報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
脫貧致富村案例調研報告篇一
根據《民盟**支部**年工作計劃》安排,7月25日,民盟**支部對**市**鎮實施產業助推脫貧攻堅工作進行了專題調研,**市政協副主席馮忠指導調研。通過對**鎮立英村核桃母本示范園、立英土雞養殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產養殖場等產業項目進行實地考察,與**鎮相關負責人就產業發展助推脫貧攻堅實施情況進行交流,并提出意見和建議,現就考察調研情況報告如下。
**鎮現有貧困村3個,其中一類貧困村2個(壇廠村、復興村),三類貧困村1個(華陽村);已出列貧困村2個(立英村、同聯村)。全鎮建檔立卡貧困人口1446戶4813人,其中,**年脫貧549戶1850人,**年脫貧165戶700人,未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中,有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人,占現有貧困人口數的78%;無力脫貧無業可扶的“兩無戶”273戶505人,占貧困人口的22%。
近幾年來,**鎮立足傳統產業,心得體會按照一村一特、因地制宜的原則,一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,年增收640萬元,涉及貧困戶200戶758人,戶均增收3690元;二是大力發展畜牧業。建成林下養雞示范點2個,養殖土雞30000羽;發展50頭規模以上養牛示范戶12戶,200頭以上規模養牛示范戶1戶;發展100只以上規模養羊示范戶5戶;養豬、養雞散養戶897戶。畜牧業涉及貧困戶925戶,年增收388.5萬元,戶均增收4200元。三是改良傳統核桃產業。引進四川天保果業有限公司,做強做優核桃產業,嫁接改良傳統核桃產業2000畝,規劃總投資2200萬元,**年已投入資金1100萬元,建成核桃母本產業園1個,完成核桃高桿嫁接5萬余株,新栽植2.3萬株。核桃產業帶動貧困戶增收8300元;四是配套發展辣椒產業。建成林下辣椒基地一個,集中流轉土地,發展辣椒1000畝,涉及貧困戶87戶263人,每戶土地流轉、務工增收3400元;五是發展黃豆、羅漢果等林下套作業500畝。六是大力發展特惠貸助推脫貧產業。其中發展畜牧水產及家禽養殖業183戶,發放特惠貸915萬元。
**鎮立足自身3萬畝核桃產業發展基礎,堅持長遠規劃、長短結合的發展思路,走大項目為引領、政策推動,利益聯結、復式發展的脫貧途徑,取得較為突出的效果。
1、黨群齊心,支部為核。在**鎮立英村,充分發揮基層戰斗堡壘作用,**鎮派出農技工作經驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,任支部書記,與鎮黨委簽訂責任狀,熱門思想匯報駐村打造示范點。鎮黨委在規劃、人力、資金、技術、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農戶多方簽訂發展協議,為脫貧攻堅建立組織保障,黨群上下齊心,農戶集中心智,集中力量辦大事,為打造為名副其實的項目村、致富村共同發力。
2、突出品改,產業復蘇。因地制宜、敢于創新,通過引進資本實力雄厚、技術力量強的果業公司,對原有核桃產業大膽改良,利用原有成片核桃產業基礎,將多年不掛果的2000畝核桃,通過支部核心推動,建立“支部+公司+農戶”模式,引進四川天保果業有限公司,今年上半年對原有核桃進行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入資金1100多萬元,實現當年嫁接,當年掛果,次年采收。
3、以短養長,多種經營。利用**鎮原有核桃產業桿高林稀,實行林下套作。集中二次流轉農戶土地,建立合作社,發展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產業,從土地流轉金、務工、收益分紅等,讓農戶多渠道創收。如林下辣椒產業,農戶土地流轉后,既有辣椒產業收入,又能拿到核桃分成,實現產業復式增收。
4、利益聯結,合作共贏。始終圍繞為農戶創收為核心目標,通過建立良性利益聯結機制,探索一條長期合作、共贏的`致富發展道路。在立英村,個人簡歷四川天保果業公司看好**立英村產業基礎好、核桃品質優的資源稟賦,以鎮黨委政府牽頭、村支部為紐帶,對農戶土地集中連片流轉,交天保公司經營,簽訂長期合作協議。項目前7年,公司高額投資用于項目建設,需要大量務工,農戶實現務工增收的同時,還能增加短期套作創收;次年開始收果,第三年進入盛果期,至第7年,公司和農戶以8:2比例分配。第8年后,公司成本基本收回,投入少、產量穩定,公司和農戶按2:8比例分配收益,農戶實現穩定增收。通過利益聯結機制的建立,公司下決心,農民放下心,長期合作、共贏發展。
5、多種模式,能干快上。立英村采取“支部+”的模式,大膽引進大公司的同時,因地制宜,利用大坪子坡面寬闊,采光、氣溫、通風、供水等相對較好的優勢條件,鼓勵何明鳳等16戶農戶(貧困戶5戶)貸款120萬元創辦養雞場,采取“支部+合作社”模式,發展規模養雞30000羽,將傳統養殖做大做強,效益顯著。采取“支部+農戶”模式,在海拔落低、水源集中的街上組,工作總結政府投資70萬元建設道路等基礎設施,鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發展養魚業;在立英村橋上組魚跳河,利用九倉河優質天然河道生態水利資源優勢,政府投資50萬元,引導趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元,發展“魚+旅游”產業,房屋、魚塘等基礎設施已初見雛形,前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶,積極協調金融部門,大力鼓勵民眾干事創業,努力用足用好特惠貸優惠政策,著重以點帶動、全面發展,有機結合、長效脫貧的融資助貧思路,發放精準扶貧特惠貸183戶,貸款915萬元,發展水產、畜牧養殖、家禽養殖、經營等多種形式,助推產業發展,形成了亮點突出,全面開花的脫貧工作格局。
總體看,**鎮黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰略,充分利用自身產業基礎優勢,大膽探索、開拓創新,初步建立了以**核桃產業為主,多種產業融合發展的產業布局。同時,考察組針對產業發展,提出了發展過程中的一些問題:
1、產業發展受資金等條件制約,開發和發展規模小、開發空間大。全鎮核桃產業總量近3萬畝,由于技術原因,目前掛果的只有5000畝,僅1/6,而嫁接改良每株需要百余元,目前開發的母本基地,也只能是重點發展,剩下的2萬多畝核桃產業收益很低,開發空間很大。
2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資,在非貧困村得不到項目資金支持,**鎮共有7個村,其中非貧困村有2個,涉及貧困戶482戶1624人,由于政策原因,導致2個非貧困村項目爭取難。
3、項目時間和季節性強,脫貧攻堅工作要求高、責任重大,而項目評審工作滯后,鄉鎮實施項目信心不足。
4、項目資金到位不足,許多項目推動全靠鎮村組織資金和墊資建設,基礎建設資金缺口量大。就**而言,按“五個一”的脫貧標準,全鎮需資金約1.1億元,目前投入僅3260萬元,資金缺口達7000多為元。
5、項目配套設施不全、規范化程度不高、安全保障度低。規?;洜I受到限制和制約。如大坪子的林下養雞項目,配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善,產業發展安全不能有力保障。
6、專業技術人員匱乏。鄉鎮產業技術力量缺失,特別是**核桃嫁接,如全靠公司運作,高昂的投資農戶無力承擔。而專業技術人員匱乏、農民技術水平不能突破產業革新。
7、產業發展生產風險和市場風險防控不力,相應機制和政策缺失,產業持續健康發展沒有可靠的制度保障和政策支持。
圍繞考察調研,委員在座談會上,提出了相應意見和建議。
1、基礎設施建設方面。**鎮通過實施脫貧攻堅以來,硬化泥濘道路40公里,鄉村交通條件大幅度改善,但是,許多路段彎急坡陡,路面狹窄,安全隱患大,建議加設錯車道,設立安全警示標示牌;通訊方面,許多區域通訊信號覆蓋不到位,建設進度慢,建議相關部門增設通訊基站,加快建設進程;**葫蘆壩水庫是**鎮急需的水源水庫工程,希望得到市委政府及相關部門進一步支持,早日立項建設,為全鎮提供有力的供水保障。
2、**核桃產業品質優良,產業基礎好,但是,要真正發展壯大,還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持,爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下,形成合力,強化基礎設施、提高產業科技含量和技術品質,迅速形成大產業、樹品牌、上規模,讓特色產業做大做強。
3、要在產業深加工上作文章、下功夫,延長產業鏈,增加附加值,進一步增加創收門路,一業多行,深度發展;要在品質優化和檢驗認證上再做工作,為品牌樹牌貼簽,走科技含量高、質量品牌化的發展路徑。
4、強化技術革新,建立專業技術服務團隊,加強農民培訓工作,建議建立針對性強、覆蓋全鎮核桃產業為主的專業技術服務人才隊伍。
5、相關部門探索建立項目產業發展風險保障機制,范文參考網為產業生產和市場風險防控提供政策支持和制度保障。
脫貧致富村案例調研報告篇二
xx村座降在206國道邊,找全高速公路進出口處,與xx村相鄰。有耕地面積720畝,全村共有7個村民小組395戶,1670人,全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶,300人,其中扶貧戶66戶210人,扶貧低保戶6戶17人,低保戶44戶70人,五保戶2戶3人。
柑桔臍橙為要緊產業,產業結構單一、規模別統一。生產水平低、生產成本高、產效益低下、增收門路單一,現又遭遇黃龍病的危害,加之農民觀念降后、又因交通別便,活動場所困難,因災、因病返窮較多,是該村貧困現狀的集中體現。
針對xx村貧困現狀,我村兩委班子和扶貧工作人員經過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧進展規劃,力爭在兩年內,經過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村村打造成生產空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興盛繁榮、人與自然和諧進展的社會主義新農村。
一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成,水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成綠化景觀帶。
二是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的方法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較差、交通別便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
三是整合項目,建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的`綜合服務大樓。
1、幾點措施
為確保扶貧對策和目標的降實,盡快改變xx村的貧困現狀,必須強化以下三項措施:
第一,成立柑橘黃龍病防控工作領導小組,分片群防群控,把分散的農戶組織起來實行連片統一打藥,完全解決木虱滿天飛的咨詢題,帶動貧困戶進展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和產業能手,農民經過培訓到別處打工,實現由農民向產業工人的轉變,經過土地流轉收入、打工收入和產業分紅,提高農民收入。
第三,降實工作責任。村兩委班子實行分片包干,全面負責xx村的扶貧工作,力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付,建設綠化新農村建設點各項工作。
2、幾點思路
