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2023年鄉村振興工作實施方案(大全11篇)

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2023年鄉村振興工作實施方案(大全11篇)
時間:2023-09-21 19:50:02     小編:BW筆俠

確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

鄉村振興工作實施方案篇一

深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續強化能力建設,努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。

(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶,堅決防止規模性返貧致貧發生。

(二)強化易地搬遷后續幫扶。聚焦搬遷安置區(點),從就業、產業和后續配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。

(三)促進脫貧人口穩定就業。持續采取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式,規范管理好鄉村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業,實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。

(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續發揮到位。

(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。

(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。

(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農村全面振興打實基礎。

(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。

(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周調度通報和常態化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。

(一)指導編制實用性村莊規劃。20xx年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規劃,對暫時沒有編制規劃的村莊,嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。

(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底,及時發現解決突出問題,切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,20xx年完成改廁1000戶以上。

(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態美超市,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。

(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動,打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊,充分激發鄉村的主動性、創造性,20xx年新建省級美麗鄉村中心村18個。

(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域,著力加強社區治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。

(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續發力,持續鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現鄉村振興。

(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。

鄉村振興工作實施方案篇二

以十九大精神為指導,全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我辦實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以生態振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發揮資源優勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興新局面。

20xx年,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。

(一)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境

一是加強基礎設施建設。

圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則。

二是推動環境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優先發展教育事業,高標準建設教育場所,

持續推進幼兒園改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力

一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。

立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉村文明水平。

以核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉村。

(一)創新工作推進機制。

落實鄉村振興的部署要求,健全統一領導、辦事處統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。

(二)加強基層組織建設。

扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰斗堡壘。

(三)壯大鄉村振興人才隊伍。

建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業農民。

(四)加強宣傳引導。

切實加強輿論引導力度,充分發揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強檢查督辦。

加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村、涉農社區目標責任制考核體系。

鄉村振興工作實施方案篇三

我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。

著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。

環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性的事件。

堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。

堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。

堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

(一)實施“村莊環境綜合整治工程”

要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。

3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。

(二)實施現代農業發展工程

1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。

(三)實施社會和諧促進工程

2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:

(一)啟動年(20**年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。

(二)行動年(20**年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20**年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。

(三)推進年(20**)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20**0平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。

(四)提升年(20**)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

(五)深化年(20**年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

鄉村振興工作實施方案

鄉村振興工作實施方案篇四

實施鄉村振興戰略,是以***同志為核心的黨中央作出的重大部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手,是金融系統開展農村金融服務工作的根本遵循。按照《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》有關要求,現就做好金融服務鄉村振興工作提出如下意見:

(一)總體要求。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的總體部署,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅持目標導向和問題導向相結合、市場運作和政策支持相結合,聚焦重點領域,深化改革創新,建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系,完善農村金融資源回流機制,把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉融合發展。
(二)工作目標。
到2020年,金融服務鄉村振興實現以下目標:
金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前,鄉村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農銀行業金融機構在貧困地區要優先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區傾斜,深度貧困地區貸款增速力爭每年高于所在省(區、市)貸款平均增速,力爭每年深度貧困地區扶貧再貸款占所在省(區、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農資源不斷增加。涉農銀行業金融機構涉農貸款余額高于上年,農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務“三農”水平持續提升。農業保險險種持續增加,覆蓋面有效提升。
農村金融服務持續改善。基本實現鄉鎮金融機構網點全覆蓋,數字普惠金融在農村得到有效普及。農村支付服務環境持續改善,銀行卡助農取款服務實現可持續發展,移動支付等新興支付方式在農村地區得到普及應用。農村信用體系建設持續推進,農戶及新型農業經營主體的融資增信機制顯著改善。
涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升。涉農金融機構差別化定價能力不斷增強,農村金融產品和服務創新加快推進,涉農貸款風險管理持續改進,確保涉農不良貸款水平穩定在可控范圍,縣域法人金融機構商業可持續性明顯改善,金融服務鄉村振興能力和水平持續提升。
中長期目標,到2035年,基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系,金融服務能力和水平顯著提升,農業農村發展的金融需求得到有效滿足;到2050年,現代農村金融組織體系、政策體系、產品體系全面建立,城鄉金融資源配置合理有序,城鄉金融服務均等化全面實現。
(三)基本原則。
以市場化運作為導向。尊重市場規律,充分發揮市場機制在農村金融資源配置和定價中的決定性作用,通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農貸款成本下行,推動金融機構建立收益覆蓋成本的市場化服務模式,增強農村金融服務定價能力。
以機構改革為動力。持續深化全國政策性、商業性涉農金融機構改革,增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平。規范縣域法人金融機構公司治理,促進服務當地、支持城鄉融合發展,增加農村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度,完善差異化監管,發揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制,發揮農業信貸擔保體系和農業保險作用,彌補農業收益低風險高、信息不對稱的短板,促進金融資源回流農村。
以防控風險為底線。金融機構要堅持信貸投放和風險防控兩手抓,探索與服務鄉村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式,提高法人治理水平,關注貸款質量,完善市場化風險處置機制,增強涉農業務風險防控能力,提高金融服務鄉村振興的可持續性。

