方案在解決問題、實現目標、提高組織協調性和執行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發揮著重要的作用。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

防汛工作方案篇一

1.海子街鎮防汛突發公共事件的現狀

海子街鎮汛期局地性暴雨時有發生，且來勢猛、速度快、歷時短、難以準確預報，曾造成較嚴重的突發性洪澇災害，對社會秩序、環境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經濟社會發展和場鎮的正常運轉帶來較大影響。按暴雨、洪水災害發生的地理位臵大致分為以幾類災害，統稱為防汛突發公共事件。

暴雨災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發的斷電、斷水等生命線工程事故。

水庫與大河暴雨災害。主要包括裂縫、崩塌、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發生重大險情等。

山區暴雨災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

2.編制指導思想

以科學學發展觀為指導，以構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系為目標，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失，全面提升海子街鎮的防汛應急管理水平和綜合能力，將防汛突發公共事件的應急管理工作納入法制化、科學化和規范化的軌道。

3.編制目的

確保防汛安全，提高對暴雨洪水、防汛突發公共事件應急快速反應和處臵能力，減輕災害損失，維護人民生命財產安全，保障海子街鎮經濟社會可持續發展。

4.編制原則

按照安全第一、全民動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、政府主導、屬地管理、專業處臵與社會動員相結合的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行在黨委領導下的各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

5.編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》和其他有關法律、法規及規定，結合海子街鎮防汛工作實際，制定本預案。

6.適用范圍

本預案適用于暴雨、洪水產生的災害及其次生災害。因其他人為因素或自然原因引發的洪澇災害，需報請縣應急辦，由相關部門同時啟動相應的專項應急預案。

1.鎮防汛抗旱應急指揮部

鎮防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成，下設辦公室于安全組。根據情況，成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組。

2.鎮防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責

研究制定本鎮應對防汛突發公共事件的政策措施和指導意見；

分析總結本鎮防汛突發公共事件的應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。

1.后勤保障

重大和特別重大防汛突發公共事件發生時，由鎮防汛抗旱應急指揮部統一組織協調，鎮級各相關部門負責組織、協調災民安臵、應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應；鎮中心衛生院負責應急藥品的儲存供應，災區衛生防疫和醫療救治；財政所、供銷社、鎮供電所等部門和單位掌握本鎮生活必需品市場的總需求及儲備庫存，保障水、電、氣供應及生活必需品的供應。

2.應急隊伍保障

一般和較大防汛突發公共事件發生時，由各相關防汛分指揮部按照預案調動所屬應急隊伍進行處臵；根據需要，由鎮各相關單位按照預案和鎮防汛抗旱應急指揮部的統一指揮，調動應急機動專業搶險隊伍做好搶險救災工作。重大和特別重大防汛突發公共事件發生時，按照鎮防汛抗旱應急指揮部命令和相關規定，派出所、鎮安全生產監督辦公室等組成搶險突擊力量，承擔搶險任務。

防汛工作方案篇二

為做好汛期各項工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，確保交通行業安全穩定，根據《xx安全生產委員會辦公室關于做好20xx年汛期安全生產工作的通知》（x安委辦[20xx]x號）等有關文件精神，結合我局20xx年度汛期和預防救災搶險的工作實際，特制定本方案。

按照“安全第一、以防為主、全力搶險”的防汛救災工作指導思想，立足于防大汛、搶大險、救大災，提前做好各項準備工作，切實落實防汛工作責任制，確保我區渡口渡船、橋梁涵洞、公路干線安全與暢通，保證各類救災物資運輸及人員安全撤離疏散工作，為我局取得抗洪救災的全面勝利做出應有的貢獻。

為確保防汛抗洪救災工作的順利開展，經研究決定，成立xx區交通局防汛救災指揮工作領導小組，具體人員名單為：

組長：xxx（局長）

副組長：xxx（副局長）

xxx（紀檢組長）

xxx（總工程師）

成員：xxx

領導小組下設辦公室，設在局辦公室，主任由龐考全同志兼任，主要負責汛期防汛救災工作的組織協調工作，聯系電話：0775—4861486。

按照“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則，進一步細化防汛工作，決定組成四個工作小組：

（一）水路防汛應急工作組

組長：xxx

成員：綜合股全體人員

（二）公路項目防汛應急工作組

組長：xxx

成員：工程股、養護股全體人員

（三）道路運輸防汛應急工作組

負責人：xxx

成員：路政隊全體人員

（四）物資后勤保障組

負責人：xxx

成員：局辦公室、計財股全體人員

（一）組建救援隊伍，檢查落實各項防汛防控和救援工作。

（二）對全區渡口渡船、公路橋涵、臨水臨崖路段和易發山體滑坡、泥石流路段等進行一次全面認真的排查，發現和治理汛期安全隱患，保證公路水路暢通。

（三）啟動和發布和解除應急救援預案，組織和指揮救援行動，及時發出救援請求。

（四）執行上級抗洪救災指令。

（五）負責資金落實，組織調度運輸車輛、鏟車、吊車、裝卸車等機械設備，做好防汛搶險工作。

（一）提高認識，加強領導，強化意識，克服麻痹思想。根據上級文件精神，預計20xx年我區汛期降水量較往年增多，汛期形勢非常嚴峻。因此，我局要做好各項防汛準備工作，確保安全度汛。各單位要切實增強政治責任感和大局意識，提高做好防汛工作的緊迫感、自覺性，要克服一切僥幸心理，突出工作重點，狠抓薄弱環節，及早動手，及早準備，掌握防汛工作的主動權。

