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鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇一
2021年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
（一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展，建立防返貧機制，做好與鄉村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規范、良性運行，人居環境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉，增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業，結合產業發展類型，深入實施農業產業提升工程，確保貧困群眾持續穩定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業發展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業后整理政策扶持，推動一二三產業融合發展，促進貧困戶在全產業鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固，收入不穩定、不持續問題。
2.拓寬就業渠道，增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策，拓展多元就業體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業意愿貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發揮蘇陜扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施，全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業，低保線以下有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業化進程，獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養老保險政策，確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛生室管理，全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施，實行村醫縣招鎮管村用，不斷穩定和優化村醫隊伍。完善“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”流動醫院模式，開展流動醫院巡回醫療服務，切實解決村衛生室服務能力不足問題，方便群眾就醫，減少醫療支出。完善健康信息管理系統，用大數據精準監測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮”“十星級文明戶”創建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理，發現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設，落實好產業、就業扶持政策，開辟就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理，提供城鎮均等化公共服務，確保搬遷群眾穩得住、能致富、生活好。
13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統籌推進教育、衛生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養護，確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業監管與鎮村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業美麗鄉村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業特別是專業合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業、各類專業合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業發展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業融合發展。打造特色鮮明的鄉村旅游示范村和主題園區，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
19.建立實時監測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛健、醫保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發數據信息化，建立監測預警機制。依據監測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
21.持續推進社會扶貧工作。進一步優化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續做好國企合力團、優質醫療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執行政策、引領發展、服務群眾的本領。提高農村發展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業農民、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生等優秀分子中發展黨員力度，貧困村每年至少培養1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發展1名黨員，充分發揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
（二）優化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監管和審計力度，確保財政扶貧資金專款專用發揮效益。
（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發督查通報，下發問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮街（社管中心）和行業部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
（四）推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優先支持退出村發展和脫貧人口增收。通過扶貧產業的持續發展、貧困群眾的持續增收、基礎公共設施的持續完善，為產業興旺、生態宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇二
2017年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
（一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展，建立防返貧機制，做好與鄉村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規范、良性運行，人居環境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉，增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業，結合產業發展類型，深入實施農業產業提升工程，確保貧困群眾持續穩定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業發展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業后整理政策扶持，推動一二三產業融合發展，促進貧困戶在全產業鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固，收入不穩定、不持續問題。
2.拓寬就業渠道，增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策，拓展多元就業體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業意愿貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發揮蘇陜扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施，全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業，低保線以下有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業化進程，獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養老保險政策，確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛生室管理，全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施，實行村醫縣招鎮管村用，不斷穩定和優化村醫隊伍。完善“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”流動醫院模式，開展流動醫院巡回醫療服務，切實解決村衛生室服務能力不足問題，方便群眾就醫，減少醫療支出。完善健康信息管理系統，用大數據精準監測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮”“十星級文明戶”創建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理，發現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設，落實好產業、就業扶持政策，開辟就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理，提供城鎮均等化公共服務，確保搬遷群眾穩得住、能致富、生活好。