(四)鼓勵開發性、政策性金融機構在業務范圍內為鄉村振興提供中長期信貸支持。國家開發銀行要按照開發性金融機構的定位,充分利用服務國家戰略、市場運作、保本微利的優勢,加大對鄉村振興的支持力度,培育農村經濟增長動力。農業發展銀行要堅持農業政策性銀行職能定位,提高政治站位,在糧食安全、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環節發揮主力和骨干作用。
(五)加大商業銀行對鄉村振興支持力度。中國農業銀行要強化面向“三農”、服務城鄉的戰略定位,進一步改革完善“三農”金融事業部體制機制,確保縣域貸款增速持續高于全行平均水平,積極實施互聯網金融服務“三農”工程,著力提高農村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發揮好網點網絡優勢、資金優勢和豐富的小額貸款專營經驗,堅持零售商業銀行的戰略定位,以小額貸款、零售金融服務為抓手,突出做好鄉村振興領域中農戶、新型經營主體、中小企業、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務,完善“三農”金融事業部運行機制,加大對縣域地區的信貸投放,逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內。股份制商業銀行和城市商業銀行要結合自身職能定位和業務優勢,突出重點支持領域,圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉資金融通等鄉村振興的重要環節,積極創新金融產品和服務方式,打造綜合化特色化鄉村振興金融服務體系。
(六)強化農村中小金融機構支農主力軍作用。農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行要堅持服務縣域、支農支小的市場定位,保持縣域農村金融機構法人地位和數量總體穩定。積極探索農村信用社省聯社改革路徑,理順農村信用社管理體制,明確并強化農村信用社的獨立法人地位,完善公司治理機制,保障股東權利,提高縣域農村金融機構經營的獨立性和規范化水平,淡化農村信用社省聯社在人事、財務、業務等方面的行政管理職能,突出專業化服務功能。村鎮銀行要強化支農支小戰略定力,向鄉鎮延伸服務觸角。縣域法人金融機構資金投放使用應以涉農業務為主,不得片面追求高收益。要把防控涉農貸款風險放在更加重要的位置,提高風險管控能力。積極發揮小額貸款公司等其他機構服務鄉村振興的有益補充作用,探索新型農村合作金融發展的有效途徑,穩妥開展農民合作社內部信用合作試點。

(七)不斷加大金融精準扶貧力度,助力打贏脫貧攻堅戰。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度,用好用足扶貧小額信貸、農戶小額信用貸款、創業擔保貸款、助學貸款、康復扶貧貸款等優惠政策,滿足建檔立卡貧困戶生產、創業、就業、就學等合理貸款需求。推動金融扶貧和產業扶貧融合發展,按照穿透式原則,建立金融支持與企業帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技,做好國家糧食安全金融服務。以國家確定的糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區為重點,創新投融資模式,加大對高標準農田建設和農村土地整治的信貸支持力度,推進農業科技與資本有效對接,持續增加對現代種業提升、農業科技創新和成果轉化的投入。結合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革,支持農業發展銀行做好政策性糧食收儲工作,探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產業興旺,推動農村一二三產業融合發展。積極滿足農田水利、農業科技研發、高端農機裝備制造、農產品加工業、智慧農業產品技術研發推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現代農業重點領域的合理融資需求,促進發展節水農業、高效農業、智慧農業、綠色農業。支持農業產業化龍頭企業及聯合體發展,延伸農業產業鏈,提高農產品附加值。充分發掘地區特色資源,支持探索農業與旅游、養老、健康等產業融合發展的有效模式,推動休閑農業、鄉村旅游、特色民宿和農村康養等產業發展。加大對現代農業產業園、農業產業強鎮等的金融支持力度,推動產村融合、產城融合發展。
(十)重點做好新型農業經營主體和小農戶的金融服務,有效滿足其經營發展的資金需求。針對不同主體的特點,建立分層分類的農業經營主體金融支持體系。鼓勵家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、龍頭企業等新型農業經營主體通過土地流轉、土地入股、生產性托管服務等多種形式實現規模經營,探索完善對各類新型農業經營主體的風險管理模式,增強金融資源承載力。鼓勵發展農業供應鏈金融,將小農戶納入現代農業生產體系,強化利益聯結機制,依托核心企業提高小農戶和新型農業經營主體融資可得性。支持農業生產性服務業發展,推動實現農業節本增效。
(十一)做好農村產權制度改革金融服務,發展壯大農村集體經濟。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署,加快推動確權登記頒證、價值評估、交易流轉、處置變現等配套機制建設,積極穩妥推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業務,結合宅基地“三權分置”改革試點進展穩妥開展農民住房財產權抵押貸款業務,推動集體經營性建設用地使用權、集體資產股份等依法合規予以抵押,促進農村土地資產和金融資源的有機銜接。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展,加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度。