一是村兩委班子要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有打算、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民進展產業、生產經營予以鼓舞和支持。并且,要積極協調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的事情下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此,既能夠減輕農民業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧別可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持,使他們經過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農民素養。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素養是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來,建設一支永別走的扶貧工作隊。并且,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
脫貧致富村案例調研報告篇三
根據主題教育工作安排,結合分管工作,我到××縣××鎮××村,針對脫貧攻堅工作進行調研。扶貧點今年和明年扶貧工作規劃,目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶××村脫貧攻堅目標任務。我和黨辦××、××同志于6月25、26日,到扶貧點進行了調研,正值抗洪期間,一并察看了需要搶修的道路等基礎設施項目,與縣、鎮、村相關負責同志進行了座談,現場察看了計劃幫扶的自來水、道路、產業扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等項目。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進行多次研究,對照中央和省委要求,結合××村實際,梳理××村脫攻堅兩年規劃。
××村位于××縣××鎮西北部,屬邊遠的山區村,總面積1.5平方公里,其中耕地面積1400畝(水田1100畝,旱地300畝),山地面積1.6萬畝。下轄11個自然村,共1603人,其中村兩委干部5人,黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約900人(其中常住勞力不足100人),2016年相對貧困戶39戶124人(目前建檔立卡相對貧困戶23戶74人)。
前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底,××村集體經濟收入由2016年的0.8萬元增加至8萬元,村民年人均可支配收入由0.6元增加到1.45萬元以上,39戶建檔立卡貧困戶除動態調整減少16戶以外,有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入1.1萬元以上,全部達到脫貧標準。改善拓寬3.8千米村內道路,使××村道路設施得到明顯改善;新建村民服務中心室。公司2012年以來在“630”扶貧濟困日活動中累計捐款5600萬元,四次被授予××省扶貧濟困“紅棉杯”金杯獎表彰,我司派出的扶貧工作隊也被評為“××省2016-2018年脫貧攻堅突出貢獻集體和優秀駐村工作隊”。
盡管我司精準扶貧工作取得了階段性成效,但是與中央和省委、省政府開展精準扶貧的決策部署要求相比,仍存在一些不足,主要有:
一是基層黨建仍需進一步加強。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡54歲)、人員結構不合理、知識水平不高、帶領高質量發展能力不足等問題,黨建基礎比較薄弱。
二是產業扶貧仍需進一步提升。百香果等特色產業雖然取得一定成效,但總體規模小,“造血”功能還沒有充分發揮。
三是對標鄉村振興目標還存在較大差距,需進一步加大投入。按照省鄉村振興規劃,今明兩年,省財政對每個扶貧村將投入1500萬元。由于部分項目需要配套投入,公司作為幫扶單位,配合鄉村振興工作,需要加大投入力度。公司過去三年用于××村精準幫扶資金投入總額(531萬元),在××縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為1466萬元)。
四是村民的脫貧意識還需進一步提升。村民主動脫貧的意識較弱,干事創業脫貧致富的積極性還有待提升,特別是部分村民對新農村建設的參與熱情不高。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽、等著別人送小康的情況。
另外,因小學撤并到中心小學,村里常住人口偏少,村中大部分青壯年到城市務工,制約了整體脫貧進程。
指導思想:認真貫徹落實習近平總書記視察××重要講話精神,按照習總書記提出的2020年“兩個確保、五個一批”要求,及“兩不愁、三保障、一相當”(穩定實現農村相對貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,貧困地區基本公共服務主要領域指標相當于全省平均水平)的目標,在公司黨委的正確領導下,按照“統籌規劃、突出重點、狠抓落實、務求實效(防止壘大戶、造盆景、錦上添花)”的整體思路,在鞏固三年來扶貧工作成果基礎上,加快實現××村的全面脫貧、振興。
總體目標:按照省委、省政府到2020年,農村相對貧困人口全部實現穩定脫貧,2277個相對貧困村全部出列的要求,××村在2019年末完成脫貧出列考核。實現村內基礎設施、基本公共服務設施和人居環境明顯改善,特色產業基本形成,集體經濟年收入達到14萬元以上。現行標準下23戶74名建檔立卡相對貧困人口100%實現脫貧,家庭年人均可支配收入穩定超過國家扶貧標準(××縣扶貧工作局預測2019年將超過8000元,2020年超過1萬元)。
到2020年末,××村脫貧攻堅和鄉村振興效果進一步鞏固,村民生活水平、公共設施服務水平明顯提高,集體經濟年收入達到25萬元以上。
重點工作如下:
1.抓好黨建促脫貧
堅持黨建引領,發揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一線的重要作用,進一步夯實黨建基礎。以提升組織力為重點,推動新農村示范村建設項目落地,全面推進××村社會主義新農村示范村建設。
2.全力抓好產業,發展壯大村集體經濟,增加村民收入
積極探索產業扶貧新模式,重點發展貧困戶參與度高、經濟效益好、市場潛力大和帶動能力強的特色種植業。著力支持××村發展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農產品種植,其中重點發展茶葉產業種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年,全村柑橘種植面積達到800畝、茶葉種植面積達到150畝,帶動數十戶農戶參與,其中貧困戶10戶以上。
