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最新畜牧業高質量發展調研報告 高質量發展調研報告(精選13篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-09-22 20:27:06
最新畜牧業高質量發展調研報告 高質量發展調研報告(精選13篇)
時間:2023-09-22 20:27:06     小編:夢幻泡

在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

畜牧業高質量發展調研報告篇一

在第六個國家扶貧日到來之際,中共中央總書記、國家**、中央軍委*****對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,新中國成立70年來,中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持以人民為中心的發展思想,帶領全國各族人民持續向貧困宣戰,取得了顯著成就。黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置,打響脫貧攻堅戰,全黨全國上下同心、頑強奮戰,取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,這將為全球減貧事業作出重大貢獻。

***指出,當前,脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。各地區各部門務必咬定目標、一鼓作氣,堅決攻克深度貧困堡壘,著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板,確保農村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出,當前,脫貧攻堅已進入決勝關鍵階段。各地區各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,再接再厲,持續推進脫貧攻堅各項工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題,集中力量攻克深度貧困堡壘。強化產業扶貧和就業幫扶等措施,加強易地扶貧搬遷后續扶持,鞏固脫貧成果防止返貧。持續扎實做好東西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧等工作,繼續動員全社會力量參與脫貧攻堅,各方面形成合力,確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務,為明年打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

全國脫貧攻堅獎表彰大會暨先進事跡報告會17日上午在京舉行。會議傳達學習了***重要指示和李克強批示。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席會議并講話。他指出,要大力弘揚脫貧攻堅精神,充分發揮先進模范和典型代表的示范導向作用,堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘,毫不松懈落實各項幫扶舉措,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,廣泛凝聚脫貧攻堅力量,關心愛護基層扶貧干部。希望獲獎者珍惜榮譽、當好表率、再立新功。

會議對全國脫貧攻堅獎獲獎者進行了表彰,陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進事跡報告。

2019年全國脫貧攻堅獎獲獎者、國務院扶貧開發領導小組成員、承擔定點扶貧任務的在京中央單位有關負責同志等參加會議。

畜牧業高質量發展調研報告篇二

(一)檔次不高,發展滯后。全縣服務業企業總體發展水平不高,服務業規模化、品牌化、標準化建設滯后,現代新興服務業業態建設推進緩慢,與日益提高的城鄉居民需求和城市發展規模要求不相匹配,缺少有影響、有品牌的本土服務業大企業大集團,缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎設施薄弱,旅游交通、標識、產品2020年,全縣服務業增加值增速居全省66位、擴權縣37位,服務業占gdp的比重居全省118位,且占比分別比全國(51.6%)、全?。?9.8%)、全市(37.7%)低16.6、14.8和2.7個百分點。同時支撐服務業發展的財政八項支出、人民幣存貸款余額等指標長期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿城及郁金香等商貿體就如何提高群眾的需求,滿足生活水平提高,擴大公司效益上還要不斷的下功夫,充分發揮出重點項目的兩個效益,才能做大做實我縣商貿經濟。

(二)交通滯后,制約發展。多年前規劃的綿遂城際鐵路項目遲遲沒有上馬,相對薄弱的交通運輸條件使企業物流成本太高,導致企業效益過低而無法擴大生產與經營。德科農購等企業,因物流成本過高而直接倒閉。

(三)政策不優,亟待改善。一是水電氣工商同價執行難。雖然中、省、市均明文規定水電氣工商同價,但到縣區級執行起來,顯得力不從心。二是融資用地難。服務業企業多數沒有實物作抵押,用地和融資困難,極不利于服務業企業擴大規模、拓展市場。

(四)統計薄弱,支撐乏力。一是部分龍頭企業數據上下波動過大,導致增速不穩定。二是其他盈利性服務業、財政八項支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標我縣總量大,占全市比重均30%左右,增長較慢,對服務業增加值核算有一定影響。三是部分企業因會計制度完善不夠,對統計規范化建設沒有到位,基礎資料存在丟失不齊。

畜牧業高質量發展調研報告篇三

目前我區有xxx余家小微工業企業,其中有87家從業人員在xx人以下,經營收入xxx萬元以下的微型企業。企業主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發、食品等產業為主,從業人數和企業數量比去年有小幅度增長。

20xx年前兩季度生產運營情況良好,xx月份以后,由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區的信貸危機引起的關閉潮影響,部分小企業開始陸續出現停產或半停產情況,影響面積約xx%。針對上述情況,我局從小企業中選取x戶不同行業的微小企業進行走訪調研,雖然小微企業生存困難重重,但也能從中看到部分行業發展壯大的希望。

(一)小微企業技術裝備水平較為落后

小微企業由于受規模和資金方面的限制,設備陳舊、工藝和技術水平較為落后,從而造成生產效率和產能比較低。此外,由于技術落后造成的環境污染問題,以及由于廢污排放不達標造成的停產都給企業生存發展帶來巨大困難。

(二)小微企業經營者、從業人員素質有待提高不少小微企業經營者未接受過較高程度國民教育,無論在專業技能水平、質量管理水平、銷售服務水平和企業發展理念等方面都存在較多問題,有待改善。

(三)小微企業管理水平較為落后

小微企業通常是以家庭為基礎組成的企業,治理結構不科學、不健全,在產銷決策中往往存在企業董事長、總經理、廠長一人說了算的現象。此外,為了節省工資開支,企業財務人員多是聘用兼職人員,企業內部沒有嚴格的財務管理體系,現代企業制度的法治觀念并未在企業中樹立起來。這也導致企業缺乏長遠發展戰略目標,且風險加大。

(四)小微企業產品質量普遍不高

由于小企業技術裝備較為落后,管理水平較低,較高水平專業技術人員缺乏,造成產品質量不高。小企業初加工產品多,高附加值產品少,企業發展緩慢,小企業產品質量和水平都難以令人滿意,企業很難有長足的大戰。

(五)小微企業融資難度大,資金少

小微企業由于信用評價體系缺失,信用擔保體系不健全,加上其自身實力較弱,抗市場風險能力較差,生產經營穩定性差等原因,往往造成小企業融資難,阻礙了一部分小企業的發展。但也由于企業大多使用的是自有資金(自有資金高達90%),在當前形勢下,也在抗風險抵御危機方面產生了一定的積極作用。

規模,市場成熟,利潤有限,小企業越來越難從中分一杯羹,只有在新產業中小企業才能找到發展壯大之路。這些找對路子的企業現階段是產銷兩旺,完全沒有受到小企業危機的影響,這些企業目前考慮的是如何開拓市場,如何創出行業知名的品牌。

(一)市場行情直線下降,產品銷售困難

沿海地區大量小企業關閉,導致內地原材料加工企業產品滯銷。我區有部分小加工企業是以沿海地區小機電、小電器生產企業為主要客戶的,近幾個月沿海地區小企業出現危機后,內地企業也受此影響,產品銷售困難。

(二)人民幣升值,給出口企業帶來壓力

今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過18%,很多企業不敢接長單、大單。企業對出口外部環境吃不準,特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握,影響了企業產品出口信心,我區有出口商品的企業不敢接單,沒有直接出口的企業受下游出口企業的影響,訂單也出現銳減。

(三)原材料波動幅度大,企業生產不能正常進行近兩個月內,一方面是石粉、米石等建材大幅上漲,另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑,這些都讓生產規模小、利潤點低的小企業吃不消。通常這些小微企業都是以訂單來決定生產,企業不存貨也不儲存大量原料,原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產成本,而產成品的價格是由市場決定,具有一定滯后性。這樣一來,以訂單決定生產的小企業就受到巨大影響,生產越多虧損越多?;緵]有抗風險能力微型企業多數選擇停產,等待市場變化,而有一點抗風險能力的小企業,為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題,即使生產會造成虧損,也會保持一部分生產線繼續運轉。

(四)技術工人緊缺,人員流動大

小微企業大多數以部分合同工和雇傭臨時工相結合的用工方式,訂單多的時候就招工人開工生產,訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家,再加上小微企業工作環境差,福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業想要留住技術工人也會采取各種各樣的措施,但效果都不明顯,究其原因這是由小微企業的生產方式所造成的。

(一)對高新技術產業給予支持

對于一些創業階段的企業,融資難是企業發展的最大障礙。政府應對這部分企業出臺相應的優惠扶持政策,使這部分企業能在激烈的市場競爭中存活下來,從而發展壯大。這就需要各部門通力合作,對企業深入調研,從上下兩個層面共同著手,使國家的資金支持用到最需要支持的地方。

(二)加強對小微企業的服務力度

應擴大企業服務的廣度和深度,充分發揮政府及各有關部門的職能作用,引導我區小微企業按照《企業法》、《公司法》等有關法律、法規的要求,實現自我管理、自我約束、自我完善、自我發展。按照市場經濟的運作規律,健全企業規章制度,把質量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處,在強化企業綜合管理方面不斷有所創新、有所成效。

(三)對小微企業進行分類

梳理全區小微企業分布、行業所屬等情況,篩選出一批發展前景好,科技含量高,節能、無污染的優勢小企業,重點培養,為我區工業發展補充后勁。

畜牧業高質量發展調研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為推動落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,準確把握高質量發展的目標任務,理清短板差距,明確思路方向,找準方法路徑,結合加快形成“一縣一策”發展格局,就全縣經濟高質量發展進行了深入調研和思考。

一、縣域經濟發展現狀

近年來,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫通落實“五項要求”“五個扎實”,以“五大發展理念”為引領,以高質量發展為目標,全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,經濟社會取得了良好發展成效。主要有五個特點:

(一)實現了“穩”的增長勢頭。gdp總量從2015年的27.92億元增加到2021年的45.56億元,年均增速達到6.3%,人均gdp突破4萬元大關;
規上工業增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;
社零、城鄉“兩收入”保持中高速增長,經濟發展呈現出穩中有增、穩中有進、穩中向好的發展態勢。

(二)顯現了“優”的經濟結構。深入推進供給側結構性改革,全力補短板、強弱項,全面加快天然氣資源和光能、風能等清潔能源開發利用,引進了一批天然氣加工、光伏、風電項目,開創了縣域工業發展新局面,三次產業結構由2015年的42:7:51調整為2021年的44.6:11.2:44.2,呈現出一產穩、二產快、三產優的發展態勢,產業結構逐步優化。

(三)展現了“好”的產業質效。果業全面進入提質增效階段,成為農村群眾脫貧致富的“搖錢樹”;
壺口瀑布列入國家5a級景區創建名單,秋林抗戰紀念地創建為國家4a級景區,全縣a級旅游景區增至5個,成功創建陜西省全域旅游示范縣;
天然氣產量、lng產量呈現爆發式增長,光伏、風力等新能源開發實現歷史性突破,支撐高質量發展的產業基礎越來越好。

(四)表現了“強”的市場活力。以深化“放管服”改革為抓手,深入推進工程建設項目審批制度、相對集中行政許可權和商事制度改革,1227項政務服務事項實現“零次跑”或“最多跑一次”;
截至2021年底,累計減免企業稅費3.1億元,清償企業賬款3814.9萬元,落實中小微企業紓困財政貼息1985.5萬元,撬動貸款2.3億元,引進招商項目76個,合同引資額96.8億元,非公經濟增加值占gdp比重達到37.8%。

(五)體現了“實”的民生保障。民生支出占財政支出比例始終保持在82%以上,有效解決了一批群眾關心的熱難點問題;
教育集團化改革走在全市前列,優質教育資源實現均衡配置,義務教育落后局面逐步扭轉;
標準化衛生室實現行政村全覆蓋,跨省易地就醫住院即時結算、縣級醫共體、按病種付費等改革成效明顯,常用藥品價格大幅下降,醫療保障水平顯著提高。特別是面對來勢洶洶的新冠疫情,全縣上下萬眾一心,共克時艱,為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅固防線。

二、高質量發展的短板差距

對照高質量發展要求,通過認真研究分析,**經濟高質量發展的短板差距主要體現在“七弱”:

(一)經濟總量偏小,競爭力較弱。截至2021年底,全縣生產總值45.56億元,占全市比重僅為2.27%,綜合實力較弱;
從增長速度看,年均增幅6.3%,僅高于全市平均水平1.7個百分點,在短期內很難實現追趕超越目標。

(二)產業結構不優,支撐力較弱??h域經濟以農為主,工業發展滯后,多點支撐、多元發展的產業格局尚未形成。截至2021年底,工業占比僅為11.2%,貢獻率依然很弱,經濟增長主要依靠第一產業和第三產業,且產業融合度不深,經濟高質量發展缺乏有力支撐。