13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統籌推進教育、衛生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養護，確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業監管與鎮村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業美麗鄉村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業特別是專業合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業、各類專業合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業發展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業融合發展。打造特色鮮明的鄉村旅游示范村和主題園區，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
19.建立實時監測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛健、醫保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發數據信息化，建立監測預警機制。依據監測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
21.持續推進社會扶貧工作。進一步優化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續做好國企合力團、優質醫療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執行政策、引領發展、服務群眾的本領。提高農村發展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業農民、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生等優秀分子中發展黨員力度，貧困村每年至少培養1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發展1名黨員，充分發揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
（二）優化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監管和審計力度，確保財政扶貧資金專款專用發揮效益。
（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發督查通報，下發問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮街（社管中心）和行業部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
（四）推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優先支持退出村發展和脫貧人口增收。通過扶貧產業的持續發展、貧困群眾的持續增收、基礎公共設施的持續完善，為產業興旺、生態宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇三
（九）加強扶貧項目資產管理和監督．省市相關部門按職
（十）集中支持一批重點幫扶縣幫扶村．綜合考慮區位條
（十一）健全完善社會力量參與幫扶機制．繼續實施和完
（十五）穩步提升光伏產業幫扶實效．管好用好光伏扶貧
（十七）提升生態建設項目幫扶效益．全力實施大規模國
土綠化彩化財化行動．跟進落實退耕還林獎補、造林綠化務
（十八）實施技能提升工程．落實“人人持證、技能社會”
（二十一）統籌用好鄉村公益崗位．調整優化鄉村公益崗
（二十二）支持返鄉創業帶動就業．以創業帶就業，引導
（二十五）實施農村電網和鄉村電氣化提升工程．支持脫
（二十七）實施農村危房改造工程．繼續實施農村困難家
（二十八）實施農村人居環境整治提升行動．按照實施鄉
村建設行動統一部署，支持脫貧地區統籌開展好農村生活垃
（二十九）優化義務教育資源配置．按照“就近就便服從
養供給．
（三十一）合理確定農村醫療保障待遇水平．完善農村困
難群眾參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費資助政策，對特
（三十二）完善農村養老和兒童關愛服務．加快推進農村
（三十三）提升公共文化綜合服務實效．公共文化資源重
（三十四）健全完善農村低收入人口常態化幫扶機制．以
（三十五）組織實施好補充養老保險制度．堅持多繳多
得、長繳多得的原則，鼓勵子女通過繳費提高父母養老保險
（三十六）強化農村低保兜底政策．完善最低生活保障制
度，科學認定農村低保對象，提高政策精準性．對脫貧戶及低
（三十七）完善農村特困人員救助供養制度．救助供養標
準與低保標準、最低工資標準和經濟困難失能老年人護理補
貼標準掛鉤聯動、同步調整．提升特困人員供養服務機構供
養能力和服務質量，確保有入住意愿的特困人員實現集中供
養．
（三十八）增強臨時救助制度可及性和救助時效性．對基
（三十九）統籌用好社會救助資源．根據對象類型、困難
程度等精準識別，及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、
住房、就業等專項救助．鼓勵有條件的地方通過政府購買服
務或引入志愿服務，對社會救助家庭中生活不能自理的老年
（四十）加強脫貧村黨組織建設．強化黨組織領導地位，
（四十一）推進移風易俗．發揮群眾自治的基礎作用、法
（四十二）持續深化平安鄉村建設．著力加強依法治理、
（四十三）財政投入政策銜接．過渡期內保持財政支持政
（四十四）金融服務政策銜接．繼續發揮再貸款精準“滴
（四十五）土地支持政策銜接．過渡期內，每年繼續對脫
貧縣單列建設用地計劃指標，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成
果和鄉村振興．原深度貧困縣計劃指標不足的由省級協調解
決．對脫貧地區繼續實施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省
（四十六）人才智力支持政策銜接．脫貧攻堅期間各項人
（四十七）做好領導體制銜接．健全中央統籌、省負總責、
（四十九）做好規劃實施和項目建設銜接．高質量、高標
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇四
? ? ? ?為切實把駐村工作落到實處，結合駐村工作要求，縣科技局駐村工作組結合村村實際，深入了解，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定幫扶計劃，具體內容如下：
村全村，共轄7個村民小組，228戶590人。村民主要經濟來源一是種植核桃，二是傳統農業種植及外出務工。
按照按照《中共縣為組織部關于印發縣干部駐村幫扶工作方案的通知》要求，幫助村加強基層組織建設，鞏固社會穩定和諧發展，推動農村環境整治，促進農民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。
(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情*，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。
(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度，擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農民的核桃種植培訓，采取集中與分散培訓方式，廣泛深入的開展核桃豐產技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段，邀請農林技術員和農村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產技術。使其具備一技之長，增加收入來源。
(三)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設，對現有黨員隊伍現狀采取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰斗力;二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳，掌握實情，解決實際問題。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇五
