時間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,請一起努力,寫一份計劃吧。計劃可以幫助我們明確目標,分析現狀,確定行動步驟,并制定相應的時間表和資源分配。下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
扶貧工作計劃篇一
力的殘疾人。
扶持集中安置或分散輻射農村殘疾人勞動生產的企業(或專業合作組織、種植養殖基地)和自營的殘疾人個體大戶(或多戶聯合體)。項目內容應符合市財政支農政策性資金使用方向,重點用于擴大生產規模,改善勞動生產條件,提高安置或輻射帶動農村殘疾人勞動生產的能力。
把扶貧項目、政策、資金和措施直接落實到當地有勞動能力、有致富愿望的農村低保戶和低保邊緣戶的殘疾人家庭,通過農村實用技術培訓、實物發放等形式,依托龍頭企業、種植養殖協會、殘疾人個體種植養殖大戶,直接扶持他們開展家庭種植養殖項目。
農村殘疾人“十五”期間農村扶貧開發工作開展情況
在農村殘疾人扶貧開發工作中,全市各級殘聯緊緊依靠政府,發揮政府主導作用,把殘疾人扶貧工作納入政府大盤子,通過開展“萬人種養、共奔小康”活動和實施扶貧助殘工程,全市建立了30多個以當地龍頭企業、種植養殖協會、殘疾人種養殖大戶以及各類經濟實體為依托的扶貧助殘基地,采取集中安置一部分殘疾人或家庭成員就業,還以分散輻射的形式,帶動一批農村有勞動能力、有脫貧愿望的殘疾人家庭,采取對農村貧困殘疾人的“幫、包、帶、扶”等措施,落實幫扶措施、幫扶資金、勞動生產項目到戶到人和對農村殘疾人進行實用技術培訓,極大地調動了農村殘疾人勞動致富的積極性。五年來,投入扶持資金1886萬元,使2.3萬名農村殘疾人得到了有效扶持,完成五年任務的165%。
扶貧工作計劃篇二
全鄉轄5個行政村,1個居委會,總人口8876人,幅員面積近30平方公里。全鄉屬深丘地形,海拔差約350米。20xx年農民人均純收入11000余元。
(一)產業情況。全鄉以傳統農業為主,未形成獨具特色的優勢產業。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉盛產大豆,全鄉種植大豆面積3000余畝。近年來,新培育生豬養殖大戶2戶,肉羊養殖大戶1戶,流轉土地規模種植獼猴桃500畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共81.5公里,村道22公里,已硬化22公里,社道59.5公里,其中合并村村道21公里。
2、水利設施。全鄉有山坪塘170余口,蓄水池265口,小(二)型水庫6座。
3、新村建設。全鄉已規劃聚居點16個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房10套,完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉共有黨員438名,鄉黨委下轄10支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。楊家河支部被市上評為落后支部,支部戰斗力不強,黨員作用發揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(青河村、楊家河村),分別于20xx、20xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(松林塘村),兩個返貧村(周公寨村、大梁山村)。20xx年全鄉已脫貧60戶,226人,現有建檔立卡貧困戶239戶,848人。20xx年計劃脫貧56戶,220人。目前,已上報易地搬遷扶貧71戶,223人。
20xx年,鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做大青河村獼猴桃種植產業,積極爭取業主開展農村特色旅游項目,規劃建立星級農家樂,逐步把青河村打造成市郊生態養身旅游度假區。加強楊家河村產業發展步伐,確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展,開辟一條群眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區,依托興鑫羊場建立肉羊養殖小區;依托楊正明、何春軍等生豬養殖大戶建立生豬養殖小區;依托場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項楊家河村黃蓮嘴村道(約4公里),松林塘村柏埡梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里),松林塘村母家灣鄉道(3.6公里),打通制約困難群眾發展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發的重點村社,楊家河村胡家嘴、周公寨村伏家莊子開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決青河村原九社,松林塘胡家壩,大梁山甘子埡、周公寨五房嘴等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞青河村獼猴桃種植產業、周公寨肉羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對松林塘村松林潭水庫升級改造、何家灣小(二)型水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座,解決場鎮近3000人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度,健全鄉村環境衛生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程,將村、社公共事務全部納入村民協商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”,確保協商議事會健康、規范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創建工作,每個支部確定1-2戶黨員示范戶,充分發揮黨員作用。爭取立項解決周公寨村支部、居委會支部活動陣地問題,規范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
扶貧工作計劃篇三
