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社區調查報告篇一
二、社區建設存在的主要問題
(一)社區居委會工作負擔過重
這是當前社區建設中一個最突出的問題。一是任務多。據調查統計,我市給社區居委會下達工作任務的部門達45家之多,工作達100余項,還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區居委會設立機構、建立組織,并要求掛上機構和組織名稱的牌子和相關的工作制度。二是資料臺帳多。社區居委會在完成工作任務的同時,還要根據要求收集整理資料,建立工作檔案,以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項,最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦,還要裝訂成冊、制成卡片,十分耗時。如楊秣社區居委會創建無毒社區工作資料就有三盒,法律進社區工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執法工作、技術性和專業性強的工作交到社區居委會。由于無相應的職權、必要的手段和措施,做起來困難重重。如為了確定新增的企業是否有50萬元以上固定資產,只有通過看企業規模、雇員的多少等予以估算;為了清查非法安裝的衛星電視接收器,只好爬樓觀察;為了做好計生工作,只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
(二)社區居委會職能錯位,自治作用難以發揮
三、對加強社區建設的幾點建議
(一)提高認識,加強領導
社區調查報告篇二
社區建設是基層社會在黨和政府的指導下,通過調整、強化社區組織,利用社區資源,發展社區事業,促進社會進步的重點“工程”。加強社區建設,對于提高群眾生活水平、維護社會穩定具有重要意義。近期,筆者與有關單位的同志一道,就加強我縣社區建設的問題進行了專題調研。
目前,我縣共有57個城市社區(其中城區20個,鎮級37個),47個農村社區,434個居民小組20xx年度關于社區建設的調研報告20xx年度關于社區建設的調研報告。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區,6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮中興社區,0.1平方公里。管轄人數(常住人口)最多的是東城街道塔山社區30560人;管轄人數最少的是少云鎮長灘社區,338人。我縣社區經過十余年發展,已奠定了一定基礎,社區管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會,組建了社區成員代表大會、社區成員單位議事會和社區監督委員會等,形成領導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中,社區黨組織在協調社區單位、開展社區服務中起著核心作用。如巴川街道各社區以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區干部。城市社區配備“五職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干),鎮級社區配備“四職”干部(社區黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干),部分城市社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區干部中,黨員占總數的82%;大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮級社區黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月,其他干部800元/月。
(三)基本服務逐步到位
全縣共建成社區“一站式”服務大廳55個,為群眾提供低保、社保、就業、衛生等服務。多數社區建立了社區警務室、圖書室等,部分社區還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區為居民提供休息場所,南城街道桐梓社區為居民提供健身設施部分社區聯系縣級部門,開展文化、科技、醫療、法律等知識進社區活動。部分社區建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍,開展便民服務。
(四)城市社區文化活動多
多數城市社區成立了文化活動小分隊、健身隊等,如東方社區成立“東方藝術團”,南城社區成立“夕陽紅藝術團”,經常進社區、進居民樓院演出;利用社區廣場等公共場所,定期組織開展群眾性文化活動,如東城社區成功興辦了首屆社會體育運動會,受到群眾歡迎。部分社區積極開展文明創建活動,涌現出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區。
部體來看,我縣社區建設進一步強化了城市管理,為促進社會和諧發展發揮了積極作用。但目前我縣社區建設尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長的需求。
(一)社區居委會工作任務較重
社區是基層群眾自治組織,其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作,除糾紛調解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外,城市社區還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應付上級檢查、考評等,社區居委會超負荷運行特點明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區,但權利、經費、人員、指導不到位,導致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務用房不足
根據市里相關規定,“社區組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個社區達標,大多社區用房面積不足300平方米,如截山社區辦公用房僅144平方米,舊縣鎮金鐘社區用房僅20平方米,無法滿足發展需要。縣社區用房多是利用社區內單位、企業、居民閑置舊房,建設不規范,條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發展,社區管理人口增金社區居委會承擔的任務越來越生,而每個社區僅有4至6名干部,干部基本上處于超負荷工作狀態;社區干部工資水平較低,養老保險每年僅400至600元,他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區干部文化水平較低,缺乏社區工作的專業知識,導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經費開展工作,沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區,如正街、東城、龍山等社區,靠自有房屋出租和社區服務組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優惠政策支持,社區發展經濟的動力不強、支撐不夠;二是社區干部的精力主要放在事務性工作上,在興辦實體、發展經濟上缺少時間和精力。
(一)多方面為社區“減負”
在社區職責和服務對象逐漸增多的情況下,社區已不堪重負,建議充分為社區“減負”20xx年度關于社區建設的調研報告工作報告。一是政府要理順和社區之間的權責關系,進一步轉變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區布局。社區合理規模一般是1000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區已嚴重“超員”,可以根據實際情況重新劃分社區。三是對管轄范圍廣、管理人數多的社區,可根據具體情況適當增配專職干部,或適當增加工作經費讓社區聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區要做到“權隨責走,費隨事轉”,并安排專業人員指導社區干部開展工作,確保取得實效。
(二)加強社區陣地建設
采取多元化方式,統籌解決社區辦公及服務用房不足的問題。一是將社區建設納入新城建設規劃,縣城開發區新建設社區要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調配給社區使用等辦法,解決老城區社區用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區辦公和服務用房,難以落實的,應提供一定的資金用于社區辦公和服務用房建設。四是采取聯辦、有償或無償等方式,將社區內單位、企業的服務設施納入社區協調使用。
社區調查報告篇三
在推進以改善民生為重點的和諧社會建設大背景下,社區建設占有十分重要的地位。社區建設是社會建設的基礎。當前加強和創新社會管理,工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體此刻社區。為了進一步貫徹區黨代會精神,認真落實區委區政府關于“推進社會建設創新社會管理加強群眾工作會議”相關工作要求,區政協專題調研組對我區社區建設情景進行了專題調研,現將調研情景報告如下:
一、社區建設的主要成效
近年來,我區進取貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求,圍繞“稅源經濟是全區事業的生命線,社區建設是城區工作的永恒主題”的發展思路,堅持主題引領,共同治理,普惠服務,專業推進,社區建設取得顯著成效。
1、以示范城區創立為動力,推進禮貌和諧社區建設
我區把和諧社區創立與禮貌社區創立緊密結合起來,以創立星級禮貌和諧社區為總抓手,夯實基層基礎工作,優化社區建設環境,創成“全國和諧社區建設示范城區”。全區64個社區先后被命名為“市和諧社區”,其中8個社區被命名為“省和諧社區”,11個社區被命名為“市和諧示范社區”。工人新村社區被命名為“全國和諧示范社區”。目前,以社區為平臺、社工為抓手、社區社會組織為載體的“三社聯動”試點工作進展順利。年8月,我區被中國社會工作協會授予“全國社區服務示范城區”。
2、以深化社區民主自治為重點,加強社區規范化信息化建設
建立了社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區社會組織為依托,各類專業服務組織為補充的新型社區組織體系與運行機制。經過社情民意反映制度、社區議事園制度、社區成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道,實現社區居民自治模式的多樣化。社區居委會換屆選舉方式實現由戶代表到居民直接選舉的轉變,丁家橋等6個社區還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區居委會規范化建設。建設并開通社區網站和64個社區網站,網站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務居民的本事素質為目標,加強社區工作者隊伍建設
近年來,我們逐步加強和完善了社區工作者的配備和管理。年,按照每300戶配備1人的標準,將計生專干、司法調解員、勞保協管員全部納入專職社區工作者管理,統一享受專職社區工作者待遇。先后出臺了《區專職社區工作者管理辦法》和《區專職社區工作者考核暫行辦法》;完善社區網格化和扁平化管理機制,社工每人包戶300戶,建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前,社工總數為688人,大專以上學歷社工603人,占總數的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,占總數的近20%。“”期間,我區先后三次提高專職社區工作者的待遇,專職社區工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點,推進社區普惠化服務
建立以城市低保制度為基礎,與低保邊緣救助相銜接,以醫療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助,以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上,年開始實施無就業本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”,低保家庭純生活保障水平已到達630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養老為基礎、社區照顧為依托、福利機構為骨干”的與經濟社會發展相適應的社會養老服務體系,“居家養老服務網”實現60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。,用于購買居家養老服務資金達260萬元,用于民營社會福利機構的資助到達673萬元。全區機構養老床位總數到達目前2703張,每千名老人擁有床位數24張。年正式開通了首家智慧社區信息化養老服務平臺。
5、以社區軟硬件建設基礎為載體,夯實社區建設基礎
經過新建、租賃、共享等途徑,并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度,社區辦公服務條件有所改善。我區社區辦公服務用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米,全部到達每百戶30平方米標準。社區辦公經費到達7-12萬元。所有社區都配備計算機、觸摸屏、數碼相機等現代化辦公設施。“”生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線,滿意率達99.8%。
二、社區建設存在的主要問題
區委、區政府高度重視社區建設工作,我區社區建設取得了重大進展和成效。根據中央、省市關于社區建設的工作要求,從進一步加強和改善社區建設的需要出發,我區社區建設工作還有必須差距。
1、社區管理體制機制不暢
社區居委會作為社區居民的自治組織,并不是一級行政組織,但實際上社區居委會的直接管理者是街道,管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區的人財物支配權在街道,使社區工作自主性、進取性受限。在資金管理方面,一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度,社區居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,社區經費普遍存在和街道經費捆綁使用的情景。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區,本應“權隨責走、費隨事轉”,但一些地方沒有落實到位。在人員管理方面,社區工作者的使用、去留全部由街道負責,導致社區工作者眼睛只盯著上頭,在與居民的聯系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題,造成社區居委會行政化趨勢日益嚴重,社區居委會工作資料嚴重“膨脹”,負擔不斷加重。社區組織的自治功能弱化,異常是為居民服務的功能得不到充分發揮,成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區建設難以構成統一合力
民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用,但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權,因而缺乏有效的協調、管理和組織手段,難以參與到社區的管理中,發揮對社區發展的總體統籌和協調,甚至各部門在工作下沉到社區的過程中,都從自身工作的角度出發,各自為政,各行其是,難以構成統一的合力,造成資源浪費,同時也加重社區工作的負擔,不利于社區的規范化建設。如社區基本信息庫的建設,公安一套,計生局一套,勞動部門又一套,做了許多重復性的工作,造成了資源的浪費。
3、社區基礎建設有待進一步加強
近幾年來,我區對社區建設的基礎設施投入逐年增加,但仍滯后于社區建設的快速發展。根據市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區管理工作的意見》(委發〔〕37號)規定“2015年,城市社區居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求,我區現有27個社區辦公服務用房去除共享面積外,均不能到達400平方米標準,占社區總數的42%。
4、專職社工隊伍本事素質有待提升
社區建設步伐的加快,社區居民公共需求的多元化、復雜性,對社區工作者隊伍提出了更高的要求。少數社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應崗位要求,社會工作專業知識十分缺乏,只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作,與居民缺少溝通聯系,在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區招聘100名大學生社工,目前僅有53人留在社區。
四、推進社區建設提議
1、加強社區辦公服務用房建設
提議區建設部門統籌安排社區辦公服務用房建設規劃,并納入到新一輪區控制性詳細規劃修編之中。利用老城建設、小區出新、拆違改造時機,選擇適宜地段新建、改建社區用房。街道經過進取購買、租賃、調劑社區用房,挖掘駐區單位閑置房源等多種措施改善社區辦公服務用房。提議區政府每年安排社區基礎建設專項資金,每年解決5到6個社區用房,使其非共享面積到達400平方米。
2、擴大社區工作自主權
根據市委37號文中關于“人財物聯動下移,切實使公共財政向社區傾斜、公共資源向社區聚集,為‘扁平化’社區管理奠定基礎”和“城市社區工作所需經費(不含人員經費),由社區設立專門賬戶,獨立使用”要求,提議實施社區工作責權利和人財物聯動下移,提高社區工作效能。一是財力下沉。出臺社區工作經費下沉實施辦法。社區工作預算和決算經社區成員代表大會同意,街道每季度或半年將社區工作經費和活動經費直接下撥到各社區賬戶,社區活動項目經社區議事園議定,社區居委會具體實施。完善社區財務監督程序,社區每月公示財務支出,街道定期對社區財務進行審計監督。二是人權下沉。賦予社區黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權;進一步擴大社區主任無候選人選舉范圍,在2012年社區居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區;三是物權下沉,完善社區固定資產管理制度,充分發揮社區自治組織作用,確保社區資產自主管理,規范運作。
3、探索“三網合一”社區管理機制
針對當前居民普遍關注的老舊小區管理、環境保護、治安保衛等問題,提議推進社工工作網格化、城市管理網格化和綜合治理網格化三者聯動,做到三網合一,構成解決社區管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調處的有機統一。結合專職社工工作考核,設置社工工作網格,社工每人包300戶,在網格基礎上建立樓棟長、居民進取分子定期登門入戶制度,及時反映民情民意。結合城市管理網格,街道、社區可將其不能解決的問題反映到區城管平臺,區城管平臺再將問題交給區各職能部門辦理。結合社區綜合治理網格,依靠社工工作網絡,不斷完善居民信息資料,加強常住戶、流動人口和租賃戶管理,為及時發現治安隱患、調處社區矛盾打下堅實基礎,構成“一格多元、多元聯動”的社區管理新格局,真正把社區網格化、扁平化管理落到實處。
4、進一步整合社區工作事務
