報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

工作情況的調研報告篇一

（一）高度重視，加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組，統一指揮協調全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問題。實行市縣（區）聯動，確保市縣（區）審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣（區）聯動工作的監督檢查和過程控制，將縣區審改工作情況納入xxxx年度縣區軟環境考核。

（二）源頭治理，“三減”實現權力真正瘦身。市政府及各縣（區）政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上，進一步削減審批事項、削減審批環節、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項，后又兩次承接省政府下放事項xx項，涉及行政審批主體xx家，經過自查自清、初審反饋和專家評審，確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理，任何部門未經批準，均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項，切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項，在“三集中四到位”承諾時限的基礎上，逐項進一步壓縮辦理時限，明確每個審批環節辦理時間節點；能按即辦件辦理的事項，一律按即辦件辦結。法律、法規、條例等設定自由裁量的審批收費項目，一律按下限收取；對行政事業性收費和政府基金項目，視情降低收費標準、暫停收取或取消。

（三）再造流程，“四聯”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核，審批時限累計壓縮xxx天，審批環節減少xx個，前置要件削減xx項，推進審批事項向窗口授權xx項，xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造，將基本建設項目分為房地產開發、工業、基礎設施類建設和公益性等四種類型；將房地產開發類項目審批流程分為立項、用地、規劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段，其他類型項目分為立項、用地、規劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段，各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環節，限定審批時限。再造后的審批時限（不含公示、中介、專家論證等時限）分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯”審批。創新審批方式，實行前置審批聯用、相關事項并聯審批、園區前置審批聯辦和項目竣工聯合驗收，實現審批事項“一窗受理、信息共享、聯審聯辦、限時辦結”。

（四）統籌協調，“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制：一是推進集約化建設。優化政務服務機構設置，深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規范化建設，加強對行政審批中介服務機構監管。四是推進信息化建設，為優化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統化建設，加強監管，完善制度，形成體系。確保實現“審批事項數量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。

（一）行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務服務中心場地建設由于種種原因，遲于計劃進度，導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規范性制度建設和落實的力度有待加強；三是行政審批人員素質良莠不齊，影響了整體服務水平。

（二）重審批輕監管現象依然存在。一方面，受傳統計劃經濟體制影響，行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面，但許可證發放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規定從事生產經營活動，卻監管不力，導致侵害群眾利益和公共利益的現象時有發生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監察、行政效能評估等監督制度，但這些內部監督往往缺乏制約和強制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束，行政服務中心難以對全過程進行有效監督。

（三）信息化建設對管理創新的支撐功能有待提高。網絡作用未充分發揮。有些部門行政審批在網絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等，行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理，還要提報審批文件、圖紙等，不僅增加了當事人的成本，也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網內網外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。

（一）進一步提高認識，轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力，劃清政府、市場和社會各自的“邊界”，建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統籌推進。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項目數量的減少，更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項，如環保、安全生產、食品安全等領域，不是企業和社會組織能夠獨立承擔的，就不能完全交給市場，政府反而要加強監管；而對市場機制能夠有效調節、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監管等能夠達到管理目標的事項，特別是便民服務領域的事項，則應該能放則放、能減則減。

（二）加強監管工作，健全完善規章制度。一要強化批后監管。要加快構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。行政審批部門要強化審批后的監管，監督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動，建立審批監督檔案機制，記載審批部門監督被審批活動情況，由監督部門和被監督者簽字，予以存檔，并抄送監察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目，各職能部門要制定出臺具體監管辦法，綜合采取相應監管措施，更多運用經濟和法律手段履行監管職能，保證相關管理措施落實到位。同時，建立部門協同聯動機制，完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業登記信息通過信息共享平臺傳送相關監管部門，便于相關部門跟進監管。二要強化效能監察。要完善內部監督機制，實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任；分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任；審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監管分離，防止自己審批自己監管。要完善電子監察系統，強化對審批服務流程的全程監督，及時發現和糾正違規審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則，建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度，嚴格落實問責制度和責任追究制度，推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監管。要制定政務服務各項規章制度并組織實施，對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監督，督促窗口人員強化服務意識、規范服務行為、落實服務責任。

（三）防治審批腐敗，營造良好法治環境。一要運用法律手段，嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”，都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度，對稽察出的違規違法審批問題，堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點，重拳懲治行政審批過程中發生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權力尋租。二要強化全方位監督，積極預防腐敗產生。一是加強配套制度建設，積極推行法定審批流程工作制，把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作，用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協監督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協委員的提案，人大、政協要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批，采取聽證制度，維護群眾的知情權，防止腐敗滋生。五是充分發揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，防止人情關系對項目決策的干擾。

（四）加強軟硬件建設，夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量，加快場地建設速度，保證施工質量，確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單，制定職能歸并和內設機構調整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業性的結合，改變單一的人才知識結構和能力結構，全面增強行政審批人員的服務意識、創新觀念和執行能力。四要加快網絡信息化建設進度，打造審批“直通網”。建議進一步整合行政權力網上公開透明運行系統、審批中心運行系統、部門審批系統、電子監察系統等網絡系統，統一網絡架構標準、統一數據接口標準、統一數據推送標準、統一行政監察標準，建立健全行政審批、公共服務“一網式”運行機制，實現市縣（區）數據互通、信息共享，確保行政審批事項“一網申報、一網受理、一網辦結”，盡快建成網上審批大廳，打造審批“直通網”。

工作情況的調研報告篇二

審批事項清理方面：原由我局承擔的行政審批事項共6項，今年以來我們對其中4項予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優化，將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內完成，凡是能夠實現即來即辦的調整為即來即辦，凡是必須經過現場核查，集體討論、專家論證的，盡最大可能簡化程序，縮短審批時限。

窗口服務建設方面：黃岡市人力資源服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓一樓，面積1800平方米，前臺服務大廳共有工作人員26人，其中就業局20人、人才中心6人。設有10處服務窗口，前臺20個，后臺16個，共36個工作臺位。其中就業局設有就業失業登記、求職招聘登記、畢業生就業服務、就業援助、社區就業服務、勞動保障事務代理、創業扶持、就業培訓等8個窗口，30個工作臺位。人才中心設有人才測評、人事代理2個窗口，6個工作臺位。服務大廳可容納800人進場進行招聘活動及辦理就業（人才）服務，年進場辦理求職的人數達18萬人次，招聘的企業數達350家。黃岡市社會保障服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓二樓，面積1188平方米，設有綜合服務、養老保險、醫療保險、申報核定四個工作服務區，工作臺位72個，其中前臺38個，后臺34個，可容納200余人同時進場辦理各項社會保險業務。服務大廳辦公人員共55人，年接待量16萬余人次。

近年來，我局認真學習領會省市推進行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務體系建設管理辦法（試行）的通知》（鄂辦發[20xx]26號）、《關于推行行政審批三集中改革的通知》（鄂政辦函[20xx]24號）等文件精神，學習省廳全面推行行政審批三集中（審批職能、事項和人員向一個處室集中）工作五統一經驗（統一受理，統一報批，統一制發批準文書，統一使用廳行政審批專用章，統一送達，實行一個窗口對外、一條龍服務、全過程公開、規范化管理），以依法行政為原則，以加強監督管理為手段，以健全完善各項制度為重點，以提升干部隊伍素質為目的，研究并落實管理舉措，加強和創新管理，切實提高行政審批和業務管理能力，全面推進人力資源和社會保障管理工作制度化、規范化和信息化建設，通過抓執行促工作，抓管理保質量，抓效能樹形象，切實承擔起社會賦予的任務和使命，為黃岡經濟社會發展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作：

一是建立組織體系，推進工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領導小組，由局長一把手任組長，副局長任副組長，政策法規科、政工科、紀檢監察室等部門科室主要負責人為成員，全面協調、部署和監督貫徹落實工作。領導小組下設辦公室（設在政策法規科），具體負責行政審批三集中日常工作。

二是調整內設機構，培養后備干部。根據省市實施行政審批三集中有關歸并職能的相關原則，擬在現有政策法規科增加行政審批服務職能，使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務事項均由政策法規科負責牽頭協調管理，同時建立優秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度，力爭把服務窗口建設成為培養鍛煉年輕、后備干部的場所。

予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目，僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業許可2項行政審批項目；對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優化，將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內完成，凡是能夠實現即來即辦的調整為即來即辦，凡是必須經過現場核查，集體討論、專家論證的，盡量最大可能簡化程序，縮短審批時限，實現人社部門審批服務全省市州最優的目標，為廣大服務對象提供最佳的服務。

一是服務窗口授權不到位。行政審批服務窗口成了一部分單位的收發窗口，窗口成了傳達室，一些審批項目在窗口根本無法直接辦理，反而增加了辦事環節，不便于企業、群眾辦事。

二是部分服務窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一，有的審批服務權力集中到窗口，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內部科室之間流轉審批，有的必須經部門領導同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。

三是少數窗口管理不甚規范。一些職能科室部門對行政審批服務窗口的重視程度還不夠，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到窗口，有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應差，有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。

一是加大重視程度，獎罰分明。各級各部門要充分認識到實行窗口這種運作模式是社會發展的必然，高度重視行政審批服務窗口的運作，對于那些故意拖延，不配合行政審批服務窗口的個別部門領導要予以警告，對那些表現較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關的規章制度并嚴格執行，把窗口推到良性循環的軌道上來。

