在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農村社會實踐調查報告篇一
實踐時間:xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天
xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解,并且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。
首先,對于此次調查要做幾點說明:
1. 本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉村干部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。
2. 本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。
3. 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。
4. 本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當地人的建議下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
調研內容和結果分析
經過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:
第一, 國家政策好
全部被調查人員都說國家政策好,確實有利于農村發展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。
第二, 家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書
調查過程中,我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發現:
2考上了好的學校的學生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;
6就我們調查的小港村而言,小港村小學教師出現明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當地小學所面臨的很嚴重的問題,而據當地老師說,這并不是一個個例。
根據我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。
教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。
第三, 農村農閑時的娛樂方式之我見
農村生活中農忙的時間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發現,農村的主要娛樂活動集中于傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發空閑的農閑時間。
對于這個現象我們也做了一些簡單的調查,調查發現娛樂活動單一的原因有兩個:
第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉鎮干部能夠努力營造一個好的學習,和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發展。
實踐總結
本次社會實踐活動中,我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家政策的扶持下,各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農村一點都不了解開始,通過上網查資料,以國家政策為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現,這樣的問卷時經不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反復實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。
雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費。回想全部調查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發現自己成長了好多好多。
農村社會實踐調查報告(五)
農村社會實踐調查報告篇二
年級 班級:**** 姓名:**** 學號:0910********
實踐單位: 湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村
實踐時間: xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天
xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解,并且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。
首先,對于此次調查要做幾點說明:
1. 本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉村干部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。
2. 本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。
3. 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。
4. 本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當地人的建議下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
經過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:
第一, 國家**好
全部被調查人員都說國家**好,確實有利于農村發展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家**的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。
第二, 家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書
調查過程中,我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發現:
2考上了好的學校的學生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;
6就我們調查的小港村而言,小港村小學教師出現明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當地小學所面臨的很嚴重的問題,而據當地老師說,這并不是一個個例。
根據我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。
教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。
第三, 農村農閑時的娛樂方式之我見
農村生活中農忙的時間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發現,農村的主要娛樂活動集中于傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發空閑的農閑時間。
對于這個現象我們也做了一些簡單的調查,調查發現娛樂活動單一的原因有兩個:
第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉鎮干部能夠努力營造一個好的學習,和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發展。
本次社會實踐活動中,我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家**的扶持下,各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農村一點都不了解開始,通過上網查資料,以國家**為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現,這樣的問卷時經不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反復實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。
雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費。回想全部調查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發現自己成長了好多好多。
農村社會實踐調查報告篇三
調查時間:20xx .4.30---5.6
調查對象:城鄉中小學
調查方法:網上調查法
實施調查人:1037
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國,農村人口占據8.8億人,相應的農村教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀,我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況,發現有許多問題將是農村教育的危機。
一、農村義務教育:“基本普及”之后的問題
自兩年前中國的政府宣布“基本普及了九年制義務教育”之后,許多擔心中國農村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發現,農村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反,在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。
首先,“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區域還遠沒有普及,這也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的“學齡兒童”入學率達到99.1%來看,由于學齡兒童的基數過于龐大,沒有入學的0、9%的兒童數量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村,他們將成為未來的新文盲。
第三,從1986年《義務教育法》頒布之后到20xx年實現“基本普及”之前的間,總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業后未能升學的5000多萬人,以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
二、師資力量嚴重不足,教師問題多多
1、教師分布不合理