***總書記關于扶貧工作的重要論述是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創新發展了中國特色扶貧開發道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。***扶貧重要論述豐富發展了馬克思主義發展觀，深刻闡述了中國共產黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現了中國共產黨以人民為中心的發展理念。***扶貧重要論述深刻回答了發展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現了以***同志為核心的黨中央堅持發展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現了中國共產黨人的根本立場，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現了新發展理念對脫貧攻堅的統領。***扶貧重要論述，貫穿了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。打贏脫貧攻堅戰，要以創新發展理念推動扶貧領域改革，要以協調發展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發展理念促進脫貧攻堅與生態保護有機結合，要以共享發展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現了當代共產黨人和黨的領袖的深厚情懷。“小康不小康，關鍵看老鄉。”打贏脫貧攻堅戰既是對全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”的價值追求，充分體現了作為共產黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩步前行。
__鄉__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業嘎查，轄區總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經濟基礎設施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳，脫貧好產業
孟某某是嘎查為數不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯系木耳種植培訓班。終于，我的執著打動了孟某某，抱著試一試的態度，孟某某與其他四戶牧民聯合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
(二)種植板藍根，增收好項目
何某今年已經64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發展種植業，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我帶著他參加了板藍根種植培訓，并積極協調幫扶干部到他家幫著播種、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫院進行對接確保銷路。到了收獲的季節，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農作物，每天生活很有規律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心
諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現在已發展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇。”諾某某結合當地草原遼闊，畜牧業發達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當地特有的文化氛圍;二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當地的游牧文化，除此之外，還有一個特色服務，就是認養動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態環境的良性循環，他的這個項目既關注了發展問題，又兼顧了生態問題，符合五大發展理念中的綠色發展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇六
，建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉鎮街道作為各類排查問題整改的責任主體，要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮級層面無法解決的問題，要積極對接相關區直部門協助解決問題整改，確保溝通反饋及時，問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作，對已完成整改的及時進行盤點銷號，確保在規定時限內各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動。區鄉村振興局牽頭，各鄉鎮街道具體負責，要督促和指導鎮村干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員，開展日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難。對符合條件的農戶及時納入監測對象并開展幫扶，對監測對象出現新風險的要及時進行風險再標注，對風險穩定消除的監測對象嚴格履行程序后在系統中予以標注，切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消;積極推進“安徽防止返貧監測對象申報”小程序，拓展農戶自主申報方式;認真落實“五防”機制，實時監測并有效應對自然災害和重大突發公共事件帶來的影響，堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，實現應保盡保、應兜盡兜;是否存在對低收入人口動態監測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調整落實不精準、不到位等問題。鄉村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人及網格員是否開展跟蹤走訪，監測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監測對象幫扶聯系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準落實，定點幫扶單位是否持續加強支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續推進。核查是否存在監測對象發現不及時以及應納未納、體外循環現象;脫貧人口及監測對象自然變更是否及時。
2、規范識別程序。重點核查2021年以來新識別監測對象監測識別程序是否規范，是否保存農戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮級審核材料，并建立監測對象臺賬。核查安徽省防返貧監測大數據管理平臺“自主申報審核”落實情況，對“駁回”申請的是否按照區級制發的《潁東區防止返貧監測對象申報回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認可。
3、分類開展幫扶。是否針對監測對象致貧返貧風險，分類開展針對性幫扶。對風險單一的，是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的，是否積極引導發展產業就業創業促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的，是否納入農村低保或特困人員救助供養范圍，做好兜底保障;對內生動力不足的，是否持續扶志扶智，增強發展能力。
4、限期消除風險。根據防止返貧動態監測和幫扶相關工作要求，每年至少進行一次集中消除風險評估，對返貧致貧風險已經穩定消除的，要及時標注解除風險。原則上，監測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的，可以履行風險消除程序。各鄉鎮街道要對2021年以來新識別的監測對象風險消除情況進行全面評估，符合風險消除標準的，及時履行風險消除程序，做到“應納盡納、應消盡消”。
(三)產業就業提升行動。由區農業農村局、區人社局分別牽頭，認真貫徹落實省委、市委、區委農村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署，統籌推進工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動，進一步加快農民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發展特色產業。繼續實施“1232+n”鄉村產業振興工程。加強“三園”同創項目謀劃及工作推進，核查“三園”同創相關單位及鄉鎮工作開展情況;排查各鄉鎮(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發展計劃、“三品”及研發中心建設推進情況;排查鎮村是否有當家產業，脫貧群眾和監測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監測戶是否有一技之長，是否建立臺賬。
2、鼓勵發展到戶產業。排查特色種養現金獎補是否存在應獎未獎、錯獎，是否建立特色種養獎補臺賬，獎補流程是否規范，獎補資料是否齊全、規范;有勞動能力、有種養意愿的脫貧戶是否落實產業發展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬，核查2021年發放情況及2022年信貸需求。
3、加強就業幫扶車間管理。核查已認定就業幫扶車間管理是否規范，車間動態調整、監督管理、帶動就業長效機制是否完善。對生產經營困難的就業幫扶車間，是否通過政府采購產品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創車間、就業幫扶基地等其他模式運營的，是否跟蹤運營情況，加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業幫扶車間加強出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產業發展。
4、推動農村群眾就業創業。重點核查是否舉辦相關創業資源對接推介活動、線上發布會等，引導群眾就業創業等。是否開展就業援助月、“四進一促”穩就業及“2+n”等招聘活動。是否指導園區、企業采取多種方式發布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動，促進返鄉人員在家門口就業。是否充分發揮各類零工市場作用，為務工人員提供企業就業、靈活就業等就業機會。有勞動能力和就業意愿的脫貧人口和監測對象是否實現穩崗就業，務工就業數據信息是否真實、準確;鄉村公益性崗位開發和管理是否規范有序，是否及時發放薪酬待遇、補助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監測對象安排公益性崗位現象。是否針對“132”工程相關要求，建立靈活就業人員名單，發掘并指導農戶就業增收等。