二是整合權力人事，權責統一。為避免行政審批服務窗口形同虛設，把審批權逐漸轉移到行政審批服務窗口（特殊性質的部門除外），各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉移到服務，保證對窗口的充分授權，真正達到一站式審批的目的。同時，對部分行政審批服務窗口的工作人員重新選拔，要求各部門推薦年富力強、精通業務、積極上進的骨干人員充實到服務窗口來。

三是建立激勵機制，優化服務。建立科學合理的績效評估系統，建立各類管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務質量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制，如定期對窗口工作人員進行考核，實行目標激勵；按照考核結果發放窗口服務考核獎，實行物質激勵；每年評比優秀窗口工作人員，實行榮譽激勵；通過對工作人員的關心愛護、尊重信任、體諒贊許，實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情，對高素質人才也產生很大的吸引力。

四是建立多重監督，監督到位。對行政審批服務窗口的權力監督必須到位，要積極探索改進社會監督的有效辦法，充分發揮廣大群眾和新聞媒體在機關工作考評中的重要作用，這是強化機關服務意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客，如遇到服務質量問題、服務態度問題和違諾問題時，到投訴受理機構進行投訴，是群眾監督的主要方式。使多種監督渠道和監督機制相結合，切實轉變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設環節等現象，各職能科室部門要引起高度重視，出臺專門規定，對審批違規行為實施一票否決，確保窗口健康運行。

五是推行電子政務，實現公開。凡是進入行政審批服務窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開，申報資料、審批內容和審批程序對外公開，審批時限、承諾事項和收費標準對外公開，增強行政審批服務的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統，使服務對象可以通過遠程網絡查詢相關信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網上申報材料和網上審批服務，保證行政審批服務的過程公開、公平和公正地進行，提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務的滿意度。

我們清醒地認識到，服務質量優劣直接關系到人力資源和社會保障事業的長遠發展，今后我們將更加統一思想，凝聚力量，以更優的服務、更高的標準、更新的理念、更硬的作風扎實做好各項工作，確保實現市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務最優的工作目標，真正實現一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務，真正成為能為辦事群眾服務的政務超市。

工作情況的調研報告篇三

宣威市社區矯正工作于xx年開展了社區矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神，全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區矯正立法滯后，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。

現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的(關于開展社區矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。

由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。

社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前，相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作，經常出現不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通，由于職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脫管、漏管對象還占相當大的比例，部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執行的效率與質量，司法行政機關的工作也常常比較被動。

社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低；公安機關仍為執法機關，負有協助義務，但常因人員、經費等原因，工作銜接時常脫節；有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。

目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權，人民檢察院行使公訴權， 公安機關行使偵查權，司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關執行，這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡，也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社區矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理，有利于政法各部門的相互監督制約，符合執行權的本質屬性，符合我國刑罰執行的原則要求。因此，應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革，積極推進社區矯正立法，將行刑權賦予司法行政機關行使，逐步規范我國行刑權的運作，形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制。同時，應在司法行政機關建立與社區矯正工作相適應的，自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社區矯正管理局，負責全國社區矯正工作的指導、管理和協調；在省級設立社區矯正處，縣級設立社區矯正科，管理社區矯正工作；街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講，就是要修改現行刑事法律，將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。

監督管理是社區矯正工作的基礎，監督管理措施的完善對于社區矯正工作的推進顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題，應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區矯正職能部門的聯系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創設其嚴重違反監管規定，即構成重新犯罪，對其實施網上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創設規定社區服務，由法院判決犯罪人到社區進行一定時間無償勞動。

社區矯正工作是一項綜合性的社會系統工程，離不開相關職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作，關鍵要做到兩個確保。

一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收，統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書，告知其必須接受社區矯正，責令其做出書面保證，在規定期限內向居住地司法所報到接受社區矯正，并移送相關法律文書。對社區矯正工作啟動時現有社區矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動后新增社區矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或屬于監獄出監，或屬于外地看守所出所，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區矯正對象，經派出所繼續查找回所報到的，由派出所宣告。

二要確保社區矯正對象接受監督管理，防止脫管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度，制定規范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定，需要采取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。

強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，是社區矯正工作順利推進的關鍵所在，對于保障社區矯正工作的順利開展非常重要。

重點把好三大關：

一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現有工作人員，把政治業務素質強的同志充實到司法所；公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區矯正工作，派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉鎮要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區干部等，充實社區矯正工作力量，參與社區矯正工作。

二是嚴把學習關。積極組織社區矯正工作人員學習培訓，掌握專業知識，或采取“走出去，請進來”相結合的方法，汲取借鑒各地的成功經驗。及時調整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。

三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度，制訂社區矯正工作人員工作績效考核辦法，并將其作為社區矯正工作人員獎懲、提拔、評優的重要標準。

工作情況的調研報告篇四

通過調研，我們認為縣發改局高度重視自身工作，積極推進依法行政，下大力爭取資金、跑項目，發改工作取得了明顯成效，為我縣經濟建設和社會事業的發展做出很大貢獻。

1、準確研判發展趨勢，全力做好國民經濟計劃編制。

根據國民經濟和社會事業發展計劃執行情況，立足縣情實際，全面分析全縣經濟的有利條件和制約因素，結合宏觀環境和政策取向，準確分析把握經濟發展趨勢，經綜合平衡，研究確定年度發展目標，明確發展重點，提高具體措施，科學編制了國民經濟和社會發展計劃，并經縣人代會審議通過下達執行。

2、加大資金跑辦力度，積極爭取上級部門資金。

發改局充分發揮部門職能，牽頭協調農林水等成員單位，按照國家投資方向，積極向上爭取資金。截止目前，共爭取上級資金10億元。同時還為省市重點項目申請了資金。

3、全力引進爭跑項目，服務全縣經濟發展。

發改部門嚴格按照縣項目建設包聯機制，對全縣千萬元以上項目，建立臺帳，圍繞項目實施的各個環節，實行動態管理，加大協調服務和督導力度，積極推進重點項目建設，有力地推動了全縣經濟的快速發展。

4、狠抓基礎設施建設，積極改善群眾生產生活環境。

一是狠抓農業生產條件的改善。發改部門搶抓機遇，積極爭取涉農資金，并認真實施各項涉農工程。

二是狠抓城鄉居民生產生活條件的改善。這些工程的實施，將進一步改善基層群眾的生產生活條件，促進我縣城鄉一體化建設進程。

5、采取有力措施，抓好節能工作。

一是加大節能宣傳工作力度。

二是加強節能審查，對每個擬上項目，都要求項目單位填寫節能登記表或提供節能專項報告，凡屬高耗能項目，予以一票否決。對新上項目，在建設時要求優先使用節能設備、節能材料。同時，根據國家產業改革，嚴格淘汰我縣的落后產能工業和項目。這些節能措施，有力地促進了全縣節能降耗工作。

6、強化政務公開，優化服務環境。

為方便項目單位查詢辦理項目審批，對涉及發改局的每項行政職權，都明確類別、名稱、法定依據、辦理流程、承諾時限、實施股室，并責任到人，在紀檢委網站及發改局公示欄公布，做到簡易明了。

7、強化招投標監管，推進依法行政。

嚴格執行國家招投標法及省有關規定，強化對招投標的監管力度，對規避招標等違規行為進行依法依規處罰。通過采取上述依法行政舉措，實現了社會穩定風險前置化，全年未出現因違法行政引發的，也沒有出現行政訴訟案件的情況。去年我縣開始實行項目建設社會維穩風險評估，成立了重點工程評估組。對擬上項目在立項前，評估其是否有風險，對存在違法違規或是違背民意問題的項目予以否決。

二、存在問題

一年來，我縣發改工作取得了明顯的成效，但也存在一些問題。一是我縣的大項目好項目數量還不多，項目工作有待進一步加強。二是深入基層調查研究不夠多，對法律法規和國家政策的學習還有待加強。

三、對今后工作的建議

（一）進一步做好項目爭取工作。要加強國家宏觀政策的研究，把握國家產業政策導向和投資方向，準確及時掌握相關信息，結合本縣實際，積極謀劃、論證、篩選、儲備一批事關全局和長遠發展的重大項目，確保我縣在未來幾年中的投資和重大項目建設工作能夠取得新的突破。要加大項目的爭取力度。要進一步加強與國家、省市發改委的.聯系聯絡，搶抓機遇，加大項目和資金的爭取力度，對于事關我縣長遠發展的重大項目要多管齊下，調動一切積極因素，利用一切外部力量，力爭有更多的項目列入國家和省的計劃盤子。

（二）進一步加強項目建設的監督管理。建立項目監管制度，對項目建設的事前、事中、事后的全過程進行監管。建立項目建設責任制度，明確各級各部門項目建設各階段的工作責任，定期調度項目進展情況，不定期對項目進行檢查，及時發現問題，及時解決問題，推動項目實施，全面發揮項目投資對全縣經濟社會發展的拉動效應。

（三）進一步加強自身建設。全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強班子建設，增強凝聚力和戰斗力，形成團結協作，共謀發展的良好工作氛圍。進一步增強服務意識，調動方方面面干事創業的積極性，同時加強干部職工業務培訓，更新知識結構，不斷提高干部隊伍的業務素質和工作能力，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

