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服務基層工作方案篇一
為保障“優(yōu)質服務基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)省市有關工作部署，結合我縣實際，制定本方案。
通過活動,到20xx年底全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力有3所達到推薦標準、10所達到基本標準的目標，其余機構力爭達到基本標準。
全縣所有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證登記號分類代碼登記為“c”和“b”的衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）服務能力標準（20xx年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）服務能力評價指南（20xx年版）》，認真開展衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力建設，進一步滿足廣大群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
（一）縣衛(wèi)生健康委
成立以委主要領導為組長的領導小組，負責對活動的領導和協(xié)調。強化職責責任，委相關職能科室要承擔起業(yè)務指導職責，協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構制定能力提升方案。
（二）縣級專家組
負責開展業(yè)務培訓、技術指導和工作督導，審核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構申報信息，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構制定“一院一策”提升方案，推動活動深入開展。
（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構
“一把手”負總責，明確專人負責，各職能科室負責人參與，對照標準和指南，逐條開展自評估，并按規(guī)定的時間要求，登錄國家“優(yōu)質服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)填報相關信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。對照各條款建設任務的評檔（a/b/c/d），查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結，分類梳理列出重點建設任務清單，制定能力提升方案，落實責任，限期完成。通過國家信息系統(tǒng)反饋的情況，比對分析本機構各條指標評檔在縣域內、市域內、省域內的位次，確定下一步努力目標。全面評價年度各指標提升效果，對沒有達到預期檔次的指標，分析問題癥結，調整完善整改措施。
（一）開展培訓。5月底前組織基層相關人員學習省統(tǒng)一制作的培訓視頻課件。
（二）下達任務。確定基礎條件較好的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）按推薦標準開展創(chuàng)建，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按基本標準開展創(chuàng)建（具體任務分配見附件）。
（三）開展創(chuàng)建。6月至8月10日前，各單位對照標準收集整理相關資料，落實“補短板強弱項”能力提升措施，并完成申報平臺資料錄入工作。
（四）開展自評。8月15日前，組織縣級專家組對各單位申報材料進行自評，并向市上報達到推薦標準和基本標準機構名單。
（五）落實整改。9月15日前，根據(jù)市級專家組下達的整改意見書，落實有效整改措施，切實提升服務能力。
（一）提高思想認識。各單位要提高思想認識，加強對活動的領導，做好動員部署，明確責任分工，按要求啟動“優(yōu)質服務基層行”活動。同時要加強學習，掌握標準和指南，確保活動有序開展。
（二）確保活動質量。各單位要把握時間要求，嚴格對照標準實事求是收集填報相關數(shù)據(jù)，上傳相關佐證材料，不得弄虛作假。在填報過程中發(fā)現(xiàn)有關問題，要及時向縣衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生科反饋，確保活動取得實效。
（三）推廣典型創(chuàng)新經驗。對活動的出現(xiàn)的典型經驗或有示范意義的創(chuàng)新舉措，將在全縣范圍內進行推廣，并收集整理典型案例材料報送健康報社進行參選，宣傳我縣“優(yōu)質服務基層行”活動。
（四）強化結果應用。積極協(xié)調有關部門，對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，在人員配備、服務價格、醫(yī)保額度、基層衛(wèi)生骨干人才遴選、高級崗位配比及其他評優(yōu)評先方面予以傾斜，引導建立并落實持續(xù)改進機制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力得到進一步提升。
服務基層工作方案篇二
根據(jù)省衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關于做好20xx年“優(yōu)質服務基層行”活動的通知》（x衛(wèi)健綜函〔20xx〕27號）及州衛(wèi)生健康局下發(fā)的《關于做好20xx年“優(yōu)質服務基層行”活動暨全面推進社區(qū)醫(yī)院建設的通知》文件要求，現(xiàn)結合我市工作實際，特制訂我市“優(yōu)質服務基層行”活動實施方案。
一、指導思想
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，在深入總結建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動、甲等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃的基礎上，開展“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，進一步提升基層服務能力，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康凱里建設打下堅實基礎。
二、組織保障
為做好“優(yōu)質服務基層行”活動，現(xiàn)成立領導小組和專家指導組，其組成人員如下：
（一）領導小組
組長：xxx、市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
副組長：xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長
xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長
xxx、市衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長
xxx、市計劃生育協(xié)會專職副會長
成員：xxx、市第一人民醫(yī)院院長
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記
xxx、市婦幼保健院院長
xxx、市疾病預防控制中心主任
xxx、市衛(wèi)生健康局健康促進中心主任
xxx、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊隊長
xxx、市衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生婦幼科負責人
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人
領導小組下設辦公室在局基層衛(wèi)生與婦幼健康科，xxx、專職副會長任辦公室主任，xxx、同志任辦公室副主任，負責組織專家對基層醫(yī)療機構的指導、評審，協(xié)調相關工作。
（二)技術專家評審(指導）組
組長：xxx、市衛(wèi)生健康局一級主任科員/副主任醫(yī)師
副組長：xxx、市第一人民醫(yī)院副院長/副主任醫(yī)師
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院副院長/主管護師
xxx、市婦幼保健院副院長/主治醫(yī)師
xxx、市疾病預防控制中心副主任/副主任醫(yī)師
成員：xxx、市健康促進中心健康促進科科長/主治醫(yī)師
唐國珍市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師
xxx、市第一人民醫(yī)院副主任護師
xxx、市第一人民醫(yī)院主管藥師
xxx、市第一人民醫(yī)院副主任護師
xxx、市第一人民醫(yī)院網絡工程師
xxx、市疾控中心副主任醫(yī)師
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院副主任護師
xxx、市中醫(yī)醫(yī)院信息管理員
xxx、市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊醫(yī)政科科長
三、活動目標和工作步驟
（一）活動目標。通過創(chuàng)建活動，逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力標準和評價體系。“十四五”期間，除白午社區(qū)衛(wèi)生服務中心和白果井社區(qū)衛(wèi)生服務中心，其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均要力爭達到推薦標準，進一步提高基層服務能力，滿足群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務需求。
（二）工作步驟。
1、20xx年，xxx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西門社區(qū)衛(wèi)生服務中心要達到推薦標準，舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到基本標準，于3月中旬完成網上自評、申報，4月中旬局基層衛(wèi)生與婦幼科組織專家完成現(xiàn)場復核。下司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大風洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大十字社區(qū)衛(wèi)生服務中心要開展推薦標準活動創(chuàng)建并開展院內自查自評，梳理存在的問題和不足，制定整改計劃，2022年達到推薦標準。
2、2025年前，5個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（洗馬河社區(qū)衛(wèi)生服務中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心、城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心）均要開展活動創(chuàng)建達到推薦標準。20xx年均要制定實施計劃，2022年開展院內自查自評，有能力達到推薦標準的積極在網上自評、申報，達不到的要擬定整改計劃，力爭2025年前達到推薦標準。
四、工作內容
（一）明確功能任務。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設施和設備。
（三)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設；加強住院能力建設，開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務；提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科建設，提高診療水平。二是優(yōu)化服務方式。合理設置門（急）診布局，引導居民預約就診。完善出(入）院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設，推進“互聯(lián)網+簽約服務”，提高履約質量和效果。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
