為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
村“兩委”換屆選舉工作實施方案篇一
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察河南重要講話精神，牢牢把握夯實黨在城鄉基層執政基礎這一根本，圍繞服務城鄉改革發展穩定大局，著眼健全黨組織領導下的城鄉基層治理體系，堅持加強黨的領導、充分發揚民主嚴格依法辦事有機統一，持續深化“嚴鄉強村育新”計劃，著力提高人選質量、規范換屆程序、確保風清氣正，真正換出帶動有力好“頭雁”、團結務實好“兩委”、群眾滿意好結果、干事創業好導向、風清氣正好生活、治理有序好局面，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，為全面推進鄉村振興戰略、奮力實現“兩個更好”提供堅強的組織保證。
（二）基本原則。
堅持加強黨的領導、把準政治方向。全面加強黨對換屆工作的領導
，發揮好黨組織的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，把黨組織意圖轉化為黨員群眾意愿。堅持樹好選人導向、打造過硬班子。完善“先定事、后選人”機制，明確選人標準、拓寬選人視野、堅持優中選優，嚴把政治關、廉潔關、能力素質關，真正換出好班子、好干部，換出新氣象、新風貌。堅持依法依規辦事、嚴格標準程序。堅持高標準高質量推進，堅決做到整頓不到位不換屆、審計不清楚不換屆、試點不成熟不換屆，做到法定程序不變通、規定步驟不減少。堅持發揚基層民主、凝聚群眾共識。充分尊重黨員群眾意愿，教育引導黨員群眾增強民主意識、正確行使權利、積極參與選舉，確保換屆工作黨委政府放心、黨員群眾滿意。堅持嚴明紀律要求、弘揚清風正氣。始終保持高壓態勢，嚴厲查處拉票賄選、干擾破壞換屆選舉等違紀違法行為，維護選舉秩序，用鐵的紀律正風肅紀。
（三）時間安排。
按照先村(社區)黨組織、后村(居)民委員會的順序，2021年1月底前完成村(社區)黨組織選舉，3月中旬前完成村(居)民委員會的選舉。換屆選舉工作結束后，及時做好(居)務監督委員會、村民小組長、村民代表推選等工作，并適時開展“后評估”。
（一）下大力氣選優配強村（社區）黨組織書記。
全面落實村(社區)黨組織書記縣委組織部備案管理制度。把有政治素質和領導能力、能帶好班子，有理想信念和奉獻精神能帶對路子，有經濟頭腦和致富本領、能帶動發展，有良好品行和公道之心、能帶正風氣的黨員選為黨組織書記。村應當注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的干部，社區應當注重選拔治理和服務能力強的干部。拓寬選人用人視野，注重從本村致富能手、產業帶頭人、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人、社會工作者、本村在外的機關事業單位退居二線或退休公職人員中物色人選。
（二）高質量推行“一肩挑”。
健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，因地制宜、不搞一刀切。鼓勵機關事業單位在職人員、特別是退居二線人員回原籍任職并通過法定程序實現“一肩挑”。在社區，要推行黨組織書記通過法定程序擔任居民委員會主任。
（三）優化村（社區）“兩委”班子結構。
科學合理設置村(社區)“兩委”班子職數，村“兩委”班子成員，人口規模在2000人以下的村(農村社區)一般為3至4人，人口規模在2000至3000人的村(農村社區)一般為3至5人，人口規模在3000人以上的村(農村社區)一般為3至6人;城市社區“兩委”班子成員一般為5至9人。具體職數由各村(居)根據人口規模和工作任務確定，“兩委”班子各自成員數應分別符合有關黨內法規、法律法規規定。實行“一肩挑”的村(社區)，可設黨組織副書記。支持村(社區)黨組織班子成員通過依法選舉當選村(居)民委員會成員，交叉任職的比例要明顯高于上屆。合理確定“兩委”班子成員年齡，新提名黨組織書記人選一般不超過55歲、具有高中(中專)以上學歷，繼續提名的一般不超過60歲，對60歲以上的優秀黨組織書記，經黨工委研究、縣委組織部審核，可繼續提名，不簡單以年齡劃線;連續提名的“兩委”班子的其他成員，一般不超過60歲，新進班子的其他成員，一般不超過50歲，每個村(社區)“兩委”班子成員中原則上至少有1人年齡在35歲以下;注重選拔大專以上學歷或者正在接受村干部大專學歷教育的人員進村(社區)“兩委”班子，實現年齡、學歷“一降一升”。堅持和完善村(居)民委員會婦女委員專職專選制度，保證村(社區)“兩委”班子中至少有1名女性成員，村(社區)“兩委”班子中女性正職和成員的比例較上屆有所提高，其中村(居)民委員會女性成員數應符合有關規定。村(社區)婦聯組織負責人一般由“兩委”班子中女性成員兼任。著眼推進鄉村振興的需求，注重選拔致富帶富能力強的人員進入村“兩委”班子，每個村“兩委”班子成員中原則上至少有1名產業帶頭人，村黨組織書記中產業帶頭人比例要比上屆有明顯提升。
（四）從嚴把握“兩委”班子成員候選人標準。
村(社區)“兩委”班子成員候選人應當思想政治素質好、道德品行好、工作作風好、群眾口碑好，帶富能力強、協調能力強、服務意識強、廉潔意識強。有下列情形之一的，不能確定為村(社區)“兩委”班子成員候選人：受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的;組織、參與非法宗教活動，利用宗教宗族宗派勢力干擾侵蝕基層組織和基層政權的;涉嫌嚴重違紀違法正在接受紀檢監察、公安、司法機關等立案調查處理的;拉票賄選、干擾破壞選舉，基本事實已被有關部門查清的;長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的;截留克扣扶貧、低保等民生領域資金、土地征用補償款、財政專項資金，侵害群眾利益，受到法律紀律追究的;揮霍、侵占村集體資金、資產、資源，受到黨紀政務處分的;道德品行低劣，因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留處罰，或因涉毒被治安處罰的;被依法列為失信聯合懲戒對象的。有下列情形之一的，不宜確定為村(社區)“兩委”班子成員候選人：在疫情防控、防汛救災等重大應急處置工作中存在玩忽職守、拒不配合、干擾破壞等情形的;有違法用地、違章建房行為尚未整改，近5年內有損害生態環境行為被查處的;無正當理由，違反合同約定，拖欠村集體資產租賃費用、土地流轉費用的;在任期履職考評中被評為不合格等次的;近3年黨員民主評議曾被確定為不合格等次的;由于身體健康及年齡原因不能勝任工作等其他不宜提名的情形。村(社區)“兩委”班子成員實行近親屬回避，存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孫及外祖孫關系的，不得在同一個村(社區)“兩委”班子中任職。
（五）嚴格人選資格審查。
實行“兩委”班子意向人選預審和候選人三級審查制度。在換屆準備階段，鄉村兩級要對照資格條件和“負面清單”，對“兩委”班子意向人選進行預審，做到關口前移。換屆啟動后，村(社區)黨組織要對候選人進行審查，注重聽取黨員群眾的意見
;街道黨工委要對候選人進行審查，并做好人選考察工作，注重審查考察政治表現、工作能力、遵紀守法、廉潔自律等情況;辦事處黨建辦、紀工委、派出所、社會服務中心等部門進行聯合審查，審查結果由黨工委研究后報縣委組織部。符合候選人資格條件的，按規定程序提交選舉
;不符合候選人資格條件的，由黨工委或村民選舉委員會(居民選舉領導小組)取消參選資格。對通過另選他人形式選出的人員，也要進行資格審查，不符合候選人資格條件的，由黨工委或村民選舉委員會(居民選舉領導小組)宣布當選無效。
（一）做好村（社區）黨組織換屆選舉。
要嚴格按照有關規定和程序，重點把握好以下環節：一是提名確定候選人。村(社區)總支部委員會、支部委員會委員由上屆委員會根據多數黨員的意見提出人選，報黨工委審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人;書記、副書記候選人由上屆委員會提出，報街道黨(工)委審查同意。提出人選時，要注意聽取群眾意見;黨工委審查時，要綜合運用各種考評考核結果、村(居)巡察反饋意見等;組織黨員醞釀和選舉時，要充分發揚民主，尊重和保障黨員的民主權利，確保村(社區)黨組織換屆選舉組織放心、黨員滿意、群眾擁護。二是組織召開黨員大會。黨員大會要隆重莊嚴，充分體現政治性。召開黨員大會的請示，一般提前1個月呈報街道黨工委審批。黨員大會日期確定后，應及時通知黨員。召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持，有選舉權的到會人數不少于應到會人數的五分之四
，會議有效。三是介紹候選人情況。選舉前，村(社區)黨組織應當以適當方式將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負責的答復。根據選舉人的要求，
可以組織候選人與選舉人見面，回答選舉人提出的問題。四是實施選舉。選舉采用無記名投票的方式，選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉收回的選票數，等于或者少于投票人數，選舉有效
;多于投票人數，選舉無效，應當重新選舉。書記、副書記由委員會第一次全體會議選舉。當選人名單由會議主持人向選舉人宣布。
（二）做好村（居）民委員會換屆選舉。