工作情況的調研報告篇五

根據xx市人大關于組織省、南平人大代表開展專題調研的通知要求，20xx年7月30日，xx市人大常委會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩定”、推進海峽西岸經濟區綠色腹地建設的目標要求和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調研。市人大醫保調研組由市人大常委會副主任張華炫帶隊，在市衛生、勞動、財政和民政局等有關領導的陪同下，代表們深入到市新農合管理中心、市醫保管理中心和市立醫院等單位了解、察看醫保實施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認真聽取了這項工作的專題匯報。現將調研情況報告如下：

1、全市人員參保情況：全市總人口52864人，目前參加新農合和醫保的459506人，參保率88%；其中農民參加新農合398008人（含居民參合xx6人），城鎮干部、職工和居民參加醫保6498人。

2、城鄉困難家庭醫療救助情況：今年以來全市已救助城鄉困難家庭9084人次，救助總金額6.72萬元。其中救助城鎮困難家庭2727人次，金額43.2萬元；救助農村困難家庭6357人次，金額72.9萬元。

3、去年醫保基金籌集支出情況：

（一）全市職工參加醫保42377人，基本醫療保險基金收入53.56萬元，支出3037.32萬元，結余20xx年來市委、市政府領導高度重視醫療保障工作，不斷解決實際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛生基礎設施建設投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進的醫療設備，4個鄉鎮衛生院有8所進行了提升改造，就醫的環境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市衛生部門根據籌資數額逐漸增大的變化，按上級要求適時調整各類各項補償比例。如從20xx年初的參合農民在鄉鎮衛生院住院醫藥費用補償起付線xx元，補償比例65%，封頂線2萬元調整為補償起付線50元，補償比例80%，補償封頂線4萬元。有效地確保了參合農民的最大利益；市立醫院制定了就診、轉院和補償流程，設立宣傳欄，發放宣傳資料，公布收費標準，實行日清單制，認真對待和服務好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯、老區辦等部門積極做好農村低保戶、重點優撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。

（二）堅持以人為本，擴大醫保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農民能夠病有所醫，享受醫保待遇。市勞動部門一方面重點加大對非公企業人員參保擴面的力度，另一方面對全市醫改前關閉破產國有、城鎮集體企業退休人員情況進行詳細的調查摸底，摸清醫改前退休但尚未參加城鎮職工基本醫療保險的退休人員人數，做到符合條件的應保盡保；市民政部門積極做好城鎮居民低保對象的參保工作，現有2300名城鎮居民低保對象均已納入醫療保障；為使農民積極自愿地參加新型農村合作醫療，確保不留死角。市鄉村三級層層進行動員，加大宣傳力度，將《致農民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發送到每戶農民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農民的參合率。

（三）加強基金監管，確保基金安全運行。

四是加強醫保基金監督檢查。平時稽查和定期檢查相結合，每年年終由勞動、衛生、財政和經辦機構抽調人員組成檢查組，對各定點醫院和定點藥店進行檢查評比，發現問題，及時處理。

（四）建立健全制度，規范醫療保障管理。

新農合運行之初，就制定了《xx市新型農村合作醫療實施工作方案》、《xx市新型農村合作醫療暫行規定（試行）》、《xx市新型農村合作醫療監督管理制度》、《xx市新型農村合作醫療費結算暫行規定》、《xx市新型農村合作醫療轉院轉外就醫規定》和《xx市新型農村合作醫療違規處罰規定》等六個配套文件，各定點醫院根據工作實際，建立了《新農合診療規范》、《新農合違規行為責任追究》、《新農合財務管理規范》和《新農合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實，使新農合工作按設計的軌跡規范有序運行。此外，還強化對定點醫療機構和定點零售藥店的管理，認真與定點醫院簽訂《協議書》，做好參保人員就醫全程跟蹤隨訪管理工作，發現問題及時處理。對各定點零售藥店每年組織兩次日常考核，對服務協議中規定的項目進行對照，重點制止違規以物代藥，套取醫療保險基金的現象。

（五）制定補償比例，合理利用醫療資源。

通過制定適合實際的新農合政策，恰當設置鄉鎮衛生院、市直醫院和市外醫院的三級補償比例梯度，合理引導參合農民小病就近住院就醫，促進農民科學就醫行為，優化患者就醫分布，使現有基層的公共衛生資源得到充分利用，基本達到“小病不出鄉，大病不出縣”的目標。據統計，全市赴外就醫人群從20xx年2%下降到現在9%左右，鄉鎮衛生院的就醫從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業員工參保率低，機關、事業單位新增人員少，在職與退休人員的比例為2.06：參保的退休人員逐年增多，造成了醫保基金的負擔將越來越重。

4、居民自我保健和互助共濟參保的意識不強。目前仍有相當部分居民對醫保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮居民符合參保條件而未辦醫保，中小學生參保率極低，城鎮居民的參保比例不高，達不到“全覆蓋”的要求。

5、醫保與新農合在繳費和報銷上反差大。居民醫保繳費標準高于新農合，住院報銷比例低于新農合。居民醫保每人年繳費xx年繳費xx年人和困難群體的參保標準、補償比例進行適當調整，提高他們就醫中門診、住院的報銷比例。

二要改善基層衛生院醫療條件。上級對基層衛生院應給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強基層衛生隊伍和衛生院基礎設施建設，促進鄉鎮衛生院整體服務功能的提升，使基層衛生院人才留得住，用得上，用得好，讓農民放心到基層衛生院看病，滿足農民就近看病的需求，解決“舍近求遠”就醫的問題。

工作情況的調研報告篇六

按照市人大常委會人事代表工作委員會關于對鄉鎮人大工作進行調研的通知要求，我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始，經過一個多月的時間，分別深入到部分鄉鎮，以召開座談會等形式，交流分析談討鄉鎮人大工作情況。4月15日，我縣又在原公鎮召開了鄉鎮人大工作現場經驗交流座談會，會上原公、桔園、孫坪等鄉鎮就如何開展鄉鎮人大工作進行了經驗交流，同時又分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉鎮人大主席團會后也分別走訪了代表和有關方面，征求和座談討論了鄉鎮人大工作開展的情況。5月17日，我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調查走訪座談以及對鄉鎮人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析，現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下：??? 一、鄉鎮人大基本情況我縣現有24個建制鄉鎮，鄉鎮人大代表1534名。鄉鎮人大主席24人，其中專職主席7人，兼職主席17人。鄉鎮人大副主席22人，專職22人。鄉鎮人大專職主席、副主席擔任同級黨委委員24人，設立鄉鎮人大辦公室24個，設鄉鎮人大聯絡員24人，其中：專職8人，兼職16人。鄉鎮人大主席團建立了《主席團工作職責》、《主席團會議制度》、《主席團學習制度》、《主席團成員聯系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯系選民制度》、《請示匯報制度》等。??? 二、鄉鎮人大開展工作情況從2000年開始，我們實行了對鄉鎮人大工作目標管理百分考核辦法以來，年初都召開鄉鎮人大工作會議，會上對上年鄉鎮人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵，并安排布置當年的人大工作。在每年2月初又發文要求鄉鎮人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉鎮人大上半年工作進行檢查，對工作中存在的薄弱環節，提出具體地改進要求和指導意見。年底又對鄉鎮人大工作進行年終考核，評優樹模。通過這些方式，我縣鄉鎮人大工作逐年有所提高。一是各鄉鎮每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉鎮在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展“三查、一評議”活動，都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次，每個鄉鎮都能每年開展1－2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉鎮加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執法檢查達到6－7次。三是通過代表小組活動，鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。五是我縣鄉鎮自去年開始，已逐步進行試點，開展代表向選民述職工作。今年每個鄉鎮都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面，我們三月份舉辦了全體縣人大代表學習培訓會，會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發了言，交流了代表履行職責的經驗，起到了示范作用。??? 三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見經過調查，我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題：1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高；3、代表活動經費沒保障，一些鄉鎮因活動經費緊缺而導致一些代表活動無法開展。4、鄉鎮人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強，鄉鎮人大的人員較少，經費很緊，辦公設施較差等都制約了鄉鎮人大工作的健康發展。??? 綜上所述：我們認為，要改變這種情況：?? 一是各級各方面要重視和支持鄉鎮人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持鄉鎮人大開展好工作，從人員配備，經費，辦公設施方面給予解決。?? 二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善鄉鎮人大工作制度，建立健全鄉鎮人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發揮代表作用。總之，通過調查研究，我們認為，鄉鎮人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉鎮人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行鄉鎮人大的職權，把鄉鎮人大工作搞好。

二00四年五月十九日

工作情況的調研報告篇七

城市管理是社會管理的重要內容，事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨，下面是小編為大家搜集的城市管理工作

調研報告

根據市人大常委會20xx年監督

工作計劃

在調研中我們感到，近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市的總體目標，以打好城市建設戰役、民生工程戰役等活動為載體，強化領導，創新理念，進一步完善城市管理長效機制，落實城市管理的各項措施，著力“打造亮麗的市容環境，創造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

(一)改革管理體制，落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發了市城管委制定的《梅列、xx區人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號)，對兩區政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確，20xx年又對兩區政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號)，進一步理順市區城市管理機制，明確有關單位的工作職責，推進城市長效管理，優化資源配置，努力形成協調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時，將下放到兩區政府的職責和經費及時調整到位，充分發揮兩區政府在創城工作中的主體作用，有力地推進了城市管理和創城工作的開展。如把市區的城監、環衛等工作重心下移，下放給兩區實行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。