3.完善基礎設施建設短板,改善生產生活條件
一是對進村鄉道三岔水石拱橋進行重建,保障村民出行安全。該橋設計標準低、橋面狹窄、承重能力較差,存在極大的安全隱患,目前被認定為五類危橋(危橋的最高級別)。二是進一步推進未完成硬底化的自然村道路建設,重點推進連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建。三是配合建設自來水管網系統,提升村民安全飲水質量。四是加強人居環境整治。加大農村環境衛生整治力度,深入開展生活污水和垃圾處理等人居環境整治工作,穩步提升××村人居環境水平。五是同時建立管護機制,實行群眾化自治的環境衛生多元管護方式,推進農村公用設施管護和公共環境治理制度化、規范化。六是建設村級綜合文化服務中心。
4.創新扶貧方式
一是金融扶貧,緊密結合精準脫貧工作開展,積極探索慈善信托與精準扶貧結合的有效途徑,充分發揮我司金融主業優勢,在2017年和2018年募資設立兩期“××·德睿慈善信托計劃”(500萬元)的基礎上,引導其他省直幫扶單位及社會團體一起聯合發展。二是搭建農產品交易平臺,把××村優質農產品賣出去。在目前公司飯堂小賣部團購代銷渠道及自助銷售的基礎上試點建設農村電子商務服務站,培養電商人才,搭建網上交易、物流配送平臺,優先解決貧困戶農特產品銷售,以保價收購、兜底銷售等手段,讓利貧困戶,幫助貧困戶拓寬農產品銷售渠道,促進農產品產業發展,切實提高貧困戶收入。
5.實施就業扶貧
針對建檔立卡貧困對象有培訓需求的勞動力,圍繞特色產業和當地企業用工需求,開展特色培訓和技能提升培訓。開發2-3個公益性崗位(護路、衛生保潔等),對符合條件的就業困難貧困勞動力予以托底安置。通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式,動員更多貧困戶參與農村小型基礎設施、人居環境整治等項目建設,增加勞務收入。
6.實施農村危房改造
加快推進××村的危房改造,加大資金投入對新建住房的貧困戶進行資金補助,建立健全貧困戶危房精準識別認定動態管理機制,2019年年末對建檔立卡23戶貧困戶危房及村里解決無合理穩定居住條件戶全部改造完成。
7.實施教育扶貧
以提高貧困人口基本文化素質和貧困家庭勞動力技能為抓手,阻斷貧困的代際傳遞,絕不讓一個貧困學生因貧失學、輟學。實施對幫扶點的村籍學生發放助學金,重點向建檔立卡等家庭經濟困難學生傾斜,建立并完善貧困學生數據庫,確保建檔立卡貧困家庭在校學生全部得到資助,協助××鎮全面提升義務教育基本辦學條件。
8.實施兜底保障扶貧
進一步推進扶貧與民政低保制度相銜接,確保符合低保條件的貧困人口應納盡納、應保盡保。將貧困人口全部納入新農合醫療保險,醫療救助保障范圍。實施綜合性救助,解決貧困戶吃、住、學、醫等困難,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭落實低保政策,擴大邊緣戶低保覆蓋面,堅持建檔立卡貧困戶、低保對象“輸血”與“造血”并舉,精準救助與精準扶貧相銜接,促其通過扶貧支持和社會救助實現脫貧致富。
脫貧致富村案例調研報告篇四
經過二十多年的快速發展,目前我國已是世界第二大禽肉生產國。然而,與此地位不相符合的是我國禽肉出口量僅為生產量的3%左右,典型的生產上的“巨人”和出口上的“矮子”。美國、荷蘭、土耳其、澳大利亞等國飼料原料價格較低,設備先進,大規模飼養成本比我國低20%~30%。,歐盟禁止我國禽肉產品進入其市場,使我國失去了歐盟市場3~4萬噸的凍雞產品份額;而日本也一再對中國肉雞采取歧視性采樣檢查,以限制中國廉價肉雞對其國內的沖擊。我國肉雞產品的年增長率從19的14%陡降為的4%,預計再有10~的時間,中國家禽業便可全部與世界接軌,而肉雞業首當其沖;肉雞業顯然面臨極大的挑戰,肉雞生產中的許多問題亟待解決。
1肉雞品種、品質
我國肉雞生產量雖居世界第二位,但主品種多為“舶來”的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a等,中國本地品種較少。在白羽肉雞育種、飼養生產等方面,我國與世界先進國家相比弱勢明顯,表現在生產成本過高和雞肉的安全性等方面。隨著我國加入wto,進口關稅的大幅削減,外國廉價雞肉勢必大量涌入,給國內的快大型白羽肉雞生產造成更大壓力。
2飼養管理水平低
我國的肉雞養殖基地主要在農村,因此,飼養的基本條件、飼養管理技術和人員素質與發達國家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類,要求在高度集約化生產狀態下進行養殖。所以,在肉雞生產中必須要人為地為其創造良性的生態環境,滿足生長發育的需要。但我國農村肉雞生產中,缺乏合理而又規范化建筑的`雞舍,沒有良好的隔熱材料,缺乏降溫系統,缺乏機械通風設施等。這些都是造成雞舍高溫、高濕、空氣不流通,而導致疫病發生的原因,直接影響到肉雞的品質。另外飼養管理缺乏規范化的技術措施,如消毒程序和消毒方法、空氣凈化、限制飼養和光照程序等往往不能正確執行,有些養殖戶隨意操作,構成對雞群健康的威脅,造成較高的發病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。
3藥殘超標
當前我國雞肉出口受阻的關鍵問題之一是藥物殘留超標或含違禁藥物。由于肉雞飼養周期短、密度大、發病率高,在飼養過程中不得不使用大量抗生素預防疾病,這導致我國雞肉藥殘事件屢屢發生,降低了我國雞肉在國際市場的信譽。這主要是源于我國政府部門對這一問題的源頭———獸藥生產、經營企業的管理監督不力所致。我國現有多家獸藥生產企業,良莠不齊,而美國僅有1000多家,且均達到gmp標準。
4疫病種類多
中國肉禽業受沙門氏菌、大腸桿菌、新城疫等諸多疫病困擾,而且我國養雞行業幾乎每兩年新增一種疾病。而農村養雞戶在疫苗的選擇、使用、保藏上不加注意,往往造成免疫失敗,更加重了疫病的流行。諸多疫病的廣泛流行以及農村養雞戶自身知識所限,導致治療及時,使中國肉雞業經濟損失巨大。此外,也為中國雞肉的出口造成障礙。
脫貧致富村案例調研報告篇五
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的xx大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學習,帶頭轉變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調研、指導工作,進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我帶領局相關干部多次深入**鄉開展了群眾路線教育實踐調研活動?,F將調研情況報告如下:
一、**鄉基本情況
**鄉地處**西南,距縣城喬莊鎮86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,貧困發生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農村低保人口122人,五保戶25人。20xx年末農民人均純收入4770元,是全縣最偏遠的貧困鄉之一。
**縣委、縣政府把扶貧開發作為農村工作的重點,堅持瞄準貧困區域,以連片扶貧開發和特困村建設為重點,創新機制,整合資源,精準扶貧,20xx年把**鄉的.朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅,制定了整鄉推進全域扶貧攻堅規劃,著力打造山區綜合治貧示范鄉,落實了1名縣委常委任幫鄉工作組長,2名副縣級領導任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯系干部、有發展規劃、有幫扶措施、有增收減貧目標,通過兩年多的建設鄉村基礎設施全面改善,人居環境面貌煥然一新,主導產業不斷壯大,農民收入穩步增長,貧困人口減少170名,貧困發生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設六大工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心,大力實施產業富民工程。
1、種植業:新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉人均150株。20xx年規范化種植柴胡1000畝,20xx種植柴胡達到20xx畝,銀杏樹下套種中藥材20xx年達到(林藥模式)3000畝。
2、養殖業:建標準化雞舍3000平方米,養殖土雞年出欄6萬只。生豬午養殖達到1000頭,戶平出欄2頭。養羊20xx年達到3000只。
3、勞務產業:加強務工技能培訓,加速農村人才資源開發,促進農業和農村經濟發展。做到每戶有一名明白人,有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織:新成立柴胡種植專業合作社一個,帶動農戶420戶,土雞養殖專業合作社一個,帶動農戶180戶。
通過實施產業富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態立體種養模式,形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業綜合生產能力為目的,大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路,切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源,農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環境為重點,大力實施農居改善工程
按照統一規劃、合理布局、政府補助、農戶主體的原則,大力開展人居環境綜合治理,實施農戶庭院三建五改建設,對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農村雛形。
脫貧致富村案例調研報告篇六
近年來,**縣搶抓國家實施“互聯網+”行動和電商扶貧的政策機遇,堅持把電子商務產業發展作為重點發展的戰略性新興產業和推進扶貧攻堅、促進農民增收致富的創新舉措,大力實施電子商務進農村工程,積極推進“消費品下鄉、農產品進城”雙向流動,電子商務與現代物流產業呈現蓬勃發展勢頭,在全縣范圍內培育了一批電商示范鎮、示范村和優秀示范網店,初步走出了一條貧困地區“電商扶貧”的新路子,為創建國家電子商務進農村綜合示范縣打下了堅實的基礎。
(一)加強組織領導,夯實電商發展基礎
一是加強組織領導,夯實工作責任??h委縣政府高度重視電子商務產業的發展,成立全縣電子商務協調推進領導小組,明確各成員單位工作職責,各鄉鎮也成立了相應的組織機構,組建了電商協會和電商與物流融合發展電商物流協會,為電子商務的發展提供了堅實的組織保障。二是加大政策扶持,健全工作機制。先后出臺了《**縣電子商務與現代物流產業融合發展扶持獎勵政策》《**縣電子商務產業發展專項資金管理辦法》等一系列文件,明確了全縣電商發展的目標任務和政策措施。同時全面落實金融扶持,把電商扶貧納入小額信貸支持范圍,對開辦網店,從事網貨生產銷售的企業和個人,給予免抵押、免擔保及貼息政策,為電商產業的做大做強提供了強有力的支撐。
(二)突出產業優勢,積極培育特色農產品
一是開展網貨研發。依托全縣主導產業和文化、旅游資源,建立了全縣農產品電子商務數據庫和產品目錄,鼓勵、引導企業企業開發出沙棘產品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品五大系列,50多樣網貨產品。二是培育網貨品牌。堅持把網貨品牌培育作為發展電商的重要內容之一,采取商標授權共享辦法,將貴清山貴清綠寶、**瑰寶、貴清山特產、艾康中華沙棘、**鹽寶等多個品牌、商標授權縣內各網店使用,擴大了**縣農特產品品牌影響力。三是提高網貨質量??h質監、工商、食藥等行業部門組織企業以條形碼、二維碼、物聯網等技術應用為核心,為**縣所有網貨產品建立統一的產品認證標識等身份證明。并開展了網貨質量監督、產品認證等相關服務,保證了**縣農產品網貨達到“三品一標”的標準,為農產品對接電商奠定了堅實的基礎。
(三)堅持規劃先行,著力促進服務體系建設
一是抓謀劃,做到規劃先行。近年來全縣先后出臺了縣電子商務與現代物流產業融合發展意見、規劃,提出了實施電子商務普及應用、公共服務平臺培育、產品研發與品牌推廣等10大體系、10大工程,高起點、全方位對全縣電子商務工作做出了頂層設計。二是抓服務,促進體系建設。嚴格按照“三有一能”要求,認真貫徹落實《關于精準扶貧電商支持計劃的實施意見》,已建成縣級電商服務中心1個,鎮級電商服務站9個、村級電商服務點36個,具備購物代辦、流快遞、網絡技術、金融支付、網貨包裝“五位一體”服務保障功能,逐步建成了“三有一能”的農村電子商務服務體系,拓寬了“農產品進城,消費品下鄉”的通道,為實施電子商務進村工程和電商精準扶貧工作提供了強力保障。