大力壓縮針對社區的各種會議、臺賬、材料、報表,規范面向社區的各類檢查評比和創立達標活動。由區禮貌和諧社區建設指導委員會牽頭負責,對下沉到社區的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作,集中在社區管理服務站統一承辦。區社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區的行政事務,區財政局據此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經費,實行統一扎口、統一下撥、統一管理,確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯動下移。請軟件公司研究開發社區綜合臺帳軟件系統,將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統一,建立統一的社區工作管理平臺。
5、適當提高社工待遇
根據《市政府批轉市民政局等部門《關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)》的通知》(政發[]159號)“從起,全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤,并于每年的7月1日進行調整”要求。按照市統計局公布的市城鎮職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),月平均約為3787元。我區專職社工工資平均水平與此還有必須差距,提議適時進行調整。同時提議對連續多年考核優秀的社工和擔任社區主要負責人必須年限且工作表現突出的社工,區出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇,以激勵社工長期扎根社區。條件成熟時能夠嘗試從優秀社區專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導崗位。注重推選優秀社工為各級黨代表、人大代表和政協委員,讓廣大社工感到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。
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社區調查報告篇四
居強社區建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容,通過加強社區建設,充分發揮社區居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平,提高社區居民素質和文明程度,加強社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業,促進社會穩定和發展。當前,社區建設工作已逐步走上正規和完善,并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清富陽市社區建設工作的現狀,提出加強社區建設的意見和建議,我局對富陽市社區建設情況進行調研、先后召開了有分管局長,社會事務科、富春街道和社區居委會干部等參加的座談會三次,到部分社區進行實地調查,并赴蕭山、桐廬等縣(區)考察學習。現將情況報告如下:
我市社區建設實行體制改革以后,社區建設和管理工作得了規范發展和完善,組織機構、管理人員、基本設施已逐步到位。據統計,全市共有社區23個,其中:富春街道19個,新登鎮4個;社區轄區總人員146529人,總戶數52111戶;社區轄區地域總面積:12.9平方公里;社區專職工作人員151人,其中政府機關、街道下派專職干部19名社區辦公服務用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區13個,面積2879平方米,辦公用房租賃的社區10個,租用面積1710平方米。全市23個社區全部成立了社區黨總支,加強了黨在社區建設工作中的領導。
隨著社區建設工作的逐步推進,社區是我家,建設靠大家已經被廣大市民所認識,支持和參與社區建設工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區建設工作取得了較大成效。
1、確立社區的定位,合理調整劃分社區
20xx年秋月居民區為富陽市社區建設試點單位以后,我市的社區建設工作已逐步走上規范發展軌道。20xx年開始,我市全面推開社區體制調整工作,按照管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學合理調整居民區,調整后的居民區名稱改為社區,居委會改稱社區居委會。富春街道撤銷了原18個居民區,調整和新組建19個社區居委會,新登鎮撤銷了原8個居民區,調整組建為4個社區居委會。目前全市共有23個社區居委會。
2、加強社區工作者隊伍建設
社區體制調整后,根據社區工作者年輕化,專業化,知識化要求,對社區工作者實行公開招聘。堅持“公開、公正、公平、擇優”原則,面向社會開展招聘社區工作者活動,科學合理設計筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場口鎮聯群村定向招聘3名充實社區工作者隊伍;新登鎮從報名的近80余名應試者中招聘15名。使我市社區工作者平均年齡,文化結構得到了根本性改善。社區工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機關下派部分的途徑,增強社區隊伍質量,全市專職社區工作者隊伍人數達到151名。市民政局組織社區工作者參加省市黨校業務培訓,落實社區老同志開展傳,幫,帶活動,促進社區工作者盡快提高素質,進入角色。在新招聘的社區工作者中通過選舉進入社區班子100余名,其中有14人當選主任,24人當選副主任。富春街道專門成立力量強大的社區建設服務中心科室,專職承辦社區建設工作。今年初,街道辦為進一步加強社區工作,在其內部新設立了7個科室,強化其工作職能。新登鎮也專門成立了街道社區工作站,壯大了我市社區建設組織力量。
3、建立社區黨建組織。
根據當前社區黨建工作要求,提升社區黨組織設置標準,全市23個社區全部設立了社區黨總支,以黨員居住區域或行業等為特征設立黨支部和黨小組,分層開展活動,加強黨員教育管理,發揮黨建在社區建設中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門,街道機關下派18名經驗豐富,工作能力較強的業務骨干到社區擔任黨支書記,并依照規范程序和法律要求,召開社區黨員大會,依法選舉產生黨總支。配優配強了社區的領導力量。為全面推進社區建設奠定了堅強的組織基礎。
4、建立了社區建設的財力保證機制。
奎幾年來,我市社區建設工作正在不斷完善和加強,各項工作已全面走上正規。市委市政府對社區建設財力上給予了大力投入,富委[20xx]18號《中共富陽市委、富陽市政府關于推進城市社區建設的實施意見》中,明確了社區年工作經費,每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區工作者月工資不低于500元。去年社區工作經費按每百戶6500元實際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實際撥付280萬元。基本保證了社區建設工作順利開展。
5、建立社區共建機制,推動社區建設工作發展。
在市四套班子領導牽頭下,我市機關企事業單位為富春街道19個社區建立了社區共建常年結對機制,為社區建設共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區資源,加大對社區建設投入力度,爭取共建單位出資,轄區單位籌資,社會捐資等方法,興辦了一大批社會公益性設施,形成社區建設多元投入的格局。今年各社區共募集非建設性資金72萬元,建設性共建資金130萬元,創辦了許多社區公益事業,也彌補了社區建設經費的不足。后周社區募集資金23萬元,牽頭改造了興達路一段多年來未解決的道路,方便學生,居民出行。金橋鹿山等社區一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環境改造,配置文體設施。莧浦社區自籌資金20多萬元。在居委會原址上建造了一幢240平方米的辦公服務用房,各社區還綜合利用社區內各種資源,實行設施共建,資源共享。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區共建先進單位,秋月社區、春暉社區被授予省徑示范社區,鸛山社區、秋月社區被評為杭州市級特色社區。
我們在總結被實踐證明行之有效的工作經驗和工作成績的同時,必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導和推進今后的社區建設工作。
1、社區硬件設施有待進一步改善。
硬件設施主要是指辦公用房和服務活動用房。我市現有23個社區(包括新登鎮4個),其中:基本符合辦公服務用房標準的只有2個社區(秋月社區、虎山社區);雖自有辦公服務用房但達不到標準用房的有11個社區;無辦公服務用房(臨時租用)的有10個社區。原老居民區合并組建的社區用房存在以下幾點不良特點,一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區辦公地點環境差;四是部分社區辦公用房屬臨時建筑。新登鎮東安社區和惠來社區辦公地點還租用在異地,對社區的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區配套用房,富委[20xx]18號《富陽市委市政府關于推進城市社區建設的實施意見》已明確新建居民區的社區用房由開發商建設,按每百戶30平方米的標準配備或按相應市場聚貨幣補償。但到現在還沒有具體落實到位。
2、社區費隨事轉問題有待于解決。
社區成立以來,社區居委會在面向社區服務的同時有關職能部門把大量的工作任務下到社區,實行了重心下移職能下延,而部門工作任務進社區后,卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作,把工作或活動所需經費轉移到社區,給社區帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調查工作只發一張表,要社區按戶數復印分發;有的部門下達工作任務時,還需社區制作畫版、臺帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區訂閱部門發行的報刊,最多的社區每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在,促使社區干部應付事務,設法開辟籌集財源,對真正應承擔的社區建設等工作卻無法投入精力,財力。
3、社區工作者待遇有待提高。
日前,我市社區工作者(委員)月工資為520元,加上平時發放各種福利,補貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區)社區工作者工資福利待遇近況是,蕭山區社區工作者月基本工資775元,加上平時計發的社利補貼等,年收入在17000元以上;余杭區社區工作者月基本工資700元,加上平時計發的福利補貼等年收入在16000元以上,臨安市社區工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區工作者的工資福利待遇確實偏低,在一定程度上影響我市社區工作者的工作積極性,應需適當提高其待遇。
4、“城中村”與社區建設和管理已不相適應。
我市城區19個社區轄區內有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區的管理和社區居民,使城市社區建設與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態。如城東村村民居住精為分散,現分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個社區,他們的衛生環境治安、教育、物業等工作社區無從管理,影響城市社區建設健康有序發展。
根據上述問題分析,其原因主要有幾個方面,一是我市社區建設工作起步較慢,還是處在初級階段,社區建設和管理工作都在探索和實踐過程中,有待于進一步在探索中實踐,實踐中發展,發展中完善。二是有關職能部門對社區建設工作支持和配合力度不大。三是社區工作經費明顯短缺,政府在財力上支持社區建設工作力度不大。四是社區居委會職責不夠明確,導致有些社區工作不明,任務不清,打混仗。
。
1、加強社區設施建設,構建社區建設網絡體系。
社區設施是社區建設的重要陣地和物質保證。社區設施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網絡體系建設。社區內黨政機關,企事業單位的服務設施和項目,有條件的都要逐步免費或低償向社區開放,提高社區資源的共享利用率。要逐步創造條件在社區建立有一定檔次特色的社區建設中心,并利用現代科技和通訊手段聯網運作,構建社區建設網絡體系。
要逐步解決社區辦公服務用房。首先要根據社區劃分的情況,按照浙委[20xx]80號和富委[20xx]18文件精神,制訂社區辦公服務用房(通過置換、調劑、購買興建等方式)解決方案,報市委,市政府批準后予以實施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮等單位組成的工作組,根據具體實施方案,結合社區實際和配備標準,逐一落實社區辦公服務用房。對新建小區配套用房要按照富委[20xx]18號文件規定,“新建居民區的社區用房由開發商建設,按每百戶30平方米的標準配置或按相應市場聚貨幣補償”,并且要與新建小區開發同步設計、同步建設、同步投入使用,確立街道或社區建設職能部門參與規劃初審,竣工驗收的方式給予真正落實到位。
2、加大投入,確保社區建設健康運轉。
要以改革的思路積極探索,通過財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化渠道籌措社區建設資金;加大投入力度。市政府在建立社區建設財力保證機制的基礎上,對社區建設的基礎設施正常工作經費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結合。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構工作任務評比考核進社區申報準入制度意見,明確政府工作早報準入制的宗旨任務以及費隨事轉,權隨責走原則等。二是出臺一個關于進一步規范富陽市城市社區居委會工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區工作人員職務等級工資制度,設立崗位津貼執行社會保障制度完善獎勵政策等,調動社區工作者工作積極性,促進社區建設順利發展。
3、推進社區體制改革,加大撤村建社區工作力度。
“城中村”的存在就是城市社區建設管理體制沒有理順的一種表現。它影響著社區建設的規范管理和規劃發展的落實,當前我市深化社區體制改革和推進農村新型社區建設,開展撤村建社區時機已經成熟,建議對城中村實行撤村建社區的體制改革工作,可以以城東村為試點單位開始展開,通過實踐總結撤村建社區工作的試點經驗,從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關職能部門組成的指導工作組,具體指導落實,并制定有關優惠政策和落實措施,推進撤村建社區工作的圓滿成功。
社區調查報告篇五
社區是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為我們居住在一個固定區域的居民群體范圍內的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎機構,與居民群眾生活有著息息相關的關聯基層組織。在這樣的環境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區也為了做到“資源節儉型、環境友好型”。對于這個我們早有所聞,作為社區的一員我們就應為此出一份力。然后對于此刻的社區環境也要有必須的了解,給政府帶給一些資料,讓其著手解決社區中存在的一些問題,雖然2012年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅,可是長沙社區環境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛生環境問題,可是在無意中卻更多地使環境污染、破壞、資源浪費,這樣的環境形勢是相當嚴重的。為保護環境,節儉資源,構建人與自然和諧發展的節儉型社區。社區居民節能節水、樹立綠色消費觀念、養成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區,為了廣大社區居民能自覺參與到環保行列中,暑假期間我個性對長沙市雨花區的社區居民進行問卷調查,探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環境的居民之間的環保行為,環保意識以及獲取環保知識等方面的狀況,探討其影響因素,為建設“兩型”社區帶給良好依據。
二、調查設計
(一)對象與方法
1、對象:本次調查主要以長沙市雨花區三個社區(德馨園社區、湖橡社區、向陽社區)的居民為主,對象涉及學生、工人、知識分子、企業管理人員、個體戶等多個職位,其中各個社區主要是在家度晚年的老人。共發問100卷份,回收97份,有效問卷97份,無效問卷3份。
2、方法:自行設計調查問卷,資料包括個人基本信息、節儉和低碳、回收利用、對環保的態度,共23題。采取隨機抽樣的方法,三個社區每個社區16份問卷。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調查模式也不一樣:(1)不識字的社區居民(主要是老人):調查員直接訪談,由調查員根據被調查者的回答代填問卷。(2)識字社區居民:采用一對一調查,個人現場填寫問卷,現場收回。
(二)調查資料
資料中包括個人基本信息、節儉和低碳、回收利用、對環保的態度。個人基本信息中沒有提及到姓名,證件號碼等敏感性問題,僅有簡單的性別和學歷兩點,所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節儉低碳以及回收利用主要是問,是否有節能節水、不浪費資源等相關問題。對環保的態度主要是問一些獲取環保知識的途徑還有一些保護環境的個人看法及一些環保知識等問題。此問卷的資料不會影響個人,進過前期的訪談,社區中出現的不足都整合成簡單易懂的問題。并且在社區層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處,不會太多,被調查者不會因為題量多少而不予填寫。
三、調查結果與分析
(一)在此次調查中我們主要收集了居民的環保態度,以下是社區居民環保態度狀況,
我們能夠看出在環保態度上存在一些問題,個性是群眾的環保中有很大一部分人不愿意出力保護環境,比如有人破壞環境時在86人中有31人覺得無所謂,舉報的人僅有10個,觀望的有13個,用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個,在其中占到52%的比例,這個數據是不可小視的。
分析:從中我們能夠得出,人們對環保還不是很在意,有一部分人可能覺得環保跟自我沒有關系,同時有一些被調查者覺得環保是十分重要的,也有意向了解更多的關于環保的各種知識。這證明政府或相關部門在環保知識的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導致社區居民的環保態度還不強,或者說還有其他原因影響了環保意識。同時在環保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成,然而我們只能是加強個人的環保意識,讓其自覺環保,所以對于環保態度是就應加強并告知其環保重要性,那樣才有效做到環保。
當然這僅僅是環保態度一塊的資料,在這次的調查結果里能夠看出還有一些環保過程中的不良環保行為,節儉低碳,回收利用等等的資料都有類似狀況。
能夠看出在節儉層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,留下的飯菜打包狀況中來看,有21人直接丟棄,有40人覺得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個數據還是不錯的。同時我們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,處理廢物時,是否有分類的習慣時,有的僅有25人,沒有的有40人,視狀況分類的有21人,其中沒有分類的占46%。