20xx年以前農村基礎教育實行分級辦學、分級管理。鄉鎮中小學教師調整權力在鄉鎮,造成鄉鎮之間教師分布不合理,兩極分化嚴重。村小、條件差的學校教師緊缺,在職教師千方百計要求調出;城鎮、鄉鎮政府所在地中小學又人滿為患。有一個村小6個年級,只有5名教師,還有一個村小只有一位公辦教師,其余全是村請臨時代課教師。全區還有上百名計劃外教師,既無法保證教育質量,又加重鄉、村及農民負擔。另一種現象是城鎮中小學教師嚴重超編。有一所城市初中,有10名教師搞行管(如衛生、紀律、考勤、水電、印刷、門衛),造成人才浪費。
2、教師減員嚴重,補充困難
以我區20xx年為例,全區教師共減員216人,包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務員等。而現在教師工資實行縣區統一發放,縣區財力有限,保現有教師工資尚有很大困難,更無力負擔新增教師工資。這兩年正值初中、高中學齡人口入學高峰,教師缺編嚴重。而區財政無力支付缺口教師工資。現在的情況是,一方面高初中教師緊缺,另一方面師范院校大中專畢業生無法按需分配到位。
3、教師素質偏低
現在農村小學有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師,他們中只有極少數受過專業教育,大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的,相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質教育,面對改革后的義務教育新課程,他們往往顯得力不從心。因為人員緊張和學校經費緊張,他們幾乎沒有機會參加業務培訓、到外地聽課學習。在我們對5120名初中、小學教師進行問卷調查中,有2270名教師認為教師負擔過重,沒有時間進行教育科研活動,占問卷人的44.3%。
4、教師隊伍青黃不接
農村小學教師工作生活的環境相對于城市小學來說非常差,條件也相當困難,老教師不斷退休,新教師不愿意到條件艱苦的農村小學任教,造成農村小學教師緊缺。同時,農村小學教師負擔也比較重。一些生源少、教師缺的農村小學中,有相當一部分教師基本上是包班任教,無論語文 、數學還是其他科目,都由一位教師擔任,甚至還有一位教師擔任幾個年級課程的現象。教師應付正常教學尚且力不從心,更談不上推行素質教育。加之不少農村小學教師處在半耕半教狀態,農耕必然占去相當一部分時間,完成正常教學任務也無法保證。在對4447名小學教師問卷中,2252名教師認為工作負擔重,占問卷人的50.6%。
5、教育教學設施落后
很多農村小學教育教學設施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展,音樂課是教師唱一句,學生跟著唱一句,體育課要么是學生自己玩,要么是體育教師拿來一個籃球,幾十個學生打上40分鐘……不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成,更別提教育現代化、信息化了。由于信息渠道不暢,一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動,這些都使得農村教師在長年的教學過程中,墨守成規,安于現狀,工作無創新。在對5120名中小學教師專項問卷中,訂閱有關教育報刊雜志僅1種和未訂的有1897人,僅在寫論文時閱讀使用書刊資料的占810人,能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。
農村社會實踐調查報告篇四
在許懷村兩天的調研讓我對農村和農民有了新的看法,也讓我對許懷村的發展道路有了一些思考,具體可以從以下幾個方面來討論:
1、受地形、經濟等條件約束,許懷村仍處于傳統農業生產模式,完全沒有實現農業機械化,因此要通過傳統農業來大幅提高農民的生產力基本不可能,這需要村干部們以帶動許懷村經濟發展為己任,為許懷村的發展做出一個全面的規劃,逐步實現農業半機械化。
2、基礎設施建設很不完善的情況也是許懷村落后的一個重要因素,要發展,醫療和教育是關鍵。在經濟發展之前,必須先保證村民們生活得到保障,因此,學校和衛生所是一個村經濟起步的必要設施。
3、村民受教育程度低,思想落后,對子女的教育重視程度不夠往往是子女無法很好地受到教育最直接的因素,因此,需要全面村民的思想境界,讓他們樹立起一個重視孩子教育的觀念,這樣才能很好地促進教育的均衡發展,縮小城鄉孩子素質的差距。
4、“一村一品”的開發程度不夠,本村沒有特色明顯、品質優良、附加價值高的農產品。本村的潛力和優勢沒有很好地被發掘。許懷村的特色和優勢是土特產,特別是天然無污染的綠色食品,但其經濟價值并沒有得到宣傳,在今后的工作中,村干部們需要加大宣傳的力度,提升許懷土特產的知名度及其經濟價值,打幫鄉政府應在這方面給予支持。這樣,經過多方面的努力,許懷村的特色才會更明顯,發展的空間也會更大。
5、村里的發展計劃不夠明確導致了許懷村的經濟發展較緩慢。一個村能不能得到長足的、有效的發展,關鍵就看有沒有一個明確的、系統的發展目標,明確的目標是發展的前提,有了目標,才會有前進的方向。
許懷村在未來的發展中,一方面要加強本村的農業生產,另一方面可以依托農業發展養殖業,這樣既可以減少農業生產的成本,又可以增加經濟來源,使經濟得到持續有效的發展。
農村社會實踐調查報告篇五
為更好的領會政策,使之與農村的實際情況相結合,以便扎實推進新農村建設。
建設新農村的目標并不是最近才提出來的。有關文獻資料表明,上世紀50年代,我國制定國民經濟發展“二五”和“三五”計劃時,就曾提出過“建設農村”的問題。開放以來,至少在1982年、1983年和1984年的三個1號文件、1987年5號文件和1991年21號文件中都出現過這一提法或基本相同的提法。但必須看到,這次十六屆五中提出建設新農村,其背景和內涵與以前相比有很不同,可以說有著鮮明的時代特征和非同尋常的重意義。
現階段推進新農村建設,絕不僅僅是一般性的村容村貌整治(當然包括這方面的內容),而是既要求發展農村生產力,又要求切實提高農民生活水平;既要求加快農村經濟發展,又要求加快農村社會事業發展;既要求加強農村物質文明建設,又要求加強農村精神文明、文明與和諧社會建設,內容非常豐富。可以說,建設新農村涵蓋了當前“三農”工作的主要方面,包括了農業和農村經濟現代化的核心內容,能夠把農業和農村經濟的各個方面有機地聯系起來,成為農村全面工作的“龍頭”和“主線”。抓住了這個“龍頭”,就抓住了農村發展的關鍵;把握了這個“主線”,就把握了農村發展的全局。因此,我們應把“建設新農村”作為新階段統領“三農”工作的總思路和總要求。
一是加強基層組織建設。有條不紊地進行,不能照搬他村發展的模式,要有自己的規劃,要有讓農民贊成的規劃,要有讓農民參與的規劃。
二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對的政策了解的比較偏面,需要村支兩和黨員率先垂范,并向農民宣傳好的惠農政策,堅持正確的輿論導向,激發農戶投入全面建設新農村的熱情。
三是筑巢引鳳,招商引資。在新農村建設過程中,首先要打好基礎,把各項基礎設施建好,在發展農業生產的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環境優勢,多方吸引資金和技術,發展其他產業。
一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花氣力清淤,耗費了農戶量時間和精力,從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織,存在互相壓價,虧損經營的情況。
三是飲水問題。有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便。鋪設自來水管道有利于農民生產、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內道路需要繼續建設。土路泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位為農民勞作、生產、生活帶來較阻礙。
五是村民環境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多,因此產生的生活垃圾也較多,加之村民環保意識不強,垃圾隨處堆放、亂倒現象沒有有效改變。在加強宣傳的同時,需要設置垃圾箱,安排專人清潔街道。
環境問題尤為重要:
當代經濟發展的過程中出現了比較嚴重的環境問題,又嚴重影響到了經濟健康,順利地發展。當前農村經濟也在飛速發展,在發展的同時,給環境帶來了很的壓力。主要是農業生產污染和人們的生活污染等。
農業產生的污染主要來自于農作物種植過程中化肥、農藥的過量施用和規模化養殖產生的畜禽糞便。過量施用化肥、農藥會形成從地下水、地表水、土壤到空氣的“立體污染”,會造成河流、湖泊的污染及對生態系統的損害。農田化肥、農藥通過排水溝渠流失到河流、湖泊中,導致水體富營養化藻類過量繁殖,水中氧氣減少,魚類數量減少甚至全部死亡。
有專家估算,目前我國水體氮磷污染物中來自工業、生活污水和農業面源污染的約各占1/3,但這只是很粗略的估計。不管具體數字是多少,過量施用化肥、農藥導致的農業面源污染問題已經成為我國最受關注的環境問題之一,到了非治理不可的地步!這一點是可以肯定的。
農村生活垃圾問題也是導致環境污染的一個主要原因。近年來經濟快速發展,人們的生活水平不斷提高,人們在生活中制造的垃圾在量增加,垃圾的類型繁多,這也成為生活垃圾難以回收處理循環利用的原因。
往日的小河潺潺早已不在,水面上漂浮著散發著陣陣惡臭氣味的垃圾,秀麗的鄉村美景也被白色污染籠罩上一層陰影。這是由于人們的生活水平提高但環保意識不強引起的。
這是一種失調型的經濟發展與環境的關系,在經濟發展過程中,無視自然規律,掠奪性地開發資源,同時,經濟活動帶來的量污染物進入環境中,超過了環境的承載能力,導致環境狀況惡化,自然資源匱乏。一方面,資源匱乏和環境惡化引起經濟停滯不前和衰退;另一方面,經濟停滯和衰退使人們沒有資金和能力去改善環境狀況和改進先進生產技術,只能進一步向自然環境索取資源,導致環境危機加重。經濟衰退與環境惡化相互促動,從而形成循環。
中國走可持續發展道駱臨的資源與環境問題。資源和環境是可持續發展的基礎。與經濟發展密切相關的淡水、耕地、礦產等主要資源從整體上看,數量短缺、質量下降、開發成本增,將對國民經濟產生較的制約作用。
事實上,農村經濟發展與控制污染,二者之間并不存在矛盾性。生態環境的問題已成為制約我國農村和農業在經濟方面可持續發展的重要因素。解決問題的關鍵在于缺少政策和制度,同時業缺乏相應的機構向農民宣傳污染的成因和防治方法,并鼓勵農民采取有效的技術和管理經驗。
(一)圍繞“生產發展”目標,增加農民收入。
發揮地理和資源優勢,調整農林業產業結構,做好“田里、庭院、市場”文章。同時力開展“陽光工程”,進一步加強村民的技能培訓工作,為輸出務工村民提供就業保障和法律服務。
(二)圍繞“生活寬裕”目標,提高群眾生活質量。
(三)圍繞“鄉風文明”目標,扎實開展文明村建設活動
(四)圍繞“村容整潔”目標,實施生態村建設工程
(五)圍繞“管理“目標,建設法制示范村
我國現在處于初級階段,不能模仿西方發達國家這種先污染后治理的道路,應該走可持續發展的道路。農村亦是如此,我們應注意以“可持續”的發展思路來發展農村。堅持農村經濟社會的發展與環境保護相統一,堅持資源開發與節約并舉,力提倡生態道德,進一步樹立節約資源、保護環境的意識,建設資源節約型和生態保護型社會。
建設新農村是一項惠民工程、德政工程。但開展新農村建設,必須緊緊依靠廣農民的參與。深入發動群眾,全面推進新農村建設。
農村社會實踐調查報告篇六
通過深入實踐的調查研究,收集、掌握來自最基層的社會資料,這樣的能力對人文社科學生的培養至關重要。
我校新聞與傳播學院二年級學生李強利用春節假期回家鄉調查,記錄下所見所聞,并以大量的數據資料完成了長篇
調查報告