(四)強化協作配合,積極培育新型業態
一是著力培育網店大軍。注重調動各方面資源搭建電商發展的運營平臺和技術平臺,引導各從業主體發展電商,開辦網店。截止目前,全縣建成網店69家,并培育出**縣艾康沙棘、貴清山農業科技有限公司、千年藥鄉隴都岷藥、高原貢品、隴特淘寶等一批運營良好的網店。二是全力推動轉型升級。政府引導作用不斷加強,積極推動農村專業合作社轉型升級,發展電商產業,并扶持重點縣鄉農貿商場開辦電子商務,促進實體企業和電商相結合。三是積極探索電商扶貧新模式。結合**縣實際,探索發展ppp融資新途徑,共建**縣電商物流公共服務項目;以**縣郵政公司為主體,成立縣、鄉、村三級電商精準扶貧服務社,積極探索“電子商務+支柱產業+龍頭企業+精準扶貧戶”的電商發展新模式,增強電商扶貧的針對性和有效性。
二、存在的困難和問題
我縣電子商務產業雖然呈現快速發展勢頭,但總體仍然處于“低、窄、小、散、弱”態勢,即整體發展水平偏低、應用領域較窄、應用企業規模偏小、新業態零星布點、交易額總量偏弱,與調整縣域經濟發展模式、創新經濟發展新動能的要求相比,還存在一些問題和短板。主要表現在以下幾個方面:
(一)電商基礎薄弱,服務功能有待加強
一是市場監管作用發揮不充分,不能全面有效地維護廣大消費者、經營者合法權益,無法杜絕低價競爭、無序競爭、信用造假等一系列問題??h、鎮、村三級電商組織架構體系不健全,牽頭管總作用發揮還不夠充分,服務站功能欠缺,業務指導服務不夠,縣電商協會作用未得到充分發揮。二是我縣信息產業雖然呈現出加速發展的趨勢,但與電子商務特別是與農村電子商務快速發展的要求相比,網絡覆蓋率較低、運行速度和質量不高、咨費較高等因素使得信息化基礎實施建設仍不能滿足發展需求;農村公路戶戶通建設依舊沒有達到全覆蓋,硬件得不到保障。三是物流配送體系不健全,服務覆蓋面小,而且快遞單價偏高,企業積極性不高,制約了電子商務在農村的普及應用。
(二)專業技術人員匱乏,電商發展缺乏人才支撐
全縣電子商務發展普遍存在缺乏專業人才的現象,尤其缺乏數據統計分析、活動策劃、產品研發、包裝設計、售后客服、宣傳推介、美術美工等高端人才。20xx年以來,我縣雖然多次舉辦全縣電子商務專業培訓班,對各鄉鎮,各部門分管領導和業務人員及電于商務應用企業、個體網店經營者,開展電子商務的企業和通過電子商務創業的人員、各村電子商務服務點負責人員進行了培訓,但大部分人都是粗略掌握了解,缺乏實際操作,雖然通過初步培訓培養了一批技術人員,但多數專業技能偏低,只能完成電子商務的基本電腦操作,缺乏既懂農業農村工作,又懂電子商務發展的復合型人才和農村電商帶頭人,電商人才的匱乏直接使得發展電商后勁不足。
(三)電商規模較小,示范帶動作用不充分
一是全縣農村電子商務發展仍處于起步階段,電商企業數量較少、規模較小、層次較低、分布零散,缺少規模較大的領軍型電商企業。二是縣、鄉、村三級電商服務體系建設雖然初具雛形,但是距離實現全縣鄉村服務體系全覆蓋、實現鄉村電商服務網點正常運營仍有較大差距。全縣已建成的縣、鄉、村三級電商服務體系中,能夠正常運營、完全發揮作用的只占少數,一些鄉鎮電商服務站、村電商服務點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務點,也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便,而在促進“農副產品進城”上,作用發揮不夠充分。產品質量低、缺乏深度加工和標準化生產,網銷額度不大,輻射帶動作用不強。
(四)網貨宣傳研發乏力,電商品牌意識不強
一是網適產品種類單一、數量少、規模小、層次低。雖然全縣已組織企業開發出沙棘產品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品等系列產品,但是土特產地域特色產品種類少、批量小、沒有形成規模,商品供應能力明顯不足。二是資源整合不夠,拳頭效應不強,品牌開發相對落后??h內相鄰相似特色產品資源分散,品牌雜而不一,“拳頭效應”不明顯。電商企業普遍對網適產品的品牌開發不夠重視,不注重網適產品的開發、加工、包裝和宣傳,不及時跟進網適產品的商標注冊和質量認證,網適產品包裝簡陋,品牌效應不強。三是宣傳發動不夠有力。全縣上下對發展農村電子商務的宣傳力度不大、范圍不廣、形式單一,企業和農民普遍對發展電子商務的意義、作用和途徑了解不深,初級農特產品在市場上占有率較小,知曉率不高,影響力不大。
(五)政策扶持有限,資金投入不足
與電子商務發達地區相比,全縣網商總體上還處于粗放式的發展階段,電子商務應用企業和個體網店由于受資金不足,融資困難等因素制約,總體規模較小,市場競爭力不強,特別是通過電子商務創業的多數為青年人,雖有創業意愿,但缺乏資金,在經營上依賴于低商務成本、低稅費,部分規模較大的網商在進多入淘寶商城后,在運營成本、稅收以及企業發展方向上均面臨著重重壓力,需要研究制定相應優惠政策加以扶持和引導。
三、電子商務產業發展的建議措施
我縣電子商務產業正處在一個艱難的爬坡階段,重點任務是夯實底子,要進一步下大力氣做好綜合服務、人才培養、推介研發、示范引領等工作。
(一)優化發展環境,提升綜合服務能力
一是成立縣電子商務辦公室,建立完備的工作推進機制。由電商辦統一負責全縣電商物流產業規劃、組織、協調、管理、推動和微信公眾平臺工作,各個鄉鎮成立相應組織機構,推動電子商務發展。二是進一步加強網絡市場監管力度,建立更加嚴格的電子商務網絡交易市場監管體系,打擊制假售假、虛假宣傳、不正當競爭、和侵犯知識產權等違法行為,凈化網絡空間,規范電商行為。督促第三方平臺加強內部管理,規范主體準入,強化安全和質量要求,提升品質信譽,促進守法誠信經營,維護電商市場秩序。三是完善縣、鄉、村三級物流配送機制,實施農村物流配送網絡工程建設,暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道,進一步夯實“縣有中心,鄉(鎮)有門店、社區和村社有點”的倉儲物流基礎。四是進一步完善農村電商服務體系,在全縣135個行政村構建集村郵政服務網點、村快遞服務網點、村電子商務網店、農村金融服務網點全覆蓋的服務新模式。五是建立縣級電子商務公共服務孵化中心、13個鄉鎮級電子商務服務站,為全縣電商提供統一采購、統一倉儲、統一包裝、統一品牌、統一物流等零成本開店運營服務。
(二)加大人才培養,強化技術人才保障
