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服務業調研報告篇一
為深入了解我市養老服務業的發展現狀，探究加快發展我市養老服務業的有效途徑，市政協第三調研組對我市養老服務業發展情況進行了調研，現將調研情況報告如下。
(一)我市已步入老齡化社會。關于人口老齡化，國際上通行的標準是當一個國家或地區60歲以上老年人占人口總數的10%，或者65歲以上老年人占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。20xx年底，我市60歲以上老年人83.86萬，占全市總人口的15.92%(以全市總人口526.68萬人計算)，我市已步入老齡化社會。
我市人口老齡化呈現四個特點：一是人口快速老齡化。20xx年，我市60歲以上老年人69.55萬人，到了20xx年就達到83.86萬，年平均增加2.86萬人。二是老年人口高齡化。我市現80歲以上老人7.87萬人，占老年人口總數的9.38%。隨著經濟社會的發展，物質生活和醫療衛生保健水平的不斷提高，人均壽命不斷延長，高齡老人還會逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開住，或轉移大城市，農村青壯年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化問題突出。四是群體結構多元化。老年人口文化層次越來越高，老年人需求越來越廣泛。
(二)我市養老服務業發展情況。面對老齡化社會的到來，我市積極發展養老服務業，以日間照料中心和農村互助幸福院建設為重點，構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。我市現有城鄉社區居家養老服務機構628個，其中城市社區日間照料中心及老年人小飯桌25個，農村互助幸福院及養老服務站603個。公辦養老機構44個(包括敬老院16個、光榮院和復退軍人休療中心9個、公辦老年公寓4個、縣級養老服務中心10個、縣級社會福利中心5個)，民辦養老機構13個。養老床位數已達到18604張，每千名老年人擁有養老床位數達到25.9張。
1.政策扶持，促進養老機構快速發展。根據國務院出臺的《關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔20xx〕35號)文件精神，我市在土地使用、信貸支持、補助貼息和政府采購等方面出臺系列政策，加大對民辦養老機構、居家和社區養老服務機構或設施的扶持改造。其中對民辦養老機構的運營補貼，根據養老機構的等級和供養人員的不同，給予30元-80元/人月(共九檔)的補助。
2.統籌城鄉，推動社區和居家養老服務協調發展。在城市，主要是興建老年服務中心和社區日間照料中心、老年人小飯桌等社區養老服務設施，培育老年社會組織，推進日托服務、餐飲服務、文體活動服務和志愿者服務、互助服務，不斷豐富養老服務內容。在農村，主要是依托敬老院和互助幸福院對農村留守老人和空巢老人進行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護服務，先后投資2.8億元建設農村中心敬老院11個，區域敬老院4個，養老床位5300張，集中供養農村五保戶1500多人。
3.多方參與，加快養老服務業建設步伐。積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養老服務機構;鼓勵、引導和支持社會力量興建老年公寓、養老院、愛心護理院等，促進各類為老服務設施協調發展;遵循管辦分離原則，引入社會力量，推進公辦養老機構的社會化運作;通過購買服務、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務等形式，為轄區老年人提供服務;通過政府贊助經費、提供形式，鼓勵和引導家政行業、醫護機構、大專院校等專業性技術人才組織開展為老志愿者服務活動。
(一)對發展養老服務業的認識有待進一步提高。整個社會對老齡化面臨的嚴峻形勢尚沒有足夠的認識和重視，還沒有把發展老年服務業擺上重要的議事日程。有關政策落實缺乏剛性措施，有的養老優惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養老服務業發展的關注度還不夠高，養老觀念有待轉變。
(二)政策落實的力度有待進一步加強。20xx年國務院出臺《關于加快發展養老服務業的若干意見》，明確發展養老服務業在城市規劃、土地供應、稅收優惠、融資補貼、人才培養等方面的優惠政策。隨后，省、市也相繼出臺系列鼓勵政策，但由于這些政策涉及規劃、國土、稅務、財政、水電氣等多個部門，沒有有效的工作協調推進機制，在實際工作中，一些政策難以落實。例如，在土地供需緊張的現實情況下，給民辦養老機構用地實行劃撥或者優先供地是很難的。對一些老舊小區來講，按照人均用地不少于0.1平方米的標準建設養老服務設施也是不可能達到的。優惠政策落實不到位，相關扶持政策效果不佳，都制約著養老服務業的發展。