(三)產業化程度低,拉動力較弱。主要表現為發展不充分,產業發展不足、產品附加值不高,以蘋果為主的農業,生產、加工、銷售依然處于初級階段,合作化、組織化、現代化生產水平不高。以能源開發為主的工業還處于開發階段,產業鏈短,與高端化發展還有很大差距。旅游產業投資主體單一,旅游產品處于小、散、亂、堵的狀態,各旅游景點未能形成綜合引力。服務業以餐飲住宿、客貨運輸、休閑購物、電信服務等傳統的生活性服務業為主,知識密集型、附加值高的生產性服務業占比較低。

(四)收支矛盾突出,撬動力較弱。稅源基礎薄弱,加之國家實施“營改增”、減稅降費等政策,導致收入的渠道越來越少,但保障民生等剛性支出只增不減,支出的口子越來越大。截至2021年底,全縣地方財政收入為1.019億元,支出17.285億元,收支比接近1:17,很難擠出更多的資金撬動社會資本。

(五)生態基礎不牢,承載力較弱。地處黃河中游黃土高原,是國家重要生態功能區、黃河中游重要生態屏障和水源涵養區,生態環境整體脆弱,特別是黃河沿岸土石山區氣候干旱、山勢陡峭、土層淺薄,植樹造林和水土流失治理難度大,環境承載力較弱,隨著經濟社會發展,做好生態保護、污染防治,守護綠水青山的任務艱巨,推動“兩山轉化”任重道遠。

(六)城鄉欠賬較多,保障力較弱。城市功能不完善,老舊小區、城中村較多,城市環衛、排水排污設施等不健全,城區交通擁堵、城鄉結合部管理混亂等已成為廣大居民及游客關注的焦點問題;
一些非貧困村水、電、路、網等基礎設施建設滯后,教育、醫療、文化等公共資源供給水平不夠高,影響了農村居民滿意度和幸福感提升。

(七)創新能力不足,吸引力較弱。通過“放管服”改革,全縣項目審批辦事效率、服務效能較以往有了明顯提升,但與先進地區相比還有不小差距,對外部資本和資源吸引不強。此外,絕大多數市場主體對創新的認識不到位、投入不足,生產方式比較粗放,產品層次低,競爭力不強,抵御市場風險的能力不足。民營經濟大多結構單一、投資規模小、經營粗放,處于基礎弱、低起點、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態。

三、推動高質量發展的思路和舉措

堅持問題導向、目標導向,發揚歷史主動精神,聚焦黃河流域生態保護和高質量發展,大力弘揚新時代延安精神,進一步解放思想、實事求是、艱苦奮斗,在抓重點、補短板、強弱項方面持續用力、精準發力,以效益提升質量,以質量帶動總量,堅持“五個發展”,推動高質量發展邁出新步伐。

(一)堅持“一縣一策”發展,推動產業提質增效。**作為沿黃河的縣區,要堅持從實際出發,以水而定、量水而行,因地制宜發展產業,確立以黃河文化旅游為主的旅游業和以蘋果、食用菌為主的特色現代農業兩大主導產業,以及以清潔能源和新能源開發利用為主的新型工業,著力構建“富民強縣”的現代產業體系,形成“一縣一策”發展局面。一是做強文化旅游產業。按照“龍頭引領、板塊開發、全域布局”的發展思路,全力推進黃河壺口瀑布景區國家5a級景區創建工作,高標準完成各項創建任務,確保盡快創建成功;
搶抓黃河國家文化公園陜西段建設契機,深入挖掘整理黃河文化資源,講好黃河故事,傳承黃河精神,守住黃河文化的主導權,打造黃河壺口瀑布景觀高地和文化高地。加快秋林抗戰紀念地國家4a級景區規劃建設,調查整理抗戰文化,做好宣傳推介和策劃運營,努力建設成全國抗戰文化最佳旅游景區,以作為黃河壺口瀑布景區的重要補充。鞏固拓展省級全域旅游示范縣創建成果,堅持從“旅游+”向“+旅游”轉變,加快蟒頭山國家森林公園、石堡寨、盤古山、如意瀑布群等優質景點開發,策劃推出精品旅游線路,推動景區景點聯通聯動;
圍繞旅游“六要素”,大力支持服務業發展,完善旅游基礎設施和公共服務設施,推動業態融合,解決“半小時”游問題,切實提高旅游消費水平,實現旅游產業提檔升級,打造具有國際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強特色現代農業。按照全產業鏈思維發展現代農業產業,著力在產業強鏈延鏈補鏈上下功夫,延伸農業生產、加工、流通、服務等增值增效鏈條,讓更多群眾在農業產業鏈上實現勞動力價值變現。加快蘋果產業提質增效,大力實施蘋果新優品種改良和百村千戶萬畝新技術推廣示范工程,積極引進更新換代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽、維納斯黃金等名優品種,推動蘋果產業實現“四轉變兩提升”,即:栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉變、發展模式由分散型向集約型轉變、管理模式由傳統人工作業向現代機械化轉變、銷售模式由單打獨斗的小農經營向企業化市場化經營轉變,促進蘋果畝產量和畝產值“雙提升”。要同步實施凍災、雹災、旱災等災害防御工程,確保果業增產增收。要加快延伸蘋果產業鏈條,建設集蘋果新優品種培育、新技術示范應用及果品倉儲、冷鏈物流、精深加工等為一體的現代蘋果產業園區,促進蘋果品質化、品牌化、商品化,拓展二次增值空間,提高附加值。加快發展具有“不與農爭時、不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥”特點,且能促進蘋果剪枝、玉米秸稈等農業廢棄物循環利用的食用菌產業,支持菌業研發生產基地、食用菌精深加工基地、標準化生產基地建設,快速形成菌種研發、菌棒生產、技術指導和菌類種植、生產、加工、銷售為一體的全產業鏈發展格局。同時,堅持農民主體,充分考慮當地情況和農民需求,全力支持畜牧養殖、設施果蔬、糧食和中藥材種植等產業發展,保障重要農產品供給。三是做強新型工業經濟。按照“高端化、精細化、低碳化”發展方向,編制清潔能源和新能源產業規劃,在清潔能源、新能源和生物質能轉化利用上做文章??茖W布局清潔能源產業鏈,全力支持中石油長慶油田公司、遼河油田公司等油氣開發企業擴大天然氣產能,加快推進40萬噸lng天然氣處理二期、**區域天然氣產能、天然氣綜合開發利用等項目建設,促進天然氣就地轉化利用。加大技改投入力度,支持天然氣生產加工企業加快實施bog(lng儲罐閃蒸氣)提氦、二氧化碳回收利用等項目,推動天然氣多級轉化,不斷延伸天然氣產業鏈。搶抓國家支持延安綜合能源基地建設和省政府加快陜北風光儲氫多能融合示范基地建設機遇,充分挖掘縣域內光伏、風電、生物質等新能源資源,加快推進陜西華電250mw復合型光伏發電項目,支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術產業項目盡快落地建設,推動新能源產業開發取得突破性進展。加快發展園區經濟,推進縣工業園區標準化建設和化工板塊認定,加大園區招商引資力度,全力引進“畝均效益”好的重大產業項目,為園區高質量發展奠定良好基礎。

(二)堅持“綠色轉型”發展,加快釋放生態效益。**位于黃河中游,加強水土保持和污染防治是重中之重,要堅持“生態優先、綠色發展”不動搖,突出抓好生態保護、治理和修復,統籌生態資源開發利用,落實“碳達峰”“碳中和”戰略,加速釋放生態效益,讓綠色成為高質量發展底色。一是系統性推進生態保護。推動“補綠增綠”向“林份結構調整”轉變,全面落實林長制,進一步鞏固退耕還林成果,加大植被保護修復力度,扎實推進“三北”防護林、重點區域生態修復、沿黃防護林提質增效等林業重點工程,轉變傳統造林觀念,優先栽植酸棗、連翹等鄉土樹種,保質保量完成黃河沿岸34萬畝林業生態建設任務,切實提高森林蓄積量和固碳能力。統籌推進小流域治理、節水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥,加快實施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復等項目,著力解決黃河沿岸產業用水短缺和水土流失問題,全面提高水土流失治理水平。二是系統性開展污染防治。推動“末端治理”向“源頭防控”轉變,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動,加快冬季清潔取暖改造。嚴格落實“河長制”,加強水源地保護,開展仕望河、云巖河等縣域內入黃主要河流排污口和污染源排查、監測、溯源、整治工作,實施城區溝道治理、污水管網延伸、雨污分流和污水處理廠提標改造等工程,加強農村污水處理設施建設和運行管理,消除污水直排盲點和漏點,實現國控斷面水質持續穩定達標。加強農村面源污染防治和農村人居環境整治,開展土壤污染狀況調查,推動天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農作物秸稈資源化利用,嚴防土壤污染。三是系統性發展生態產業。推動“生態資源”向“生態資本”轉變,堅持“有多少湯泡多少饃”,以水定地、以水定產,大力發展節水產業和技術,全力實施節水灌溉工程,助力做大做強果業和菌業兩大農業主導產業。加快林業產業化發展,大力發展花椒、核桃、中藥材、林下養殖、生態旅游等林副產業,探索發展林業碳匯交易、國家儲備林建設、生物質資源開發等業態,促進經濟效益、社會效益、生態效益同步提升,真正把“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

(三)堅持“城鄉融合”發展,充分發揮后發優勢。**城鄉建設歷史欠賬多,但后發優勢突出,要堅持“以人為本、城鄉共興”發展思路,統籌實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略。一是加快實施城市更新行動。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,用系統性思維開展“城市體檢”“城市設計”和“城市雙修”,堅持整體規劃、片區推進、自我更新、有機更新,編制城市空間品質提升方案及年度實施方案,策劃包裝城市更新項目,有序推進城市更新。加快推進丹州新區開發、渭清路城區段改造、老舊小區改造,以及北關、環東路、教育小區等片區改造等項目。樹立現代城市經營理念,加強閑置土地資源管理利用,盤活城市資產,優化資源配置,推進產城融合,補齊城市商業基礎短板,繁榮城市經濟,促進城區人氣旺、商貿興、消費熱。二是加快實施鄉村振興戰略。聚集抓重點、補短板、強弱項,把工作重心放在抓產業上,精心謀劃產業鏈延鏈補鏈強鏈項目,推動現代農業全產業鏈發展。針對村集體經濟薄弱問題,圍繞讓農民的財產能投資、能流轉、能增值,深化農村產權制度改革,有效盤活農村閑置資源資產,推進“百社(村)建百企”行動,支持村集體結合特色產業,發展農產品精深加工企業。堅持抓重點、抓示范,扎實推進英旺鄉鄉村振興示范鄉鎮和壺口鎮昝家山省級鄉村振興示范村建設,形成一批可復制、可推廣的示范典型,推動鄉村全面振興。三是加快實施城鄉基礎設施。立足產業發展、保障和改善民生需要,積極推進城鄉基礎設施配套和公共服務設施建設。加快推進水南溝水庫工程、鐘樓寺水庫除險加固,完成城區自來水管網更新改造和污水管網、雨污分流管網延伸、地質災害隱患治理等工程,保障城市安全運行。加快丹州新區濱河路、8條沿黃公路連接線、農村農路改建等項目,扎實開展“四好農村路”示范創建,滿足群眾出行需求。深入推進農村人居環境整治提升五年行動,做好垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化等工作,建設美麗家園。

(四)堅持“改革創新”發展,優化提升營商環境。**經濟總量小,競爭力不強,要堅持“全民營商、興企強縣”發展戰略,始終站在“企業側”和“群眾側”,把深化改革創新的重心放在營商環境建設上,全面提升經濟發展軟實力。一是以更實舉措營商。持續深化行政管理、經濟體制、農業農村等領域改革,優化公共資源管理體制機制,加快政府融資平臺整合升級,做大做強競爭類國有企業;
盤活土地存量,做好土地增量,落實“增減掛鉤”“占補平衡”機制,著力破解經濟發展中的資金、土地等制約要素。重點抓好“放管服”改革,落實落細“最多跑一次”改革舉措,完善投資項目“一站式”服務工作運行機制,增強“店小二”式服務,打造“**宜商、**宜業”的營商口碑。全面落實《民營經濟高質量發展三年工作計劃》,不折不扣落實各項扶持政策,支持本地企業參與產業開發、項目建設,鼓勵外地企業來宜注冊發展,做強“存量”企業,優化“增量”企業,不斷壯大高質量發展增長點、財源建設支撐點和就業崗位承載點。二是以更強力度招商。更加注重項目質量,更加注重招商實效,進一步加強中鹽集團定點幫扶和蘇陜協作,加大招商人才培養力度,積極承接協作地優勢產業轉移,全力引進創新型、科技型、發展型優勢企業,推動“輸血”向“造血”、“扶貧協作”向“經濟合作”轉變,著力構建資源共享、優勢互補、協同發展的區域合作模式。聚焦自身資源、產業優勢和發展需求,緊盯重點地區、重點企業、重點節會,積極開展定向招商、網上招商、節會招商、駐外招商、產業鏈招商和小分隊招商,強化跟蹤服務和環境保障,促進更多的大企業、大客商、大項目落地,以高水平開放推動高質量發展。三是以更大決心創新。轉變工作理念,完善政策措施,全力推動實施創新驅動戰略,主動融入秦創原發展格局,成立秦創原(延安)創新促進中心**辦事處,抽調干部赴西安秦創原創新促進中心對接,積極培育引進高新技術企業,促進秦創原科創成果和種子項目轉化落地。全力推進大眾創業、萬眾創新,加快發展5g網絡、電子商務、智慧物流、共享經濟、平臺經濟、文化創意、物流派送等新經濟、新業態。深化與西北農林科技大學、延安大學等高等院校合作,利用**甘草食用菌研發生產基地,做好菌種研發、技術研究和資源轉化循環利用等工作,著力打造產學研、農科教融合示范基地,促進科技賦能。