村(居)民委員會換屆選舉，要在村(社區)黨組織領導下依法依規進行，重點把握好以下環節：一是產生選舉委員會(領導小組)。注重推選政治強、素質好、群眾公認的人員，特別是村黨組織成員和黨員村民代表等進入村民選舉委員會。把村黨組織書記依法推選為選舉委員會主任，對村黨組織書記競職村民委員會主任的，要配備好組織放心、群眾認可的黨員骨干擔任選委會副主任，待村黨組織書記被提名為候選人后，由副主任主持選舉委員會工作。居民委員會的選舉工作，由選舉領導小組主持，選舉領導小組由居民小組推薦代表產生。二是做好選民登記。依法開展選民資格確認、審核、登記和公告，?確保不漏登、不錯登、不重登，決不允許被剝奪政治權利的人員違法參加換屆選舉。外出人員多的地方，要加強與外出務工經商人員的聯絡溝通，動員有條件的人員回鄉參選。積極動員外出務工經商人員、退役軍人、縣鄉機關和企事業單位提前離崗和退休干部職工返鄉，通過法定程序參與村委會成員的競爭。外來人口較多的地方要制定針對戶籍不在本社區，但在本社區居住一定年限的人員，以及選派到社區的非戶籍人員等群體的登記辦法。三是提名確定候選人。村民選舉委員會根據村民委員會主任、副主任、委員職數，按多于應選名額的原則，確定候選人名額;登記參加選舉的村民直接提名村民委員會成員候選人，根據擬定的候選人名額，按照得票多少確定;村民委員會主任、副主任候選人名額應當比應選名額多1名，委員候選人名額應當比應選名額多1至2名。居民委員會成員候選人，由居民選舉領導小組召集有選舉權的居民10人以上聯合提名，或者由戶代表5人以上聯合提名，也可以由每個居民小組選舉的代表提名;一般應實行差額選舉;提名的候選人名額與應選名額相等時，也可以實施等額選舉。四是規范候選人競職行為。村民選舉委員會(居民選舉領導小組)統一向村(居)民介紹候選人情況，組織候選人與村(居)民見面，由候選人介紹履職設想，回答提問。選舉委員會應當對候選人的選舉競爭材料進行審核把關，防止候選人為了當選，做不正當不切實的承諾、比拼捐助財物等行為。五是組織投票選舉。采取召開選舉大會的方式，組織登記參加選舉的村民集中統一投票，也可以設立中心會場，輔之若干分會場分別投票。周密做好選舉現場組織，設立秘密寫票處，依法規范委托投票，嚴格控制流動票箱的使用。選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果要當場公布。村民委員會改為居民委員會之后首次進行換屆選舉的，要盡可能采取村民委員會的換屆形式;村民委員會已經改為居民委員會，但其集體經濟產權制度改革尚未完成的，必須按照村民委員會換屆有關規定進行換屆。
（三）做好村（居）務監督委員會推選工作。
村民委員會選舉結束后，要及時召開村民會議或村民代表會議，推選產生村務監督委員會，街道黨工委和村黨組織要把好關，確保人選具有較高思想政治素質和履職能力，特別是依法辦事能力。村務監督委員會職數一般為?3人，成員中應至少有1人具備財會、管理知識。村務監督委員會主任原則上由村黨組織紀檢委員擔任。村民委員會成員及其近親屬、村會計(村報賬員)、村文書、村集體經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員。居民委員會參照上述規定，推選居務監督委員會。各村(居)務監督委員會成員提名人選要經鎮街道黨工委審查，審查結果報辦事處紀工委備案，審查備案符合人選資格條件的，按規定程序進行推選。
（四）做好其他相關工作。
以村(社區)“兩委”換屆為契機，帶動包括共青團、婦聯、人民調解委員會和村級集體經濟組織、合作經濟組織在內的其他村(居)組織建設。村“兩委”換屆選舉結束后，要及時依法推選村民小組長、村民代表，村民小組長、村民代表中黨員應當占一定比例。及時健全村(社區)共青團、婦聯、人民調解委員會等組織，倡導其負責人由村(社區)“兩委”班子成員兼任。健全(居)務公開和民主管理制度，完善村(居)民自治章程、村規民約、居民公約，制定任期目標和工作計劃。規范村(社區)“兩委”班子成員檔案管理，黨組織書記檔案由縣委組織部直接管理，其他成員檔案由街道黨工委統一管理。統一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，及時變更基層群眾自治組織特別法人信息，并重新換發統一社會信用代碼證書，保證村(社區)事務正常運轉。及時做好新當選村(社區)“兩委”班子成員培訓，組織村(社區)黨組織書記、村(居)民委員會主任和村(居)務監督委員會主任參加1次縣級以上集中培訓，其他村(社區)干部由街道黨工委統籌組織培訓。
（一）堅持先整頓后換屆。
扎實做好換屆準備工作，把功夫下在換屆選舉之前。落實包片駐村責任制，逐村分析研判做到全面摸排“村村到”。扎實做好換屆重點難點村整治工作，對選情復雜特別是宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進行的村
，由班子成員分包聯系，“一村一策”進行整治，化解矛盾問題，回應群眾關切，不整頓到位不換屆。結合掃黑除惡專項斗爭收官之年各項工作和長效常治機制建設，進一步深挖徹查、除惡務盡、強化震懾。要全面開展村民委員會成員任期和離任經濟責任審計、社區居民委員會財務收支審計等工作，對財務管理混亂、內控制度不健全、群眾意見突出的村(社區)及時整頓。對矛盾突出和問題多發村(社區)，要充分運用“不忘初心、牢記使命”主題教育期間集中整頓軟弱渙散基層黨組織成功經驗，精準施策，限期解決問題，做到化解矛盾“村村清”、守牢底線“村村安”
（二）把紀律規矩挺在前面。
堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀律要求，黨工委對現任村(社區)黨組織負責人必談、新一屆“兩委”班子候選人特別是“一肩挑”預備人選必談、擬離任“兩委”干部必談、黨員群眾代表必談，確保與四類人員談心談話達100、參與換屆人員對紀律知曉率達100、候選人簽訂紀律承諾書達100。充分發揮典型案例的警示教育作用，引導候選人嚴格遵守換屆紀律，采取合法正當方式參與競職。建立換屆工作違法違紀問題專辦制度，實名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，以“零容忍”的態度嚴厲查處違法違紀問題。凡以不正當手段參選的，立即依法依規取消
，已經當選的，當選無效。換屆選舉工作人員利用職務或工作之便影響和干擾換屆選舉的，從嚴追究責任。
（三）加強換屆選舉全程監督。
通過設立選舉監督委員會和邀請黨員群眾代表、人大代表、政協委員擔任監督員等方式公開舉報電話和信箱，暢通群眾監督渠道，開展全方位監督。全面施行村(居)民委員會選舉創業承諾、競職承諾、辭職承諾制度，加強對候選人參選行為的監督。對村民選舉委員會推選、村(社區)“兩委”班子成員候選人提名
、投票選舉等重點環節實行全程記實，各村(社區)選舉會議視頻資料街道辦事處統一留存保管，做到可追溯、可倒查。
（四）注重防范化解風險隱患。
堅持底線思維，強化風險防控，消除各類隱患。要防范各種干擾風險，依法嚴厲打擊“村霸”等黑惡勢力
、家族宗族勢力、宗教勢力干擾破壞換屆工作。要防范信訪矛盾風險，認真做好群眾工作，依法及時妥善處置集體訪、越級訪、纏訪鬧訪問題和群體性事件，著力解決群眾合理合法的利益訴求。要防范輿論炒作風險，加強正面宣傳引導，加強輿情監測和應對，防止誤解誤讀換屆政策、失實失真報道引起問題炒作、造成不良影響，及時處理有關負面輿情。要防范疫情風險，繼續嚴格執行常態化疫情防控措施，做到外防輸入、內防反彈。加強對換屆期間突發事件的防范處置，重大事件、重要信息要及時報送，選情復雜的地方，鄉村兩級要建立應急處置工作機制，制定應急預案，及時穩妥處置各類突發事件。
（一）壓實領導責任。
要把村(社區)“兩委”換屆工作作為一項重大政治任務來抓，黨工委已成立村(社區)“兩委”換屆工作領導小組，各村(居)也要成立換屆工作領導機構，由村支部書記任主要負責人，辦事處換屆領導小組要具體牽頭、統籌組織協調，社會事務服務中心要積極配合、加強業務指導，各有關單位要主動參與、發揮作用，形成工作合力。各村(居)支部書記要認真履行第一責任人職責，精心組織、抓好督導、推動落實。
（二）加強指導推動。
建立聯系指導機制，辦事處成立?3個片指導各村(居)換屆工作。建立分類推進機制，深入調查摸底，加強分析研判，建立工作臺賬，定期進行調度，特別是對選情復雜的村(區)，堅持“一村一策”、“一社一案”，具體分類指導。認真開展換屆業務培訓，確保參與組織開展村(社區)“兩委”換屆的相關人員熟悉政策要求，精通操作辦法。建立責任追究機制，對重視程度不夠、組織領導不力，責任不到位、措施不落實，導致發生重大問題的，要依法依規依紀嚴肅追究直接責任、領導責任。
（三）做好宣傳引導。
大力宣傳換屆相關政策法規、“兩委”人選資格條件以及高質量推行“一肩挑”、推動產業帶頭人進村“兩委”班子的重大意義，深入報道黨組織建設成效、農村經濟發展和基層社會治理成效，引導黨員群眾充分認識選好村(社區)“兩委”班子同實現自身利益的一致性，正確行使民主權利。對換屆中務實管用的經驗做法、涌現出的先進典型及時總結推廣，強化正面引導。密切關注有關輿情，健全快速反應機制，防止傳播不實信息、惡意炒作，營造健康的輿論氛。
（四）科學統籌推進。
把做好村(社區)“兩委”換屆工作同學習貫徹黨的十九屆五中全會精神統籌起來，同貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署統籌起來，同做好“六穩”工作、落實“六保”任務、抓好常態化疫情防控統籌起來，同推動全辦中心工作統籌起來，確保換屆期間各項任務不斷檔、不掉線，兩不誤、兩促進。要把換屆工作激發出的正能量、好風氣，轉化為黨群一心銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，推進改革發展穩定和黨的建設各項工作取得新成效，為奮力實現“兩個更好”、全面提升豫皖交界區域性中心城市建設水平作出新的更大貢獻!