（二）進一步落實防汛工作責任制，完善工作制度，嚴明工作紀律。各單位要切實加強領導，把防汛工作列入重要議事議程。要認真落實領導帶班、人員值班等各項工作制度，把防汛任務盡快落實到實處，真正做到“思想到位、指揮到位、投入到位、工作到位”，確保防汛工作萬無一失。對玩忽職守、有令不行、有禁不止、工作不力或失誤造成嚴重損失的，要追究有關領導和部門責任。

（三）要加強汛前和汛期全區交通基礎設施安全檢查。各單位要加大檢查力度，認真開展交通行業安全隱患排查工作，特別是對災害易發公路和重點水路，在汛期要重點監控，加大巡查頻度。

一是加強路政執法，維護良好的道路運輸秩序；

三是加強渡口、渡船的管理工作，督促渡口業主增強汛期渡運安全意識，遵守汛期安全渡運要求，確保水上交通安全穩定。

（四）狠抓防汛隊伍建設，做好各種防汛物資、器材的保障準備工作，提高對突發情況的處置能力。要抓好我局防汛隊伍建設和防汛器材準備，加強檢查落實，確保在防汛搶險時能夠拉得出，搶得上，守得住，打得勝。

各單位要加強與氣象、防汛等部門的聯系，及時了解氣象信息，跟蹤掌握汛情動態，提高防范意識。一旦發生險情和災害，要及時上傳下達，并在上級主管部門的統一領導下，做好汛期災害搶險工作，切實提高防汛抗旱工作的應急處置能力。主汛期間，各單位要切實加強值班值守制度，建立24小時值班制和領導帶班制度，確保汛期指揮和通訊暢通。我局汛期值班電話為：xxxx。災情結束后，各單位要及時將本次防汛救災工作總結、檢查表格、檢查圖片等報局綜合股。

防汛工作方案篇三

各科室：

為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察、大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

防汛防旱安全監管分組如下：

安全監管總指揮：

1、城區、濉河、汴河片

2、縣淮河、懷洪新河片

3、縣徐洪河片

4、小水庫

在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

防汛工作方案篇四

xx年我市防汛抗旱工作總體目標是：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“以人為本、預防為主、防抗結合、因地制宜”的抗旱工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，防汛、抗旱兩手抓，多策并舉，強化措施，確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、中型水庫不垮壩、平原排水暢通、主要城鎮安全度汛、重要交通干線正常運行、工礦企業正常生產。及時、有序、有效地應對超標準洪水，充分發揮水利工程攔蓄作用，優化水資源配置，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，最大限度減少洪澇干旱災害損失，全力保障經濟社會持續平穩發展。

(一)水庫防汛。各有關縣(區)政府和防汛抗旱指揮部汛期要嚴格執行《xx市中型水庫xx年汛期控制運用計劃》，認真組織對水庫工程進行排查，針對隱患和問題制定應急度汛方案，積極采取有效措施消除隱患，如遇超標準洪水，要全力搶護，保證黃河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，確保鐵路、高速公路和沿線城鎮及人民群眾的生命財產安全。每座小型水庫必須有專人看管，落實通信、預警措施，并制定應急搶護和安全轉移群眾預案，落實搶險隊伍和搶險料物，做好應對突發情況的準備工作。對跨汛期進行除險加固的水庫，由水庫建設管理局制定度汛方案按程序報批后執行。同時，水庫在確保工程安全的前提下，結合天氣預報，實行科學調度，做到防汛、抗旱兩手抓，充分發揮水利工程的綜合效益。

(二)河道防汛。要嚴格按照《xx市主要河道xx年防洪任務》要求，保證渦河、惠濟河、黃河故道、沱河、包河、王引河、虬龍溝等主要防洪河道安全度汛。

當河道水位達到或超過警戒水位且預報水位繼續上漲時，各地防汛抗旱指揮部成員立即上崗到位，組織人員巡堤查險，并做好灘區、低洼區群眾轉移準備工作。當河道洪水位接近保證水位且預報水位繼續上漲時，各地要組織動員防汛搶險隊、沿河群眾上堤搶險防守搶險，做好預備搶險隊的組織調集和受威脅群眾的轉移安置工作，并向駐x部隊通報抗洪搶險情況，市防汛抗旱指揮部成員要及時到達分管責任區指導抗洪搶險工作。當河道洪水位超過保證水位且預報水位繼續上漲時，市防汛抗旱指揮部要發布緊急管制命令，相關縣(區)防汛抗旱指揮部要組織動員社會各方面力量全力搶險，并按照防洪預案做好分洪各項準備工作，組織轉移分洪區群眾。

(三)涵閘防汛。大中型攔河閘汛期嚴格執行《xx市主要攔河閘xx年汛期控制運用計劃》，對于一些工程設施老化、損壞嚴重、直接危及安全度汛的水閘，工程所在縣(區)要根據工程實際情況采取降低水位或空腹運用。各河道攔河閘如需開閘放水之前必須提前通知下游防汛指揮部和工程管理單位，通報放水情況，并做好調度記錄。特別是蓄水嚴重污染的跨界攔河閘，為防控跨界水污染事件，要嚴格執行省環境保護委員會辦公室對跨界水閘放水要求，放水前由水利部門將閘壩放水計劃及時告知環保部門，環保部門對閘前水質監測，提出放水建議;在放水期間，環保部門應加密對河流水質監測，根據下泄水質情況，及時提出應對建議。

