深入解放思想。國(guó)內(nèi)外實(shí)施證明，資源型國(guó)家和地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須循著思想大解放推進(jìn)對(duì)外大開(kāi)放、對(duì)外大開(kāi)放推進(jìn)資源大開(kāi)發(fā)、資源大開(kāi)發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展這樣一條路子前行。近幾年，我縣國(guó)土資源系統(tǒng)在解放思想、推進(jìn)改革方面取得明顯成效，但與推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，也還有一定差距。下一步，要立足加快資源開(kāi)發(fā)利用、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，努力以思想大解放，促進(jìn)資源大開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

在管理理念上，要牢固樹(shù)立新型資源觀(guān)，逐步從單純的資源管理轉(zhuǎn)向資源、資本、資產(chǎn)管理，從單純的數(shù)量管理轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理。在資源開(kāi)發(fā)上，要積極主動(dòng)地把國(guó)內(nèi)外大企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”；借助他的力量，把地上地下資源“挖出來(lái)”；通過(guò)重組整合特別是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)鏈條“拉起來(lái)”。在管理職能上，要逐步實(shí)現(xiàn)由微觀(guān)到宏觀(guān)、由重審批到重監(jiān)管、由項(xiàng)目安排到制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。在管理方式上，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和科技手段，切實(shí)提高土地資源監(jiān)管服務(wù)水平。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。縣國(guó)土資源部門(mén)要將市、縣確定的目標(biāo)任務(wù)，盡快細(xì)化分解，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)圓滿(mǎn)完成任務(wù)的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作成績(jī)突出的`實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)完不成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行工作問(wèn)責(zé)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。要緊緊圍繞工作目標(biāo)，積極探索建立“結(jié)構(gòu)合理、配置和諧、程序嚴(yán)密、制約有效“的工作運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、機(jī)制保障，不斷提高土地資源保障能力。要建立完善重大違法違規(guī)問(wèn)題行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度，全面落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)維護(hù)正常的管理秩序。要充分依靠現(xiàn)代科技手段、土地遙感檢測(cè)體系和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，不斷提高國(guó)土資源管理的科技含量。要認(rèn)真梳理總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度規(guī)范，健全完善保障和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高國(guó)土資源的管理水平。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)土資源部門(mén)要深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，切實(shí)搞好“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。要全面加強(qiáng)政治、理論、業(yè)務(wù)和文化等培訓(xùn)教育，著力提高-干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善懲治和預(yù)防體系，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和陽(yáng)光行政，確保國(guó)土資源系統(tǒng)不出大的問(wèn)題。要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善選人用人機(jī)制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、職工群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，選撥充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)提高-干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的國(guó)土資源工作使命光榮，責(zé)任重大。大家要以更好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的政策措施，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇八

不平凡的****年已經(jīng)過(guò)去了，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)希望的****年。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來(lái)講。

一、xx年工作回顧

****年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀(guān)調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作是國(guó)務(wù)院的決策，也是參與國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的重大舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)交易制度、清理各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠(chǎng)、橫扇北橫村和震澤雙陽(yáng)村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場(chǎng)治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過(guò)了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國(guó)務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我市經(jīng)營(yíng)性用地已全部進(jìn)入了市場(chǎng)實(shí)行了公開(kāi)交易，并做到了交易程序公開(kāi)，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開(kāi)發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過(guò)一年來(lái)的土地市場(chǎng)治理整頓，全市上下對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實(shí)征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)工作，都統(tǒng)一了思想，落實(shí)了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀(guān)念，全社會(huì)已形成了節(jié)約和集約用地的共識(shí)；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線(xiàn)不可逾越的思想觀(guān)念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹(shù)立了對(duì)征地農(nóng)民應(yīng)依法落實(shí)補(bǔ)償安置的思想觀(guān)念，把落實(shí)農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀(guān)念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說(shuō)我市的土地市場(chǎng)治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。

