為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
鄉村振興創建方案篇一
近年來,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉村振興走在前列、率先實現農業現代化,把產業興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉村產業振興推動農村一二三產業融合發展走在前列的意見》,加快推進鄉村產業高質量發展,推動實現新時代農業強、農村美、農民富。
(一)穩產保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,作為穩經濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤,先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業高質量發展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農產品穩產保供任務,不斷夯實穩產保供促增收的產業基礎。全省糧食產量連續多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了重要作用。
(二)新產業新業態蓬勃發展。
立足自身資源稟賦和農業產業基礎,大力實施現代農業提質增效工程,著力打造休閑農業、農產品電子商務等8個產值超千億元的優勢特色產業,配套制定8個產業發展規劃和10個專項行動計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優勢特色產業160個,新增全國“一村一品”示范村鎮19個,總數達144個;有44個鄉村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業系列活動,重點推介發布100個主題創意農園、100條精品線路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業精品村,300個省級主題創意農園;累計創建20個全國休閑農業示范縣、38個中國美麗休閑鄉村、279個全國休閑農業與鄉村旅游星級示范企業(園區)。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農產品加工業穩步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農產品加工業穩步發展。截至xxxx年底,全省規模以上農產品加工企業5983家,主營收入達到9925億元,其中規模以上主食加工企業達到220家,有17家企業入選全國主食加工示范企業。積極探索中央廚房產銷模式,有9個主食加工企業入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創主食加工新零售模式。農產品加工產業聚集功能不斷提升,54家省級農產品加工集中區中,超百億園區3家,50億-100億園區15家;入駐企業近1600家,其中國家級龍頭企業40家、省級228家、上市企業37家,實際投資額超過923億元,入駐企業年銷售收入達到2556億元,對接合作社數量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
(四)農產品質量和品牌不斷提升。
加強農產品質量安全監管,開展國家農產品質量安全示范省創建,累計創成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農產品質量安全例行監測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺,溯源產品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業品牌建設,12個區域公用品牌入圍中國農業品牌目錄。組織開展農產品區域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區域公用品牌”。積極發展綠色有機農產品及農產品地理標志,“兩品一標”總量規模快速增長,截至去年底,全省已有綠色食品企業1522家,產品3319個;有機農產品企業76家,產品124個;農產品地理標志98個。
(五)產業主體日益壯大。
目前,全省經認定的縣級以上農業龍頭企業近6000家,其中國家級龍頭企業77家,數量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農業龍頭企業實現銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業有12家。大力培育農民專業合作社和家庭農場,全省工商登記的農民專業合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業化聯合體發展,龍頭企業牽頭成立農業產業化聯合體累計達到500個,其中省級示范聯合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業合作社抱團發展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩步推進高標準農田建設,xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節水灌溉和4.12萬畝生態型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業生產機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現項目對66個糧食主產區全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業等領域的技術集成創新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業科技創新與推廣,組建22個現代農業產業技術體系,開發“農技耘”app為農服務平臺。推進農業科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。
(七)創新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創”博覽會和全國農村“創業創新”大賽,組織舉辦全省農村“創業創新”大賽,累計成功創建7個全國農村“雙創”典型縣、87個全國農村“雙創”園區和9個全國農村“雙創”孵化實訓基地,從事農村“雙創”人員超過40萬人,涌現大批農村“雙創”主體,10人入選全國農村“雙創”優秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業融合發展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業融合發展先導區建設,目前已有國家級農村產業融合發展先導區5家,省級農村產業融合發展先導區40家。依托10個國家級現代農業產業園和40個省級現代農業產業示范園,打造新產業、新業態、新模式集聚創新和融合發展的有效載體。全省已有43個鄉鎮進入全國農業產業強鎮創建名單,培育了一批主導產業突出、優勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態的產業融合發展樣板。實施中央農村一二三產業融合發展試點項目,試點縣(市、區)達到26個,探索形成了產業鏈延伸型、農業多功能拓展型等多種農村產業融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉村流動,構建新型城鄉工農關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產業發展“用地”瓶頸,省農業農村廳、省自然資源廳印發《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進全省鄉村產業振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業融合發展,并允許實行“點狀供地”。在鄉村產業振興意見中,提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業融合發展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業企業掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業主體對接資本市場,目前已有607家農業企業在江蘇股權交易中心“農業板”掛牌。加大項目融資推介,省農業農村廳與國家開發銀行江蘇省分行、農業發展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業強鎮創建、綠色循環特色農業、特色產業集群等各類項目資金4.33億元。