(五)堅持“民生優先”發展,努力創造幸福生活。**歷史性告別絕對貧困,站在新的發展起點上,必須把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來,推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。要堅持“人民至上、民生優先”,盡力而為、量力而行、循序漸進發展民生事業,持續改善人民群眾生活品質。一是持續推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。聚焦“守底線、抓發展、促振興”總要求,堅持“四個不摘”,落實各級幫扶責任,緊盯“兩不愁三保障”和農村安全飲水等關鍵點,加強致貧風險摸排和信息比對,確保“三類戶”及早發現,及早得到幫扶,守住返貧底線;
聚焦產業和就業幫扶核心舉措,加強與上級配套政策的銜接,保持主要幫扶政策總體穩定,全力扶持脫貧群眾發展蘋果、花椒、設施蔬菜、畜禽養殖等產業,健全完善光伏扶貧電站運營管理、收益分配及資產確權等制度,統籌落實小額信貸、就業培訓、組織務工、公益性崗位和護林員崗位等措施,幫助脫貧群眾創業就業。繼續推行“支部+村集體經濟+脫貧戶”“企業+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機制,推動消費扶貧可持續健康發展,千方百計縮小脫貧群眾與其他農民的收入差距。二是統籌發展社會事業。認真貫徹落實市委“解決好大多數老百姓基本民生需求”工作要求,積極探索“大民政”工作思路和方法,將分散在多個部門單位的救助職能、項目和資金進行整合,形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長救助鏈條、“長遠”優化救助模式的“大民政”發展局面。以辦好**人民滿意教育為目標,深入推進義務教育優質均衡縣和學前教育普及普惠縣創建工作,進一步優化學校布局,完善校園長、教師考評激勵機制,加強教育資源配置,推動教育優質均衡發展。大力支持職業教育發展,加快縣職業教育中心新校區建設,鞏固拓展與無錫新吳區職教聯合辦學機制,促進職業教育區域聯合、校際聯合、校企聯合,打造區域一流職業教育基地。深入推進健康**建設,鞏固延安醫療集團**分院發展成果,加快縣醫院搬遷和中醫院搬遷改造工程,推進縣域醫共體、公共衛生服務項目建設,提高醫療保障水平。統籌做好文化體育惠民工程和文物保護、非遺傳承等工作,延續歷史文脈,堅定文化自信。三是堅決守住安全底線。牢固樹立底線思維和風險意識,更好統籌發展和安全,不斷總結新冠肺炎疫情常態化防控經驗,建立健全常態化防控和應急處置轉換機制,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應急管理能力和水平,強化重大風險識別、防范和化解,對經濟、金融、社會、安全生產、自然和生態、食品藥品等重點領域風險隱患進行動態管控,推動風險隱患精準治理、高效治理,努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。

畜牧業高質量發展調研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據我縣生態立縣的戰略定位,探尋高質量發展路徑,人大常委會成立康養產業高質量發展調研組,以*縣康養產業發展為切入點,剖析存在的問題,找準高質量的發展方向、發展路徑,實現把我縣打造成康養勝地的目標。調研組由縣人大常委會分管主任帶隊,財經工委、縣發改委、民政局、衛健委、縣醫院、*文化集團等單位參加,實地察看了*鎮敬老院、*鎮養老中心、*公司、*溫泉小鎮,考察學習了*醫養中心的成功經驗,并與*負責人深入座談交流。現綜合調研組成員的意見,形成如下調研報告:

一、*康養產業發展的優越條件

(一)*縣康養產業發展自然條件得天獨厚。*縣大氣候四季分明,小氣候豐富多樣。區位優越,地跨長江、淮河兩大流域,是華東地區的綠肺,長三角重要生態屏障。*生態環境良好,千米以上高峰69座,平均海拔600米以上,森林覆蓋率76%,動植物2160余種,空氣質量高。

(二)*縣康養產業有良好的發展基礎。已先后建成6個國家4a景區、2個國家級自然保護區、1座國家森林公園、1處國家體育訓練基地;
有機食品物產豐饒,認證面積超3.5萬畝,*翠蘭、茭白、蠶桑、有機黑豬國內有名;
特色農林基地達84萬畝,中藥材種類1136種,其中茯苓、天麻等出口國外。

(三)*縣地處大別山腹地,長三角“后花園”區位凸顯。*縣位于長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部崛起、大別山革命老區振興發展和皖南國際文化旅游示范區等五大戰略的核心疊加區域,處于武漢經濟圈、合肥經濟圈、鄱陽湖經濟圈、長江經濟帶的交匯地帶。*縣成為長三角“后花園”的功能定位順勢而成。

二、*康養產業發展的基本情況

(一)康養產業政策支持體系不斷完善。縣政府和縣直相關部門先后出臺了《*縣大健康產業發展規劃(2017-2025年)》《推進高質量招商引資招才引智工作意見》《關于加快健康產業發展的實施意見》《*縣大健康產業發展三年行動計劃》《*縣促進全域旅游發展若干政策》《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》等系列文件,從規劃到落實,政策體系逐步形成。

(二)康養產業已從起步到加速發展。“十三五”時期,我縣列入第二批國家農業綠色發展先行區,天悅灣溫泉幸福小鎮已成為中國中部康養旅居勝地之一,明堂山、天悅灣、明山寨等森林氧吧、中醫藥康養基地已相繼投入使用。大別山彩虹谷入選省“512”重點旅游項目計劃,*國際養生文化產業園入圍全國優選文化和旅游投融資項目,道元古村獲批省級首批森林康養基地。觀光休閑、生物制藥、健康養老、溫泉養生等漸成規模。康養旅游方面,全縣有鄉村旅游集聚區6處,省級旅游小鎮1家,省級中醫藥健康旅游基地1家,民宿11家,各類農家樂、采摘園800余家,鷂落坪、石關農家樂已初具集聚規模。中醫養生、健康運動、健康養生等各類新業態旅游呈現豐富多彩姿態。居家養老、社區養老、醫養康養等也有不同程度的發展。

三、*康養產業發展存在的問題

(一)缺大品牌影響。品牌是企業發展的基本條件,也是地方高質量發展的先決條件,包括品牌產品、品牌企業、品牌產業和品牌區域,品牌的知名度、美譽度和忠誠度反映了一個地方經濟發展水平。我縣叫得響的品牌,乏善可陳。

(二)缺龍頭企業帶動。就當下而言,不論是旅游還是休閑養生等產業,我縣還沒有對同行業的其他企業具有很深影響、號召力和一定的示范、引導作用企業。創新創意不夠,同質化嚴重,競爭力不強,牽動性的重大項目不多。

(三)缺核心產品支撐。盡管我縣中藥材、溫泉、森林等資源豐富,相關企業較多,但在資源轉化為優質項目、推出優質業態、吸收優質客源上還有很大提升空間,規上大項目不多,大部分企業缺乏擁有自主知識產權的核心技術,產品結構單一,精加工、高附加值的原創產品少,有些健康食品企業如中藥材加工、休閑農業等企業仍處于初級產品生產和供給階段,企業品牌吸引力和市場競爭力不強,抗風險能力較弱。

(四)服務業產品低端。服務業缺少統一的服務規范、服務標準,行業自律能力弱,發展各行其是,良莠不齊。

(五)要素保障不足。最核心的是土地資源,根據資規局提供的資料,目前全縣文旅康養類項目41個,用地需求4420.83畝。這些項目選址均不符合《土地管理法》第45條列舉的6種情形,無法開展征收報批,文旅康養類項目存在土地要素保障方面的嚴重困難。

四、*康養產業發展的建議

(一)摸清康養產業資源底數,完善康養產業規劃

可供發展康養產業資源的指標要用數字說話,包括面積、海拔、水源水質、空氣質量、森林覆蓋率、交通條件等等,一鍵查詢。以《*縣“十四五”規劃綱要》為引領,統一規劃全縣康養產業發展的思路、路徑和布局,特別是將健康養老、醫養康養、休閑養生等領域納入規劃統籌考慮。在規劃中體現以下理念和思路:一是凸顯*是長三角“后花園”定位,按照花園設計理念,從文化、審美、習慣、情趣等各個方面,最大限度迎合滬、浙、蘇等主要地區目標人群的喜好。二是確定“康+”產業形態,如康+游、康+居、康+養、康+體(育)、康+禪……根據縣內不同區域的自然條件,規劃設計相應項目,引導不同形態產業錯位發展,體現核心引領、軸線延展、帶狀集聚、多點支撐發展格局。三是重視開發與保護的有機統一。要始終把綠水青山好空氣作為康養產業發展的最大資本和最大優勢,堅持在保護基礎上綠色開發、科學利用,實現保護與開發的有機統一,努力把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

(二)實施品牌戰略工程

縣政府要高度重視*區域品牌建設,通過各種宣傳媒體,展示*優美的自然風光、宜人的氣候、誘人的食品,突出“花園*”品牌概念。

支持行業創立行業品牌,鼓勵企業打造產品品牌,可利用自然資源中的空氣、水、磁場、植物或綜合生態環境要素等來設計產品,包括但不限于溫泉、水療(spa)、森林浴、藥膳、茶道等擁有主題明確、特色鮮明的康養旅游產品,爭取打造3至5個效益口碑俱佳,市場廣受歡迎,世界級有影響力的拳頭產品、產業業態和旗艦企業品牌。

(三)加大“雙招雙引”力度,強化頭部引領,促進鏈式發展

充分發揮頭部企業對重點產業鏈的引領帶動作用,推動產業鏈上下游企業協同發展,通過頭部企業的配套集成能力、共生發展能力和綜合競爭實力,建立健全安全穩定的產業鏈。根據我縣康養資源稟賦和產業現狀,瞄準重點地區、突出重點產業、引進重點企業,推動康養產業集群發展。把握主攻方向,繪制長三角產業招商地圖,針對康養產業延伸環節、缺失環節和高價值鏈環節,爭取引進現代醫療、體育運動、健康養老、康養服務等大項目落地,打造一批有發展前景有核心競爭力的康養領域龍頭企業。推進招商引資由單向承接向雙方互動發展轉變,突出龍頭型、生態型、高成長性、產業鏈型項目引進。

(四)完善政府公共服務

一是基本醫療保障服務。合理布局衛生院以上規模的醫療機構,并具備急救應急響應條件。應在交通樞紐、旅游活動場所等游客相對密集地方,設專職安全保衛人員與醫療救護點,確保旅游者人身和財產安全。應對區域內從業人員進行衛生健康知識和救護技能培訓,建立具有一定健康護理知識并受過培訓的志愿者服務機構。

二是開放文化體育設施場所??h內所有文化體育設施都要開放,本地居民外地游客一視同仁,而且要根據外地長居客人的需求,合理增加相應設施。

三是支持引導行業協會發揮作用。產業的末端,千頭萬緒,只有協會才能發揮最佳的管理協調作用。政府要充分支持行業協會,建立行業自律制度,包括自我治理、自我考核、自我評價等等。

四是引導跨界融合,最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是檢驗我們發展質量核心指標。建立康養旅游業態與觀光、度假、體育旅游、職工療養、研修旅游等旅游業態的產業聯動機制,與本地相關產業如醫療業、綠色有機農業、養老產業等融合發展。宜同時提供標準化和個性化、長中短期相結合的康養服務系列產品,滿足不同游客的差異化需求,讓客人居得安心、游得開心、玩得舒心、吃得放心。

五是加強誠信治理。將各商家行業行政許可、行政處罰、抽檢檢查結果等信息納入全國信用信息共享平臺。建立從業人員不良執業行為記分制度,完善以執業準入注冊、不良執業行為記錄為基礎的行業信用記錄數據庫。