（五）規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設，嚴格落實相關規(guī)章制度。
五、工作措施
（一)用好評價指南。專家組成員要熟悉掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(2018年版）》，按照標準要求指導各基層醫(yī)療機構開展創(chuàng)建活動；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)功能定位，根據(jù)能力標準（2018版）和評價指南（20xx版）各項指標要求，全方位提升服務能力，改善服務質量；主動公開活動流程和結果，接受社會和群眾監(jiān)督。
（二）職責分工
1、市衛(wèi)生健康局。負責制定全市工作實施方案并組織實施，組織開展培訓，協(xié)調解決工作中存在問題和困難，組織專家開展網上和現(xiàn)場復核。
2、市第一人民醫(yī)院。每年組織技術專家評審組召開工作總結及部署會議，并向衛(wèi)生健康局匯報年度工作開展情況，協(xié)助衛(wèi)生健康局完成現(xiàn)場復核。組織下沉專家團隊指導基層完成服務能力提升，負責幫助xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動。
3、市中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調技術評審專家組及下沉專家團隊成員，負責幫助大風洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動。
4、市婦幼保健院。協(xié)調技術評審專家組及下沉專家團隊成員，負責幫助下司鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建活動。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。按照衛(wèi)生健康局實施方案工作步驟要求，制定本單位實施方案，擬定責任清單，將各項指標任落實到院內各班子成員、相關科室，落實到人。要充分利用好各級幫扶專家，充分發(fā)揮幫扶專家學科專業(yè)優(yōu)勢，明確幫扶專家在創(chuàng)建活動中擔負的職責和任務，要將工作完成情況作為幫扶專家在基層考核的重要依據(jù)。按時對照《評價指南》開展自查自評，按照誰主管、誰負責的原則抓好各項指標落實，不斷提升服務能力，改善服務質量。
（三)平臺申報。為做好自評和復核工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心積極在網上申報，并完成網上自評(登錄xxx，進入“優(yōu)質服務基層行”申報欄目）。基層醫(yī)療機構通過該信息系統(tǒng)進行自評，已達到基本標準的申報推薦標準，還未達基本標準的申報基本標準。基層醫(yī)療機構將自評結果上報并由市級衛(wèi)生健康局組織專家開展復核。
六、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各市直醫(yī)療機構主要領導要親自過問，要將活動工作納入本院總體工作一起抓，明確1名分管領導主抓。專家組和下沉團隊要提高認識，認真履職，密切配合，指導基層提升服務能力。各基層醫(yī)療機構要成立工作領導小組，負責創(chuàng)建工作的組織實施，各科室要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真履職，密切配合，確保創(chuàng)建工作取得成功。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種形式，廣泛發(fā)動，層層動員，營造“人人參與創(chuàng)評，事事關系評審”的濃厚創(chuàng)評氛圍。
（三）督促檢查，狠抓落實。局基層衛(wèi)生科要定期對各基層醫(yī)療機構進行督查，及時掌握各單位活動進展情況，做好協(xié)調和指導。每季度向局黨組匯報活動開展情況，積極爭取局黨組支持，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，逐步完善管理評價制度和指標體系，建立優(yōu)質服務管理長效機制。
（四）總結工作經驗，上報活動總結。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要深入總結活動的典型經驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，于每年8月1日前將活動開展的年度總結報告、整改提升計劃交局基層衛(wèi)生與婦幼科。
服務基層工作方案篇三
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，密切家校聯(lián)系，體現(xiàn)良性互動，拓寬評議渠道，努力解決存在問題，不斷優(yōu)化教育質量和服務質量，加強師德建設，樹立學校、教師的良好形象，不斷增強教師的業(yè)務素質，全面提高教育質量和辦學效益，提高家長對學校、教師的滿意度。根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，結合我校實際，特制訂xx市xx中學優(yōu)質服務活動實施方案。
1、師德高尚：
自覺遵守師德規(guī)范，做到敬業(yè)、愛生、善教、廉教。
2、收費規(guī)范：
執(zhí)行教育收費公示制，嚴格照章收費，使用規(guī)范，自覺接受社會和家長監(jiān)督。
3、教育優(yōu)質：
規(guī)范辦學行為，不斷提高教育質量，關心學生的全面成長，充分尊重學生的人格個性，挖掘學生的各項潛能，努力營造辦學特色，贏得社會、家長、學生的普遍認可。
4、服務優(yōu)良：
善待每位家長和學生，及時排解家長、學生提出的問題，關愛貧困特困學生，開展經常性的家訪活動，建立良性互動的家校聯(lián)系機制。
5、安全保障：
提高安全意識，經常性開展安全教育，不斷完善更新學校教育設施，采取一切措施，杜絕各類事故，特別是校園安全責任事故的發(fā)生。
通過開展系列活動，爭創(chuàng)家長滿意學校、爭做家長滿意教師。
一是努力構建良好的“家校合作”關系。
（1）讓社會支持教育，家長關心學校，家校密切配合，共同探討學生教育的最佳途徑，促進學校教育、教學改革的進一步深入，全面推進素質教育。
（2）完善和深化家訪制度，通過“走出去，請進來”等多種形式，及時而又真誠地與學生家長溝通。廣泛征求意見，形成教育合力，提高服務質量。
（3）建立家長委員會。充分發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督、協(xié)調功能和顧問作用。
（4）建立家校聯(lián)系制度，使用好“家校聯(lián)系本”，開好家長會。
（5）開辦“家長學校”。舉辦系列講座，傳授家庭教育知識，提高家長的教育素養(yǎng)，為家庭學校的合作打好基礎，共同探求適合學生（孩子）個性的教育方式，促使每個學生得到充分、和諧的發(fā)展。
（6）建立家長參與學校活動制度。邀請家長參加學校重大活動；邀請家長進課堂聽課、評課，了解課堂教學情況；邀請家長參加學校其他教育活動。
二是繼續(xù)開展家長、學生評學校、評教師活動，鼓勵社會、家長、學生監(jiān)督評議。為提高學校的管理水平，教師的服務意識、質量意識，學期末學校組織家長、學生采用問卷、座談等形式民主評議學校、教師。家長、學生根據(jù)平時對學校、教師的了解情況，對教師各方面的滿意程度作客觀的評價。
三是規(guī)范收費行為，讓家長明白、放心。對家長比較敏感的學校收費問題，學校結合校務公開工作，將上級部門核定的收費標準、收費項目和班級代管費開支情況進行全面公開，自覺接受學生和家長監(jiān)督，對學生宿舍物品、校服、保險等項目一律堅持學生自愿原則，堅決杜絕亂收費行為，嚴禁各部門、各班級或教師擅自向學生收取費用，學校明確向社會承諾：不以任何名義向學生收取規(guī)定以外的任何費用。
（1）良好的教育質量是贏得家長信任和滿意的重要條件。從學校的特點出發(fā)，將繼續(xù)推進教育創(chuàng)新，深化改革，通過提高管理水平，努力提高教育質量。
（2）加強德育管理。充分認識到學校德育工作的艱巨性和重要性，密切結合當前形勢下學生的思想狀況和心理特點，堅持“不讓一個學生掉隊”的原則，切實加強德育工作和學生管理的針對性和實效性。學校堅持“嚴管理、勤疏導”，特別注重對學生日常行為規(guī)范、學習習慣的教育，不斷完善值周制度使學生日常行為更趨規(guī)范，督促學生不斷進步。樹立以學生發(fā)展為本的觀念，把對學生的管理與引導學生成才結合起來，與培養(yǎng)學生干部隊伍結合起來，與開展豐富多彩、生動活潑的社團活動結合起來。
（3）加強教學管理。加強教學常規(guī)管理、質量管理的同時，重點抓好學校的特色教學。
五是倡導優(yōu)質服務。
（1）關心學生的學習，讓家長滿意。喊響“不讓一個學生掉隊”的口號。為此，教務處積極調控教學進度、教學目標，使更多的學生跟得上，使更多的學生走進“新課堂”，使更多的學生嘗到學習所帶來的樂趣。善待每一個學生，關心每一個學生的學習，因材施教，提優(yōu)扶弱。
（2）關心學生生活，讓家長滿意。要使家長滿意，必須讓學生在學校吃得好，有良好的生活和學習環(huán)境。為此，校后勤工作要以“為教學服務、為學生服務”為基本理念，將著重抓好兩方面：一方面進一步改善教育教學和生活后勤設施，另一方面，在落實清衛(wèi)、綠化等后勤服務的責任制的同時，重點將抓好食堂的管理和督查，提高師生服務的滿意度，確保后勤服務高效優(yōu)質。
（3）爭創(chuàng)家長滿意學校、爭做家長滿意教師。全體教師將始終保持解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，扎實進取，為xx中教育事業(yè)做出更大貢獻！
服務基層工作方案篇四
為保障“優(yōu)質服務基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)國家、省、市工作部署，結合我市實際，制定實施方案如下。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)。
(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)》(以下簡稱標準)和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南(2019年版)》(以下簡稱指南)所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。對照《社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力標準(2018年版)》(以下簡稱標準)和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南(2019年版)》(以下簡稱指南)所明確的80條基本條款和10條推薦條款開展建設。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)還應結合《江蘇省農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心基本標準(試行)》(蘇衛(wèi)辦基層〔2019〕20號)、《關于深入推進社區(qū)醫(yī)院建設試點工作的通知》(蘇衛(wèi)辦基層〔2019〕10號)文件精神，納入衛(wèi)生所職能，同步推進農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、社區(qū)醫(yī)院建設試點任務，拓展完善服務功能。
通過建立符合城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力標準和評價體系，統(tǒng)一基層機構基本建設標準、明確服務能力、提升服務目標。力爭年內建成2個農村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。60%基層醫(yī)療機構達到國家基本標準，2家達到省推薦標準。到2022年，實現(xiàn)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力較大幅度提升，所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家服務能力基本標準，力爭30%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到省定服務能力推薦標準。