按照區委辦、區政府辦《關于印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發87號)和《關于印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知和區幫扶辦《關于深入開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦)文件要求,我局結合實際,現制定雨城區機關事務管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
根據區委、區政府在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動,以及開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本狀況,結合重建規劃和鄉鎮、村、群眾意見,幫忙聯系村理清發展思路,用心推動村基礎設施建設,改善農村環境衛生;二是結對幫扶5戶困難戶,利用當地優勢資源提高農民致富潛力。
(一)幫忙聯系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理,指導村級黨組織全面推行“四議兩公開一監督”工作法,引導聯系村做好十八大、中國夢以及災后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平。
(二)根據聯系村實際,幫忙發展種、養殖業,如引進資金辦養豬場、養雞場、栽種核桃等,協助開展種、養殖技術培訓,學習規模化畜禽養殖技術。
(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部透過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。
三、具體措施及要求
(一)按照目標考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯系制度,聯系點的具體負責人要每月安排時間,帶領相關科室深入聯系點了解工作進展狀況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領導小組,以便準確掌握動態,有利于及時向區委、區政府當好參謀,提出下一步工作的推薦,提高服務質量。
(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務。
(四)領導干部要對照工作目標定期對聯系點進行檢查,確保聯系點工作領導到位,職責到位。
(五)要樹立創先爭優、不畏艱險的意識,以聯系點為基礎,及時收集聯系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學習和借鑒先進經驗,及時匯總上報資料。
扶貧工作計劃篇四
我校對“精準扶貧”此項工作高度重視,為了保證優質高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務,根據省、州和臨夏縣xx《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求,結合我校和聯系村的實際情況,特制訂本工作計劃。
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧,在獲得物質生活條件根本改善的同時,切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當前精準扶貧工作的一個基本原則。“扶貧先扶智”,我省在之前的扶貧工作實踐中所創立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣,2月25日《xx》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧“拔窮根”的“組合拳”進行了專題介紹,對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發展,結合我省教育扶貧工作的要求,發揮臨夏中學師資優厚、智力資源豐富的優勢,我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上,著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生,以智力扶貧為核心抓手,切實發揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
對全村所有在校學生,包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助,體現精準特點。
小學精準扶貧工作計劃默認。同時,由于該校辦學條件所限,許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據對該校的調查了解,20xx年擬對該校進行如下幫扶活動:
1、幫助解決部分體育用品。購贈一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。
2、開展“六一”、教師節慰問活動。
3、開展一次心理輔導講座。
4、開展定期或不定期的傳統文化講座,開展“送文化下鄉”。
針對聯豐村農民在養殖、農牧業生產過程中需要獲得相應知識技能培訓的實際情況,我校將聘請相關專家給予技術指導。
1、學校邀請畜牧局專業技術人員到村上對牧業養殖戶傳授養牛、養羊技術。
2、邀請種子公司專業人員到田間地頭培訓種子的選用、化肥使用等方面的內容。
組織我校信息技術專業教師,對具有一定文化知識、具備條件的中青年農民進行一次網上購物、網上致富信息查詢與發布等方面的專門培訓。
安排我校黨務干部利用農閑時間,組織村民上1-2次黨課,宣傳黨和國家的富民政策。
1、完成每月2次的入戶調查工作。
2、上傳反映調查情況的文字、圖片等資料。
3、完善相關表冊。
4、及時編印《精準扶貧工作簡報》。
1、購買、發放一定數量的啤特果樹苗。根據所了解到的情況,聯豐村農民在春耕生產中比較重視植樹育苗、發展經濟林建設,我們計劃購買一些啤特果樹苗,適時發放到貧困戶手中。
2、聯豐村在整治和改造村社道路過程中出現了資金短缺,我校可視具體情況解決村上的部分欠款。
3、其他幫扶。
總之,精準扶貧工作是造福民眾、惠及桑梓的第一號利民工程,我們將根據上級部門的安排和要求,結合聯系村社貧困農戶的實際情況,盡量發揮我校優勢,盡心盡力把精準扶貧工作做好。
扶貧工作計劃篇五