(五)強化要素保障

盡快尋求我縣康養產業用地報批政策和路徑。推動采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式,增加康養產業用地供給。鼓勵合理利用存量用地,探索轉型開發、節余土地分割轉讓、政府收儲等方式,盤活土地資源。對已占用未開發以及低效無效開發的資源,通過法律手段收回,妥善處置,充分利用。

(六)搭建數字平臺,通過平臺管理和引導產業發展

引用如“淘寶”的平臺管理模式,將全縣健康產業從業主體納入平臺,通過平臺實施管理。平臺智慧服務系統通過網站或手機app客戶端服務,并提供二維碼掃描服務??蓪崟r查詢的相關公共信息,以及商家的產品、商譽等基本情況。

(七)狠抓康養人才隊伍建設,提升康養服務水平

引導大學生村官、返鄉優秀人才,從事康養產業,注重管理人才儲備。支持縣內大別山科技學校開辦旅游、醫療、護理、康復、健康管理等康養服務相關專業或者開設相關課程。建立健全相關培訓機制,組織開展康養技能培訓,提高從業人員服務能力和職業道德。努力提高康養從業人員的經濟收入、保障水平、社會地位,建議探索開展專業技術資格的評聘。重視社會化養老服務隊伍的建設,加快培育從事養老服務的志愿者隊伍,倡導社會各界志愿者與養老服務機構開展結對活動,鼓勵身體健康的老年人加入志愿者隊伍,以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務。

大健康辦要進行職能定位,明確職責,實質運作,發揮應有作用。今年是“十四五”規劃開局之年,相信在新的、年輕的縣政府領導班子積極作為下,未來的*應是這樣一個青山綠水畫卷:有炊煙裊裊的田園風光、也有車水馬龍的繁華,有鳥鳴山更幽的清靜、更有百姓共同富裕的歡聲笑語。

畜牧業高質量發展調研報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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習近平總書記指出“縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎”“要準確把握縣域治理的特點和規律,把強縣和富民統一起來,把改革和發展結合起來,把城鎮和鄉村貫通起來”。當前,**正處在經濟轉型發展的重要時期,必須牢記總書記囑托,深入貫徹落實新發展理念,千方百計破難題、出實招,全力以赴強弱項、補短板,堅決走創新發展、轉型發展、優質發展的振興之路,奮力推動經濟邁向高質量發展新階段。

一、**縣域經濟發展現狀。**位于陜西省北部、延安市南部,總面積4182平方公里,總人口15.58萬人,素有“塞上小江南”“陜北小關中”之美譽。自2017年以來,**聚焦“追趕超越、決勝小康”目標,深入實施“工業轉型、果畜增效、旅游興業、改革驅動、脫貧攻堅”戰略,努力打造全省“現代工業強縣、良好農業基地、商貿物流樞紐”,經濟社會發展取得顯著成效。一是經濟總量穩步攀升??h區生產總值達到83.13億元,年均增長8.3%;
工業增加值達到32.23億元,年均增長11.5%;
社會消費品零售總額達到14.7億元,年均增長6.7%;
累計完成固定資產投資246.75億元;
地方財政收入達到3.14億元,年均增長8.5%;
城鄉居民人均可支配收入分別達到36795元、14669元,較2016年凈增8146元和3535元。二是發展活力不斷增強。市場主體增至13000戶,較2016年翻了一番,注冊企業達到3077家,是2016年的2.8倍。累計爭取各類專項資金、地方政府債券、重點項目融資資金43.5億元,招商引資到位資金225.78億元,實施重點項目196個,完成投資251億元。金融機構存、貸款余額分別增至66.32億元、70.65億元,年均增長6.8%和14%。三是發展勢頭持續向好。第一、三產業穩定增長,二產比重直線上升,三次產業結構比調整至28.1∶39.8∶32.1,經濟在量的合理增長上實現了質的穩步提升,gdp、工業增加值增速連續5年位居全市第一方陣,榮獲全省縣域經濟社會發展“爭先進位獎”,全省綜合排名由第58位上升到34位。

二、制約**經濟發展的主要因素。雖然近年來**在推動經濟加速發展上做了大量工作,取得了一定成效,但與高質量發展的要求相比,仍存在一些問題和不足,主要表現在五個方面:一是經濟綜合實力仍然很弱。2021年,**實現生產總值83.13億元,只占到全市的4.1%;
完成地方財政收入3.14億元,只占到全市的2.1%,在全市13個縣區中排名第八,與排名第一的黃陵縣相差27.23億元;
社會消費品零售總額僅占全省總量的0.14%,占全市總量的3.5%;
城鎮居民人均可支配收入36795元,低于全省人均3918元;
農民人均可支配收入14669元,低于全省人均76元。二是工業發展不充分問題突出。**的工業企業中,大多數屬于資源開發類,僅局限于初加工,深、精、細化工類項目較少,沒有形成市場競爭力較強的產業鏈條,煤炭資源開發僅是傳統的生產、銷售、再生產、再銷售環節,天然氣開發剛剛起步,能源化工類項目招商沒有從根本上取得突破。三是農業產業化水平相對較低。目前,蘋果產業已成為**塬面農村經濟的支柱產業,但果農基本都是以家庭為生產經營單位,果園規模小,技術管理不規范,導致生產的蘋果質量良莠不齊,難以利用標準化科學生產技術形成規模效應。加之縣內果業龍頭企業少,且占市場份額不大,輻射帶動作用發揮不明顯,果農品牌意識淡泊,大部分蘋果只能以散裝的形式出售,經濟效益低。川道的煙、畜、稻、中蜂產業尚在發展初期,農民增收問題沒有得到根本解決。四是第三產業發展長期滯后。**是全省35個文物大縣和紅色革命地之一,文物古跡和革命舊址遍布全縣,僅國家級文物保護單位就有6個,發展文化旅游業優勢獨特。境內有包茂、青蘭、西延三條高速,210、309兩條國道,西延、包西和正在建設的西延高鐵三條鐵路,形成了“六縱二橫”的交通路網,全縣鎮鎮通高速、村村通油路,發展商貿物流業優勢明顯。但由于開發力度不夠,長期擺脫不了經濟結構單一的困局,需要加快挖掘優勢和潛能。五是要素制約問題突出。**可供使用的土地資源十分緊缺,且土地價格與榆林地區相比過高。在延安地區,**的環境承載能力相對較強,但仍然屬于生態脆弱區,污水排放標準高等因素對企業限制較大。加之**教育、醫療、文化等整體配套水平不高,人才吸引能力不強,很多企業面臨人才流失問題。

三、推動**經濟高質量發展的主要路徑。有效解決經濟發展中暴露出來的各種問題,需要根據新形勢新要求,直視差距、揚長避短、奮起直追,在構建現代產業體系、深化改革開發、推進鄉村振興、踐行綠色發展理念、順應人民群眾期盼等方面持續發力,在更高起點上加速推動縣域經濟高質量發展。(一)構建現代產業體系,增強縣域經濟發展競爭力。習近平總書記強調,要落實高質量發展要求,加快轉變經濟發展方式,著力解決發展不平衡不充分問題,不斷提高經濟發展質量和效益。就**而言,依托資源稟賦,充分發揮特色優勢,加快構建現代產業體系,是推動縣域經濟高質量發展的現實選擇和重要方向。一是培育壯大新型工業。以資源綠色開發、高效轉化、綜合利用為重點,著力打造延安綜合能源化工基地,形成50萬噸原油、20億立方米天然氣產能,建成1000萬噸煤炭產能基地。圍繞延能化、大唐延安電廠和延長石油**電廠等項目延鏈、補鏈、強鏈,建設1000萬千瓦電力生產基地、300萬噸能源化工基地。二是做大做強現代農業。以綠色、優質、高效為引領,打造國家優質農產品基地。抓好蘋果產業“科技服務、防災減災、市場營銷”三大體系建設,打造**“延安蘋果”金品牌。持續做大做優水稻、中蜂、畜牧、烤煙等特色農業產業,推進農產品加工和冷鏈建設,促進農業與二三產業融合發展。堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,穩定糧食播種面積,確保糧食安全。三是加快發展現代服務業。積極發展現代服務業,加快推動服務業的結構優化、提質增效與發展創新。搶抓國家“兩長一黃”建設機遇,積極謀劃實施長征、長城國家文化公園建設項目。充分發掘**文化底蘊,推進景區景點建設,打造紅色、文化、生態旅游精品線路,推動形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。圍繞交通區位和產業鏈延伸,加快現代物流、商貿服務、電子商務等新興產業發展。(二)堅持抓好改革開放,打造區域開放發展新高地。習近平總書記強調,要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化,突出基礎性、根本性、全局性的重大改革舉措。**必須堅定不移把改革開放作為實現經濟社會高質量發展的關鍵環節,更加注重系統集成、協同高效,更加注重制度和治理體系建設,更多解決深層次體制機制問題。一是深化“放管服”改革。認真貫徹落實《陜西省優化營商環境三年行動計劃》,深化“放管服”改革,健全基層政務服務體系,推進政務服務系統集成,優化壓減審批流程環節,加強和規范事中事后監管,提升審批服務效能和政務服務能力。全面推行“一窗受理、內部運作、網絡處理、電子監 察、限時辦結、統一送達”的“oa+政務服務”運行模式,推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”。二是推進重點領域改革。推動市場化投融資領域改革,切實做實、做強縣級融資平臺,充分發揮市場化融資作用,撬動社會資本參與或代建政府基礎設施、公共服務等項目建設,解決政府類項目的投資壓力,有效防范化解政府債務風險。持續開展國家級農村宅基地制度改革試點工作,在全面完成試點村改革的基礎上,建立宅基地制度改革數據庫,健全管理審批、違法查處、有償退出、盤活利用等相關制度。三是持續優化營商環境。優化營商環境已經成為縣域經濟高質量發展的第一支撐。要明確工業園區(產業園區)的功能定位,細化實化園區發展配套政策體系,構建新型政商關系,著力打造高效便捷的政務環境、規范公正的法治環境、公平誠信的市場環境和安全穩定的發展環境。強化用地保障、資金保障和政策保障,著力破解企業發展難題。加快推進道路交通、電力供應、熱力燃氣、通信網絡以及排水排污等配套設施的規劃和建設,不斷優化縣域營商環境,增強對外來投資的吸引力。四是加大招商引資和對外開放力度。緊抓國家推進西部大開發形成新格局及黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇,深度融入共建“一帶一路”,積極承接產業轉移,打造“大開放”合作新高地。依托大專院校、科研院所等專業機構,深化產業鏈條研究,制定招商引資重點產業目錄,探索招商新路徑,重點圍繞全縣新型工業化集群和現代服務業發展,緊盯能源化工高端化目標,引進一批高端精細化工、新材料、多能融合等產業鏈項目,形成產業聚集效應。(三)推進鄉村振興戰略,實現農業強農村美農民富。習近平總書記指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。**要以鄉村經濟為基礎,把農業強、農村美、農民富作為目標,促進村莊聚人氣、增活力。一是持續鞏固拓展脫貧成果。用足用活用好5年過渡期政策,抓好防返貧動態監測和幫扶,統籌做好易地扶貧搬遷后續扶持,堅決守住不發生規模性返貧底線,進一步鞏固脫貧攻堅成果,加快推進鄉村振興。二是因地制宜發展特色產業。用工業化思路,延長農業產業鏈條,突出抓好農業新型經營主體發展,推進多種形式適度規模經營,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。鼓勵支持村組根據自然條件、產業環境,發展畜禽水產養殖、特色種植以及家政、運輸、鄉村旅游服務等產業,讓農民有更多增收渠道。三是綜合施策激發鄉村活力。加快推進村莊規劃編制,合理確定村莊風貌,規范農村建房管理。持續改善農村人居環境,強化公共服務有效供給,依據各鄉鎮資源條件、產業基礎和交通環境,建設一批功能齊全、各具特色的小城鎮(社區)和美麗鄉村。加強鄉風文明建設,保護傳承民俗文化,提升鄉村文化內涵。深化農村綜合改革,盤活閑置資源資產,發展壯大集體經濟,增加農民財產性收入。(四)踐行綠色發展理念,推進生態環境高水平保護。習近平總書記強調,綠水青山既是自然財富、又是經濟財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,統籌山水林田湖草系統治理,推進綠色發展。**要認真落實黃河流域生態保護和高質量發展要求,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。一是大力發展綠色經濟。嚴格落實“碳達峰、碳中和”目標任務,推進資源集約節約利用,嚴把“兩高”項目入口關,大力發展低碳產業,走好生態優先、綠色發展之路,逐步建立綠色低碳循環經濟發展體系。二是切實筑牢生態屏障。建立健全以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系,以黃河流域生態保護和高質量發展為契機,推進山水林田湖草系統治理,全面推行“林長制”,持續鞏固提升生態建設成果,力爭“十四五”末森林覆蓋率達到74%。三是系統推進污染防治。堅持精準、科學、依法治污,全力抓好大氣、水、土壤污染防治,不斷完善城鎮污水、垃圾無害化處理設施,深入開展礦區環境綜合治理和生態修復,鞏固提升污染防治攻堅戰成果,讓山清水秀、天藍地綠成為**高質量發展的最美底色。(五)順應人民群眾期盼,做好保障和改善民生工作。習近平總書記指出,民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要堅持以人民為中心的發展思想,著力解決人民群眾的操心事煩心事揪心事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是大力發展社會事業。深化教育綜合改革,不斷提高教育教學質量和學生綜合素質,推動教育優質均衡發展,努力建設全市教育強縣。深入實施文化惠民工程,構建現代公共文化服務體系,全力提升公共文化服務效能。扎實推進健康**建設,加快醫藥衛生體制改革,推動城鄉醫療衛生、健康服務均等化,統籌疫情防控,不斷提高全民健康水平。二是加快完善基礎設施。以打造區域綜合交通樞紐節點城市為目標,加快建成外聯內暢的現代交通體系。統籌推進能源供應、重大水利、信息網絡等基礎設施和公共服務設施建設,力爭用5年時間,形成與全面建設社會主義現代化目標相適應、與高質量發展相協調、與新型工業化和新型城鎮化相融合的基礎設施支撐體系。三是持續強化社會保障。千方百計穩定和擴大就業,著力解決好重點群體就業,多渠道提高城鄉居民收入。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作。統籌推進養老服務改革試點,擴大各類社會保險覆蓋面,進一步健全城鄉社會救助體系。四是全面加強社會治理。堅持底線思維,統籌發展和安全,加快健全應急管理體系和重大風險防控機制,有效防范各類風險。推進法治信訪建設,積極化解信訪矛盾。推進縣域社會治理現代化向縱深發展,全力建設更高水平平安**。