一是采取請進來、走出去等方式加大農村電商人才培養和人員培訓,引進電子商務專業技術人才和管理專業人才,為農村電商發展提供人才支撐。二是有效整合人社、農業、扶貧和工青婦等部門培訓資源,加強對電商創業群體、從業人員和農民專業合作社、協會等開展電子商務技能、運營管理知識培訓,努力培養一批既懂理論又知曉業務、會經營、帶頭致富的復合型人才。三是繼續加強與淘寶大學等培訓院校的合作,為全縣及鄉鎮集中培訓一批電子商務服務骨干力量。四是加強相互交流學習,建立健全有利于充分體現人才價值、激發人才創造活力的人才建設獎勵保障機制,積極鼓勵發展較好的電商企業,以典型帶動引領,切實加強企業之間的溝通和聯系,激發電子商務人才的創優意識。
(三)加強網貨推介研發,全面樹立品牌意識
一是要圍繞農產品流通標準化、品牌化和質量監控,積極開展農產品“三品一標”及sc認證,對農特產品要進行產品分級、初深加工、精細研發、包裝設計、商標注冊和品牌打造,解決農特產品上線銷售的前置障礙。二是制定品牌戰略,打造特色品牌。建立科學、規劃、系統的品牌戰略體系,統一整合縣內相鄰相似特色產品資源,集中力量把眾多散亂的農特產品打造成“拳頭”產品,切實增強品牌創造、培育、運行和保護能力。繼續培育和發展中藥材、沙棘、蠶豆、民俗文化旅游產品、放養雞和蕨麻豬等特色系列網適產品,進一步加大對**縣油用牡丹、井鹽、山野菜、土蜂蜜等系列產品的研發和包裝力度,突出地域特色,豐富網銷種類。三是加大電商品牌宣傳力度,靈活運用“政務微博”、“微信公眾號”等新媒體,在品牌宣傳方面形成微博、微信網絡宣傳矩陣。四是要充分利用“互聯網+”樹立企業品牌和產品品牌的示范效應;加強傳統企業同“互聯網+”結合發展,以融合促進創新,借助電商優勢,大力發展移動社交、新媒體、社交電商等網絡營銷新模式,擴大品牌影響,實現社會和經濟效益。
(四)積極培育電商大戶,示范帶動電商發展
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點擊下載文檔
搜索文檔
脫貧致富村案例調研報告篇七
1、本村貧困戶186戶477人,占總人口的9.815%;其中五保戶39戶47人;低保貧困戶65戶180人;一般貧困戶82戶250人。
2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因學致貧6戶25人、因缺乏勞動力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。
20xx年初,針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署
扶貧
工作并制定了《扶貧
工作考核辦法》。會議認真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉xx村幫扶工作開展情況的匯報,詳細了解了當前面臨的困難和發展的困境,并對下一步工作做了安排部署。
結合幫扶工作,要求扶貧工作隊把扶貧工作當做份內的事,局黨組要高度重視,全力以赴,合力攻堅,真幫實扶,要繼續發揮城管系統廣大黨員干部的積極性,獻智獻力,爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計劃,實施精準扶貧;二是幫助勤勞致富能手爭取政策,盡量擴大種植和養殖規模,帶動村民致富;三是結合單位職能,協助解決農村環境衛生管理方面的問題;四是積極與相關部門溝通協調,利用市“水、電、路”三項工程的政策,解決該村在“水、電、行”上存在的問題;五是幫助該村改善村部辦公條件,鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心;六是結合“接您回家”活動,春節前對xx村進行走訪慰問,宣傳精準扶貧政策并提出了一下要求:
一是在目標任務上精準。精確鎖定20xx年定點幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標,細化分解年度任務,倒排完成時間節點,全局黨員領導干部緊密圍繞這個目標積極研究扶貧、學習扶貧業務、推進扶貧工作,齊心協力,攻堅克難,獻計獻策,奮力拼搏,形成了高位推進工作態勢。
二是在幫扶措施上精準。建立了“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作制度,局機關及局屬二級機構包保阜南縣許堂鄉xx村13個自然村,局系統182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實行“一對一”結對幫扶。
三是在建檔立卡上精準。為阜南縣許堂鄉xx村的186戶貧困戶進行了建檔立卡,對貧困戶進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,對癥下藥解決存在問題。
四是在考核方式上精準。出臺了市城管執法局《扶貧工作考核辦法》,采用各單位考核與幫扶干部考核相結合的方式,在領導重視、結對幫扶等6個方面對單位扶貧工作進行考核,在幫扶任務、幫扶成效等4個方面對干部包戶扶貧工作進行考核,督促各單位及干部扎實開展扶貧工作。
為了推進扶貧工作向縱深延伸,于20xx年4月28日召開城管系統精準扶貧推進會及黨組會議,會議明確加大xx村扶貧力度,派駐局調研員白桂清同志為扶貧隊長。
全局黨員干部要認清當前的形勢,切實增強幫扶工作的責任感和緊迫感;強化統籌協調,為扶貧工作提供有力保障;積極協調,加快支持xx村基礎設施建設;加強考核,以考核推動幫扶工作的有效開展;強化信息報送,及時上報幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當代、利在千秋,全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷,更加有力地推進扶貧工作,確保如期完成扶貧開發目標任務,為全面建成小康社會做出城管人應盡的貢獻。
結合xx村的實際情況,今后的幫扶工作,要重點突出產業扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰的號召,對貧困的阜南縣許堂鄉xx村進行幫扶的措施和成效是:
1、駐村幫扶。在城管執法力量緊張的情況下,市城管執法局選派3名有熱情、有門路、有創業經驗的黨員干部,到阜南縣許堂鄉xx村任扶貧工作隊隊長、副隊長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處,并與阜陽華聯超市、商廈中新超市建立農超對接關系。解決十余戶有勞動能力的貧困戶就近就業問題,年勞務人均收入15000余元,帶動貧困戶土地流轉70余畝,畝均增收300余元。