(二)強化綜合整治，改善城市環境。今年來，圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題，組織開展了市容和環境衛生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部，組織有關部門采取強制措施，拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區對轄區市容秩序、環境衛生、居民社區和城鄉結合部進行整治，清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角，改善了市區環境衛生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理，整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現象;市、區衛生主管部門加大對五小行業的檢查力度，今年來限期整改659家，取締無證經營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題，同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理，保持整潔有序。

(三)加大資金投入，完善基礎設施。實施社區基礎設施改造工程，將社區基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目，加大投入力度，解決開放式小區路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設。改造城區排水系統，投資1647萬元，實施富興路文筆花園至環島段、新市南路富興路環島至東霞、華昌中學片區、東安片區等污水干管和管網改造工程，完成3.6公里污水管網鋪設，防止城市內澇，保障雨季交通順暢。完善環境衛生設施，建設3座封閉式垃圾中轉站，實行垃圾封閉運輸，減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車，分別配備給梅列、三元兩區，緩解環衛設施落后的問題，提高保潔的效率和水平。

(四)加強長效管理，推進宜居建設。繼續加強市容督查考評，完善城管聯動管理機制，推進數字城管系統建設，實施市區夜景美化工程，組織城市園林綠化建設，對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理，促進了城市管理工作常態化、規范化、長效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》，在高巖小區、東安社區和省安小區開展試點工作。繼續推進餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區納入回收的餐飲單位700多家，每天收運處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一，也是我省唯一的試點城市。加強日常監管，市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節假日，做到及時發現問題，現場分解責任，及時督促整改，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

(一)城市管理體制機制需要進一步創新。近年來市、區兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導、兩區為主體、市城管委統一協調的工作格局，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調控困難，仍然存在著推諉、扯皮現象，分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因：一是執法機構過多，行政處罰權分散，不便于集中統一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協調配合，造成被動管理;二是市與區的城管責權不清，關系不順;三是有關城管方面的法規不健全、操作性不強，執法手段和力度受限制。此次政府機構改革，設立了xx市城市管理綜合執法局，由于未將相關部門的城市管理行政執法權相對集中，沒有賦予其相應的行政執法職能，其執法主體資格不合法，綜合執法名不符實，城市管理行政執法力度依舊欠缺。

(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映，部分城市開發項目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識欠缺和趕工期，存在建設工地管理不規范，午間、夜間施工，棄土運輸車輛沿街灑漏的現象，造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環境衛生，也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出，市區多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重，環境衛生臟亂差和安全隱患問題突出，成為嚴重影響城市品位和環境的痼疾。調研中了解到，高巖社區個別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區相關部門投訴，但未見處理。

(三)城市基礎設施的規劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環衛、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因，我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環衛基礎設施以及市政公共設施數量不足、布局不夠合理，新的住宅小區開發未配套建設環衛設施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯后、集貿市場少，現有市場容量不足，功能不配套，衛生條件差。城區公共停車場嚴重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復康路兩側都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區機動車保有量已達77563輛，而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設計方案設置隔離設施，交通事故一度頻發，通車以來至8月底發生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設施亟需完善。

(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復，市民意見較大。在創城、創衛迎檢工作中，一些五小行業被要求臨時停業，文明督導員勸導群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區負責，由于保潔經費缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，重建設輕管理的現象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。

城市管理是社會管理的重要內容，事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。市、區政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神，繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓，以打好城市建設戰役和民生工程戰役、落實長效管理為重點，不斷提高城市管理水平，夯實文明城、衛生城創建基礎，扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發現的突出問題，提出如下幾點建議：

(一)進一步完善和創新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區和相關市直部門管理職責的基礎上，進一步推進城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，進一步完善新組建的市級城市管理機構，全面整合現有執法資源，賦予市城管局足夠的管理和執法職能，使其真正承擔起城市綜合管理與執法作用。二是推行聯合執法。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神，按照“精簡、統一、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區兩級城管、公安、住建、工商、環保、交通、衛生、質監、交警、城監等有關部門抽調人員，組建真正意義上的城市管理聯合執法隊伍(機構)，依據現有法律法規，強化執法責任，規范執法程序，提高執法成效，對城市進行綜合執法管理。三是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。

(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發展機制，重視和加強城市基礎設施的建設，增加投入，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，加快市區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設，有計劃推進舊城區主次干道改造，不斷完善園林設施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件，確立城市管理配套基礎設施優先建設制度，改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區、大型場館、商業街區時，同步規劃并優先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規模、工藝設備論證制度，并實行“以獎代撥”的經費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究，規范農貿市場功能，理順管理機制，完善管理制度，杜絕場外占道經營行為。

(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題

1、著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法，從既考慮城市環境美觀，又考慮群眾生活方便出發，在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經營，加快市場建設的同時，選擇適當地段，通過采取定點、定位、定時的辦法，建設“小販中心”或設立臨時疏導點，實施規范管理，有效解決流動攤販占道經營問題。

2、加快推進老小區整治和城中村改造。近年來，市政府組織實施老小區居住環境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區存在的突出問題，有效改善了居民的居住環境。建議市政府要進一步加大老小區整治改造力度，讓更多老小區的居住環境得以改善。同時加強已整治小區的管理，通過引進物業，落實措施，鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環境，實現城市環境的根本性轉變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關部門管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違章行駛、違規占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面，要高度重視停車場地建設和管理，今后凡新建商場、公共場所、住宅小區等，規劃部門一定要嚴把審批關，配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地，市政府要責成相關部門加以清理，限期整改，逐步恢復停車使用功能，更好地為廣大市民和業主提供服務。

(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理，政府和相關部門責無旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛生成城創建這一主題，進一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強正面引導，大力宣傳加強城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育，提高文明意識，使廣大市民自覺養成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣，努力增強自我維護、自我監督、自我管理意識，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創造良好的社會環境。建立公眾參與、社會監督機制，廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監督。進一步實施好“門前三包”，落實好沿街單位門前市容環衛責任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。

工作情況的調研報告篇八

街道辦事處是政府的派出機構，受政府委托負責處理本轄區內的行政管理以及地區性、社會性、群眾性工作，是聯系和服務群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對的是最平民的事務，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在經濟發展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時期街道社區工作任務艱巨。

常規工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發而動全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環節打突擊戰，才能取得事半功倍的效果。

一是圍繞發揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對離退休黨員，動員他們參加黨組織的各項活動，為經濟社會發展獻計獻策發揮余熱;對轄區內的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業黨員，組織他們學習技術，提高技能，幫助他們實現再就業;對在職黨員，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區建設的經常性工作，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰斗力。

二是圍繞重要節日組織活動，多形式開展文明創建工作。充分利用重大節日、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍。

三是圍繞樹立良好形象，全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時，注重細節和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經主要領導同意，一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發揮批評和自我批評，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。

四是圍繞調整支出結構，全力提高工作效率。按照“人員經費按標準，公用經費按定額，專用經費按項目”的原則，突出抓好支出結構的調整，大力推行支出過程公開化、管理規范化、節約社會化、效率最大化，實現了花小錢辦大事、不花錢也辦事。

街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性，更有復雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅才能取得好成果。

實施棚戶區拆遷攻堅，加快城市建設步伐。街道協調城市建設部門和開發商，深入社區和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區內拆遷任務，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務;慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區拆遷，抽調專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協議的簽訂，不到一個月就完成了240戶拆遷任務。

實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調查核實，以確保工作的真實有效和公開性。經過自愿申報、提供收入證明、入戶調查登記等環節，對合格人員進行了15天公示，對群眾提出異議的，認真核實處理。臨江街兩個社區工作人員連續14天起早貪黑開展攻堅戰，審核登記了**戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報工作。

實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調整，從上到下確定了包保責任。為確保數據準確無誤，設立了補報中心，對見不到人的住戶，通過物業、小區主任等多渠道查找聯系方式及時補登。

實施平安創建攻堅，維護社會和諧穩定。一是抓區域重點，整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口，會同公安、工商、文化等部門，對公共娛樂場所、集貿市場、出租房屋等進行反復集中清理整治，治安狀況明顯好轉。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環境和市場經營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網吧監督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點，強化外來人員管理。加強流動人口管理，招聘了協管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度。

民生工作無小事。受經濟發展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。

堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化，二抓清查責任化，三抓操作規范化。按照《低保操作規程》狠抓調查、評議、發放等關鍵環節，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理。慧陽街在全市首先開展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的被取消低保資格。

堅持就業再就業工作全方位抓。就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。街道、社區把促進就業再就業作為民生工作的重要內容，狠抓四項工作。一是發揮街道社區服務平臺作用，全面推進“充分就業社區”創建工作，實現了“零就業家庭”中有就業愿望人員至少有一人就業。二是探索建立信用社區、創業培訓與小額擔保貸款聯動機制，為下崗失業人員自謀職業和自主創業創造條件，形成了以自主就業為主，創業帶動就業為輔的新格局。三是加強街道社區服務平臺和信息網絡的建設，多渠道收集信息，及時傳遞給轄區居民，使下崗失業人員不出社區就能得到高效的服務。四是對困難群體提供有針對性的就業援助。通過送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業的難題。