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畜牧業高質量發展調研報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

習近平總書記強調:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。在經濟各項工作中,黨的引領作用至關重要,高質量黨建是動力,高質量發展是目的。xx作為典型的工業城市,“十四五”時期面臨更加繁重的攻堅任務,面臨更加嚴峻的風險挑戰,必須堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展。基于此,區委班子圍繞“如何推動黨建引領經濟高質量發展”,于5月16日—30日,深入區屬部門、街道、社區、園區企業等開展專題調研,實地走訪了xx、xx、xx、xx等13家企業,召開座談會7場次,并通過電話了解、查閱資料等方式,進一步了解黨建引領經濟高質量發展情況。在此基礎上,進行討論研究,分析問題,提出相關建議。

一、基本情況

xx共有xx家規模以上工業企業,其中央企xx家,地方企業xx家,從業人數xx人。2021年,1—5月累計完成工業總產值xx億元,累計完成工業增加值xx億元,同比增長xx%。比2019年1—5月份下降xx%,兩年平均下降xx%。其中央企累計完成產值xx億元,工業增加值xx億元,同比增長xx%;
xx家地方企業累計完成產值xx億元,工業增加值xx億元,同比增長xx%。

轄區xx家非公企業,屬于兩新組織黨建工作目標的xx家,其中規模以上企業xx家,中大型企業xx家,小微企業xx家。三有企業共有xx家,全部實現黨組織有形有效覆蓋。共有兩新組織黨組織xx個,其中黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xx個,共選派專兼職黨建工作指導員xx名,共有黨員xx人。

二、主要做法

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力推進黨建引領園區發展工作,充分發揮黨的組織體系的整體效能,加快布局“黨建+園區發展”,通過抓黨建、強組織、聚人才、興產業,賦能傳統產業轉型升級和新興產業發展壯大,切實把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動園區發展的動能優勢、發展優勢,以高質量黨的建設加快推動xx經濟社會高質量發展。

(一)以政治建設為抓手,提高思想認識。一是突出政治引領,打牢基層基礎。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,扎實開展黨史學習教育,發揮基層黨組織“主心骨”作用,將黨的領導和黨建延伸到園區發展各領域、各方面、各環節,確保各項產業始終沿著正確政治方向健康發展。二是強化理論武裝,筑牢思想根基。強化對習近平新時代中國特色社會主義思想等重要內容的學習培訓,推行各級黨員干部上講臺、講黨課。區委黨校積極對接市委黨校、市廣播電視大學,集中師資力量開發黨建引領園區發展專題課程,并制定專題教學計劃,聯合產業相關負責部門,組織開展黨建引領園區發展專題研討班等,提高培訓針對性。三是突出政治功能,嚴肅政治生活。推動各行業領域黨組織和廣大黨員在促進園區發展、服務經濟發展大局、改善營商環境等工作中,發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》,黨支部定期召開支委會,每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,不斷提高黨員素養。

(二)以“兩個覆蓋”為引擎,注入“紅色動能”。一是夯實組織基礎。對轄區內產業企業進行全面摸排,建立臺賬。結合園區布局和發展需要,打破地域、領域、隸屬等各種限制,做到黨組織應建盡建。在全產業鏈上建立黨組織,發揮黨員先鋒模范作用,大力開展黨員干部進基層活動,把黨課上到產業一線;
邀請專家開展產業發展大講堂,分析行業發展前景和趨勢,給企業注入信心;
制定非公企業“一企一策(冊)”,建立健全xx個兩新組織黨組織孵化基地,打造xx個精品兩新組織黨建示范點,形成有特色的兩新組織黨建新模式。二是強化隊伍建設。對標班子結構需要和干部特點,選優配強園區管理服務部門領導班子。今年累計提拔、交流、晉升xx人。結合四級干部梯隊模式,分層分類組織xx名園區管理服務部門優秀年輕干部、駐區央企干部、區屬國企干部及園區重點企業參與非公黨建綜合培訓班、綜合能力提升班等活動,積極選派xx名優秀年輕干部到xx省廳局、駐外投貿中心等掛職歷練。三是提升工作實效。結合“千人入千企”“我為群眾辦實事”實踐活動,送政策上門,為企業紓困解難,提振發展信心。區四套班子深入轄區xx家企業、xx家個體工商戶,收集群眾意見訴求,解決群眾“急難愁盼”問題,引導xx名“紅細胞”黨員參與網格治理。下派黨建指導員xx余名,建立“黨建引領助力園區發展”聯席會,收集困難訴求xx項,解決問題xx項。

(三)以優化產業生態為突破,推動產業轉型升級。一是堅持“一主多元”,優化產業結構。堅持黨建與產業雙孵化,把黨組織建在產業鏈上,把黨員聚在產業一線上,成立黨支部xx個、網格聯合黨支部xx個,新發展黨員xx余名。在各相關單位抽調xx名黨員組成投貿中心專班,以高質量投資賦能園區發展。立足“一主多元”,緊盯xx等項目,持續打造“xx”示范基地建設等項目。充分發揮黨員先鋒模范作用,在產業一線挑重擔,完成“xx技術”中試驗證,打破國外壟斷局面,不斷攻關xx等核心技術,拓展智能制造、信息技術等“多元”產業齊頭并進。二是強化創新驅動力,增強企業內生動力。推進“鏈上”黨建新模式,加強黨建共建,加大與xx大學國家大學科技園合作,促成 xx項目落地,開展xx個科技項目深入合作;
組織黨員干部建立科創星火服務隊,解決科技創新困難xx項,幫助金牛能源等xx家企業成功申報專精特新“小巨人”。啟動xx“雙創”升級“1+2”行動,為“黨建+園區發展”注入強勁動能。三是優化營商環境,助力企業健康發展。深化“政銀企”合作,確定“園區e貨”業務合作模式;
制定《創業孵化基地認定和管理辦法》,助力各類創業項目成果轉化;
修訂人才政策措施xx項,出臺政策xx項;
以“黨建+園區發展”為重點,開展高層次退休專家人才、兩新組織黨建人才建庫工作,完成xx名退休專家入庫認證。四是深入推進“最多跑一次”改革,打造政務便捷服務平臺。以“三亮、兩崗、一選樹、一吸納”為載體,構建“容缺承諾+專項承諾+零審批承諾”的三級承諾機制和“代辦服務”的“3+1”集成式服務體系,縮減審批周期,為投資企業平均縮短開工時間40天以上。持續推進“互聯網+政務服務”及“一件事、一次辦”改革,可辦事項增至xx項,實現“一網、一窗、一次”受理,聯辦事項xx余件,推動“黨建+園區發展+政務服務”水平提升。

三、存在的突出問題

一是黨建引領經濟高質量發展謀劃性還需提升。對于“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的領會還不夠深入,對經濟社會發展的服務意識還不夠強,推動黨建引領經濟高質量發展的抓手還不夠有力,措施方法還不夠多。區委黨的建設工作領導小組全面從嚴治黨作用發揮不明顯,定期研究分析工作機制有待強化。有的單位推動黨建引領經濟高質量發展的責任意識不強,重業務輕黨建的現象依然存在,各成員單位之間未形成有效推動黨建引領推動經濟高質量發展的合力。人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制仍然需要進一步優化。

二是黨建引領經濟高質量發展的融合度還需提高。從調研的情況看,非公企業黨建與業務的“兩張皮”問題還未完全破解,部分企業黨組織缺乏創新意識和融合思維,黨員教育的形式較為單一,多以組織活動、參觀學習為主,“三會一課”等沒有充分做到理論聯系經營實際,組織生活吸引力有待加強。部分企業黨組織存在就黨建抓黨建,就經濟抓經濟的現象,未能將黨建工作與企業的功能定位、戰略方向、創新發展相融合統一,黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用沒有充分融入到經濟高質量發展工作中。街道黨工委服務企業的手段主要還是依托“大工委”下的協調共建機制,方式比較單一,直接“握”在手里的資源還比較少,服務能力有限,黨建引領企業發展力度還需提升。

三是黨建引領經濟高質量發展的驅動力還需增強。xx作為典型的工業城區,企業眾多,非公有制經濟黨組織單獨組建率還不高,黨員占比較小,黨建引領,激發動力不夠。xx產業占比較大,產業結構相對單一,產業鏈條較短,產品缺乏多樣性、競爭力。園區適應經濟發展的技術市場、科技體制還不完善,科技資源配置有待進一步改善,在創新基地、創新實驗室、創新孵化器等創新平臺的建設方面還有待加強。人才引進機制不夠靈活,對管理和技術人才特別是高端科技人才引進吸引力不足,人才結構分布不均衡,自主培養或者引進的“三支隊伍”人才在數量和質量上還不能滿足本地發展的要求。

四、下一步工作建議

(一)堅持黨的全面領導,健全黨建引領制度機制。持續強化理論武裝,不斷健全完善各級黨委(黨組)“第一議題”學習制度,完善黨委、黨組、各黨(工)委實施黨的領導的體制機制,加強黨對經濟發展各領域的統一領導,嚴肅黨內政治生活等,把黨的政治建設擺在首位,牢牢把握經濟社會高質量發展的正確方向,確保中央決策部署落地落實。健全長效機制,提升制度執行力。將制度建設貫穿始終,充分發揮黨的制度優勢,完善抓好黨建是最大政績的責任體系,發揮區委黨的建設工作領導小組作用,明確各級黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任;
提高政府執行力,深化“放管服”及“最多跑一次”2.0改革,扎實開展“千人入千企”“我為群眾辦實事”等活動,優化企業、群眾辦事流程,優化政商營商環境。樹立真抓實干抓黨建理念,建立黨建與經濟高質量發展同考核同獎懲機制,將黨建工作同業務工作同部署同考核,著力推動全面從嚴治黨主體責任落細落地落實,以經濟社會高質量發展檢驗黨建成效,檢驗各單位工作落實情況。準確把握黨的建設與經濟高質量發展相互聯系中的結合點,充分發揮園區發展主陣地作用,按照《關于加強“黨建+園區發展”實施方案》,扎實落實xx條xx項任務,明晰牽頭部門、責任部門責任,區委常委“揭榜掛帥”、分工負責,制定時間表、路線圖,一抓到底,確保各項工作任務落地落實,以高質量黨的建設加快推動xx經濟社會高質量轉型升級步伐。

(二)著力破解“兩張皮”問題,推動黨建生產融合發展。引導企業黨組織從企業特點和規律出發,找準黨建工作與生產經營中心任務的結合點,努力把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢,轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢。堅持和完善黨組織與企業管理層共同學習、黨組織負責人參加或列席企業管理層重要會議、黨員議事會等制度,建立健全黨組織與經營管理層互動機制。緊緊圍繞企業生產經營目標,制訂黨組織工作計劃,完善黨組織和黨員承諾踐諾、定期考評制度,推行黨員示范崗等做法,充分發揮黨組織在日常工作中的戰斗堡壘作用。深入開展崗位競賽、技能比武等活動,帶領黨員群眾創新攻關、崗位爭先,充分激發企業職工的創業創新激情和動力。同時,注重在企業中發展黨員,把骨干力量發展成黨員,把黨員發展成管理層干部,增強黨組織的凝聚力和向心力。