《鄉村八記》,生動反映了處于社會轉型期的西北農村的風貌和現實。李強同學用實際行動為文科學生參加社會實踐樹立了榜樣,他的調查報告也為我們正在探討的"如何加強學生收集利用信息資料的能力"提供了很好的范例。x月x日,《人民日報》刊發了李強《鄉村八記》中最平實、精彩的部分--《二姨家的年收支明細賬》。我校新聞與傳播學院院長范敬宜讀了李強的調查報告,欣喜不已,親自撰文,希望將此文推薦給更多的師生閱讀。
為此,本報特別刊登范敬宜院長為李強同學撰寫的
評語
。希望更多的同學深入實際,了解中國的國情,了解改革開放和社會主義現代化建設的發展,促進自己的專業學習和思想成長。——編者
我懷著驚異的心情,用了整整一個晚上和一個早晨的時間,一口氣讀完了李強同學這篇農村調查報告,內心受到強烈的震撼。一位在校學習的大二學生,能夠利用短短的假期,如此深入地到農村進行實地調查,寫出這樣一篇客觀、深刻、翔實、生動地反映當前農村現狀的報告,令人振奮,也令人深思。
我覺得這篇報告有如下幾個特點:
一、報告反映的農村有很大的代表性,雖然作者調查的地方并不多,主要是晉中地區農村的狀況,但對華北、西北、東北等區域具有相當的普遍性和代表性。因此,它所提出的問題和建議,不僅對農業部門,而且是對教育、文化、衛生等部門乃至各級黨政領導部門,都有相當的參考價值。(報告中許多情況正是當前中央關注的。)
二、報告通篇貫穿著實事求是的科學態度。既客觀、真實地反映了十一屆三中全會以來農村發生的巨大變化,又不回避當前農村出現的許多新矛盾、新問題。在揭示農村中存在的種種問題時,不是單純的指責和抨擊,而是從歷史和文化的角度指出問題的由來和發展。更可貴的是提出了個人對解決這些問題的途徑(盡管不一定成熟),因此令人信服。
三、作者很自覺地把在學院學到的新聞學與傳播學知識(包括如何用現代的視野和方法進行社會調查,如何從宏觀上觀察分析和認識社會現象以及對當前國家政策的了解等等)運用到調查研究中去,還可以看出,他平時重視各方面知識(包括政治、經濟、歷史、文化等等)的積累,做到了學以致用。他的各位老師應當為此感到欣慰。
四、作者在進行這次農村調查中,表現出了作為一個黨的新聞工作者的繼承人應有的勤奮、踏實、刻苦、精細的作風。在當今浮躁的社會風氣下,作者能夠這樣沉下心來而不是浮光掠影地走馬觀調查報告,不厭其煩,不厭其細地求真、較真,實在難能可貴。
我希望作者能很好地對這次的農村調查認真總結經驗,在此基礎上不斷進步,爭取將來成為一個優秀的、研究型的記者。
為了使李強同學這次農村調查發揮更大的作用,成為全體同學的共同財富,我建議:
一、將此報告正式印發給全體師生,作為學習參考材料。
二、請李強同學為全院師生作一次匯報講座,重點講新聞與傳播教學如何更緊密地結合實際
院系名稱:政治系年級:xx級姓名:某某
實踐內容:對農村基礎教育的調查
實踐單位:李官幼兒園、李官小學、侯鎮三中
實踐時間:2xx5年x月xx日至2xx5年x月x2日共x天
十年樹木,百年樹人。教育關系到國家的社會發展與未來,基礎教育作為整個教育工作的基礎,對學生的成才與國家后續人才的儲備至關重要。農村的基礎教育關系到農村人才的成長以及我國城市化進程等重要領域。在社會主義新農村建設蓬勃開展之際,農村基礎教育作為新農村建設的一個重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎教育有了長足的發展,其中僅幼兒園的數量增加了十幾個。為了解我國東部地區農村基礎教育的現狀,更好的促進本地區農村基礎教育的發展,我對家庭所在地的幾所中小學,也是我的母校進行了深入的調查研究,具體情況如下:
一、調查目的
x、掌握三所學校部分學生家長、教師對農村基礎教育工作的認識和看法。
2、了解農村基礎教育在發展過程中的成功經驗,以及存在的不足與問題。
二、調查對象
調查對象:三所學校的部分學生家長、教師、學生。
三、調查方式
本次調查采取的是隨機問卷調查與訪談法相結合的方式,以訪談的形式為主。發放問卷是在三所學校放學之際,隨機選擇在學校門口等學生放假回家的的家長當場發卷填寫,并當場收回的形式。共發出問卷份,收回27份,回收率達9x%。其中有效問卷2x份,有效率為8x%。并與部分老師和同學進行了訪談。
四、調查時間:xx年x月xx日—xx年x月x2日
五、調查內容:
主要調查了學生家長、教師對基礎教育工作的看法、認識和對基礎教育存在的問題,以及對農村基礎教育未來發展方向的認識和建議等方面。
六、調查結果
就本次調查結果說明如下:
有87.5%的家長較少地關注農村基礎教育,或者基本不關注,這與農村人們的工作繁重有關。農民在農忙時節的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項數字表明,農村基礎教育在農村中的關注度嚴重不足。農村的學生家長對農村的基礎教育了解并不多,對農村基礎教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負擔、繁重的工作有緊密的聯系。
在家長與學生的溝通、交流方面,學生家長做的也不盡如人意。很多家長平時在學生回家之后與學生的交流時間比較少,或者是基本沒有與學生進行交流,這一部分的家長大多數是將孩子送到爺爺奶奶家中進行看護。一方面,家長對孩子缺少交流的時間會造成孩子在成長過程中對父母的認識了解不足,甚至會對父母形成偏見,這對學生的健全人格的養成起著不良作用,對孩子的成長也很不利;另一方面,家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護,也可能加重了老人們的生活負擔,在農村社會養老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會引發諸多問題。就學生家長與學生談的最多的話題來看,有的家長愿意與學生談在學校中發生的事情,可以看出,這一部分家長傾向于了解學校的內部情況,以及學生在學校中的表現情況;而有的家長更傾向于對學生教育為人處事,分析看,這一部分家長更愿意在學生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家長們比較關心的學校收費問題上,雖然大多數家長對當前的農村義務教育階段的學雜費國家規定免除表示叫好,但也有2x.8%的家長認為學校巧立名目變相收取各種費用。這項數據表明,教育部門等在農村基礎教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會各界等對基礎教育的資金投入,尤其是農村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點仍在城市,而對農村基礎教育的投入雖然數目還可以,但在整個教育系統中占的比重卻偏小。而且,隨著社會形勢的發展,農村基礎教育對資金的要求也會越來越高。因此,教育、財政等有關部門需要加強對農村基礎教育投入的重視,加大對農村基礎教育的投入,并提高農村教師的工資水平和福利待遇。
在目前農村基礎教育存在問題以及安全問題上,8x.x%的學生家長認為,隨著學生年級的增高,父母缺乏相關方面的教育知識是目前農村教育中存在的最主要問題。究其原因,結合農村地區的實際情況不難得出,由于農村人們多為體力勞動,勞動繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學習相關的教育知識,拿不出時間來購買、閱讀相關的教育書籍資料。針對此,父母要提高對基礎教育的認識,增加相關方面的教育知識,做好學生的家庭教育工作,為學生從小就營造一個良好的家庭教育氛圍,確保學生的身心健康發展。為此,學校應該定期召開家長會,對家長們進行宣傳教育,并發放家庭教育知識小冊子,以增加家長們的教育知識。針對全國關注的學校安全問題,調查顯示,75%的家長對孩子所在學校的安全工作比較放心,可以看出本地區農村基礎教育安全工作做的比較到位。
在學校的內部管理與教學方面上,87.5%的家長希望學校的硬件條件要達到相應的要求,9x.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學率高的學校。這反映出經濟社會的發展,也推動著家長們思想觀念的提高,家長已經不能滿足于普通簡單的教育模式,而是越來越傾向于教育質量高的學校。同時,家長們對農村基礎教育階段的教師素質也有了較高的要求,有5x%的家長認為有較高的專業技能,能教給學生良好的學習和生活知識是教師最重要的基本素質。這也是當前社會發展、激烈競爭在教育上的表現。而與此同時,有87.5%的家長認為,學生在學校應該努力提高學習成績,考取理想學校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農村學生家長對教育存在認識偏頗,重學習而忽視其他方面的提高。
在農村基礎教育未來發展的上,95.8%的家長希望將農村基礎教育與城市基礎教育放在一個平衡的位置上。而在農村基礎教育的資金支持來源上,家長們也普遍認為應將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業、社會等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實現均衡分配。
在與學校教師訪談中,教師們普遍反映基礎教育的工作任務重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經調查,教師的工資平均僅為x7xx元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質教育的實施,希望教育部門正在逐步減輕教學任務,切實關注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學歷較高的教師到農村任教,為農村基礎教育注入新的活力。
七、調查體會
總體上來看,農村基礎教育在農村中的受關注度不高,家長們對基礎教育的重要性認識不足,并且缺乏相應的家庭教育知識與能力,政府部門對農村基礎教育的投入相對不足,農村基礎教育存在著諸多問題。為此,提出幾點看法:
(一)切實提高農村人們對農村基礎教育的認識與關注度,增強人們對基礎教育的重視程度,增加家長與學生的溝通與交流。一方面,學校應廣做宣傳教育,通過定期召開家長會,分發家庭教育知識小冊子等靈活多樣的形式對家長們進行宣傳教育,以增加家長們的家庭教育知識。另一方面,健全農村社會保障體系,減少家庭在基礎教育中的開支,從而增強家庭對基礎教育的關注度與認識。
(二)加大農村基礎教育投入。將教育經費向農村基礎教育傾斜。建立基礎教育資助制度,對家庭經濟困難學生給予資助,發展殘疾兒童康復教育。鼓勵企業、事業單位等社會各方力量對農村基礎教育進行捐助投入。
(三)完善法律法規,規范教育管理。加強對農村學校的安全監管,建立健全安全管理和安全責任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護體系。嚴厲查處違規辦學的公、私立學校,做好對各類學校的監督工作,切實保障農村適齡兒童的健康與生命安全。
(四)依法提高教師地位和待遇,切實維護其工資、社會保障等權益,特別要提高農村教師在教育系統中的地位,建立教師工資增長機制和保障制度,切實減輕農村教師的教學負擔,健全農村學校的福利保障制度。
農村社會實踐調查報告篇七
當前學術界在討論村民自治或村級治理時,大都忽視了對村級治理類型的區分。村民自治作為一種民主化的村級治理制度,在具體實施過程中,因為面對制度環境的不同,而具備相當不同的效果和表現,不能理解村民自治所面對的特殊環境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐后果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度,依據村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實踐后果會有不同。