村“兩委”換屆選舉工作實施方案篇二
20xx年，全鎮村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉，根據有關法律規定，依照自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于認真做好全區嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組《關于印發〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領導小組印發的關于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實施方案》(伊選組發〔20xx〕號)精神，結合我鎮實際情況，制定本實施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，認真落實自治區黨委九屆十一次、十二次全委(擴大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，依法依規選舉產生村黨組織和村民委員會領導班子，充分發揮村級組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快推進農村改革發展提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領導。鎮黨委要切實加強對換屆選舉工作的組織領導，始終掌握工作的主導權和主動權，把加強黨的領導同發揚民主、依法辦事有機結合起來，確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發揚民主。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權利，充分調動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現民意。
(三)嚴格依法辦事。嚴格遵守有關法律法規，堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行法規不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
(四)統籌協調推進。堅持先易后難、穩步推進，先進行村黨組織換屆選舉、后進行村民委員會換屆選舉;先進行村黨組織整頓，再進行換屆選舉。婦代會、共青團、民兵連等組織換屆和村務監督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進，一同完成。
(一)依法引導黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導黨員和村民在依法提名候選人時，堅持把政治標準放在首位，推選符合“三有三帶”標準的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻精神、能帶來希望，有經濟頭腦和致富本領、能帶領發展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀政紀處分、有污點記錄的人作為候選人，切實提高選人用人公信度。對參選人員，鎮黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀律專題教育，使他們能夠依法參選。
(二)選優配強村黨組織班子。注重選拔能帶領黨員和村民把“十個全覆蓋”工程和現代農牧業、扶貧攻堅、鄉風文明、文化旅游、鄉村公路建設“六位一體”推進的黨員進入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊伍建設，拓寬選任渠道，積極從現任村黨組織書記中“留”、從本村優秀黨員中“推”、從服務本村的大學生中“選”、從外出務工經商能人中“引”、從機關事業單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產生村民委員會。嚴格遵循有關法律法規，履行選舉程序不走樣，應遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關鍵環節，確保村民依法行使民主權利。
(四)優化村“兩委”班子結構。各村“兩委”干部數量堅持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機關黨員干部、大學生村官擔任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關系。
注重選拔35歲以下優秀青年進入村“兩委”并兼任團支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務本村的大學生和青年農牧民能人中選拔村團支部書記，并作為村“兩委”后備干部進行培養。重視選拔女干部、少數民族干部，努力實現“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進入村“兩委”，多民族居住的村，應在人數較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務監督委員會。指導新一屆村民委員會自產生之日起一個月內，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務監督委員會。村務監督委員會一般由3人組成，其中應當有婦女成員、有懂財會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔任村務監督委員會成員。村務監督委員會建立后，原有村務公開監督小組、民主理財小組等監督機構的職能由其履行。
(六)及時解決突出問題，按時完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創新，著力解決農村存在的一些影響穩定的突出問題，大力推進基層民主政治建設，確保完成換屆選舉任務，加強村務公開管理，確保農村牧區社會穩定，不出現群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%，村級黨組織一次成功率達到100%，村委會一次成功率力爭達到100%。
全鎮各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續工作。各村要按照時間節點，積極穩妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報鎮黨委、政府批準。
在村黨組織換屆選舉中：按照自治區、市要求，要嚴格遵循《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，充分發揚民主，全面推行“兩推一選”。
在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領導下進行。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項規定執行。
全鎮村“兩委”換屆選舉工作分四個階段進行。
(一)準備階段(20xx年3月25日—3月27日)
1.調查摸底。換屆選舉前，鎮黨委派出指導工作組將對各村進行調查摸底，全面了解和掌握各村發展穩定、“兩委”班子任期業績、群眾評價等基本情況，客觀分析干部、黨員隊伍和村民現狀。
2.離任審計。鎮黨委將成立由鎮紀檢監察室牽頭，財政所、農牧林水、民政辦等部門組成的離任審計工作小組，對村級財務情況進行清理，對村“兩委”成員任期情況進行審計。審計結果在村民代表大會和黨員代表大會上通報或形成公告，接受群眾監督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計中發現的問題，要按照有關規定及時依法予以處理。
3.培訓骨干。鎮黨委統一安排村“兩委”換屆選舉工作領導小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進行集中培訓，提高受訓人員的綜合素質和能力。各村要加強對村民黨員的教育培訓和對村民群眾的宣傳教育，增強其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
4.印制規范的選舉文書。統一印制規范的選民登記冊、選民證、委托書、預選票、正式選票等材料。
(二)選舉實施階段(20xx年3月27日—8月22日)