(三)突出黨建特色優勢,優化企業經營管理模式。引導企業黨組織把黨的理論優勢轉化為企業的文化優勢,把黨的組織優勢轉化為企業的人才優勢,把黨的制度優勢轉化為企業的管理優勢。堅持黨建引領先進企業文化建設,大力倡導以創先爭優為價值取向的“團隊文化”、“創新文化”,把社會主義奮斗目標轉化為企業的“使命”和“愿景”。充分發揮黨管人才優勢,推動建立健全科學的人才管理使用、競爭激勵、考核獎懲等機制,引導和推動優秀人才向企業流動和集聚。注重發揮黨組織在企業基層基礎管理中的作用,健全黨組織與企業管理層溝通協商和民主懇談制度,擴大黨員和職工群眾有序參與企業民主管理,推動建立中國特色現代企業制度。

(四)提升“兩個覆蓋”質量,為企業注入發展動能。選優配強黨組織書記,堅持把政治上靠得住、作風上過得硬、人民群眾信得過的帶頭人選配進園區發展黨組織班子,團結帶領全體黨員和廣大群眾,做好產業規劃、基礎投入、項目推進、政策落實等工作,齊心協力推進園區發展。不斷建強黨建指導員和黨建特派員隊伍,充分發揮傳幫帶作用,不斷帶動提升企業黨務工作者水平,推動企業黨建工作進步。在“三會一課”、黨員學習教育培訓、主題黨日活動等方面探索靈活多樣的方法,增強吸引力,引發共鳴感。發揮黨建引領作用,健全重點科技型企業黨組織建設,幫助企業對接科研院所和高校,攻關和突破重大技術,加快科技成果轉化落地。同時,加大督查和問責力度,持續抓好行業黨建工作,確保工作方向不偏、壓力不減,促進經濟高質量發展,切實破解黨建與業務“兩張皮”問題。

(五)加強資源統籌整合,推進科技平臺建設。以提高基層黨組織的執政能力和先進性建設為著力點,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分利用“黨建+服務”優勢,強化為油服務意識,積極對接央企,加大對本地油服企業的支持,加強企業聯絡員與企業的深入聯系,收集解決企業困難訴求,助力企業提質增效。聚焦xx領域,加強產業研究,在產業補鏈、強鏈、延鏈上下功夫,使產業鏈向中下游延伸、價值鏈向中高端邁進,不斷豐富項目庫。盤活閑置資產,促成困難企業兼并重組,推進龍頭企業上市進程,全力扶持企業做大做強。持續推動企業項目按計劃投資建設,落實好惠企減稅減費政策,完善企業欠款清償保障機制,切實降低企業運營成本。在xx、xx等產業領域,建設一批公共技術研發、第三方測試檢驗認證、大型科研儀器設施共享、科技文獻信息服務等公共技術平臺,實現公共技術支撐需求的全覆蓋、便捷化、低成本共享服務,促進科技資源共享和形成技術外溢效應。

(六)強化人才隊伍建設,助推經濟高質量發展。全面貫徹新時代黨的組織路線,強化人才工作對經濟發展的引領性、支撐性,建強“三支隊伍”。圍繞“十四五”規劃和2035年遠景目標對于高質量發展的相關產業布局,大力推進xx高端化、xx服務精細化、xx智能化,大力加速產業孵化、技術轉化,注重培育選樹“領頭雁”、黨建人才、特聘專家等區級重點人才。擴大人才引進綜合效益,利用訪問學者選派計劃,積極鏈接xx后方資源,爭取培訓掛職。緊扣xx產業鏈等民生領域,通過“產業+”“科研+”“創業+”等干事創業平臺,以重大創新創業平臺涵養高端人才、助推高端人才發展,充分發揮高層次人才和專家人才的示范引領和“傳幫帶”作用。實施更加積極的創新人才引進政策,建立引進人才制度,簡化人才引進手續,為人才進入開辟綠色通道。加強與內地高等院校和職業培訓機構的合作,鼓勵企業與高校合作共建“創新型人才聯合培養基地”,定向培養儲備人才,提升人才的創業能力和創新積極性。鼓勵引進國內外科技領軍人才在xx、xx、xx等領域進行創業,采用“高層次人才+創新團隊+創新項目”聯合培養模式,著力培養一批高技術人才和創新團隊,為經濟高質量發展提供堅強保障。

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畜牧業高質量發展調研報告篇八

近日,天津市糧食局監督檢查處召開糧食流通監督檢查工作暨庫存檢查培訓會議,安排部署20**年糧食流通監督檢查、軍糧監管以及20**年全市糧食庫存檢查工作。

20**年該市糧食流通監督檢查重點做好以下六項工作:一是加強市場主體事中事后監管,完善糧食收購企業年度報告制度,用誠信評價規范市場行為。二是開展糧食庫存檢查,堅持查防并舉,督導與整改并重,夯實糧食調控物質基礎。三是加強“糧食去庫存”監管,嚴厲查處違規行為,確保銷售出庫順利有序、競拍糧食嚴格依規加工和使用。

四是廣泛開展糧食流通監督檢查,規范企業糧食收購行為。五是全面實施“雙隨機一公開”監管,加強部門聯動,推進執法協同。六是加強糧食行政執法人員執法業務培訓,夯實執法檢查工作基礎。

畜牧業高質量發展調研報告篇九

從走訪調研情況來看,我區工業企業總體運行良好,85%以上企業能夠積極應對宏觀經濟不確定因素的挑戰,保持正常有序運轉,部分企業發展戰略清晰,信心充足,為工業經濟高質量發展提供了有力支撐。但從高質量發展的要求來看,我區工業還存在著產業層次不高、兩化融合成效不佳、園區承載能力不強、幫辦服務不夠、發展后勁不足等方面問題,具體表現在:

一是主導產業層次不高。從目前四大主導產業來看,現代紡織產業基本停留在紡紗工序階段,無產業配套;
機械制造產業還停留在配件級,產業鏈低端;
電子信息產業缺乏自主終端產品;
鹽化新材料產業鏈條不長,初級加工品多,斷層產品多??偟膩碚f,產業基礎薄弱,產品附加值低,缺乏市場競爭力。從當前“三新一特”產業現狀來看,新能源汽車及零部件產業目前xx僅有戴為電動車和汽車半軸制造有限公司2家;
新一代信息技術產業僅有15家,且基本處于配件加工階段,缺乏核心技術支撐,發展潛力不足。從區級層面來看,存在著產業發展方向不清、產業定位不明晰、缺乏長遠規劃等問題,沒有在打造產業鏈和延伸產業鏈上下功夫、做文章,如:機械加工、新型紡織行業發展還缺乏統籌規劃。

二是兩化融合成效不佳。全區目前僅擁有省級“兩化融合”試點示范企業30家,市級“兩化融合”試點示范企業50家,實現“企業上云”的企業僅有15家,可以說我區大部分企業在推進信息化建設方面較為滯后。一方面,部分企業重視程度不夠,對“兩化融合”認識不足,缺乏信息化建設的熱情和動力,對信息化推動工業化,從而實現智能化、自動化進程缺乏信心;
另一方面,一些企業受到資金、人才等因素的制約,缺乏專業化的人才隊伍和資金支持,導致兩化融合推進效果不佳。

三是園區承載能力不強。開發園區建設初期功能定位模糊,沒有科學預留相應空間,近年來,隨著入駐企業的不斷增多,配套設施不健全等問題日益凸顯,路、網、電、氣等基礎設施供應不足,大型超市、員工宿舍、菜市場、休閑區域等生活設施嚴重缺乏,一定程度上弱化了園區招商和發展環境的吸引力和競爭力。xx高新區由于行政隸屬關系的調整,廢水排放設施建設滯后,導致一些企業生產能力得不到釋放,運營成本加大。食品產業園由于基礎設施投入不足,土地規劃調整緩慢,基本生產要素不能滿足園區入駐企業的生產需求,目前規模以上工業企業僅有1戶。

四是幫辦服務力度不夠。我區企業普遍存在著融資和招工難題。x公司、x木業等企業運行質態良好,但無有效資產抵押,融資困難,規模發展受限;
xx、xx紡織等企業因不同程度的缺工未能滿負荷生產;
水、汽、電等要素價格與周邊相比,缺乏競爭優勢,尤其是天然氣價格高居全省前列,xx特鋼天然氣消耗量大,點供氣難以實施,無法滿負荷生產;
土地、環保、消防等部門在項目審批方面主動性不夠,影響到項目建設進度。協同會辦力度不夠,時常存在推諉、拖延現象,項目落戶和營商環境等激勵機制不活,影響投資積極性和新增長點培育。

五是工業發展后勁不足。從近幾年項目引建情況來看,我區億元以上工業項目統計數量不少,但質效不高,存在過度包裝現象,產值和稅收較低。新建項目推進較緩且規模企業轉化率不高,未能對全區工業經濟產生大幅拉動。20xx年8個新竣工項目中只有紫山食品1家培植成列統企業,20xx年9個新竣工項目中只有陶氏工貿、亞潤智能和曜曜科技3家培植成列統企業。今年到目前為止,5個新竣工項目中有4個均為技改項目,而另一個戴為電動車項目估計年底才能過渡為列統企業。

畜牧業高質量發展調研報告篇十

4月6日,市糧食局召開了全市糧食流通監督檢查和庫存檢查工作會議。市糧食局局長楊美玲出席會議并作了工作報告。縣、市糧食局局長、糧食庫存檢查業務負責人、渭中、省、市糧食儲備企業負責人、市有關單位負責人出席了會議。

會上,楊美玲傳達了全省糧食流通監督檢查會議精神,回顧總結了20年**今年全市糧食流通監督檢查安排部署了糧食流通監督檢查和庫存檢查。楊美玲強調,今年庫存檢查的范圍、內容和方法與往年不同。各縣市要認真學習和理解,準確把握內涵要求,明確檢查重點,嚴格按照規定進行檢查。她要求縣、市糧食局及有關單位充分認識到糧食庫存檢查的重要性和緊迫性,進一步加強組織領導,落實責任,明確分工,協調,確保糧食庫存檢查的順利完成。紀檢組長劉雅麗宣布了檢查責任和工作紀律。要求認真落實基于領導責任制的檢查責任制和問責制;認真檢查工作紀律和要求,嚴格執行中央八項規定。

會議下發了《20**年渭南市糧食庫存檢查工作實施方案》,明確了檢查的范圍、內容、時點、方式及工作要求等。會議還對第三批全市糧食流通監督檢查示范單位進行了授牌。

畜牧業高質量發展調研報告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據我縣生態立縣的戰略定位,探尋高質量發展路徑,人大常委會成立康養產業高質量發展調研組,以*縣康養產業發展為切入點,剖析存在的問題,找準高質量的發展方向、發展路徑,實現把我縣打造成康養勝地的目標。調研組由縣人大常委會分管主任帶隊,財經工委、縣發改委、民政局、衛健委、縣醫院、*文化集團等單位參加,實地察看了*鎮敬老院、*鎮養老中心、*公司、*溫泉小鎮,考察學習了*醫養中心的成功經驗,并與*負責人深入座談交流。現綜合調研組成員的意見,形成如下調研報告:

一、*康養產業發展的優越條件

(一)*縣康養產業發展自然條件得天獨厚。*縣大氣候四季分明,小氣候豐富多樣。區位優越,地跨長江、淮河兩大流域,是華東地區的綠肺,長三角重要生態屏障。*生態環境良好,千米以上高峰69座,平均海拔600米以上,森林覆蓋率76%,動植物2160余種,空氣質量高。

(二)*縣康養產業有良好的發展基礎。已先后建成6個國家4a景區、2個國家級自然保護區、1座國家森林公園、1處國家體育訓練基地;
有機食品物產豐饒,認證面積超3.5萬畝,*翠蘭、茭白、蠶桑、有機黑豬國內有名;
特色農林基地達84萬畝,中藥材種類1136種,其中茯苓、天麻等出口國外。

(三)*縣地處大別山腹地,長三角“后花園”區位凸顯。*縣位于長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部崛起、大別山革命老區振興發展和皖南國際文化旅游示范區等五大戰略的核心疊加區域,處于武漢經濟圈、合肥經濟圈、鄱陽湖經濟圈、長江經濟帶的交匯地帶。*縣成為長三角“后花園”的功能定位順勢而成。