根據安排,貴定縣水務局掛幫聯系新巴鎮樂邦村和谷兵村。為更好地貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作的安排部署,貴定縣水務局黨組班子高度重視,及時召開黨組(擴大)會議認真研究,探討如何結合水務工作職能,做好“水”文章,以水富民,著力發揮水利工程的經濟效益和社會效益。為指導、推動幫扶工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以“兩學一做”為總抓手,深入學習貫徹系列重要講話精神,以改善掛幫聯系村生產生活條件為基礎,以產業為支撐,加強水利基礎設施建設,開發、利用現有資源,極力幫助掛幫聯系村的群眾加快脫貧致富奔小康步伐,實現與其他鎮村同步建成小康社會。
二、基本情況
(一)樂邦村位于位于新巴鎮政府西南面,距鎮政府8公里,距縣城33公里,村級硬化公里穿境而過。全村總面積25.5平方公里,轄24個自然寨,17個村民組,總戶數887戶3190人。是一個以漢族聚居為主的村。全村貧困戶394戶960人(其中低保戶203戶、409人),占總人口的31%,屬省級二類貧困村,縣級一類貧困村。總耕地面積3616.95畝,其中旱地2630.4畝、田986.55畝。
(二)谷兵村地處貴定縣與龍里縣、開陽縣、福泉市交界處,屬丘陵地帶,東與本縣新鋪、福泉市仙橋隔河相望,南與本鎮幸福村相連,西與龍里縣洗馬鎮相鄰,北與開陽縣接壤,距離鎮政府所在地5公里,距離縣城30公里。谷兵村屬于省級二類貧困村,全村轄17個村寨,16個村民小組,689戶2746人,以布依族聚居為主,少數民族占全村人口99%,人均占有耕地1.007畝。
樂邦村、谷兵村經濟結構單一,主要以農業為主,糧食作物主要以水稻、小麥、玉米、土豆為主;經濟作物主要以烤煙、油菜、大蒜、生姜、豆類等為主,境內蘊藏著豐富的礦產資源。
三、發展現狀
(一)樂邦村:近年來,樂邦村加大產業結構調整力度,農村產業得到較大發展。引進浙江省寧波市茂盛園林公司在樂邦村種植香榧,完成1265.3畝育苗基地建設、2538畝嫁接苗基地土地流轉。采取“公司+農戶”建設模式發展種植油茶20xx畝。發動大戶種植茶葉500畝,種植烤煙308畝。村民就近務工增加了收入,樂邦村及時將服務創收的集體資金用于建設公益事業,改善村莊環境,讓群眾得實惠,發揮了集體經濟的作用,展示了基層組織的能力、鞏固了基礎組織的地位。但村集體經濟發展緩慢,嚴重制約樂邦村的發展。
(二)谷兵村:谷兵村至今仍然未有村集體產業。今年,谷兵村作為全縣脫殼村之一,如何實現脫殼,這是擺在鎮黨委政府及村支兩委當前工作的一件大事。谷兵村是新巴鎮唯一的一個沒有脫殼的村。從村集體產業來說,樂邦有香榧、油茶;新華村有刺梨、葡萄;幸福村有食用菌等。為實現谷兵村的精準脫貧,壯大村級集體經濟,實現與全縣同步全面小康,只有統籌協調村寨發展,推進農業和農村現代化建設,促進村域經濟可持續發展和農民增收,促進谷兵社會穩定、群眾脫貧致富奔小康。
四、幫扶計劃
縣水務局在深入調查了解掌握掛幫村基本情況的基礎上,主動與鎮、村共同謀劃,并在項目資金等方面予以政策傾斜,積極探索“資源變資金、資金變股金、農民變股民”等發展模式,幫助加快掛幫村脫貧致富步伐。
(一)樂邦村
1、加大水利基礎設施投入,改善群眾生產生活條件,為發展產業奠定基礎。20xx至20xx年,計劃在樂邦村實施農村飲水鞏固提升工程、小山塘建設、配套溝渠建設等項目17個,總投資3796萬元。
2、深化小型農田水利基礎設施改革,加快發展。一是將樂邦村小型水利工程產權抵押貸款、融資開展水利項目前期工作,嘗試先建后補發展山塘等水利工程建設,增加集體資產,將山塘等水利工程使用權入股發展村集體經濟。二是充分發揮新巴鎮樂邦村用水戶協會的職能,收繳用水戶水費保障工程運行正常。三是將長沖、上寨、牛滾凼等山塘承包給企業或個人,收取管理費增加村集體經濟。
3、引進龍頭企業,帶領群眾增收致富。一是幫助、引進企業建設竹鼠特色養殖示范基地,根據農戶需求托管或分散養殖,再由合作社統一收購轉銷。通過“合作社+基地+農戶”的模式助民增收,壯大村集體經濟。二是充分發揮樂邦村佳佳種養殖農民專業合作社優勢,組織規模放養土雞、綠殼蛋雞養殖等短期發揮經濟效益的項目發展一些“短、頻、快”的產業。
4、盤活現有資源,發展壯大村集體經濟。將集體山林出租給寧波市茂盛園林公司開發種植香榧,出租山林400畝,每畝每年收益租金30元,年積累集體經濟1.2萬元。將集體公益林補償等資金入股發展經濟項目,年終分紅積累集體經濟。如集體資金入股5萬元,扣除生產成本,年終分紅1.5萬元,即集體經營性收入1.5萬元。
(二)谷兵村
1、進一步完善水利基礎設施,助推群眾增收。20xx至20xx年,計劃在谷兵村(含該村受益的工程)實施水庫建設、小山塘整治、小流域治理工程、污水處理等項目7個,總投資11755萬元。
2、依靠龍頭企業和大戶帶動,助農增收。一是智誠牧業有限公司落戶谷兵,幫助谷兵村動員精準扶貧戶、貧困戶通過貸款入股分紅的形式加入到肉牛養殖發展產業上來。同時,引導群眾利用自己的土地向公司要草種并按照公司的要求種植牧草,從中獲取一定的收益。二是通過發展飼養黑豬大戶,帶動一批精準扶貧戶、貧困戶參與飼養。同時,大力發展能繁母豬和種公豬養殖,逐步擴大飼養范圍,實現貧困戶全覆蓋。
3、鼓勵外出務工人員回鄉創業。對外出務工回鄉創業人員予以幫助和大力支持,鼓勵在種養殖方面有一技之長的年輕人創立“農民專業合作社”帶動更多的人參與創業,做到產業全覆蓋。
4、挖掘甘塘紅色旅游資源。以甘塘紅軍墳為依托,輻射帶動鄉村旅游、農家樂、民族特色等產業的發展,利用歷史民俗特色的獨特資源,壯大“獨木河畔猴啼鳥舞,山水相連自然和諧;玩水釣魚尋紅軍路,觀景耕作吃特色飯”旅游產業,實現旅游富民。
同時,縣水務局積極引導精準扶貧戶組建水利建筑勞務隊并參與水利工程建設,從中增加工資性收入,幫助脫貧致富。經常組織全局干部職工深入農戶家中,根據掛幫貧困戶的實際情況,想方設法做好所掛幫貧困戶的脫貧解困工作。
五、組織領導
縣水務局成立由局黨組書記、局長任組長,領導班子成員為副組長,各科室、股所站、分局、公司負責人為成員的水利扶貧工作領導小組,領導小組下設項目調度、水利基礎設施、建筑勞務扶貧、黨建扶貧、項目督查、宣傳報道等6個工作組和領導小組辦公室,加強水利扶貧工作的組織領導,確保各項工作任務落到實處,取得實效。
扶貧工作計劃篇六
20xx年,我們要認真貫徹落實黨的十八大精神,按照十八大報告提出的扶貧開發工作“一個加大、一個深入和一個減少”的要求(即:加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。深入推進新農村建設和扶貧開發。扶貧對象大幅減少)。堅持統籌城鄉發展和“一村一策、一戶一法”思路,積極實施“一體兩翼”扶貧戰略,加強政策扶持力度,為加快我縣旱腰帶地區(革命老區)經濟社會各項事業的快速發展奠定良好基礎。
1、以整村推進為主體,加強基礎設施建設。計劃實施整村推進項目村2個,實施移民搬遷100戶,500人。同時,按照移民搬遷向城鎮、新型社區、產業園區集中和配套完善后續發展、基礎設施、產業開發等項目的要求,爭取市級統籌城鄉發展集中移民搬遷新型社區建設項目1個。