其它面上的小型水閘和排澇涵閘要明確專人管理，做好檢查維修，保證啟閉靈活，適時調度，做到洪水不倒灌、澇水及時排，堅決避免出現涵閘潰閘現象。

(四)城鎮防汛。城鎮的行政首長對本轄區的城鎮防汛工作負總責。要對城鎮的河道、排水工程和設施進行檢查疏通，確保暢通。

對防汛除澇設施、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面維護和補充，對危險區要設立安全警示標識，保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災;遇超標準洪水時要及時采取應急保安措施，保證能源、交通等重要設施正常運行和居民正常生活。特別是梁園區要突出做好轄區內人防設施的隱患排查，針對性地制定應急預案;睢陽城區、虞城利民鎮、夏邑老城等要加強護城堤的修復和防守。xx市市區防汛工作由市城市管理部門負責制定具體防汛應急預案，并負責組織落實。

(五)面上防汛。各縣(區)要切實完善田間排水系統，組織群眾及時清除溝河內的路梗、堵壩及其它阻水建筑物，確保各級排水溝河暢通，做到設計標準內降雨不成災，超標準降雨及時搶排、提排。有邊界糾紛的溝河，應本著團結治水、上下游兼顧的原則協x解決，協調解決不了的要執行上級政府及上級防汛指揮機構的裁定。否則，對影響防汛工作、造成不良后果者，要追究有關人員的責任。

(六)鐵路交通防汛。鐵路、交通運輸部門要對橋涵、路基等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，對危橋設立明顯的安全警示標識，落實限行措施。汛期要堅持晝夜巡查，隨時監測和報告情況，做到在設計洪水標準內保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，及時向防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，盡快恢復正常運行。

(七)行業防汛。全市各有關部門根據本行業特點和實際情況，制定防汛方案，落實防汛責任制，明確防汛責任人，一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業管理渠道上報情況外，還要及時向市及當地防汛抗旱指揮部通報情況。企業主管部門是其防汛工作的具體負責主體，要成立防汛組織，督促企業健全防汛制度和體系，責任到人;汛期要組織對受威脅企業的自保工程和防汛安全設施進行認真檢查，及時發現并解決問題，保證生產安全和職工人身安全。

(八)抗旱工作。要嚴格執行《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》科學調配水資源，優先保障城鄉居民生活用水，統籌協調生產和生態用水。認真做好旱情動態分析和預測工作，優化資源配置，堅持開源、節流和保護并重，大力推廣節水先進技術，努力提高抗旱水源利用效率。要加強抗旱服務組織建設和管理，充分發揮其在抗旱減災中的作用。

(一)落實責任。全市各級政府(管委會)和防汛抗旱指揮部要按照有關法律、法規的要求，進一步落實防汛抗旱工作行政首長負責制，逐級、逐部門分解任務，全面落實工作責任，將責任落實到單位和個人。要進一步完善主要河道、中小型水庫、大中型水閘、險工險段等防洪工程的防汛責任制。

市防汛抗旱指揮部《關于印發xx年市委市政府領導防汛抗旱責任分工及防汛抗旱工作職責的通知》(x防指〔xx〕x號)和《關于印發市防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》(x防指〔xx〕x號)已對市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱責任分工進行了明確，全市各級防汛抗旱指揮部也要明確職責、責任到人，責任單位要切實履行職責。要繼續實行小型水庫責任卡制度，負責每座小型水庫的行政責任人、技術負責人和管護人員要在責任卡上簽字后報市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

(二)保障資金。全市各級要按照“分級管理，分級負責”的原則，將防汛抗旱經費納入財政預算，保證防汛抗旱工作所需。要多渠道籌措資金，加快河道治理、水庫和水閘除險加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建設，提高抗御災害能力。

(三)完善預案。要抓緊修訂完善各類防汛抗旱方案和搶險應急預案，按程序報批后實施。要提高預案的針對性、實效性和可操作性，按照預案落實各項措施，尤其要做好重大險情搶護、下游群眾安全避洪和安全轉移各項工作。

(四)確保在建工程安全度汛。對正在治理、除險加固和需跨汛期建設的中小河流、水庫、水閘等各類水利工程，建設管理單位要落實度汛措施，確保安全度汛。已具備竣工驗收條件的工程要加快進度，盡早驗收投入使用，充分發揮工程綜合效益。對已經安排的應急度汛工程項目，要優先落實資金，確保按計劃完成。要強化項目建設管理，加強施工質量監督，確保工程質量。

(五)清除障礙。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種設施，必須按照有關法律、法規要求，報水行政主管部門審查同意，未經許可的項目要立即停止施工。對未按水行政主管部門審批方案施工的工程，全市各級政府(管委會)和防汛抗旱指揮部要按照“誰設障、誰清除”原則，對各類阻水障礙明確清障責任人，限期清除。要加大打擊非法采砂力度，堅決遏制河道內亂采砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為，確保河道行洪暢通和工程安全。

(六)充實隊伍。各縣(區)政府(管委會)要針對市場經濟條件下農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究制定有效的機制和辦法，組織農村青壯年勞力參加抗洪搶險，落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發生的險情種類和出險地段對搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強和完善防汛機動搶險專業隊的組建和管理，充實搶險機具，進行專業訓練和實戰演練，使防汛機動搶險隊真正成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