二、*康養產業發展的基本情況

(一)康養產業政策支持體系不斷完善??h政府和縣直相關部門先后出臺了《*縣大健康產業發展規劃(2017-2025年)》《推進高質量招商引資招才引智工作意見》《關于加快健康產業發展的實施意見》《*縣大健康產業發展三年行動計劃》《*縣促進全域旅游發展若干政策》《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》等系列文件,從規劃到落實,政策體系逐步形成。

(二)康養產業已從起步到加速發展?!笆濉睍r期,我縣列入第二批國家農業綠色發展先行區,天悅灣溫泉幸福小鎮已成為中國中部康養旅居勝地之一,明堂山、天悅灣、明山寨等森林氧吧、中醫藥康養基地已相繼投入使用。大別山彩虹谷入選省“512”重點旅游項目計劃,*國際養生文化產業園入圍全國優選文化和旅游投融資項目,道元古村獲批省級首批森林康養基地。觀光休閑、生物制藥、健康養老、溫泉養生等漸成規模??叼B旅游方面,全縣有鄉村旅游集聚區6處,省級旅游小鎮1家,省級中醫藥健康旅游基地1家,民宿11家,各類農家樂、采摘園800余家,鷂落坪、石關農家樂已初具集聚規模。中醫養生、健康運動、健康養生等各類新業態旅游呈現豐富多彩姿態。居家養老、社區養老、醫養康養等也有不同程度的發展。

三、*康養產業發展存在的問題

(一)缺大品牌影響。品牌是企業發展的基本條件,也是地方高質量發展的先決條件,包括品牌產品、品牌企業、品牌產業和品牌區域,品牌的知名度、美譽度和忠誠度反映了一個地方經濟發展水平。我縣叫得響的品牌,乏善可陳。

(二)缺龍頭企業帶動。就當下而言,不論是旅游還是休閑養生等產業,我縣還沒有對同行業的其他企業具有很深影響、號召力和一定的示范、引導作用企業。創新創意不夠,同質化嚴重,競爭力不強,牽動性的重大項目不多。

(三)缺核心產品支撐。盡管我縣中藥材、溫泉、森林等資源豐富,相關企業較多,但在資源轉化為優質項目、推出優質業態、吸收優質客源上還有很大提升空間,規上大項目不多,大部分企業缺乏擁有自主知識產權的核心技術,產品結構單一,精加工、高附加值的原創產品少,有些健康食品企業如中藥材加工、休閑農業等企業仍處于初級產品生產和供給階段,企業品牌吸引力和市場競爭力不強,抗風險能力較弱。

(四)服務業產品低端。服務業缺少統一的服務規范、服務標準,行業自律能力弱,發展各行其是,良莠不齊。

(五)要素保障不足。最核心的是土地資源,根據資規局提供的資料,目前全縣文旅康養類項目41個,用地需求4420.83畝。這些項目選址均不符合《土地管理法》第45條列舉的6種情形,無法開展征收報批,文旅康養類項目存在土地要素保障方面的嚴重困難。

四、*康養產業發展的建議

(一)摸清康養產業資源底數,完善康養產業規劃

可供發展康養產業資源的指標要用數字說話,包括面積、海拔、水源水質、空氣質量、森林覆蓋率、交通條件等等,一鍵查詢。以《*縣“十四五”規劃綱要》為引領,統一規劃全縣康養產業發展的思路、路徑和布局,特別是將健康養老、醫養康養、休閑養生等領域納入規劃統籌考慮。在規劃中體現以下理念和思路:一是凸顯*是長三角“后花園”定位,按照花園設計理念,從文化、審美、習慣、情趣等各個方面,最大限度迎合滬、浙、蘇等主要地區目標人群的喜好。二是確定“康+”產業形態,如康+游、康+居、康+養、康+體(育)、康+禪……根據縣內不同區域的自然條件,規劃設計相應項目,引導不同形態產業錯位發展,體現核心引領、軸線延展、帶狀集聚、多點支撐發展格局。三是重視開發與保護的有機統一。要始終把綠水青山好空氣作為康養產業發展的最大資本和最大優勢,堅持在保護基礎上綠色開發、科學利用,實現保護與開發的有機統一,努力把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

(二)實施品牌戰略工程

縣政府要高度重視*區域品牌建設,通過各種宣傳媒體,展示*優美的自然風光、宜人的氣候、誘人的食品,突出“花園*”品牌概念。

支持行業創立行業品牌,鼓勵企業打造產品品牌,可利用自然資源中的空氣、水、磁場、植物或綜合生態環境要素等來設計產品,包括但不限于溫泉、水療(spa)、森林浴、藥膳、茶道等擁有主題明確、特色鮮明的康養旅游產品,爭取打造3至5個效益口碑俱佳,市場廣受歡迎,世界級有影響力的拳頭產品、產業業態和旗艦企業品牌。

(三)加大“雙招雙引”力度,強化頭部引領,促進鏈式發展

充分發揮頭部企業對重點產業鏈的引領帶動作用,推動產業鏈上下游企業協同發展,通過頭部企業的配套集成能力、共生發展能力和綜合競爭實力,建立健全安全穩定的產業鏈。根據我縣康養資源稟賦和產業現狀,瞄準重點地區、突出重點產業、引進重點企業,推動康養產業集群發展。把握主攻方向,繪制長三角產業招商地圖,針對康養產業延伸環節、缺失環節和高價值鏈環節,爭取引進現代醫療、體育運動、健康養老、康養服務等大項目落地,打造一批有發展前景有核心競爭力的康養領域龍頭企業。推進招商引資由單向承接向雙方互動發展轉變,突出龍頭型、生態型、高成長性、產業鏈型項目引進。

(四)完善政府公共服務

一是基本醫療保障服務。合理布局衛生院以上規模的醫療機構,并具備急救應急響應條件。應在交通樞紐、旅游活動場所等游客相對密集地方,設專職安全保衛人員與醫療救護點,確保旅游者人身和財產安全。應對區域內從業人員進行衛生健康知識和救護技能培訓,建立具有一定健康護理知識并受過培訓的志愿者服務機構。

二是開放文化體育設施場所??h內所有文化體育設施都要開放,本地居民外地游客一視同仁,而且要根據外地長居客人的需求,合理增加相應設施。

三是支持引導行業協會發揮作用。產業的末端,千頭萬緒,只有協會才能發揮最佳的管理協調作用。政府要充分支持行業協會,建立行業自律制度,包括自我治理、自我考核、自我評價等等。

四是引導跨界融合,最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是檢驗我們發展質量核心指標。建立康養旅游業態與觀光、度假、體育旅游、職工療養、研修旅游等旅游業態的產業聯動機制,與本地相關產業如醫療業、綠色有機農業、養老產業等融合發展。宜同時提供標準化和個性化、長中短期相結合的康養服務系列產品,滿足不同游客的差異化需求,讓客人居得安心、游得開心、玩得舒心、吃得放心。

五是加強誠信治理。將各商家行業行政許可、行政處罰、抽檢檢查結果等信息納入全國信用信息共享平臺。建立從業人員不良執業行為記分制度,完善以執業準入注冊、不良執業行為記錄為基礎的行業信用記錄數據庫。

(五)強化要素保障

盡快尋求我縣康養產業用地報批政策和路徑。推動采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式,增加康養產業用地供給。鼓勵合理利用存量用地,探索轉型開發、節余土地分割轉讓、政府收儲等方式,盤活土地資源。對已占用未開發以及低效無效開發的資源,通過法律手段收回,妥善處置,充分利用。

(六)搭建數字平臺,通過平臺管理和引導產業發展

引用如“淘寶”的平臺管理模式,將全縣健康產業從業主體納入平臺,通過平臺實施管理。平臺智慧服務系統通過網站或手機app客戶端服務,并提供二維碼掃描服務。可實時查詢的相關公共信息,以及商家的產品、商譽等基本情況。

(七)狠抓康養人才隊伍建設,提升康養服務水平

引導大學生村官、返鄉優秀人才,從事康養產業,注重管理人才儲備。支持縣內大別山科技學校開辦旅游、醫療、護理、康復、健康管理等康養服務相關專業或者開設相關課程。建立健全相關培訓機制,組織開展康養技能培訓,提高從業人員服務能力和職業道德。努力提高康養從業人員的經濟收入、保障水平、社會地位,建議探索開展專業技術資格的評聘。重視社會化養老服務隊伍的建設,加快培育從事養老服務的志愿者隊伍,倡導社會各界志愿者與養老服務機構開展結對活動,鼓勵身體健康的老年人加入志愿者隊伍,以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務。

大健康辦要進行職能定位,明確職責,實質運作,發揮應有作用。今年是“十四五”規劃開局之年,相信在新的、年輕的縣政府領導班子積極作為下,未來的*應是這樣一個青山綠水畫卷:有炊煙裊裊的田園風光、也有車水馬龍的繁華,有鳥鳴山更幽的清靜、更有百姓共同富裕的歡聲笑語。

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畜牧業高質量發展調研報告篇十二

改革開放40年來,支撐我縣經濟發展的外部條件、資源環境、產業結構、發展動力等,都發生了根本性轉變。面對發展的新階段、新形勢和新變化,如果發展理念還停留在過去的老路上,不僅難有出路,還會錯失良機。因此,推動經濟高質量發展,首先要進一步解放思想,切實轉變發展理念,加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,推動經濟發展再上新臺階。

推動我縣經濟高質量發展,要在實體經濟上做文章。實體經濟是我國經濟發展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動經濟高質量發展,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,以供給側結構性改革為主線,加快產業轉型升級,推動新興業態集聚壯大,全力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。一是要加快結構轉型升級,催生傳統產業增長的新動能。隨著發展環境的不斷變化,傳統產業舊有的發展模式已經難以為繼,只有大力轉變經濟發展方式,通過加快企業技術改造、延伸產業鏈條、推動結構轉型升級,才能實現新舊動能轉換,使傳統產業“老樹發新芽”,使傳統企業真正由大轉強、變優。二是要啟動創新這個新引擎,大力發展新興產業。要大力實施創新驅動發展戰略,通過改善營商環境、加大人才引進、吸收先進技術等,大力發展高科技、大健康、大旅游、大數據等新興產業,不斷培育經濟新的增長動能。要深入實施鄉村振興戰略,發展綠色經濟,實現新型城鎮化與生態農業、綠色工業、文化旅游的良性互動,加速形成城市、商業、文化、旅游、信息等深度融合的新業態。

從宏觀環境來看,我縣還存在以下幾點優勢。一是新一輪產業轉移將加快工業化發展。在東部沿海地區面臨土地、環境、勞動力、商務成本等系列約束情況下,我縣如果能發揮土地、水、礦產、農副產品、勞動力等資源豐富,以及生態環境優越的后發優勢,利用產業落差加快承接國際勞動密集型高新技術產業轉移和國內東部沿海地區的勞動密集、資源密集代工類產業轉移,跨越式推進我縣的工業化進程。二是城鎮化建設將為我縣注入長期發展動力。在國家城鎮化戰略的推動下,隨著我縣基礎設施的不斷完善,我縣城鎮化必將步入快速推進階段,這不僅可以加快我縣發展,優化整個城鎮空間格局,而且進一步推動道路、橋梁、港口等基礎設施建設和投資環境的改善,從而帶動工業化和農業現代化。三是泛長三角同城化將推動我縣融入區域一體化發展。泛長三角區域的交通實現網絡化、公交化、共享化,勢必推動同城化加快形成,泛長三角區域一體化發展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發展提供了難得的歷史機遇。

為此,可以從以下幾個方面來著力推動我縣經濟高質量發展。

(一)要把經濟結構調整作為經濟高質量發展的重中之重。農業調整,要按照“區域調特、規模調大、品種調優、效益調高”的思路,以市場需求為導向,大力推進農業產業化經營,抓龍頭帶農,抓科技興農,抓基地扶農,抓市場活農,促進傳統農業的優化升級,提高農業的整體效益。工業調整,要加快機制轉換和體制創新,要以技術改造、產品創新為突破口,立足本地主導產業,抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點,加快發展現代物流、電子商務、金融保險業,以及信息咨詢、中介服務等新興產業,構筑以縣城為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。

(二)要把壯大民營經濟作為經濟高質量發展的根本出路。民營經濟產權清晰、主體明確、機制靈活,越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力,針對當前民營經濟發展的實際情況,在組織引導上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進民營經濟的整體提升和群體拓展?!白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б幠F髽I,通過建立現代企業制度,實施強強聯合,以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升,“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農戶介入務工經商,壯大民營經濟群體規模,擴大富裕面,“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展,促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力,發揮優勢,揚長避短,在某產品、某一環節上做優做強,提高市場競爭能力。