(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心
1、深入學習體會。院長(主任)及各職能科室負責人帶頭研讀標準和指南，并組織全員討論，研究活動建設思路和服務能力提升重點。
2、梳理任務清單。明確專人負責，對照標準和指南，逐條開展自評估。通過對各條款建設任務的評檔(a/b/c/d)，查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結，分類梳理列出重點建設任務清單。具體可分為三類：近期能實現(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類。對于需要上級支持的項目，應及時上報。
3、制定提升方案。對于所列任務清單，按照提升有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限要求，分類制定“優(yōu)質服務基層行”實施方案，建立專項臺賬，掛牌推進，對賬銷號，限期完成。
4、錄入申報系統(tǒng)。6月15日前，登錄國家“優(yōu)質基層服務行活動”申報信息系統(tǒng),，進入“優(yōu)質服務基層行”申報欄目，填報年度完整信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。
5、推動持續(xù)改進。通過國家、省、市反饋情況，比對分析機構各條指標評檔在縣域內、市域內、省域內的位次，確定下一步努力目標。全面評價年度各指標提升效果，對沒有達到預期檔次的指標，分析問題癥結，調整完善整改措施。
(二)市衛(wèi)生健康委
1、建立活動機制。活動由委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，制定實施方案，組建由相關專業(yè)領域專家組成的專家團隊，常態(tài)化開展活動的組織、培訓、現(xiàn)場指導和審核工作。
2、審核申報系統(tǒng)。6月25日前，完成轄區(qū)內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構申報基本信息的審核和校正。8月15前完成對申報自評達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療機構處核，審核采取信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場審核相結合的方式進行。對于通過審核達到基本標準或推薦標準的基層機構，上報南通市衛(wèi)生健康委申請復核。
3、加強短板建設。對轄區(qū)內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構各條指標評檔情況進行分析和排序，比較其在全市、全省的位次分布。逐條分析差距原因，研究部署面上提升計劃，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構制定“一院一策”提升方案。
4、解決共性問題。對于共性的體制機制等問題，主動向市政府匯報，協(xié)調有關部門，研究務實管用的解決措施。對于上級政府及部門已出臺的政策措施，要推動基層全面落實。5、組建專家團隊。組建如皋市基層服務能力建設專家指導組(附件)，涵蓋基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、業(yè)務管理和綜合管理三個方面，包括醫(yī)院管理、護理管理、感染管理等12個專業(yè)，對基層服務能力建設提出意見和建議，負責基層服務能力建設的指導和培訓工作。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加強對衛(wèi)生所工作的融合，強化組織領導，重點推進各項建設任務，持續(xù)提升基層服務能力，改進服務質量，不斷提搞轄區(qū)居民的獲得感和滿意度，為推動健康如皋建設作出更大貢獻。
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局《關于開展“優(yōu)質服務基層行”活動的通知》(國衛(wèi)基層函〔2018〕195號)和鄭州市衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于印發(fā)“優(yōu)質服務基層行”活動實施方案(試行)的通知》(政衛(wèi)〔2018〕226號)文件精神，提高服務質量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務能力和群眾就醫(yī)滿意度，決定在全市衛(wèi)計系統(tǒng)開展“優(yōu)質服務基層行”活動，制定本方案。
(一)指導思想。以習近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，開展“優(yōu)質服務基層行”活動(以下簡稱“活動”)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為分級診療制度的建立和建設健康鞏義打下堅實基礎。
(二)基本原則。衛(wèi)計委負責全系統(tǒng)“優(yōu)質服務基層行”活動的動員和協(xié)調，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心制定具體的實施方案，并督促方案的落實，配合省衛(wèi)生健康委、鄭州市衛(wèi)計委開展復核或抽查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(2018年版)》相關要求，對照標準，逐項逐條，查漏補缺，切實提高服務能力。
(一)活動目標。用3-5年的時間，力爭使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力達到國家基本標準，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家推薦標準。
(二)活動范圍。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應參加活動，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站參照執(zhí)行。
(三)活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力建設為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
(一)明確功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
(二)合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設施和設備。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
(1)建筑面積、床位：床位10-20張的，建筑面積達到300～1100平方米;床位21-99張的，每增設1張床位，建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上，每增設1張床位，建筑面積至少增加55平方米。
(2)人員配備：達到《醫(yī)療機構基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號)的要求，衛(wèi)生技術人員數(shù)不低于全院職工總數(shù)的80%。設立中醫(yī)科的，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。大專及以上學歷衛(wèi)生技術人員比例達到50%以上，且轄區(qū)內每萬服務人口注冊全科醫(yī)師數(shù)不少于2人。
(3)主要設備配置：參照《醫(yī)療機構基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號)的要求，配備相關設備的基礎上，配備必要的中醫(yī)藥服務設備，dr、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導聯(lián)心電圖機、空氣消毒機、麻醉機、胃鏡、呼吸機以及與診療科目相匹配的其它設備。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心：
(1)建筑面積、床位：服務人口小于5萬人的，業(yè)務用房面積不少于1400平方米;服務人口5-7萬人的，業(yè)務用房面積不少于1700平方米;服務人口大于7萬人的，業(yè)務用房面積不少于2000平方米。日間觀察床不少于5張。實際開放床數(shù)不少于20張，1-50張(含)床位的，每增設1張床位，建筑面積至少增加25平方米;50張床位以上的，每增設1張床位，建筑面積至少增加30平方米。
(2)人員配備：衛(wèi)生技術人員總數(shù)不低于單位職工總數(shù)的80%，其中大專及以上學歷衛(wèi)技人員占比50%以上。每萬服務人口注冊全科醫(yī)師數(shù)不少于2人，每5張病床至少增加1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。其中，副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于1人，中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師分別不少于1人。根據(jù)醫(yī)護比不低于1：1的比例配備注冊護士;每5張病床至少增加1名注冊護士;至少配備1名具有中級以上任職資格的注冊護士，其他人員按需配備。
(3)主要設備配置：在《關于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號)要求配備相關設備的基礎上，配備dr、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導聯(lián)心電圖機、心電監(jiān)測儀、遠程心電監(jiān)測、基于信息化的便攜式出診設備、出診交通工具以及與診療科目相匹配的其它設備。服務能力特別突出的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，予以配備空氣消毒機、呼吸機、動態(tài)心電監(jiān)測儀、動態(tài)血壓監(jiān)測儀等設備儀器。
(三)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力。社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少能夠識別和初步診治60種(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70種)常見病、多發(fā)病;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設,開展服務區(qū)域內24小時急診服務，對急性創(chuàng)傷、急診分娩、急性心肌梗塞、急性腦卒中、急性顱腦損傷、高危新生兒等重點病種具備初步識別與處理能力;加強住院能力建設，開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，提供合格的中藥飲片，并提供代煎服務。按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設，突出中醫(yī)藥文化特色，能夠規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥技術方法，開展2種以上慢性病(高血壓、2型糖尿病)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務;提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。二是優(yōu)化服務方式，合理設置門(急)診布局，設立咨詢服務臺、候診區(qū)，開展導診、分診服務，引導居民預約就診;完善出(入)院服務流程，提供常見病、多發(fā)病的住院診療，執(zhí)行留觀、入院、出院、轉院制度，制定服務流程;開展家庭醫(yī)生簽約服務，加強家庭醫(yī)生團隊建設，每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務人口原則上不超過2000人。以需求為導向，針對不同人群提供相應的個性化服務。推進“互聯(lián)網+家庭簽約服務”，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民交流互動平臺，提高履約質量和效果。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