對照鄉村振興戰略總要求,我省鄉村產業振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數地區的某些產業領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案,鄉村產業振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面:
(一)經營主體多而不強。
我省產業經營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業龍頭企業規模總體偏小,全省農業龍頭企業銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業。企業科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業龍頭企業的科研投入僅占營業收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發達國家同行業落后5-10年。一些農民專業合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業技術知識和有效的市場分析能力,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產業層次還偏低。
一是產業結構布局還不合理。農業產業區域特色不夠鮮明,新興產業培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高,農產品深加工不少遠離鎮村,對當地產業發展和勞動力就業帶動不夠。二是產業鏈仍然較短。一產向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業等新型業態還處于成長階段,多產業、多業態的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業融合與利益聯結機制還不夠完善。
一是產業融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業鏈上各個環節緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協作不夠、優勢互補不強,共同推進農村產業深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制,農民較難共享全產業鏈的增值收益,不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉村產業發展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創業創新的優惠政策,但受制于各種因素,鄉村產業發展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創業型、技術型人才很難扎根農村發展鄉村產業。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產業發展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉村產業的發展勢頭。
根據中央要求,從20xx年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉村振興戰略,將把產業振興作為重要基礎。圍繞“產業結構優、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業、重要主體、重要載體,進一步調優產業結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉村產業發展體制機制,加快推進鄉村產業集群化特色化發展,加快培育鄉村產業主體載體,完善產業鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業融合、三產融合、城鄉融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業農村高質量發展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩產保供。
全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩政策、穩面積、穩產量。進一步強化農業基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續組織開展常態化督導調研,加快落實規模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發展大型集約化養殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營,支持生豬養殖企業布局全產業鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網格化管理,嚴格打擊違法違規調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優勢主導產業和區域特色產業。圍繞產業興旺目標要求,協調推進現代農業提質增效工程,合力推動優質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規模畜禽、現代種業、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業和農業電子商務等8個產值千億元級產業培育發展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優勢特色產業集群建設工程,推動每個縣(市、區)因地制宜確定特色產業主攻重點,科學制定發展規劃,集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規模集中連片、競爭優勢明顯、抗風險能力較強的縣域優勢特色產業集群。依托各地農業資源稟賦,發展“一村一品”專業村鎮,挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業、鄉村文化、鄉村能工巧匠等,建立鄉土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉土特色產業名錄。
(三)突出抓好融合發展。