(七)備足料物。全市各級政府(管委會)要根據“分級負責，分級管理”的原則，落實防汛物資經費，備全備足防汛搶險救護物資，做到存放有序，調度靈活。市和各縣(區)儲備的防汛物資要按規定登記造冊，實行專庫、專人管理，明確調運管理辦法，嚴格調運程序。有關部門儲備物資，發生汛情時要服從同級防汛抗旱指揮部指令調用。群眾性儲備的梢秸料、編織袋等由縣(區)、鄉鎮政府(管委會)采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講明調用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

(八)軍民聯防。解放軍、武警和民兵預備役部隊防汛布防由xx軍分區統籌安排部署。全市各級防汛抗旱指揮部要主動加強與當地駐軍的聯系，出現重大險情確需解放軍或武警部隊支援的，要及時請示，并做好后勤服務工作。

(九)預報測報。氣象、水文部門要做好氣象、水情預報、測報，尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和中型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作，充分利用現有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。通信管理部門要確保市防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的'通信需要，確保市防汛抗旱指揮部與各縣(區)防汛抗旱指揮部及中型水庫、主要防洪河道、大中型水閘管理單位的通信暢通。小型水庫、其他河道和防洪工程所需通信報汛設施，按照“分級管理、分級負責”的原則，由當地政府(管委會)解決。防汛抗旱指揮部要與通信管理、公安、電力、新聞出版廣電等部門加強銜接，通力合作，保證通信暢通，及時準確傳遞汛情旱情信息，必要時利用電視、廣播發布汛情旱情通報和調度命令。

(十)抗旱應急。要加強對水源和抗旱設施的管理保護，加大抗旱基礎設施建設力度，對已安排的抗旱應急引調提水工程要加快建設進度，盡早發揮作用。要科學調度水庫、閘壩等水利工程，合理利用雨洪資源，在保證度汛安全的前提下盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。進一步完善抗旱服務組織體系，整合資源，統一管理，充分發揮防汛抗旱服務隊的作用，做到遇旱抗旱、遇澇排澇、遇險搶險。

(一)加強工作督查。市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位按照分工對有關縣(區)的防汛抗旱工作進行全面督查，按照市防汛抗旱指揮部下發的《xx年xx市防汛工作督查事項》要求，逐項督查檢查。對防汛抗旱工作不力的單位和個人要提出批評，工作不符合要求的責令其限期整改，查處和糾正違反防汛抗旱法律、法規的行為，發現重大問題要及時向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報告。

(二)強化責任追究。全市各級、各部門必須強化大局意識，服從命令，聽從指揮，依法依規防汛抗旱。凡因工作不力、責任不落實造成重大損失的，要堅決追究有關責任人的責任。對違抗、拖延執行調度命令，聚眾鬧事干擾工程管理和防汛抗旱救災工作，拒不清障或設新障，擅自在險工河段挖砂取土，破壞或盜竊防汛工程設施、防汛物資和通信、水文測報設施，挪用防汛抗旱、救災經費，玩忽職守等行為，要嚴肅追究有關當事人責任;情節嚴重構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

防汛工作方案篇五

根據《信陽市供水集團有限公司xx年防汛工作方案》的部署和要求，為確保部門責任路段安全渡汛，結合本部門及責任路段實際情況，特制定本工作方案。

總體要求：堅持以人為本，牢固樹立防大汛、抗大澇的`思想，按照全市防汛抗旱工作“全體參與、人人有責”的要求，加強領導，明確責任，切實落實《信陽市供水集團有限公司xx年防汛工作方案》明確的責任任務。根據公司安排，我部責任路段：雞公山大街湖東大道至寶石橋路段。

1、指揮組

組長：x

副組長：x

勤務保障：x

2、應急一分隊：

分隊長：x

隊員：x

3、應急二分隊

分隊長：x

隊員：x

4、應急三分隊

分隊長：x

隊員：x

5、應急四分隊

分隊長：x

隊員：x

1、全體人員要高度重視防汛工作，加強領導，明確責任，遇到險情隨叫隨到，確保防汛工作落實到位。

2、要求防汛組織組成人員在防汛期間保持7×24小時通訊聯絡暢通。

(一)切實加強領導。部長對部門防汛工作責任路段總負責。為進一步落實防汛責任制，明確職責，各有關責任人要按照責任分工抓好落實。

(二)嚴格落實制度。接到雨情、汛情、險情時，要及時向上級匯報。實行統一指揮，各分隊要隨時準備接受并堅決服從指揮組的指揮。

防汛工作方案篇六

第一節編制目的

我鎮水利設施多，防洪基礎設施脆弱，防洪任務艱巨。全鎮共有9座水庫，其中小(一)型4座，有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天堂壩水庫、白山頭水庫，小(二)型水庫5座，有雙河口水庫、高洞子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關溝水庫，有石河堰28道，山坪塘603口。為減輕洪水災害，做到有計劃、有準備地防御洪水，在現有工程設施的條件下，針對可能發生的各類水害而預先制定防御方案、對策、措施，為xx防洪指揮決策和搶險救災提供依據，并在抗洪搶險中分解抗洪救災工作任務及其責任，做到有備無患，臨危不亂，使我鎮抗洪搶險工作科學有序，措施得力，有效地控制洪災擴展，以達到戰勝洪水，保護人民生命財產安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和減輕財產損失為主要目的。