(十二)積極拓寬農業農村抵質押物范圍。推動廠房和大型農機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產質押、倉單和應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務,依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩妥開展林權抵押貸款,探索創新抵押貸款模式。鼓勵企業和農戶通過融資租賃業務,解決農業大型機械、生產設備、加工設備購置更新資金不足問題。
(十三)創新金融機構內部信貸管理機制。各涉農銀行業金融機構要單獨制定涉農信貸年度目標任務,并在經濟資本配置、內部資金轉移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農業務部門和縣域支行的差異化考核機制,落實涉農信貸業務的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權限,推動分支機構尤其是縣域存貸比偏低的分支機構,加大涉農信貸投放。在商業可持續的基礎上簡化貸款審批流程,合理確定貸款的額度、利率和期限,鼓勵開展與農業生產經營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業務。
(十四)推動新技術在農村金融領域的應用推廣。規范互聯網金融在農村地區的發展,積極運用大數據、區塊鏈等技術,提高涉農信貸風險的識別、監控、預警和處置水平。加強涉農信貸數據的積累和共享,通過客戶信息整合和篩選,創新農村經營主體信用評價模式,在有效做好風險防范的前提下,逐步提升發放信用貸款的比重。鼓勵金融機構開發針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能,打通農村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農”綠色金融產品和服務體系。完善綠色信貸體系,鼓勵銀行業金融機構加快創新“三農”綠色金融產品和服務,通過發行綠色金融債券等方式,籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節水、生態保護、綠色農業等綠色領域,助力打好污染防治攻堅戰。加強綠色債券后續監督管理,確保資金專款專用。

(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農企業在主板、中小板、創業板以及新三板等上市和掛牌融資,規范發展區域性股權市場。加強再融資監管,規范涉農上市公司募集資金投向,避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構適當降低針對涉農企業上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下,繼續對國家級貧困地區的企業首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發行、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制,積極引導風險資金投早投小,加大對初創期涉農企業的支持力度。鼓勵有條件的地區發起設立鄉村振興投資基金,推動農業產業整合和轉型升級。
(十七)創新債券市場融資工具和產品。鼓勵地方政府發行一般債券,用于農村人居環境整治、高標準農田建設等領域。支持地方政府根據鄉村振興項目資金需求,試點發行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業銀行發行“三農”專項金融債券,募集資金用于支持符合條件的鄉村振興項目建設。加大對非金融企業債務融資工具的宣傳力度,支持對優質涉農企業開辟注冊發行綠色通道,在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發行流程。
(十八)發揮期貨市場價格發現和風險分散功能。加快推動農產品期貨品種開發上市,創新推出大宗畜產品、經濟作物等期貨交易,豐富農產品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導農業經營者優化種植結構,完善農產品期貨交易、交割規則。創新農產品期權品種,改進白糖、豆粕期權規則,加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約,豐富農業風險管理手段。穩步擴大“保險+期貨”試點,探索“訂單農業+保險+期貨(權)”試點,探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨(權)和農業保險聯動機制,形成金融支農綜合體系。
(十九)持續提高農業保險的保障水平。科學確定農業保險保費補貼機制,鼓勵有條件的地方政府結合財力加大財政補貼力度,拓寬財政補貼險種,合理確定農業經營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農產品保險以獎代補政策試點。落實農業保險大災風險準備金制度,組建中國農業再保險公司,完善農業再保險體系。逐步擴大農業大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構到農村地區設立基層服務網點,下沉服務重心,實現西藏自治區保險機構地市級全覆蓋,其他省份保險機構縣級全覆蓋。

(二十)在可持續的前提下全面提升農村地區支付服務水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用,鼓勵和支持各類支付服務主體到農村地區開展業務,積極引導移動支付便民工程全面向鄉村延伸,推廣符合農村農業農民需要的移動支付等新型支付產品。推動銀行卡助農取款服務規范可持續發展,鼓勵支持助農取款服務與信息進村入戶、農村電商、城鄉社會保障等合作共建,提升服務點網絡價值。推動支付結算服務從服務農民生活向服務農業生產、農村生態有效延伸,不斷優化銀行賬戶服務,加強風險防范,持續開展宣傳,促進農村支付服務環境建設可持續發展。
(二十一)加快推進農村信用體系建設。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路,全面開展信用鄉鎮、信用村、信用戶創建活動,發揮信用信息服務農村經濟主體融資功能。強化部門間信息互聯互通,推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,不斷提高農村地區各類經濟主體的信用意識,優化農村金融生態環境。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農村企業等經濟主體電子信用檔案建設,多渠道整合社會信用信息,完善信用評價與共享機制,促進農村地區信息、信用、信貸聯動。
(二十二)強化農村地區金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動,實現農村地區金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度,增強農村金融消費者的風險意識和識別違法違規金融活動的能力。規范金融機構業務行為,加強信息披露和風險提示,暢通消費者投訴的處理渠道,構建農村地區良好的金融生態環境。

(二十三)加大貨幣政策支持力度。發揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用,引導金融機構加強對鄉村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現支持力度。根據鄉村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發放時間,提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估,確保支農再貸款資金全部用于發放涉農貸款,再貸款優惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體。
(二十四)更好發揮財政支持撬動作用。更好地發揮縣域金融機構涉農貸款增量獎勵等政策的激勵作用,引導縣域金融機構將吸收的存款主要投放當地。健全農業信貸擔保體系,推動農業信貸擔保服務網絡向市縣延伸,擴大在保貸款余額和在保項目數量。充分發揮國家融資擔保基金作用,引導更多金融資源支持鄉村振興。落實金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農村地區尤其是貧困地區支付服務環境建設,引導更多支付結算主體、人員、機具等資源投向農村貧困地區。
(二十五)完善差異化監管體系。適當放寬“三農”專項金融債券的發行條件,取消“最近兩年涉農貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農貸款不良容忍度,涉農貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內的,可不作為銀行業金融機構內部考核評價的扣分因素。
(二十六)推動完善農村金融改革試點相關法律和規章制度。配合鄉村振興相關法律法規的研究制定,研究推動農村金融立法工作,強化農村金融法律保障。結合農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點經驗,推動修改完善農村土地承包法等法律法規,使農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款業務有法可依。