(四)鄉村建設專項行動。區農業農村局、區鄉村振興局、區美麗辦分別牽頭，加快實施2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金，確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產，實現扶貧項目安全可控、扶貧資產保值增值;加強農村人居環境整治，努力打造干凈整潔的村居環境，推進美麗鄉村建設，夯實鄉村振興基礎。
1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度，潁東自然資源和規劃分局、區直有關部門和鄉鎮街道要及時對接，加快土地核查進度，及時出具書面核查材料;未掛網招標的工程類項目要及時掛網招標，3月底完成招標工作，已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工，確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度，區財政局以及項目牽頭實施單位加強協作，按照規定及時撥付資金。完善項目檔案資料，區直相關單位及鎮村要按照項目管理規定，完善項目庫和項目計劃申報資料，建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態化做好項目謀劃，區直相關單位及鎮村要常態化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目謀劃，工程類項目要提前對接勘測核查土地類型，切實做好項目儲備，提升項目質量，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加快推進審計反饋問題整改，區直有關單位和鎮村要針對經營性扶貧資產審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定
整改措施
，同時舉一反三全面排查，建立問題臺賬，做好問題整改。2、扎實做好扶貧資產管理工作。嚴格落實《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)》、《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)實施細則》及《關于全面加強扶貧項目資產后續管理的辦法》要求，建立資產后續管護制度，有效落實扶貧資產運行管護責任。區直項目主管單位、鎮村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產管理、扶貧項目資產收益分配、扶貧項目資產后續管護和扶貧項目資產處置4本臺賬，完善確權公告、移交等資料。加強管護隊伍建設，充分利用公益性崗位，為每個扶貧項目資產明確1名管護人，專門負責資產后續管理工作;管護人要定期查看扶貧資產現場，做好資產管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產特別是光伏等經營性資產收益，將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉村振興工作中，通過開發公益性崗位、小型公益事業等，促使脫貧人口和監測對象受益增收，積極采取參加村內項目建設和發展等勞動增收方式進行分配，激發群眾內生動力，確保扶貧資產發揮幫扶作用。對因自然災害、意外事故、發展規劃、達到使用年限等情形確需處置的，嚴格履行程序，規范開展資產處置，并建立扶貧項目資產處置臺賬。
3、實施人居環境整治“春季戰役”。認真落實“2217”工程目標任務，積極開展農村人居環境整治示范鄉鎮創建工作，爭創1個省級農村人居環境示范鄉鎮，推動實施2個鄉鎮政府駐地建成區提升延伸行動，加快建設5個美麗鄉村省級中心村，全面完成100個美麗宜居自然村莊環境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法，發動群眾，構建長效管護機制，切實做好人居環境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動，全面清理交通道路沿線、城鄉結合部、農戶的庭院和房前屋后等重點區城生活和建筑垃圾，引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風，對文明新風進行再宣傳、再發動、再深化，通過評選“美麗庭院”“清潔農家”等方式，不斷提高群眾清潔衛生文明意識。
4、深入持續推進美麗鄉村建設。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設項目掛網招標，已經完成招標的項目盡快組織實施。鄉鎮主要負責人要定期調度、跟蹤問效，確保重點建設整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升，充分發動群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設，使村莊內空地應綠盡綠;積極開展村莊環境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環境。建立環境整治長效機制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創建宣傳，常態化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創建評選，切實提升公民道德素質。
(五)滿意度獲得感提升行動。區鄉村振興局、區信訪局、區文明辦分別牽頭，進一步加強政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進鄉風文明建設，切實把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進一步激發內生動力、發展動能。
1、切實落實定期走訪要求。區直“雙包”幫扶責任人、鎮村幫扶干部要按照“四個不摘”要求，持續做好結對幫扶工作，落實每兩月至少走訪聯系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農戶進行全面走訪;村組網格員要落實日常監測預警責任，圍繞農戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺賬，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置，對農戶上門咨詢、省市區反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等，及時組織實地核查，做到及時核查、及時處理、及時反饋，并建立案卷。做好信訪問題預警方案，對家庭存在困難戶、事實無人撫養(贍養)戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流，幫助協調解決戶內實際困難。
3、大力推進鄉風文明建設。挖掘傳統道德教育資源，依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉村文明陣地建設，結合新時代文明實踐所(站)建設，使用好、維護好農家書屋等公共基礎設施;整合民間藝術資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍，豐富農村文化生活，提高農民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動，帶動和加強鄉風文明建設。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
(一)強化組織領導。區直有關單位、各鄉鎮街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態監測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標對表，行動上迅速落實。
(二)提升工作實效。區直有關單位、各鄉鎮街道要認真落實“春季行動”工作要求，細化工作方案，開展專項行動。要對標對表，逐村逐戶逐人逐項進行排查，對發現問題逐項逐條明確整改任務和責任，限期對賬銷號，要做到真查實改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進、取得實效。
(三)嚴格督導調度。“春季行動”在區委農村工作領導小組的領導下開展，區委督查考核辦、區農業農村局、區鄉村振興局共同組建成立專項督導組，加強督導檢查和業務指導，督導檢查情況作為各地各單位鄉村振興戰略實績考核的重要依據之一。
(四)認真做好總結。區直有關單位、各鄉鎮街道要圍繞“春季行動”工作開展情況，形成工作總結，經單位主要負責同志審核同意后，2022年4月10日前報送區委農村工作領導小組辦公室。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇七
xxx鎮黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要講話和重要指示、批示精神，貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署，貫徹落實全國扶貧開發領導小組會議精神，貫徹落實自治區黨委九屆九次全委會和市委一屆八次全體(擴大)會議精神，以提高脫貧質量，堅決防止返貧為著眼點，持續全面鞏固脫貧攻堅工作成效，實現貧困戶全面脫貧和脫貧成果有效鞏固。現將魯克沁鎮2020年脫貧攻堅工作匯報如下：
xxx鎮總面積137平方公里，耕地面積7.5萬畝，其中：葡萄5.07萬畝。下轄11個行政村、2個社區、62個村民小組，總人口36818人，其中：漢族2700人，占總人口7.34%;其他民族238人，占總人口0.64%。轄區有8所中小學、13所幼兒園、1個衛生院。共有黨組織37個(黨總支部10個，黨支部27個)，黨員878名。2019年農牧民人均收入14852.5元(建檔立卡貧困戶人均純收入10528元)。
全鎮有自治區級貧困村兩個：x爾克甫村和x個x村(2014年11月拆分為x個x村、xxxx村)，現有建檔立卡貧困人口1133戶4268人。貧困人口分布于10個行政村：xxx村539戶2021人.