第二節工作原則

一、防洪工作實行“全面規劃，統籌兼顧，預防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益;確保重點，統籌兼顧，防汛與抗旱相結合，工程措施與非工程措施相結合;全面布置，統一調度，以人為本，防搶結合，盡可能調動全社會積極因素”的原則，以高度的責任感和使命感，做到防汛保平安。

二、防汛抗洪工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責;各有關部門、單位實行防汛崗位責任制;防汛工作責任制的落實要貫穿到防汛準備、汛期搶險和救災工作的全過程。

鎮人民政府和有防汛抗洪任務的部門和單位要根據本防洪預案，各司其職，各負其責，做好相應的準備和實施工作，并結合本鎮、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。

第三節編制依據

為防御江河水，減輕洪澇災害，做好防汛抗洪工作，保障xx人民生命財產安全和經濟建設的順利進行，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規和國家有關防洪的方針政策，參照國務院辦公廳印發的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、國家防總辦公室制定的《防洪預案編制要點(試行)》、省防汛辦制定的《xx省市、州防汛總體預案編制大綱(試行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保證水位修訂成果，結合我鎮實際，編制xxxx鎮防洪預案。

第四節適用范圍

防洪預案適用范圍為全鎮區域內，由xx鎮防汛指揮機構編制超標準洪水及水庫潰壩洪水防洪預案。

第一節組織機構及職責

防汛抗洪工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。xx鎮人民政府設立xx鎮防汛抗旱指揮領導組，在市防汛抗旱指揮部和縣政府領導下負責全鎮防汛抗旱工作。xx鎮防汛抗旱指揮部領導組下設防汛抗旱辦公室，負責防汛抗旱指揮的日常工作。并負責組織指揮各村村民委員會的.防汛抗洪工作，xx鎮防汛抗旱指揮領導組各成員單位主要職責：

武裝部負責落實以應急小分隊為主，由民兵組成的防汛抗旱搶險隊伍，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗洪救災的任務。

鎮政府救災辦負責綜合、組織、協調全鎮抗災救災及災后重建恢復生產工作;綜合核實災情，統一災情上報口徑;對救災資金分配提出意見并監督檢查使用情況。

經發辦負責各單位、企業安全生產監督管理。

交通辦負責所轄各類船舶、水運和公路交通設施工程、裝備的防洪安全;及時為防汛抗洪搶險組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工作。

派出所負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安的工作，做好防汛抗洪的治安保衛工作，協助組織撤離洪水淹沒區的群眾，武警中隊承擔急難險重的抗洪搶險任務。

財政所負責落實防汛抗災資金，防洪安全搶險救災所需鋼材、水泥等物質資金，及時下撥并監督使用。

社事辦負責洪澇災民的轉移、安置和生活救濟工作。

衛生院負責組織災區的衛生防疫和醫療救護工作。

電信負責所轄工程設施的防洪安全，保證防汛搶險通訊暢通。

供電所負責所轄工程設施的防洪安全，保證防汛搶險正常供、斷電和安全拆、修供電線路設施。

建管所負責城鎮排水管網排水暢通和檢查城鄉房屋的抗洪抗風的安全。

國土所負責制定落實山地災害的防御方案、對策和措施。

水管站負責向防汛指揮領導組提供水情，防汛指揮領導組及時向各級政府和社會公布重要水情;并負責防洪工程、水利工程的防洪搶險和防洪調度方案的實施。

農業、農機、林業部門負責所轄工程設施的防洪安全和有關防汛搶險物資的儲備，負責洪澇災后農林業救災和生產恢復復工作。

其它有關部門根據防汛抗洪搶險需要負責承擔相應職責。

各機關、學校、企業等單位根據各自的職責一情況，編制修訂防洪預案，落實防汛抗洪責任制，確保戰勝可能發生的各類洪水。

第二節指揮體系框架圖

第一節基本概況

xx鎮位于xx西部，距縣城22公里，與富順縣交界，是一個較偏避的鎮，全鎮共有14個行政村，其中農業行政村13個，全鎮幅員面積82.5平方公里，總耕地面積38300畝，其中田31000畝，總人口6.2萬人，其中非農業人口0.54萬人，屬淺丘地形，境內無江河，全鎮有山坪塘597口，石河堰26道，水庫9座，其中小(一)型水庫4座，小(二)型水庫5座，正常庫容848.75萬m2，屬常年干旱片區，降雨時空分布不均，多集中在5—9月份，屬亞熱帶大陸性季節，四季分明，氣候溫和，多年平均氣溫180c，最高氣溫400c，最低氣溫-10c，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米(1998)。

第二節洪水淹沒影響分析

xx有部分人口和海潮場、懷德鎮的居民在水庫下游，防洪標準達不到特大洪水位，如果工程一旦發生失事，將會影響水庫下游的農村房屋，人民生命會受到嚴重威脅，也有部分交通設施受到嚴重毀壞。

xx有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫，若發生潰壩將會對下游防洪安全造成嚴重影響，必須迅速將受影響的人員向就近就高的安全點轉移。

