91夜夜人人揉人人捏人人添-91一区二区三区四区五区-91伊人久久大香线蕉-91在线电影-免费a网址-免费v片网站

當前位置:網站首頁 >> 作文 >> 2023年對一把手監督情況的報告縣市(大全8篇)

2023年對一把手監督情況的報告縣市(大全8篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-08-07 11:43:31
2023年對一把手監督情況的報告縣市(大全8篇)
時間:2024-08-07 11:43:31     小編:靈魂曲

在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。

對一把手監督情況的報告縣市篇一

尊敬的領導、同志們:

一年來,在市委、市政府的正確領導下,按照上級部門關于開展基層黨建工作安排部署,我突出主職主責抓黨建,堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,認真落實“三嚴三實”工作要求,推動基層黨建工作各項任務完成。現就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。

一年來,我將隊伍建設看得重之又重,認真履行團結帶班的重要職責。

一是打造創新高效的干部隊伍。發揮班子集體總攬全局,園鎮一體,協調各方的作用。堅持重實績、重能力的用人原則,積極向上級組織部門推薦優秀干部,市委組織部在園區中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級干部。經過充分醞釀、民主決策,園區內部提拔了8名優秀員工。秉持公正、公平、公開的原則,委托長沙市考試中心組織招錄了22名新員工,杜絕了拉關系、走后門的現象。實施干部隊伍能力素質提升工程,進一步提高精準幫扶企業的能力,推行了“保姆式”服務,實現了領導聯片、員工聯企制度,以及幫代辦服務。在基層黨建、政務服務、管理升級、市場對接等方面貼身跟進,形成了全方位便捷的服務體系,打造了團結務實、創新高效的干部隊伍。

二是錘煉務實清廉的優良作風。黨工委一以貫之全面落實從嚴治黨的主體責任,以開展“三嚴三實”教育活動為契機,加強黨性教育,多次召開作風建設推進大會,把預防腐敗專題教育覆蓋到每一位機關干部,開啟最嚴作風模式。在今年的“七一”黨建大會上,我作了《固本強基抓黨建,凝心聚力促發展》的主題報告,組織觀看教育宣傳片,合唱紅色歌曲,重溫入黨誓詞。按照省市統一部署,由機關黨總支牽頭,各機關支部、各部門組織學習貫徹“樂東經驗”,踐行“三嚴三實”。

召開專題會議,組織領導班子和中層干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,將學習貫徹《準則》和《條例》作為一項重要的政治任務予以落實。進一步加大重點領域的預防腐敗管理,嚴格落實“三重一大”、“三個不直接分管”等制度,確保了各項工作依法依規運行,全年未發生違紀違規現象。

認真貫徹黨的路線、方針和政策,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

一是夯實保障發展的基層基礎。深入落實管黨責任制,加強基層組織建設,優化黨組織設置,新成立了四個機關黨支部,舉辦了入黨積極分子培訓,發展11名新黨員,黨員人數達到500多人,并涌現了一批優秀黨支部。其中,**一朵將黨組織建設與企業文化建設高度融合,各項活動開展得有聲有色,被評為**市先進黨組織。百宜飼料將黨建經費與企業產品銷售掛鉤,每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經費,一年黨建經費達到30余萬元,為黨建活動開展提供了經費保障。佳能泵業支部陣地建設規范,黨員素質高,黨員模范帶頭作用得到較好發揮,形成先進引領、擴面提質、助推發展的良好氛圍。

二是切實加強黨組織自身建設。機關黨總支和支部帶頭加強自身建設,以開展“三建四創”、“三知五帶頭”專題教育活動為契機,進一步提升支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機關建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動,進一步優化組織格局。對園區企業黨組織建設分類指導,著力打造一批優秀黨支部,帶活一批合格黨支部,新建一批黨支部示范點。

加大黨組織爭先創優工作,深入開展“學習型、服務型、創新型、功能型”黨組織創建,提升黨組織的先進性和促發展的能力。加大對支部書記、黨員的教育培訓力度,強化理想信念,開展“三知”教育,引導黨員樹立“知恩、知責、知戒”意識。爭當先鋒模范,做到“五帶頭”,即黨員帶頭營造更優的干事創業氛圍促升級,帶頭發揮先鋒模范作用促爭先,帶頭聯系青年促成長,帶頭聯系幫扶企業促發展,帶頭開展志愿服務活動促和諧。

黨建工作始終以促進園區經濟發展大局、營造良好的創新創業環境為第一要務,“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作方針得到了貫徹落實。

一是抓黨建促發展的認識得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統治基礎和地位,有利于園區和企業的健康發展這個高度來認識和加強黨建工作。黨工委切實履行管黨責任制,當好黨建工作的“領頭雁”。機關黨總支、支部及各企業支部充分發揮黨組織先鋒模范作用,帶頭學習、帶頭服務、帶頭創新。各支部書記、黨務工作者懷著對黨、對園區、對企業高度負責的態度,投身到黨建工作中,創造性地開展工作,得到了組織部門的認可。

二是抓黨建促發展的成效日益顯現。一年來,在總體經濟下行的情況下,園區上下團結一致,在逆勢中奮力突圍。全年完成規模工業產值290億元,實現財政總收入10.12億元。高新技術企業達到26家,全年實現高新技術產值102億元。引進項目45個,合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝,拆遷房屋169棟,實現18個項目清零,平地1800余畝。實現了11個工業項目竣工,4個商業配套項目開盤發售。完成固定資產投資105億元,超額完成任務。