堅持城市管理工作統籌抓。一是落實責任，建立長效機制。協調城市管理部門明確相關職責，加快推進舊居住小區的物業管理。二是做好城管進社區工作。在社區建立“一區一員”制度，公示責任人姓名和電話，切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區塊進行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設部門的支持下，對白鐵胡同、三角地、稅務家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區內24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側違章占道進行了整治。錦華街道辦事處積極與建設部門協調，用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區與相關部門協調資金20萬元，修建了35條23000延長米巷路，徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。

隨著我市戰略的實施，招商引資、項目建設等成為全市的重頭戲。

一是全民動員積極參戰。充分利用親朋好友、同學同鄉等關系，千方百計挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發揮能人的作用，由一個副主任專職抓項目和招商，引進了地熱供暖等一批經濟和環保兼顧的項目。

二是機動靈活主動出擊。強化招商意識、機遇意識和搶抓意識，不拘形式、不分領導群眾和份內份外，結合本地經濟資源和產業特色，堅持主動積極上門招商，有效提高了招商引資的質量和效益。慧陽街道辦事處融資760萬元，實施了抽油泵等項目的續建工程，計劃2019年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發與生產。其他各街道也都采取靈活機動的戰略戰術圓滿完成了市里下達的任務。

三是真心實意跟蹤服務。街道把為群眾服務與為企業服務同等對待，堅持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務質量，經常深入企業及時了解存在的困難，和企業主交朋友，協助解決存在的問題，以真誠感動了投資者，也引來了更多的項目和資金，形成了良性循環。

工作情況的調研報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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僑務工作歷來同國家發展大局和國際大環境息息相關、同海內外僑情變化緊密相聯。進入新時期新階段，僑務工作與國家內外大局的關聯度進一步增強。*是全國僑務工作重點城市，僑務資源豐富。據不完全統計，我市現有涉僑人員*萬左右，涉僑企業超過*家，其中注冊資本*萬以上的*余家。全市引進的領軍型科技人才中，*%擁有海外留學、工作或進修經歷的涉僑背景，約*%具有“僑”的身份。

為做好常委會聽取和審議市政府關于僑務工作情況報告的準備，市人大常委會民宗僑外委員會采取了專題視察、走訪座談、市區聯動等多種形式，開展了深入調研。常委會*主任于*月*日上午，帶領部分常委會組成人員，專題視察了僑務工作開展情況。現將有關調研情況報告如下：

一、僑務工作基本情況

（一）持續加強僑務法治建設，依法護僑水平不斷提升。為切實保護華僑的合法權益，市人大常委會在全國率先制定了《*市華僑權益保護條例》，對華僑在*市的經濟、社會保障、教育、衛生、財產、投資創業等基本權益做出規定，以進一步樹立*法治、開放的城市形象，優化城市發展環境，吸引更多的華僑高層次創新創業人才來寧發展。*市華僑權益立法得到了廣泛肯定，市人大常委會民宗僑外委員會連續三年受邀參加全國人大僑務工作座談會并做經驗交流發言。地方性法規的出臺為我市僑務工作提供了有力的法制保障。我市涉僑部門定期組織開展法律法規宣傳活動，堅持送法上門，努力營造全社會學法用法的良好氛圍。堅持依法護僑，不斷改善僑界民生。深化行政審批制度改革，依法辦理涉僑行政事項，不斷提升政務效能，為華僑來我市創新創業提供便利。

（二）發揮僑務資源優勢，服務創新發展成效顯著。我市涉僑部門積極作為，努力將發揮僑務資源優勢同城市發展戰略緊密結合，有力服務*創新發展。采取多種措施，鼓勵支持僑胞回國創新創業，充分發揮他們在技術、資金和專業領域的優勢和潛力，為我市經濟社會高質量發展注入強勁動能。圍繞我市產業布局和戰略轉型升級，著力在新型電子信息、高端智能裝備、生物醫藥等先進制造業，軟件和信息服務、金融和科技服務、文旅健康等現代服務業方面引進僑資企業和華僑華人高層次人才。近年來，舉辦線下線上僑界引智引資專場活動近百場，邀請*余位海外高層次人才來寧參加招商引資和考察活動，促成多個項目落地或簽約。與諾貝爾獎獲得者科學聯盟、意大利拉斯佩齊亞市、中荷文化經濟關系基金會等簽署戰略合作協議。打造僑務資源創新平臺，推動“僑夢苑”創新中心及創業社區等涉僑載體建設。“僑夢苑”園區入駐企業達到*家，對接服務資源，為企業提供精準的組合式全過程創業發展服務。

（三）以僑為橋深化宣傳交流，不斷提升*的國際影響力。加強與海外僑界的聯誼，開展多層次、多形式的人文交流活動，廣泛凝聚僑心僑力。通過舉辦*新春“云”上音樂會、海外華裔新生代代表人士研修考察、“海外代表人士*行”等活動，不斷擴大朋友圈、構建共同體、畫好同心圓。開展“暖僑行動”，為我市華僑華人接種新冠疫苗，支持海外僑團組織在當地開展抗疫互助。聯合市中醫院在“一帶一路”沿線國家建立網上中醫診所，普及中醫藥知識，積極推動中醫藥文化作為中華文化重要組成部分在海外的發展與傳承。借助我市“中華文化海外交流基地”平臺，圍繞“一帶一路”沿線國家開展人文交流，推動我市優質文化資源的展示。加強海外宣傳，鼓勵和引導海外僑胞當好我市同各國人民友好交往的使者，講好*故事，傳遞*精彩，展示*形象，進一步提升*在海外的知名度，為我市各項事業發展營造良好的外部環境。

二、面臨的困難和問題

（一）社會偏見一定程度影響工作開展。大眾輿論常常將華僑混同于華人，或者過分強調華僑擁有海外居留權的特殊性，忽略其作為中國公民的屬性，導致社會上一部分人對華僑也應享有在國內的合法權益不理解，對僑務工作存在疑慮，不利于形成開展僑務工作的良好社會氛圍。

（二）國內僑情深刻變化對僑務工作提出新的要求。通過調研發現，老僑數量不斷減少，新僑數量快速增長，很多在外留學、工作和旅居的青年回到*定居創業。近年來回寧創新創業的新僑年均近*人，且受疫情影響有上升趨勢。新僑受教育程度高、法律意識強，服務需求逐步向更高品質的工作、生活、精神需求和價值實現等方面轉變。維護僑益的工作從以往幫扶慰問為主向多領域拓展，涉及企業經營、房屋拆遷、子女教育、環境保護等。僑情的新變化，也對新時期的僑務工作提出了更高的要求。

（三）國際形勢演變帶來新的挑戰。當今世界形勢復雜多變，一些國家民粹主義和極端化傾向上升。在國際摩擦和疫情疊加因素影響下，海外華僑權益保護面臨嚴峻挑戰，海外求助逐漸增多。疫情期間，出現多例護照過期滯留在外、防疫物資緊缺、回國遇阻等訴求，我市相關單位通過向海外發送防疫包、聯系有關方面請求協助等方式解決了部分問題，但效率不高、抓手不多。在海外聯誼聯絡方面，與之前的開放式、面對面相比，交通互動中斷、人才交流中斷等或成為新常態。隨著國際貿易戰、科技戰、人才戰的加劇，如何持續深入開展海外聯誼聯絡、維護僑胞合法權益、涵養僑務資源，都成為全新的課題。

（四）法規政策的細化落實不夠制約工作質效。當下回國創業者反映的問題主要集中在創業融資、知識產權保護、教育醫療、人才安居等方面。有些問題尚無政策，有些雖有政策但落地率不高。涉及的多個部門單位，客觀上存在多頭運作的情況，信息沒有完全共享，資源尚未有效整合。不同部門分別制定或執行本條口的政策，未能從全市層面形成嚴謹有序的政策體系。

三、對策建議

（一）提高政治站位，提升對僑務工作重要性的認識。習近平總書記在長期的僑鄉工作經歷中，多次肯定華僑華人具有愛國愛鄉情懷，是中國發展的獨特機遇，是推動中外文明交流互鑒的使者，是實現中國統一大業的重要力量，一再強調海外僑胞是促進中外經濟合作、人文交流，塑造中國形象不可替代的重要力量。我市僑界資源豐富，僑務工作基礎深厚，廣大僑胞有著割舍不斷的家鄉情懷、豐富的智力資源、廣泛的商業人脈和干事創業的激情，這些都是助力*高質量發展的寶貴資源。要從國家戰略高度和我市發展大局出發，正確領會中央關于僑務工作的基本方針，提高對僑務工作重要性的認識，確保中央、省市委關于僑務工作的決策部署得到堅決貫徹和有效落實。

（二）優化政策和服務，吸引僑胞來寧創新創業。華僑華人是我市吸引人才的重要資源。要樹立人才是第一資源的理念，堅持人才引領發展的戰略地位，聚天下英才而用之。加大對當前海外精英人才回流工作的研判，通過多探訪交流，了解其真實訴求，制定更完善、更有針對性的政策，并加強落實，吸引華僑華人來寧創新創業，進一步調動廣大僑胞深度參與“強富美高”新*建設的積極性、主動性和創造性。同時，著力建設吸引和集聚人才的平臺，摸清我市基本僑情數據，建立涉僑高層次人才和僑資企業數據庫，實現全市涉僑信息數據動態更新、長效維護、互聯共享。