(四)落實公共衛(wèi)生服務。按照國家、省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，開展15項基本公共衛(wèi)生服務。開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
(五)規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治。加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥。不斷提升醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(六)完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設。
(一)成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立活動領導小組，組長由單位主要負責同志擔任，負責活動的領導和組織實施。
(二)方法步驟。一是認真開展自評自查和整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要按照活動要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查。在查找問題的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。符合基本標準或推薦標準的機構按程序向衛(wèi)計委提出審核申請。二是逐級上報、分級審核。衛(wèi)計委對提交的自評結果進行審核把關，將達到基本標準和推薦標準的機構上報至鄭州市衛(wèi)計委。鄭州市衛(wèi)計委組織專家對我市上報的結果進行復核。對達到基本標準的機構進行確認，上報省衛(wèi)生健康委備案，對達到推薦標準的機構申請省衛(wèi)生健康委進行復核確認。
(三)時間安排。2019年1月啟動實施，2019年6月底前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》(2018年版)要求，完成自評和整改工作。7月底前，我市衛(wèi)計委完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構審核上報工作。10月底前，鄭州市衛(wèi)計委完成市級復核工作。2020年后，鄭州市級評審每年一次，原則上11月底前完成。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。基層醫(yī)療機構是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。為廣大群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務，關鍵在基層。開展“優(yōu)質服務基層行”活動,是今后一段時期基層衛(wèi)生的中心工作。要充分認識開展“優(yōu)質服務基層行”活動的重要意義，切實統(tǒng)一思想，加強組織領導，加大投入，努力提升基層醫(yī)療機構的綜合服務能力。
(二)穩(wěn)步推進，確保質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要把握工作節(jié)奏，嚴格執(zhí)行活動標準，規(guī)范開展自查自糾及整改，按照排查出的問題進行專項培訓，建立臺賬，留存文檔和影像資料，做好總結，確保活動順利開展。衛(wèi)計委將按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準》(2018年版)要求對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行督導、審核把關。
(三)注重結合，提升能力。結合《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設五年規(guī)劃》，著力解決社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務用房建設、醫(yī)療設備設施配備以及人才隊伍建設等問題;結合省、市基層醫(yī)療機構能力提升培訓及其他培訓項目，著力提升基層衛(wèi)生技術人員的門、急診和住院服務能力;結合全國基層中醫(yī)藥先進單位建設工作，著力提升基層衛(wèi)生服務機構中醫(yī)藥和康復服務能力;結合家庭醫(yī)生簽約服務，充分發(fā)揮二級公立醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構等支撐平臺在簽約服務中的技術指導和資源支持等作用，著力提升家庭醫(yī)生服務團隊綜合服務能力;結合深化醫(yī)改相關政策，著力完善績效工資分配模式;充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
(四)加強宣傳，營造氛圍。衛(wèi)生計生行政部門和基層醫(yī)療機構要采取多種形式，宣傳“優(yōu)質服務基層行”活動的重要意義。加強與政府有關部門的溝通和協(xié)調，加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳“優(yōu)質服務基層行”活動，增進社會各界對活動的理解和支持，為活動的開展營造良好氛圍。
為扎實開展“優(yōu)質服務基層行”活動，強化年度目標管理、提升實施效果，不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能、提升服務能力、規(guī)范服務質量管理，根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委關于2020年“優(yōu)質服務基層行”活動部署（衛(wèi)辦基層[2020]8號、鎮(zhèn)衛(wèi)基層[2020]8號），結合我區(qū)實際，特制定2020年“優(yōu)質服務基層行”活動實施方案如下。
以“基層感染控制質量提升年”為重點和主題，在全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動，進一步建立符合城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構特點的服務能力標準和評價體系，統(tǒng)一基層醫(yī)療機構基本建設標準、明確服務能力提升目標。2020年，轄區(qū)內60%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到國家基本標準，10%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到國家推薦標準。
（一）活動布置。（5月底前）成立活動領導小組，出臺活動實施方案，明確職責分工。各單位確定1名填報員，負責對本單位信息填報工作。（各單位于5月30日前將實施方案、領導組織、填報員信息上報至委公衛(wèi)一科）
（二）單位自評。（6月1日－6月20日）組織專題學習培訓，對照標準和指南梳理資料清單。對照資料清單開展活動資料的收集與整理，進行自我評價。查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結，分類梳理出本單位重點建設任務清單（具體可分三類：近期能夠實現(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類），進行改進提高，并根據(jù)改進情況上報申報計劃。（6月10日前，各單位上報達到擬推薦標準、基本標準的基層機構名單（附件3－4））
（三）在線填報。（6月21－7月15日）各單位按照規(guī)范要求完成在線填報資料。
（四）區(qū)級初核。（7月16日－8月15日）區(qū)級專家按照領域分工要求，登錄申報系統(tǒng)，對各單位提交的佐證材料進行在線評審指導，各單位可根據(jù)專家指導意見進行整改提高，并按規(guī)范要求完善在線填報資料。區(qū)級專家根據(jù)各單位修改完善后的資料，進行再次審核，提出綜合評審意見，向市級報送達到基本標準、推薦標準基層機構名單。
（五）市級審核。（8月16－9月15日）接受市級預審和復核，對照市級專家預審核的結果，查找問題，修改完善線上資料。由市向省推送達到推薦標準、基本標準的基層機構在線資料和名單。
（一）強化組織領導。區(qū)衛(wèi)健委成立區(qū)“優(yōu)質服務基層行活動領導小組”（見附件1），統(tǒng)籌協(xié)調和推進活動的有序開展。同時，抽調衛(wèi)生健康系統(tǒng)中的資深專家和業(yè)務骨干，組建區(qū)級評審專家組（見附件2），常態(tài)化開展現(xiàn)場評估和技術指導。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的領導組織，組建專家的工作班子和活動團隊，明確職責分工，細化目標任務。
（二）強化學習培訓。區(qū)衛(wèi)健委及各單位按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力標準（2018年版）及評價指南（2019年版）”要求，根據(jù)省市培訓部署，進行多輪次、多層資的全員動員和培訓，熟悉吃透標準，理清建設路徑、工作流程和服務能力提升重點。
（三）強化對標找差。各單位在學習培訓的基礎上，對照標準和指南，強化人員職責分工和責任考核，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經達到的a/b/c/d檔次，分析每個較低檔次中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題癥結和能力改進提升的檔次空間，分類核理出重點提升條款指標任務清單，以及預期提檔升級的具體目標檔次和時間節(jié)點。
（四）強化感控管理。各單位針對在新冠肺炎疫情防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對照國家標準和指南，切實加強基層衛(wèi)生人員感控意識和知識技能培訓，全面落實預防保健、預診分診、醫(yī)療護理、檢驗影像、醫(yī)療廢物處置等過程中的感控措施，加強門診、病房等公共場所環(huán)境的消毒管理，提高基層機構傳染病篩查救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置管理能力。
（五）強化責任落實。將開展優(yōu)質服務基層行活動納入對基層機構的目標考核和績效考核指標中，評審達標結果與單位年度評先評優(yōu)和績效考核掛鉤。對活動開展效果好、服務能力水平提升快的單位予以表彰，對活動開展不力、不能完成目標任務、情節(jié)嚴重的單位領導予以問責。
黨的十九大報告提出“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設”，對推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、為人民群眾提供全方位全周期健康服務提出了新任務、新要求。開展優(yōu)質服務基層行活動是堅持以人民為中心理念的生動體現(xiàn)，是推動健康中國建設的重要基礎，是貫徹落實新時期以基層為重點的衛(wèi)生健康工作方針的重大舉措，是建立分級診療制度的客觀要求。為深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實《“健康張掖”2030規(guī)劃綱要》指標任務，按照國家和省上統(tǒng)一安排部署，特制定本實施方案。
(一)指導思想。堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，在鞏固提高“建設群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”活動成果的工作基礎上，啟動實施“優(yōu)質服務基層行”活動(以下簡稱“活動”)，持續(xù)改善廣大群眾就近享受安全、有效、經濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務感受，不斷提高獲得感和滿意度，為推進分級診療制度完善、建設健康張掖打下堅實基礎。
(二)基本原則
1.全面覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(社區(qū)衛(wèi)生服務站)參加活動。