(二十七)強化黨對農村金融工作的領導。全面做好金融服務鄉村振興工作,要以***總書記關于“三農”工作、鄉村振興工作的重要論述為指導,切實加強黨對農村金融工作的領導。各金融機構要切實加強組織領導,由總行(總部)一把手直接抓鄉村振興,各級分支機構一把手切實承擔起政策落實的第一責任,為農村金融發展提供堅強組織保障。
(二十八)開展金融機構服務鄉村振興考核評估。根據鄉村振興戰略目標,加強鄉村振興領域貸款監測,在完善新型農業經營主體認定標準的基礎上,探索建立家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體貸款統計,及時動態跟蹤金融機構服務鄉村振興的工作進展。建立金融機構服務鄉村振興考核評估制度,從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估,定期通報評估結果,并作為實施貨幣政策、金融市場業務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監管、財政支持等工作的重要參考依據。
(二十九)抓好推進落實和經驗宣傳。人民銀行分支機構要會同銀行保險監管、證券監管、財政、農業農村等部門,根據本意見細化轄區服務鄉村振興的目標任務和部門分工,扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區,加大農村金融改革力度,依照程序建設金融服務鄉村振興試驗區,開展先行先試,加強典型經驗宣傳推廣,確保政策惠及鄉村振興重點領域。

鄉村振興工作實施方案篇五

為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署,著力抓好鄉村振興示范創建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮建設為龍頭,以示范村創建為重點,以農村人居環境整治提升為抓手,優化農業產業結構和區域布局,完善基礎設施建設,積極創建鄉村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。

1、推動產業興旺。各鄉鎮示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業,帶動群眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策,調整產業結構,發展壯大“五黃一白”特色產業,穩步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境,大力開展農業招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業產業效益;大力發展休閑農業、觀光農業和鄉村旅游業,促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。

2、建設宜居家園。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著力打造鄉村振興示范村,從項目建設資金中統籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。

3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。

4、壯大集體經濟。充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展項目要素,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。

5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發揮農村網格管理作用,推進農村治理現代化。

1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其職,協調聯動,合力推進。2。加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用,加大鄉村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉村振興工作的濃厚氛圍。3。確保創建質量。高起點規劃,以鄉村振興示范村建設為契機,做到產業興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規定動作做到位,自選動作有特色。4。強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。

5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示,主動接受群眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監管。

《方案》從印發之日起施行。

鄉村振興工作實施方案篇六

仁同坪村位于仁和鎮西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動室、衛生室、文化室,大包梁苗圃350畝。

近年來,仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下,以苗圃產業為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀光于一體的鄉村振興示范區。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合,依托天馬山精品旅游線路建設,努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發展示范村和鄉村振興縣級示范村。

(一)推進產業振興

1.強化產業發展,促進農戶增收

改造提升500余畝核桃產業園(新植核桃100畝,豐產培育400余畝),種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝,養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝,發展“四小”產業300余戶。培育新型家庭農場4個。

2.強化基礎設施建設,提升“產業”基礎

改造提升產業道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。

(二)推進人才振興

1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人。回引在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業,強化激勵措施,激發致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環境,激發出致富帶頭人干事創業熱情,并優先推薦致富帶頭人在村內任職,發揮致富帶頭人干事創業的引領作用。

2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。

3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業布局,組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導,通過技能培訓,群眾掌握實用的核桃、黃羊種養技術,提升群眾的致富奔康技能水平。

(三)推進文化振興

1.加大對傳統文化的保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰斗戰壕,有紅色標語。傳統農耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農耕文化,進一步豐富農耕文化的內涵和外延,留住鄉風鄉愁。

2.培育文明村風。利用道德銀行,常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風、家教、家訓”活動,積極爭創市級文明村,制定并遵守村規民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。

3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農耕文化村史館,集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。

(四)推進生態振興

堅持生態宜居發展之路,將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉村振興示范村。

1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網設施),實現生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網規范:改造村內供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態修復150畝,村內環境美化100畝,全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置:建設農業廢棄物回收站1處,實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。

2.庭院整潔。衛生廁所:新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶,實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境:農戶庭院環境綜合整治423戶。

(五)推進組織振興

1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養,即:把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部,探索村黨支部書記職業化,探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任,切實加強黨員隊伍建設,完善村級活動場所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規則,進一步完善村規民約,實現村級治理制度化、規范化。進一步培養干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度,用制度規范村干部和全體村民的行為。

2.加強村級治理。村風民風養成:建立“四級矛盾調處”機制(院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數,不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督,拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位:創新村集體資產管理公司經營發展思路,大力開發集體資源,增加村集體經濟收入,設置公益性崗位9個,村內保潔,帶動貧困人口增收,服務群眾。

仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌投入資金82.39萬元。

(一)基礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業主投入資金15萬元,農戶自籌資金82.39萬元。

1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里,預計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農戶自籌資金50萬元。

2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業主投入資金15萬元。

3.實施全村農村廁所革命,新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶,農戶安裝3格式化糞池163戶,預計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農戶自籌投入資金32.39萬元。