(三)財政投入有待進一步加大。目前我市各級公辦養老機構建設和社區養老服務設施建設資金，基本上來源于中、省項目資助資金和市級福利彩票公益金，市、縣財政均未列支養老服務體系建設經費。由于上級項目資金投入較少，各級財政配套資金難以落實，致使養老服務基礎設施建設和運營困難。
(四)養老服務組織和隊伍建設有待進一步加強。一是服務組織數量較少。目前從事社區養老服務的組織主要以社區居委會、志愿者組織和一些家政服務公司為主，專門從事養老服務的.社會組織和企業較少。二是服務能力和專業化水平低。目前為老服務人員數量偏少，素質較低，服務方式單一，服務功能不全，作用發揮不夠等情況在養老機構普遍存在，甚至還有打罵體罰老人的現象。為老服務專業化水平不高，大多數養老機構和社區養老服務還局限于低層次的日常生活護理和家政服務，缺乏專業的醫療康復、精神慰藉等高層次服務。
(一)重視養老服務業的發展。加快發展養老服務業是新時期黨中央采取的應對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養老服務需求、填補服務業發展短板、拉動消費、擴大就業等一舉多得之策。要增強加快發展養老服務業的責任感和使命感，建立健全組織協調機構，把發展養老服務業納入經濟社會發展大局通盤考慮，列入黨委、政府的重要議事日程。同時加大宣傳力度，營造尊老敬老的良好社會氛圍。
(二)明確養老服務保障措施。一是完善政策措施。制定出臺我市養老服務業發展具體實施辦法，健全和完善我市養老服務體系建設領導協調機構，明確各成員單位在選點規劃、用地審批、產權登記、運營補貼獎勵、人力資源配置等方面的職責;制定出臺促進我市社區養老服務體系發展及失能、困難老人養老補貼的具體辦法，使各項扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評機制。發揮市養老服務體系建設領導協調機構的作用，加強督促協調，確定各成員單位在推動養老服務設施改造、項目建設(用地保障、評審申報、資金配套、規劃許可、醫養結合、專業服務人員教育和培訓、職稱評定、以及融資和運營風險評估、保險)等方面的職責和責任，發揮黨委政府養老服務保底作用。
(三)完善為老服務基礎設施。一是加大財政資金投入力度。列支養老服務體系建設項目投資預算，加大財政資金在養老機構建設項目方面的投資比例;增加民辦養老機構建設項目政府補助資金，提升項目建設資助標準和運營資助標準。二是解決養老服務項目建設用地難問題。通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施，解決老舊小區建設用地難問題。對新建社區在規劃層面，嚴格按標準要求配套建設養老服務設施。加快城市社區日間照料中心、老年餐桌等基礎設施建設。
(四)發展居家養老和社區養老服務。按照就近方便、小型多樣的原則，建立以社會為主體、社區為紐帶，滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網絡。推行居家養老服務長效化，完善支持政策，整合部門資源，強化家庭養老功能，形成多層次的居家養老服務網絡。推行居家養老服務專業化，完善社區居家養老服務中心功能，推行助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等社區居家養老服務項目化發展、集約化運作，提升專業服務水平。推行居家養老服務社會化，加強養老信息建設。利用社會義工和志愿者組織，不斷拓寬新的扶老助老渠道。
(五)加強農村養老服務。一是發揮敬老院的功能，在保證農村五保對象集中供養的前提下，支持供養機構改善設施條件并向社會開放。二是加強農村互助幸福院建設。充分利用農村閑置院落、校舍等場所，通過改擴建等途徑，建設農村互助幸福院，使其成為提供農村養老服務的陣地和平臺。建立完善失能老人養老服務和護理補貼制度，將農村失能老人長期照護服務納入到基本公共養老服務的范疇，明確政府、社會、家庭的責任。建立失能老人長期照護保險制度，從根本上解決農村失能老人照護服務的購買力問題。發揮基層醫療衛生服務機構的作用，建立農村老年人失能風險源頭預防與事中干預服務機制。發揮村級組織的作用，協助政府相關部門落實好現有的福利救助政策。
(六)加強為老服務組織建設。一是鼓勵和扶持養老服務類社會組織發展。降低養老服務類社會組織的登記門檻，設立養老服務類社會組織專項補助基金，推動我市養老服務類社會組織快速健康發展。二是積極培育志愿者服務隊伍。動員、組織、引導企事業單位、社會團體、慈善組織、在校學生和廣大市民為有需求的老年人提供各種公益性服務，鼓勵各行業以各種形式參加為老服務，壯大志愿者為老服務隊伍，發揮志愿者為老服務作用。政府要建立為老志愿服務的激勵機制，對表現突出的志愿者服務組織、志愿者應給予表彰和獎勵。