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行，重點做好以下環節。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的農村專業大戶、專業協會負責人、創業有成又是黨員身份的民營企業家、外出務工經商返鄉人員中推薦提名人選;二是鼓勵熱心于農村工作的旗直機關部門退休人員，經組織批準提前離崗的領導干部和軍隊轉業干部回嘎查村競選;三是鼓勵優秀大學生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮黨委召開會議，差額推薦產生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選考察名單，報鎮黨委。鎮黨委下派考察組，對考察對象進行考察，向村黨組織反饋結果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會議，結合鎮黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預備人選名單，并在全村進行公示。公示結束后，村黨組織向鎮黨委呈報《關于嘎查村黨組織委員會委員候選人預備人選名單的請示》。經鎮黨委審核批準后，確定村黨組織委員會候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權的到會黨員人數超過應到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產生新一屆嘎查村黨組織委員會;經鎮黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產生黨組織書記、副書記。
投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據“聽取和審議上屆村黨組織工作報告”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進行競職演講、創業承諾”和“投票選舉”的五個環節召開黨員大會;選舉投票結束后由監票人、計票人清點選票，清點選舉是否有效，計票并當場宣布計票結果。正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的黨員人數的一半，始得當選。
(6)報告批復。選舉結束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮黨委報告選舉情況，包括召開黨員大會時間、應到會人數、實到會人數、選舉結果，當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會換屆選舉。在鎮選舉工作領導小組指導下，由村民選舉委員會主持。重點做好以下環節。
(1)推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領導下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。提倡按照法定程序將村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。
黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導權。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補，也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時組織選舉宣傳。要根據戶籍制度改革和人口流動實際，準確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯登，切實提高參會率、參選率。
——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯系、發公開信等多種方式動員他們返鄉參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學生村官、流入本村務工經商人員、村辦企業員工等，本人申請參加換屆選舉的，經村民會議或者村民代表會議同意后，進行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認真核實登記參加選舉的選民名單并及時公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會應自選民名單公布之日起十日內組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權。推選候選人時，應至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應在人數較少的民族中至少提一名候選人。提倡實行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項承諾。
要建立候選人競職承諾監督、制約機制，競職承諾要存檔備案，須經鎮工作指導組、村民選舉委員會審核并在村村務公開欄公布，接受黨員和群眾的監督。正式候選人的名額應多于應選名額，并通過預選或按登記參加選舉的村民提名得票數多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監督。
新一屆村民委員會成員候選人的人數根據職位和職數，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預選產生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預選產生。預選時應當召集過半數選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強監督檢查，嚴防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規、公開公正，穩妥做好提名工作。
(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權。嚴格流動票箱的使用，確需設流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數。在流動票箱投票時，應分別由村民選舉委員會成員帶領2名監票人員負責監票工作。依法辦理委托投票手續，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應當由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認選舉結果。選舉結果認定要堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則，按法定程序確認。凡被認定為選舉無效的，要嚴格按照法定程序進行重新選舉。
(三)第三階段：后續工作階段(20xx年8月22日—9月8日)
1.迅速啟動工作。新老班子要及時辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務契約化管理、貫徹落實“532”工作法、執行好“四權四制”工作機制，認真落實“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項管理制度，規范黨務村務財務工作。
2.簽訂責任書和制定發展規劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結合實際，對承諾的任期目標、年度目標、主要措施等進行充實完善，進一步細化、量化，經黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮黨委、政府簽訂任期目標責任書并形成各村三年發展規劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮選舉工作指導組和新一屆“兩委”班子要認真做好落選和離任人員的心理疏導和安置保障，鼓勵他們進入村級經濟組織、社會組織或監督委員會工作，繼續發揮作用。落實好符合條件的離任村干部的離任補助等待遇。
4.抓好配套組織建設。同步抓好團支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務監督委員會以及村調解委員會。
村“兩委”班子換屆選舉是加強農村牧區基層組織建設和民主政治建設的大事，各村要充分認識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴密組織，鎮工作指導組要加強對換屆選舉工作的領導和指導，堅持村“兩委”換屆統一安排部署，統一組織實施，統一督查指導，統一后續管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實領導責任。全鎮村“兩委”換屆選舉工作在鎮黨委、政府統一領導下進行，鎮黨委書記是直接責任人。鎮黨委牽頭抓總，綜合協調，負責村黨組織換屆選舉指導工作;民政所要認真做好村民委員會換屆選舉指導工作;鎮紀委、人大要依法加強對換屆選舉工作的監督;財政所要落實好專項經費;鎮宣傳、政法、團委、婦聯、農林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負其責，齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強對突發事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報告、重要信息報送、情況通報制度和應急處置機制，從3月23日至9月8日，實行工作情況周報制，及時掌握和反饋工作動態。指導組要對換屆程序、職數設置、案件查處、遺留問題解決等工作進行全程參與指導。
(三)嚴肅換屆紀律。在換屆選舉工作中，各村要嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、經濟紀律，接受廣大黨員和群眾監督。要規范村“兩委”候選人競爭行為，統一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個人經歷、履職設想和遵守換屆紀律等情況，杜絕不正當競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要通過司法介入、設立選舉監督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協委員擔任選風選紀督查員等措施。