(二)公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。

1.農耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。

2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。

3.新建垃圾處理中轉站1座,配置垃圾箱20個,預計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。

(三)產業方面。預計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。

1.新植核桃100畝,豐產培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。

2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。

(一)明晰責任,協同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創建工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦,主要工作職能為創建工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業務。同時,成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創建工作推進辦和仁同坪村項目建設業主委員會,以此確保項目順利實施。

(二)強化引導,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制,實現政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農項目,實行集中投入。充分發揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過政府獎補引導、信貸支持等優惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優化金融信貸環境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品,支持新村建設。引導社會資本投入,鼓勵支持企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。

(三)創新機制,激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”,深入宣傳發動,調動群眾主動性和積極性,不斷激發建設新動力,創新發展新機制。

鄉村振興工作實施方案篇七

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興,設立五年過渡期的第一年。主要工作任務是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開展脫貧攻堅,轉為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。根據中央、省、州有關決策部署和各級農村工作會議精神,為全面推進鄉村振興工作,制定如下工作方案。

1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶,開展動態監測幫扶。結合農戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉鎮及時進行集中研判,行業部門同步開展信息比對,及時對監測發現的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施,確定“尖刀班”結對幫扶責任人,實行精準幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉村振興局;責任單位:縣直相關部門,各鄉鎮黨委政府)

2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點納入基層農村(社區)網格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位,根據需要建設衛生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現xx個xx戶以上安置點扶貧車間(扶貧工廠)建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅游景區、公益性崗位、點對點服務等方式,加大小型安置點及分散安置戶發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓,提高穩定脫貧能力。(牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣委政法委、縣農業農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉鎮黨委政府)

3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準,加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理,生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出,處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣婦聯、縣殘聯,各鄉鎮黨委政府)

4.強化扶貧產業基地后續管護。完善產業后續管護機制,引導市場主體、群眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業后續管護大比武活動的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補種。新發展產業要引進良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作,配齊配強農業農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣統計局,各鄉鎮黨委政府)

5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衛、文體等公益設施管護,全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位,細化管護責任,實行績效考核和動態管理,優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。(牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局,各鄉鎮黨委政府)

6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則,將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”,實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內的貧困村,但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎上派駐工作隊。縣直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣直相關單位,各鄉鎮黨委政府)

7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌于縣域經濟全局,依靠城鎮化,按照“以點帶面、連線成片”的思路,走“片區發展”推動鄉村振興之路,持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設,高標準建設江家村、朱砂土(茶庵寺)片區州級鄉村振興示范村,強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示范村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標,編制州級示范村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局,明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建筑風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論,謀準建實項目庫。(牽頭單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局;責任單位:縣自然資源和規劃局等縣直單位,各鄉鎮黨委政府)

8.全面提升主導產業產業化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度,提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平,培育和引進特色產業優良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策,扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社,各鄉鎮黨委政府)

9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎,發揮政策、項目、科技、文化等優勢,緊盯市場,優化布局,著力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展,推動形成村級高質量主導產業,建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業,實現“養滿養足”,全力增加農民收入。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫服務中心,各鄉鎮黨委政府)

10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良,建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝,實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設溫室、大棚等生產設施,清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施,氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心,配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鄉鎮黨委政府)

11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展,創新“鄉村旅游+產業發展”新模式,構建鄉村旅游模塊化、區域化體系,注重片區開發,優化全域鄉村產業總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動,充分發揮鄉村地域旅游資源優勢,結合美麗鄉村建設,舉辦xx坪油菜花節等特色鄉村游活動,不斷推進xx康養民宿業、休閑旅游業等新產業新業態發展。加快農村電商發展,積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式,有效對接城鄉生產與消費,引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢,發揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專一平臺”,拓寬農產品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉鎮黨委政府)

12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類,完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規劃》,開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點,全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導農戶畜禽圈養,房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態環境局xx分局;責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局,各鄉鎮黨委政府)

13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設,嚴格落實環評審批和環保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設盡量就地取材,棄土棄渣規范處置。建設風格與周邊生態景觀相協調,防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余,避免損害鄉村氣質,破壞鄉村生態和風貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護坡護堤。(牽頭單位:州生態環境局xx分局;責任單位:縣自然資源和規劃局、縣林業局,各鄉鎮黨委政府)

14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用,繼續實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續保持化肥農藥零增長,加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋(瓶)、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制,加強古樹名木和天然林保護,對80年以上的大樹實行掛牌保護,嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態環境局xx分局;責任單位:縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心,各鄉鎮黨委政府)

15.進一步完善基礎設施。快速推進普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設,完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,試點推進入戶路建設;大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線,創建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安,全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查,新出現的危房及時改造,做到“動態清零”。(牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣水利局、縣住建局、國網xx供電公司,各鄉鎮黨委政府)

16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外,適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策,實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能,落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制,嚴格執行分級診療制度,實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉村振興“光明行”行動,推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設,健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,實現信息管理無盲點,兒童主任、督導員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。(牽頭單位:縣鄉村振興局;責任單位:縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委,各鄉鎮黨委政府)

17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設,新建及改擴建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區黨群服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設,將社保卡和社保待遇申領、養老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸,實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮行政體制改革,采取“公益性崗位+社會工作者+志愿服務”的方式,分層推進鄉鎮、村(社區)新時代文明實踐所(站)建設,鄉鎮實踐所建設實現全覆蓋,村實踐站覆蓋率達到90%;實踐所每個月、實踐站每半月開展1次文明實踐活動,在職黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時;推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設,建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閱讀活動進農村、進農家,提高農民文化素養;經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉鎮、村(社區)自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局;責任單位:縣文化和旅游局,各鄉鎮黨委政府)