本文試圖依據村集體掌握經濟資源的多少,將作為強制實施的村民自治制度實踐后果的民主化村級治理區分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經濟資源多少的不同,而在具體表現中具有相當的不同。當然,將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴格意義上的不同。
一、治理視角的村民自治
當前學術界對村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其后果,這種視角關注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術的訓練程度,這種視角的研究是當前學術界村民自治研究的主流。
另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及后果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學術界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學術研究向政策基礎性學術研究過渡的重要標志。從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同于傳統的村莊自治,也不同于政權意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達了前一種治理的含義,村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關。村民自治制度在廣西一些山區自發產生的時候,就是為了應對人民公社解體之后出現的社會失序現象,自發產生的村委會引起國家的重視,既與當時民主化的語境有關,也與當時農村治理面臨的困境有關。而在實踐中和《村委會組織法》的規定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應是村民自治的核心要義。民主化村級治理的關鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內生秩序狀態,這種狀態是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督來達到的。
從治理角度研究村民自治,實質上就是研究以民主的辦法來形成村莊內生秩序,這些秩序包括經濟的合作(如公共工程建設),抵御上級過度的提取,抗御地痞對村莊的騷擾,以及監督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關注的問題就是用民主的辦法來形成內生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因為村集體經濟資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
二、民主化村級治理的理論過程
若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯系的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務,其內容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務決策和監督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務,即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去。
展開以上兩個部分,第一個部分的實質就是形成村務決策和推選出執行這些村務決策的人員,從理想狀態來講,村民可以隨時罷免自己選出來的村干部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態,必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的后果。相對的脫離既為村干部創造了發揮個人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機會。
村民代表也是相對脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務的權力,而只是決策和監督村務的權力。因此,也可以將村民代表當作村民的一個部分,而單獨將村干部作村務的辦理人,即集中的主體。
從村務決策的形成即村民意愿的角度,村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護,或說如何在村莊范圍內獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業,在不能依靠外部的國家和村內個人提供的情況下,村集體辦理這些事業成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業的愿望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。
問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業決策中一致同意的情況。少數人服從多數人正是實踐中運行的民主制度的規則,大多數村民或村民代表可以作出村務的決策,但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數反對派。
在辦理村務時,村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數派甚至只是個別村民,這時候,村干部可以調用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當反對大多數村民的少數村民在村莊中處處感受到來自鄉鄰以道德評價為特征的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統社會的特征,涂爾干的“機械關聯”就是這個意思。當前中國農村因為經受巨大變革,“機械關聯”大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數人對自身利益的尋求。
個人魅力是村干部可以調用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村干部可以讓村民提高對利益受損的忍受度,一個社會關系多的村干部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村干部,則可以構成對反對者的身體威脅。總而言之,在村莊輿論不能對村中少數反對派構成壓力時,辦理村務的村干部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現實中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外,村集體經濟成為村干部可以調用的另一種資源。擁有豐富村集體經濟資源的村莊,大多數村民可以不顧少數人的反對而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數村民若反對大多數村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應多數人的愿望。況且村集體經濟資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業。
麻煩出在村集體經濟較少的村莊。較少的村集體經濟決定了辦理村中公益事業,需要從村民手中抽取資源,所謂“村民事業村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數反對派拒絕出錢出力時,村干部無計可施。
較少的村集體資源也減少了村干部強制村民順應村中大多數人意愿或村中公益事業的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業都因為受到少數村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業的村民意愿是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題,但在辦理村務時,村干部卻往往面對著無法逾越的少數反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。
這就是說,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關鍵是村中可能出現的少數反對派能否被說服成為合作者,或直接說被壓服。如前所述,這取決于村干部的。個人能力,村莊輿論壓力以及集體經濟資源的多少。村干部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關系,我們已分別討論,本文中,我們重點討論村集體經濟資源對于民主化村級治理的影響。
三、集體資源與民主化村級治理的類型
如前所述,村集體經濟資源在兩個方面深刻地影響著民主化的村級治理,豐富的村集體經濟資源增加了村干部說服或壓服少數反對派的能力,同時,豐富的村集體資源使得民主化村級治理所面對的主要問題,不是經濟資源的提取,而是集體資源的分配,正是在這個意義上,民主化村級治理可以依據村集體資源的多少區分為兩種不同的類型:動員型村級治理和分配型村級治理。
在村集體經濟貧乏的村莊,民主化村級治理包括以下兩個具體過程,一是相對容易達成的關于村莊秩序的決策,特別是修路架橋等公共工程和維護治安等公益事業的決策。而在這些決策達成以后,村干部就必須說服村中的少數反對派以順利完成決策。
農村社會實踐調查報告篇八
明天就要出發了,因為要趕早上六點的車,晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋,狹窄的過道,昏暗的燈光,讓人有一種莫名的`窒息感,更郁悶的是號稱中國移動通信專家的移動通信網絡竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過,第二天馬上就要離開,開始我們的征程,大伙兒很是激動,很樂意的住了下來。
由于學校資金沒有到位,同志們的錢都是湊來的。為了節省4塊錢,我們從服務員那里爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排后基本就沒事干了,在家世界買了些早點后已經九點多了,按捺不住興奮,我索性沒有下去,就站在外邊發短信。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍,告訴他們:我要出發了!
四個戰友中,張玉雙考慮問題全面周詳,賀東強辦事干練灑脫,陳海俊老成持重,大家來自不同的院系和年級,共同信念和目標使幾個并不認識的熱血青年走在了一起。
激動的余溫還沒有褪盡,躺在床上,紀律、安全、飲食、衛生、當地干部群眾的配合能否積極配合、是否會取得預期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備,但是在可以預見的一段日期內我們前途未卜,加上外邊還下著小雨,感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯!