充分發揮各種監督力量的重要作用，切實把好監督關口。切實通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監督員全程跟蹤、鎮工作組全程指導的“三個全程”做法，把好防范關口。要加強對換屆選舉工作的全程監督，堅決查處和嚴厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經發現，立即取消當事人參選資格;已經當選的，取消當選資格;違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。要加強警示教育，公開通報違法違規典型案件，營造風清氣正的換屆環境。
(四)做好來信來訪。認真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規定的問題，及時予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農牧民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決農牧民群眾反映的問題，依法維護農牧民群眾的民主權利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處。
對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤會;對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復信回訪制度，把來信來訪內容摘要登記，并把調查處理結果告知當事人。建立信訪工作責任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，通報批評;造成嚴重后果的，依法追究有關單位和人員的責任。
(五)強化宣傳引導。宣傳工作要把握正確的輿論導向，運用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規、形勢政策、先進典型，形成正面引導的強大聲勢。要結合“十個全覆蓋”各項任務、統籌推進“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經濟和基層組織“三項建設”等工作，廣泛宣傳社會主義新農村建設和農村牧區基層組織建設的工作成果，集中選樹、推廣一批農村牧區黨員干部先進典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設立監督電話，并及時公布，接受社會監督。
20xx年，第八屆社區居民委員會任期已滿，需依法進行換屆選舉。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關于開展第九屆社區居委會換屆選舉工作的通知》(內民政發〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學生民生志愿者、農民工等參加本社區居委會的選舉。要進一步推進基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進一步擴大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達到30%以上。
村“兩委”換屆選舉工作實施方案篇三
12月3日，五屆玉溪市紅塔區委理論學習中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學習，深入學習《中國共產黨章程》及黨中央和省、市關于2021年村級組織換屆選舉的重要安排部署和重點要求，強調以抓好換屆工作為載體，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到黨中央和省、市的決策部署上來。
市委常委、區委書記張小良主持集中學習。
會議指出，此次換屆是夯實黨在基層執政根基的重大任務，是為“十四五”發展蓄勢賦能的現實需要，是強化基層治理體系的重要契機，全區上下要深刻把握新時代新征程新要求，切實增強抓好換屆選舉工作的責任感和使命感。
會議強調，要深入學習掌握政策理論法規，嚴格依法依規開展村（社區）“兩委”換屆工作。一要學深吃透政策法規，精心制定方案；二要做深做細人事工作，抓實重點環節；三要嚴格規范組織選舉，確保精準選人；四要營造風清氣正環境，嚴肅換屆紀律。當前，紅塔區換屆選舉前期準備工作還存在人選把關不到位、聯審責任不精準、政策業務不熟悉、氛圍營造不濃厚等問題，要抓實薄弱環節，突出重點，合力推進村（社區）“兩委”換屆選舉工作。組織部門要牽頭抓聯審、儲人選，區換屆辦要牽頭抓督導、強業務，信訪部門要牽頭抓摸排、強防范，宣傳部門要牽頭抓宣傳、造氛圍，確保全區村級組織換屆選舉工作順利推進。
區委副書記、區長瓦慶超領學《習近平談治國理政》第三卷第二專題“堅持和加強黨的全面領導”中《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護》《著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大體制優勢》等篇目相關內容。
會議傳達學習中央《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和省委實施細則文件精神，對中央和省、市有關換屆選舉重要安排部署進行集中傳達。
會議通報了市紀委相關文件。
區委理論學習中心組成員參加學習，部分中心組成員圍繞學習主題進行了交流發言。
村“兩委”換屆選舉工作實施方案篇四
我街道村、社區黨組織和第七屆村民委員會、第六屆社區居民委員會將于2021年1月任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及省、市、縣有關文件精神，結合我街道實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學習黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關工作部署，依法依規推進我街道村（社區）換屆選舉各項工作，確保換屆選舉平穩有序、風清氣正。
（二）基本原則。
1.堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導核心作用，把加強黨的領導貫穿換屆全過程，發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導權。
2.堅持依法依章依規。自覺維護國家法律和黨內法規的權威性，做到遵守法律法規不變通，落實政策要求不走樣，嚴格選舉程序，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，確保選舉結果公正規范有效。
3.堅持分類指導。突出重點，統籌安排，從實際出發，根據不同村（社區）實際，結合實際制定換屆方案，以問題為導向，實行一村（社區）一策。
4.堅持嚴肅紀律。嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和換屆紀律，狠剎拉票賄選等不正之風，嚴防干擾破壞選舉等行為，加大監督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩。
5.堅持和諧穩定。始終把穩定放在第一位，保持村（社區）基層治理基本框架的穩定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時化解換屆過程中可能引發的不穩定因素。
（三）總體安排。全街道村（社區）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結束（具體日程說明見附件1、2、3）。村（社區）“兩委”下轄組織按章程進行換屆選舉。
（一）職數配備。
（1）村（社區）“兩委”干部總職數：（各村（社區）“兩委”干部職數見附件4）
（2）村（社區）黨組織：村（社區）黨組織委員會一般設委員3至5人，最多不超過7人。村（社區）黨總支部委員會一般設委員5至7人。村（社區）黨的基層委員會一般設委員5至7人，最多不超過9人。實行“一肩挑”的村（社區）黨組織可設副書記
（3）村（居）民委員會：村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。
（4）指標要求：①鼓勵村（社區）黨組織書記兼任村（居）民委員會主任、村級集體經濟組織負責人。②各村（社區）黨組織委員人數原則上不少于村（居）民委員會成員人數。③各村（居）民委員會中至少要有1名婦女成員，力爭村民委員會成員中女性比例達到30%以上，村民委員會主任中女性比例達到10%以上。④各村（社區）“兩委”班子中一般應有35歲以下的年輕干部
（二）人選條件
1、村（社區）黨組織班子成員人選應當具備下列條件：
（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺抵制黑惡勢力滲透和不良風氣侵蝕。
（2）認真完成上級黨委、政府布置的工作任務，主動聯系服務黨員、群眾，工作認真負責，能作為善作為。具有正常履行職責的身體條件