2020年3月17日，縣委將原有的兩個脫貧攻堅前方指揮部增加到5個前方指揮部，增加了各方力量，明顯提升了4個扶貧村1個重點關注村的脫貧鞏固提升能力。
兩個貧困村已于2016年10月退出，1130戶4257人已分別于2015年、2016年脫貧，3戶11人2019年脫貧，貧困發生率為0。
1.深化理論學習，提高政治站位。鎮黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程，從嚴從實落實自治區黨委工作部署，認真學習《習近平扶貧論述摘編》、自治區扶貧開發領導小組會議精神、吐魯番市委一屆八次全體(擴大)會議精神、鄯善縣委十屆七次全體(擴大)會議精神等,進一步把思想和行動統一到中央、自治區黨委、市委和縣委關于脫貧攻堅的各項要求上來。今年以來，組織3次黨委中心組理論學習脫貧攻堅專題學習，不間斷地學習習近平總書記扶貧論述和重要批示指示精神，以及黨中央、自治區黨委關于脫貧攻堅決策部署，做到了認識再提升、底數再清楚、目標再明確、措施再落實、責任再壓實，切實增強貫徹落實脫貧攻堅工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
2.加強組織領導，壓實各級責任。在健全機構上，進一步完善鎮黨委書記和鎮長為“雙組長制”的脫貧攻堅工作領導小組，形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，各村具體抓的工作機制。及時調整班子分工，安排一名副書記、一名副鎮長專職分管扶貧工作，為鎮級扶貧工作站補充1名干部，鎮級扶貧工作站干部達到6名。
3.加強基層黨建，發揮帶頭作用。堅持抓好班子，配強村級第一書記。按照“六個精準”要求，10個行政村選派10名優秀干部擔任第一書記，其中市派6名，縣派4名。同時，鎮黨委、政府加大資金保障，為鎮、村兩級扶貧工作站配齊了專用車輛、電腦、打印機、桌椅等辦公運行設備，有效改善辦公條件和環境。堅持把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員，不斷加強黨員隊伍建設，30戶黨員貧困戶全部脫貧，成為政策宣講員和致富帶頭人;2020年45名貧困戶脫貧帶頭人向黨組織遞交入黨申請書，確定入黨積極分子13人，發展對象5人，5名轉為預備黨員。
4.強化扶貧隊伍，充實工作力量。為4個貧困村(含拆分村)和1個重點關注村配備專職扶貧副書記。在選配村“兩委”和“訪惠聚”駐村干部作為專職扶貧干部基礎上，積極爭取縣委組織部、人社局的支持，通過招錄定向“三支一扶”扶貧專干、公益性崗位等，精選了22名干部充實到扶貧干部隊伍，目前全鎮扶貧專干達到75名，均落實工資待遇。鎮扶貧辦向縣人民政府申請資金150174元，用于54名扶貧干部工資補貼。其中，月工資最高3291元，最低1488元，落實脫貧攻堅一線干部待遇。貧困村和重點關注村扶貧專干均達到5人以上，其他非貧困村扶貧專干均達到3人。利用“冬季攻勢”“日常培訓”，采取“請上來、沉下去、面對面、一對一”的方式，對村第一書記、書記、扶貧專干等干部進行了多輪次、全覆蓋的業務培訓，共開展培訓326場次60507人次，有效提高了全鎮各級扶貧干部整體工作水平。落實關愛激勵制度，推薦提拔了脫貧攻堅工作出色干部1名，推薦16名鎮村兩級扶貧干部評為市、縣級優秀干部。
5.優化工作機制，減輕基層負擔。在進一步完善月例會、聯席會議及整改調度等制度基礎上，為解決脫貧攻堅數據不精準的難題，鎮黨委、政府及時轉變工作思路，積極探索“扶貧資源共享、數據反向推送”工作運行機制(即：每月20日前扶貧辦負責推送系統數據至各科室、站所，每月25日前26個相關科室、站所結合行業工作提供35項相關動態統計數據和名單如社會綜合兜底、就業創業培訓、產業發展等方面的有關數據和實名臺賬精準推送到村，村復核后上報鎮扶貧辦，鎮扶貧辦將全鎮數據共享的模式)，明確行業和屬地扶貧任務，壓實責任、相互監督、相互印證，有效突破了底數不清、情況不明的瓶頸，確保了各類統計精準無誤。同時，大幅減少了村級填送報表負擔，讓村干部騰出更多時間開展入戶走訪摸排等工作。
1.全力配合做好市委包聯督導。根據《吐魯番市脫貧攻堅鞏固提升包聯督導工作方案》文件精神，配合市、縣脫貧攻堅鞏固提升包聯督導組開展脫貧攻堅調研，召開脫貧攻堅包聯督導鞏固提升動員會，對全鎮“兩不愁三保障”、轉變思想觀念、勞動力轉移就業、產業提質增效、扶貧項目建設、扶貧小額信貸、扶貧領域問題整改、檔案資料整理等方面的重點工作進行全面安排部署。
2.完善一戶一策，確保精準扶貧。今年，組織鎮村兩級干部和21233包聯干部對全鎮1133戶建檔立卡貧困戶開展全面走訪摸排，詳細掌握每一戶建檔立卡貧困戶家庭收入、住房、就業和惠民政策享受、脫貧鞏固困難、返貧風險等情況，要求根據摸排結果因戶施策、因人施策、對癥下藥，進一步壓實鎮村兩級和21233包聯干部責任，逐戶制定“一戶一策”，動態掌握收入情況和問題風險，堅決做到摸排困難精準、查找風險精準、分析問題精準、制定措施精準。
3.推進就業培訓，助力穩定脫貧。
全鎮建檔立卡貧困戶1133戶，4268人中有勞動力2096人(16--60歲)。
二是全鎮1133戶建檔立卡貧困戶家庭中實現一戶一人穩定就業937戶1135人，靈活就業301人。
同時，組織社保、民政、扶貧、衛生院等站所聯合編組反復入戶評估調查，共有197戶425人確定為不具備轉移就業條件(體弱評殘、需要照顧重病家人或哺乳期、已有高收入產業、已經穩定創業等)。
我們采取“動員自主創業解決一批、協調企業解決一批、動員大戶商鋪解決一批、開發崗位解決一批”的辦法想方設法實現就業，其中企業就業194人，機關事業單位就業191人，個體工商戶就業261人，設施農業養殖業就業121人，建筑行業就業148人，公益性崗位就業61人，自主創業105人，靈活就業287人。