(三)要把抓好項目建設作為經濟高質量發展的強力支撐。我縣目前城鎮化、工業化還有很大的提升空間,當前乃至今后相當長一段時期內,投資將是拉動經濟増長的主要支撐力量。一要加大基礎設施建設,繼續在交通、水利、城市建設、教育、衛生、養老等方面加大政府投資,同時積極引導民間資本投入;著力推進縣經開區和東北新城兩大重點區域項目進展,將投資作為拉動經濟增長的重要引擎和特殊“穩定器”。二要引導企業加大工業項目投資,激活民間力量,聚集有限的資金,集中發展科技含量高、市場空間大的優勢項目;走新型工業化道路,把強化科技創新,加快設備更新,加速產品研發作為投入重點;通過增加投入、擴大生產規模,培育龍頭企業,三要提前做好謀劃工作,立足基礎設施和產業現狀,科學謀劃,形成項目儲備、推進、建設的良性循環,深入分析國家和省政策動向,搶抓擴內需、補短板的政策調整機遇,重點在事關宿松長遠發展的領域,抓緊編制和完善一批產業轉型升級、重大基礎設施、生態環保、鄉村振興等領域戰略性項目,充實縣級重點項目儲備庫,為推進高質量發展提供有力支撐。

(四)要把優化發展環境作為經濟高質量發展的第一競爭點。要按照市場經濟的要求,創新服務思路,拓寬服務領城,創造寬松的宏觀社會環境、平等競爭的體制環境、加快發展的政策環境和高效快捷的服務環境,形成“磁場效應”,贏得發展主動權,實現經濟跨越式發展。優化環境要通過積極創建“服務型”政府,切實從“管理企業、管理百姓”向“服務企業、服務民眾”轉變,最大限度地實現行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務領城上,要從適應企業和民眾的實際需求出發,由單一辦好審批辦手續,向做好產業指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評估監督制度,從源頭治理,從機制入手,清除一切不利于環境發展的障礙。

淺談中國高質量發展論文

調研報告

畜牧業高質量發展調研報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據我縣生態立縣的戰略定位,探尋高質量發展路徑,人大常委會成立康養產業高質量發展調研組,以*縣康養產業發展為切入點,剖析存在的問題,找準高質量的發展方向、發展路徑,實現把我縣打造成康養勝地的目標。調研組由縣人大常委會分管主任帶隊,財經工委、縣發改委、民政局、衛健委、縣醫院、*文化集團等單位參加,實地察看了*鎮敬老院、*鎮養老中心、*公司、*溫泉小鎮,考察學習了*醫養中心的成功經驗,并與*負責人深入座談交流?,F綜合調研組成員的意見,形成如下調研報告:

一、*康養產業發展的優越條件

(一)*縣康養產業發展自然條件得天獨厚。*縣大氣候四季分明,小氣候豐富多樣。區位優越,地跨長江、淮河兩大流域,是華東地區的綠肺,長三角重要生態屏障。*生態環境良好,千米以上高峰69座,平均海拔600米以上,森林覆蓋率76%,動植物2160余種,空氣質量高。

(二)*縣康養產業有良好的發展基礎。已先后建成6個國家4a景區、2個國家級自然保護區、1座國家森林公園、1處國家體育訓練基地;
有機食品物產豐饒,認證面積超3.5萬畝,*翠蘭、茭白、蠶桑、有機黑豬國內有名;
特色農林基地達84萬畝,中藥材種類1136種,其中茯苓、天麻等出口國外。

(三)*縣地處大別山腹地,長三角“后花園”區位凸顯。*縣位于長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部崛起、大別山革命老區振興發展和皖南國際文化旅游示范區等五大戰略的核心疊加區域,處于武漢經濟圈、合肥經濟圈、鄱陽湖經濟圈、長江經濟帶的交匯地帶。*縣成為長三角“后花園”的功能定位順勢而成。

二、*康養產業發展的基本情況

(一)康養產業政策支持體系不斷完善。縣政府和縣直相關部門先后出臺了《*縣大健康產業發展規劃(2017-2025年)》《推進高質量招商引資招才引智工作意見》《關于加快健康產業發展的實施意見》《*縣大健康產業發展三年行動計劃》《*縣促進全域旅游發展若干政策》《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》等系列文件,從規劃到落實,政策體系逐步形成。

(二)康養產業已從起步到加速發展。“十三五”時期,我縣列入第二批國家農業綠色發展先行區,天悅灣溫泉幸福小鎮已成為中國中部康養旅居勝地之一,明堂山、天悅灣、明山寨等森林氧吧、中醫藥康養基地已相繼投入使用。大別山彩虹谷入選省“512”重點旅游項目計劃,*國際養生文化產業園入圍全國優選文化和旅游投融資項目,道元古村獲批省級首批森林康養基地。觀光休閑、生物制藥、健康養老、溫泉養生等漸成規模??叼B旅游方面,全縣有鄉村旅游集聚區6處,省級旅游小鎮1家,省級中醫藥健康旅游基地1家,民宿11家,各類農家樂、采摘園800余家,鷂落坪、石關農家樂已初具集聚規模。中醫養生、健康運動、健康養生等各類新業態旅游呈現豐富多彩姿態。居家養老、社區養老、醫養康養等也有不同程度的發展。

三、*康養產業發展存在的問題

(一)缺大品牌影響。品牌是企業發展的基本條件,也是地方高質量發展的先決條件,包括品牌產品、品牌企業、品牌產業和品牌區域,品牌的知名度、美譽度和忠誠度反映了一個地方經濟發展水平。我縣叫得響的品牌,乏善可陳。

(二)缺龍頭企業帶動。就當下而言,不論是旅游還是休閑養生等產業,我縣還沒有對同行業的其他企業具有很深影響、號召力和一定的示范、引導作用企業。創新創意不夠,同質化嚴重,競爭力不強,牽動性的重大項目不多。

(三)缺核心產品支撐。盡管我縣中藥材、溫泉、森林等資源豐富,相關企業較多,但在資源轉化為優質項目、推出優質業態、吸收優質客源上還有很大提升空間,規上大項目不多,大部分企業缺乏擁有自主知識產權的核心技術,產品結構單一,精加工、高附加值的原創產品少,有些健康食品企業如中藥材加工、休閑農業等企業仍處于初級產品生產和供給階段,企業品牌吸引力和市場競爭力不強,抗風險能力較弱。

(四)服務業產品低端。服務業缺少統一的服務規范、服務標準,行業自律能力弱,發展各行其是,良莠不齊。

(五)要素保障不足。最核心的是土地資源,根據資規局提供的資料,目前全縣文旅康養類項目41個,用地需求4420.83畝。這些項目選址均不符合《土地管理法》第45條列舉的6種情形,無法開展征收報批,文旅康養類項目存在土地要素保障方面的嚴重困難。

四、*康養產業發展的建議

(一)摸清康養產業資源底數,完善康養產業規劃

可供發展康養產業資源的指標要用數字說話,包括面積、海拔、水源水質、空氣質量、森林覆蓋率、交通條件等等,一鍵查詢。以《*縣“十四五”規劃綱要》為引領,統一規劃全縣康養產業發展的思路、路徑和布局,特別是將健康養老、醫養康養、休閑養生等領域納入規劃統籌考慮。在規劃中體現以下理念和思路:一是凸顯*是長三角“后花園”定位,按照花園設計理念,從文化、審美、習慣、情趣等各個方面,最大限度迎合滬、浙、蘇等主要地區目標人群的喜好。二是確定“康+”產業形態,如康+游、康+居、康+養、康+體(育)、康+禪……根據縣內不同區域的自然條件,規劃設計相應項目,引導不同形態產業錯位發展,體現核心引領、軸線延展、帶狀集聚、多點支撐發展格局。三是重視開發與保護的有機統一。要始終把綠水青山好空氣作為康養產業發展的最大資本和最大優勢,堅持在保護基礎上綠色開發、科學利用,實現保護與開發的有機統一,努力把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

(二)實施品牌戰略工程

縣政府要高度重視*區域品牌建設,通過各種宣傳媒體,展示*優美的自然風光、宜人的氣候、誘人的食品,突出“花園*”品牌概念。

支持行業創立行業品牌,鼓勵企業打造產品品牌,可利用自然資源中的空氣、水、磁場、植物或綜合生態環境要素等來設計產品,包括但不限于溫泉、水療(spa)、森林浴、藥膳、茶道等擁有主題明確、特色鮮明的康養旅游產品,爭取打造3至5個效益口碑俱佳,市場廣受歡迎,世界級有影響力的拳頭產品、產業業態和旗艦企業品牌。

(三)加大“雙招雙引”力度,強化頭部引領,促進鏈式發展

充分發揮頭部企業對重點產業鏈的引領帶動作用,推動產業鏈上下游企業協同發展,通過頭部企業的配套集成能力、共生發展能力和綜合競爭實力,建立健全安全穩定的產業鏈。根據我縣康養資源稟賦和產業現狀,瞄準重點地區、突出重點產業、引進重點企業,推動康養產業集群發展。把握主攻方向,繪制長三角產業招商地圖,針對康養產業延伸環節、缺失環節和高價值鏈環節,爭取引進現代醫療、體育運動、健康養老、康養服務等大項目落地,打造一批有發展前景有核心競爭力的康養領域龍頭企業。推進招商引資由單向承接向雙方互動發展轉變,突出龍頭型、生態型、高成長性、產業鏈型項目引進。

(四)完善政府公共服務

一是基本醫療保障服務。合理布局衛生院以上規模的醫療機構,并具備急救應急響應條件。應在交通樞紐、旅游活動場所等游客相對密集地方,設專職安全保衛人員與醫療救護點,確保旅游者人身和財產安全。應對區域內從業人員進行衛生健康知識和救護技能培訓,建立具有一定健康護理知識并受過培訓的志愿者服務機構。

二是開放文化體育設施場所??h內所有文化體育設施都要開放,本地居民外地游客一視同仁,而且要根據外地長居客人的需求,合理增加相應設施。

三是支持引導行業協會發揮作用。產業的末端,千頭萬緒,只有協會才能發揮最佳的管理協調作用。政府要充分支持行業協會,建立行業自律制度,包括自我治理、自我考核、自我評價等等。

四是引導跨界融合,最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是檢驗我們發展質量核心指標。建立康養旅游業態與觀光、度假、體育旅游、職工療養、研修旅游等旅游業態的產業聯動機制,與本地相關產業如醫療業、綠色有機農業、養老產業等融合發展。宜同時提供標準化和個性化、長中短期相結合的康養服務系列產品,滿足不同游客的差異化需求,讓客人居得安心、游得開心、玩得舒心、吃得放心。

五是加強誠信治理。將各商家行業行政許可、行政處罰、抽檢檢查結果等信息納入全國信用信息共享平臺。建立從業人員不良執業行為記分制度,完善以執業準入注冊、不良執業行為記錄為基礎的行業信用記錄數據庫。

(五)強化要素保障

盡快尋求我縣康養產業用地報批政策和路徑。推動采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式,增加康養產業用地供給。鼓勵合理利用存量用地,探索轉型開發、節余土地分割轉讓、政府收儲等方式,盤活土地資源。對已占用未開發以及低效無效開發的資源,通過法律手段收回,妥善處置,充分利用。

(六)搭建數字平臺,通過平臺管理和引導產業發展

引用如“淘寶”的平臺管理模式,將全縣健康產業從業主體納入平臺,通過平臺實施管理。平臺智慧服務系統通過網站或手機app客戶端服務,并提供二維碼掃描服務??蓪崟r查詢的相關公共信息,以及商家的產品、商譽等基本情況。

(七)狠抓康養人才隊伍建設,提升康養服務水平

引導大學生村官、返鄉優秀人才,從事康養產業,注重管理人才儲備。支持縣內大別山科技學校開辦旅游、醫療、護理、康復、健康管理等康養服務相關專業或者開設相關課程。建立健全相關培訓機制,組織開展康養技能培訓,提高從業人員服務能力和職業道德。努力提高康養從業人員的經濟收入、保障水平、社會地位,建議探索開展專業技術資格的評聘。重視社會化養老服務隊伍的建設,加快培育從事養老服務的志愿者隊伍,倡導社會各界志愿者與養老服務機構開展結對活動,鼓勵身體健康的老年人加入志愿者隊伍,以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務。

大健康辦要進行職能定位,明確職責,實質運作,發揮應有作用。今年是“十四五”規劃開局之年,相信在新的、年輕的縣政府領導班子積極作為下,未來的*應是這樣一個青山綠水畫卷:有炊煙裊裊的田園風光、也有車水馬龍的繁華,有鳥鳴山更幽的清靜、更有百姓共同富裕的歡聲笑語。

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