主要經濟指標穩居長沙市省級園區前列,園區綜合競爭力進一步增強,抓黨建促發展的局面進一步形成。黨建帶群團作用發揮明顯,第二屆工會聯合會選舉籌備工作順利完成,團工委完成換屆,新成立10家團組織。第三屆企業職工運動會、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創意焊”網絡大賽等一系列活動,弘揚了園區人拼搏進取、奮勇爭先的精神。

一直以來,園區黨工委對黨建工作高度重視,取得了一些成效,也摸索出了一些經驗,但當前主要存在黨員意識不強,黨建基礎比較薄弱,活動開展不多,黨員流動性大且難以管理等問題,這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年,我將認真履行好主職主責,進一步強化黨建思維,落實主體責任,加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質能力建設,進一步夯實基層基礎,為園區持續健康發展提供組織保障。

對一把手監督情況的報告縣市篇二

半年來,在教體局黨委的正確領導下,按照教體局黨委年初開展的“黨建工作提升年”和“黨建+”工作模式,依靠學校領導班子集體、全體黨員和全校教職員工之力,在自己的職責崗位上,不忘初心,牢記使命,為事業、為學校、為教師、為學生盡責任,努力創新學校黨建工作,為學校中心工作保駕護航,下面我就自己一年來引領班子和隊伍建設、履行工作職責、遵守廉潔自律規定、思想認識等方面的情況,工作中存在的問題及今后努力的方向進行述職,不妥之處敬請批評指正。

1、班子建設有突破

一年來,進一步強化“黨政同責”和“一崗雙責”,統籌抓好黨建工作與業務工作,努力在謀黨建、抓黨建、強黨建上下功夫,從而形成了事事融合黨建工作新格局。一是進一步完善了班子成員學習例會制度,規范了黨組織“三會一課”制度。二是進一步明確了支部書記、委員的工作職責,充分調動支部委員和黨小組長的工作積極性,為學校發展和全校師生服好務。三是通過深入開展“林海清風”廉政系列教育活動,進一步強化了廉潔從政和黨紀黨規教育,確保班子風清氣正、廉潔履職。

2、黨員素質有提升

這半年,學校黨員教師在政治素養和能力素養上都有新提升。學校支部“因地制宜”采取貫徹傳達、集中輔導、個人自學、撰寫體會、討論交流、榜樣引領等形式不斷深化學習教育,努力提高黨員思想認識。其中,召開教育宣傳活動6次,全體教師注冊“學習強國app”學習平臺120人,關注海林市紀委監委微信公眾號“林海清風”36人,參加國家安全知識網上答題70人,全體黨員參與海林教體局黨委組織的黨員“口袋書”學習和答題測試,及格率達100%,黨員參加周五黨員學習日學習和答題300余人次,出勤率達99%及格率達100%,學校黨支部不斷通過各種形式加強黨員學習,夯實理論基礎。全體黨員不忘初心,牢記使命,能按時足額繳納黨費,爭做合格黨員。

3、組織面貌有變化

過去的一年,我帶領支部全體成員扎實工作、努力改進,促進組織面貌發展變化。作為黨支部書記,我在自身思想道德和廉潔自律方面率先垂范,保證廉潔奉公。在學校管理方面,堅持民主管理,推進依法治校,不斷完善民主評議、廉政談話、學校重大事情議事、教代會、民主生活會等制度。通過一系列舉措,組織面貌得到師生和群眾的一致好評。在黨建工作的引領下,在黨員干部的帶動下,學校各方面工作取得新進展,“中華優秀傳統文化與現代語文課堂教學實踐第二屆學術研討會”暨“課題研究中期評估會”上,學校被推薦為“全國教育藝術名師工作室”;學校承擔的“中學生優秀傳統文化教育與學校德育發展策略研究”課題研究獲省重點課題等殊榮;學校承擔的“十三五”科研課題“中華優秀傳統文化與現代語文課堂教學實踐研究”取得階段性研究成果,《科研春風沐繁花》——柴河林業初級中學課題研究側記被《黑龍江林業報》刊發。

1、理論學習不足

首先,理論學習淺嘗輒止,不夠深入。通過會議或者宣讀文件的形式進行學習傳達,靜下心來認真、踏實、系統的學習不夠,開展深入的研討活動不夠;對于8小時之外的工余時間的學習更是少之又少,業務水平和綜合素質還有待進一步提升。

其次,理論提升的速度跟不上形勢發展和時代前進的步伐。作為黨組織書記,應當以“十九大”精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,用扎實的理論基礎武裝自己的頭腦。這幾年,我自己也沒有持之以恒地堅持理論學習,特別是工作忙的時候,埋頭于紛繁復雜的事務堆里,對于一些具有前瞻性、指導性的政治理論學習不夠,理解不深,處理新問題,思維缺乏靈活性。

2、干部溝通不深

我和班子成員在深入教師、了解教師、傾聽教師心聲、與教師溝通方面做得還不夠,我和骨干教師談心較多,特別是和專任教師、年輕教師聯系較少。在交往中談工作多,關心教師的生活較少。對教師心聲傾聽不夠,對教師疾苦了解不深,對教師意愿把握不夠準,對待一線教師偶有急躁情緒需要克服。

3、活動宣傳不夠

過去的工作中,我容易重視活動開展,輕視宣傳報道工作,對宣傳報道的作用認識不夠全面,主觀上忽視了宣傳報道對思想和輿論的正向引導作用,因此出現了活動宣傳的時間短、覆蓋的空間小,宣傳的形式單一,宣傳受眾群體少的問題,使宣傳的廣度、力度、深度都沒能達到滿意的效果。