2.對標提高。按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(2018年版)》(見附件2、3)，對照標準查漏補缺，認真落實整改措施，著力提升服務能力，不斷改善服務質量。
3.公開公正。主動公開活動流程和結果，接受社會和群眾監(jiān)督。
4.強化責任。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村衛(wèi)生室)、社區(qū)要層層明確任務，責任到人。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要將指標任務分解到每一位工作人員，明確進度，落實獎懲，確保活動效果。
(一)活動目標。力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的服務能力達到基本標準，部分服務能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到推薦標準，建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特點的服務能力建設標準和評價體系。
(二)活動范圍。全市范圍內所有經衛(wèi)生計生行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應當參加活動。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站等公立醫(yī)療機構均可參照執(zhí)行。(三)活動形式。注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力，鼓勵創(chuàng)新活動形式，結合實際開展自評申報、復核評價、評審認定工作。
(一)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設;加強住院醫(yī)療服務能力建設，開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。二是優(yōu)化服務方式。合理設置門(急)診布局，引導居民預約就診。完善出(入)院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。三是創(chuàng)新服務模式。推進家庭醫(yī)生簽約服務工作，充分利用全省家庭醫(yī)生簽約服務信息系統(tǒng)平臺，在線簽約、在線服務、在線咨詢、在線查詢等服務，引導廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務，提高履約質量和效果;為建檔立卡貧困人口有針對性地制訂和落實簽約服務包及幫扶措施，提供個性化、全方位、免費的家庭醫(yī)生簽約服務;建立“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”工作機制，有效解決建檔立卡貧困人口有病看不了、看病就醫(yī)難等問題。
(二)落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，實施基本公共衛(wèi)生服務同責共抓工程，精準開展健康管理，加強衛(wèi)生科普宣傳，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
(三)規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(四)完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設，嚴格落實相關規(guī)章制度。
(一)加強組織領導。市衛(wèi)生計生委成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人和工作人員為成員的“張掖市開展優(yōu)質服務基層行”活動領導小組。各縣區(qū)衛(wèi)生計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構也要層層成立活動領導小組，制定具體的實施方案和落實措施，明確任務，落實責任，確保活動扎實有序開展，務求實效。
(二)扎實開展自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心(村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站)要按照方案要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構要按程序向縣區(qū)衛(wèi)計委提出審核申請。
(三)縣級復核。縣區(qū)衛(wèi)計委對基層衛(wèi)生機構提交的初步結果進行審核把關，將達到基本標準和推薦標準的機構上報至市衛(wèi)生計生委。
(四)市級復核。市衛(wèi)計委對縣區(qū)上報的結果進行復核，將達到基本標準和推薦標準的機構上報至省衛(wèi)生計生委。
(五)省級復核。省衛(wèi)生計生委對市級上報的結果進行復核，對達到推薦標準的機構上報至國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將適時對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行通報表揚。
(六)時間安排
1.安排部署：2018年11月底前。
2.開展自評：2018年11月下旬-2019年4月上旬。
3.縣級復核：2019年4月下旬。
4.市級復核：2019年5月上旬。
5.省級復核：2019年5月下旬。
(一)達到基本標準以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接評定為一級乙等衛(wèi)生院。
(二)達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可直接申請二級醫(yī)院等級評審。
(三)達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，符合相關條件的加掛社區(qū)醫(yī)院的牌子，從寬審批住院床位。
(四)達到基本標準以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可在床位設置、設備配備、人員培訓、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
(五)未達到基本標準及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，今后一律不可參加醫(yī)院等級評審、評優(yōu)評先、表彰獎勵等。
(一)確保活動質量。要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查，不盲目追求數(shù)量，確保活動取得實效。市衛(wèi)生計生委將組建專家指導組，定期或不定期對活動實施情況及效果進行現(xiàn)場督查指導，適時開展復核認定。對活動開展緩慢或流于形式的縣區(qū)及單位將予以通報問責。各縣區(qū)要于每季度最后1個月的20日前報活動開展情況總結和活動信息各一篇。參加活動的基層機構要建立活動臺賬，留存文檔和影像資料，做到有據(jù)可查。
(二)健全管理制度。市、縣區(qū)成立的“優(yōu)質服務基層行”活動的領導小組負責轄區(qū)內活動的組織協(xié)調、技術指導和抽查復核等工作。市、縣區(qū)領導小組要按照有關規(guī)定和程序抽取專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查。每個工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù)。縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要建立健全工作流程、回避制度、抽查復核、專家?guī)旃芾磙k法等工作制度。專家?guī)煸瓌t上由醫(yī)療機構管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生計生監(jiān)督、財務管理、信息管理等方面的專家構成，原則上應當具備中級及以上專業(yè)技術職稱。市、縣區(qū)專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。
(三)加強宣傳引導。各縣區(qū)衛(wèi)計委和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要采取多種形式加強宣傳工作，營造良好氛圍。要深入總結活動的典型經驗、創(chuàng)新做法和工作舉措，市衛(wèi)生計生委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳。
(四)完善保障措施。要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設置、設施設備、藥物目錄等，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應。同時，要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量，落實財政補助經費，完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜;要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
附件：1.張掖市“優(yōu)質服務基層行”活動領導小組
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準(2018年版)
3.社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準(2018年版)
張掖市“優(yōu)質服務基層行”活動領導小組
組長：李積英市衛(wèi)計委黨組書記、主任
副組長:王彬市衛(wèi)計委黨組成員、副主任
成員:
卓慶東市衛(wèi)計委基層衛(wèi)生科科長
馬軍市衛(wèi)計委健康促進和信息管理科科長
韓柱市衛(wèi)計委醫(yī)政科科長
李永春市衛(wèi)計委家庭發(fā)展和流動人口管理科科長
康東忠市衛(wèi)計委規(guī)劃財務科科長
李明市衛(wèi)計委疾控科科長
張勇市衛(wèi)計委執(zhí)法監(jiān)督科科長
王強市藥采辦主任
王立志市計劃生育技術指導站站長
楊海英市衛(wèi)計委計劃生育指導科副科長
顧曉莉市衛(wèi)計委基層衛(wèi)生科干部
王凱市衛(wèi)計委基層衛(wèi)生科干部
領導小組負責此項工作的總體協(xié)調和推進，定期研究解決工作推進過程中遇到的各類問題。領導小組辦公室設在市衛(wèi)計委基層衛(wèi)生科，負責活動的具體實施、督導評價、總結完善，及時研究提出解決問題的措施，確保全市“優(yōu)質服務基層行”活動順利實施。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，密切家校聯(lián)系，體現(xiàn)良性互動，拓寬評議渠道，努力解決存在問題，不斷優(yōu)化教育質量和服務質量，加強師德建設，樹立學校、教師的良好形象，不斷增強教師的業(yè)務素質，全面提高教育質量和辦學效益，提高家長對學校、教師的滿意度。根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，結合我校實際，特制訂xx市xx中學優(yōu)質服務活動實施方案。
1、師德高尚：
自覺遵守師德規(guī)范，做到敬業(yè)、愛生、善教、廉教。
2、收費規(guī)范：
執(zhí)行教育收費公示制，嚴格照章收費，使用規(guī)范，自覺接受社會和家長監(jiān)督。
3、教育優(yōu)質：
規(guī)范辦學行為，不斷提高教育質量，關心學生的全面成長，充分尊重學生的人格個性，挖掘學生的各項潛能，努力營造辦學特色，贏得社會、家長、學生的普遍認可。
4、服務優(yōu)良：
善待每位家長和學生，及時排解家長、學生提出的問題，關愛貧困特困學生，開展經常性的家訪活動，建立良性互動的家校聯(lián)系機制。
5、安全保障：
提高安全意識，經常性開展安全教育，不斷完善更新學校教育設施，采取一切措施，杜絕各類事故，特別是校園安全責任事故的發(fā)生。
通過開展系列活動，爭創(chuàng)家長滿意學校、爭做家長滿意教師。
一是努力構建良好的“家校合作”關系。
（1）讓社會支持教育，家長關心學校，家校密切配合，共同探討學生教育的最佳途徑，促進學校教育、教學改革的進一步深入，全面推進素質教育。