根據潰壩洪水計算成果，里程灘水庫若發生潰壩，其壩址最大流量為5563m3/s，演算到下游懷德鎮時的最大流量為1014m3/s，懷德鎮將要增高10.5洪水，其水位達265.30米，對下游5500人的生命財產安全造成威脅，可造成社會直接經濟損失1470萬元。漁兒灘水庫，最大洪峰流量為2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量為413立方米/秒，將增高洪峰水位3.2米，潰壩洪水至海潮傳播時間為43分鐘，如果工程一旦失事，將對下游的3000人的生命和財產安全造成嚴重影響，將危及海潮胎換水庫，可造成經濟損失1600萬元，白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里，如果工程一旦失事，將直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫，導致富順縣懷德鎮居民2100人和懷德的10余個企業，下游村民4500人，房屋5萬平方米受到嚴重威脅，后果不堪設想，將造成經濟損失2000萬余元。天堂壩水庫與漁兒灘水庫首尾相連，水庫溢洪斷面嚴重不夠，大壩滲漏嚴重，工程一旦失事，將危及下游的漁兒灘水庫，漁兒灘水庫大壩均質土壩，xx至xx、海潮的三級路網從大壩經過，有部分農田及房屋5萬平方米，有海潮鎮的胎河水庫和海潮場居民、企業和部分農戶的房屋、生命造成嚴重損失，后果不堪設想。

雙河口水庫大壩均質土壩，上游有小(二)型水庫高洞子水庫和1.5公里的徐邊水庫，高洞子水庫與雙河口水庫首尾相連，溢洪斷面嚴重不夠，大壩均質土壩，屬三類病險水庫，徐邊水庫與雙河口水庫相距1.5公里，水庫大壩均質土壩，正常蓄水11.9萬立方米。高洞子、徐邊水庫工程一旦失事，將直接影響雙河口水庫大壩安全，將危及下游的天才、堰壩、xx鎮的節龍等村的部分村社農田400余畝，農房4000平方米，機耕道3公里，會造成重大經濟損失。

云龍寺水庫大壩均質土壩，壩內坡部分滑坡，無溢洪道，工程一旦失事，將沖毀坪上、東林等三個村的部分村社的房屋5000平方米、農田30畝，同時直接影響xx鎮富順大凹的交通安全，影響村社機耕5公里正常運行，直接影響坪上白酒廠的廠房及設施，經濟損失30萬余元。

關溝水庫地屬深丘陵區，大山腳下，水庫占地面積17.34畝，集雨面積1.3平方公里，大壩均質土壩，工程一旦失事，將沖毀下游的五甲、雙龍、漁新等村的部分村民的房屋3000平方米，農田450畝，同時將沖毀天興至大坳的公路和部分機耕道，后果嚴重。

(一) 應急指揮機構及分工

按照行政首長負責制的要求，根據分級分部門負責的原則，成立xx鎮防洪應急指揮組，由xx鎮鎮長任組長，水務局分管副局長和xx鎮分管副鎮長任副組長，有關部門負責人和水庫管理所所長為成員。由水利局、氣象局、水庫管理所、水管站技術人員負責技術指導。xx鎮政府組織有關部門成立后勤組，負責搶險物資、食品、通訊、是力、治安、交通、醫療、衛生、宣傳、車輛調度等。水庫防洪應急指揮組成員名單、職責及聯系電話等詳見xxxx鎮防汛工作預案及xx鎮防洪應急指揮組成員名單。

(二) 信息的傳遞和報告

水庫管理所隨時掌握雨情、水情和工程情況，并將所掌握的情況及時向鎮政府匯報，鎮政府收到匯報后，立即向縣防汛指揮部匯報。出現險情時，除及時向縣防汛指揮部匯報外，同時向下游海潮鄉政府和富順縣懷德鎮人民政府通報汛情和通知下游村社干部和群眾，向社會發布汛情、險情及災情由縣防汛指揮部負責。

(三)決策由縣防汛指揮部指揮長或副指揮長召集相關成員進行會商制定、簽發、下達啟動預案，xx鎮防汛應急指揮組負責執行實施。

(四)搶險隊伍

xx鎮政府組織由鎮武裝部部長為隊長，由民兵組成的搶險隊伍，搶險隊人員30人。防汛搶險隊成員名單、住址、聯系方式及聯系電話等詳見xx鎮防洪搶險隊成員登記表。

(五)搶險物資準備

由xx鎮組織車輛三部、水泥3噸、編織袋1000條、救生衣50件，若干搶險工具及其它防汛搶險物資器材。各類物資的品種、數、存放地點、負責人聯系電話詳見xx鎮防汛搶險物資儲備登記表。

(六)通訊保障

鎮政府防汛辦公室堅持盡夜值班制，確保值班電話暢通無阻。防汛帶班、值班人員名單及聯系電話、值班電話等詳見xx鎮防汛領導帶班人員、值班人員安排表。

(七)救災防疫保障

由xx鎮政府負責救災防疫保障，所需藥品由xx衛生院儲備，xx糧站儲備糧食黃谷5噸，由鎮政府民政部門調撥，其它有關單位應搞好食品和生活用品的儲備和供應。確保災民的生活保障，確保社會穩定。各類救災物資的品種、數量、存放地點、負責人及聯系電話、供應辦法等詳見xx鎮救災防疫物資登記表。

(八)治安及其他保障

在緊急防洪期間，派出所加強災區的治案、保衛工作，治安大隊實行晝夜巡邏。通向搶險救災現場的公路、橋梁、涵洞發生阻塞、塌方等，由縣、鎮交通部門會同公路養護等部門商訂切實可行的方案緊急處理，供電所負責搶險期間的供電、斷電實施，建管所負責排水管網安全保障措施，國土所負責山地災害的預測及應急措施，衛生院負責醫療救護，消防防疫，各有關部門負責各自的安全保衛工作。