5.實施綜合保障兜底脫貧。2020年以來，1133戶4268名建檔立卡貧困戶貧困人員全民健康體檢、家庭醫生簽約服務率均為100%，全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助覆蓋范圍，醫療保障制度做到全覆蓋。全鎮432名大慢病家庭全部辦理大慢病卡(144名大慢病卡手續正在辦理)，262人次領取醫療救助23.9萬元，120戶殘疾貧困戶享受殘疾人補貼，5戶遭遇重大變故的貧困戶得到臨時救助;11戶邊緣戶納入低保，社會兜底脫貧政策取得了實際成效，但依然不能排除其他家庭因病返貧的風險。因此，我們堅持“動態調整、應納盡納”的原則，一旦發現有貧困戶、邊緣戶、一般戶存在返貧或致貧風險，及時研判分析，對確需綜合兜底保障的第一時間上報、第一時間爭取落實社會綜合保障。
6.改善住房條件保障脫貧。目前，全鎮1133戶建檔立卡貧困戶全部建設了安居富民房，均實現了住房有保障。但3月份經過摸排，發現有153戶因住房觀念或未裝修等原因至今未搬入安居房。為此，按照上次調度會要求，逐戶分析原因，制定針對性措施，組織相關人員成立專班，大力推進已有124戶搬入安居富民房，剩余23戶爭取在5月5日前全部搬入安居房。一般戶未入住還有123戶，
計劃
5月25日前入住完畢。另外，針對2020年1559套富民安居房新建任務，經過積極聯系施工單位、協調磚廠復工、協調建筑材料，堅持每日召開調度會議解決問題，組建或聯系建房建施工隊伍72支862人，確保了今年安居房工作任務有序推進。截止4月24日，全鎮開工1423套，其中放線568套，已經竣工47套。同時，持續推進人居環境整治工作，不斷加大宣傳教育力度，充分發揮雙聯戶長作用，動員廣大群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境臟亂差問題，建立衛生管理包干到戶責任制，引導群眾自覺養成定期清潔衛生的良好生活習慣，著力實現村莊垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后整潔衛生，村容村貌干凈整潔目標。7.堅持結對幫扶助力脫貧。市縣17個后盾單位，縣級39個幫扶單位、12個幫扶企業結對幫扶魯克沁鎮扶貧工作，市、縣、鎮三級1572名干部包聯全鎮1133戶建檔立卡貧困戶。開展包聯督導工作以來，包鎮廳級領導、包村縣級領導高度重視脫貧鞏固提升工作，多次召集各后盾單位、幫扶單位主要負責人和幫扶干部召開會議，各單位和幫扶干部認真履行結對幫扶責任，發揮各自行業優勢，主動參與脫貧攻堅工作，幫助幫扶的村理清思路，參與制定貧困戶一戶一策，及時協調解決工作中存在的問題和困難，形成了全方位、多角度幫扶的工作機制，助力我鎮脫貧攻堅工作有效推進。
8.推進項目建設深化脫貧。緊密結合“兩不愁三保障”和產業發展、脫貧鞏固提升的需求，緊盯產業薄弱環節，按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧需要走”原則科學謀劃，篩選儲備項目103個，已實施完成42個，已獲批入庫扶貧項目37個，月初縣扶貧辦評審通過新增入庫項目20個。
2020年第一批實施扶貧項目7個，涉及資金944萬元，其中機電井更新15眼(已完成10眼，預計5月20日完成)，防滲渠建設16.6公里(12.7公里已開挖完畢，預制板安裝5.2公里)、葡萄架式改造1776.7畝(71072根水泥立柱和35536根椽子已經發放完畢)，目前資金撥付達30%。
9.加大問題整改提升脫貧。堅持問題導向，對今年以來中央第六巡視組“回頭看”、自治區督導組、市委巡察組等各級反饋扶貧領域突出問題統籌起來，認真梳理整改內容，加強系統分析，同類事項合并整改，一體推進、一體整改、一體解決。一是對認領的中央第六巡視組“回頭看”等51個問題確定了整改目標和整改時限，制定了整改措施，明確了整改責任人，目前整改工作正在順利推進。二是針對2020年吐魯番市鞏固提升脫貧攻堅監督檢查組督導反饋的41個問題，逐條核實問題情況，深入分析問題原因，認真研究整改措施，指定專人跟蹤整改，目前已整改完畢40個，剩余1個問題正在逐一核實整改(安居房入住)。
1.個別貧困戶對于就業的認識還不到位，內生動力不足，思想觀念上的“貧困”還沒有根除，扶志扶智工作還需加大力度。
2.扶貧產業發展以葡萄種植為主，產業單一，且人多地少，農民的種植管理水平不高。
3.各類脫貧攻堅檔案資料還不夠規范，還需進一步完善。
1.進一步深入調研，多方征求市、縣、鎮、村各級和貧困戶意見，邊推動工作邊解決問題，在工作開展過程中積累經驗，完善細化各類工作方案，確保各項措施精準有效。
2.指導xxx鎮進一步加大摸底排查力度，動態掌握貧困戶基本情況和脫貧困難、返貧風險，定期對“一戶一策”中的幫扶措施進行回頭看，對不符合實際的及時進行調整充實完善，確保幫扶到位。
3.指導魯克沁鎮持續加大就業政策宣傳力度，多方爭取協調就業崗位，樹立就業致富先進典型，激發貧困人口內生動力，增強貧困戶就業致富主動性和積極性。
4.指導xxx鎮發揮好現有扶貧項目帶動作用，積極爭取產業扶貧項目，提升扶貧項目質效，增加扶貧戶收益。
5.指導xxx鎮積極對接建設單位，動員本地勞動力組建施本地工隊充實到安居富民建設工程中，積極協調工程建設中存在的各種困難，確保如期完成建設任務。
6.指導xxx鎮加強扶貧隊伍建設，強化扶貧知識學習，安排扶貧干部交叉學習、外出學習提升干部素質能力水平，打造出樣板村、示范村起到帶動引領作用，不斷提升扶貧工作成效。
當前，距離如期實現脫貧攻堅目標任務僅剩250天，但還有大量艱苦卓絕的工作等待我們去完成，我們將在市委、縣委的堅強領導下，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，補短板、強弱項、防風險、保質量，確保2020年如期打贏脫貧攻堅戰。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇八