1、把責任放在首位

要繼續以黨建工作標準化提質升級為抓手,以“黨建領航促教育,教書育人爭先鋒”黨建主題活動為載體,把“用‘四個意識’導航、用‘四個自信’強基、用‘兩個維護’筑魂”作為學校黨的建設總抓手,作為黨員黨性修養、作風錘煉的主要內容,努力營造良好政治生態。要繼續提高認識,強化責任意識,通過政治理論學習,進一步增強黨員干部講政治、顧大局的意識,最大限度地增強黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。

2、將制度落到實處

建立健全黨員教育管理的長效工作機制,堅持“三會一課”制度,黨內政治生活制度,黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等,做好民主評議黨員、培養發展新黨員等相關工作,把黨建工作落到實處,讓其更具操作性、更接地氣、更合民意。

3、用能力推動全局

努力錘煉“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的個人修為,進一步保持和提高領導班子清正廉潔、務實創新的能力,樹立強烈的自覺意識和責任意識,進一步提高自己和整個支部廉潔高效的工作能力,促使學校各項管理工作更高效科學,推動學校的發展更上一層樓。

蘇霍姆林斯基曾經說過“對人來說,最大的幸福是把自己的精神力量奉獻給他人。”我想作為支部書記需要強化學習、鍛造人格,帶領團隊不斷增強工作的使命感和責任感,在工作中再接再厲,切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷提高學校教育品質和工作業績,為海林市教育的全面振興而努力奮斗!

對一把手監督情況的報告縣市篇三

在縣紀委和局黨組的領導下,教育局領導班子充分發揮職能作用,認真學習貫徹xx和省、市、縣委關于全面從嚴治黨從嚴治校工作部署要求,認真履行“一崗雙責”,踐行“四個意識”,加強管黨治黨責任,加強黨內監督。主題教育為契機,以紀律作風建設為抓手,深入推進黨風廉政建設,推動了教育局全面從嚴治黨工作的扎實有效開展。現將工作情況報告如下:

自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制,健全反腐敗領導體制和工作機制作出重大部署,教育局紀委通過認真學習,明確了落實黨風廉政建設監督責任的重要意義,作為黨內專門的監督機關,紀委擔負著重要的工作職能,是黨的路線、方針、政策得以貫徹執行的“維護者”,是各項紀律得以遵守的“捍衛者是保持黨肌體健康的“守護者”。紀委切實負起黨風廉政建設的監督責任,有利于紀委找準定位、正確履職,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展,營造風清氣正的良好氛圍,促進地方經濟社會建設。因此,市教育局紀委必須把履行監督責任作為一項政治任務,執好紀、把好關、問好責,完成好自已的神圣使命,為實現“辦人民滿意教育”的目標作出應有的努力和貢獻。

黨的十八屆三中全會把黨風廉政建設的監督責任落實到紀委身上,紀委必須切實增強使命感、責任感和緊迫感,發揚勇于擔當的精神,全面落實黨風廉政建設的監督責任。市教育局紀委在市紀委和局黨委的領導下,認真履行黨章賦予的職責,充分發揮黨內監督專門機關作用,全面落實監督責任,當好黨委參謀助手,推動黨風廉政建設深入發展,主要抓好五方面工作:

一是加強組織協調。認真貫徹落實上級黨委、紀委的工作精神和決策部署,結合市教育系統實際情況,向局黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。在局黨委的統一領導下,發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調作用,加強執紀執法機關協作配合,形成反腐敗工作的合力。協助局黨委加強落實黨風廉政建設責任制檢查考核,督促檢查黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實,定期向局黨委和市紀委報告履行監督責任的情況,及時請示報告黨風廉政建設和反腐敗工作的重要情況和問題。

二是加強紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,嚴格執行黨的各項紀律,嚴肅查處違**紀行為。把嚴明政治紀律放在首位,切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律松弛現象。加強對黨的路線、方針、政策和決議決定執行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。

三是加強監督問責。監督局黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規定等情況。監督檢查下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任、下級紀檢部門履行監督責任情況。按照干部管理權限,對違**風廉政建設責任制的領導班子、領導干部進行責任追究,對有失職行為的領導干部進行問責。

四是加強案件查辦。堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸,主動了解情況、函詢約談,對黨員干部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀委報告制。

五是維護黨員權益。及時受理黨員干部的控告和申訴,切實保障黨員干部的權利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員干部干事創業的積極性。

xx年,市教育局紀委在市紀委和局黨委的正確領導下,按照黨的十八屆三中全會精神,全面落實黨風廉政建設監督責任,通過刻苦勤奮、認真努力的工作,完成了黨風廉政建設和反腐敗工作的年度任務,取得良好成效,具體反映在以下五個方面:

一是全年查處案件百分之百,暗訪縣區學校近20所,處理信訪158件,處分人數33人,有力遏止腐敗現象和行業不正之風,營造了風清氣正的良好氛圍,促進教育事業科學發展和健康發展。

二是出臺文件,為每所市直學校配備了副校級紀檢員,增強市直學校的紀檢力量,推動市直學校黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展,營造健康、蓬勃向上的教育環境,提升學校的社會聲譽,努力增加人民群眾對市直學校教育工作的滿意度。