(九)宣傳報告

險情、汛情和災情的對外宣傳報告由縣防汛指揮部負責。險情和汛情對下游懷德鎮政府和海潮鎮政府的通報和通知下游各村社干部群眾由xx鎮政府辦公室負責。

(一) 險情監測和巡視

xx鎮防洪應急指揮組的技術人員和水庫管理所負責人要加強對水庫大壩工程的觀測檢查，發現險情后，由xx鎮防洪應急指揮組織同有關專家、領導會商，提出方案，并及時上報縣防汛指揮部。

(二) 工程應急搶險措施

當水庫工程設施發生滲水、裂縫為、滑坡等險情時，按照由水庫防洪應急指揮組織專家會商，縣級防汛指揮部批準的方案，由xx鎮防洪應急指揮組負責實施，并負責受災工程的整治。

(三)超標準洪水應急搶險措施

水庫發生超標準洪水采用編織袋泥土在壩頂筑臨時子埝，防止洪水浸壩，當洪水繼續上漲可能漫壩或工程設施發生重大險情可能潰壩時，降低水庫水位，并事前要通知富順懷德鎮政府或海潮政府及下游影響區干部和廣大居民，盡最大限度減少下游損失。

(四)預警應急通訊措施

當水庫工程出現重大險情時，xx鎮政府隨時保持同下游懷德鎮政府海、xx政府及下游各村干部的取得聯系，并及時利用電話、廣播通知和專人聯絡通知到下游的廣大群眾。預警和解除警報均采用電話、廣播和專人通知的方式。向下游以外的社會發布汛情、險情、災情等情況，由縣防汛指揮部負責。

(五)人員轉移應急措施

當水庫工程出現險情或水庫水位達到設計洪水位時，xx鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾做好人員轉移準備和物資轉移。當水庫工程出現重大險情或水庫水位達到校核洪水位可能發生潰壩，xx鎮政府負責通知下游影響區廣大干部群眾迅速轉移到影響區外的安全地帶。發生潰壩洪水時，xx鎮政府及懷德鎮政府或xx鎮政府迅速趕赴災區，組織有關部門做好災區的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理等救災工作。

第一節預警機制和應急響應方案

每年的5月1日至10月15日為汛期，在汛期，防汛指揮組組長負責主持工作，有關人員嚴格堅守崗位，及時掌握汛情，并按照防洪預案和汛期調度運用計劃進行。水管站、氣象站，必須及時、準確地向縣防汛指揮部、鎮防汛搶險領導組提供實時水文信息。進入汛期有防汛任務的單位必須堅持晝夜值班和領導帶班制。

在洪期，鎮防汛搶險辦公室每隔1小時觀測一次水位，并向縣防汛辦公室匯報汛情，為抗洪搶險當好參謀。

第二節搶險方案

汛期，各水庫蓄水不很超過限制蓄水，嚴格落實水庫防洪值班制度，落實責任，嚴禁出現無人值班狀況。各水庫要建立以當地基本民兵為主的防洪搶險隊伍，準備好防汛物資、器材。當水庫出現險情時要加強監測工作，并將險情及時報告縣防汛指揮部和縣水務局、縣防洪辦、水務局領導親臨出險現場組織指揮搶險，迅速按照水庫防洪應急領導采取果斷措施，排除險情，保護大壩安全，確保工程萬無一失。

防汛工作方案篇七

根據省、州、縣委組織開展的20xx年防汛減災工作會的會議精神，在20xx年汛期來臨之際，為抓好防汛減災宣傳和應急知識普及教育，切實提高人民的避險和自救、互救能力結合我局實際，特制定本實施方案。

以“災需防、災可防、災必防”作為指導思想，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導、充分發揮全局干部職工的工作能動性，深入開展應急知識宣傳活動，廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及處置突發事件的基本技能，提高全社會的應急意識和應急避險能力，最大限度減少突發事件及其造成的危害，為促進我縣文化旅游的迅速發展創造良好環境。

著力開展防汛減災知識“六進”活動，宣傳新時期防汛減災事業取得的新進展、新要求、新任務和防汛減災方針政策、法律制度、地震科普知識、應急避險、自救互救、建設工程抗震設防要求、民房建筑抗震知識等內容，努力將防汛減災科普宣傳教育活動推進到社會的方方面面，提高宣傳教育的覆蓋面。

（一）召開全局干部職工動員大會。

制定宣傳方案，完成宣傳展板、標語及相關資料的準備工作。成立局防汛減災宣傳工作領導小組。確保本次活動的順利開展，同時在全局干部職工中開展防汛減災有關知識學習。

（二）深入開展防汛減災“四個一”活動，應急管理科普宣傳“進景區”活動。

首先，倡導旅游行業員工深入開展“四個一”活動：即閱讀一本關于防汛減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品或聽一堂防汛減災講座，分享一次避險經歷，開展一次家庭災害風險隱患排查；第二，繼續加強應急管理科普知識進景區活動，通過專題講座、知識競賽和疏散演練等活動，有針對性地對景區員工、游客和市民進行應急管理法律法規、地質災害、防火防盜、食品安全、衛生防疫、家庭急救、安全用電等知識的宣傳教育；第三，在景區、商場門前等人員聚集的地方為游客提供旅游安全咨詢服務，發放旅游宣傳材料；第四，6月是國家規定的安全生產月，我們將以此為契機，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，大力宣傳安全發展理念，不斷強化安全生產的思想基礎、社會基礎、制度基礎、組織基礎、技術基礎、設備基礎和管理基礎，為我縣體育和旅游工作提供安全保障。