7月3日
汽車急馳了25公里后到了目的地xx縣。師傅把我們送到了縣政府門口。xx縣政府是我們這次實踐活動的接受單位,也是調研的第一站,在這里我們要了解全縣的基本情況,了解當地社會主義新農村建設和村民自治開展的基本狀況。不巧的是,因為周末沒有上班,我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖,我們一邊找旅館,一邊熟悉縣城環境。受地形限制,xx縣城區較小,街道分布很奇特,餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發往西寧的旅游車,和大街上不時地走過幾個阿喀,構成了這個高原小鎮上的一道獨特的風景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我們便拿著xx縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮。雖然有此尚方寶劍在手,但還是費了不少周折。起初,西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑,不答應我們去村里調查。在鎮黨委劉書記的斡旋下,他爽快地帶領我們進村了。
西山村距縣城約3里路,從城區出發,車子上坡又下坡,轉了三、四道彎,顛簸了十多分鐘后終于進了村子。村民民房前屋后是一片開得正濃的油菜花,放眼望去,在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目,魯沙爾盤踞在蓮花山之中,受地形限制,村民大多數居住在山腰地帶,一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動車輛的出口,我們拍照的時候,老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說,村民遷到這兒已經很長時間了,但是當地政府修路的承諾一直沒有兌現,這條路嚴重影響著村里與外界的聯系,也制約了當地經濟的發展。老人家希望我們的照片在某些地方出現后能夠引起有關部門的重視。
為了盡快進入角色,熟悉村里情況,便于村民的接受,前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們,很快便打開了局面,我們和大家一起吃飯、拍照、聊天,盡情的玩了一個下午。
雖然今天沒有實質性的結果,但我們熟悉了村里的基本情況,和村民有了初步的交流。為以后入戶調查打開了局面。
7月7日
吃飯是生存的主要問題,這邊的飯忒不合口味,還超貴!昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬面,鬧了半天肚子。今天我們決定轉移方向,找一家米飯館,可到街道上轉了幾圈,終究沒發現一家像樣的。就連遍布全國的蘭州牛肉面館影子就沒見到。連續吃了幾天的烙餅和泡面后,才發現自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面,要知道,學校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒辦法,只好重操舊業,回去繼續煮面了。哎,生活就像一包方便面,太難了!
農村社會實踐調查報告篇九
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。建設新農村,對中國農民是一種福音,對中國農村來說是重大變革,對中國農業則是千載難逢的發展機遇。在這樣的歷史背景下,浙江工業大學暑期社會實踐團紹杭分隊一行11人于7月15日開始了為期六天的"走進新農村"之行。
在這短短的六天中,我們對杭州余杭和紹興柯橋、楊汛橋的四個特色農村進行調研分析,解析他們的發展經驗,包括他們在發展中值得學習的地方和存在的不足之處,以及他們今后的思路及發展中改進的情況。另外,還調研了當地村民村委在新農村發展過程中的體會和想法、期望和要求。
幾天的農村之行讓我們切身體會到了農村面貌的巨大變化。農民的生活水平有了明顯的提高,他們不愁吃不愁穿,住宿條件也有了很大的改觀,我們走訪的幾個村中,大多數農民都住上了別墅般的樓房,他們的房子是經過規劃建設的,錯落有秩,外觀統一。相應的配套設施也跟上了,如統一的垃圾箱,路燈等。道路也不再是土路,而是干凈整潔的水泥路。他們也注重休閑娛樂,大多數人家都裝了有線電視,村里還建有籃球場、村民活動中心、圖書館等。此外,很重要的一點是,農民身上的負擔相比以前輕了許多,農業稅基本上已經取消了。有些地方也由政府出錢幫農民買養老保險,在一定程度上對農民起了保障作用。當前正在推行新型農村合作醫療。新型合作醫療嚴格來講還不算是一種醫療保障制度,但對于得大病的農民來講,會有一定的作用。
這些變化是大家有目共睹的,其原因要歸根于國家政策的實施。進入二十一世紀,全面建設小康社會成為國家建設的重點之一,農村問題也上升到了空前的高度。全會的召開更是將建設新農村列為一項重大的歷史任務。國家對國民經濟結構進行戰略性調整,加快推進農村的工業化和城鎮化,使農業人口將不斷向城鎮聚集,這些都有助于農村經濟的發展。
調查中我們發現,農村發展取得的這些進步離不開村里領導班子的努力,在探討新農村建設中遇到的問題時,他們頗有體會,土地征用問題是舊村改造中必然要遇到的難題,這時農民的素質問題也暴露得比較明顯。農民認為農地耕作是他們經濟的重要來源之一,因此在征用時,他們很注重自己的利益,沒有從大局出發,這給領導班子的工作帶來了相當大的阻礙。在其他涉及個人利益的情況下,農民也總是先考慮自己,爭取得到最大的好處。有些時候不清楚事情的來龍去脈也亂說一通。可見,農民素質問題確確實實是存在的。這一問題是農村發展必然需要解決的問題,也是影響農村發展、農民致富的一個重要原因。
通過對幾個村建設新農村發展過程的分析,我們可以得出以下幾方面啟示:
(一)建設新農村,加快經濟發展是基礎。只有經濟快速發展,才能支撐起真正意義上的新農村。經濟發展不僅能增加了農民收入,壯大了集體經濟,而且可為新農村建設奠。
(二)建設新農村,改善農村生產生活環境是重點。建設新農村,就必須全面改變農村臟、亂、差的舊風貌,徹底改變農民群眾的生產生活環境,實現農村城市化,努力為農民群眾創造一個布局優化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛生潔化的良好環境。
(三)建設新農村,應把科學規劃放在首位。制定規劃應立足當前、把握長遠、統籌安排,廣泛聽取基層和農民群眾的意見與建議,尊重自然規律、科學規律和經濟社會發展規律。按照方便農民、提升農村、發展農村產業的要求,因地制宜,合理規劃農民居住區、產業發展區以及發展教育、文化、衛生等社會事業。尤其要結合當地經濟社會發展水平和民風民俗、文化歷史、地理特點等,把土地、水系、清潔能源、集中居住區規劃好,并搞好年度建設規劃與中長期規劃的銜接。規劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進。
(四)建設新農村,應以為農民群眾辦實事為抓手。新農村建設是一項系統工程,也是長期的戰略任務。當前,應從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。
一是進一步解決交通問題。交通問題是制約農村發展的重要因素。農村道路建設應以方便農民進出、有利農村發展為出發點。
二是搞好環境整治。加強對垃圾的清理、歸集、處理,在有條件的地方積極推廣沼氣、生物質發電等清潔能源。
三是完善新型農村合作醫療制度。加快鄉鎮衛生院的建設與改造,逐步完善農村衛生服務體系。加大公共財政對新型合作醫療的補貼力度,積極探索發展農村基本醫療保險。
四是加快發展農村義務教育和農村勞動力技能培訓。
著力普及和鞏固農村九年制義務教育,加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制,提高農民的技能。
(五)建設新農村,應以促進民主公平為基礎。切實維護農民的民主權利,是新農村建設的一項重要內容。應健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,尊重農民意愿,擴大農村基層民主,健全村務公開制度,完善民主議事制度,開展普法教育,確保農民群眾依法行使當家作主的權利。公平正義是和諧社會的重要特征,也是新農村建設的基礎。
(六)建設新農村,應以提高基層黨員干部素質和能力為依托。建設新農村,關鍵是要有好的帶頭人。基層黨員干部在新農村建設中,要不斷提高自身的素質和能力,努力成為勤勞致富的標兵、服務群眾的先鋒、廉潔奉公的表率。應適應新農村建設的需要,切實加強基層黨員干部隊伍建設,通過開展教育和培訓,培養和造就一大批有技術、懂管理、會經營的基層領導骨干,讓他們帶著政策、帶著感情、帶著責任、帶著辦法引領廣大農民建設新農村。
(七)建設新農村,應以提高農民素質為目的,努力培育"四有"農民。農民是新農村建設的主體。要建立健全農村低保、養老保險、新型合作醫療等社會保障體系,使農民困有所助、老有所養、病有所醫。要扎實開展群眾性精神文明創建活動,引導農民樹立文明的生活方式,健康的娛樂方式和符合時代特色的親情關系、鄰里關系。同時,積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗,努力培養"有理想、有文化、有道德、有紀律"的"四有"農民。
這次社會實踐活動的時間雖短,但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動,認識了社會,明確了自己的歷史使命,激發了自己的學習熱情,真正達到了受教育,長才干,作貢獻的目的。定雄厚的物質基礎。加快經濟發展應以增加農民收入為核心。增加農民收入是檢驗新農村建設成效的核心指標。應通過調整農村產業結構,發展高效、集約、規模農業,因地制宜發展特色產業等,加快農村經濟發展,千方百計增加農民收入。積極拓寬農民增收渠道,發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品,充分挖掘農業內部增收潛力;加快農村富余勞動力轉移步伐,不斷增加農民務工收入;鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展,著力發展縣城和重點鎮,為農村轉移富余勞動力創造更多的就業機會。切實保障務工農民的合法權益,穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。
農村社會實踐調查報告篇十