六、提升鄉村風貌

18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行,嚴格“一戶一宅”規定,規范審批程序,加強用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房,嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控,突出傳統建筑特色和民居建筑風格,由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙,無償提供農民選擇使用,由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣自然資源和規劃局、縣住建局,各鄉鎮黨委政府)

19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路,治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌,必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批,杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線路桿線設置,最大限度實行桿線公用,消除鄉村視覺污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規劃局;責任單位:縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局,各鄉鎮黨委政府)

鄉村振興工作實施方案篇八

20xx年縣委、縣政府確定為“對外開放突破年”,是我鎮經濟和社會各項發展的關鍵一年,為進一步推動招商引資,加快臺商工業園建設,促進我鎮經濟又好又快又穩發展,特制定20xx年度招商引資工作實施方案。

1、明確目標任務。20xx年,全鎮引進縣外資金x億元,外資x萬美元,其中x萬元以上項目x個,x萬元以上工業項目6個,x萬元以上項目x個。

2、目標任務分解。鎮政府書記、鎮長、人大主席、分管負責人目標任務各xx萬元,黨政其他負責人各x萬元,機關其他成員各x萬元,鎮各村(社區)、鎮直各單位各x萬元。各村(社區)和鎮直單位全年提供不少于4條有效招商信息。

3、解放思想,狠抓調研。鎮、各單位負責人有計劃赴經濟發達地區考察調研,進一步解放思想,學習和借鑒外地先進理念和發展經驗,狠抓融入合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區兩大戰略機遇,尋找商機,奮力招商。

4、堅持“走出去”招商。除汛期外,鎮政府兩位主要負責人,輪流外出招商,并確定分管負責人帶領鎮招商小分隊常年駐外專職招商。各村(社區)和鎮直各單位主要負責人要經常外出招商,并確定專人負責。

5、編制招商項目,整合政策手冊。根據我鎮產業發展現狀和資源優勢,精心編制10個項目,對被外商選中且投資的項目,鎮政府將給予項目編制單位或個人x元的獎勵。精心編制投資指南,匯編縣、鎮相關招商政策,做到“一本通”。

6、堅持項目包保制度。招商引資重大項目,包括新建、續建、在談等項目,由鎮黨政班子成員分別牽頭負責1-2個項目,實行項目包保,全權負責項目的引進、落戶、協調和服務。

7、加大項目調度,強化招商兌現。每季度由鎮主要負責人主持召開招商引資工作例會,通報全鎮招商進展情況,加大項目調度推進力度,對招商后進村(社區)、鎮直單位主要負責人,實行約談。

8、繼續實行招商引資保證金制度。鎮主要負責人每人每年交納保證金x元,分管負責人x元,鎮黨政班子其他成員及鎮政府機關干部1000元,在縣招商引資分類鎮考評中,獲獎的保證金返還并對等獎勵,完成任務位次靠后的不獎不罰,未完成任務被全縣通報批評的.保證金不返還并上交鎮財政。

強力推進“兩園”建設。編制臺商工業園x平方公里控制性詳規并組織評審,新征地100畝,打通臺中大道,修建工業園大門。以皖江城市帶承接產業轉移示范區為發展契機,擴容升級,加快園區建設,積極申報省級臺灣工業園。進一步做好返鄉農民工創業園后繼工作,加大園區建設和招商力度,積極對上申報項目扶持。

加強效能建設,提升服務質量。進一步加強鎮臺商工業園投資服務中心建設和管理,實行項目專人協調、專職辦理的全程代理代辦服務機制,重大項目實行“一個項目、一名領導,一套班子、一抓到底”的“保姆式”服務運行模式;嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、缺席默認制和超期追究制。

進一步優化投資環境。由鎮紀委牽頭,各部門參與,堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強攬工程、搭車收費、亂攤派等各類違法行為,對重點企業實行掛牌保護,營造良好的經濟發展環境。

經費保障。鎮政府設立招商引資專項資金,列入鎮財政預算,用于招商引資必要的開支、園區建設和兌現相關獎勵。

目標考核。對招商引資工作年度考核中獲得先進的村(社區)和鎮直單位,由鎮委、鎮政府授予“招商引資先進單位”稱號,予以嘉獎;對完不成任務的村(社區)和鎮直單位,不得參與年度評先評優;對完不成任務的個人,不得參與年度評先評優;招商引資中表現突出、貢獻特別大的個人,在干部使用上優先并向上級組織部門推薦。

獎勵兌現。投資人獎勵。對完成生產性固定資產投資xx萬元以上的項目予投資人獎勵xx元;xx萬元 的投資人,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵2000元。引薦者獎勵。對完成固定資產投資xx萬元以上的項目引薦者,獎勵xx元;xx萬元的引薦者,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵xx元。

鄉村振興工作實施方案篇九

通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介,展示典型代表的風采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍,引導更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。

充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責任主體。成立**鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組,由黨委書記**擔任組長,鄉長**、黨委委員**擔任副組長,各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉農技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責任落實。

1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會,組織學習十九大精神文件精神,及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求,領會鄉村振興戰略的重要意義。