2、以產業化扶貧為突破口,增加貧困群眾收入。計劃實施扶貧小額貸款貼息60萬元,置換貸款1200萬元。同時,穩步推進扶貧互助資金協會的試點,加大借款發放力度,重點扶持群眾發展“畜菜果”三大產業。
4、積極精心組織,著力構建大扶貧格局。要按照我縣旱腰帶地區特困片區扶貧開發規劃的要求,不斷加大對旱腰帶地區的.投入力度,協調發改、財政、交通、水利、民政等部門,加大對旱腰帶地區的扶持力度,積極構建“三位一體”大扶貧格局。
二、工作措施
一是堅持統籌城鄉發展目標,整合資源,實施區域連片開發。
啟動實施《涇陽縣旱腰帶地區特困片區規劃》,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,統籌安排,加強旱腰帶地區(革命老區)交通、電力、通信、醫療衛生、安全飲水、文化設施、產業基地建設等基礎設施。解決吃水難、行路難、上學難、就醫難等突出問題。
二是以產業化扶貧為突破口,調整農村產業結構,穩定增加貧困地區農民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產業。大力發展“畜菜果”三大產業,重點扶持群眾發展釀酒葡萄、高效設施蔬菜、奶牛養殖、生豬養殖、果品栽植等特色產業,努力增加群眾收入。
三是以移民搬遷為平臺,實施異地扶貧開發,切實改變貧困地區群眾生存與發展環境。按照城鄉統籌發展的要求,在政府引導、群眾自愿的基礎上,加大北部沿山沿原、地質災害、粉塵污染區貧困群眾移民搬遷力度。
四是加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區勞動力轉移就業培訓力度,努力提高貧困地區勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。
五是加大項目資金爭取力度,爭取更多的項目資金。要主動出擊,加大跑市進省進京力度,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我縣旱腰帶地區(革命老區),加快貧困群眾脫貧步伐,促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
扶貧工作計劃篇七
為切實解決好學生最關心、最直接、最現實的生活問題,保障困難群眾的基本生活,完善社會救助體系,推動我校扶貧和社會救助工作不斷向縱深發展,20xx年我校要繼續地開展扶貧幫困活動。具體實施方案如下:
維護學校穩定,促進學校發展,為建設和諧校園、創造良好社會環境。
(一)大規模開展捐款捐物扶貧幫困活動。要在全校范圍內開展一次大規模募集捐贈活動,學校領導帶頭捐款捐物,贈給貧困家庭。
(二)實施節日臨時救助。元旦、春節期間,每學期開學校領導走訪貧困家庭。
(三)積極響應師教育局的號召。在組織完成學校扶貧幫困任務的基礎上,認真完成教育局的工作任務。
(一)加強領導,精心組織。各部門織要認真貫徹落實社會榮辱觀、學校榮辱觀的精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執政為民的一項政治任務,將其列入重要議事日程,要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困經費、物資及人力發揮最大效應。
(二)明確責任,狠抓落實。各部門要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處。有扶貧幫困任務的單位,要深入貧困學生中開展調查研究,制定具體扶貧幫困計劃和措施,并逐一落實。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作,激發社會各界人士扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
(四)規范管理,加強監督。堅持公平、公正、公開的原則,陽光操作,要將扶貧幫困款物及時發放到困難學生家長手中去。
扶貧工作計劃篇八
xx年,xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的'各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少,產業結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業,由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區,農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區財政收入少,用在學校上開支也比其它地區少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20x年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀,抓住農村扶貧開發工作機遇,不斷創新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發工作,努力使農民收入穩步提高,群眾貧困發生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合,努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營,形成有特色的區域性主導產業,提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明,勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。
扶貧工作計劃篇九
按照省、市開展新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的部署和要求,根據《xx市公路局、市中醫院、292大隊扶貧開發“雙到”工作實施方案》,結合xx縣巖鎮聯城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關工作,現制訂20xx年扶貧開發工作計劃。
(一)精心組織協調幫扶對接等工作
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設施,按市要求在6月8日前安排駐村隊員進村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關幫扶單位有關領導,于6月下旬聯合到聯城村開展了幫扶對接工作,與鎮村干部進行了座談,了解掛鉤村基本情況。