大力發展生產加工流通和鄉村新興產業。大力發展農產品產地初加工,支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發展農產品精深加工,建設一批農產品專業村鎮和加工強縣,盡可能把產業鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發展鄉村休閑旅游農業,建設一批省級主題創意農園和省市級休閑旅游農業精品點,持續組織開展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉消費擴容。在全省選擇10個農業縣(市、區)開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產業經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業聯村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業領軍型企業培育行動,推動龍頭企業群體做大做強。鼓勵農業龍頭企業牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業鏈長、帶動力強的產業化聯合體,帶動農民持續增收。強化資源配置,推進產業布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業集聚發展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區建設。加快組建園區聯盟,出臺全省現代農業產業園區高質量發展意見,推動全省園區建設再上新水平。實施農產品加工集中區提升工程,強化政策獎補,重點支持園區基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產業發展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產業發展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創設、制度管理和服務引導,推動現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉村產業發展的創業扶持政策,引導各類人才到鄉村創業興業。支持科技人員以科技成果入股農業企業,落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地,推進產教、產才融合,落實職業學校擴大農村招生,建立涉農職院校與企業之間訂單培訓機制。充分發揮省農擔公司作用,推動完善“鑫農貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關部門切實抓好農業龍頭企業、休閑旅游農業景點的安全管理,確保安全營運。加強調查研究,及時了解鄉村產業發展的新熱點、新問題和新需求,總結宣傳鄉村產業融合發展典型案例,營造良好的發展氛圍。
鄉村振興創建方案篇二
本方案爭創對象為全區所有鄉村,69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應,將村莊創建目標分為五個等級。
(一)美好鄉村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%,采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位,在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(二)美好鄉村精品村:創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,產業發展初見雛形,鄉風文明得到彰顯,鄉村治理有效可行,鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(三)美好鄉村整潔村:創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業有一定發展思路。
(四)美好鄉村清潔村:創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。
(五)美好鄉村經營示范村:“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環境為景美,形成村莊健康持續發展為人和,可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強,群眾參與創建的積極性高。
(三)美麗鄉村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發展潛力大,經營有基礎,村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(街道)向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創建對象。
(二)創建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區鄉村振興領導小組確定創建對象,各鎮(街道)對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區鄉村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創建獎勵資金(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》)
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組,區政府副區長袁敏為領導小組組長,區級相關部門為成員(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區振興辦,負責統籌協調各鎮(街道)和區級相關部門開展創建工作;各鎮、街道成立相應創建工作領導小組,負責具體創建工作。
(二)廣泛宣傳動員。創建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創先爭優的良好氛圍。
(三)全力推進工作。各鎮(街道)和區級相關部門要充分認識“美好鄉村”創建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區鄉村振興戰略實施、進一步促進農業農村現代化,服務全區經濟社會高質量發展的重要舉措,切實做好各項工作。
鄉村振興創建方案篇三
一、整體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策配置,按照產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統一推進村級產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,重點搞好特色產業發展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進xx埡村鄉村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區扶貧開發區,是xx142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學齡97戶,60歲以上老人267戶。
(4)產業發展現狀:全村現有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹20畝,青椒24.5畝養殖肉牛30頭,林下養雞5000只,1千瓦聯村光伏發電站1處,年發電量達70萬度。成立4家專業合作社,成立1家農業開發有限公司。
(五)農民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農村居民人均收入達16500元,村集體經濟收入達7萬元。
三、工作目標。
四、工作的重點。
(1)擴大產業規模,完善產業設施,推動產業升級。
2.完善產業設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區160米崩潰的產業道路,新建檸檬園區產業道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產業鏈建設。
3.產業升級質量:充分發揮農民專業合作社、xx農業開發有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農產品品牌。抓住省級機關合作的機會,通過各種農產品博覽會、介紹會介紹我村特色農產品,積極整合村莊。