分析:根據以上說明,出現這種狀況的主要原因是居民認為此刻的生活水平越來越高,沒有必要進行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不明白哪里能夠回收,覺得這樣也是多此一舉阿,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認為此刻科技也越來越發達何必苦了自我呢。
能夠看出,文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高,明白煙花鞭炮中內含很多的破壞壞境的有害物質,而文化程度低一些的人就不會想到這些問題,因為不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環保行為的影響還是很深的。
四、討論與推薦
(一)討論
本次調查結果顯示,長沙市雨花區社區居民的環保行為總體水平還是不高,一方面說明居民關注環保的主動性不夠,用心性不高,還有一方面說明在宣傳環保知識工作上還不夠到位。
首先,了解到社區居民獲得環保知識的途徑很有限,主要透過電視,報刊,雜志等,說明社區居民之間很少交流關于環保的話題,然而在一個小區內主要是人們互相影響的,這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。
其次,在回收利用中,由于此刻生活水平的提高,經濟狀況也越來越好,有些不用的東西就沒有必要留著,這也是很多人的想法,當然在老一輩的人來說,還是會回收,可是沒有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不明白放哪里去的問題出現。
最終,我也都明白文化程度對環保的重要性,可是此刻我們能做的似乎也僅有大力宣傳環保,對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
(二)對策
針對上述問題,為提高社區居民環保意識,現提出以下對策:
首先在宣傳工作上就應加大力度,針對不一樣的人群,采取不一樣的宣傳教育手段,普及環保知識,提高居民的教育程度和自身素質。讓居民自我意識到環保的重要性,用心投身于環保中。推薦相關部門借助各種工具進行宣傳,個性是發動大眾傳媒,人們互相影響。
其次,普及垃圾分類處理,能夠回收的就回收,不能的就分類處理好,同時保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設施要跟上。大力宣傳“節儉是美德”這一作風。
總之宣傳工作是必須要做好的,這樣才能不斷激發居民的環保職責感和參與意識,轉變其環保觀念,使其環保意識不斷提高。推薦政府及相關部門應制定強有力的環保法規和管理制度,制定相應的處罰措施,約束居民的不良行為。最終到達環保目的。
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社區調查報告篇六
社區是社區是居住在一地域里的人們結成多種社會關系和社會群體,從事多種社會活動所構成的社會區域的共同體。
目前,新構建的社區分為四種類型:
單位型社區
——人群主體由本單位職工及家屬構成,有獨立管轄界限,封閉式管理;
小區型社區
——成建制開發的封閉式小區,功能設施配套,獨立物業管理;
板塊型社區
——主要是以三級以上馬路砍塊劃定的社區,多在老城區,是目前城市社區的
主要類型;
功能型社區
——除地域管轄因素外,具有特色功能的社區,如商貿、文化、公眾等比較集
中的區域,但一般沒有常住居民。
德馨園其地理位置優越、交通便利、環境優雅,是質量較高、配套完善的優秀住宅小區。居住環境安靜,交通方便快捷,生活配套一應俱全,方便居民的日常生活。通過小區道路的合理組織,休閑設施的精心安排,提供自然、舒適的居住環境。
德馨園社區位于香樟路460號,人口約18700人,面積409畝,所轄單位有天樂幼兒園、德馨小學萬佳物業有限公司,有138個商店。德馨園屬于一個純居民小區。所以德馨園則是一個社區的縮影,在社區內有一定的居民,也有地域范圍,有相對比較完善的基礎設施,里面也有文化墻、宣傳欄等文化設施,居民委員會當然是會有的。在德馨園社區里,你可以感受到社區的真正定義。
區位結構:隨著住房制度改革逐漸深化德馨園住宅小區空間復雜性日益突出,亟需進行空間規律性總結,以指導城市住房開發與管理規劃。基于當前的統計資料結合實地調查、電話訪查,運用gis強大的空間分析功能,從實證與定量分析角度揭示出德馨園住宅小區在空間結構上表現出圈層+扇面結構空間拓展,聚合擴散同步進行,城市內部實現挖潛式集中化布局,邊緣擴張式城郊化分布;在區位選擇上臨街的區位分布特征明顯,體現出追求交通便利、向往環境舒適的人居選擇規律。
功能區布局,就是要根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力,統籌謀劃人口分布,居住區、經濟區、和商業區,將德馨園分為這幾個區位確定小區主體功能,明確了人們生活的水平得到提高,控制有些不良現象的發生,同時也規范了人們居住的素質得到提高,并且,小區內也有屬于自己的安全設施,宣傳欄,和各個部門服務的地方,和小朋友們上學的地方,方面了人們的生活,讓他們擁有了在自己家門口就可以得到的服務。顯然功能區布局的戰略構想是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧的社區生活,為人們創造了好的生活。
經濟結構:什么是經濟結構?英文為economicstructure指國民經濟的組成和構造,它有多重含義。經濟結構是一個由許多系統構成的多層次、多因素的復合體。影響經濟結構形成的因素很多,最主要的是社會對最終產品的需求,而科學技術進步對經濟結構的變化也有重要影響。一個國家的經濟結構是否合理,主要看它是否建立在合理的經濟可能性之上。結構合理就能充分發揮經濟優勢,有利于國民經濟各部門的協調發展。經濟結構狀況是衡量國家和地區經濟發展水平的重要尺度。不同經濟體制,不同經濟發展趨向的國家和地區,經濟結構狀況差異甚大。說到德馨園是一個經濟結構相對分布比較均勻的社區。它不僅給人們提供了生活的需求而且也給人們經濟的來源。它有健身房,飯館餐廳還有食品店等等。
人口結構:德馨園人口結構是依據人口具有的各種不同的自然的、社會的、經濟的和生理的特征把人口劃分成的各組成部分所占的比重。根據人口構成因素的特點和不同的分類方式,可劃分為各種人口構成,一般可歸為三大類:人口的自然構成、人口的地域構成、人口的社會構成。人口的自然構成是根據人口的自然特征劃分的。它主要包括人口的年齡構成和性別構成。人口的自然構成變動是由人口的出生與死亡引起的。人口的'自然構成對人口再生產的規模和速度,人口的地域構成是根據人口居住地區而劃分的。它包括人口的城鄉構成和行政地區構成等。人口地域構成決定各地區的人口密度和人力資源的分布,它影響各地區社會經濟的發展,德馨園人口的社會構成是根據人口的社會標志和經濟標志而劃分的。
對德馨園的建議:
1、衛生可以做好一點,保潔人員打掃得應當徹底一點,區民也要愛惜環境,保護環境
2、建議多增加點游樂設施和體育設施。德馨園里的老服做得蠻好的,但是小朋友的游樂場所太少,雖說有幼兒園,但是幼兒園也只有在小朋友上課時才開門,平時小朋友的戶外游樂設施太少,還有體育設施也少。
3、建議宣傳欄多得更新,以便給居民提供更多有用信息。建議社區網站多建設,讓白領一族也感受社區的存在。
社區調查報告篇七
社區文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區精神禮貌建立、社區文化建設和帶給公共文化服務的主陣地之一,在建立和諧文化、共建社區文化、構建學習型社區的進程中起著舉足輕重的推動和促進作用。現將調查狀況報告如下:
社區文化活動中心,是與梅隴文化館資源共享的社區公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館,與街道于年初幾乎同步成立后,一向與社區持續著緊密型合作共建、資源共享的良好關系。年被列入市府實事項目首批20家社區文化活動中心改擴建工程并首批透過達標;當年12月28日社區與梅隴文化館雙方正式簽約,掛牌社區文化中心。雙方合作緊密,配合默契,在日常運行管理、開展群文、建立活動和機制創新架構等方面都取得了明顯的效果。
1、設施建設
年改擴建后的社區文化中心面積達8000余平方米,其中用于文化活動的面積達6000余平方米,設有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設施和項目;有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室:前者可讓居民透過數字圖書館、視頻點播等享受科技和文化盛宴,具有強大的信息服務功能,也為未成年人健康上網帶給綠色通道;后者則配有標準音響燈光電腦和投影儀,適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會,也可透過信息化平臺實現電子閱覽及教學。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳,是展示各類社區文化藝術作品和成果的平臺;另外,年下半年街道又在位于梅隴三村內的街道社區學校內設分中心,建造成使用面積達200平方米的社區信息苑,內設有多功能演播廳、培訓室、電子政務區、游戲區四大功能區域。
2、經費投入
社區文化中心改擴建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元);社區信息苑建設又斥資90萬元(其中市、區、街道各投入30萬元),建設經費投入近550萬元;每年用于社區公益文化的日常運行和管理經費(包括固定資產折舊)近200萬元,其中以梅隴文化館以房養文的經費開支為主,社區精神禮貌建設和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費用由街道支付。
3、人員配置
街道配置了專兼職人員從事社區文化中心工作,由梅隴文化館館長任社區文化活動中心名譽主任,由街道社會發展科科長兼任社區文化中心主任,由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任,梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導和管理委員會,進一步開放人員構成,強化人員配備,優化人員配置,吸納社會文化指導員、地區單位、居民區、兩新組織和文體團隊代表等人員參與社區文化活動中心的建設和管理。
4、運行管理
(1)日常運作:以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外,也在人、財、物上透過共同組織和開展群文活動、租賃場地設施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負盈虧的經營模式下,能常年堅持文化館公益性服務方向并開展了卓有成效的活動,更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區文體團隊和社區學校辦班免費帶給教室場地、團隊排練廳和活動室設施和后勤保障。暑期為未成年人帶給的免費文化服務項目主要有:打乒乓等體育鍛煉活動、國產優秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動;也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍,并從中發現了一批群文骨干和人才,如收藏有數千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華,多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君,舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優秀群文骨干。
(2)群文活動:年底與梅隴文化館資源共享的社區文化活動中心改建并掛牌后,每年都以社區文化中心和梅隴文化館的名義聯手開展一系列群眾文化共建共享活動,如抗戰勝利60周年、長征勝利70周年,迎特奧倒計時、迎奧運倒計時等大型系列活動;曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區民樂愛好者見面會暨二胡藝術鑒賞會;連續五年的春色滿園十大書法名家為社區居民寫春聯活動;連續三屆被稱為地區小春晚的共享和諧春節聯歡會;有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進社區戲曲匯演,已成為每年一度居民翹首以待的傳統保留節目;三八、六一、國慶系列活動、社區家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續多年成為社區的特色品牌項目。
1、資源共享考核標準尚不明晰
目前從市到區,還沒有專門針對資源共享建立起來的社區文化活動中心相對統一標準的實施管理辦法和考核評估體系,對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠,主要靠共建共享關系的方式來自我調節和潤滑,而并未從制度設計和機制建設上來予以確認和加以保證。
2、經費支撐機制保證存在缺口
街道在財力相對薄弱的狀況下,盡管近年來每年都加大對社區文化,尤其是社區文化活動中心經費的投入額度,可是與快速發展的社區文化建設的要求,與居民日益增長和提高的精神文化需求相比,還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負盈虧進行獨立市場化運作的單位,在堅持文化館公益性方向的同時,要維系生存、持續日程運轉有很大難度。所以從經費支撐,尤其是經費增長的支撐上存在不小的缺口。
1、建立對資源共享型社區文化中心考評體系并給予機制保證
有關部門應就社區文化資源(尤其是場地設施資源)共建共享,盡快建立相對統一的、明晰的、具備規范性和可操作性的具體實施細則和考評體系,從機制上對考核評估體系予以落實和保證。
2、加大對資源共享型社區文化中心經費投入及經費機制保證
為保證文化中心的正常運行,有關部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經費或有關經費的政策性投入、傾斜、優惠和支持,并從經費的產生和運行機制上給予落實。
社區調查報告篇八
隨著社會的發展, 我國的老齡化問題越來越嚴重,尤其是空巢老人的問題更是值得人們關注。他們有的沒有兒女,孤苦無依;有的想念自己的子女,卻可能遠隔天涯或因工作忙碌沒有在身旁;他們渴望溝通交流,卻找不到能夠訴說的對象;他們希望能夠融入社會,然而他們能做的越來越少。空巢老人孤獨、寂寞,生活中有許多困難與不便,需要獲得精神上的慰藉,需要得到社會的關注關愛。
通過此次對太行山路社區空巢老人的走訪調查,能使我提高自身的社會實踐能力,增強我對空巢老人這一弱勢群體的認識與關注,提高我身尊老愛老的意識,更好的為我們身邊的空巢老人獻出愛心。
(一)太行山路社區獨居老人王奶奶,王奶奶早年喪偶,只有一個兒子在外地打工,收入不高。王奶奶雖然自身有退休金,但由于需要接濟兒子,加上自己體弱多病,所以并不寬裕。我看到她的家里光線昏暗,比較亂。雖然社區人員經常過來幫助她、照顧她,但是她還是很孤僻,不愿意參加社區的活動,也不愿意與同齡的老人聊天。追其原因,是因為兒子年過三十還沒有成家,很少回家,也不打電話給老人,老人十分擔心,漸漸封閉自我,不愿意與外界接觸。
(二)太行山路社區宋爺爺和宋奶奶,這是一對“神仙眷侶”,兩位老人有一子一女,都是軍人,一個在新疆,一個在北京,兩位老人十分樂觀,常常說我的孩子一個駐守邊關,一個駐扎京城,都是祖國的棟梁。因為工作關系,孩子們也很少回家,但是兩位老人十分樂觀,平時都在老年大學學習,爺爺學習書法,奶奶學習唱歌,節假日社區安排文藝演出,他們總是一個報名,因為他們常說:社區就是我們的家。爺爺還是社區的老年人活動中心的負責人,他有許多金點子,把老年活動中心辦得紅紅火火,是社區里最美的一道風景線。
(三)太行山路社區孫爺爺和孫奶奶,這是一對社區最為關心的老人,他們膝下無子,靠退休金生活。雖然生活并不寬裕,但因為有了社區的關心和幫助,老人的生活衣食無憂。兩位老人文化知識不高,但是會一手絕活-剪紙,為此,老年人活動中心開設了剪紙班,請兩位老人做老師。兩位老人十分開心,為自己找到了“新”的工作崗位感到自豪。
通過調查,我了解了社區空巢老人數量在逐年增加,原因是因為人口平均壽命增長,子女外出工作,因觀念不同不愿意和子女合居等等。太行山路社區作為“老”社區,老齡化比較嚴重,所以社區非常關心老年人,不但建立了老年人活動中心,還定期安排工作人員上門慰問、幫助解決老年人生活上的實際問題。在社區中還有便民醫務室,方便老人們看病。社區還為身體健康、愿意服務社會的老人提供就業機會,如小區保安、物業工作人員等。每逢過年過節,社區都會安排豐富多彩的活動,讓這些老年人感覺到關愛。總之,在社區的關心下,老人們大多都生活得有滋有味,但也有一些像王奶奶那樣的老人,他們把自己的思想封閉在狹小的空間里,郁郁寡歡,每天都在期待家人的電話,渴望家人的團圓。
尊老敬老是我們中華民族的傳統美德,我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家,老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。我看到我們的國家、社會、社區都在努力幫助、關心他們,設身處地為他們的晚年生活著想,讓他們能幸福、快樂、健康地度過晚年,真真切切感到社會的關愛。同時我也看到,老人們更渴望得到的是家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。每一個人都有老的時候,父母陪我們慢慢長大,我們理應陪他們慢慢變老。讓我們努力做一個孝順的兒孫,讓我們的中華傳統美德代代傳承。
社區調查報告篇九
在推進以改善民生為重點的和諧社會建設大背景下,社區建設占有十分重要的地位。社區建設是社會建設的基礎。當前加強和創新社會管理,工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體此刻社區。為了進一步貫徹區黨代會精神,認真落實區委區政府關于“推進社會建設創新社會管理加強群眾工作會議”相關工作要求,區政協專題調研組對我區社區建設情景進行了專題調研,現將調研情景報告如下:
近年來,我區積極貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求,圍繞“稅源經濟是全區事業的生命線,社區建設是城區工作的永恒主題”的發展思路,堅持主題引領,共同治理,普惠服務,專業推進,社區建設取得顯著成效。
1、以示范城區創立為動力,推進禮貌和諧社區建設
我區把和諧社區創立與禮貌社區創立緊密結合起來,以創立星級禮貌和諧社區為總抓手,夯實基層基礎工作,優化社區建設環境,創成“全國和諧社區建設示范城區”。全區64個社區先后被命名為“市和諧社區”,其中8個社區被命名為“省和諧社區”,11個社區被命名為“市和諧示范社區”。工人新村社區被命名為“全國和諧示范社區”。目前,以社區為平臺、社工為抓手、社區社會組織為載體的“三社聯動”試點工作進展順利。年8月,我區被中國社會工作協會授予“全國社區服務示范城區”。
2、以深化社區民主自治為重點,加強社區規范化信息化建設
建立了社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區社會組織為依托,各類專業服務組織為補充的新型社區組織體系與運行機制。經過社情民意反映制度、社區議事園制度、社區成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道,實現社區居民自治模式的多樣化。社區居委會換屆選舉方式實現由戶代表到居民直接選舉的轉變,丁家橋等6個社區還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區居委會規范化建設。建設并開通社區網站和64個社區網站,網站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務居民的本事素質為目標,加強社區工作者隊伍建設