(二)認真做好貧困戶和住房困難戶核實等工作
駐村工作組于6月初駐村后,按照市有關文件要求,將核準貧困戶及低收入住房困難戶有關情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實,與鎮村干部共同組成核查小組,嚴格按照省市文件標準和要求,對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農戶(128戶)逐戶進行了核實,對居住現狀及戶主一起拍照存檔,并填報相關報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接
一是通過深入調研和統籌安排,制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃,推進扶貧開發工作穩步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進行了對接。三家幫扶單位于9月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況,共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初,市公路局、292大隊等單位到巖鎮中心小學開展了教師節慰問活動,市中醫院組織專家醫生到巖鎮衛生院開展了義診等活動。
今年內計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元):一是啟動汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元),爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設的前期籌備工作。二是推進村民文化活動中心建設(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元),加快建設進程,爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農田水利設施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元),完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業園區資金問題。擬由三家幫扶單位共同出資30萬元,幫助聯城村入股投資縣級工業園區以獲取分紅,確保村集體收入達5萬元以上。五是爭取解決全村村民農村合作醫療繳費問題。擬由三家幫扶單位每年共同籌資12萬元(按每人每年30元算),幫助村民購買新型農村合作醫療保險,為村民身體健康提供醫療保障。
為貫徹落實《中中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見〉的通知》(中辦〔20xx〕25號),現結合我縣實際,提出如下實施意見:
1.統一思想認識。消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村特別是在貧困地區。我縣是扶貧開發任務較重的縣,各級政府要把思想和行動統一到黨中央、國務院對扶貧開發的新部署新要求上來,切實增強責任感和緊迫感,把扶貧開發工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進一步解放思想,開拓思路,以改革創新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內生動力和發展活力;以富民為目標,著力轉變扶貧開發方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學扶貧、精準扶貧;發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局。
3.明確目標任務。深入貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx—2020年)》,加快推進大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃實施,確保到2020年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房;扶貧開發工作重點縣(市、區,含大別山片區縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農民人均純收入等主要經濟指標增幅高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。
改進重點縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變,對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產生活條件的改善作為主要指標。將考核結果與干部選拔任用結合起來,引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發上。加快研究重點縣退出機制。
建檔立卡,精準扶貧。根據國家統一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按照鎮鄉鎮為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統。堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準扶貧。
實行單位包村。在現有黨員領導干部聯系服務困難地區、縣級領導干部xx縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負責同志是包村幫扶的第一責任人。幫扶單位要切實履行扶貧責任,促進貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯系,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。強化干部的幫扶責任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發展生產、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔任,有大學生村官的村,大學生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發展規劃,落實強農惠農富農和扶貧措施。加強駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養鍛煉干部的重要渠道。