三是全市各級各類學校招生招考實行陽光招生,杜絕條子生,打招呼,確保招生招考工作公開、公平、公正,經得起上級部門的檢查和人民群眾的監督。同時,全市高中招生實行三限:限分數限人數限錢數,增強全市高中招生的社會信譽度,努力獲得廣大學生和學生家長的滿意。

四是成立了教育陽光服務平臺,暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,積極征求人民群眾對辦好教育的建議,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創辦和諧教育,維護社會穩定,促進經濟發展。

五是加強公車管理,其中拍賣公車5臺,落實公車入庫制度,努力節約公車使用費用,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。

市教育局紀委充分認識到,要全面落實黨風廉政建設監督責任,推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展,有賴于一支堅強的紀檢監察隊伍,為此按照“政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,不斷加強紀檢監察隊伍建設,取得了積極良好的成效。

一是加強學習,努力提高思想政治水平和業務工作能力。采取“請進來、走出去”的方法,對全市教育系統專兼職紀檢監察干部開展定期的培訓,以此改善紀檢監察干部的知識結構,拓寬紀檢監察干部的工作視野,全面提高紀檢監察干部的思想政治水平和業務工作能力,能夠勝任紀檢監察工作,完成各項工作任務,取得良好成績,持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展。

二是正確定位,全面落實黨風廉政建設監督責任。對全市教育系統專兼職紀檢監察干部工作進行正確定位,讓他們明確落實黨風廉政建設監督責任,主要從社會關注的招生、教育收費、教師招聘、職稱評定和工程項目招投標以及采購等方面入手,全方位、多渠道進行執紀執法督查,確保不發生違法違紀事例,為全市教育事業健康發展、清亷發展提供堅實的組織紀律保障。

三是加強作風建設,遵守黨的紀律和國家的法律。要求全市教育系統專兼職紀檢監察干部能夠自覺接受社會的監督,樹立良好的思想作風、工作作風、生活作風,堅持原則,秉公執紀,切實擔負起黨和人民賦予忠誠衛士的職責。針對思想、組織、作風以及工作方面存在的突出間題,要求全市教育系統專兼職紀檢監察干部對照檢查、深入分析、認真整改,自覺接受組織和人民群眾的監督,努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范,著力塑造“堅定、正義、有為、親民”的紀檢監察干部新形象。

市教育局紀委刻苦勤奮、認真努力工作,雖然取得了良好的成績,但是與上級紀委的要求相比還是存在一定的差距,一是黨風廉政建設的教育機制不夠完善,如何深入開展教育,如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風廉政建設責任制工作不夠加強,部分領導干部“一崗雙責”意識不強,依然存在重業務工作,輕廉政建設的現象。三是落實黨風廉政建設監督責任的創新措施和辦法不多,制約了黨風廉政建設和反腐敗工作的進一步發展。今后,市教育局紀委要采取有效措施解決存在的不足問題,以新的精神、新的面貌、新的步伐,按照上級的要求,全面落實黨風廉政建設監督責任,努力完成各項工作任務,取得更加良好的成績,為促進全市教育和諧使康發展提供堅強的保障。

對一把手監督情況的報告縣市篇四

共中央近日發布了關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見,這是黨內首個針對“一把手”和領導班子開展監督的專門文件,是新時代堅持和加強黨的全面領導、完善黨和國家監督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。
領導干部是黨的執政骨干,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁。《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》堅定政治方向,突出政治監督,明確對“一把手”和領導班子要重點強化5個方面的監督,即:強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監督作為重中之重,明確日常監督、專項督查等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,領導班子其他成員發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,紀檢機關、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監督主體,規定了39項具體措施,并對發揮紀檢機關專責監督作用、壓實黨的工作機關職能監督等提出明確要求。

對一把手監督情況的報告縣市篇五

報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!

抓好關鍵少數,管好絕大多數。《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發布,《意見》的下發突出對“關鍵少數”“一把手”的監督,對營造風清氣正的政治生態起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監督,我們應堅持從“三點發力”,不斷提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨縱深發展。

明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題。“在其位,謀其職”,對各級單位“一把手”來說,應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”,做好黨的事業發展的“領頭雁”,應建立起為人民謀幸福、為轄區內群眾提供服務的目標,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學習中不斷取得進步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風清氣正的政治生態。

瞄準監督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監督體系,發揮紀委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領導班子監督的關鍵環節,建立聯查制度,發揮職能作用,推進部門協作,利用互聯網的便利,實現督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態化制度,發現問題及時糾正提醒,在監督薄弱環節要持續開展警示教育,做到“以案促改、以學示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領導班子成員要加強相互監督,開展批評與自我批評。暢通監督渠道,實現群眾監督、紀檢監督、輿論監督、職能監督、社會監督有機融合,讓權力運行在“陽光”下。

落實責任主體,破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”,堅持抓好“一把手”工作職責,明確工作清單、職責范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規做事。對職責范圍內的要應抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創新解決問題,同時要避免當“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責,做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當“惡人”,樹立主體責任“不松手”的責任意識,做到履職“有擔當、有作為、有創新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔當的好干部。

為加強對主要領導干部和領導班子的監督,根據《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等文件精神,結合我區實際,提出如下實施意見。

黨的十八大以來,自治區黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責,著力破解對“一把手”監督和同級監督難題,形成了許多有效做法和經驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發生,對“一把手”監督仍是薄弱環節,完善黨內監督體系、落實監督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監督,以有效監督把“關鍵少數”管住用好,充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現代化國家的廣西篇章。

加強對“一把手”和領導班子監督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監督、自覺接受監督,強化上級黨組織監督,做實做細同級監督,形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。全面落實黨內監督制度,突出政治監督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導。