（2）完善和深化家訪制度，通過“走出去，請進來”等多種形式，及時而又真誠地與學生家長溝通。廣泛征求意見，形成教育合力，提高服務質量。
（3）建立家長委員會。充分發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督、協(xié)調功能和顧問作用。
（4）建立家校聯(lián)系制度，使用好“家校聯(lián)系本”，開好家長會。
（5）開辦“家長學校”。舉辦系列講座，傳授家庭教育知識，提高家長的教育素養(yǎng)，為家庭學校的合作打好基礎，共同探求適合學生（孩子）個性的教育方式，促使每個學生得到充分、和諧的發(fā)展。
（6）建立家長參與學校活動制度。邀請家長參加學校重大活動；邀請家長進課堂聽課、評課，了解課堂教學情況；邀請家長參加學校其他教育活動。
二是繼續(xù)開展家長、學生評學校、評教師活動，鼓勵社會、家長、學生監(jiān)督評議。為提高學校的管理水平，教師的服務意識、質量意識，學期末學校組織家長、學生采用問卷、座談等形式民主評議學校、教師。家長、學生根據(jù)平時對學校、教師的了解情況，對教師各方面的滿意程度作客觀的評價。
三是規(guī)范收費行為，讓家長明白、放心。對家長比較敏感的學校收費問題，學校結合校務公開工作，將上級部門核定的收費標準、收費項目和班級代管費開支情況進行全面公開，自覺接受學生和家長監(jiān)督，對學生宿舍物品、校服、保險等項目一律堅持學生自愿原則，堅決杜絕亂收費行為，嚴禁各部門、各班級或教師擅自向學生收取費用，學校明確向社會承諾：不以任何名義向學生收取規(guī)定以外的任何費用。
（1）良好的教育質量是贏得家長信任和滿意的重要條件。從學校的特點出發(fā)，將繼續(xù)推進教育創(chuàng)新，深化改革，通過提高管理水平，努力提高教育質量。
（2）加強德育管理。充分認識到學校德育工作的艱巨性和重要性，密切結合當前形勢下學生的思想狀況和心理特點，堅持“不讓一個學生掉隊”的原則，切實加強德育工作和學生管理的針對性和實效性。學校堅持“嚴管理、勤疏導”，特別注重對學生日常行為規(guī)范、學習習慣的教育，不斷完善值周制度使學生日常行為更趨規(guī)范，督促學生不斷進步。樹立以學生發(fā)展為本的觀念，把對學生的管理與引導學生成才結合起來，與培養(yǎng)學生干部隊伍結合起來，與開展豐富多彩、生動活潑的社團活動結合起來。
（3）加強教學管理。加強教學常規(guī)管理、質量管理的同時，重點抓好學校的特色教學。
五是倡導優(yōu)質服務。
（1）關心學生的學習，讓家長滿意。喊響“不讓一個學生掉隊”的口號。為此，教務處積極調控教學進度、教學目標，使更多的學生跟得上，使更多的學生走進“新課堂”，使更多的學生嘗到學習所帶來的樂趣。善待每一個學生，關心每一個學生的學習，因材施教，提優(yōu)扶弱。
（2）關心學生生活，讓家長滿意。要使家長滿意，必須讓學生在學校吃得好，有良好的生活和學習環(huán)境。為此，校后勤工作要以“為教學服務、為學生服務”為基本理念，將著重抓好兩方面：一方面進一步改善教育教學和生活后勤設施，另一方面，在落實清衛(wèi)、綠化等后勤服務的責任制的同時，重點將抓好食堂的管理和督查，提高師生服務的滿意度，確保后勤服務高效優(yōu)質。
（3）爭創(chuàng)家長滿意學校、爭做家長滿意教師。全體教師將始終保持解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，扎實進取，為xx中教育事業(yè)做出更大貢獻！
根據(jù)《銅山區(qū)“優(yōu)質服務基層行”活動實施方案》的要求，通過活動開展，使廣大群眾能給就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康中國建設打下堅實基礎。特制定本院的實施方案。
活動遵循“分級負責、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則。明確“優(yōu)質服務基層行”活動的責任，細化工作任務措施;制定本院服務能力標準;對照標準提升服務能力和改善服務質量;主動公開活動流程和結果，接受社會和群眾監(jiān)督。
(1)活動目標。通過活動，力爭使我院的服務能力達到基本標準，部分服務能力達到推薦標準。
(2)活動范圍。活動在全院范圍內開展，所有科室均應當參加活動。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站可參照執(zhí)行。
(3)活動形式。本活動以開展服務能力建設為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。鼓勵各科室創(chuàng)新活動形式，結合實際開展評審評價等工作。
(1)明確功能任務。本院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
(2)合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配置床位、人員、設施和設備。
(3)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設;加強住院能力建設，開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。二是優(yōu)化服務方式。合理設置門(急)診布局，引導居民預約就診。完善出(入)院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設，推進“互聯(lián)網+簽約服務”，提高履約質量和效果。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
服務基層工作方案篇五
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，按照xxx、xxx和省委、省政府，市委、市政 府安排部署，認真貫徹落實國家《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》，堅持聯(lián)防聯(lián)控、專防專控、群防群控、專群結合的工作機制，依法 科學、規(guī)范有序傲好疫情排査和處置工作，切實防范疫情輸入傳播、蔓延，確保一旦疫情發(fā)生能夠高質量、高效率應對處置。
（一）啟動就診人員體溫監(jiān)測。在門、急診入口處設置體溫監(jiān)測點，實施 24 小時體溫監(jiān)測。
（二）按照患者就診登記要求詳細登記，做到不缺項、不漏項，信息真實可追溯。門診病歷書寫詳細記錄流行病學史，行血常規(guī)、c 反應蛋白、呼吸道病毒 7 項、胸片等相關化驗檢查。不能排除疑似病例的請專家組會診，必要時啟動傳染病應急預案。
（三）疑似病例啟用發(fā)熱門診留觀室，出現(xiàn)大規(guī)模疫情時啟動備用傳染病房。
（四）協(xié)助疾控中心完成患者流行病學調查和采樣工作。根據(jù)疾控中心要求，進行血清及咽拭子采樣。
（五）加強醫(yī)務人員培訓，根據(jù)最新的診療方案進行全員培訓，熟練掌握診療技術及診斷標準。醫(yī)務人員切實按照院感要求做好個人防護。
（六）科室發(fā)現(xiàn)疑似病例第一時間上報醫(yī)務科及公共衛(wèi)生科， 由公共衛(wèi)生科經新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組同意后上報疾控中心。
(七)按照醫(yī)院《傳染病異常事件應急預案》規(guī)定，各小組、職能部門、專家、應急小分隊分別做好疫情防控準備工作。
石玉寶同志擔任，領導小組辦公室設在醫(yī)務科。負責制定防控工作方案，明確責任和目標，細化具體任務和防控措施，組織協(xié)調全院落實防控工作，各職能部門嚴格按職責分工履職盡責。
（二）全力監(jiān)控疫情，及時有效處置。
堅持“內緊外松、只做不說”原則，根據(jù)疫情防控方案落實具體防控工作。各科室要做好疫情防控應急，確保信息暢通、隨叫隨到，出現(xiàn)疫情按規(guī)定流程報告，確保處置及時有效。按照衛(wèi)生健康部門要求做好新型冠狀病毒感染肺炎防控應急物資儲備， 包括口罩、防護服、消殺藥品、救治藥品器械等。
(三)壓實壓牢責任，強化問責追責。
加強督導檢查，層層壓實責任，層層傳導壓力，層層抓好落實，確保防控措施和任務落實到位。對防控工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題，立行立改。發(fā)現(xiàn)疫情防控工作中存在失職瀆職的，造成新型冠狀病毒感染的肺炎傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)依紀嚴肅問責。
服務基層工作方案篇六
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關于開展“優(yōu)質服務基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《自治區(qū)衛(wèi)生計生委中醫(yī)藥管理局關于開展“優(yōu)質服務基層行”活動的通知》（x衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號）、《自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室關于做好20xx年“優(yōu)質服務基層行”活動的通知》等文件精神，為進一步提高我縣醫(yī)療服務質量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務能力和群眾就醫(yī)滿意度，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標，以建立優(yōu)質高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，開展“優(yōu)質服務基層行”活動，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為分級診療制度的建立和建設健康武宣打下堅實基礎。
（二）基本原則
1、局機關相關股室負責“優(yōu)質服務基層行”活動的動員和協(xié)調，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體實施方案，并督促方案落實；配合自治區(qū)衛(wèi)生健康委、來賓市衛(wèi)生健康委開展復核或抽查工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（20xx年版）》相關要求，對照標準，逐項逐條，查漏補缺，切實提高服務能力。
二、活動目標、范圍和形式
（一）活動目標。至2021年底，全縣5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準；至2022年底，全縣10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準；至2023年底，力爭使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力達到國家基本標準，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家推薦標準（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體目標任務詳見附件2）。
（二）活動范圍。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應參加活動，村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三）活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
三、主要內容
（一）明確功能任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設施和設備。
（三）提升醫(yī)療服務能力
1、提高服務能力。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設；加強住院能力建設，開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務；提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，按照要求開展中醫(yī)館建設，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。