2、結對幫扶。安排局系統182名黨員干部與該村182戶精準扶貧戶進行結對子,不斷到他們家里進行慰問、調研,幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心,帶給他們黨和政府的關心。局主要負責人多次帶領班子成員走訪困難戶,在村委會召開座談會聽取返鄉農民工、致富帶頭人、老黨員關于脫貧摘帽的意見,引導他們通過發展產業、增加收入、實現早日脫貧的目標。
環衛設施,為把該村建設成美麗新農村打下了良好的基礎。
4、產業幫扶對有能力有發展產業意向的86戶貧困戶做好產業幫扶指導和幫扶資金申報工作,涉及貧困人口197人,總投資304.36萬元、申請獎補資金116.1萬元。共養殖母牛3頭、母豬42頭、養羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人,自然死亡4戶4人。
20xx年,加大產業扶貧力度和光伏扶貧建設力度,對有能力有發展產業意向的做好產業幫扶指導和幫扶資金申報工作;對沒有勞動力的,缺乏發展產業能力的,實施光伏扶貧,建設扶貧車間;實施金融扶貧,貧困戶帶資入股,參與分紅;305省道建設為契機,加大該村路網改造力度,促進安全飲水工程建設實施,讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。
脫貧致富村案例調研報告篇八
脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,抓住關鍵,突出重點,加大力度,加快進度,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。
1.聚焦精準完善機制。牢固樹立精準意識,緊緊圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,堅持精準脫貧的政策導向和工作取向,突出特惠和滴灌,因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策,增強針對性和實效性。不斷完善精準脫貧的工作機制,建立扶貧對象的動態管理機制,對經過幫扶已經達到脫貧標準的,通過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的,按照程序及時納入,做到應退盡退、應扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績效考核機制,將日常督查、年度核查、第三方的評估調查有機結合,增強考核的真實性、及時性,有力促進各項扶持計劃的落實,做到真扶貧、實現真脫貧。
2.及時出臺各項行動計劃。財政、發改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案,深入調查研究,牽頭制定支持脫貧攻堅的行業行動計劃,大力推進轉移就業脫貧、教育脫貧、產業脫貧、醫療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉村要制定和完善因戶施策的具體行動計劃,進一步明確時限、措施、進度,將扶貧工作落到實處。各項扶持措施應相互銜接,互相配合,形成合力。
3.著力推進產業扶貧。將產業發展作為脫貧攻堅的重中之重,培育壯大特色優勢產業。一是發揮資源優勢,加快茶葉、畜禽、水產、油料、花木、林果等六大特色農業產業發展,打造特色高效農業示范基地。二是立足豐富獨特的歷史文化和山水生態資源優勢,大力開發旅游業,建設具有市場影響力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(項目)集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、促進農村人口向城市轉移的要求,強力推進產業園區建設,重點建設一批特色產業集聚區。
4.切實加大投入力度。一是建立財政扶貧資金的穩定增長機制。市、縣財政每年新增扶貧資金增幅應高于財政收入增幅,并通過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段,鼓勵引導全社會增加扶貧投入。市財政的獎補資金應提前或及時撥付縣區,各部門應加大行業扶貧投入力度,將項目資金向貧困地區傾斜、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度,增加扶貧貸款貼息資金,用于貧困地區產業化龍頭企業發展;加大小額貸款發放力度,積極穩妥推進貧困村互助資金試點,切實幫助貧困農戶解決發展生產籌資難的問題;鼓勵在貧困地區開展村鎮銀行、小額貸款公司以及新型農業保險試點。三是建立政府主導、農民主體、社會參與的多元化投入機制,加大資金整合力度,將各類資金統籌整合,相互配套,形成扶貧投入合力。
5.強化扶貧工作創新。抓住信陽是國家第二批扶貧開發綜合改革試點的機遇,以扶貧開發綜合改革試驗為載體,在優化扶貧政策、創新扶貧開發機制、拓寬產業扶貧方式等方面,大膽改革創新,積極探索脫貧攻堅新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等新業態、新方式引入扶貧開發,創新產業扶貧方式;健全龍頭企業+合作社+基地+貧困戶等合作方式,扶持龍頭企業、合作社、家庭農場等經營主體發展特色產業,采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動貧困戶脫貧,創新產業扶貧利益聯結機制。在新縣、光山縣開展扶貧+保險試點的基礎上,創新扶貧保險機制,逐步在全市推廣,將貧困戶整體納入農業保險,保障全市貧困群眾脫貧零風險。
6.大力開展宣傳教育。組織各類新聞媒體,大力宣傳習近平總書記系列講話精神,宣傳中央和省、市脫貧攻堅政策規定,做到脫貧政策家喻戶曉。堅持鼓干勁、聚能量,引導干部克服畏難情緒,激發貧困群眾內生動力。利用全國扶貧日等重要時段,突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例,擴大示范帶動效應,營造良好輿論氛圍。
7.加強社會幫扶工作。引導人大代表、政協委員、社會成功人士、民營企業等主動幫扶貧困村、貧困戶。開展百企幫百村扶貧行動,組織百家以上企業與貧困村建立結對幫扶關系,不脫貧不脫鉤。搭建社會機構和志愿者參與扶貧的工作平臺,鼓勵各類社會團體、扶貧協會、民辦非企業單位和志愿者,發揮自身特點與優勢,開展捐助款物、助教、助醫等扶貧濟困活動,壯大脫貧攻堅力量。