各種產業發展資源,集中規劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內產業的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產業辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎:加大對全村現有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進人居環境改善,營造出庭院潔美、衛生健康、生活便捷的人居環境,重點做好以下幾個方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內非正規垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環利用、衛生習慣的養成相關知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命:對全村農戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農戶改廁工作,按照發展需要、規模合理推進公廁改善工作。一是做好農戶廁所治理工作,全村需新建廁所農戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內設施進行整治,使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據“六網”要求打造靚麗新村,積極推進農村住房改造行動,持續開展危房改造工作,逐步完善村內公益設施,搞好村級環境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環境美化:根據我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農房風貌樣式,結合當前實際規劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產業園凍庫項目建設契機,同步開展對原xx小學的舊村改造,依托xx村產業發展規模,形成集觀光農業、休閑農業、農業體驗為一體的產業發展格局,將原xx小學打造成星級農家樂或民俗博物館,爭取將xx村創建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉村治理:加強以農村黨組織為領導核心,以村民自治、厲行法治、民主監督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯席會議制度、“四議兩公開”村務監督等制度,持續開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯系市綜治中心對現有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監控8處(檸檬產業園、獼猴桃產業園、養殖小區、大棚區、林下養雞場、光伏電站、大雅柑產業園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉鄉、平安村創建。
2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業合作社、農業開發有限公司等新型經營主體帶動優勢,大力培育新型職業農民,做好農業科技人才引進,搞好勞務輸出人員技能培訓,其中培育職業新型農民50人、培育農業專業技術性人員20人、培育養殖大戶10戶、根據村級產業發展實際引進各類產業專業性人才各1名;開展好農業技術培訓與就業技術培訓,全年開展農業技術培訓2場次,開展就業技術培訓2場次;對農民工、大學生、退役軍人、企業家等人才返鄉創業,提供就業服務、創業培訓、小額貸款等優惠政策,力爭全年實現對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務:著力加強對村級公共服務體系的建設,徹底解決群眾辦事難、學習難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風,提升農民綜合素質,具體抓好以下幾個方面工作:
(1)文娛設施完善:對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷,建標準羽毛球場1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業務活動開展。
(2)文娛設備添置:添置新村委會會議室led會標顯示屏1個,添置高品質音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造:為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業技術推廣,結合工作實際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型led顯示屏,以供產品推介、進度通報、成果展示等。
五、工作舉措
(一)組織保障:成立xx村鄉村振興示范村創建工作領導小組,由鄉黨委書記副書記、鄉長馮治平組長,負責對鄉村振興創建方案進行審定,對鄉村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農業副鄉長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長,負責對鄉村振興具體工作進行細化,做好工作的分類,組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員,負責各自工作小組具體業務的承辦、執行、匯報。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx村第一書記擔任,負責處理鄉村振興日常事務,重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉紀委全程介入xx鄉村振興示范村創建工作,對工作進度、工作紀律進行全方位監督。
(二)進度保障:xx鄉村振興示范村創建工作將按照“屬地管理、部門協作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度,xx村村“兩委”是xx村鄉村振興的主體,要主動作為、積極謀劃,鄉屬各單位、各部門是本次鄉村振興示范村創建的業務指導單位,要分行業搞好對上銜接對下對接工作,確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉村振興創建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際,多方爭取資金、項目為本此創建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實:鄉紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉村振興示范村創建工作,各工作組根據鄉村振興示范村創建總體時間進度,細化本小組工作任務到天,制成任務清單交鄉紀委,鄉紀委以周為期限,于每周末檢查工作落實情況,并根據各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位,對未如期完成任務的提出整改清單,限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的,將進行通報批評,對通報批評后還是無法完成的,依據相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理,處理結果將運用至年總考核、評優之中。
鄉村振興創建方案篇四
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神,**村被列為20**年縣級示范村,為確保順利完成創建任務,結合實際,制定本實施方案。