近年來,我們逐步加強和完善了社區工作者的配備和管理。年,按照每300戶配備1人的標準,將計生專干、司法調解員、勞保協管員全部納入專職社區工作者管理,統一享受專職社區工作者待遇。先后出臺了《區專職社區工作者管理辦法》和《區專職社區工作者考核暫行辦法》;完善社區網格化和扁平化管理機制,社工每人包戶300戶,建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前,社工總數為688人,大專以上學歷社工603人,占總數的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,占總數的近20%。“”期間,我區先后三次提高專職社區工作者的待遇,專職社區工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點,推進社區普惠化服務
建立以城市低保制度為基礎,與低保邊緣救助相銜接,以醫療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助,以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上,年開始實施無就業本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”,低保家庭純生活保障水平已到達630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養老為基礎、社區照顧為依托、福利機構為骨干”的與經濟社會發展相適應的社會養老服務體系,“居家養老服務網”實現60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。,用于購買居家養老服務資金達260萬元,用于民營社會福利機構的資助到達673萬元。全區機構養老床位總數到達目前2703張,每千名老人擁有床位數24張。年正式開通了首家智慧社區信息化養老服務平臺。
5、以社區軟硬件建設基礎為載體,夯實社區建設基礎
經過新建、租賃、共享等途徑,并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度,社區辦公服務條件有所改善。我區社區辦公服務用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米,全部到達每百戶30平方米標準。社區辦公經費到達7-12萬元。所有社區都配備計算機、觸摸屏、數碼相機等現代化辦公設施。生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線,滿意率達99.8%。
區委、區政府高度重視社區建設工作,我區社區建設取得了重大進展和成效。根據中央、省市關于社區建設的工作要求,從進一步加強和改善社區建設的需要出發,我區社區建設工作還有必須差距。
1、社區管理體制機制不暢
社區居委會作為社區居民的自治組織,并不是一級行政組織,但實際上社區居委會的直接管理者是街道,管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區的人財物支配權在街道,使社區工作自主性、積極性受限。在資金管理方面,一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度,社區居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,社區經費普遍存在和街道經費捆綁使用的情景。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區,本應“權隨責走、費隨事轉”,但一些地方沒有落實到位。在人員管理方面,社區工作者的使用、去留全部由街道負責,導致社區工作者眼睛只盯著上頭,在與居民的聯系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題,造成社區居委會行政化趨勢日益嚴重,社區居委會工作資料嚴重“膨脹”,負擔不斷加重。社區組織的自治功能弱化,異常是為居民服務的功能得不到充分發揮,成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區建設難以構成統一合力
民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用,但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權,因而缺乏有效的協調、管理和組織手段,難以參與到社區的管理中,發揮對社區發展的總體統籌和協調,甚至各部門在工作下沉到社區的過程中,都從自身工作的角度出發,各自為政,各行其是,難以構成統一的合力,造成資源浪費,同時也加重社區工作的負擔,不利于社區的規范化建設。如社區基本信息庫的建設,公安一套,計生局一套,勞動部門又一套,做了許多重復性的工作,造成了資源的浪費。
3、社區基礎建設有待進一步加強
近幾年來,我區對社區建設的基礎設施投入逐年增加,但仍滯后于社區建設的快速發展。根據市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區管理工作的意見》(委發〔〕37號)規定“2015年,城市社區居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求,我區現有27個社區辦公服務用房去除共享面積外,均不能到達400平方米標準,占社區總數的42%。
4、專職社工隊伍本事素質有待提升
社區建設步伐的加快,社區居民公共需求的多元化、復雜性,對社區工作者隊伍提出了更高的要求。少數社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應崗位要求,社會工作專業知識十分缺乏,只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作,與居民缺少溝通聯系,在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區招聘100名大學生社工,目前僅有53人留在社區。
1、加強社區辦公服務用房建設
提議區建設部門統籌安排社區辦公服務用房建設規劃,并納入到新一輪區控制性詳細規劃修編之中。利用老城建設、小區出新、拆違改造時機,選擇適宜地段新建、改建社區用房。街道經過積極購買、租賃、調劑社區用房,挖掘駐區單位閑置房源等多種措施改善社區辦公服務用房。提議區政府每年安排社區基礎建設專項資金,每年解決5到6個社區用房,使其非共享面積到達400平方米。
2、擴大社區工作自主權
根據市委37號文中關于“人財物聯動下移,切實使公共財政向社區傾斜、公共資源向社區聚集,為‘扁平化’社區管理奠定基礎”和“城市社區工作所需經費(不含人員經費),由社區設立專門賬戶,獨立使用”要求,提議實施社區工作責權利和人財物聯動下移,提高社區工作效能。一是財力下沉。出臺社區工作經費下沉實施辦法。社區工作預算和決算經社區成員代表大會同意,街道每季度或半年將社區工作經費和活動經費直接下撥到各社區賬戶,社區活動項目經社區議事園議定,社區居委會具體實施。完善社區財務監督程序,社區每月公示財務支出,街道定期對社區財務進行審計監督。二是人權下沉。賦予社區黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權;進一步擴大社區主任無候選人選舉范圍,在2012年社區居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區;三是物權下沉,完善社區固定資產管理制度,充分發揮社區自治組織作用,確保社區資產自主管理,規范運作。
3、探索“三網合一”社區管理機制
針對當前居民普遍關注的老舊小區管理、環境保護、治安保衛等問題,提議推進社工工作網格化、城市管理網格化和綜合治理網格化三者聯動,做到三網合一,構成解決社區管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調處的有機統一。結合專職社工工作考核,設置社工工作網格,社工每人包300戶,在網格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度,及時反映民情民意。結合城市管理網格,街道、社區可將其不能解決的問題反映到區城管平臺,區城管平臺再將問題交給區各職能部門辦理。結合社區綜合治理網格,依靠社工工作網絡,不斷完善居民信息資料,加強常住戶、流動人口和租賃戶管理,為及時發現治安隱患、調處社區矛盾打下堅實基礎,構成“一格多元、多元聯動”的社區管理新格局,真正把社區網格化、扁平化管理落到實處。
4、進一步整合社區工作事務
大力壓縮針對社區的各種會議、臺賬、材料、報表,規范面向社區的各類檢查評比和創立達標活動。由區禮貌和諧社區建設指導委員會牽頭負責,對下沉到社區的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作,集中在社區管理服務站統一承辦。區社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區的行政事務,區財政局據此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經費,實行統一扎口、統一下撥、統一管理,確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯動下移。請軟件公司研究開發社區綜合臺帳軟件系統,將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統一,建立統一的社區工作管理平臺。
5、適當提高社工待遇
根據《市政府批轉市民政局等部門《關于統一社區專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)》的通知》(政發[]159號)“從起,全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤,并于每年的7月1日進行調整”要求。按照市統計局公布的市城鎮職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),月平均約為3787元。我區專職社工工資平均水平與此還有必須差距,提議適時進行調整。同時提議對連續多年考核優秀的社工和擔任社區主要負責人必須年限且工作表現突出的社工,區出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇,以激勵社工長期扎根社區。條件成熟時能夠嘗試從優秀社區專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導崗位。注重推選優秀社工為各級黨代表、人大代表和政協委員,讓廣大社工感到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。
社區調查報告篇十
20xx年7月20日至7月23日
江蘇省江陰市利港鎮
了解社區服務情況,鍛煉自己,認識社會,增加知識
利港鎮興港社區
暑假如期而至,此間我利用幾天的時間我深入社區做了一系列的調查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會,同時,也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性,想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐,我主要是通過在社區居委會服務來調查社區相關情況。調查情況如下:
一、社區居委會的基本功能:
(2)辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業:
(3)調解民間糾紛;
(4)協助維護社會治安;
(6)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
另外,經調查我興港社區也針對本社區內部具體情況對居名作出了如下承諾:
1)為社區居民最底保障服務,為殘疾人提供服務;
2)為新居民提供多方面優質服務;
3)為育齡婦女優生優育指導,為行動不便老人上門服務;
4)為特困家庭提供關心服務,為待、下崗人員擇業提供中介服務;
5)為七十歲以上老人辦理優待證;
6)為青少年提供法律維權服務;
7)搞好社區建設,做好社區衛生服務
通過調查的這幾天,我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責,誠心誠意的為居民服務。興港居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設立也大大的方便了居民,為社區工作開展提供了很好的平臺,為現代社區建設打下了很好的物質基礎。
二、政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作,衛生部門成立技術指導組開展對社區衛生機構的監督管理,組織從業人員開展培訓,并聯合市發改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發展社區衛生規劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫保引導等相關配套文件。以下是我重點調查的社區衛生服務情況:
(一)政府對社區衛生服務工作重視程度有較大提高。政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作,衛生部門成立技術指導組開展對社區衛生機構的監督管理,組織從業人員開展培訓,并聯合市發改、編辦政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務工作,并聯合市發改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發展社區衛生規劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫保引導等相關配套文件。
務中心,還新開了3家社區衛生合作社,為社區居名衛生健康提供了一定的保障。居民在社區醫療合作社就醫還可以享受一定的醫療補助。社區衛生服務能力得到一定提升。一批社區衛生服務機構的工作重心開始逐步從單一的醫療服務向預防保健綜合服務轉變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務。
(三)環境是人類賴以生存和發展的必要物質條件,環境問題直接關系到未來人類命運的興衰福祉。社區衛生環境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區有專業的清潔工,專門打掃社區衛生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區居民墻面的廣告圖畫等,還有專業的農林工人,專業負責處理社區綠化帶,維護社區綠化。
(四)社區衛生存在的主要問題:
1、思想認識和學習宣傳仍不到位。一些政府及相關部門領導對發展社區衛生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容的認識不到位,責任不明確,沒有將發展社區衛生服務納入經濟社會和城市發展總體規劃以及社區精神文明建設規劃。
2、對發展社區衛生服務的意義、作用和相關政策學習宣傳不到位。社會關注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負責人都不太了解,導致社區衛生機構工作上得不到支持配合,社區群眾對社區衛生服務機構“六位一體”服務職能不清楚,全社會關心、扶持發展社區衛生服務的良好氛圍沒有形成。
3、各項經費投入不到位。堅持公益性是發展社區衛生服務的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區衛生服務的補助內容包括:按規定為社區居民提供公共衛生服務的經費、社區衛生服務機構的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業單位養老保險制度建立前按國家規定離退休人員的費用等方面的支出”。然而公共衛生補助經費至今未按規定預撥到社區衛生服務機構。由于總體投入不足,社區衛生服務的公益性基本未得到體現。
三、為一步推進社區衛生服務的建議:
(一)希望要強化政府責任,切實加強領導。
(二)要強化能力建設,完善服務功能。要加快社區衛生服務人才隊伍培養步伐,加大政策傾斜力度,改善社區衛生工作條件,吸引更多的衛生專業技術人員到社區衛生機構工作。
(三)要充分發揮社區居委會、社區群眾等多方面的民主監督作用,建立社區衛生信息公示和群眾滿意度評價制度。
在實踐的這幾天里,我通過自己的努力奮斗,,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業,沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次了解社會深入社會的經歷。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。
社區調查報告篇十一
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現,社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。
一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區服務,但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。
二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有28人回答是代表政府的機構,只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身,工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大,“小社區,大社會”的模式,增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務,以進一步加強城市基層基礎工作,這本是一件好事,但是指導、服務不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能,為社區居民辦實事,而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創建、搞評比,輕內容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據,從而淡化了居民群眾對社區的認同感,削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責,調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定,社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要4000-5000元。北京市社區公共服務96156網站延伸到了各個社區居委會,電腦、打印機等硬件設施統一配發了,但日常的上網費和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
在社區居委會經費方面,我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外,社區居委會實際的使用只有4000-8000元,業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低
xx年《北京市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定,我區據此確定社區專職工作者的待遇,同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。
項目職務
基礎工資
崗位工資
扣除保險
實際收入
獎金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區協管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員,工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高,不僅發工作服,而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區管理工作的成效。