去年國(guó)家實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門(mén)作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤(pán)活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過(guò)挖潛盤(pán)活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀(guān)調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過(guò)去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國(guó)土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在****年度開(kāi)始供地。二是積極盤(pán)活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。****年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中xx年到****年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過(guò)存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿(mǎn)足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過(guò)去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。

3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國(guó)策，認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。

去年以來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確保現(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年全市土地開(kāi)發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭(zhēng)取資金3904.46萬(wàn)元，****年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開(kāi)始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類(lèi)與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書(shū)，建立健全了長(zhǎng)效管理制度。

國(guó)土空間規(guī)劃會(huì)議講話(huà)篇九

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工商事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

直銷(xiāo)等執(zhí)法行動(dòng)，并牽頭開(kāi)展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，一年來(lái)累計(jì)查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件3.67萬(wàn)件，受理消費(fèi)者申訴投訴7.5萬(wàn)件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達(dá)到50%;積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是整體形象全面提升。深入開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，全面推行了工商所分類(lèi)達(dá)標(biāo)管理，大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善隊(duì)伍教育、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展了科技防腐、廉政文化建設(shè)等活動(dòng)，隊(duì)伍的精神素質(zhì)和部門(mén)形象得到全面提升。

回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績(jī)。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會(huì)議上，市工商局以綜合考評(píng)第一的成績(jī)，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽(yù)，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果和奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會(huì)向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!

今年是開(kāi)局之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn)，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力，兩個(gè)方面的任務(wù)都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工商行政管理部門(mén)一定要有發(fā)展的緊迫感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、認(rèn)真履行職責(zé)，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

工商部門(mén)是政府管理經(jīng)濟(jì)的重要職能部門(mén)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認(rèn)真履行職責(zé)，理清工作思路、強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

部門(mén)要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持寬嚴(yán)適度、注重引導(dǎo)的原則，積極配合有關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)能過(guò)剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷(xiāo)登記工作。同時(shí)，加大政策扶持力度，大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì);要切實(shí)發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo);要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，幫助企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門(mén)掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì)，搞好企業(yè)基礎(chǔ)信息分析，為政府決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。三是著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)系列活動(dòng)，把培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)、保護(hù)、維權(quán)力度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)壯大、民生工程建設(shè)，都需要一個(gè)公平、開(kāi)放、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，也是工商部門(mén)義不容辭的責(zé)任。要認(rèn)真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把好食品市場(chǎng)主體和質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，加大日常巡查監(jiān)管力度，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)食品安全監(jiān)管自律制度，及時(shí)檢查、督促經(jīng)營(yíng)者封存、下架不合格食品;要加強(qiáng)與部門(mén)之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構(gòu)建食品安全防線(xiàn)。要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為，認(rèn)真開(kāi)展好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力強(qiáng)化廣告市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的廣告市場(chǎng)秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)行為，鞏固好無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

(三)充分發(fā)揮好保障民生權(quán)益的職能作用。xx屆五中全會(huì)提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門(mén)要把維護(hù)消費(fèi)安全與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境;要廣泛開(kāi)展多種形式的消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi);要健全完善12315消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用，確保讓人民群眾滿(mǎn)意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時(shí)曝光違法侵權(quán)行為，營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，合力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，深入開(kāi)展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持不懈抓好自身建設(shè)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證

市工商局把20xx年確定為學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近幾年來(lái)，市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭狠抓自身建設(shè)，班子成員講黨性、講團(tuán)結(jié)、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設(shè)的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評(píng)體系，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力增強(qiáng)全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。工商干部隊(duì)伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門(mén)職責(zé)的全面履行，事關(guān)工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚(yáng)基層和執(zhí)法一線(xiàn)的優(yōu)秀典型，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立執(zhí)法為民的信念，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力;要深入開(kāi)展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺(jué)性，樹(shù)立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

四要進(jìn)一步營(yíng)造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門(mén)依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造有利條件，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)工商部門(mén)要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把工商業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作相結(jié)合，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再創(chuàng)輝煌，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

春節(jié)將至，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬(wàn)事如意!