（三）全面推進全縣中小學防汛減災科普教育

把中小學防汛減災科普知識的普及宣傳納入日常教育計劃，列入重要議事日程，制定切實可行的落實方案，采取切實有效的形式，在全縣中小學生中深入持久地開展防汛減災科普宣傳教育活動，讓每一位中小學生掌握一定的避險、自救互救等知識，樹立中小學生的防汛減災意識，逐步提高中小學生應對災害的能力。

（四）以防汛減災重要紀念月為契機，開展大型科普宣傳教育活動

6月是國家規定的安全生產月，我們將以此為契機，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，大力宣傳安全發展理念，不斷強化安全生產的思想基礎、社會基礎、制度基礎、組織基礎、技術基礎、設備基礎和管理基礎，為我縣體育和旅游工作提供安全保障。在主要街道以及社區、學校等公共場所，展示版面、發放材料、舉辦宣傳咨詢活動等多種形式進行宣傳教育活動。

對本次宣傳活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施，按要求將有關資料和總結材料報送縣委辦。

全局干部職工要充分理解防汛減災的重要意義，高度重視防汛減災工作，充分利用媒體、宣傳欄、會議等形式，進行防汛減災專題宣傳教育，進一步強化全局干部職工防汛減災安全意識，在文化和旅游兩個范圍內搞好減災防災宣傳工作。

防汛工作方案篇八

為認真做好洪水災害突發事件防范與處理工作，保證抗洪救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障我辦經濟社會全面協調可持續發展，特制定本方案。

1.堅持以人為本，以科學發展眼光抓落實。牢固樹立以人民為中心的發展思想，努力踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，做到防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一防汛向全面防汛轉變，不斷提高防汛現代化水平。

2.防汛以人員生命安全、糧食生產安全、供水安全和生產生活秩序穩定為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

3.堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規約束行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

1.成立防汛搶險指揮部

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部下設辦公室，辦公室主任由楊開秀同志兼任，成員由民兵應急分隊人員組成：

隊長：

隊員：

主要職責：貫徹執行有關防汛抗旱工作的法規、政策和上級防汛抗旱的指示、命令，統一指揮境內的防汛抗旱工作。貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，安排防汛抗旱工作任務，明確各單位的防御職責，落實工作任務。及時掌握情況，研究對策，組織災后處理，并做好有關協調工作。

2.防汛抗旱指揮部職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在水務站，辦公室下設監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險組。主要職責：制定和組織實施防汛抗旱方案，負責統計掌握洪澇災害情況，及時傳達辦防汛抗旱指揮部的決定、調度命令;組織、檢查、督促全辦負擔防汛任務的單位做好防汛、搶險救災工作。

3.各工作組主要職責

1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。

2.組織準備。落實防汛行政責任人、防汛工作人員、防汛隊伍的監測預警措施。

3.重點險段。我辦洪澇災害的重點險段：一是大水溝村馬家沖水庫下游農戶、火燒寨村沖沖頭山塘下游農戶;二是羅仙村、石廠村、龍潭村、關腳村、灣子村、青苑社區部分地勢較低的村莊、農戶。

1.辦防汛抗旱搶險指揮部負責全辦的防汛搶險工作，各村、各單位統一受防汛指揮部的調度和指揮。

2.各村、各單位負責人負責本轄區內的防汛搶險工作，要在汛情來臨之前，檢查各自責任范圍內的防汛安全工作，對確實存在防汛隱患的地方，要進行加固維修和除險工作，確保萬無一失。

當發生特大險情時，搶險的原則是：確保人員和人民群眾的生命安全，放棄財物。

1.當防洪堤發生漫頂和決口的險情時，重點村、單位搶險隊伍、搶險物資、搶險工具，首先投入到搶險第一線;其他村的搶險隊伍，視險情大小待命。

2.如果險情擴大，防洪堤缺口難以堵住，必須先轉移群眾，再撤離搶險隊伍，撤離出來的群眾先向主干路轉移，逐步向高地集結，轉移順序為先兒童和老弱病人、一般群眾，后黨員和村組干部。

3.各村各單位轄區內的人員、房屋、財產受到雨澇災害的威脅時，防汛小組成員首先要組織搶險、轉移群眾。

4.對撤離出來的人員，安置在地勢高的房屋內，房屋不夠，搭建臨時帳篷進行安置。

5.做好災民的生活供給保障;衛生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期間的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。

1.各村各單位必須服從防汛領導小組統一調度和指揮，各司其職，不得懈怠。

2.各村各單位要牢固樹立個人利益服從國家利益，局部利益服從全局利益，下級服從上級的意識。

3.各防汛隊伍要嚴格崗位責任制，不得擅自脫崗、離崗、斷崗。

4.各村各單位要及時準確的向防汛搶險指揮部匯報險情情況，不得出現差錯。

5.發生災情后，立即向防汛搶險指揮部匯報，并將財產受災損失情況、人員傷亡情況書面上報，情況要準確，不得虛報、瞞怒、漏報。