社區調查報告篇十二
(一)地理位置和自然狀況。鎮位于川陜交界處,地處國家重點風景名勝區腹心,北與接壤,距漢中城75公里,南距縣城70公里,西接、陜、渝旅游“金三角”地帶,境內交通便捷,s101省道公路穿境而過,年平均氣溫12.6℃,平均降雨量1290mm,無霜期達到280天,屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候,境內四季雨量充沛、氣候宜人,被譽為“天然氧吧”。目前,全鎮轄8個行政村,6個社區,4個國有林場,幅員面積579平方公里,耕地面積3878畝,全鎮人口3500余人,其中農業人口2700余人,森林覆蓋率達98%,旅游資源十分豐富。
(二)經濟發展和建設成效。近年來,全鎮上下以旅游開發統攬工作全局,樹立“機遇、形象、發展”三大意識,履行“保護、開發、管理”三大職能,加快建設“旅游名鎮、經濟強鎮、和諧新鎮”。通過廣大干群的齊心協力的苦干巧干,景區配套設施進一步完善,創建了國家aaaa級旅游景區,被評為“國家級旅游景區”、“國家地質公園”、“國家自然遺產”。鎮的道路、通訊、電力等基礎設施進一步完善,文教、衛生、環保等社會事業協調發展。特別是旅游經濟發展迅速,不少群眾依托旅游產業發展服務業實現了脫貧致富。獲得了“全國文明村鎮”、“省級環境優美鄉鎮”、“省衛生鎮”、“省鄉村旅游示范鎮”等榮譽。
(一)健全組織領導。為確保鎮省級安全社區建設工作的順利開展,鎮黨委、政府按照省級安全社區建設標準,整合轄區各方資源,成立了鎮省級安全社區建設工作推進委員會,由鎮黨委書記、鎮長分別擔任組織、副組長。政府各科室、轄區各村(社區)、派出所、工商所、司法所、衛生院、轄內各企業、志愿者、村(居民)代表共同參與,全面組織實施鎮的省級安全社區建設工作。
(二)加大資金投入。近10年來,為著力打造“入川第一鎮”和“國家aaaa級景區”,省、市、縣加大了對鎮的投入,累計投入近8億元,基礎設施建設基本完善,民居改造基本完成,公共設施基本齊備。為確保安全社區建設順利推進,一是鎮政府多方爭取,各部門積極支持,全力保障資金投入。二是將創建任務分解到縣級各部門,效能局、目督辦定期督查,每月召開一次交賬會,并將完成情況納入年度目標考核。
(三)推進社區創建。鎮安全社區建設通過前期的積極組織動員準備,于2012年12月13日正式啟動,先后完成宣傳發動、調查診斷、項目確定和實施、自查整改、評審完善5個階段的工作。2013年5月,鎮省級安全社區建設促進委員會推進辦公室邀請縣級相關部門,協助指導隱患排查、數據匯總、調查問卷、居民走訪等工作,梳理出10大類促進項目,48個子項目。2014年,鎮黨委、政府以積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和大力推進依法治理工作為契機,全力鞏固安全社區創建成果,并認真探索、持續改進,為我鎮下一步持續、穩定開展好安全社區創建工作打下堅實基礎。
(四)社區創建成效。2010年至2012年連續三年獲全縣安全生產年度綜合考核先進單位;獲得2010年“省鄉村旅游示范鄉(鎮)”,“2011年度安全信訪綜治維穩防邪工作先進單位”,2013年“全省安全社區建設知識競賽優勝單位獎”;同時,保密、環境治理、財政等工作也得到相關部門的表彰和獎勵。
(一)加強安全社區建設,是全面落實科學發展觀、建設和諧社會的.需要。社區作為一個地理單元,是一個城市、一個國家的細胞,城市的枝葉要繁茂、國家根基的要深厚,離不開一個個健康細胞的匯聚與凝結。當前我國正努力構建社會主義和諧社會、正努力實現偉大“中國夢”,亟需加強安全社區建設,保障最廣大人民群眾的切身利益,才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯系,筑牢發展基石、凝聚發展力量,確保科學發展觀的全面落實和建設社會主義和諧社會的全面實現。
(二)加強安全社區建設,是維護社會穩定、促進經濟健康發展的重要保障。一方面,社區安全是維護社會穩定的晴雨表、減震器,影響社會穩定的因素很多,例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會問題,它們不是能突然出現的洪水猛獸,而是以安全隱患的形式在一個社區中出現。及時發現安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患,很多社會問題都可解決于基層、消滅在萌芽,從而維護社會的和諧穩定。另一方面,社區安全是促進經濟健康發展的潤滑劑、助推力,只有安全、穩定的投資環境,才能吸引投資、拉動內需,才能為經濟健康發展注入生機和活力。
(三)加強安全社區建設,是抓好安全生產、維護人民群眾切身利益的需要。安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,而安全社區建設是抓好安全生產的前提和基礎。沒有創造一個安全穩定的社會環境,就不能說抓好了安全生產工作。通過安全社區創建,可以更好地提高人民群眾的安全生產意識,更好地完善安全生產所需的基礎設施,更好地加強安全生產各環節的日常監管。在當前安全生產存在諸多問題的情況下,安全社區建設是我們抓好、抓牢、抓實安全工作的必由之路,我們必須緊緊依靠各地區、各部門、各行業及廣大人民群眾,把更多的基層組織、企業單位建設成安全保障型的健康細胞,才能真正實現我國社會經濟的和諧穩定、健康發展。
(一)影響安全因素多
1、道路交通安全方面。一是轄區道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄;二是地質地貌特點明顯,懸石和浮土下落對車輛通行造成威脅;三是轄區公路沿線植被茂盛,彎多彎急,視野狹窄形成安全隱患;四是駕駛人員交通安全意識薄弱,駕駛技術良莠不齊;五是部分路段安保施設和警示標識標牌不齊;六是轄區通村公路無客運車輛運行,居民私車和非法載客現象時有發生。
2、旅游安全方面。一是景區面積大、客流量多、管理難度大;二是景區旅游基礎設施薄弱;三是野生動物出沒,一定程度上存在安全風險;四是景區山高坡陡,地質災害對游客造成安全威脅。
3、社會治安安全。鎮旅游業的發展,吸引外來客商置業置產,加上客流量大、類別多,人口結構復雜,由各種利益糾紛引起的不穩定因素增多。
4、其它方面安全。包括學校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等,類別多、范圍廣,安全工作形勢嚴峻。
(二)安保基礎設施弱。
一是硬件設施跟不上。轄區居民聚居點分散,道路交通無護欄、醫療衛生條件差、人居環境安全隱患多等現象突出。
二是軟件設施跟不上。受地理區位因素影響,通訊覆蓋面有限,網絡服務還未徹底實現。
三是服務水平比較低。在陣地建設、管理機制、社會服務等方面,還無法滿足安全監管工作的客觀需要。
(三)體制機制不完善。
一是上下聯動乏力。近年來,鎮黨委、政府高度重視安全社區創建工作,積極開展“三級聯管”、“五創聯動”,努力創建和諧校園、敬老模范村(社區),各村(社區)也積極動員參與,發揮了基層創建主體作用。但是,村(社區)基層組織與鎮黨委、政府溝通乏力,不能將基層的具體實際反映到政策決策上來,導致安全監管工作中還存在盲點和弱點。
二是區域壁壘存在。目前,較為普遍的現象是,各村(社區)之間溝通較少,只自顧本轄區的安全監管,思想保守、方法簡單、區域監管乏力,未真正整合力量、相互監督、優勢互補。尤其在轄區交界處,責任不明晰,遇事推諉扯皮現象時有發生,亟需打破偏安一隅的區域壁壘,整合部門監督、行業監督、制度監督、社會監督等各方力量,形成合力,健全安全監管網。
三是工作創新不足。鎮的安全社區建設工作立足于本地實際,借鑒了其它鄉鎮安全社區建設的成果經驗,取得了較好的效果。但是,在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情,在創建中沒有新特色、新成效。
(一)加強安全隱患治理。以安全目標管理為導向,成立安全隱患治理工作小組,按照“一崗雙責、轄區負責”的要求,通過部門聯合、社會參與,壯大安保監管力量,嚴格落實各項安全措施,排除安全隱患,健全監管機制。
(二)加大基礎設施投入。采取政策扶持、項目爭取、對口掛幫、社會資助等方式,加大資金、技術、人才投入力度,切實改善民生環境。
(三)完善體制機制建設。建立、健全有效的信息交流溝通機制和全民參與機制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果,結合“安全生產月”、“百日安全檢查”、“六打六治,打非治違”等專項治理活動,建立以民事調解員、治安巡邏員、山區護林員、交通協管員、農業技術員、公益服務員等為抓手的志愿者服務隊伍,大力推進安全網格化管理,形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰的安全監管格局。
社區調查報告篇十三
農村社區建設的最終目標是新型農村社會生活共同體。新型農村社會生活共同體,不僅體現出凝聚性與組合性,同時更加具有包容性。構建新型農村社會生活共同體,可以不斷提升社區居民的待遇,使各項公共服務惠及生活在社區內所有的居民,同時還能夠增強社區居民對共同體的歸屬感和凝聚力,有利于新時期農村治理體制的創建。由于在推進農村社區建設中存在困難與阻力,我們就必須在實踐中突破一些陳規舊俗的束縛,進行制度創新,提升思路,拓展思維,從而將農村社區建設成為符合農民利益的新型農村社會生活共同體。
現在,農村社會環境已經發生了很大變化,原有的村級組織管理體制已經不再適應新型鄉村治理模式的要求,特別是在宏觀環境已經發生變化時,農村的微觀管理和組織體制本身還很不適應。因此,農村社區建設的一個重要方面就是在各種類型社區組織發展的基礎上,重構運行效率更高、管理成本更低的新社區管理體制和運行機制,使社區真正成為承接政府公共服務的重要平臺,承擔起促進農村政治、民主、經濟、社會發展的載體。要在實踐中不斷探索,打破現有的治理體制,在基層黨組織的領導下,組建農村社區管理委員會,作為農村社區建設的主體。社區管理委員會的成員可由各方面的代表組成,在社區管理委員會內設立一些具體的服務組織,如互助救助組、環境衛生服務組、民間糾紛調解組、文體活動組、公益事業服務組、志愿者服務隊等等。可以推選出一批老黨員、老干部、老教師,充分發揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優勢,讓他們來擔任社區管理委員會的主要成員,從而由他們來帶動和服務群眾,開展農村社區建設。或者也可以采用與城市社區一樣的做法進行試點,把一些經過專門培訓、有社會工作者資格證書,并且具有實踐經驗的人員選聘到農村社區,專門從事農村的社區建設工作。當然,我們還可以學習借鑒韓國的經驗,對那些選聘到農村的社區工作者進行專門的培訓,并將他們掛職到一些試驗區實踐一段時間,再聘用到需要的農村社區去工作。他們的福利報酬也要像城市社區工作者一樣,由政xx政購買服務,且不得低于當地的人均收入水平。這樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區域內對鄉鎮職能轉變進行改革試點。撤銷鄉鎮,改建為中心社區,統一管理農村的公共服務事務,從而真正實現鄉鎮在功能上、職責上的轉變,使其從行政管理為主轉變為公共服務為主。
在沿海一帶的農村,村莊很小,單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小,就會與社區公共服務的配置產生矛盾。因為對于公共服務而言,有些內容需要具有規模效應,才能很好地運作,如一個社區衛生站設立起來,沒有人來看病,久而久之也就運行不下去;再如社區工作者的配備,需要政府購買服務,村多社區多,工作人員勢必就多,政府支出就要增加,財政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多,如何來解決呢?筆者認為,對農村社區的配置要進行重新規劃,以現有的村落為基礎,根據情況進行規劃配置,特別是在一些已經具備條件的地方可以先進行試點。如我市的東陽在20xx年就已經對許多行政村進行了合并,從原先的500多個村合并為現在的300多個村,這些村在某些方面已經融合,但在有些方面卻難以融合,特別是經濟方面要實現融合還存在著高難度。但實際上這些合并后的村,就可以規劃配置為農村社區,而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規劃中可以做到既分又合,像磐安縣深澤的4個村一樣,原來的建制村負責組織經濟方面的事務,而其他公共服務方面的職責則由合并后的社區來行使。當然,在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現狀,待條件成熟后再設立戶籍人口在20xx戶左右的社區。
除了市場化服務項目和居民自愿、自助服務外,農村社區公共服務的構成主要有五大體系:一是公共福利服務體系。完善最低生活保障和農村五保集中供養,開展低收入家庭奔小康工程,發展慈善事業,做好扶貧幫困、助殘扶孤工作,開展農村避災、減災、救災,深化農村合作醫療制度和醫療救助,為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優撫對象等提供政策服務,讓公共福利事業項目真正惠及每一個社區居民。二是公共衛生服務體系。設立農村社區衛生服務站、計生服務站,為農村社區居民提供價廉、優質、綜合的基本衛生服務,如提供免費體檢服務,一般常見病、多發病及慢性病的治療、護理和傷殘康復,生殖健康服務,加強疾病預防、婦幼保健、衛生健康管理等。三是公共文體服務體系。建立村民學校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等,經常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動,改善鄉風民風,促進農村社會主義精神文明建設。四是公共教育服務體系。推進農村信息化工程,發揮現代遠程教育作用,開展科技培訓、科普教育及社會公德、職業道德、家庭美德等教育活動,開展現代公民素質教育,組織技能培訓、創業培訓,培育高素質、技能型農村創業帶頭人和致富領頭人。五是公共安全服務體系。建立社區警務室,健全社區治安防范體系,發揮群防群治機制作用,加強人民調解工作,小事不出社區,矛盾化解在當地,確保農村社區公共秩序的和諧穩定。
從社區重建與發展的角度看,鄉村社區發展的目標主要在人,在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關系的調整,現代社會是以人為本的社會,“個體”成為社會生產生活最基本的執行單位,農村社區價值共同體就不能建立在以血緣宗族關系為基礎的傳統倫理價值觀上,而應建立在更加理性的利益觀上,這是現化文明的價值基礎。村民自治是村莊內部自治,十分容易受到宗族血緣關系的干擾影響而滑向“族居而治”,而社區自治是以體現共同利益的業緣、地緣為基礎的,是社會利益集團在利益博弈過程中實現社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區自治取代村民自治,這不僅是因為社區自治是更加開放和擴大了的區域化的自治,也是因為社區自治能更好地彰顯現代民主政治的精神。具體來說,就是要重視堅持以人為本,構建鄉村社區民主自治機制。一是要在農村社區建設中塑造人文精神,即要通過開辦“新村學校”等形式,從鄉村社會的思想觀念體系、價值意義系統、倫理道德系統以及生活方式等方面,積極創造健康的鄉村人文環境,通過農村社區文化和教育的建設,培育農民的民主意識,豐富農民的精神生活,增進交往,提高素質,以此為農村社區發展、提高人文精神環境,注入持續性的精神文化動力;二是要通過制度創新,即農村社區自治組織設計,以社區社會的管理和服務為職能取向,并參照城市社區組織建設、發展的經驗和模式進行相應變革,在新農村建設中尊重農民的主體地位,注重發揮和保障村民大會對于本村建設項目的選定與組織實施享有決策權,引導農民自治習慣的養成,從而推進農村社區民主自治的步伐,保證農村社區服務走專業化、福利化的道路,實現社區自治的價值回歸。
社區調查報告篇十四
社區是一個有著共同價值觀念的同質人口組成的關系和睦、守望相助、有人情味的社會關系和社會實體。社區的社區服務和社區參與是社區建設的兩個重要方面。我本次調查內容是按照廣義的社區服務來理解的,即社區服務的具體內容包括社區就業服務、社區救助服務、社區衛生服務、社區安全服務、社區文化、教育和體育服務、社區老年服務、社區環境服務及社區商服務。社區參與是指社區居民自覺自愿地參加社區各種活動或事務的過程。作為社區服務的實體,居民的參與對于社區的發展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與,社區服務就不可能落到實處。
所以現代社區的建設和發展必須重視居民的參與和民主精神的實踐。由此看來社區服務和社區參與相互聯系并相互影響,這兩者的關系必須得到妥善的處理。自20世紀80年代中期至今20多年來,我國的城市社區服務取得了相當大的成就。盡管如此,由于我國的社區工作起步較晚,所以城市社區服務的發展還存在著這樣或那樣的問題,與社區居民的實際需要還有較大距離。現階段階段我國的社區工作所呈現出的一種局面是:居民曾與度比較低,即使曾與也只是一種被迫參與,缺乏一種積極性,甚至有時候還會對社區工作呈現排斥反應。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務以及以何種方式服務成為了當前需要迫切弄清楚的問題。
為了能夠更好地協調社區服務和社區參與這兩者之間的關系,深入了解社區這一組織的服務工作和居民的參與程度,我進行了此次調查。本次調查在友好社區。調查的主要目的是希望可以明確該社區的服務和參與狀況,從而為該社區提供一些建設性的意見或建議,更好地進行社區建設,不斷地滿足社區居民的需求,不斷提高社區居民的生活質量,最終使之達成一個和諧的共同體。
二、研究對象及方法:
1、調查對象
本次調查以友好社區的全體居民及社區工作人員為總體,采取偶遇抽樣來選擇調查對象。以“不上門打擾”為原則,選擇在戶外的本社區居民作為調查對象。以最終的被調查人數作為本次調查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶,其中有商住用戶418戶。
2、調查方法
本次調查采取問卷法和結構訪問法。被調查居民的抽取及問卷的發放與回收,均深入各小區實施和完成,全部問卷都是被調查者當場填寫,當場回收,大部分問卷都是一對一完成。實際發放問卷40份,回收有效問卷35份,有效回收率87.5%。
三、結果與分析
1、居民對社區服務了解的基本狀況
結果表明,總體上,該社區的居民對社區服務都是知道一些,其次是不知道,知道的占少數。在訪談的過程中,我發現,一些外來的在友好社區租房子的居民,不知道有社區服務的不在少數。同時,這一結果從量的分布上也反映了小區對社區服務的了解程度。當然,從社區的角度來說,加強宣傳也不失為一個使居民更了解社區服務的好方式。
2、居民對社區服務的要求
為了進一步從質的方面分析居民對社區服務的需求,我對居民最需要社區改善和提供的服務進行了統計。
結果表明,46.2%的居民最需要社區提供的`是文體娛樂活動場所,其次43.7%的居民希望提供便民服務。當然,便民服務不是一種單獨的社區服務,它貫穿在整個社區服務中。其實,不管對社區管理人員還是對居民來,社區服務最首先體現的就是方便居民。在養老服務方面,63.2%居民最希望社區能夠對老人進行定期體檢;在醫療服務方面,65.2%居民都希望能開設社區門診和社區醫院。同時,在訪談過程中,也有居民反映社區應該設置社保藥店;從圖表中可看出,對于日常生活中是否需要社區提供信息,大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中,有很多居民反應老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時,小區內沒有座椅可供休息,也沒有地方可供小孩嬉戲,所以希望社區能在小區里放置座椅和一些游玩的設備。
(1)文體娛樂
根據統計結果,原意參加的活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項目的居民占40.2%。喜歡參加社區演出等文藝性活動的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動、喜歡參與社區健身設施鍛煉、喜歡社區閱覽室讀書的人數分別占到總人的8.6%、21.9%、和8.7%.