（三）加大涉僑普法力度，加強依法護僑工作。深入開展涉僑法制宣傳教育，及時公布相關法規政策并釋疑解惑，為僑界群體提供信息咨詢和服務，營造全社會尊重僑胞僑商、維護華僑合法權益的良好氛圍。認真貫徹落實《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》《江蘇省保護和促進華僑投資條例》和《*市華僑權益保護條例》等法律法規，進一步梳理實施中的成效經驗和困難問題，適時組織涉僑法律法規實施情況的監督，推動法律法規的落實，確保華僑合法權益得到有效保護。

（四）擴大對外合作交流，助力*國際化城市建設。文化與情感是最強大的聯系紐帶，是團結凝聚廣大海外僑胞和歸僑僑眷的基礎。在加強經濟與技術方面合作的同時，要鼓勵僑胞來寧開展全方位的合作交流和聯誼等活動，增進民間文化交流。對海外華人組織的文化交流予以積極引導和呼應。鼓勵各級各類僑界組織通過網絡等多種形式，加強對外溝通聯系，廣交朋友，和海外僑胞一道傳播中華文化、傳揚金陵美譽，助力*國際化城市建設。

（五）強化工作合力，形成“大僑務”工作格局。緊緊圍繞新時代“同圓共享中國夢”的僑務工作主題和“根”“魂”“夢”的僑務工作主線，統籌全市僑務資源，動員各級各部門和全社會共同支持參與。全市各級涉僑部門和單位要加強職能對接、信息資源共享和工作協作，增強工作的整體性、系統性、協同性。加強隊伍建設，建設一支大局意識強、整體素質高、僑界群眾信賴的僑務干部隊伍。繼續探索發揮“五僑聯動”工作平臺的作用，建立健全橫向聯動機制和縱向協作機制。整合僑務工作資源，形成僑務工作合力，努力形成系統完備、科學規范、運行高效的大僑務工作格局，不斷開創新時代僑務工作新局面。

工作情況的調研報告篇十

為更好地維護老年人合法權益，促進老齡事業發展，8月中旬，市人大常委會副主任、內司委主任委員***帶領調研組對全市老齡工作情況進行了專題調研。調研組先后到市老齡事業服務中心及周村區有關社區養老機構進行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、**區政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

我市于1987年即進入老齡化城市之列。截至底，全市60周歲以上老年人口已達73.8萬，占全市總人口的17.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關方面堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，采取一系列措施發展老齡事業，維護老年人權益，取得了顯著成效。

（一）高度重視，工作協調有力。

近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自以來，市委、市政府主要領導連續六年為全市老齡工作會議發賀信，每年老人節當天，專門在我市主流媒體刊發慰問信。近幾年，市委書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調研報告作出專門批示。各區縣、高新區有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關會議和活動，重大節日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領導、老齡部門組織協調、相關單位協同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進老齡事業發展的良好局面。

（二）加大宣傳力度，為老年法實施營造了良好環境。

我市歷年來一直將老年法規的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓，并將老年法規列入全市普法規劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費發放給老年人，讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規政策義務宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網站，發敬老短信，設置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。

（三）堅持以人為本，不斷強化養老保障能力。

一是全面建立并逐步完善養老保障制度。近年來，我市在原有城鎮職工基本養老保險的基礎上，又先后實施了城鎮居民基本養老保險和農村養老保險，養老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養。目前，全市企業退休人員每月養老金水平由1988年的人均86.7元提高到現在的1636元。全市新農保覆蓋率達到100%，參保農民達127.3萬人，共為49萬人累計發放養老金3.77億元。二是全面實施醫療保險制度。全市城鎮老年人全部納入社會醫療保險，農村老年人全部參加了新型農村合作醫療。，我市立足老工業城市的現狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業離退休人員的基本醫療保險問題。三是建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質量。目前，全市農村“五保”老人實行集中供養、分散供養兩種供養方式，年人均保障標準分別達到2200元、1400元，集中供養率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮“三無”老人按照月人均600-700元標準全部納入財政供養。

（四）加強權益保障，不斷提高養老服務水平。

一是加大老年法規執法力度。設立了市老年法律聯絡處，在全市聘請了400多名老年法執法協調監察員，形成了比較健全的老年人法規政策執法協調監督網絡。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務單位和法律服務人員，現場為老年人提供法律服務，集中受理老年人投訴。開通了老年維權熱線電話，加大了涉老投訴的調處力度，涉老投訴處結率達到99%以上。二是加大投入，成立養老專項基金。10月份，市政府召開專題會議，確定自起，全市建立老齡事業發展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標準投入，專門用于老齡事業發展。三是探索開展了政府購買養老服務活動。從開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養老服務。四是深入開展社區志愿養老服務活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛生、陪同就醫等服務。目前，全市已建立社區助老服務隊400余支，志愿者與社區困難老人結成幫扶對子2萬余對。五是堅持多措并舉，提升養老服務水平。“十一五”期間，各級累計投入社會養老服務經費超過3億元（其中，國家和省級資金1.12億元）。20以來，投入484萬元扶持了62家基層養老機構。六是加強老年基礎設施建設，搭建為老服務平臺。先后投資3000余萬元建成了**市老年人活動中心和市老年大學教學綜合樓；投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”。總投資7000多萬元的市老年福利服務中心已投入使用。目前，全市建有養老設施202個、床位總數21789張，掛牌成立的社區居家養老服務站、社區日間照料站400余處，老年文體活動場所3300余處。

二、存在的困難和問題從總體上看，我市老齡事業在許多方面還不能適應人口老齡化快速發展的形勢要求，老齡事業面臨許多困難和問題。

（一）對老齡工作重要性的認識有待進一步提高。有的區縣和單位對老齡事業發展統籌規劃和綜合協調不夠，對《山東省優待老年人規定》個別優待條款落實不夠到位，老齡事業發展水平落后于其他社會事業，滯后于當地經濟社會發展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應有的尊重和關愛，侵犯老年人權益的現象時有發生。

（二）工作發展不平衡。城區與農村之間，區縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養老保障存在城鄉不平衡等問題。目前，仍有個別企業職工未納入職工基本養老保險。

（三）社會養老服務供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國辦養老機構日益飽和，民辦養老機構尚存在許多不成熟因素，養老服務供不應求。農村的老人既缺乏必要的養老保障，又缺乏基本的養老服務。

（四）養老服務體系發展緩慢。城市建設中對養老服務用地和養老機構、服務設施建設重視不夠的情況還比較普遍；民辦養老機構服務設施不足，發展緩慢，農村養老服務匱乏；養老服務專業人員隊伍有待穩定，服務水平有待進一步提高。

三、幾點建議

人口老齡化是我市經濟社會發展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應對。（一）從戰略高度認識和謀劃老齡工作。

預計到，全市老年人口將達到101.4萬，占全市總人口的22.5%左右；到2045年，全市老年人口比率將達到全市總人口的1/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴峻，各種矛盾和問題將逐步顯現。積極應對人口老齡化，依法保障老年人權益，事關經濟社會發展全局。要樹立“積極老齡化”意識，從戰略高度來認識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業形勢、產業結構、醫療衛生以及轉變經濟發展方式等多方面，研究制定應對人口老齡化戰略，制定實施10至30年的老齡事業中長期發展規劃，把發展老齡事業納入殷實和諧經濟文化強市建設的總體布局。要進一步加強老齡法律法規宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養老、助老的傳統美德，維護老年人的合法權益。

（二）大力強化社會養老保障。

堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續，盡快建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監督檢查力度，提高各類基本養老保險的參保率。統籌城鄉發展，研究農村與城鎮養老保障模式合理銜接的辦法，加大對農村社會養老保障的投入，切實解決農村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農村“五保”老年人供養的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，提倡有條件的地方可適當放寬年齡標準。

（三）大力推進養老服務體系建設。

我市養老服務事業發展空間大，蘊涵著可觀的就業崗位。要堅持政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發展以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。一是大力發展居家養老服務。重點推進養老服務社區化，依托和利用各類社區服務資源，建立居家養老服務機構、設施和網點，逐步實現城鄉居家養老服務全覆蓋，使老年人不出社區、不出家門就能夠享受到專業的照料、護理、保健等服務。提倡多種形式的社區志愿活動和老年人互助服務。加強農村敬老院建設，使其具有為當地老年人提供綜合服務的功能。二是發展和規范機構養老服務。加大財政投入，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵引導社會資本參與興辦養老服務機構。加強對機構養老投入的科學論證，搞好布局，加強管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養老服務機構自主經營的管理體制和運行機制。三是加大政策扶持力度。完善和落實發展養老服務業在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優惠政策，消除體制機制障礙。通過政府購買服務、補貼等方式，鼓勵和引導企業、慈善組織等社會力量參與養老服務業。四是加強養老服務人員隊伍建設。()采取有效措施，引導職業學校與高校畢業生、城鎮和農村轉移勞動力到養老服務行業就業。加強專業護理人員培養，大力開展養老服務職業培訓，努力提高從業人員素質和專業水平。

（四）加大投入，健全完善老齡工作體制機制。各級政府要把老齡事業作為公共服務的重點領域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統籌規劃各項老齡事業發展資金。根據經濟社會發展水平和老年人口規模，逐步增加對老齡事業的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業。老齡工作涉及部門多，需進一步完善黨委政府領導、老齡委綜合協調的老齡工作體制，形成科學高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度，充分發揮老齡委職能作用。要進一步加強老齡工作隊伍建設，加強各級各類老年協會特別是基層老年協會建設，鼓勵支持老年協會更好地發揮作用。