。各單位要結合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底,于每月**日前報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動;字數****字以內,可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區要高度重視,將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點,認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略,也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新,充分調動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

鄉村振興工作實施方案篇十

深入貫徹落實十八和十八屆三中、四中全會精神,緊扣省級美麗鄉村示范項目要求和省級建設指導標準,堅持“五位一體”統籌推進思路,以村莊整治為切入點,深化農村生態文明建設,推動農村產業轉型發展,加強農村社會建設,弘揚傳承鄉村文明,不斷提升依法治理和基層黨建水平,推動富民強村,豐富“三化五美”的內涵品質,進一步彰顯放大示范效應,帶動全域美麗鄉村建設。

xx村是ts街道ts社區所屬的一個自然村,總戶數240戶,人口746人,其中戶籍人口720人,村民年人均收入約2.8萬元。村莊面積約200畝,始建于二十世紀四十年代,屬鎮郊型村莊,地形以丘陵山地為主。xx村自然資源獨特、山水資源豐富,區位優勢非常明顯,周邊旅游景點眾多,緊鄰ts大遺址博物館、古猿人洞、歡樂水魔方等著名景區;交通十分便捷,滬寧高速、s122省道穿村而過,ts環鎮北路休閑慢道將xx村和紫清湖旅游度假區、湯家家溫泉村串聯成一道靚麗的風景線。

(一)規劃先行,合理布局。依據街道ts社區村莊及地形布局,科學確定村莊布局和規劃,注重與土地利用總體規劃、發展鄉村旅游產業發展目標相結合,合理布局各項用地。

有被列為中國四大療養溫泉之首的ts溫泉、以陽山碑材為核心開發的南京郊縣家4a級明文化村風景區、發掘有ts古猿人化石的國家遺址公園和蔣介石民國溫泉別墅等著名景點,近年又建成紫清湖國家3a級旅游風景區、南京歡樂水魔方水上主題樂園、省四星級旅游景點ts七坊,湯家家溫泉村。歷史人文資源底蘊極為豐厚,自然享賦具有獨特的優勢,旅游發展的優勢明顯,建設實施方案會正確處理近期建設和長遠發展的關系,保護村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,注重生態環境改善,突出鄉村風情和自有特色。

(三)尊重民意,保障權益。充分尊重村民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,切實保護村民權益,發揮村民群眾的主體作用,組織村民積極參與特色樣板示范村建設,加快建設美好ts。

(四)加強組織,有序推進。街道將把特色樣板示范村建設放到重要的議事日程上,強化組織領導,以制度、人員、保障措施等確保有序推進,保證驗收通過。

1、基礎設施建設:

(一)改造村內道路:由于目前xx村道路只有約4米寬,隨著私家車的增多,車輛出行已經成為百姓日常生活中十分突出的問題,將利用特色樣板示范村建設的機會,對進村主干道鋪設瀝青,全長1公里,寬6米。另外對村內道路鋪裝和整修。總建設費用為200萬元。

(二)給水:自來水入戶率百分之百,滿足用水水量,生活飲用水水質達標現已全部完成。

(三)實施雨污分流管網改造工程:將利用示范村建設的契

機,新建污水管網3公里,主管規格300mm,支管200mm,新建雨水管道2公里。管網集中連接到寧杭路市政主管網,最終連接到ts污水處理廠集中處理。由于村莊居民點房屋集中度大,污水管網鋪設困難,管線長,預估污水管網鋪設投資費用在300萬元以內。

(四)實施居民點村口、道路兩側、農房前后的綠化工程以及“微田園”建設工程。建設居民點綠化工程,是改善生態環境、美化最美鄉村、提高村民生活質量、滿足社會經濟可持續發展的重要途徑。實施這一工程,能夠增加xx村的綠地面積,降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染,以喬木為主,灌木為輔,選用具有地方特色、多樣性、經濟性、易生長、抗病害、生態效應好的品種.“微田園”建設工程是對xx村原有的菜地進行整合規劃,用以種植有機蔬果,用于商業采摘,創造商業價值,讓游客感受采摘的樂趣。綠化工程及“微田園”工程總建設費用為100萬元。

(五)實施桿線下地。居民點內的村村通道路已經安裝了統一太陽能路燈,能夠確保村民白天出行有好路,夜行有路燈。下一步,為打造整潔、清爽的村莊環境,將把xx村內部分桿線移往地下,總投入約200萬元。

(六)其他配套設施。擬在居民點內新建1座公廁,通水通電,達到三類水沖式標準,新建公廁投入費用在30萬元以內。

2、環境及衛生整治

(一)村口整治:新建兩個村口,并設置景觀與村口標識。在居民點周邊采用植物造景與建筑空間結合的形式,達到自然、親切、宜人的效果,體現出xx村最美的特色與標志性。植物造景與牌坊等形式要多樣化,但不要搞得很夸張,力求新穎,簡樸,歸真,重點打造xx美麗鄉村的村口環境,達到讓游客耳目一新的感覺,吸引游客參觀游覽,總費用約30萬元。

(二)環境景觀整治:組織開展“山青水碧行動”,堅持“民生為先、統籌為要、生態為基、文化為魂”的方針,圍繞“生態、智慧、田園、樂居、文化”的建設目標。繼續深入開展環境整治工作,對特色示范村建設中的村莊環境綜合整治,拆除或翻修村內破舊房屋、墻體,確保特色示范村的形象好,整體適合度高,力保到20xx年10月底前結束整治工作。