,培育鄉風文明,提升公共服務基本水平,把**村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時間完成創建目標。以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修**村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。**流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少于30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集并發布就業供求信息,為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和
精神文明建設
1、宣傳引導。**文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
(一)加強組織領導。成立**村創建鄉村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
鄉村振興創建方案篇五
根據州、市政府的要求,為搞好全局文明創建的宣傳教育活動,制定如下安排方案。
深入牢固樹立并切實貫徹五大發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞推進物質文明與精神文明協調發展,培育踐行社會主義核心價值觀,統籌城鄉文明一體化發展,注重樹立為建檔立卡戶服務意思,注重環境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開展州級文明單位創建,營造濃厚氛圍。
(一)做好理論宣傳。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、國史、社會主義發展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動,開展推介評選“好人”活動,促進學習雷鋒常態化,推動社會主義核心價值觀落細落小落實,高揚主旋律,唱響正氣歌,堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
(二)搞好宣傳報道。利用我局的特點發揮各自優勢,開辟專欄、專題、專版,采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開展州級文明單位創建的意義和要求,大力宣傳創建工作中涌現的先進典型、成功經驗和豐碩成果,形成強大宣傳聲勢,積極主動引領社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創建宣傳工作,安排一定版面刊登創城意義和要求,做到期期有內容。
(三)、開展“文明股室”創評工作。
加強各股室管理,要求干部自覺維護公共環境衛生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環境建設,保持辦公室干凈整潔、衛生有序、環境優美。宣傳欄有文明創建宣傳內容,并做到經常更換。加強文明城市宣傳活動,創建全國文明城市知曉率90%以上。
1、高度重視,落實責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的風向標,也是反映文明創建成效的重要標尺。加強組織領導,落實責任,認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點,狠抓落實。要堅持以考評內容為重點,加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉村振興工作相結合,與兩型機關建設相結合,規范機關管理,落實工作細節,務求工作實效。
鄉村振興創建方案篇六
2022年是黨的二十大召開之年。穩定農業基本盤,做好三農工作,對保持經濟社會穩定具有重要意義。要做好2022年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神,圍繞全面推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,堅持穩中求進的總體基調,全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持加強黨對三農工作的全面領導,堅決保障糧食安全,不大規模返貧,繼續鞏固和擴大扶貧成果,扎實有序地做好農村發展、農村建設和農村治理工作,繼續深化農業和農村改革,推動農村振興取得新進展,農業和農村現代化邁出新步伐,有效促進農民和農村共同繁榮。
1.確保糧食供應的穩定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任,完善糧食安全責任制,壓實屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制,落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策,加強糧食優惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩定糧食生產和建設123.88萬畝水稻生產功能區,推進糧食綠色高質高效創建。抓好糧食流通,加強糧食監測預警,落實保供穩價措施,保持糧食市場總體平穩。加強糧食儲備,完善應急成品糧油儲存方式,提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環節節糧減損,加大節糧愛糧宣傳,引導理性消費。
2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任,嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城市發展邊界的順序,統籌規劃實施三條控制線,逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務,逐步簽署耕地保護目標責任書,作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用,嚴格執行耕地利用優先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發展林果業上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。加強耕地占補平衡監管,堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬畝,推進示范項目1萬畝,開展農田設施災損保險試點。完成1個、接續實施2個中型灌區節水配套項目建設,增強灌區灌溉供水保障能力。
3.豐裕“菜籃子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發展冬春設施蔬菜,鼓勵城鎮周邊建設葉菜基地,促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產,提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發展花生、油菜等油料作物生產。優化畜牧生產結構,擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產,穩步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產養殖業綠色發展。支持創建優質農產品標準化示范基地,加強農、林產品質量監測預警,推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農、林產品質量安全。
4.保障生豬產能平穩。強化生豬產能逆周期調控,保持全市能繁母豬存欄量穩定在22萬頭左右、規模養豬場數量穩定在2400個左右,推動生豬產業高質量發展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續優化生豬產業布局,推動養殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節機制。毫不松懈落實非洲豬瘟常態化防控措施,強化省際動物疫病監督檢查,嚴格執行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度,夯實生豬產業安全基礎。