（3）遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、公私分明、帶頭遵守村（居）民自治章程和村規民約（居民公約），在黨員、群眾中有較好的口碑。
（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區）黨組織班子成員新進人選一般應具有高中（含中專、中職）及以上學歷，社區黨組織班子成員新進人選一般應具有大專及以上學歷。
2.村（社區）黨組織書記人選，除具備村（社區）黨組織班子成員人選條件外，還應當具備下列條件：
（1）政治立場堅定，對黨忠誠老實，嚴守政治紀律和政治規矩，對不良行為敢抓敢管，堅決與黑惡勢力作斗爭，般應當具有1年以上黨齡
（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級黨委、政府布置的工作任務；有管理能力，帶頭密切聯系服務群眾，主動化解矛盾糾紛，面對壓力困難敢于擔當作為；有發展能力，敢闖拼，帶領黨員、群眾生產致富，改善環境，推動鄉村振興和社區建設。
（3）堅持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻，在黨員、群眾中有較高威信。
（4）推薦連任的人選都參加過年度輪訓，新進人選優先從后備人選庫中產生。有需要的，可以跨地域或者從機關和企事業單位選派。
3.村（居）民委員會成員人選，應當具備下列條件：
（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”堅定聽黨話、跟黨走，自覺接受村（社區）黨組織的領導認真完成村（社區）黨組織布置的工作任務，積極為群眾服務。
（2）符合《廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法）辦法》《廣東省實施（中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》《廣東省村民委員會選舉辦法》等規定的事有關條件。
（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會成員新進人選一般應具有高中（含中專、中職）及以上學歷，居民委員會成員新進人選般應具有大專及以上學歷。
4.有下列情形之一的，不得列為村（社區）“兩委”成員人選：
（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發表違背黨中央和上級黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，參與非法組織和非法活動的；搞拉幫結派、團團伙伙，成為宗族惡勢力或者其他不正當利益團體代言人的；作風不嚴不實，不擔當不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。
（2）違反《中國共產黨紀律處分條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》《公職人員政務處分暫行觀定》等，受到撒銷黨內職務及以上黨紀處分且處分期（影響期）未滿的:受到撒職及以上政務處分且處分期（影響期）未滿的；未曾擔任干部的黨員受到警告、嚴重警告等黨紀處分且處分期（影響期）未滿的；正在接受紀律審查和監察調查的。
（3）曾因犯罪受刑事處罰的；構成犯罪但免予刑事處罰未滿5年的或受到治安拘留處罰且處罰完畢未滿3年的；涉嫌違反刑法或治安管理處罰法，已被有關部門立案偵查的；違反土地管理、環境保護、計劃生育等法律法規，已被有關門立案調查的或受到行政處罰”處理完畢但在群眾中影響惡劣的；因涉黑涉、存在“村霸”問題等在掃黑除惡專項斗爭中受到清理的；有組織和煸動群體性事件，在公共場所非法聚集，圖堵沖擊黨和國家機關，煽動、串聯、脅迫、以財產誘使、幕后操縱他人信訪等違反《信訪條例》行為的；曾因拉票賄選被查處的；因個人原因被列入失信被執行人名單的。
（4）有《廣東省實施（中華人民共和國村民委員會組織法》辦法》《廣東省實施（中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》《廣東省村民委員會選舉辦法》等規定不能參加選舉的情形的。
（5）有其他不宜擔任村（社區）“兩委”干部的情形的。
（一）村（社區）黨組織換屆選舉
1.請示。村（社區）黨組織召開委員會全體會議研究換屆選舉事項，并將向羅陽街道黨工委呈報換屆選舉請示文件，請示的內容主要包括：①召開黨員大會進行換屆選舉的大體時間和主要議程。②村（社區）黨組織委員會組成人員名額及候選人名額③村（社區）黨組織委員會換屆選舉辦法。新一屆支部委員會委員應由支部黨員大會直接采取候選人數多于應選人數的差額選舉辦法選舉產生，差額不少于應選人數的20%；村（社區）黨組織書記、副書記均實行等額選舉，由新一屆支部委員會第一次全體會議選舉產生。以上選舉采用無記名投票方式。
2.推薦。村（社區）黨組織在街道黨工委指導下，結合委員會成員述職評議工作，按照不少于黨組織委員會組成人員人數1:1.2的比例，組織本村黨員、村民或村民代表推薦新一屆村（社區）黨組織委員會組成人員候選人初步人選。參加推薦的黨員和群眾人數、會議召開由街道黨工委根據實際情況確定，參加推薦的群眾一般包括村（居）民代表，村（居）民小組長，近兩屆村（社區）“兩委”成員代表，村屬企業單位負責人，本村（社區）人大代表、政協委員、共青團和婦聯干部等。
3.初審。羅陽街道黨工委結合黨員群眾推薦情況和村（社區）黨組織推薦情況，按照不少于黨組織委員會組成人員人數1:1.2的比例確定候選人初步人選，根據《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定對候選人初步人選進行資格審查，并將審查合格的候選人初步人選名單上報縣委組織部。
4.聯審?？h委組織部牽頭聯合縣紀委監委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛健局、縣審計局、縣城鄉管理和綜合執法局、縣信訪局、國家稅務總局博羅稅務局、市生態環境局博羅分局等部門單位，嚴格按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對上報的候選人初步人選進行縣級聯審，街道黨工委根據聯審反饋情況，確定新一屆村（社區）黨組織委員會組成人員候選人初步人選考察名單。
5.考察公示。羅陽街道黨工委按照有關規定對新一屆黨組織委員候選人初步人選進行考察，根據考察情況，按照不少于應選人數20%的差額比例確定新一屆村（社區）黨組織委員會候選人預備人選，并將預備人選有關情況在村黨群服務中心黨務公開欄進行公示，公示時間不少于5個工作日。
6.確定候選人。街道黨工委召開黨（工）委會議對村（社區）黨組織新一屆委員會組成人員候選人預備人選進行研究，并以正式請示件的形式，將新一屆村（社區）黨組織書記候選人預備人選提請縣委組織部研究，根據縣委組織部審議情況，以及黨工委集體研究情況，對村（社區）黨組織新一屆委員會組成人員候選人預備人選的請示事項進行批復，確定候選人預備人選。
7.黨內選舉。村（社區）黨組織召開全體黨員大會進行無記名投票，有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四，差額選舉產生新一屆村（社區）黨組織委員會委員。經街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產生村（社區）黨組織書記、副書記。黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。
（二）村民委員會換屆選舉
1.提出人選。村（社區）黨組織研究提出第八屆村委會成員候選人建議人選。村（社區）黨組織應及時召開委員會全體會議，結合實際情況集體研究提出第八屆村委會成員候選人建議人選名單，并上報街道黨工委。村（社區）黨組織提出的建議人選人數不得超過應選名額，其中必須至少有1名婦女。
2.初審。街道黨（工）委按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對村（社區）黨組織上報的第八屆村委會成員候選人建議人選進行資格審查，并將審查合格的候選人建議人選名單上報縣委組織部。
3.聯審及考察?？h委組織部牽頭聯合縣紀委監委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛健局、縣審計局、縣城鄉管理和綜合執法局、縣信訪局、國家稅務總局博羅稅務局、市生態環境局博羅分局等部門單位，嚴格按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審8查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對候選人建議人選進行縣級聯審，羅陽街道黨工委根據聯審情況，確定第八屆村委會成員候選人建議人選考察名單，按照有關規定對第八屆村委會成員候選人建議人選進行考察。
4.推選村民選舉委員會。村（社區）黨組織負責主持村民選舉委員會的推選工作，提出村民選舉委員會成員建議名單。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人、9人或者11人組成，通過召開村民會議（村民代表會議）或者將名額分配到各村民小組的方式進行無記名投票推選產生，按得票多少的順序確定當選。依法將村（社區）黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，配好非候選人建議人選的黨員骨干擔任副主任，待村（社區）黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持村民選舉委員會工作。