工作情況的調研報告篇十一

根據常委會年度工作安排，8月中旬起，我委在常委會分管領導帶領下，對全市城市管理工作情況進行了調研。調研中，我們分別召集市政府辦及城管、城建、房管等9個相關部門，真州鎮社區負責人、個體經營者等不同層面代表，進行專題座談，全面了解情況，征求意見建議，并邀請市“多城同創”領導小組辦公室、12345公共服務中心參加座談。期間，發放近1700份調查問卷，同步在政府論壇和微信、微博等新媒體開展網絡問卷調查，發布征集詢問問題公告，共計收集社會各界意見建議、專題詢問擬提問問題376條，并會同相關部門赴先進地區學習考察。現將調研情況綜合報告如下。

近年來，市政府把加強城市管理工作作為改善人居環境、提升城市形象的重要任務來抓，強化綜合整治，完善基礎設施，城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。

——市容市貌整治力度不斷加大。積極開展“931”城市環境綜合整治，創成2條省級城市管理示范路和2個示范社區。強化防違控違工作，每年依法拆除各類違建3萬多平方米。規范戶外廣告設置，開展主次干道兩側破損違規廣告專項整治。加快城區道路、停車場建設，增設違停抓拍系統，進一步加強停車秩序管理。

——環衛設施裝備水平得到提升。推廣機械化洗掃聯動作業，新增各類環衛機械化洗掃車輛50多部，主次干道機械化清掃率86%以上，處于揚州領先位次。實施“公廁革命”，設置第三衛生間等便民服務設施，全市每年新改建各類公廁10座。提高垃圾收處轉運能力，新建、改造城區垃圾中轉站5座。積極推動垃圾分類處置，實施建筑垃圾資源化利用，建成裝潢垃圾資源化利用中心、大件垃圾拆解破碎中心。

——城市管理特色工作成效明顯。結合國家衛生城市、省文明城市等各類創建活動，積極開展群眾反映突出問題整治，推進熟食攤點、洗車點、機動車修理點等入室經營，較好解決了亭棚占道影響交通通行和市容市貌問題。建成并升級改造渣建綜合管理平臺，有效改觀了工地揚塵和渣土污染現象，工作經驗被省住建廳作為典范推廣至全國。積極推進智能公交站臺建設，實現公交軌跡實時查詢，進一步提升了群眾出行效率。

從調研情況來看，雖然市政府及相關部門在城市管理方面，做了大量工作，也取得了積極成效。但與城市發展需求以及群眾普遍期望相比，仍存在一些問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面。

1、城市管理體制機制不夠完善。

一是工作機制不順。長期以來，我市城市管理缺乏高效的統籌協調機制，雖然20xx年就成立了城市管理委員會，但自20xx年以來，從未組織召開過工作協調會，或研究過重大事項，委員會很多成員工作崗位變動，卻未及時更新調整。綜合執法體制改革步伐相對落后，早在20xx年省政府法制辦就批準城管部門行政執法“7+1”職能，但實際工作中行政處罰權還未有效整合。

二是部門職責不清。城市管理涉及到10多個職能部門，目前還存在部門間權責不清、多頭執法、推諉扯皮等問題，常常出現“都該管、都不管”的現象，比如，戶外廣告、集貿市場、停車秩序、燒烤油煙等管理事項，多個部門負有不同環節監管職責，但缺乏有效的聯動機制，部分“頑疾”長期難以解決。特別是本應履行管理職能的城管部門，卻承擔了街景整治、公交站臺、環衛設施等相當部分城市建設工作，建管不分難免帶來工作偏頗。

三是常態長效不夠。現階段，城市管理方式總體上較為粗放，對于“抓什么、怎么抓、誰來抓”，沒有形成有效的考核評價和問責追責辦法，一些衛生死角、管理盲區以及不文明行為，主要還是依賴于各類創建迎查前的突擊式、運動式整治，雖能一時見效，但難以持久，過后又死灰復燃，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”現象沒有得到根本扭轉。

2、城市規劃控制及管理力度尚需加大。

一是規劃缺失較為嚴重。囿于歷史原因，我市長期缺少規劃引領，城市建設隨意性較大，很大程度上給后續的城市管理帶來了壓力。調研中，我們了解到，與城市管理相關的專項規劃，涉及到地下管網、綠地系統、商業網點及各類公共服務設施等多個方面，而我市僅完成城鎮燃氣、環境衛生等少數幾部，加上城市總規、控規仍處在修編階段，現有專項規劃成果也未能充分體現。比如，暴雨季節反映突出的城市下水道堵塞、雨水漫道現象，就跟缺少城市排水與防澇專項規劃直接相關。再如，廢品回收、建筑材料、燒烤攤點沒有劃行歸市的專業市場規劃，導致城市管理“頑疾”不除。

二是街景整治的規劃意識不強。在制定城市環境綜合整治計劃、實施方案時，多方論證、反復研究還不到位，造成了部分工作的被動。比如，在臨街臨水低矮危舊房屋改造過程中，政府統一對國慶南路大市口以南的街西店面進行了外立面仿古改造，可建成剛一年，就進行了棚改征拆。再比如，開展解放東路南側棚戶區征拆時，由政府補貼資金同步實施了北側臨街住戶房屋改造，既不符合城市規劃要求，又沒有起到改善城市形象目的，同時給后續征拆工作帶來了難度，群眾對此反響強烈。

三是防違控違的力度不夠。我市20xx年起啟動了社會化防違控違工作，并提出了“新增違建零增長、存量違建負增長”目標要求，但實際成效不夠明顯，城管部門今年以來接到的市民投訴中，有一半左右集中在違建問題上。究其原因，客觀上，危舊房屋維修和翻建缺少疏導機制，“原址、原貌、原面積、原高度”建設要求群眾很難接受。部分老舊小區基礎設施不配套滋生違建，如華僑新村、桑園小區、黎明小區等。道路新改建后臨街臨路“破墻開店”蔚然成風，住宅樓底層或車庫等居住用房被擅自改成經營性用房，如，五龍街、潤霖商貿城周邊區域。新小區頂樓的退層平臺、底層的庭院空地等設計，留下違建空間。征拆中違法建設帶來的利益，也滋生了跟風違建現象。主觀上，市級層面對防違控違重視程度還不夠，對違建的打擊處置不快不嚴，強制拆違力度不大，部門聯動機制仍未建立，單憑城管部門一己之力執法困難重重。

3、城市部分頑疾治理成效不夠明顯。

市場經營秩序方面，由于我市商業設施缺乏合理規劃和布局，以“破墻開店”“上住下商”模式居多，餐飲、鋁合金門窗加工、汽車修理等店面基本與住宅相鄰，由此帶來了油煙、噪聲等系列生活污染問題。以餐飲油煙調查為例，中源商貿城、解放東路、五龍街、學軍路等4條餐飲集聚街區，共有餐飲單位127家，僅學軍路開發較晚的部分區域設置了公共煙道，目前也只有16家餐飲單位油煙接入公共煙道排放，其余基本是沿街橫向或向上排放、或排入下水道，油煙擾民投訴不斷。占道經營問題也較為突出，游商浮販晚間沿街經營已成常態，部分商戶集中地段門前出攤現象頻發，如，五龍街一商戶長期占用半幅馬路和消防通道維修電動車。市容環境秩序方面，垃圾處理問題亟需引起重視，調研中了解到，我市環衛垃圾中轉站只轉運生活垃圾，部分鎮村無法處置建筑垃圾，328國道、353省道及部分工業園區空曠地時有偷倒現象發生。小區物業管理力度亟待加強，亂停車、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂種植等現象不同程度存在。加強犬類管理的群眾呼聲很大，市區養狗數量逐年增多，犬只隨地便溺、狗吠擾民、惡狗傷人等問題頻發。交通運行秩序方面，近年來，市政府采取了系列措施緩解城區停車難問題，但仍不能滿足快速增長的停車需求，據統計，目前城區汽車保有量4.6萬輛左右，公共區域停車位僅在5000個左右。部分臨街商鋪長期私占路邊公共停車位，加上小區內存在一些“僵尸車”，又降低了停車周轉率。比如，市政府南廣場就有收費停車場，且泊位常有空余，但由于解放東路兩側公共停車位不收費，導致非機動車道長時間被占用停車，北城河路等路段也同樣存在人行道違規停車現象。調研中也反映，大慶路、工農路等主干道中間無隔離，兩邊開口較多，嚴重影響行車速度和安全。解放東路等道路拓寬工程進展緩慢，部分道口紅綠燈設置不夠科學，都影響到了群眾出行。

4、城市管理模式不夠與時俱進。

一是智慧化程度有待提高。目前，我市城市管理更多還是依靠人力投入，信息技術輔助手段運用不夠充分，在違法建設、亂傾亂倒、噪聲油煙、占道經營等防控方面，仍然以執法隊員日間巡查為主，很難做到全時段、全方位監管。外出學習了解到，桐廬、常熟“非現場執法”模式就較好解決了這一問題，城管執法人員通過監控視頻電子抓拍、現場拍攝等手段固定違法現場的事實和證據，并通過“城管+公安”“城管+工商”的聯動機制，建立一戶一檔的商戶信息數據庫，實現信息共享，形成有效的證據鏈，即使違法當事人不配合調查，也能依法作出行政處罰決定。