2、優(yōu)化服務方式。合理設置門（急）診布局，引導居民預約就診。完善出（入）院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設，推進“互聯(lián)網+簽約服務”，提高履約質量和效果。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，提供基本公共衛(wèi)生服務，開展健康管理，提高全社會對服務項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構做好相關重大公共衛(wèi)生服務。
（五）規(guī)范業(yè)務管理。按照醫(yī)療質量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設，嚴格落實相關規(guī)章制度。
四、組織實施
（一）成立領導組織機構。成立由局主要負責同志擔任組長的活動工作領導小組，負責活動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。
（二）開展自建自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制訂具體的實施方案，對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》（附件3）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（20xx年版）》（下載網址：xxx）開展不少于6個月的自建自評，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。
（三）申報。原則上每年進行2次申報，每半年為一個申報周期，每年第一個周期在5月底前申報完畢，第二個周期在11月底前申報完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上均應通過登錄“優(yōu)質服務基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報（登錄xxx，進入“優(yōu)質服務基層行”申報欄目）；局基衛(wèi)和婦幼健康股負責對提交的初步結果進行審核把關，并將達到標準的機構逐級上報市、自治區(qū)復核。
（四）復核。由自治區(qū)級和市級衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復核相結合的方式開展。其中，自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責對“達到推薦標準”機構開展復核評價，市級衛(wèi)生健康行政部門負責對“達到基本標準”機構開展復核評價，兩者不重復、不交叉。對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層機構，將通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復核的時間間隔不少于6個月。國家衛(wèi)生健康委基層司將適時組織開展活動一致性評價。
（五）結果確認。市級衛(wèi)生健康行政部門對復核工作小組提交的初步結論進行審核把關，最終確認，報自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。自治區(qū)衛(wèi)生健康委復核后報國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行通報表揚。
（六）整改提升。本周期內未申報、復核未通過或達到基本標準繼續(xù)申報推薦標準的機構，要對標制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。
五、工作要求
（一）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質服務基層行”活動，認真做好動員部署工作，加強培訓，推動活動有序開展，確保到2023年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到基本標準，符合推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3所以上。
（二）確保活動質量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查；在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向局基衛(wèi)和婦幼健康股反饋。每個周期結束后，我局將對各單位活動開展情況進行總結和通報。
（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各自的特點，圍繞服務能力提升，有側重地選擇過程性和結果性指標進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術病種情況、提供中醫(yī)藥技術服務情況、特色科室建設情況、開展檢查檢驗服務情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務效率指標提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務能力的提升和進步。
（四）加強宣傳引導。各單位要深入總結活動的典型經驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內推廣。
（五）完善保障措施。各單位要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力。
（六）做好工作督導。局領導班子成員要落實分片聯(lián)系工作機制，做好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動的組織領導和督導工作，強化責任落實。局機關各相關股室負責組織對應業(yè)務的檢查指導，加強創(chuàng)建活動的業(yè)務管理。各醫(yī)共體總院要不定期到所轄分院進行督導，以督導促提升，不斷提升基層醫(yī)療服務質量。
（七）強化結果應用。要以本次活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的長效機制，并積極協(xié)調有關部門，在床位設置、設備配備、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構予以傾斜。達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合相關條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質量管理。
服務基層工作方案篇七
為提升基層衛(wèi)生服務能力，改善服務質量，根據(jù)省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥局《關于開展x省“優(yōu)質服務基層行”活動的通知》文件，結合我縣實際，現(xiàn)制定本方案。
“優(yōu)質服務基層行”活動在全縣范圍內開展，所有經衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應當參加活動。村衛(wèi)生室可參照有關要求和標準執(zhí)行。在活動周期內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準開展自查自糾自評，縣衛(wèi)健委按標準要求審核復核推薦。計劃x年內全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準，要求每年xx%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準。xxxx年，我縣重點推薦八都、螺田、冠山衛(wèi)生院申報“優(yōu)質服務基層行”基本達標單位。
（一）強化功能定位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
（二）強化基礎設施。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設施和設備。
（三）強化醫(yī)療能力。提升門診醫(yī)療服務能力、急診急救能力、住院能力建設、中醫(yī)藥和康復服務能力、檢驗檢查服務能力等，優(yōu)化服務方式。
（四）強化公衛(wèi)能力。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，落實公共衛(wèi)生服務。
（五）強化服務質量。按照醫(yī)療質量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（六）強化機構管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設，嚴格落實相關規(guī)章制度。
（一）開展建設自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體的.自查自糾自評工作時間表，對照標準開展不少于x個月的建設自查、自糾自評，在查找問題的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。于xxxx年x月底前完成上報工作。
（二）規(guī)范評價流程。縣衛(wèi)健委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自評結果進行審核把關，建立基層機構評價等次名單，未達到“c”檔為不合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；達到“c”檔的為合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；達到“b”檔的為達標基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，列為一級醫(yī)院評審后備機構；達到“a”檔及以上且年醫(yī)療業(yè)務收入在xxxx萬元以上的，列為優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（含通過一級醫(yī)院評審的），并鼓勵其積極參加二級醫(yī)院評審工作；已經通過二級乙等以上評審的，列為推薦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
（三）嚴格開展復核。市衛(wèi)健委按照有關規(guī)定和程序從專家?guī)熘谐槿＜遥M建工作小組開展現(xiàn)場核查，核查工作可與等級評審工作相結合。每個工作小組專家數(shù)量不少于x人，且為單數(shù)。工作小組應當及時完成報告，做出初步結論，按程序通知基層機構參與相關評審工作。評審結果報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。
（一）建立組織架構。成立由縣衛(wèi)健委黨工委書記、主任楊哲同志為組長，黨工委委員、副主任丁紹仁同志為副組長，相關股室負責人為成員的xx縣“優(yōu)質服務基層行”活動領導小組，領導小組負責活動的領導和組織實施。成立由縣直醫(yī)院xx組成的xx縣醫(yī)療專家隊伍，負責轄區(qū)內活動的組織協(xié)調、技術指導和抽查復核等工作。縣衛(wèi)健委負責活動動員和協(xié)調，并協(xié)助市衛(wèi)健委開展復核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立領導小組，制定實施方案，推動活動落實。
（二）完善能力標準。按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準及評價指南（xxxx年版）》，開展“優(yōu)質服務基層行”活動，并與我省相關評價評審工作相結合，其中在對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展“優(yōu)質服務基層行”評價的基礎上，將全部達到“c”檔列為申報參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級醫(yī)院評審的先決條件。
（三）健全管理制度。依據(jù)《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院范圍內一級醫(yī)院評審工作實施方案》的要求，完善活動相關工作流程、醫(yī)院管理等制度。