5.健全防災減災體系。加強氣象災害監測預警能力建設,完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯動機制和社會響應機制。深化河湖長制,持續加強流域綜合治理、河湖系統管理。開展病險水庫除險加固,推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝,建設安全生態水系126公里。推進一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設,構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態環境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業領域生物安全監管,強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控,扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲災害。加強防災減災演練,落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯動機制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,發揮“一鍵報貧”等平臺作用,建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發現和響應機制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實行業主管部門工作責任,加強研判分析,及時發現解決問題。扎實做好易地搬遷后續扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發展特色產業,引導企業吸納搬遷勞動力就業,加強安置區基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產管理和監督,實行分類管護、規范處置,提升資產收益。
7.健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測,完善定期核查和動態調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助,加強社會救助資源統籌,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施,做到精準識別、應救盡救。
8.加快推動脫貧地區向鄉村振興轉變。主動對接中央、省關于加快老區蘇區振興發展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉、村改善生產條件,加快發展特色現代農業,打造特色產品品牌。發揮消費幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動力和監測幫扶對象就業增收。繼續實施“雨露計劃”,打造現場教學示范點,優先選送符合條件的脫貧勞動力到涉農大中專院校接受職業教育和技能培訓。支持脫貧縣、鄉、村不斷完善基礎設施和基本公共服務,提升為民服務能力和水平。強化山海協作幫扶,協助閩寧對口幫扶,扎實做好援疆工作。
9.不斷促進鄉村產業振興。加快構建特色現代農業“1172”體系,創建一批優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮,形成更多特色產業強鎮,促進特色產業向優勢區域集聚,2022年七大特色優勢產業全產業鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業發展項目,建設花卉苗木示范基地15個,完成全產業鏈產值130億元以上,推進特色花卉產業園建設。實施食品加工產業高質量發展行動,推動山區竹木、茶果菜菌等加工業發展,提升縣域農產品產地初加工和精深加工水平。實施農產品地理標志保護工程,加快培育“紅古田”農產品區域公用品牌。整市推進“互聯網+”,農產品出村進城工程,加快農產品產地冷藏保鮮設施建設,培育一批鄉村物流服務骨干企業。大力發展農村電商,建設鄉村電商公共服務平臺,推進“快遞進村”工程。完善鄉村旅游基礎配套設施,做大做強茶、文旅和康養等產業,培育一批美麗休閑鄉村、休閑農業示范點和金牌旅游村,加大鄉村氣候資源開發利用,鼓勵發展森林生態旅游。
10.不斷實施種業振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查,推進農業、林業種質資源保護與利用。實施種業創新與產業化工程,鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業種質創新與優質新品種選育,發揮省農科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識產權新品種。加快農業優良品種示范推廣,加強農作物品種試驗鑒定展示評價點建設。培育壯大種業產業化龍頭企業,強化種業企業育種創新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優質稻“福香占”栽培技術集成模式,打造千畝示范基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業市場監管,凈化種業市場環境。
11.不斷提高農業科技現代化。加快農業科技集成推廣,充分發揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發展設施農業,支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統養殖網箱,推廣山坳節水養殖技術。深入開展農作物全程機械化推進行動,鼓勵研發推廣適合丘陵山區和特色作物生產的農業機械,提高農機裝備水平。推進福建龍巖國家現代林業科技示范園區項目建設。推進現代信息技術在農業生產經營全過程應用,建設一批農業物聯網應用基地,提升現代農業全產業鏈數字化水平,加快信息進村入戶,支持建設一批數字鄉村示范鄉鎮(村)。
12.不斷深化龍臺農業合作。鞏固龍臺農業合作交流成果,高質量建設漳平臺灣農民創業園,支持漳平臺灣農民創業園創建國家級現代農業產業園。提升漳平臺灣林農創業服務水平。加快龍臺農業產業深度融合,完善基礎設施,優化投資環境,支持上杭閩臺農業融合發展(農產品加工)產業園加快發展,打造閩臺農業融合發展示范區。
13.不斷加強農業支持保護。堅持農業農村優先發展總方針,落實強農惠農富農政策,穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例,持續加大“三農”財政投入力度。提高金融服務“三農”水平,探索制定服務“三農”重點領域目錄,提升金融便捷服務能力。持續推動農村信用體系建設,優化信用鄉鎮、村、戶評定模式,推進新型農業經營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設,進一步擴大農業信貸擔保規模。完善政策性農業保險,不斷擴大地方特色農業保險覆蓋面,不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業區塊鏈等林業金融服務項目。加強氣象指數保險工作。
14.完善鄉村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理,推進鄉村治理試點示范,探索一批鄉村治理有效模式。提升農村治理水平,推行近鄰服務,促進鄰里守望互助常態化。深入推進基層協商,開展村級議事協商創新活動。加強鄉村公共法律服務體系建設,開展“法進鄉村”法治宣傳,實施農村地區“法律明白人”、學法用法示范戶培育工程。加大農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。