數據表明,社區居民參與活動多為遠動項目,表明現在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動的積極性不高。另外我們也詢問了被調查者,他們希望社區舉辦什么文體活動。在各類運動比賽、社區運動會,讀書會、下棋等交流活動,開展健康、安全、法律等知識講座,社區演出等選項中,位居第一的是各類運動比賽、社區運動會,有40.2%的居民選擇這一項,不難看出,多數人比較熱愛運動,也很注重鍛煉,重視健康。并結合上面所述的居民最希望社區能改善和提供的是文體娛樂場所,可以看出,居民們是迫于沒有活動的場所,因此社區應該提供一些相應的基礎設施,并定期組織一些比賽活動或是舉辦社區運動會。這樣一來居民的參與性也會被激發,整個社區的氛圍也會不斷改善。
(2)教育服務
下圖是有關居民對于園內開辦幼兒園的態度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園,認為這方便了居民,孩子的安全也有保障,家長更為放心。只有6.8%的居民認為這會影響周圍居民的日常生活。社區在幼兒園這個問題上還是應該重新考慮。找出一個兩全的計策,以切實解決社區居民的實際問題。
(3)生態環境
一個社區的環境如何很大程度上影響了該社區的形象和品質。盡管社區的環境整治承包給了物業,但是社區居委會還是應該重視。當物業工作失職時,社區就應該進行干預,從而保證居民有一個良好的生活居住環境。友好社區的總體環境不錯,但還是有居民抱怨所住小區的環境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經影響了自己的生活,因為一般餐飲商家都是朝九晚五,這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒;還有居民反映垃圾沒有及時清理,地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調查對于社區噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環境問題的看法。
友好社區在環境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴重的比率明顯高于其他四類污染,41.8%的居民認為噪音污染正困擾著他們。空氣污染和垃圾污染相對于噪音污染要輕。有31.2%的居民對于社區環境問題比較困擾的是蚊蟲滋生,這也是由于社區總體環境的影響,垃圾堆放、污水淤積等都會導致蟲類繁衍滋生。
社區調查報告篇十五
愛國小區位于周村區西南部,面積1.5平方公里,居民8000多人。它是周村區的一個大型綜合住宅區。在區委和區政府發布的一系列政策文件的推動下,愛國社區逐步完善和豐富了社區管理的發展,成為周村區較有影響力的社區。然而,隨著城市管理要求的提高,愛國主義社區的管理仍然存在問題,影響了社區發展和社區自治。這些問題的解決關系到社區管理水平的提高和和諧社區的構建。為此,我于4月份對愛國主義社區的管理進行了實地考察和調查,分析和思考了社區管理中存在的一些問題,并提出了相應的對策和建議。
(一)社區居委會行政工作傾向嚴重,任務繁重
1.社區居委會的自治職能尚未落實
通過調查發現,社區居委會的職能并沒有突破以辦理政府行政事務為主、社區事務為輔的現狀,習慣于做上級安排的事情,對工作的依賴性很強,自主性和自主性沒有得到體現。首先,社區自治的任務和工作要求之間存在差距。社區居委會的自治工作應該有三個方面:一是要做好社區服務,但實際上社區服務很少做或空白;其次,要做好社區事務的民主決策和管理,但實際效果不明顯;三是豐富社區教育活動,倡導科學、文明、健康的生活方式,建設社會主義精神文明,但實際上文化體育活動多,教育活動少。第二,社區居委會已經成為事實“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定,社區居委會有責任協助政府有關部門做好管理工作,并明確規定必須協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育、青少年教育等工作。通過調查,這些責任應該由社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務來履行,但大多數情況下,街道辦事處要求社區居委會為政府部門填表、建檔、出具證明材料;同時,政府部門的臨時性統計調查任務也是通過街道辦事處到社區居委會進行的。這使得社區居委會大部分時間都在協助政府部門,居民自治組織的作用被行政所覆蓋。
我結合工作調查了50個人。當被問及居委會是什么樣的組織時,35人回答代表政府,只有10人回答代表居民,5人不清楚。社區里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資,分享別人的煩惱”;“拿著政府的工資,為政府工作”一想到。絕大多數街道辦事處工作人員認為,社區居委會是街道辦事處的下屬單位,應當妥善完成街道辦事處交辦的各項任務。
2.社區事務錯綜復雜,工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入,大量“公司人員”轉換為“社會人”大量農民進入城市生活,當地農民失去土地流向城市,大量流動人口進入城市,增加了社區居委會面對復雜龐大人口的各項管理工作和事務的數量和難度。“小社區,大社會”該模式增加了社區居委會的工作強度。
3.政府部門職能不到位,社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會處于被動地位,許多部門提出“橫向于側面,垂直于末端。“將工作觸角延伸到社區”目標任務,為了進一步加強城市基層的基礎工作,這是好事,但是指導和服務不到位,形成了會議多、檢查多、匯報多的局面。有些部門(包括街道)進入社區,沒有充分發揮其引導和服務功能,為社區居民辦實事,卻習慣于把社區當作自己的下屬單位來安排工作;熱衷于創作和評價,注重內容和形式。所有工作都需要“建立一個團隊,注冊一個板,建立一個顯示板,建立一個帳戶,并要求數據”。每天社區居委會應對上級領導的檢查,收集報告,傳遞各種數據,削弱了居民對社區的認同感,削弱了他們與居民的親和力和凝聚力,削弱了他們作為群眾自治組織的職能。
(二)社區居委會業務經費不足
第一,活動發揮自身作用、動員居民參與社區建設的資金較少。根據《居民委員會組織法》,社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策,維護居民合法權益,教育居民依法履行義務,愛護公共財產,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協助政府或派出機構開展與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等工作。在當前形勢下,社區居委會應做好社區安全、社區教育、組織社區文化體育活動、美化社區環境等工作。,這都需要有必要的資金保障,否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。
第二,日常辦公費用緊張。在各種工作中,召開會議、提交資料數據、建帳等文件的辦公消耗,加上社區居委會的水、電、暖氣、電話費,一年大概要6000元左右。日常上網費和消費一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統貼在墻上,制作展板,每年的支出至少4000元。
(三)社區專職工作者待遇較低
通過調查發現,社區專職人員工資低的問題更為突出:一是社區助理員工資較高,如勞動、城管、矯正、公安助理員等,都是勞動部門安排的失業人員,工資比社區專職人員(社區居委會工作人員)高,不僅給他們發放工作服,元旦還有福利。社區專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的,心理反差很大;第二,社區專職人員的貢獻和回報差距很大。專職社區工作者承擔著繁重的工作,但扣除三大風險的個人負擔后,每人每月只有800-1000元的收入,直接影響社區管理的積極性和有效性。
(一)應積極減輕社區居委會的負擔
一是理順區街關系。根據“文章和區塊系統”原則,對于專業性強的,區委辦會在街道設站(站),做到各有特長。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言,街道根據相關法律法規、區政府授權或相關職能部門委托,擁有綜合協調權和處置權,有效行使政府對城市的管理職能,實現區域社會治安、市容市貌、城市建設和精神文明建設的高效管理。
二是理順街(系)居關系。理順關系,要改變領導與領導、指揮與服從的關系,成為指導與幫助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居委會是城市管理四級網絡中的一個網格,不是“等級”這一思想是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,梳理社區居委會工作,做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作,什么屬于社區工作;明確什么是政府工作,什么是企業工作。在此基礎上,街道(部門)無權向社會攤派;社區有責任完成屬于社區的工作;對于需要社區協助的工作,需要建立社區工作準入制度,執行正式的授權程序。
三是明確社區的功能定位,充分發揮社區居委會的自治功能。第一,做好社區服務。主要做好四項服務:即做好社區安全服務,維護社區長期穩定;做好社區文化服務,滿足居民精神文化生活需求;搞好社區衛生服務,培養居民良好的生活習慣;做好社區生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區長效服務機制,實現政事分離,建立社區公共服務機構,按照市場規則運作;樹立實事求是務實的工作作風,以服務社區為唯一目的推進社區服務,不管居民是否需要,不管居民是否滿意,不管居民是否支持。第二,要保證社區居委會自主權的有效行使。這個權力能否落實,關系到社區建設的成敗。社區自治應主要體現在政府部門的民主決策權、管理權、財務自主權、法律共同管理權和監督權。只有真正落實這五項權力,才能真正把社區居委會從大量的政務工作中解放出來,才能真正發展社區服務。
(二)多渠道解決社區居委會的業務費用
目前社區居委會的資金由街道辦事處安排,有利于基層社區管理工作的協調統一,但另一方面也在一定程度上制約了社區居委會的進一步發展,使居委會受到資金不足的制約和制約,難以解決居民熱點難點問題,制約了居民對居委會的認可和歸屬。因此,需要采取多種渠道來保證居委會的業務經費。
第一,社區居委會要單獨建賬,統籌安排,讓自己的工作正常開展,辦實事,為居民做好事。
第二,要動員轄區內單位共享資源,共建共居,各社區要協調轄區內單位的有錢有勢,開發社區內各種有形無形資源。
第三,社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域,成立自己的社區服務組織,為居民提供有償或無償服務,同時增強自身實力。
第四,政府要加大對社區商業的投入,從現有的每社區1.5萬元增加到每年3萬元。
第五,建立社區工作準入制度。政府部門和街道審批的時候需要社區協助,權利要跟著責任走,費用要跟著事情走。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇
根據市人事局、民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神,結合本地區實際,對社區專職人員待遇進行調整。在增加月薪的基礎上,區政府或辦公室可根據實際情況安排年終獎勵。同時按照勞動法的規定繳納養老保險、失業保險、醫療保險,有效解決委員會工作人員的實際困難,保證委員會工作的順利開展。
社區調查報告篇十六
地點:白龍社區
對象:社區主任,書記
方法:做報告 訪問
白龍社區,是一個面積龐大,結構復雜,人口眾多的社會,包括大片的局名曲,消防隊,電力公司等部門機構,還包括我們河池學院在內,覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區作為這次的調查對象,具有社區共有的普遍性,但其自身具有與一般社區不同的特點。面對這樣一個特殊的社區,社區委員們的工作也就更加復雜,這次調查主要通過對社區委員工作的了解,對我們自身能力培養的計劃目標,來個錦上添花。
白龍社區成立于20xx年7月10日,成立初期,規模甚小。經過這幾年政府的撥款和社區的自身發展與建設,白龍社區初成規模,形成了擁有11個居民組,8個農業組等諸多內部機構組成的龐大社區,面對如此龐大的社區,社區委員的工作內容分主要包括一下幾點:
一、總的說來,就是宣傳工作
宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區居民想黨組織靠攏,對新入黨成員提供指導和幫助;宣傳法律,法制觀念:對教育工作的宣傳,以義務教育的宣傳為主,白龍社區在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號,橫幅,板報等,白龍社區還發明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內容融入歌詞里,押韻、生動、貼切、有感染力,白龍社區在宣傳方面獨樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區
三、搞好社區治安綜合治理
在這方面主要是以調解矛盾為主。一個龐大的社區,人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發沖突,這是舊要有人及時介入調解,這是社區委員的調節工作就是關鍵,社區成立以來,他們成功的調解了多起矛盾沖突事件,促進了社區的和諧與穩定。
四、搞好社會保障工作
這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會保險是他們唯一的生活支柱,社區委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作,其中,有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批,這是一個工作難點,要秉公執法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他
如計劃生育、環保衛生等從小到大諸多事務,都是白龍社區委員們工作的重要內容。
該社區面積龐大,工作繁多復雜,但是在軟硬件設施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務,由此可見其能力非同小可,從中我總結幾種重要的,也就是他們成功的因素。
一、耐心
無論何時,面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對老人的工作上,老師一他們對年的人生經歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說他們,必須得下很大的耐心,在調解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
二、口才
口才,是調節與勸說的根本能力,如果沒有好的口才,可能不僅沒能調解矛盾沖突,更會使沖突加劇,或者使勸說對象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個高效的揚聲器。
三、創新能力
四、交際能力
作為管理者,交際網不僅要廣,還要夠密。對管理者的信任,是管理者實施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網,就建立在日常隊群眾的關心和反復的交流。
還有學習能力,決策能力,信息能力等。
通過這次對白龍社區的時間調查,我們了解了社區管理工作的具體內容,學到了他們的工作經驗,從中深刻領悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們在學習任務的背后,我們還要不斷提高自身的素質與能力,通過這次考察學習,我們隊自身素質與能力的培養,確立了更新的目標語要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來打下堅實的基礎。
以上就是我這次事件的所得。
報告人:牛雨聲
社區調查報告篇十七
隨著轄區內住宅小區及人口數量不斷增加,居民群眾對社區管理及服務需求不斷增強,社區工作正面臨著越來越多的新狀況、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區的工作網絡,健全完善貼合自身實際的工作機制,與時俱進加強社區建設、規范社區管理、改善社區服務,已成為新形勢下的一項重要任務。
社區辦下轄12個社區,社區居民共22000余戶,常住人口62000余人,各社區所含小區共33個,樓棟469棟。12個社區均組建了黨支部、居委會,現有社區工作者85名,社區黨員共計1377人;各社區共劃分社區網格69個,黨網格65個;社區志愿者隊伍共69支,志愿者共計4467人。
幾年來,社區圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌、和諧穩定、安全生產、環境衛生、惠民實事、社會管理、深化服務等各個層面開展工作,服務社區居民群眾,服務區經濟社會發展大局,推動社區事業注入新活力,各項工作連上新臺階。
(一)基層黨建工作有待加強。一是社區黨員對社區黨組織的認同感有待進一步加強。社區居民黨員隊伍中,社區弱勢群體、老齡黨員、未就業待業黨員多,黨員構成多樣化,對社區黨組織的認同感有待進一步加強。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區黨員居住場所不固定,人戶分離較多,通訊方式不固定致使黨組織生活質量不高。三是社區黨員后備力量培養有待進一步加強。集中體現為“兩個側重不夠”,即入黨積極分子、黨員發展對象的教育培養側重不夠,對社區共青團組織開展工作側重不夠。
(二)社區管理及服務有待完善。一是社區居委會工作單一、粗放,有待進一步深化。二是社區黨員干部隊伍素質水平有待進一步加強,干部后備力量后勁不足。三是部分社區基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈。
(三)社區法制建設不夠。一是對社區法制建設認識未完全到位,落實工作一般化,法治建設工作發展不平衡。二是作為社區普法依法治理主體的社區居委會和社區干部的作用發揮得不夠全面。三是社區法治建設工作隊伍素質不高。有的社區工作人員法律素質不高,在必須程度影響了工作的開展。
(四)社區文化建設存在瓶頸。一是社區室內活動場地不足。社區室內活動場地偏小,給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時,隨著社區工作量的增加,各社區文化活動室經常是一室多用,遠遠不能滿足社區文化的需求。二是社區文化隊伍建設亟待加強。主要表此刻:缺乏專業社區工作人員,難以對社區文化工作進行有效的指導、協調和服務;社區居民專業人才稀缺,制約了社區文化向專業化,精品化方向發展。三是社區文化活動的覆蓋面窄。參與社區文化活動的人員大部分集中在社區文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上,且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
(一)進一步完善基層黨組織建設。一是鞏固基層黨組織領導核心地位。充分發揮社區辦黨委在社區工作中統領全局的作用、社區黨支部在本社區工作中組織領導作用、社區黨網格在具體社區工作中的串聯協調作用和社區黨員隊伍在社區建設、服務中的模范帶頭作用。二是加強社區黨組織的自身建設。開展“五個抓”:抓體制機制建設。構建以社區辦黨委為核心,以社區黨支部為基礎,以社區黨員為主體,社區內各類社會組織共同參與的社區黨建工作新格局;推進現有的社區黨網格管理橫向拓展,縱向深入,建規范管理制度;落實社區黨員隊伍民主評議工作機制,構成常態管理。抓黨員教育管理。透過開辦社區黨校,依托平臺開展“菜單式”黨課教育,豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍,用心參與社區志愿服務活動,不斷增強社區黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設。完善黨支部書記工作考評考核制度,堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓,努力提高素質、增強社區服務水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動。