加大資金投入。縣級要進一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應的投入機制。鄉鎮要逐步增加財政專項資金投入。強化鄉鎮統籌,整合扶貧和相關涉農資金,向貧困村傾斜。
改進財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結果相結合,創新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉鎮,項目審批權限原則上下放到鄉鎮,鄉鎮政府負責組織實施好扶貧項目。
加強財政專項扶貧資金監管。縣政府主要負責資金和項目監管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級人大常委會加強對資金審計結果的監督。積極發揮審計、紀檢、監察等部門作用,加大違紀違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發揮社會監督的作用。
拓寬融資渠道。充分發揮政策性金融的導向作用,引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品,增加貧困地區和貧困戶的信貸投放規模,支持貧困地區基礎設施建設和主導產業發展。鼓勵和支持貧困地區縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上用于當地。完善融資擔保體系,合理放大擔保倍數。積極發展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構。穩步推進貧困村村民生產互助資金試點,規范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農村金融服務。加快推進農村金融改革,逐步實現村鎮銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進供求銜接,建立和完善現代農村金融服務體系。規范發展小額貸款公司,支持貧困地區開展特色農業保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社、農村殘疾人扶貧基地等經營組織的金融服務。
加大定點扶貧力度。充分發揮定點扶貧的引領作用,推進定點扶貧重心下移,進村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規劃,細化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業扶貧力度,各部門要依托行業優勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎設施和基本公共服務水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發的制度。搞好謀劃,建立機制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結對幫扶。落實財稅、金融等優惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區投資興業,推動產業梯度轉移和資源優化配置。支持軍隊、武警部隊和民主黨派、工商聯、群團組織參與扶貧開發,健全鼓勵高校畢業生到農村特別是貧困地區開展扶貧工作的服務保障機制。
發展特色產業促增收。貧困地區要圍繞資源優勢推進“一村一品”發展。引導和幫助貧困地區發展新型農業經營主體,鼓勵和支持企業到貧困地區從事種養業和加工業,帶動貧困農戶穩定增收。積極開拓貧困地區農村市場,完善農村流通網絡。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項目試點。到20xx年,力爭每個有條件的貧困農戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項增收項目;每個重點縣縣城建有1個以上規范化批零兼售農貿市場,所屬40%以上的鄉鎮建有規范化的農貿市場。到2020年,初步構建特色支柱產業體系和新型農村現代流通體系。
發展鄉村旅游促增收。依托當地區位條件、資源特色和市場需求,結合美好鄉村建設,制定鄉村旅游扶貧規劃,積極推進休閑農業、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業態融合發展,注重重點景區的輻射和帶動,鼓勵民營資本等各類主體投資鄉村旅游業,建設一批特色鮮明的旅游名鎮名村,發展一批帶動貧困戶增收的旅游產品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發展農家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強鄉村旅游專業人才的培養和培訓。到20xx年,重點扶持150個貧困村開展鄉村旅游。到2020年,重點扶持300個貧困村開展鄉村旅游。
擴大就業促增收。大力培育和發展中小微企業及勞動密集型產業,加快服務業發展,進一步增強實體經濟吸納貧困勞動力就業的能力。積極發展農產品加工業、農村服務業、觀光休閑農業和鄉村旅游業,鼓勵引導貧困勞動力就近就業和創業,鼓勵創業促就業。
扶貧工作計劃篇十
農村2016年度扶貧工作計劃
xx村按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路,突出農業結構調整發展特色高效農業為主題,以改善人民居住環境和提高農民收入為己任,以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標,更好實施xx村的扶貧開發各項工作的推進,制定本年度工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關于扶貧開發的決策部署,按照“科學規范、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續性”的方針,堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進一步解放思想,轉變觀念,創新扶貧開發思路,以貧困戶和貧困人口為工作對象,著力改善貧困戶的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,促進區域協調發展,實現共同富裕。
二、建設目標