(一)基本概況
我市現有義務教育學校208所,其中:小學168所(含教學點51個),初中40所(含九年一貫制學校6所,十二年一貫制學校4所,完全中學7所)。20xx-2014學年度,全市小學師生比1:14.7,其中:城區小學師生比1:18.2,農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6,其中:城區初中師生比1:15.4,農村初中1:7.3。
(二)發展狀況
1.義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優先發展戰略地位,認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制,財政教育投入保持穩定增長。20xx年,全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元,比20xx年53060.6萬元增長了12 %,20xx年義務教育生均預算內教育事業費6878元,比20xx年5886元增長了16.9 %。城鄉義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年,初中785元/生、年;城市小學384元/生、年,初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大,城鄉義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生,全部享有生活補助并及時打卡發放到人。
2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束,義務教育公辦學校的校舍,分別進行了加固或拆除新建,義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起,我市計劃用5年左右時間,全面推進義務教育學校標準化建設,從圖書(初中每生20冊,小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛生、數學、地理)等4個項目,對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前,已完成115所中小學裝備任務,完成率達73.72%,余下學校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件,全面推進義務教育學校標準化建設的同時,多措并舉,著力加強優質教育資源建設。結合城市發展建設,城區相繼新建了11所設施優良、功能比較完善的標準化小學,6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設,全市12個鄉鎮所在地的中心小學,分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目,在配齊配足常規教學設備、器材的前提下,努力加強中小學現代教育設施設備配置,“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”的普及率逐步提高,40所中小學更新了計算機教室,37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”,全市義務教育優質資源不斷擴大。
3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》,按照新的標準,重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制,努力優化教師結構。20xx年以來,全市在師范類高校畢業生中,共招錄156名中小學教師,重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜,使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發揮政策導向和激勵作用,鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師,分別給予每月70元、100元的崗位補貼,堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷,堅持城區補充教師從農村中小學公開選調;扎實開展師資培訓,提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉、校三級培訓網絡,xx市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx-2013學年度,各層次、各類別教師培訓達9000人次,中小學教師的綜合素質和業務能力進一步提升;推進學校結對合作,以強幫弱共同發展。建立了城鄉間和跨區域中小學結對合作機制,城鄉學校結對合作數量進一步擴大,首批12所義務教育學校與廬陽區相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面,進行全面交流幫扶,不斷豐富學校內涵,提升辦學水平。加強中青年教師培養,打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優秀教師33人,市級學科帶頭人100人,骨干教師330人,師德先進個人12人。一支由優秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優質教師隊伍已基本形成。
4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針,把立德樹人作為教育根本任務,全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念,學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成,以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強,青少年科技活動有效開展。僅20xx年,我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中,有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊,榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽,獲得三等獎。人民路小學的書法選手,榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎教育課程改革深入推進,體育列入中考科目并得到加強,適應學生全面發展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化,將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校,城區3所省級示范高中順利實行聯合招生,進一步促進義務教育均衡發展和素質教育深入實施。
在肯定成績的同時,必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區相比,與新形勢下人民群眾對優質教育的期盼,還有相當差距。主要表現在以下幾個方面:
(一)中小學現有布局不夠合理
隨著城鎮化進程加快,xx市區規模不斷擴大,入住人口日益增多,進城務工人員隨遷子女逐年增加,城區學齡人口不斷上升。同時,受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學校現有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1.主城區公辦初中布點不夠,容量不足,大班額嚴重。城區現有公辦初中8所,位于主城區6所,城鄉結合區2所。近年來,城區義務教育公辦學校就學人數逐年增加,20xx至20xx年平均每年遞增4%,每年增加在校生約700人,其中:初中學校每年增加200人。20xx年,城區公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看,主城區二、三、四、七中四所學校在校生6673人,占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言,二、三、四、七中四所學校初中總規模為108個班,標準容量5400人,而實際在校生已超標準容量1273人,導致各校班學額都在58人以上,均超過了省定50人以下的班額標準,三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區初中現有布局來說,城東區域僅有油泵廠學校且為單班規模、辦學條件又相對較差,已不能適應該區域適齡兒童少年上學需求。同時,隨著城東區域的建設發展,就學供需矛盾將更加突出。
2.農村小學布點多,生源少,教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加,農村學齡人數逐年減少,20xx至20xx年平均每年遞減4.6%,每年減少在校生約1500人(小學800人,初中700人)。農村中小學布局雖然作了不斷調整,但就目前現狀而言,布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯,尤其在小學表現突出。20xx年,全市農村完全小學97所,小學教學點51個,僅完全小學數則占全市完全小學總數82.9%,而農村小學在校生22640人,卻只占全市小學在校生總數53.98%。從農村小學學生分布情況看,全市17所鄉鎮中心小學在校生11771人,而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據調查,在80所村級完小中,50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中,20名學生以下教學點有35個,其中10名學生以下的還有24個。這些規模過小的完全小學和教學點,不僅占有了相當的教育資源,也成了我市推進義務教育發展的瓶頸。
(二)城鄉間、校際間辦學條件差距仍然較大