延伸社區黨建觸角,廣泛吸納轄區黨員用心參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務,擴大與居民群眾的接觸面,為社區建設和服務居民帶給堅實的保障。抓社區共青團組織建設。健全機構設置,縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合,構建輻射全社區青年的高效的共青團基層組織體系;加強制度建設,構成基層團組織發展的長效機制;實行黨建帶團建,為基層團組織創造良好的發展環境;加強隊伍建設,增強團員意識,提高社區團員隊伍整體素質。三是充分發揮社區的人力資源優勢。社區最大、最強的資源就是社區的全體居民。社區居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面,黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源,是社區黨建、社區工作的基石和排頭兵,要充分調動和發揮黨員隊伍作用。另一方面,注重發揮社區非黨員身份的各級人大代表、政協委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區志愿者的用心作用。
(二)進一步改善社區管理及服務。一是抓好社區居委會自身建設。堅持居委會在社區管理中的主導地位,加強與業主委員會、物業管理公司之間的溝通交流,用心探索試行居委會、物業公司、業委會負責人聯席會議制度,構成合力,為建設禮貌社區搞好服務,提高社區管理水平。二是抓好社區干部隊伍建設。從建章立制入手,完善規范各項工作機制,把工作紀律挺在前面,做到按制度辦事,按規矩行事,嚴格落實好區“四個零”工作機制,優化為民服務環境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點,切實做好老舊小區設施改造、社區常態化便民服務、關愛社區弱勢群體等實實在在的工作,給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關愛。四是努力推進品牌社區建設。以建立“一社區一特色一品牌”活動為載體,圍繞和諧社區、平安社區等資料自行確定社區服務品牌建立工程。重點以法官進社區為資料,建立平安型社區;以充分就業為資料,建立就業型社區;以環境優美為資料,建立宜居型社區,以發揮黨員作用突出為資料,建立黨建示范品牌型社區。
(三)進一步深化社區法制建設。一是理順關系,健全組織機制。要進一步健全和完善社區法制建設領導機構和專兼職工作隊伍,充分發揮他們的作用,為社區法治建設工作帶給組織保障;配合區政法委及法院等司法部門部門建立社區普法的相關制度,指導社區搞好居民自治,增進法律意識、落實依法行政。二是綜合運行,創新管理機制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產、生活的實際,有針對性地開展宣傳教育活動,著力于居民法律意識的提高和法律觀念的.構成,為社區法制建設奠定思想基礎。
二要充分發揮專兼職工作者的作用,以法官進社區為平臺,做好社區法律服務與法律救濟工作,把法律送到千家萬戶,提高法律服務和法律保障的水平和質量。
三要注重社區動向,及時發現和調處糾紛。建立和發揮群眾工作站(室)、法官工作站等機構的作用,推進人民調解制度和司法制度有機銜接。四要用心開展專項依法治理。針對社區治安、環境衛生、物業管理等居民關注的熱點、難點和重點問題,協調區相關執法部門開展專項整治,以維護廣大居民的合法權益。五要發揮社區穩定的第一道防線作用,突出重點,把準關鍵,防范要害,及時消除各種不穩定因素,為社區建設帶給良好的法制保障。三是措施到位,強化制約機制。一要加強隊伍建設,配備社區專職及兼職工作人員,定期對工作人員進行法律知識培訓;二要制定和嚴格執行工作考核職責制,把法制建設工作列入對社區綜合目標考核之中,以加壓驅動提高工作用心性,保證法制建設各項工作目標落到實處;三要結合實際,圍繞中心工作,開展多形式、廣角度的依法治理各項活動,不斷提高社區的工作質量;四要協調有關部門給予工作指導,培養和交流典型經驗,推動社區法治建設不斷上臺階、上水平。
(四)進一步理順社區文化建設。
一是加強社區文化聯建。組織調動居委會、業主委員會、物業管理公司等社會力量,齊抓共管,各行其責,做到建設有人分管,工作有人推進,措施有人落實,問題有人解決,保證社區文化建設各項工作都能落到實處。
二是抓好社區文化網絡建設。以社區居委會為龍頭,社區市民中心為紐帶,居民文體隊伍為基礎建立社區文化網絡。社區辦、社區居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應用心幫忙輔導社區開展文化活動,促進社區文化工作的發展。以文藝團隊為依托,充分調動社區居民的用心性,根據居民的特點和需求,組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區文化骨干為核心,采取完善文體團隊,加強引導,制定激勵等機制,充分發揮他們的才能。
三是堅持開展活動。策劃活動時,充分思考有無群眾基礎,充分調動居民參與用心性。開展日常社區文化活動時,以小型多樣為主,滿足不一樣層次居民的文化生活需求。
四是注重高質量。樹立精品意識,求效果、重質量,注重群眾的參與率,切實發揮居民群眾力量的作用,挖掘社區人文資源,發揮社區各類文化藝術人才的優勢,培養特色活動項目。
社區調查報告篇十八
了解社區服務情況,走向社會、接觸社會、了解社會,學會做人、學會做事,培養并提高社會交往、分析思考、實踐創新能力。
“永遠跟黨走,青春先給祖國”。
深入社區,為社區服務,與社區人員交談,做調查。
豐城市劍光街道東路社區
20xx年7月30日到8月12日
勞動是中華民族的優良傳統美德,我們作為21世紀大學生,有著較高的文化素質,應當積極參加勞動。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出:“以辛勤勞動為榮,以服務人民為榮”。因此我打算在暑期到社區進行社會實踐,想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。
這次社會實踐,我主要是通過在社區居委會服務來調查社區相關情況。雖然這次社會實踐只有兩周的時間,但是我學習到很多東西。在這兩周里,我在社區協助過社區出墻報、普法宣傳,進行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內隨意丟棄的垃圾;服務孤老,為社區孤寡老人做家務事等等;在居委會服務期間,我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等,還調查過東路社區居委會基本情況。調查如下:
2、辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業;
3、調解民間糾紛;
4、協助維護社會治安;
6、向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
1、為社區居民最底保障服務,為殘疾人提供服務;
2、為新市民提供多方面優質服務;
3、為育齡婦女優生優育指導;
4、為行動不便老人上門服務;
5、為特困家庭提供關心服務,為青少年提供法律維權服務;
6、搞好社區建設,做好社區衛生服務。
通過這次社區服務勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區服務兩周,我也算是親身投入了實踐當中,而且我都努力的完成我該做的任務。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務,所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關社區情況。他們很樂意地告訴我有關社區的情況等。我每天都很認真的完成主任安排給我的工作任務。
通過兩周的實踐,我發現居委會成員個個都很有責任感,做事情都很認真,每當有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。
通過這次為期兩周的社會實踐,讓我學會了很多東西,我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此,我才漸漸地懂得了一個道理:要創造自己的事業,就必須付出加倍的努力,憑著一個人對工作的執著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。
在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業,沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
實踐的過程中,我認真負責地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關社區居委會情況。社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的學生們,獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。
原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點,挫折?怕什么,風雨過后一定會有彩虹的”。
大學生社會實踐,有利于增長才干。堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一,走理論與實踐相結合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學得的知識用于實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
社區調查報告篇十九
調查報告
是很重要的,下面小編整理了社區調查報告,歡迎閱讀!xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發展的階段性特征,并根據本地社區工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委,就社區建設問題,在充分調動民間參與的基礎上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰略性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下,深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式,從綿陽市主城區131個社區居委會中抽取出三大類別共8個社區居委會,作為調查和研究的對象。根據此次調查,我們初步發現,政府與社區間之事政事不分,權責不明;居民社區意識淡漠;社區服務功能較弱;社區建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題,是制約當前綿陽市社區建設的主要因素。其中,政府與社區間之事責職不分,權責不明;社區建設資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區建設中出現的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關聯。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上,我們嘗試性地提出了相應的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
自中央和省委關于社區建設的有關文件下發后,綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下,各級政府普遍結合本地實際,積極探索社區建設新路子,形成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局,社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個,市縣城區和鄉鎮265個),現階段已涌現出“全國社區建設示范區”和“全省社區建設示范區”各1個,全省社區建設模范鎮2個,市級社區建設模范鄉鎮(街道)10個(市級10個,縣級3個),創建示范社區52個。“全國百佳學習型社區”、“全國青年文明社區”、“全國文明示范社區”5個,市級“文明社區”、“先進社區”25個,先后有2名社區干部榮獲“全國優秀社區工作者”稱號,有2名社區干部榮獲“全國社區志愿者先進個人”稱號,有18名“社區優秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區建設工作制度逐步趨于完善。2019年以來,綿陽市委和市政府陸續制定了關于《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關于加強社區居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設
規章制度
,促進了社區建設的規范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室,負責協調和指導全市社區建設工作。3、社區建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低,社區建設經濟瓶頸現象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協調配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數社區的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待于進一步開發和完善,但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依托、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區服務中心12個,社區服務站396個,各類服務網點1900多個,已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設各類老年服務設施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業信息、職業介紹、開發公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業和失地無業農民的就業問題。
全市已建社區圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區法律服務機構167個,900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區文化活動。建立社區衛生服務中心10個,社區衛生計生服務站24個,有社區服務工作人員487人,一定程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個,建社區治安巡邏隊392個,落實社區民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區治安綜合治理進展良好。
1、社區類別不同。根據調查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區:(1)純居民式社區,即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區);(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區,即東材社區和工區街道辦事處;(3)城鄉結合區,即游仙六里社區(屬“村改居型”社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬“失地農民安置型”社區)。其中,既有建區時間較長,功能發展比較成熟的社區,如游仙區開元中街、涪城區順河社區等,也有建區時間短,各項工作正處于起步階段的社區,如游仙東材社區等。此外,各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。
2、社區實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區的經濟實力比較雄厚,如游仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司,其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用于發展社區建設;但多數社區的經費開支嚴重不足,一些社區甚至處于長期負債狀態,如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元,社區建設工作難以為繼。
3、社區需求各異。盡管各類城區存在某種共同的需要,但基于社區類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區,目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區,更關注的是如何深入開展社區服務;居于核心城區的社區,更需要拓展和深化社區服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區,更側重于對下崗失業人員的再就業安置;地處城鄉結合部的社區,最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此,針對不同類型社區,政府應因地制宜、因勢利導,穩步推進社區建設。
隨著社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化,經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時,也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。
1、宏觀政策的調整,為社區建設提供了政策依據。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新。可喜的是,自xx屆四中全會來,中央連續提出了關于落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略構想,確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構加強社區建設,探索以社區和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視,綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作,普遍認為綿陽市社區建設“第二個春天”即將來臨,并對社區建設工作充滿熱情,這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導,受的指示,對上海、南昌等地的社區建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的
考察報告