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，為扎實學習貫徹***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化，確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求，通過各部門協作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執行進度。另外，根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業股。
（二）銜接資金統籌整合
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單，凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統籌方案進行優化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整，真正做實做細統籌。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（三）銜接資金監管
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策，由農業股牽頭，出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法，進一步規范產業發展獎補項目資金的管理，充分發揮產業發展獎補項目資金的效益，真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯合市鄉村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作，持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監督頻次，深入開展專項整治，提高監督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查，落實各項監督檢查資金類別不少于50％，落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節，通過建立健全有關制度加以規范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監督局、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示
有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉村振興辦備案，局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉村振興辦、信息中心。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（六）加強鄉村振興政策學習
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟***總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和***總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇九
脫貧攻堅工作開展以來，村按照自治區的統一部署和總體要求，緊緊圍繞“兩精準一滿意”和“兩不愁三保障”，以提升產業發展和提升牧民素質轉移勞動力為抓手，致力于產業致富和思想脫貧，通過努力，貧困群眾生活主要指標大幅度增長，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。
(一)狠抓黨建，堅強組織，提升村黨支部戰斗堡壘作用。抓黨建促扶貧，大力加強村支部建設。一是按照上級文件精神，認真組織全村黨員、干部開展“黨的十九大”學習教育，通過專題研討會、講黨課、民主生活會、對黨旗宣誓，撰寫心得體會等多種形式，引導黨員結合自身工作職責，加強黨性修養，強化履職擔當意識，自覺投身脫貧攻堅、環境整治、美麗鄉村建設。二是按照建強黨的基層組織工作要求，經常與村干部和群眾溝通、談心，宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神，指導村黨支部做好黨建工作。嚴格落實“三會一課”，組織召開專題學習會把脫貧功堅相關文件精神作為主要學習內容。三是積極做好思想疏導工作，協助村上爭取上級政策資金支持，解決群眾困難問題，針對發現的不良思想動態或傾向問題，敢于開展批評教育，及時化解矛盾問題，促進村和諧穩定發展。
(二)精準施策和項目相結合。精準制定一戶一策幫扶計劃，保障已脫貧戶持續增收，助力“邊緣戶”不返貧。年初詳細了解了70戶貧困戶的困難，制定了相應的幫扶措施，并與村兩委班子分解任務，逐一落實。加大技能培訓力度，安置有一定勞動能力貧困戶轉移就業，從多渠道增加收入。今年在奎騰溝新建了草料庫解決了冬草場草料不足的問題。4至5月新建牧民取水點4個，對公路沿線及返修橋商鋪的房屋進行統一粉刷，清理了失修多年的土塊房屋并對房屋的安全等級進行了評定，工作隊積極申請資金對奎騰溝年久失修的村陣地進行了維修，對老一鄉的辦公室進行改建保障維穩值班工作。
(三)加大宣傳引導。今年在山上山下多次開展大講堂工作，集中開展了四次扶志、扶智感恩教育。以先進典型為例鼓勵他們不依不靠自主脫貧。疫情期間加大對貧困戶的宣傳力度和慰問力度，宣傳疫情防控辦法，緩解群眾的恐慌情緒。在入戶宣傳時集中力量對牧民的收入進行核算著重解決化解矛盾(鄰里糾紛、家庭婚裂)共化解矛盾27次。在入戶發現因疫情沒法外出工作有4戶生活較為困難經過會議給他們申請了生活補助資金。發理有6戶貧困戶從2017年至今沒有領取扶貧羊，村委會經研究從集體經濟中購買300只羊，其中150只均攤到6戶貧困戶，另150只作為壯大集體經濟。