15.深入推進平安鄉村建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設。推動農村地區掃黑除惡斗爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區警務室建設,發揮“一村一警務助理”作用,探索群防群治新模式。強化信訪工作責任,暢通群眾訴求表達和利益協調渠道,深化領導干部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任,充分發揮鄉鎮(街道)信訪工作聯席會議作用,依法就地妥善處理信訪事項。
16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強新時代公民道德建設,強化福文化建設,引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設,推動鄉鎮、街道實踐所建設全覆蓋,加快建設一批村、社區實踐站。開展文明實踐志愿服務,推動力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮創建水平。大力弘揚紅色文化、優秀農耕文化,辦好中國農民豐收節慶祝活動。加大移風易俗推進力度,持續發揮“一約四會”作用,推動完善村規民約,治理天價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習,凈化社會風氣,培育文明鄉風,推廣上杭縣“殯葬改革”經驗。
17.加強農業農村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理,建設水土保持高質量發展示范區、生態區。統籌山水林田湖草沙系統治理,實施重要生態系統保護和修復重大工程。實施化肥、農藥減量行動,大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥,推進農作物病蟲害綠色防控、統防統治,化肥、農藥使用量比2021年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續實施綠化美化行動,完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝,加強森林經營管理,精準提升森林質量。組織實施4個林業碳中和試點,建立健全森林碳匯生態產品價值實現機制。
18.切實抓好鄉村振興試點示范。以項目化促進鄉村振興,全市實施鄉村振興試點示范項目400個以上,總投資5億元以上。持續抓好鄉村振興“一縣一片區”建設,繼續按照串點連線成片、片區化打造的思路,推動各縣(市、區)加快實施片區項目,全市實施片區建設項目130個以上,計劃投資10億元以上,鄉村振興“一縣一片區”項目建設中產業項目投資比例不低于40%。擴大鄉村振興投入,預算內投資進一步向農業農村傾斜,壓實政府投入責任。
19.切實提高鄉村規劃建設水平。堅持村民主體,推進縣級國土空間規劃成果應用,強化規劃編制技術支撐,加快“多規合一”實用性村莊規劃編制。加強規劃執行剛性,嚴格用途管制,強化規劃許可管理。嚴格規范村莊撤并工作,嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮名村、傳統村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態自然環境保護利用,設立一批非遺傳承體驗中心(所)。
20.切實強化鄉村基礎設施建設。持續推進“四好農村路”高質量發展,優化完善通鄉達村路網布局規劃,建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開展城鄉交通一體化示范創建,加快鄉鎮運輸服務站建設,推進城市公交延伸發展和農村客運公交化運營。實施農村供水保障工程,推進城鄉供水一體化項目建設。深入實施農村電網鞏固提升工程,出臺鄉村電氣化標準規范,推動建成一批鄉村電氣化示范點和示范項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系,持續開展智慧廣電鄉村工程試點,建設鄉村振興直播產業基地和基層廣播電視公共服務網點。加強農村千兆光網、5g網絡、移動物聯網規劃建設。
21.切實加快農村人居環境整治。“兩治一拆”農村人居環境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農村廁所改造升級,完善建管長效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面,推進70個村莊建設管網接入城鎮污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施,120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉鎮污水配套管網100公里,以縣(市、區)為單位推進全域農村生活垃圾和鄉鎮生活污水處理市場化運營,建立農村生活垃圾分類機制,完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮環境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動,深化美麗庭院創建活動,推進綠盈鄉村建設。加快推進森林村莊建設。
22.切實推進城鄉基本公共服務一體化。統籌推進縣域城鄉義務教育一體化改革發展,加大鄉村普惠性學前教育資源供給,支持各地辦好鄉鎮高中,加強市農業學校等涉農職業院校和專業建設,扶持縣級職業學校改革發展。加強鄉村教師隊伍建設,實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫療衛生服務能力,推進緊密型縣域醫共體建設,推動鄉鎮衛生院服務提標,推進常住人口800人以上行政村公益性村衛生所標準化建設,促進村衛生所規范運行。維護農村居民基本醫療保障權益,深化醫保支付方式改革,穩步提高參保人員醫保待遇,開展門診跨省異地就醫直接結算。推進農村養老服務補短板,加快鄉鎮敬老院轉型升級,打造一批集機構、居家、社區養老服務功能為一體的農村區域性養老服務中心,推動基本養老保險應保盡保。逐步健全鄉村公共文化服務體系,因地制宜建設一批鄉村戲臺、農民文化公園等主題功能空間,創新實施文化惠民工程,活躍鄉村群眾文化生活。
23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革,做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”,強化對工商企業等社會資本租賃農地的監管,引導土地經營權規范有序流轉。穩步推進集體經營性建設用地入市,嚴格入市程序和操作辦法,進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續開展農村房地一體不動產登記。加大宣傳力度,落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為。穩妥推進農村宅基地管理與改革,規范完善宅基地管理辦法,加快建設審批管理平臺。
24.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產監管機制,推動農村集體資產管理在線公開、在線監督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點范圍,拓展農村集體資產股份權能實現路徑,發展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。按部署開展農村產權流轉交易市場建設試點,促進農村要素流動、合理配置。全面推行林長制,深化集體林權制度改革,扎實推進全國林業改革發展綜合試點及現代化國有林場試點建設,開展重點生態區位商品林贖買等改革,健全生態公益林補償和天然林停伐管護補助機制。