,受到了書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、游仙區等相關部門領導,也普遍結合本地實際情況,對近年來的社區建設工作,進行了深刻反思和認真總結。目前,全市各相關職能部門領導干部對于社區建設工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區建設工作的開展。3、經濟實力壯大,社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放,綿陽市經濟規模逐漸壯大,經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題,提供了有力的經濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來,隨著市場經濟的不斷發展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業改革的不斷深入,綿陽出現了大量的下崗和失業人員。宜于人居的環境和相對發達的經濟狀況,導致周邊農村地區的居民也紛紛涌入綿陽城區。全市流動人口已近10萬,約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業主,同上述人群一樣,均游離于傳統單位體制之外,對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力,對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。( 勵志天下 www. )
其次,因地制宜,實行社區工作分類指導。明確事權范圍后,針對不同類型的社區面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區,如六里社區,應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區建設新機制,在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,自身造血功能差的社區,如東材社區這類企業改制新建社區,應予以必要的物質支持。因不同社區的建立背景、發展水平和人員構成不同,工作重點和服務方式也應所有不同,如老年人多的社區,文化娛樂、醫療保障是工作重點,發展滯后、外來人口多的社區,如城鄉結合部的社區,其工作重點是維護社區治安和穩定,協助解決就業問題;資源缺乏、發展空間有限的老城區,工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。
再次,建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制。社區工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的干部,應充分重視社區居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區管理中專業性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區工作,社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源,實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束,如規定開發商在項目建設以前必須按開發規模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區的發展情況作為對單位的績效考核的參考。
1、合理劃分社區,奠定社區意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以形成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結下,社區意識就具備了形成的現實條件。
2、適度授權社區,建立社區與社區成員(包括自然居民和駐社區單位)的密切聯系。在社區建設中,政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區,從而賦予社區一定的政治資源,讓社區成員意識到自己的生活、工作離不開社區,從而催生社區意識并,加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區,彰顯社區的內在價值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區建設與社區成員體戚相關,榮辱與共的關系。要讓全體社區成員認識到社區是安身立命的第一家園,社區是參政議政的第一平臺,社區是養身愉心的第一樂園。這樣,社區意識就深入人心了。
4、開展社區活動,給社區成員以看得見,摸得著的實惠。從社區服務到社區就業與社會保障,從社區文化活動到社會環境治理,讓社區成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區活動中來。只有讓社區居民享受到社區生活的各種實惠,社區意識才能轉化為社區生活的實際內容,才能真正培養起社區居民的社區意識和現化公民意識。
1、建立社區事務受理中心,積極推進“一站式”服務。以建立規范化和服務型政府為契機,深化現有的“政務中心職能”,將為民便民服務向街道辦延伸,向社區延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優化,統合設立“社區事務受理中心”,作為街道辦統一管理、方便社區群眾就近辦事的“一站式”服務機構,社會保障、社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項,實行“社區事務代理制”,成由各居委會福利干事、就業援助員、房屋協管員等組成的社區事務代理隊伍,切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責,因勢利導,積極開展社區再就業服務。強化勞動保障部門對社區就業工作的認識,重新定位社區就業服務。勞動保障部門應認識到,解決就業問題是政府的職責,社區的任務是幫助職能部門做好統計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區的就業工作進行重新分類,做好份內工作,整合全市就業資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業培訓者的個人意愿,加強就業培訓的針對性,積極開展適合用人單位需求的就業培訓工作。實施約束和激勵機制,參加次數少或不參加再就業培訓的人員,收回再就業優惠證或取消優惠待遇,優先向用人單位推薦積極參加再就業培訓者。拓寬社區就業范圍,將更多失業人員納入社區就業體系。除“4050”人員和下崗失業人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區就業范圍。積極開發公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,鼓勵相關企業通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區服務,努力增加就業崗位。利用現代信息技術、打造社區就業信息服務平臺,整合全市就業信息和服務崗位資源,加大就業信息的資源共享。
3、調動整合民間力量,加大社區保障和社會救助服務。針對各社區目前經費少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外,建議政府充分發揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上,為其提供各種應急服務,為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務,為社區困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織,使社區居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發揮社區民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區公益事業服務力度,并根據因人而異的原則,幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜,積極創新,拓展社區文化教育服務。以社區教育學校平臺,增設教育培訓的科目種類,擴大教育覆蓋面。設立各類社區教育點、教育課程班,教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協會等組織。結合重大節慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區文化等傳統教育。適當引進各種專業文化表演隊伍,為居民送上藝術大餐,在滿足需求中努力提升社區的文化品位。在鼓勵社區文化體育團隊開展活動的同時,引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創性,打造社區品牌文化。
同時,結合當地實際,根據不同社區對文化教育需求不同的特點,開展富有富有區域特色的文化教育活動。如在核心城區的開元中街、順河等社區,可以風土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結合春節、中秋、端午節等傳統的民俗節日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統文化。在城鄉結合部的東段和板橋等社區,可以增強社區凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區建設宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區居民參加。在外來務工人員比較集中的社區,如六里社區等,應以健康社區為主題,除舉辦社區籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區文化教育環境。
5、加大投入、加強監督,加大衛生和計劃生育服務。加大對社區居民的基本醫療和計劃生育的財政投入,切實保障社區衛生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態良好,深受社區居民信賴的衛生和計生服務站為典型,不斷擴充和完善以社區衛生服務中心為主體的社區衛生和計劃生育服務網絡,為社區居民提供充分的醫療衛生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監督制度,加大對社區衛生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫護人員收入與衛生服務中心收入脫鉤的政策,切斷社區衛生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈,充分發揮社區衛生服務的醫療衛生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯動,不斷強化社區安全服務。在社區建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體,兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心,以及時疏導和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態。同時制定和完善相關責任制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制,加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量,組織開展以社區保安、聯防隊員為主體,專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預防和減少各類違法犯罪。加強社區防控隊伍建設,強化社區治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責的良好氛圍。
1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區工作經費不足的問題。為了使社區工作者能夠專心于社區建設,優化社區服務,政府必須加大對社區工作經費的投入。根據綿陽市社區發展的現狀,我們認為市、區兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區工作經費;具體撥付金額應該根據社區人數多少按比例分配,適當照顧轉制企業社區和有特殊困難的社區;逐年適當增加政府財政投入,以滿足社區工作的需要。同時還應廣泛爭取企業單位的財力支持,積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業的社會責任意識入手,鼓勵企業從實際能力出發盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優惠政策,鼓勵企業在搞好生產經營的同時積極支持社區建設。
2、共駐共建,大力推進社區資源共享。社會參與是社區建設的核心,社會共建是加強社區建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區共建組織,健全共建體系,深入開展社區共建活動,增強社區轄區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區組織代表前往社區轄區單位落實具體事項,包括資源共享時間、要求和辦理相關手續,切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
1、科學界定社區工作績效考核的主體。社區工作績效考核的主體應是社區居民。社區居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動,使社區居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區意識。社區工作人員應以此作為開展各項社區工作的基礎,并將其個人的發展計劃和社區工作目標結合,促進社區工作人員的創造性和潛力得到最大限度的發揮。此外,社區居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內外部環境的變化,或社區工作人員本身能力的原因,而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察,并根據實際情況合理地調整績效計劃,對社區工作人員的工作給予引導和支持,確保績效目標的實現。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責和標準,其內容相對穩定,后者針對具體的人,明確每位社區工作人員在本績效周期內需要完成的目標,可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區工作人員當年的績效計劃。由于社區工作人員工作崗位的不同,社區工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位
說明書
,確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定
崗位職責
后,應根據相關職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則,以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準,以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據,以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時,應根據系統整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協調,所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區工作經費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發放到社區工作人員的銀行帳戶,績效工資根據年終的績效考核情況按等級發放,以增加社區財務透明度和充分調動社區工作人員的工作積極性。1、加快基礎建設,構建社區信息化服務網絡。健全社區信息化設施。根據循序漸進的原則,以科技城的建設為依托,以現有成熟社區為先導,逐漸加大政府對社區信息化建設的投資。分階段為社區居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備;將社區工作人員電腦利用光纖接入互聯網;建立社區電教室社區電子圖書室和電子觸摸屏、社區服務繳費通等設備,為社區居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區戶籍、外來人口、市政、治安、環境等管理的效能,開展社區勞動就業、幫困扶貧、敬老養老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養。通過舉辦培訓班、網上教學、開展業務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能,力爭在最短時間內最大限度地實現社區工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設,以市委、市政府等核心網絡系統和區、街、居多個節點的城域網絡系統為依托,為社區居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續等工作。著力打造“綿陽市社區門戶網站”,建立公益信息數據庫,讓困難群眾自主選擇援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區門戶網站,實現救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,提供物質、醫療、就業等全方位的援助,實現社區信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區門戶網站”的基礎上,有針對性地設置“社區工作效能投訴、區長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區門戶網站,成立“民意調查中心”,集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區建設。并通過社區信息化網絡,對失業醫療、保險、就業等業務,實施網絡動態管理;建立“網上社區繳費通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打印;實現社區房屋管理、社區安全、社區環境、工商業戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區居委會從繁雜的數據統計中解放出來,集中精力抓好和諧社區建設。
建立社區教育服務平臺。在“綿陽市社區門戶網站”增設教育信息頻道,開設“教師頻道、學生頻道、教育法規“等多個社區教育欄目,并將全市中小學網站聯接在一起,方便社區居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。建議根據循序見進的原則,先在有條件的社區進行示范,建立電教室,實現社區電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,以點帶面不斷滿足社區居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進社區信息化快速發展。建立長效機制,使社區信息化建設步入規范化、制度化、經常化軌道。建立健全社區信息化建設規章制度,規范社區信息化建設的目標任務、方法步驟、系統維護與保養;明確信息采集、處理、發布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區信息化建設考評,把社區信息化列入社區建設規劃,強化社區信息化網絡建設、運行維護等情況的檢查和考評,并納入示范街道、社區建設的考核內容。切實保障社區信息化建設經費,每年按比例將相關經費列入財政預算,用于社區信息化建設的網絡維護和設備更新,使社區信息化沿著快速、持久的軌道發展,穩步推進全市社區建設。