圍繞國家到2020年基本消除絕對貧困人口,實現“兩不愁,三保障”(即:穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平,綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的十八大及十八屆四中全會精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續鞏固黨組織在農村的執政地位,加快培養農村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪。包括:1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長座談會;3.深入田間地頭,走訪農戶;4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養,建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作,對制約當前農業發展的因素進行調研,探索農民脫貧致富新思路、新辦法,選準發展路子,加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協調霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入,計劃年內完工,工程總投資50萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程項目,總投資50萬元,力爭年內解決該村500畝農作物排灌用水問題。
四是監督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協調霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內道路及地坪等基礎設施。
六是結合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業,大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群眾宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
七是春節前,委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,在委局支持和幫助下,我會加倍努力工作,使xx村各項工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、安居樂業,向周集鎮黨委、政府交上一份滿意的答卷。
2016年全市扶貧開發工作計劃
2016年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區為主戰場,以產業扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發規劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規范、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2013〕25號)及《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔2014〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規范扶貧項目工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創新思路方法,加大扶持力度,注重精準發力,堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想,正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作,大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設,穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到2016年底,確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域布局和產業扶貧專項規劃,大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業,加快“中部蔬菜、干鮮果產業帶,西部竹業、高粱產業帶,東部茶糧煙產業帶,東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示范區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區,建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區域開發與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮,省、市、縣、鄉干部駐村,縣(區、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸,推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續推進“雨露計劃·1戶1人”培訓,采取職業教育進校區、進工廠,農業實用技術進基地、進園區等多種方式,大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區富余勞動力培訓全覆蓋。2016年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規矩,認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
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扶貧工作計劃篇十一
移民扶貧工作開展以來,在區委區政府的正確領導下,在區扶貧移民局的關心支持下,我鎮的工作得到有力推進。隨著災后恢復重建的收官,移民扶貧工作成為我鎮當前最重要的工作。現將我鎮20xx年的移民幫扶工作思路如下:
鎮政府要成立了移民扶貧工作領導小組,深入村、村了解移民現狀,了解移民在產業發展及生產生活中存在的問題,全面掌握移民需求的第一手資料。
我鎮有移民76人,共有土地38畝。按照移民需求,我鎮牢牢抓住產業調整的政策,鼓勵移民種植獼猴桃,計劃引進種植漢源大櫻桃,開展專項種植培訓,為移民的致富增收注入一劑強心劑。