(一)強化對“一把手”履職用權的監督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督,將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執行權、監督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監督檢查,特別是對違反負面清單的要依規依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。

(二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節輕微、適用“第一種形態”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據,對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規依紀追究責任。

(三)認真貫徹執行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,并作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。組織部門要對“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督,把“三重一大”決策制度執行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調研指導內容。紀委書記、派駐(出)紀檢監察機構主要負責人發現“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。

(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發現一般性問題及時向本人提出,發現履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規依紀問責,發現嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發現同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。

(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。

(六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發揮家庭監督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內助”、常吹“廉政風”。

(七)加強領導班子成員相互監督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規矩,發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執行情況的監督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

(八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執行情況的監督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規,堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發表意見,實行“一把手”末位表態,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。

(九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發現責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。

(十)嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執紀執法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規依紀嚴肅追究責任。

(十一)建立健全政治生態分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態狀況綜合分析不少于一次,并經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監督。

(十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發現存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規依紀嚴肅追究責任。

(十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度,對抽查核實發現存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經商辦企業情況,嚴格按有關規定進行甄別和規范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。

(十四)規范領導干部家屬從業行為。各級領導干部要自覺帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規依紀嚴肅處理。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查,及時處置投訴舉報,發現問題依規依紀嚴肅處理。

(十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。

(十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規定,在干部選拔任用的動議環節即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。

(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。

(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。

(十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內監督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調,形成合力。支持和監督紀檢機關履行監督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作。

(二十)發揮紀委監委專責機關作用。紀委監委要強化政治監督,做實日常監督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區黨委決策部署。精準有效運用“四種形態”,嚴格落實“三個區分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監委的領導,大力支持下級紀委監委、派駐(出)紀檢監察機構履行監督職責,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接,完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監督,確保權力受到嚴格約束。

(二十一)支持鼓勵積極探索創新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監督制度不打折扣、不搞變通,堅決執行到位。積極發揚首創精神,注意與基層創新相結合,持續探索強化監督的有效辦法和舉措,及時總結經驗,不斷增強監督實效。

各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區黨委報告。

西固區關于開展對“一把手”和領導班子監督情況的報告今年以來,西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一、嚴格落實主體責任,縱深推進全面從嚴治黨區委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,強化壓力傳導,主動擔職盡責,全面從嚴治黨取得新實效。

指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。

三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統戰會議等,對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規范性文件備案審查工作,并向鄉鎮街道延伸,不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。

四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。

(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。

二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區內黨建觀摩2次,區外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。

(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,今年以來共召開區委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。

二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發展思路為統攬,以構建“128”現代產業體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全區經濟社會高質量發展。今年以來,區委常委會共研究“三重一大”事項19次,區政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。

“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題,推進辦案工作一體化。

下發紀律檢查建議書34份,紀檢監察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。

前四輪巡察共發現問題560件,整改率70.7%,其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。

運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;

第三種形態14人次,占比7.7%;

第四種形態8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查,持續加大查處力度,形成有力震懾。

三、著力構建監督體系,派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”,形成科學全方位的監督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制,全區共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次,建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制,制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》,明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導,全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制,加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。

雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態監督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前,政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑,容易造成重復監督,監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。

下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監督內容,突出監督重點,創新監督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。

一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。

二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合,對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調,提高信息共享程度,形成政治監督工作的合力。

三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革,不斷完善監察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,盯節點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野,加強對開展政治監督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監督什么、如何監督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。

中共蘭州市西固區紀律檢查委員會

202#年8月13日

區委:

按照區委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:

2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督的重要內容。這次印發《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監督工作作出規范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。

領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監督、主動接受監督、自覺配合監督,使在監督下開展工作成為一種習慣、一種常態。

派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強日常管理監督,構筑立體式、全方位監督網絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監察機關要強化政治監督、做實日常監督。

單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

(一)黨性修養、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監督的意識較弱。紀律和規矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執行不嚴格,對“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念認識不到位,存在重業務輕黨建的現象。

(五)監督協調貫通機制不夠健全,監督合力尚未形成。現有的干部監督方式仍以“從上對下”的監督為主,群眾監督的主渠道作用發揮得還不夠充分。

(一)提高政治站位,增強“關鍵少數”自覺接受監督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;是否堅持黨建業務一起抓,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數”加強自我監督。

(二)緊盯三個環節,對領導干部用權全程監督。一是完善選人用人機制,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環節的監督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環節排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監督的工作合力。堅持以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發現問題,充分有效履行監督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態”,切實體現嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發多發崗位,精準有力問責,堅持權責統一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規范問責、精準問責。同時,整合現有監督制度,加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監督,實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

今年以來,西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。

三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統戰會議等,對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規范性文件備案審查工作,并向鄉鎮街道延伸,不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。

四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。

(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。

二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區內黨建觀摩2次,區外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。

(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,今年以來共召開區委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。

二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發展思路為統攬,以構建“128”現代產業體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全區經濟社會高質量發展。今年以來,區委常委會共研究“三重一大”事項19次,區政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。

“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題,推進辦案工作一體化。

下發紀律檢查建議書34份,紀檢監察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。

前四輪巡察共發現問題560件,整改率70.7%,其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。

運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;

第三種形態14人次,占比7.7%;

第四種形態8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查,持續加大查處力度,形成有力震懾。

派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”,形成科學全方位的監督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制,全區共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次,建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制,制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》,明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導,全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制,加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。

雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態監督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前,政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑,容易造成重復監督,監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺,對監

對一把手監督情況的報告縣市篇六

20-年干部監督工作,主要圍繞貫徹習近平總書記系列重要講話和全面從嚴治黨對干部監督工作提出的重大要求,積極創新干部監督工作的有效途徑和新舉措,堅持依章依規、抓早抓小,著力強化從嚴管理監督干部各項工作。

一是從嚴查核處理,防止干部“帶病”提拔。舉辦“個報”培訓班,邀請省委組織部干部監督二處張艷茹處長對全區處級領導干部進行集中培訓。全區處級領導干部集中錄入個報系統336人。科級干部集中填報595人。全年報審10批次,共75人。其中,如實填報68人,批評教育3人,誡勉4人。切實做到依法依規處理。今年的如實填報率達到90%以上。

二是用好懲防體系,嚴格黨員干部出國(境)政審審批。下發《關于開展因私出國(境)審批和證照管理專項檢查的通知》并開展專項檢查,督促各單位將本單位科級干部全部錄入出入境管理系統。全區處級領導干部錄入出入境管理系統351人,集中保管證照367本。下發《區管領導干部違反出國(境)管理監督規定典型案例通報》,對違反出國(境)管理規定的7人進行了組織處理,切實從嚴出入境監督管理。

三是加大檢查力度,突出科級干部管理。下發《關于開展科級干部選任檢查的通知》,對全區科技干部選任情況進行檢查和自查。核定全區科級干部職務職數,以部門為單位制作科級電子名冊62冊,科級《干部任免審批表》電子檔案607人,全面系統掌握全區科級干部任職情況。全年共對59名科級干部進行任前審核,22名科級干部進行任后備案。

四是拓寬監督渠道,建立重要事項報告制度。出臺《綠園區黨員領導干部個人重要事項報告暫行規定》,加強對領導干部的管理和監督,促進領導干部遵紀守規、廉潔從政。區管處級領導干部重要事項報告登記備案156人次。干部監督信息渠道不斷拓寬,干部監督合力初步形成。

五是針對省、市巡視巡查反饋意見抓好整改落實。下發《關于做好“三超兩亂”及“混崗混編”問題專項整治工作的通知》和《關于進一步規范“一鎮兩區”科級干部選任工作的通知》,對混崗混編和超職數任職的10名干部進行了免職處理。對區委黨校的群團組織及崗位名稱設置進行了重新規范。

一是進一步加強領導干部個人有關事項報告制度的監督。20-年全年,個報如實報告率不到75%,因個報影響提拔18人次,28人受到誡勉或批評教育等組織處理。20-年2月8日,中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合下發了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,黨內兩項法規出臺以來,仍有部分領導干部存在僥幸心理,缺乏規矩意識和組織觀念,不能做到對黨忠誠老實,沒有嚴格按照《領導干部報告個人有關事項規定》要求如實報告個人有關事項,自覺接受組織監督。下一步,我們在加強培訓的基礎上,對不如實報告個人有關事項的加大組織處理力度。

二是進一步加強對黨政主要領導干部的監督。一個時期以來,對一把手的監督一直是監督工作中的難點問題,究其原因,領導干部這個“關鍵少數”自律意識淡薄,不愿接受監督;對干部重使用輕管理,疏于監督,班子成員之間礙于情面,不愿監督;下級怕“穿小鞋”,不敢監督;群眾知情少或不知情,無法監督;有些監督制度不完善,不利于監督。下一步,我們要在總結實踐的基礎上,積極探索和完善對領導干部加強監督的有效措施。

三是加大函詢、提醒談話和誡勉談話的力度。認真落實市委組織部《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢、問詢、和誡勉的實施辦法》,對群眾有議論、干部有反映、反映問題線索不具體的區管領導干部要進行提醒談話或函詢;對群眾意見大、經查核班子或干部存在問題的要進行誡勉談話,逐步建立經常性提醒機制。對履行經濟責任中存在問題、應當承擔責任的領導干部,要加大組織處理力度。

一是強化《干部任用條例》執行情況的監督檢查。認真開展以落實《干部任用條例》為主要內容的監督檢查工作,著力檢查程序是否合規、導向是否端正、風氣是否清正、結果是否公正,注重在發現問題和督促整改上下功夫。堅持普遍檢查、重點檢查和結果檢查相結合,注重發現問題特別是深層次問題,從選人用人風氣的實際情況出發,有針對性地對舉報反映多的、干部選拔任用工作“一報告兩評議”滿意率低的、出現嚴重違規違紀用人問題的部門和單位進行檢查,限時督促被檢查單位抓好整改,監督檢查工作結果將在一定范圍內予以通報。檢查中既糾正違規行為,又注重健全制度機制,把干部日常管理監督制度的執行情況納入檢查過程中,做到開展一次檢查、收到兩種成效。

二是用好提醒函詢誡勉等組織措施,把預防工作做到前面。出臺《關于進一步加強對黨員領導干部進行提醒函詢誡勉的實施細則》,通過手機短信、書面信函、警示教育等渠道,對干部出現的苗頭性、傾向性問題早提醒、早教育。強化干部科室和干部監督科室的信息溝通,推動管干部與監督干部同頻共振、有機融合。與干部日常管理監督相結合,運用好考核、審計、信訪、“一報告兩評議”、個人有關事項報告抽查核實等成果,有針對性的進行提醒、函詢、誡勉,防止干部小毛病變成大問題,保證干部健康成長。