一是城鄉間學校辦學條件差距較大。近年來,城區中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學,8所初中有6所實施了改造工程,具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善,但與省頒辦學標準要求,與主城區學校相比,依然落后。據統計,農村現有113所義務教育學校中,55所農村中小學教輔用房不足,須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊,其中:38所學校僅有教室和辦公室,相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求,相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地,體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂,有27個沒有達到標準要求,未能取得餐飲許可證。
二是區域內學校辦學條件差距較大。城區仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱,尤其是油泵廠學校和亞父初中,僅有一幢教學樓,缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學輔助用房、功能室配置,校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差,明顯落后于中心小學。
(三)義務教育學校教師結構失衡
目前,我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學科教師結構不夠合理。表現在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據統計,全市義務教育階段音樂教師50人,體育教師157人,美術教師93人,信息技術教師19人。從這些教師任教學校看,主要集中在城區中小學和部分鄉鎮中心學校。農村絕大多數學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師,開齊開足規定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算,須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據統計,全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數的23.5%,而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師,大部分是七、八十年代教育規模擴張時吸收的民辦轉正教師,普遍存在教育觀念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題,也對教育創新、增強教育活力產生直接影響。
(四)義務教育信息化建設滯后
一是校園網絡連通不足。我市中小學寬帶網絡接入161所中小學,還有37所小學及教學點寬帶沒有接入,寬帶開通率只有80%;再根據省定標準,義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算,我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數量生機比偏低。目前,我市計算機生機比為15.2:1,師機比為3.9:1,與省定生機比12:1,和師機比1:1標準相比,缺少學生用機1000臺,缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現有學校廣播系統98套,監控系統54套,對照省定基本標準,校園廣播系統缺48套,監控系統缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備,缺口更大。
(五)教育教學目標管理缺位
一是教育主管部門自身指導、監管缺乏精細。在義務教育改革和發展上,按照上級規定動作部署多,創新超前舉措少;在教育教學管理建設上,宏觀條款要求多,出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規范監管上,以文轉文、以會貫徹多,具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊,沒有清晰的辦學理念和明確的發展目標,自以為學校設施落后,師資力量弱,只求平安無事,不求提高辦學質量和推進學校內涵發展,教育教學管理粗放,工作缺乏計劃性、統籌性,只應付主要科目教學,不能開齊開足全部課程,藝體和實踐活動不正常,學生素質教育要求難以落實,教育教學質量低下。
三是少數學校執行辦學行為規范不嚴。少數學校貫徹落實辦學行為規范自覺性和主動性不足,應有管理制度未建立,已有規章制度執行不到位,學校管理松散,對教師教育教學放任自流,缺少檢查、督促、考核等監管機制,違規辦學行為時有發生。
(六)校園安全保障比較薄弱
校園安全是教育管理的第一要務,發展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好,但仍存在影響校園安全的薄弱方面,主要表現在:
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣,范圍大,頭緒多,任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔,有的學校涉及到幾個部門,管理人員也都是處室負責人兼任,容易造成主次不分,職責不明,多頭管理,相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構,配備專職的管理人員,是做好校園及學生安全工作的保障。
二是校園安全防范設施不到位。全市義務教育階段學校共有學生食堂48個,由于硬件設施不達標,32個食堂不具備辦理餐飲許可證條件,食品安全存在隱患。多數學校未安裝視頻監控設備,少數學校視頻監控數量不足,所有學校視頻監控未接入公安網,未安裝一鍵式報警設施。校園專職保安配備率雖然達到了100%,但仍有92所學校專職保安只配備1名,達不到校園安全防范要求。少數農村偏遠地區學校仍不能達到全封閉管理,安全防范存在隱患。全市規模較大的學校沒有編制配備具有從業資格的專職醫務人員,達不到國家十部委局頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》的要求。
三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數學校門前存在無證經營食品和流動攤點現象,雖然經過整治,但反彈現象嚴重,極易造成學生群體性食物中毒事件。少數接送學生車輛存在超員現象,學生上下學乘坐“三無”車輛時有發生,城區部分學校上下學時段門前交通秩序比較混亂,公路沿線少數學校門前警示標志、減速帶等交通安全設施不完整。未成年人進入網吧現象經常發生,“黑網吧”屢禁不止。
四是校園安全事故處置困難。近年來,校園安全事故偶有發生,但一旦發生后學校處理起來難度很大,家長和社會總是將學校推上事故的風口浪尖,并且很少有家長愿意走司法途徑,導致調解過程漫長,容易激起家長和學校的矛盾,影響學校正常的教育教學秩序。同時義務教育階段學校經費受使用權限的制約,無法支付因校園安全事故而需要支付的補償款,增加了調解難度,增長了調解時限,易引發校園傷害事故。
當前和今后幾年,我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會有關深化教育改革發展的精神,認真落實《合肥市人民政府關于深入推進義務教育均衡發展的實施意見》,明確工作目標,強化落實措施,加快推進步伐,整改薄弱環節,努力實現義務教育均衡發展,優質發展。
一要進一步加強達標建設,確保通過省和國家評估認定。按照省及合肥市統一規劃和要求,我市20xx年要實現義務教育基本均衡發展目標,20xx年要接受安徽省義務教育均衡發展達標督導評估,20xx年要完成國家義務教育均衡發展達標認定。深刻把握省與國家義務教育均衡發展各項指標要求,認真分析、判定我市每項指標的達標程度和薄弱環節,攻堅克難,切實加強薄弱環節建設,進一步提升達標水平,確保如期通過省和國家的達標認定。
二要科學規劃學校布局,促進教育資源有效整合。根據城鄉地理環境、年度出生人數、學齡人口分布與流動以及“三中全會”啟動一方是獨生子女可生二孩政策產生出生人口變化趨勢,科學合理制定我市義務教育學校布局規劃。我局建議,按照每1萬人口布點1所小學,每3萬人口布點1所初中的原則,到20xx年全市小學布局83所,教學點29個,其中:城區完小16所,農村完小67所,教學點29個;全市初中布局27所,分校3個,其中:城區初中5所,分校3個,農村初中22所。制定xx市義務教育布局調整實施方案,結合《xx市義務教育布局專項規劃》(巢政〔20xx〕50號)文件精神,依據《xx市城市總體規劃20xx-2030》為上位規劃,計劃于20xx年11月底前完成專項規劃報審稿報送市政府審批,充分優化義務教育學校布局和辦學規模,促進教育資源有效整合。
對城區要重點解決初中布點不夠、容量不足的問題。一是加快實施三中、七中擴容工程建設,使三中達到36個教學班級規模,七中達到60個教學班級規模。二是要從20xx年起,停止市三中高中招生,擴大初中辦學規模。三是結合撤并油泵廠學校和亞父初中,盡快落實在城東區域擇址新建一所24個班級規模的初中。四是認真落實有關省示范高中實行高、初中分離辦學要求,盡早將市四中的初中分離辦學列入建設項目,努力促進城區初中布局規模與區域居住人口、學齡人數相適應。對農村要重點解決學校布點多、生源少、占有大量教育資源的問題,通過推進校車運行,加強鄉鎮初中寄宿制建設等積極措施,有效解決部分學生上學路途遠的問題,實行布局調整與校車運行以及寄宿制學校建設同步推進,有計劃地逐步撤并小學教學點、初中分部及規模小的完小和初中,不斷優化整合教育資源。到20xx年,基本實現城鄉布局合理、規模適度、又便于適齡兒童就學的辦學目標。20xx年6月份,我市已經啟動了黃麓鎮、壩鎮校車試運行,在秋季學期正式投入運行。20xx年起,每年擴大3-4個鄉鎮,力爭到20xx年基本實現我市農村義務教育校車運行全覆蓋。