5.制定并公布村委會選舉工作實施方案及選舉日程安排。村民選舉委員會依法制定本村選舉工作實施方案及選舉日程安排，主要內容包括：村委會職位職數；各職位的候選人人數；提名候選人和選舉日期、選舉方式；村民小組長、村民代表和村務監督委員會推選工作安排以及選舉工作的其他事項。選舉工作實施方案經村民會議或村民代表會議審議通過，報街道黨工委備案后予以公布。
6.做好參加選舉村民的登記。在村委會和各村民小組所在地發布選民登記公告，村民選舉委員會應按照登記公告公布的日期、時間、地點等，切實做好年滿18周歲（計算年齡的截止時間為該村的選舉日，具體日期詳見附件五）的村民參選登記造冊工作，做到“三登”“五不登”。1.“三登”是指：（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參選的村民；（3）戶籍不在本村，在本村居住或者工作1年以上，本人申請參加選舉且未在戶籍地所在村（居）民委員會選舉，并經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剝奪政治權利的；（2）因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權利的；（3）本10人書面明確表示不參加選舉的；（4）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會依法告知后，在規定期限內未表示參加選舉的；（5）已在戶籍所在地或居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方的村民委員會的選舉。村民選舉委員會應在村委會和各村民小組所在地公布第一榜參選村民名單，告知辦理委托投票的日期、時間、地點、需攜帶的資料等事項，并在公布之日起5日內受理參選村民名單的相關書面異議申訴，在收到申訴之日起3日內作出處理決定，書面告知有關村民。
7.推選村民代表。村民選舉委員會負責主持第八屆村民代表的推選工作，村（社區）黨組織提出村民代表人選建議名單。村民代表通過召開村民會議或者村民小組會議的方式進行無記名投票推選產生，按得票多少的順序確定當選，經街道黨工委審查后頒發村民代表當選證書，予以公告、登記、造冊和備案。
（一）村民代表的推選可由村民按照居住相鄰的原則和每5戶至15戶推選1人的比例推選產生，也可以將名額分配至各村民小組，由村民小組召開村民小組會議推選產生，每村村民代表總數不得少于20人。
（二）女性村民代表按照專職專選原則推選產生，應占村民代表11會議組成人員的三分之一以上。
（三）黨員村民代表比例一般不低于1/3，有條件的村應力爭達到50%以上。4.提倡通過法定程序將非村委會成員的村（社區）黨組織委員推選為村民代表。
8.辦理委托投票。村民選舉委員會應按規定的日期、時間、地點受理選民委托投票相關事項，對委托書、身份證或戶口簿、委托人與被委托人關系等資料進行核查，填寫和發放委托投票證。1.登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過3人。2.委托投票應當自登記參加選舉的村民名單公布之日起6日內，由參選村民本人和被委托人一起持參選村民本人和被委托人的身份證原件及復印件、參選村民本人親筆簽名的委托書到村民選舉委員會辦理，村民選舉委員會應當對委托投票的村民進行審核，并在2日內在村民委員會和各村民小組所在地予以公告
9.發放參選證。村民選舉委員會應告知選民領取參選證的日期、時間、地點等信息，核實領取人的真實信息，并做好領取人簽名登記等工作。1.參選證由村民選舉委員會按照本屆參選村民名單及編號填寫，并加蓋村民選舉委員會印章；2.參選證應在最后明確本屆參選村民人數后及時發給參選村民，按照登記名單分發，不得多發或少發；3.參選證是作為投票時領取選票的憑證，應告知參選村民妥善保管；4.已辦理書面委托投票的參選村民，不予以發放參選證。被委托人憑本人參選證和委托投票證領取委托人的選票。
10、提名村民委員會成員候選人。村民選舉委員會應在村委會和各村民小組所在地發布村委會成員候選人提名的具體日期、時間、地點，提名方式，候選人的基本條件，候選人的村（社區）黨組織建議名單（以姓名筆畫為序），村民推薦名單（以姓名筆畫為序），村民自薦名單（以姓名筆畫為序）等公告，告知選民應按時攜帶參選證、身份證、委托投票證等相關資料參與提名投票。選舉村民委員會成員依照法定程序進行，嚴格做好選舉結果認定和當選資格認定。
11.選舉村民委員會成員。村民委員會選舉實行有候選人的選舉方式，投票時，可通過召開選舉大會的方式進行，也可以通過設立中心投票站和分投站的方式進行，原則上不采用流動票箱，如有特殊情況需要流動票箱的必須報黨工委批準。中心投票站和分投站需安排好工作人員周密布置，必設立秘密投票處和確定公共代寫人，防止干擾寫票。投票選舉嚴格依照法定程序進行，嚴格做好選舉結果的認定和當選資格認定。
12.選舉村民小組長，副組長、村務監督委員會成員。
（三）社區居民委員會換屆選舉
1.提出人選。社區黨組織研究提出新一屆社區居民委員會成員候選人建議人選。社區黨組織應及時召開委員會全體會議，結合實際情況集體研究提出新一屆社區居民委會成員候選人建議人選名單，并上報街道黨工委。社區黨組織提出的建議人選人數不得超過應選名額，其中必須至少有1名婦女。
2.初審。街道黨（工）委按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對村（社區）黨組織上報的第八屆村委會成員候選人建議人選進行資格審查，并將審查合格的候選人建議人選名單上報縣委組織部。
3.聯審及考察?？h委組織部牽頭聯合縣紀委監委、縣委政法委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛健局、縣審計局、縣城鄉管理和綜合執法局、縣信訪局、國家稅務總局博羅稅務局、市生態環境局博羅分局等部門單位，嚴格按照《廣東省村（社區）“兩委”干部人選條件審8查辦法》（粵組通〔2020〕15號）有關規定，對候選人建議人選進行縣級聯審，羅陽街道黨工委根據聯審情況，確定新一屆社區居民委員會成員候選人建議人選考察名單，并按照有關規定對候選人建議人選進行考察。
4.推選社區選舉委員會。社區黨組織負責主持社區選舉委員會的推選工作，提出社區選舉委員會成員建議名單。社區選舉委員會由主任、副主任和委員共7人、9人或者11人組成，通過召開居民會議（居民代表會議或戶的代表會議）的方式進行無記名投票推選產生，按照得票多少的順序確定當選。依法將社區黨組織書記推選為社區選舉委員會主任，配備好非候選人建議人選的黨員骨干擔任副主任，待社區黨組織書記被提名為候選人后依法接替主任主持社區選舉委員會工作。
5.做好參加選舉居民的登記。社區選舉委員會應按照參選居民（戶代表）登記公告公布的日期、時間、地點等，切實做好年滿18周歲（計算年齡的截止時間為該社區的選舉日）的居民（戶代表）參選登記造冊工作，做到“三登”“五不登”。“三登”是指：（1）戶籍地、居住地均在本社區的居民；（2）戶籍不在本社區、在本社區居住或工作一年以上、自愿申請且經社區選舉委員會同意的居民；（3）在本社區工作的專職社區工作人員。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剝奪政治權利的；（2）因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權利的；（3）本人書面明確表示不參加選舉的；（4）登記期間不在本社區居住，社區選舉委員會依法告知后，在規定期限內未表示參加選舉的；（5）已在戶籍所在地或居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方的居民委員會的選舉。
6.推選居民代表。社區選舉委員會負責主持第七屆居民代表推選工作，社區黨組織提出居民代表人選建議名單。居民代表通過召開居民會議（戶的代表會議）的方式進行無記名投票推選產生，按得票多少的順序確定當選，經街道黨工委審查后頒發居民代表當選證書，予以公告、登記、造冊和備案。
①每20戶至30戶應推選1名居民代表，每個社區的居民代表總數不少于50人。
②黨員居民代表比例一般不低于1/3，有條件的社區應力爭達到50%以上。
③提倡通過法定程序將非居委會成員的社區黨組織委員推選為村居民代表。
7.推選候選人。社區居民委員會的選舉采取有候選人的選舉方式，按照差額數要求組織推選產生相應名額的候選人。積極宣傳候選人，必要時可組織社區見面交流咨詢會。
8.選舉社區居民委員會成員。社區居民委員會選舉可實行直接選舉、戶代表選舉或居民代表選舉方式，提倡實行直接選舉。我街道社區選舉委員會應在居委會和各居民小組所在地發布居委會成員候選人提名的具體日期、時間、地點，提名方式，候選人的基本條件，候選人的社區黨組織建議名單（以姓名筆畫為序），居民自薦名單（以姓名筆畫為序）等公告，告知參選居民（居民代表、戶代表）應按時攜帶參選證、身份證、委托投票證等相關資料參與提名投票，確?；鶎用裰鲄⑦x率達標。
9.選舉產生居民小組長、居務監督委員會成員
村（社區）“兩委”換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性和法律性，涉及面廣，工作量大；村（社區）黨組織高度重視，精心組織，周密安排，確保按時間、高質量完成換屆選舉工作任務。
（一）充分發揮村（社區）黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用。