(四)圍繞精準脫貧，狠抓各項工作落實。一是按照上級要求，工作隊、村干部每月一次對幫扶貧困戶進行入戶走訪切實了解情況幫助解決困難訴求。二是針對上級在各次督導檢查中反饋的問題，及時建立整改臺賬、明確整改時限和責任人，確保各類問題如期整改到位。三是以“三級書記入戶走訪”為切入點再次了解群眾的困難訴求和貧困原因，指出解決辦法，并對他們的收入進行再次核算確保因病、災等返貧沒有及時掌握。四是按上級要求對轄區內村民進行體溫監測。工作隊、村干部每人對自己網格人員每天不少于三次體溫測量，對兩圈人員送巴音布魯克集中管理，并派一名村干部到集中管理點幫忙。五是多次開展衛生整治對轄區內庭院、公路進行了垃圾清理并對草場有害植物馬先蒿進行了為其一周的拔除。
一是因業務知識有限，扶貧工作、鄉村振興相關業務知識掌握不夠，還需要進一步加強學習，深入理會，達到融會貫通。二是發展村級集體經濟發展滯后。由于我村地處山區，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經濟的發展。三是扶貧工作創新力度不夠。扶貧工作隊需要加強工作創新力度，積極帶動村民發展經濟，提高收入。四是部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創新生產、生活方式。五是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。六是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
思路：一是加強動態管理。建立全村非貧困戶困難預納入機制，對非貧困戶中因病、因災、意外事故等導致困難的，及時掌握具體情況，提前介入，協調民政、衛計等部門落實救助政策，減輕家庭負擔，避免滑向貧困。加強基礎設施建設和公共服務設施改善提升，提高群眾生產生活條件。針對已脫貧戶的致貧原因，分類管理，精準制定長效幫扶措施，落實定期回訪責任人，確保貧困戶真脫貧，脫真貧。二是擴大生產，利用草場優勢擴大牛、羊的養殖規模，并加大技能培訓把多余勞動力轉移到其他工作崗位多渠道增加收入。
計劃：通過一年的精準幫扶工作，雖然取得一定成績，但也和上級的精準扶貧的要求還有一定差距，同時也暴露政策宣傳發動工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭發展作用不明顯，發展經濟后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個方面加強工作。
(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發展經濟大局，創新發展思路，科學推進扶貧項目，確保完成脫貧任務。
(二)加強基層組織建設，培養經濟發展能人，培訓生產技能，維護群眾合法權益，擴大發展經濟渠道，增強村集體和群眾增收發展能力。
(三)加強項目資金銜接，穩步推進項目落實，確保實現產業結構調整拓寬增收渠道，村集體經濟突破，貧困群眾穩定增長脫貧，村風文明、村貌改變”的精準脫貧目標。
鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇十
根據上級相關工作要求，現把縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來，縣以攻勢、促攻堅，在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底，全縣戶人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧，個貧困村于20年全部出列，貧困發生率由x％降為0。截至2021年月底，國辦系統內我縣脫貧人口戶人（其中脫貧不穩定戶x戶x人），邊緣易致貧戶x戶x人。20－20年，全縣累計投入財政專項扶貧資金x億元，不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平，全力改善農村人居環境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年個貧困村集體經濟收入共x萬元，村均x萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的x元增加到2021年的x元，曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來，縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接，為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動態監測幫扶機制
一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等家部門共享數據，對鎮村申報的“四類人員”，實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。截至目前，共戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享，經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統，根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿，優化完善幫扶措施。同時，對戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。經排查，未發現群眾基本生活保障方面存在問題，累計戶低收入人群納入動態監測，存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至月上旬，全縣人已脫貧人口獲低保保障待遇，人獲農村特困供養保障待遇；名邊緣易致貧人口中人納入農村低保保障，人納入特困供養保障。