25.加快培育農業經營主體。支持農業產業化市級以上重點龍頭企業做大做強,新增培育市級以上龍頭企業35家以上,新增培育農業產業化市級聯合體14個以上、省級聯合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯創試點,整縣推進農民合作社質量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農場,新增示范場295家。完善農業生產社會化服務,健全各級服務組織名錄庫,支持農機專業合作社發展,開展農業社會化服務創新試點,完成生產托管服務7.9萬畝次。持續深化供銷合作社綜合改革,開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,推進鄉鎮惠農綜合服務中心建設,建立健全服務農民生產生活綜合平臺。
26.廣泛調動參與鄉村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法,激發和調動農民群眾積極性、主動性。開展高素質農民培育行動,培訓高素質農民9700人次,培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。加快培養農村電商、鄉村建設工匠、農業經理人等一批鄉村產業人才,加強對“土專家”“田秀才”培養使用。發揮工會、共青團、婦聯、科協等群團組織的優勢和力量,以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用,鼓勵更多人才投身鄉村振興事業。組織引導民營企業投資興業,捐資捐物,發展公益事業。支持高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業,保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政干部、醫生教師、規劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務鄉村振興。
27.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》,強化五級書記抓鄉村振興責任,完善實施鄉村振興實績考核辦法,加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協調機制,研究謀劃“三農”重大問題。加強市、縣兩級黨委農村工作領導小組辦公室建設,充實工作隊伍,履行決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能。縣委書記是鄉村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農村工作上,加強統籌謀劃,狠抓工作落實。鄉鎮黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實。
28.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程,深入推進抓黨建促鄉村振興、促共同富裕。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃,加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監督管理,完善導師傳幫帶機制,加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,充分發揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個一遍”摸排機制,落實“四個一”整頓措施,限期解決問題。大力發展壯大村級組織集體經濟,抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作,探索具有閩西特色的紅色產業發展之路,總結推廣跨村聯建、村企共建、強村帶弱村等發展模式,以組織形態創新促進鄉村片區組團式發展。健全村級組織運轉經費保障機制,探索完善村干部獎勵激勵辦法,激發村干部干事創業動力。
29.不斷打造新時代“三農”工作隊伍。建立懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用機制,落實關愛激勵政策。強化鄉村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務,鼓勵駐村第一書記開展聯建共建。堅持和深化科技特派員制度,落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式,圍繞市、縣特色產業發展需要組建科技特派員服務團,加快實現省、市、縣三級科技特派員創業和技術服務覆蓋所有鄉村。加強農村“六大員”隊伍建設,進一步整合崗位,強化管理,激發隊伍活力。強化縣域專業人才統籌使用,探索賦予鄉鎮更加靈活的用人自主權,推動資源服務管理向基層傾斜。
鄉村振興創建方案篇七
為深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作,落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式,調動廣大群眾參與試點工作的`積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
圍繞全村“三區一帶”發展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點,以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過“以獎代補”方式,最大程度調動群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場一業”,為全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻xx力量。
(一)水泥獎補
先完成院落面上環境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經村“尖刀班”驗收后,再發放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2。5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實際需要獎補。
(二)工人工資獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動力,請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設的農戶,可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致后,村委會獎補一部分,農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
(三)太陽能路燈獎補
按照“誰積極,誰受益”原則,對群眾參與積極性高,環境整治成效顯著的院落,村“尖刀班”將爭取相關部門支持,分步驟實施太陽能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發展規劃,本方案優先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度,對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補,后期通過爭取上級項目支持實施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。
鄉村振興創建方案篇八
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜游的新農村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的.美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。