通過幫扶,我們有理由相信移民生活將會更加美好,移民也會更快速的融入我鎮群眾當中。但是,移民扶貧工作推進的過程中,我鎮也面臨著許多問題,希望在組織移民種植培訓時、在移民獼猴桃、漢源大櫻桃樹苗采購時區委區政府、區扶貧移民局能給予大力幫助,我們堅信,有上級黨政部門的支持和幫助,雖然我們前面困難重重,我們一定會迎難而上,奮勇拼搏,順利完成移民扶貧工作。
扶貧工作計劃篇十二
根據全市實施“139富民攻堅計劃”動員大會精神和縣委縣政府有關扶貧工作的部署,結合新浦鄉第xx屆人民代表大會三次會議確定的xx—20xx年的工作目標和任務,我鄉扶貧工作的戰略指導思想是,“穩固成果、打好基礎、放眼長遠、立足根本”。總體工作要求是,“重在堅持、切合實際,關注民生、務求實效”。
“穩固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結扶貧工作經驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧,改善農村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來,把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來,不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
根據我鄉扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求,xx—xx年我鄉扶貧工作項目著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。
根據我鄉對以往扶貧工作的分析,并結合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規模式”扶貧、“自力發展式”扶貧和“求實效、創成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發揮出最大的效益,提升扶貧成效。
1.加強扶貧工作的`領導,建立健全扶貧組織機構。鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調相關業務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情,積極組織籌措民間資金,結合本鄉一些比較優勢,發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。
3.加大政策扶持力度,提高農民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金,實行“政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用”的扶持政策,變農民被動扶貧為主動脫貧。加大對農業專業合作組織及營銷大戶的培育扶持,促進專業合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時,把更多的精力投入到為“三農”服務上來,提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策,不折不扣落實各項政策規定,確保政策兌現到位,讓農民得到政策實惠。
4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務,真正確保項目出效益、有成果。建立專項扶貧項目領導小組及組織機構,做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務,徹底解決過去那種“沒資金、找資金,有資金、跑項目,有項目、無人管,有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項基金,實行政府擔保、農民信貸、循環扶持的服務政策,形成政府有義務,農民有責任,干部有壓力,農民有動力的良性發展狀態。加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。加強項目技術服務和市場信息咨詢服務,主動開展各項業務培訓,確保項目良性發展,創出成效。
扶貧工作計劃篇十三
20xx年是“十三五”計劃開局之年,是全面推進依法治國開篇之年,是全面深化改革和宜昌加快建設現代化特大城市的關鍵之年。我們將進一步認真貫徹落實〔20xx〕25號、鄂發〔20xx〕16號文件精神,以片區開發和精準扶貧為重點,爭取政策,創新機制,打造品牌,推動全市扶貧開發事業再上新臺階。
(一)目標任務
20xx年,全市計劃減貧4萬人;新啟動86個重點村的整村推進工作;繼續推進30個特困村脫貧攻堅行動;興建和改造5萬畝特色產業基地;扶貧搬遷1000戶4000人;“雨露計劃”培訓轉移4000名貧困勞動力,開展實用技術培訓2萬人次;爭取上級財政專項扶貧資金1.5億元以上,爭取扶貧貼息貸款5億元。
(二)重點工作及措施
1、在爭取各級政策上有新作為。協調秭歸、長陽、五峰三個國家重點片區縣,爭取省、市領導辦公,落實一批重大項目;協調興山、遠安兩縣對接省直部門,確保省出臺的16條政策到位,增強兩縣扶貧動力;特困村脫貧攻堅行動和86個重點村整村推進工作要保持連續性,做到善始善終;積極關注中央、省扶貧政策的調整,在扶貧資金總量上力爭超歷史。
2、在精準扶貧上有新作為。繼續宣傳推廣秭歸、遠安精準扶貧經驗,尤其在產業扶貧上要有新突破,推廣應用一批市場前景好、產品附加值高、適宜貧困地區發展的產業。結合宜昌實際認真優選國務院扶貧辦推廣的“十大扶貧工程”;圍繞宜昌扶貧的三大品牌,以30個特困村和86個重點村整村推進為抓手探索精準扶貧新路;謀劃召開一次產業扶貧現場會,并把扶貧招商工作一并考慮;提請市委市政府年底召開一次社會扶貧表彰會。
3、在扶貧開發機制創新上有新作為。根據上級改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見,主動積極地研究市本級對縣市區黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核的改革,啟動點軍城鄉統籌扶貧開發實驗區建設,審慎開展金融扶貧擴面工作,抓好駐村工作隊工作管理機制的創新。
4、在扶貧項目資金管理方面有新作為。緊繃扶貧資金高壓線這根弦,加強財政扶貧資金監管,落實縣級主體責任,健全扶貧資金項目監管機制;鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格執行“八項規定”,加強機關建設管理。