二是社會化參與度不高。調查問卷顯示，認為加強城市管理應依靠公眾廣泛參與的達49.64%。但目前，我市城市管理主要還是“政府負責、財政拿錢”的傳統模式，經濟、法律和宣傳教育等綜合方式運用不夠，資金投入渠道相對單一，社會公眾參與城市管理的自覺性和主動性不夠，相關部門也沒有能夠為公眾參與創設渠道，輿論對城市管理的宣傳廣度、深度都有待拓展。調研中，常熟廣泛發動“百姓城管”志愿者參與垃圾清理、文明宣傳等城市管理工作，在冊志愿者已達5800人，值得我們借鑒學習。

三是人財物保障力度尚需加大。隨著城區面積不斷擴大，城市管理任務日漸增多和繁重，人員數量、專業能力、執法裝備等“短板”問題逐步凸顯。調研中了解到，由于現階段各條線工作紛紛下沉到社區，而社區工作人員有限，加上缺乏財力支撐，容易出現管理“空檔”與“死角”。城管部門也反映，有些事項行政處罰權相對集中到城管部門，但執法力量和專業技術人員、設備支持沒能及時跟進，特別是對照市容環境執法人員按城市人口萬分之三至五配備的要求，我市執法人員配比不足。加上部分編外協管人員法律素養不高，影響到了執法隊伍的整體形象以及執法成效。同時，靠“創收”彌補人頭經費和執法經費不足的情況依然存在。

城市管理是一項龐雜的系統工程，市政府及相關部門要按照習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決群眾反映突出問題，進一步提升城市形象，提高群眾滿意度。結合我市實際及外地經驗，我委提出如下建議：

1、理順城市管理體制機制，推動各自為陣向高效協同轉變。城市管理涉及面廣、任務重、矛盾多，建議市政府以本輪機構改革為契機，加快綜合執法改革進程，將散落在多部門的城市管理職能進行整合，著力構建“大城管”管理格局。要建立科學的協調機制，推動城市管理委員會實體化運作，盡快更新成員、明確章程，加強重大、疑難事項統籌研究和協調調度，健全完善聯席會議、聯動推進、聯合執法等相關機制，加強城市管理跨部門協作，共同處理存在職能交叉的城市管理問題。要建立明確的責任機制，下決心解決城市管理領域長期存在的權屬不清、扯皮推諉、效率低下等狀況，從市級層面系統梳理管理事項，出臺“任務清單”“責任清單”，向社會公開部門職責、執法依據、處罰標準和運行流程。按照“建管分離”的思路，調整城管部門涉及城市建設的相關職責，避免“既當運動員又當裁判員”現象。要建立嚴格的考評機制，進一步提高對城市管理工作的重視程度，建立首問負責、定期通報、監督考評等機制，并強化考評結果運用，層層傳導壓力，像釘釘子一樣把城市管理各項工作落到實處。要建立有效的宣傳機制，加大城市管理法律法規宣傳力度，借助各類媒體力量，充分彰顯黨和政府依法治理城市的決心和意志，加大違法違規行為曝光力度，使城市管理全民法治觀念深入人心，在全社會形成“人人都是城市管理責任者”的良好氛圍。

2、創新城市管理方法手段，推動簡單粗放向科學精細轉變。城市管理模式決定城市管理成本和管理效果。建議市政府及相關部門進一步解放思想、創新理念，主動學習借鑒外地經驗，不斷提升城市管理效率。以“服務外包”推進市場化運作。針對當前城市管理由政府統一包攬、執法力量相對不足的現狀，探索和借鑒外地推行市容秩序社會化購買服務機制，將市容市貌、城市秩序等輔助管理工作進行外包，公開競選專業市政服務公司或保安公司，制定服務質量驗收標準和經費支付辦法，由相關職能部門進行嚴格的目標考核，以市場化手段提升城市管理成效。以“平臺整合”推進智慧化管理。智慧化是提高城市管理效率的有效手段。建議參照浙江桐廬打造“智慧治理信息中心”做法，進一步整合數字化城管、公安城市監控、交通信息管理、“12345”市民服務熱線等信息平臺，通過信息資源的動態管理、互聯互通和共建共享，豐富城市管理問題發現手段，建立快速反應和聯動處置機制，提高城市管理的精細化程度。以“誠信體系”推進多元化參與。城市管理離不開公眾積極參與。常熟市以經信委牽頭整合各部門信息資源，積極推進集“政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信”為一體的“全市社會信用體系”建設，將違反城市管理行為等各種失信記錄納入個人誠信體系，采取“誠信積分”制度分類管理，根據誠信、失信等級，通過銀行貸款、就醫、入學一系列限制或優惠政策進行聯動獎懲，實現“守信者處處受益、失信者處處碰壁”。同時，搭建“百姓城管”志愿服務平臺，鼓勵市民參與志愿服務積攢誠信積分、修復失信行為。建議市政府從中汲取經驗，探索以誠信體系建設推進市民文明素質提升，營造全社會參與城市管理的氛圍。

3、著力解決城市管理“頑疾”，推動突擊整治向常態長效轉變。城市管理千頭萬緒，要分清工作輕重緩急，從經營擾民、違章建筑、車輛亂停亂放等影響城市環境最突出的問題抓起，按照一個問題制定一套解決辦法的思路，切實提高治理實效。全方位整治經營擾民問題。針對廢品收購、鋁合金門窗加工、汽車修理、建筑材料交易點等散落無序經營現象，在中心城區周邊統籌布局專業市場，通過“劃行歸市”從源頭上杜絕違規占道、噪聲擾民、亂排亂倒、安全隱患等問題。特別是對有關職能交叉的事項，市政府要在充分調研的基礎上，進一步明確主管或牽頭單位，從而提升執法效率。要著力解決群眾投訴較多的餐飲油煙污染問題，以解放路、中源路、學軍路、五龍街等餐飲業較為集中的區域為重點，統籌規劃公共煙道，督促餐飲企業按要求接入。嚴格落實大氣污染防治法要求，將環境影響評估作為餐飲企業審批前置條件。下大力氣解決違章建筑問題。調研中了解到，浙江省通過“三改一拆”專項行動、“無違建縣（市、區）創建”等抓手，將防違控違上升到省級重點工作層面，形成了“運動式、突擊化”的高壓態勢，以湖州吳興區為例，出臺了分類處置意見、責任清單、問責追究等多項規范性文件，20xx年以來累計拆除違建1151.8萬平方米。建議市政府充分借鑒浙江經驗，構建老違建分類分批整治、新增違建“露頭就打”的管控態勢，建立部門聯動機制，不給違法建設提供水電氣服務，不給有違建的房屋辦理相關證照、產權登記等，并在征拆過程中對違建處置“一刀切”，決不讓違法者多得利益。突出源頭管控，嚴格新建小區規劃設計方案審批，從小區樣板房私搭亂改專項檢查抓起，不給違建留有空間。堅持分類施策，對沒有劃入棚改范圍但又亟需改造的合理訴求工程，經城管委研究后統一方案、統一標準翻建。聯動解決車輛亂停亂放問題。圍繞緩解城區停車難問題，結合棚戶區、老舊小區、背街小巷改造等工程，進一步增設停車位。擴展部分道路夜間停車位，推進限時停車。對中心城區主次干道及生活小區內的“僵尸車”，參照揚州近期公安聯合城管、房管開展集中清理整治的做法，加快解決這些車輛擠占停車資源、妨礙市容市貌的問題。充分發揮價格調節的杠桿作用，通過制定合理的收費管理辦法，提高公共停車位周轉率及收費停車位使用率。堅持“以嚴治亂”，加強交警與城管部門聯合執法、信息平臺共享，加大違停處罰力度，引導車輛有序停放。

4、加強城市管理綜合保障，推動管控管制向主動服務轉變。按照“權隨事走、人隨事調、費隨事轉”的原則，科學劃分城市管理相關部門職責，做好人財物、責權利的整合。要加強政策保障。結合“多城同創”活動，改變搞突擊、一陣風式的創建局面，加快城市專項規劃編制進度，研究制定一套完備、具體、嚴密、操作性強的城市管理規章制度，讓各項工作有章可循。根據工作需要、群眾需求，及時做好相關管理制度的“廢、改、立”。比如，借鑒湖州吳興區做法，制定違法建設防控工作責任制清單、責任追究辦法，明確違建認定及處置主體。參照浙江省高院為“三改一拆”工作專門出臺司法保障意見這一做法，探索對違建強拆、違停處罰等執法行為，從制度層面給予法律保障的新路子。在市級層面搭建便于城市管理的誠信體系平臺，明確相關部門職責。對社會反映強烈的犬類管理，依據省和揚州已出臺的相關條例，盡快制定契合我市實際的管理辦法。要加強人員保障。加快城管執法隊伍建設，增加每年在編人員招錄數量，及時補充輔助執法人員，充實人員力量。加強執法人員法律和業務培訓，進一步提高執法隊伍素質。要加強經費保障。每年對城市管理各行業的工作量、運行成本進行核算，建立完善工作量和經費同比例增長機制。規范非稅收入管理，對城市管理中涉及的罰沒收入、使用權出讓收入等政府非稅收入，實行收支兩條線管理。落實執法裝備更新及隊伍建設等相關經費，保證日常工作順利開展。