三是突出“一把手”監督。適時出臺“一把手”監督制度和責任追究辦法,督促一把手認真貫徹民主集中制,執行集體領導和個人分工負責相結合的制度,不直接參與人事、財務、物資采購、招投標等,對重大決策實行終身負責制。加強黨政主要領導干部經濟責任審計,堅持任中審計和離任審計相結合,加強審計結果運用。建立班子建設季報制度和談話制度。一把手每季度書面匯報本部門的重點工作和亮點工作,尤其要如實報告班子和干部隊伍建設中存在的問題,并分析原因,提出整改措施。

四是持續深化突出問題專項整治。抓好超職數配備干部、出國審批、裸官清查、違規在企業兼職、違反干部交流回避制度和“帶病提拔”倒查工作,規范領導干部親屬經商辦企業行為。我們將組成專項檢查組,逐項抓好落實,并按照上級有關要求從嚴從速清理,對隱瞞不報的,一經發現,從嚴處理。

對一把手監督情況的報告縣市篇七

2021年以來,××鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化對“一把手”和領導班子的監督,推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮黨委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,強化壓力傳導,主動擔職盡責,全面從嚴治黨取得新實效。

(一)始終筑牢理想信念根基

鎮黨委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學習中心組學習會議22次,組織黨史學習教育、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導鎮班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓1次、村監會成員培訓2次,督促各村、社區黨組織開展“萬人示范培訓班”活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

(二)將“兩個維護”真正落實到行動上

進一步完善鎮黨委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮黨委會議50次、黨政聯席會議31次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。

(三)全面落實管黨治黨主體責任

今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次,黨委會議2次聽取鎮紀委全面從嚴治黨工作情況,不斷推動管黨治黨責任落實落細。

(四)嚴格執行民主集中制原則

鎮黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,完善領導班子議事規則,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全鎮重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。嚴格落實《××鎮“三重一大”集體決策制度》、《××鎮黨委會議事規則》、《××鎮黨政聯席會制度》等,黨委會、黨政聯席會記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現以專題會代替黨委會、黨政聯席會作決策等現象。

(一)嚴明政治紀律規矩

堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現不嚴格執行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀律規矩意識。

(二)認真落實組織生活制度

堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發《村級班子運轉基層黨建業務指導手冊》,定期印發《主題黨日活動方案》,讓各級黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全鎮52個黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。

(三)制定黨建工作制度

定期向上級黨委匯報黨建工作,今年以來,組織召開鎮黨建專題工作推進會2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區黨組織定期向鎮黨委匯報黨建工作,切實傳導壓力,靠實工作責任。

一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,組織鎮黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。

二是在落實重要工作部署方面。鎮黨委堅持以黨的建設為引領,加快推進縣城建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全鎮經濟社會高質量發展。今年以來,鎮黨委會、黨政聯席會共研究“三重一大”事項10余次,鎮紀委監委在人居環境整治、農村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。

鎮紀委監委加強對同級黨委班子監督,推動鎮黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監督。一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象,堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和鎮班子成員,督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。二是規范村、社區“小微權力”運行。制定印發《農村(社區)“小微權力”清單》,全面梳理農村、社區小微權力清單并制作權力運行流程圖,確保權力運行公開化、規范化。三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正,綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處清除隱患;對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,壓實政治責任。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。

下一步,我鎮將以對“一把手”和領導班子監督工作為抓手,堅持問題導向,提高政治站位,細化監督內容,突出監督重點,創新監督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的監督工作機制。同時加強干部隊伍建設,有針對性地組織相關工作培訓、討論交流等活動,不斷拓寬鎮村干部的思維和視野,把監督什么、如何監督作為學習的重點任務,讓干部們在干中學、在學中干,不斷提升工作能力,為推進全鎮高質量發展貢獻自身力量。

對一把手監督情況的報告縣市篇八

一把手和領導班子,對一個單位、一個地區的工作起著統領全局的關鍵性作用,肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關鍵少數中的關鍵少數。十九屆中央紀委四次全會強調,要重點完善對高級干部、各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,著力破解對一把手監督和同級監督難題。

黨內監督沒有禁區、沒有例外,強化對一把手的監督,是從嚴要求,更是關心愛護。抓住一把手和領導班子監督這個關鍵環節,就抓住了監督工作的“牛鼻子”。

監督意識明顯提高。各級黨委(黨組)和紀委監委把加強對一把手和領導班子的監督作為履行主體責任和監督責任的重要著力點,完善責任落實體制機制,織牢織密監督網絡。調研顯示,領導干部對接受監督的態度正在發生積極變化,由不理解、難接受轉變為主動、自愿接受監督,逐步形成“同級監督不是限制是保護,不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監督自覺性的提高,黨內法規和國家法律規定的各項制度逐步規范落實,“三重一大”集體決策、一把手末位發言或末位表態、決策全程紀實、任職回避、主要領導“五個不直接分管”等機制得到有效落實。

日常監督積極主動。各級黨委(黨組)和紀委監委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,以及落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況開展監督。各地加大對腐敗多發領域一把手監督管理力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭,實施規范問責、精準問責,督促各類問責主體齊抓共管,增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監督平臺建設。

監督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策,探索創新監督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監督措施。如,完善對一把手和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動態更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關;完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理;確立年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查的機制;嚴格領導干部個人有關事項報告制度,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經濟責任審計制度,加強審計結果運用;建立政治生態監測評估體系,注重對一把手進行政治“畫像”,強化對重點崗位一把手和重點培養干部的監督。