三要進一步提升標準化水平,努力推進信息化建設。在全面完成義務教育學校教育技術配置的基礎上,制定xx市進一步改善義務教育辦學條件三年行動計劃,進一步加大投入,切實解決農村部分義務教育學校教學輔助用房不足、功能設施不全的問題,逐步完善農村學校的校園道路、運動場地、綠化和校園文化建設等基礎設施。著力加強寄宿制學校建設,到20xx年,通過新建或利用停招的普通高中、職業高中進行改擴建成義務教育階段寄宿制學校,使我市12個鄉鎮每個鄉鎮都有1所功能完備辦學條件標準化公辦寄宿制學校,基本滿足當地學生住校學習需求。力爭到20xx年,全市義務教育學校的辦學標準水平進一步提升,并有40%的學校達到優質學校的辦學條件標準,促進義務教育優質均衡發展。
努力加強中小學信息化建設,充分運用網絡課堂、網絡教研、課堂錄播等現代教育措施,實現教學點數字教育資源全覆蓋,推進農村中小學寬帶接入與校園網絡建設,加強農村小學計算機教室、多媒體教室、電子備課室建設,建設學校門戶網站,配備教師計算機,推進網絡學習空間應用與研究,使優質教學資源得到廣泛共享,促進教育質量進一步提升。到20xx年,基本完成“三通兩平臺”,即:網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通、教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺的建設任務,生機比達到9:1,師機比達1:1 。在信息化和標準化建設同時,加強項目招投標管理,根據合肥市公共資源交易管理條例要求,按照安徽省中小學校信息化基本標準要求對我市中小學教學設備進行配備,從項目采購要求、技術參數的設置、招投標書的審核,都明確責任人,相關資料及責任人在網站上進行公示,確保所需設備質量過硬,價格合理,充分發揮教育裝備在促進義務教育均衡發展、推進義務教育學校標準化建設、促進教育公平中起到應有的作用。
四要進一步加強師資隊伍建設,全面提升整體素質。義務教育發展,師資隊伍建設水平是關鍵。一是加大教師補充數量,加強結構性富余教師轉崗培訓。自20xx年起,我市教育系統教職工已進入退休高峰期,每年自然減員160—180人,到20xx年“民轉公”教師將退休800人,屆時,師資力量將嚴重不足。因此,從現在起必須加大教師招聘力度,每年應保證100—120人的招聘規模,來滿足教學工作的正常運轉需要。與此同時,要針對我市農村中小學音、體、美、信息技術教師結構性偏缺這一現狀,以加強農村中小學音、體、美、信息技術教師轉崗培訓為重點,結合新課程改革的需要,從教育理論、教學教法、專業技能、職業能力等方面有計劃組織專項培訓。逐步解決好目前中小學音、體、美、信息技術等緊缺教師問題,促進師資隊伍學科教師合理配備,基本保障學校按照部頒課程計劃,開齊課程、開足課時。不斷優化師資隊伍年齡結構,提升教育傳承和教育創新能力。二是把師德師風建設貫穿于教師使用、培養、管理的全過程,切實加強教師的思想政治素質和職業道德操守。制定師德規范標準,強化師德考評制度,對教師實行師德表現一票否決制。三是建立中小學教師5年一周期的全員培訓制度,以“立足本校、全員參與、專家引領、自主研修”為原則,鼓勵教師通過開展教科研實踐、課題研究等多種方式全面提升素質,提高實施素質教育能力。四是著力壯大優質教師隊伍。切實加強中青年教師培訓、培養,通過設立名師工作室、選拔學科帶頭人、骨干教師等辦法,激勵優秀教師脫穎而出,培養一批在市內外、省內外有較大影響的專家型教師,形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍,到20xx年省級學科帶頭人達到5人,合肥市級學科帶頭人達到100人,xx市級以上骨干教師達到義務教育專任教師總數4%。五是設立“xx市人民教育獎勵資金”,對在教育教學工作中成績顯著的優秀教育工作者給予獎勵。
五要完善義務教育管理體制,建立鄉鎮學區管理機制。認真貫徹落實安徽省教育改革和發展規劃綱要領導小組《關于印發推進安徽省縣域義務教育均衡發展等三項改革實施方案的通知》(皖教改[20xx]1號)精神,進一步完善農村義務教育管理體制,在“以縣為主”的義務教育管理體制下,以鄉鎮所在地中心學校為依托,建立學區管理委員會,實行農村義務教育學區管理。克服現行鄉鎮中心學校只負有一定區域內教育教學業務管理,不具有統籌配置教育資源職能的局限性;解決部分鄉鎮存在兩個中心學校分塊管理不統一的問題。學區管理委員會在市教育行政部門的指導監督下,對學區內義務教育學校的師資隊伍、教育經費、教育資源、教育教學、考核評價等實行統一管理。負責貫徹執行黨和國家的教育法律法規和方針政策,落實各級黨委、政府和教育行政部門有關教育的規定和意見;負責學區內義務教育工作,保證適齡兒童少年的入學率和鞏固率,組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動,認真履行學區內學校安全管理職責;統籌學區內教育資源,積極改善辦學條件,提高教育裝備水平,加強學校管理和教師隊伍建設,全面提高教育教學質量,推進學區內義務教育均衡發展。學區內學校的師資、經費、教育教學等重大事項,由學區內的學校共同參加、民主決策、民主管理、民主監督。
六要加強學校教育管理,推進學校內涵發展。一是進一步加強中小學校長隊伍建設。探索建立適應新形勢下的中小學校長培養機制,引導校長確立先進的辦學思想和現代學校管理理念,規范校長的專業標準和任職資格標準,確立校長任期管理目標。二是進一步建立和完善學校內部管理制度。出臺《xx市中小學校長管理辦法》和《xx市中小學教師管理辦法》,進一步指導學校建立完善管理制度,對現有制度進行梳理、健全和完善,提高制度的執行力。三是進一步加強學校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務,樹立德育為首教育理念,按照教育部《中小學生守則》要求,出臺《xx市小學生日常行為規范細則》和《xx市中學生日常行為規范細則》,將中小學生良好習慣養成教育,貫穿于生活、學習、活動之中,努力提高其思想道德素質。四是進一步提高義務教育質量。全面實施素質教育,開齊開足國家課程,鼓勵學校特色辦學,促進學生全面發展和特長發展。修訂完善《xx市義務教育教育教學質量評價方案》,加強中小學辦學水平評估,促進學校堅持正確辦學理念,不斷提高教育教學質量。五是全面規范辦學行為。以《安徽省中小學辦學行為規范》為準則,加強對存在問題的整改、督導、檢查。遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針,保障民辦學校在師資培訓、教研科研、文體活動、評先評優、升學就業、社會優待等方面,與同級同類公辦學校享有同等權利,進一步做好民辦學校的服務和管理工作,規范其辦學行為,促進公、民辦學校協調發展。六是積極開展各種校園創建活動。以開展創建活動為抓手,促進學校積極創建平安校園、綠色校園、語言文字規范化示范校、體育藝術2+1示范校、數字化校園及特色學校、新優質學校,提升學校辦學品質。到20xx年,創建xx市級新優質學校48所,素質教育示范校達到30所;創建合肥市級新優質學校24所,素質教育示范校達到15所。七是著力提高學生綜合素質。貫徹“以人為本、德育為先”的素質教育理念,落實素質教育提升“三化兩結合”要求,即:“校本課程特色化、實踐活動常態化、素質培養全面化,學科學習與實踐活動相結合、學校教育與校外教育相結合”,著力推進學生社會責任感、創新精神和實踐能力,促進學生全面發展。
七要強化校園安全管理,提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學生的安全,我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,健全并落實xx市校園及學生安全管理規范和管理制度,健全并演練校園及學生安全應急預案,構建校園及學生安全工作保障體系,制定校園及學生安全工作考核目標,積極開展校園及學生安全隱患排查整治,建立和完善校園周邊整治協調工作機制,加強師生安全宣傳教育、培訓、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育,提升師生安全防范意識和能力,落實校園及學生安全工作責任制和事故責任追究制,加大校園及學生安全指導和督查力度,建立健全全社會各方力量共同做好校園及學生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學生安全“人防、物防、技防”建設投入。建立校園及學生安全管理機構和隊伍。市教育局成立安全管理科,學校成立安全保衛處,專職從事校園及學生安全管理,配備專職衛生保健醫生,配齊校園專職保安。做到校園重點部位視頻監控全覆蓋,校園報警設施和視頻監控接入公安網。按照《xx市學校食堂安全管理導則》的要求,積極改善義務教育階段學校食堂硬件設施,堅持學生食堂自辦自管,盡快實現大宗原材料統招、統購、統配、統送,落實食堂工作人員工資待遇。全面推進初中寄宿制學校建設,解決寄宿制學校宿舍管理人員經費,穩步推進鄉鎮義務教育階段小學校車運營,全面消除學生上下學交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設,力爭到20xx年全市義務教育階段學校都有達標的.心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發的社會矛盾,引入第三方調解機制。成立校園及學生安全事故調處中心,建立校園及學生安全事故管理制度和處置辦法,設立不低于100萬元的校園及學生安全事故風險基金,積極化解家校矛盾,限度地消除校園不安定因素。
八要創新辦學模式,以強帶弱共同發展。積極探索形式多樣辦學模式,推進優質教育學校幫扶帶動薄弱學校共同發展。一是進一步推進名校辦分校。在認真總結市七中碧桂園分校辦學效果的基礎上,再將市八中作為市七中分校進行辦學;城東區域初中建成后,則作為市三中分校辦學,形成教育資源互補,將薄弱學校建設成新優質教育學校。二是深入開展城鄉學校結對合作。以我市與合肥廬陽區學校結對合作為范例,深入開展城鄉中小學結對合作,采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式,促進結對學校在辦學理念、學校管理、教育教學、學生活動等方面進行充分合作,形成相互促進、資源共享、同步發展。20xx年,推進城區中小學分別和農村各完(高)中、鄉鎮初中、中心小學進行結對合作;20xx年全市70%學校實現結對合作;20xx年全市中小學結對合作率達100%。
九要加大財政投入,為義務教育發展提供保障。繼續落實好教育經費“兩個比例”(財政教育經費支出占國民生產總值的比例;教育經費的支出占財政總支出的比例)和“三個增長”(財政經常性收入增長,財政教育撥款有所增長,且高于財政經常性收入的增長;生均教育經費有所增長;教師工資和生均公用經費有所增長)的法定要求,不斷加強財政對教育的投入,為義務教育學校發展提供資金保障。