按照法定程序將村（社區）黨組織書記推選為選舉委員會主任，主持換屆選舉工作。村（社區）黨組織對新一屆“兩委”班子成員候選人提出建議意見，做好宣傳介紹工作。黨員要增強組織觀念，遵守黨的紀律，帶頭貫徹執行黨組織的決議，敢于同拉票賄選、霸選、鬧選等違法違紀行為作斗爭。
（二）建立換屆選舉工作責任制。
街道成立由黨工委書記任組長的換屆選舉工作領導小組，并抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、公安、民政、財政、農業、信訪、工會、共青團、婦聯等單位人員組成辦公室，密切配合、形成合力，具體組織、指導本地區換屆選舉工作。街道黨工委書記是直接責任人。每個村（社區）由駐點聯系的街道班子成員包村（社區），結合駐點聯系工作，及時把握換屆工作動態，及早發現和解決一批苗頭性問題，指導村（社區）“兩委”推進換屆工作。因工作不到位，措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務或引發群體性事件的，視情節輕重，對相關責任人實行問責。
（三）抓好換屆重點村（社區）整頓治理。
全面排查可能影響換屆的重點村（社區），分類梳理問題，建立工作臺賬，權利做好換屆選舉前期準備工作。
（四）加強業務指導和突發事件處置。
街道向每個村（社區）派駐換屆聯絡員，加強對換屆選舉具體工作的直接指導。推行和完善選舉觀察制度。重視群眾來信來訪，及時調處選舉糾紛。制定換屆選舉突發事件應對預案，建立選舉重大問題、重要信息報送、情況通報制度，突發事件要第一時間上報，并迅速派出相應工作力量到現場妥善處置。
（五）牢牢把握正確的輿論導向。
加強對換屆選舉宣傳輿論工作的領導，在村（社區）積極主動、廣泛深入開展選舉宣傳發動工作，努力營造良好的選舉氛圍。引導新聞媒體以高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非為導向，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主。嚴格新聞宣傳紀律，街道成立專門小組，制定輿情應對預案，密切關注輿情動態，加強網絡輿情監控和引導，防止炒作。對媒體和網絡炒作換屆選舉負面新聞，發布不實消息的，堅決予以打擊。各村（社區）要及時向街道黨委匯報，重大問題及時請示報告。
（六）做好換屆選舉后續工作。
村、社區換屆選舉工作結束后，要認真組織檢查驗收，形成書面報告，于換屆選舉結束5日內以村、社區“兩委”名義報街道村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室。
村“兩委”換屆選舉工作實施方案篇五
我街道村、社區黨組織和第七屆村民委員會、第六屆社區居民委員會將于2021年1月任期屆滿，需依法依規進行換屆選舉。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及省、市、縣有關文件精神，結合我街道實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學習黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關工作部署，依法依規推進我街道村（社區）換屆選舉各項工作，確保換屆選舉平穩有序、風清氣正。
（二）基本原則。
1.堅持黨的領導。充分發揮各級黨組織的領導核心作用，把加強黨的領導貫穿換屆全過程，發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導權。
2.堅持依法依章依規。自覺維護國家法律和黨內法規的權威性，做到遵守法律法規不變通，落實政策要求不走樣，嚴格選舉程序，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，確保選舉結果公正規范有效。
3.堅持分類指導。突出重點，統籌安排，從實際出發，根據不同村（社區）實際，結合實際制定換屆方案，以問題為導向，實行一村（社區）一策。
4.堅持嚴肅紀律。嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和換屆紀律，狠剎拉票賄選等不正之風，嚴防干擾破壞選舉等行為，加大監督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩。
5.堅持和諧穩定。始終把穩定放在第一位，保持村（社區）基層治理基本框架的穩定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時化解換屆過程中可能引發的不穩定因素。
（三）總體安排。全街道村（社區）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結束（具體日程說明見附件1、2、3）。村（社區）“兩委”下轄組織按章程進行換屆選舉。
（一）職數配備。
（1）村（社區）“兩委”干部總職數：（各村（社區）“兩委”干部職數見附件4）
（2）村（社區）黨組織：村（社區）黨組織委員會一般設委員3至5人，最多不超過7人。村（社區）黨總支部委員會一般設委員5至7人。村（社區）黨的基層委員會一般設委員5至7人，最多不超過9人。實行“一肩挑”的村（社區）黨組織可設副書記
（3）村（居）民委員會：村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。
（4）指標要求：①鼓勵村（社區）黨組織書記兼任村（居）民委員會主任、村級集體經濟組織負責人。②各村（社區）黨組織委員人數原則上不少于村（居）民委員會成員人數。③各村（居）民委員會中至少要有1名婦女成員，力爭村民委員會成員中女性比例達到30%以上，村民委員會主任中女性比例達到10%以上。④各村（社區）“兩委”班子中一般應有35歲以下的年輕干部
（二）人選條件
1、村（社區）黨組織班子成員人選應當具備下列條件：
（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺抵制黑惡勢力滲透和不良風氣侵蝕。
（2）認真完成上級黨委、政府布置的工作任務，主動聯系服務黨員、群眾，工作認真負責，能作為善作為。具有正常履行職責的身體條件
（3）遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、公私分明、帶頭遵守村(居)民自治章程和村規民約(居民公約)，在黨員、群眾中有較好的口碑。
（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區）黨組織班子成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷，社區黨組織班子成員新進人選一般應具有大專及以上學歷。
2.村(社區)黨組織書記人選，除具備村(社區)黨組織班子成員人選條件外，還應當具備下列條件：
（1）政治立場堅定，對黨忠誠老實，嚴守政治紀律和政治規矩，對不良行為敢抓敢管，堅決與黑惡勢力作斗爭，般應當具有1年以上黨齡
（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級黨委、政府布置的工作任務；有管理能力，帶頭密切聯系服務群眾，主動化解矛盾糾紛，面對壓力困難敢于擔當作為；有發展能力，敢闖拼，帶領黨員、群眾生產致富，改善環境，推動鄉村振興和社區建設。
（3）堅持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻，在黨員、群眾中有較高威信。
（4）推薦連任的人選都參加過年度輪訓，新進人選優先從后備人選庫中產生。有需要的，可以跨地域或者從機關和企事業單位選派。
3.村(居)民委員會成員人選，應當具備下列條件：
（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”堅定聽黨話、跟黨走，自覺接受村(社區)黨組織的領導認真完成村(社區)黨組織布置的工作任務，積極為群眾服務。
（2）符合《廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》《廣東省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》《廣東省村民委員會選舉辦法》等規定的事有關條件。
（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會成員新進人選一般應具有高中(含中專、中職)及以上學歷，居民委員會成員新進人選般應具有大專及以上學歷。
4.有下列情形之一的，不得列為村（社區）“兩委”成員人選：
（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發表違背黨中央和上級黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，參與非法組織和非法活動的；搞拉幫結派、團團伙伙，成為宗族惡勢力或者其他不正當利益團體代言人的；作風不嚴不實，不擔當不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。
（2）違反《中國共產黨紀律處分條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》《公職人員政務處分暫行觀定》等,受到撒銷黨內職務及以上黨紀處分且處分期(影響期)未滿的:受到撒職及以上政務處分且處分期(影響期)未滿的;未曾擔任干部的黨員受到警告、嚴重警告等黨紀處分且處分期(影響期)未滿的;正在接受紀律審查和監察調查的。