監督格局更加立體。加強自上而下的組織監督,黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記的日常監督,通過談心談話、提醒督辦、監督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法,督促其正確履行“一崗雙責”,推進一把手監督和同級監督規范化、制度化、常態化。各級紀委統籌推進協助職責和監督責任,協助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督,通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構改革、發揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續推動全面從嚴治黨責任落實落細。

要警惕落實主體責任與業務工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現一定程度“虛化”,落實主體責任與開展業務工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節,對本地區本單位政治生態研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾,對落實主體責任的規定動作避難就易、針對性不強。有的出現一定程度的走過場現象,把開展嚴肅的黨內政治生活當作一般的程序性任務應付了事,政治理論學習照本宣科、敷衍了事,把落實主體責任當成單純的批評教育,批評多引導少。有的缺乏重點和有效抓手,把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,內容華而不實。

要警惕上級監督遠、同級監督軟、下級監督難的問題。有的黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督不夠有力,形式單一、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團和氣”,領導班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監督。有的紀檢監察機關監督方式單一,多停留在參加(列席)會議、談心談話層面,對被監督單位審批權、執法權、人事權等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監督,監督方式缺乏針對性、有效性。此外,一些地方黨內監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等尚未充分形成合力。

要警惕權力邊界不明晰、權力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權、財權、物權于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監督和制約。少數一把手被管理服務對象“圍獵”,違規干預和插手市場經濟活動,形成權錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務、政務、財務、事務的公開機制不健全,對一把手和領導班子的工作職責和任務分工,以及當地一些重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網絡等公開載體沒有充分利用起來。

把政治監督放在首位。突出對一把手和領導班子的政治監督,以發現和糾正政治問題為著力點,細化政治監督內容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當,帶頭做到“兩個維護”,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領導制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責,帶頭履行全面從嚴治黨主體責任,堅持黨建業務一起抓,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監察職責中,要優先考慮政治要求、政治標準、政治效果,在日常監督中優先從政治上進行監督檢查,在線索處置中優先處置反映政治方面的線索,在黨風廉政意見回復中優先審查政治方面的問題反映,在推進標本兼治中優先解決和整改政治問題。

構筑全方位立體式監督網絡。對一把手和領導班子開展監督必須強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對一把手和領導班子的日常管理監督。要發揮黨委(黨組)一把手和領導班子對下級一把手和領導班子監督的主導作用,黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督,班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行好“一崗雙責”。要發揮紀檢監察機關及其派駐機構對黨委(黨組)一把手和領導班子的同級監督作用,定期將一把手和領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監委報告,發現問題及時提醒糾正。紀檢監察機關要協助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴治黨責任體系,及時提出巡視巡察、信訪舉報、監督檢查和審查調查等發現的問題線索,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督。

提高專責監督精準性有效性。紀檢監察機關要豐富日常監督方式,貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,督促一把手和領導班子正確用權,推動相關單位堵塞制度漏洞。要找準日常監督的關鍵事項,重點關注權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業,緊盯“關鍵少數”尤其是一把手行權軌跡、行權方式,強化對一把手和領導班子對新形勢下黨內政治生活若干準則、貫徹執行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規定落實情況的監督檢查。要完善日常監督的長效機制,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接機制,健全各監督部門問題線索定期會商、重要任務專項協作、監督信息常態化共享、監督成果定期匯總通報、政治生態共同研判等工作機制,加強對一把手和領導班子有關問題線索的分析研判。

推動制度規范有效執行。把制度機制的建設和完善擺在重要位置,進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制,對重大決策的形成、執行和調整等作出更加細化的規定。要推動完善制度規范執行的有效機制,督促各級黨組織嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經濟責任審計制度等,完善每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制,健全關鍵部位、關鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執紀執法推動制度執行,堅持嚴字當頭,綜合運用好“四種形態”,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。

全文閱讀已結束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔
a.付費復制
付費獲得該文章復制權限
特價:5.99元 10元
微信掃碼支付
已付款請點這里
b.包月復制
付費后30天內不限量復制
特價:9.99元 10元
微信掃碼支付
已付款請點這里 聯系客服
主站蜘蛛池模板: 五月天堂网| 久久免费特黄毛片 | 日日操网| 涩涩成人免费视频 | 欧美日本免费一区二区三区 | 日日操网| 午夜一级免费视频 | 日本理论午夜中文字幕第一页 | 久久曹 | 22eee在线播放成人免费视频 | 一区二区三区视频在线 | 国产在线一二三区 | 黄色一级毛片免费 | 国产91香蕉视频 | 最近免费中文字幕大全高清大全1 | 成人爱做日本视频免费 | 一级特黄高清完整大片 | 免费大片黄日本在线观看 | 亚洲国产成人成上人色 | 国产国产成人精品久久 | 一级做a爱片久久蜜桃 | 国产精品成人免费视频不卡 | 婷婷 综合网站 | 18性夜影院午夜寂寞影院免费 | 中文字幕第12页 | 狠狠干天天 | 免费在线精品视频 | 男人的午夜影院 | 欧美日本韩国一区 | 欧美videoxx12一14 | 欧美视频 亚洲视频 | 国产亚洲综合激情校园小说 | 一级做a爰片性色毛片黄书 一级做a爰片性色毛片16美国 | 99草在线 | 狠狠干狠狠操视频 | 97欧美在线看欧美视频免费 | 久久网页 | 91香蕉视频破解版 | 日本三级带日本三级带黄国产 | 精品一区二区91 | www.伦理 |