(三)衛生整治:對居民點的20處破舊披棚進行拆除,共整治亂堆亂放30處。使xx村容村貌煥然一新,村莊環境更加整潔。總費用控制在20萬元。

(出自::美麗鄉村示范村建設實施方案)(四)農房建設:按照xx特色示范村建設的整體要求,為保持xx村地方特色的村莊整體環境,將統一進行外墻出新,出新面積共計6萬平方米;統一進行庭院改造,改造戶數200戶,總投入約200萬元。

3、公共服務建設:

(一)村委會:現已有,位于ts集鎮,為三層磚混結構,總面積達1200平方米。

(二)衛生室:就醫在ts集鎮醫院。

(三)文化活動室:村內已建設有一個面積達300平方米的文化活動室,一部分是多功能活動廳,居民可以免費讀書看報。另外一部分是棋牌室,居民可以在此休閑娛樂,放松身心。為更好的服務群眾,下一步將為文化活動室添加文化器材,總費用控制在5萬元以內。

(四)幼兒園:幼兒上學在ts街道幼兒園。ts幼兒園緊靠社區,足夠滿足需求。

(五)便民服務中心:為更好的服務社區村民,方便群眾辦

事,提高辦事效率和服務水平,為村民、游客解決實際困難,將建設一處500㎡的旅客接待中心,為游客提供問詢、接待服務。投入費用控制在100萬元以內。

(六)農資超市:集鎮農資超市緊靠xx村,村民可以享受到優質、高效、便捷的農資服務。

(七)其他:隨著村民生活條件的改善,私家車已經逐步成為村民交通工具,從村民及游客停車的需求出發,選擇合適的地點,在村莊的合適位置,建設1個1200平米的大型生態停車場,總投入費用控制在100萬元以內。

4、社區產業發展:

20xx年,為積極響應美麗鄉村的建設,ts街道和ts社區將規劃建設xx民俗文化村,具體定位:將xx打造成具有民俗特色的休閑體驗區。具體思路:利用xx村所具有的得天獨厚區位優勢和豐富的資源,聘請設計院對xx村進行總體規劃設計,打造成民俗文化風格、田園農家生活體驗的民俗村。投資1300多萬元,完善公共配套設施,建設田園農家生活體驗項目。出臺以獎代補的扶持政策,鼓勵和引導xx村民建設農家客棧項目、農家樂項目及休閑體驗項目,吸納紫清湖等周邊景區的游客,以形成ts各旅游景區串聯互動效應。

鄉村振興工作實施方案篇十一

為深入落實中央全面推進鄉村振興決策部署,近日農業銀行印發《貫徹中央農村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉村振興和“三農”縣域業務工作方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》圍繞服務鄉村振興、打造縣域領軍銀行目標任務,細化任務清單、措施清單和責任清單,推動全行鄉村振興金融服務工作落實落細。

根據《方案》,農業銀行將突出服務引領,傾斜配置縣域信貸計劃,強化服務鄉村振興考核考評,實現縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩定”目標;積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施金融服務國家糧食安全、鄉村產業和鄉村建設行動,確保鄉村振興重點領域服務水平顯著提高;構建服務鄉村振興產品品牌體系,打造服務鄉村振興拳頭產品、精品產品,促進全行“三農”產品體系更加豐富多元。完善涉農行業信貸政策體系,建立差異化審查審批快辦機制。

聚焦打造縣域金融服務領軍銀行目標

全力拓展縣域核心市場

農業銀行將通過開展縣域業務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉村市場”零售業務營銷、“進園區、進景區、進有貸戶”營銷、農民工群體營銷等活動,提升縣域市場服務能力;根據不同客群特點,構建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產業一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式;按照百行標桿、千點示范的思路,打造縣域領軍銀行標桿支行示范網點。

以數字化轉型為驅動

不斷提升服務鄉村振興能力

農業銀行將在農村集體“三資”管理平臺基礎上,研發全行統一的智慧鄉村綜合服務平臺;推動縣域掌銀工程特色發展,研發推出掌銀惠農專版;加快縣域線上貸款擴面上量,推廣“農戶信息建檔+全線上化運作”“惠農e貸”模式;開展縣域場景營銷競賽,拓展縣域場景金融;創新基于物聯網全流程智能化的“三農”金融產品,在分行試點推出“物聯e貸”、畜牧活體抵押貸款。

圍繞渠道融合

強化縣域網點布局優化和線上渠道支撐

農業銀行將制定網點布局規劃,加快全行網點向城鄉結合部、縣域鄉鎮地區遷建;加強線上線下渠道協同,提升惠農通服務點服務功能,開展掌銀示范村建設,推動縣域網點由業務操作中心向營銷中心轉變。

完善體制機制

充分發揮三農金融事業部支持保障作用

農業銀行已在總分支行設立鄉村振興金融部,深化“三農”縣域業務“放管服”改革,為服務鄉村振興和“三農”縣域業務提供有力支撐。

該行堅持黨建統領服務鄉村振興和“三農”縣域業務工作,在總行成立金融服務鄉村振興領導小組,各一級分行成立金融服務鄉村振興推進小組,鼓勵引導人才到鄉村振興一線工作,發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,實現黨建工作和鄉村振興融合互促。

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