（四）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，結合一級醫(yī)院評審工作，按要求開展“優(yōu)質服務基層行”活動。要認真做好動員部署工作，加強培訓，確保活動有序開展。要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，不追求數(shù)量，確保活動取得實效。
（五）完善保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設置、設施設備、藥物目錄等。要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理配備人員，落實財政補助經費，完善績效工資政策，要發(fā)揮醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
（六）加強典型引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入總結活動的典型經驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。各單位每年至少報送x篇活動典型事例，縣衛(wèi)健委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，適時向省、市衛(wèi)健委推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。
（七）強化結果應用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的長效機制，縣衛(wèi)健委將協(xié)調有關部門，在床位設置、設備配備、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以傾斜。
服務基層工作方案篇八
作認為是找碴子、多管閑事，影響業(yè)務工作，甚至還有的說怪話、發(fā)牢騷，言行上產生抵觸情緒等。以上問題的原因是多方面造成的，與新時期轉型發(fā)展的需要和時代前進的步伐極不適應。一方面與社會的大環(huán)境有關，少部分拜金主義、浮躁心態(tài)、職業(yè)道德意識淡漠等思潮的影響，理想信念被湮滅，使服務意識逐漸淡漠；另一方面，與單位的重視程度以及個人的學習教育有關，由于自我放松紀律約束或政治學習，使工作的熱情或主動性大大降低，從而影響了部門的整體形象。
業(yè)都建立一個檔案袋，為企業(yè)做好成長記錄。“一個公示欄”，在縣局和工商所的醒目位置設置一個公示欄，將聯(lián)系企業(yè)名單及對應的聯(lián)絡員、聯(lián)系方式、聯(lián)絡員職責等內容進行公示，有利于公開接受監(jiān)督。“一份工作進度表”，縣局每個月對幫扶應完成的工作和進展情況進行一次通報，并且對基層工商人員反映的工作情況，采取回訪的形式，每季度進行一次抽查或在全局通報。“一本聯(lián)系手冊”，及時將企業(yè)的基本情況、企業(yè)聯(lián)系電話、工商聯(lián)絡員聯(lián)系電話等內容，進行整理匯總后制作一本聯(lián)系手冊，工商人員和企業(yè)管理人員人手一冊，便于工商人員和企業(yè)相互聯(lián)系、及時溝通。四是變自覺性操作為程序性操作。幫助企業(yè)搞好服務工作的開始，我認為，工商人員工作的內容，主要從企業(yè)的需求出發(fā)，根據(jù)工商人員個人能力的大小來開展服務。經過一段時間的實踐，我們覺得推進效果不理想。通過調查研究，為了促進工商部門切實履行職責，我們對幫助企業(yè)搞好服務應該有重點、有效果，具體落實好開展“一對一”的服務，即時了解企業(yè)的基本情況和需求，以及對工商部門的意見和建議后，要及時向縣局局長辦公會議報告，局長辦公會議研究具體措施和方法后，要及時向企業(yè)進行反饋報告。在服務中切實做到“三禁”，即：嚴禁收受企業(yè)的紅包禮金禮物，嚴禁從事與服務企業(yè)無關的工作，嚴禁以服務企業(yè)為名拉贊助、辦私事、搞吃請等增加企業(yè)負擔的行為。同時，要建立考核評價機制，對服務工作進行單項考核，對獲優(yōu)秀等次的單位和個人，給予相應獎勵，對不達標的單位和個人，實行“一票否決”，最大限度的發(fā)揮好工商部門的服務作用。
強化服務意識，就要樹立“多設路標、不設路障，不是主角、勝似主角”的工作理念，要在這種理念推動下，不斷創(chuàng)新體制機制和服務方式，取消一切法律法規(guī)規(guī)定以外的前置審批手續(xù)；扶持高科技、新產業(yè)進入市場，提高開放型經濟發(fā)展水平；以現(xiàn)代產權制度為基礎，發(fā)展多種形式的集體經濟、合作經濟；發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用，完善項目對接服務，推動各類市場主體快速發(fā)展。在營造競爭有序的市場環(huán)境上，要深入開展重點商品質量監(jiān)管工作，加強對農資、家電、汽車、建材等商品市場的監(jiān)管，切實保護農村消費者合法權益，確保國家支農惠農政策落到實處；加快打擊傳銷網絡平臺建設，加強日常監(jiān)管，嚴查大案要案，形成了預防、發(fā)現(xiàn)、查處有機結合的打擊傳銷工作體系和群防群控的工作局面。要加大馳名商標、著名商標保護力度，嚴查工程建設、產權交易等領域商業(yè)賄賂案件，重點查處醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂案件，利用12315平臺的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調功能，提高快速處置突發(fā)事件、舉報投訴案件的能力。在營造安全健康的消費環(huán)境上，要大力開展食品安全示范店創(chuàng)建活動，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一個食品安全示范店，大力推進12315進商場、進市場、進社區(qū)、進農村、進學校活動，形成一個內部協(xié)作、橫向聯(lián)動、社會監(jiān)督的消費維權聯(lián)動機制。在優(yōu)化服務經濟發(fā)展環(huán)境上，要在增強干部服務意識上下功夫，提出“愛護工商形象像愛護自己的眼睛一樣，保護工商形象像保護自己的生命一樣”的口號，要求日常工作做到“五明”，即領導要開明、工作要文明、辦事要透明、管理要精明、執(zhí)法要嚴明，逐步形成一系列服務地方經濟發(fā)展的制度，如政務公開制度、限時辦結制度、責任追究制度等。
服務基層工作方案篇九
根據(jù)《銅山區(qū)“優(yōu)質服務基層行”活動實施方案》的要求，通過活動開展，使廣大群眾能給就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康中國建設打下堅實基礎。特制定本院的實施方案。
活動遵循“分級負責、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則。明確“優(yōu)質服務基層行”活動的責任，細化工作任務措施;制定本院服務能力標準;對照標準提升服務能力和改善服務質量;主動公開活動流程和結果，接受社會和群眾監(jiān)督。
(1)活動目標。通過活動，力爭使我院的服務能力達到基本標準，部分服務能力達到推薦標準。
(2)活動范圍。活動在全院范圍內開展，所有科室均應當參加活動。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站可參照執(zhí)行。
(3)活動形式。本活動以開展服務能力建設為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。鼓勵各科室創(chuàng)新活動形式，結合實際開展評審評價等工作。
(1)明確功能任務。本院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。
(2)合理配置資源。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配置床位、人員、設施和設備。
(3)提升醫(yī)療服務能力。一是提高服務水平。提升門診醫(yī)療服務能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應急能力建設;加強住院能力建設，開展與機構人員資質、技術準入、設施設備相適應的住院、手術、分娩等服務;提升中醫(yī)藥和康復服務能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設，按照要求開展中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務能力，合理配置和更新必要的設施設備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務。二是優(yōu)化服務方式。合理設置門(急)診布局，引導居民預約就診。完善出(入)院服務流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設，推進“互聯(lián)網+簽約服務”，提高履約質量和效果。開展雙向轉診和遠程醫(yī)療服務，推動醫(yī)療資源下沉。
服務基層工作方案篇十
二、活動時間
20xx年12月5日前后
三、基本原則
（一）堅持以奉獻愛心、服務患者、服務群眾為主題，把公益性放在首位，以方便群眾看病就醫(yī)和提高群眾健康素質為目的，有針對性地設計項目、開展活動，做到量力而行、務求實效。
（二）堅持自愿參與和社會倡導相結合，堅持志愿者服務與志愿者個人發(fā)展相統(tǒng)一，讓廣大醫(yī)務人員和其他行業(yè)志愿者在奉獻愛心過程中經受鍛煉、增長才干。
（三）充分發(fā)揮醫(yī)務人員作為公民的社會責任，努力擴大衛(wèi)生系統(tǒng)志愿者服務活動的覆蓋面，增強活動的影響力。
四、活動單位
全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位
五、主要內容
（一）認真開展志愿醫(yī)療扶貧義診活動。12月8日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真按照xx市衛(wèi)生局印發(fā)《關于建立全市醫(yī)療機構義診活動長效機制的實施意見》的通知（x衛(wèi)〔20xx〕x號）要求，組織志愿者服務隊走進社區(qū)、困難家庭、敬老院、福利院等地，積極為困難群眾提供一次形式多樣的志愿便民服務。主要進行常見病、慢性病和季節(jié)多發(fā)病的咨詢及健康教育活動，普及醫(yī)學常識和健康知識，倡導健康生活方式，引導群眾科學就醫(yī)、健康生活。進行季節(jié)性傳染病的防治宣傳，開展健康教育大講堂活動等。
（二）積極開展志愿服務在醫(yī)院活動。12月5日國際志愿者日當天，全市各醫(yī)療機構要組織院內志愿者為門急診、住院患者提供志愿醫(yī)療服務。要結合本單位工作實際，積極組織院內志愿者為門急診患者提供包括導醫(yī)、導診、預約診療、排隊、咨詢、解釋、護送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗報告單、費用查詢、健康教育等服務；為住院患者提供一般生活護理、溝通交流、陪同檢查、咨詢、費用查詢、健康教育、陪護、閱讀報刊雜志、出院后回訪及預約診療等服務。
（三）認真開展無償獻血宣傳志愿服務。國際志愿者日前后，市中心血站要結合冬季采血量不足的特點，積極借助媒體、利用多種方式、方法開展“溫暖冬季”無償獻血宣傳活動，提高市民對《獻血法》的認識和了解，提高無償獻血內容、常識、知識的普及，使無償獻血家喻戶曉，人人皆知。
（四）積極開展關愛自然、清潔家園、文明交通等創(chuàng)衛(wèi)志愿服務。國際志愿者日期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真組織自愿者開展力所能及的創(chuàng)衛(wèi)志愿服務活動。要利用節(jié)假日休息時間，組織自愿者到山川河流、公園濕地和重要水源地周邊，清理生活垃圾，綠化美化環(huán)境；組織自愿者對單位周邊的果皮箱進行擦拭，撿拾白色垃圾，清理小廣告；對垃圾“亂扔亂倒”、車輛“亂停亂行”、攤點“亂擺亂設”等不文明現(xiàn)象進行監(jiān)督，對隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、闖紅燈、不按順序排隊、踐踏綠地、破壞公物等不文明行為進行制止和勸導；努力營造“人人為創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)為人人”的社會氛圍。
六、活動要求