(七)提升養老服務隊伍專業化水平。一是加強養老服務隊伍建設。鼓勵和支持職業院校設立養老服務相關專業點，系統培養為老服務專業人才。同時聘請專家、教授現場教學或依托職業院校遠程教育等途徑，加強對養老機構工作人員和養老護理員的培訓，逐步形成結構合理、技術達標、愛崗敬業、高中初級相匹配的養老服務隊伍，滿足社會日益增長的養老服務人才需求。二是提高養老服務從業人員待遇。對養老服務從業人員，建議按公益崗位對待，享受公益崗位從業人員的待遇。三是提高養老機構為老服務層次。加快為老服務人才培養，提高為老服務從業人員的專業技能和職業道德素養，不斷提高為老服務水平。民政部門要建立養老機構服務質量評估制度，定期對養老機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等進行綜合評估，定期向社會公布并受其監督。對一些有打罵體罰，甚至有虐待老人行為的，加大處罰力度，觸犯法律的要移交司法機關處理，確保老人有一個安全、舒適的養老環境。
(八)創新養老服務發展模式。一是建立為老服務信息平臺。建立為老服務熱線、居家呼叫系統、社區服務便民網等便捷的求助和服務信息溝通渠道，便于老人進行日常咨詢和緊急求助。二是大力發展養老產業。鼓勵相關行業拓展適合老年人的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉、法律服務和信息服務，加強殘障老人專業化服務工作。支持企業開發康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產品，引導商業機構設立老年用品專區。健全市場規范和行業標準，確保養老服務和產品質量，營造安全、便利、誠信的消費環境。
服務業調研報告篇二
自3月9日駐村以來，我通過熟悉鄉情村情，走訪、深入馬街鄉村寨走訪調研，發現當前大多數農村的精神文化生活極度貧乏，一部分經濟水平較差的農村，依然過著日出而作、日落而息的傳統農耕生活。農村貧困既是經濟的貧困，又是文化的貧困，二者互為因果。解決貧困問題不能只追尋經濟與物質的目標，而應同時重視文化與精神的提升。從某種程度上看，后者比前者更困難、更重要，因為它直接關系著貧困主體(農民)的自我覺醒和自我發展。我認為當前農村文化建設中普遍存在的問題主要表現在以下幾方面：
一、農村文化建設中存在的主要問題
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世界的了解大都通過新聞媒體，對外部世界也充滿好奇，可是具體的了解卻相當有限。在他們的心目中，城市是一個令他們向往的天堂，這也是不少農村青年紛紛擁入城市的一個主要原因。由于對城市生活缺乏真正意義上的認識和必要的就業指導，他們中的大多數顯然并不能適應城市;而且城市的現實要求對這些剛剛進城的青年更是苛刻的，未能給他們一個寬容的適應過程，城鄉之間巨大的反差使一部分人心理失衡，這也是影響城市治安的因素之一。
電視仍是廣告主媒介投資的主導力量。不同媒體從競到合，電視媒體關鍵是提升自身在不同媒體中的掌控力與話語權。今年，綜藝節目和品牌劇場等內容資源成為電視爭搶廣告主的一大籌碼，尤以個性化植入與大型項目投放引人注目，這依然是一個內容為王的時代。面對硬廣時長空間觸頂，電視臺尤其是上星頻道加強對冠名、贊助等植入軟廣的進一步挖掘，近一半的廣告主將會增加冠名和植入廣告的預算。
多數綜藝節目的植入項目達20多項軟廣植入產品形式多樣。ctr媒介智訊2018年廣告主調查顯示，有45%的廣告主表示將增加冠名和植入廣告預算，34%的廣告主表示將保持上一年的規模，僅有13%的廣告主表示將縮減。
冠名等植入效果不完全取決于節目中的曝光度，品牌植入與節目情景恰當融合，讓觀眾感受到無廣告的內容植入才能達到更好的商業化效果。節目組會和廣告主深度溝通，尋找節目內容與品牌主張的契合點，廣告主也會參與節目制作與宣傳推廣，既為節目品質也為廣告主帶來了高銷售轉化率。
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碑瞬息傳播的時代，必須加強對內容品質的把握，內容做好了，后續的品牌營銷才會順利開展。
廣告主在收緊預算的同時，投放更集中，聚焦強勢電視媒體的優質節目資源，尤其對現象級節目等黃金資源的搶奪最為激烈。
大型綜藝節目不再是傳統意義上的節目，已發展成一場塑造平臺品牌的活動，一旦成功便可提升頻道整體廣告報價。同時，熱門綜藝節目受眾年輕，自身極具跨屏播出影響力，可將植入品牌帶到其他播出平臺，并通過社交媒體等碎片化傳播持續發酵，與熱門節目一起成為大眾討論的話題焦點。
電視劇撐起電視收視的半邊天，電視臺是電視劇最大的播出平臺。目前，不同頻道對自身劇場有不同的品牌定位，廣告主投放目標受眾趨同的劇場，每天將固定的播出時間和播出內容融入品牌戰略中，有利于品牌形成持久傳播。2018年。從單集成本來看，衛視特約和冠名等廣告費用皆有不同程度上漲，但與大型綜藝節目相比，仍屬價值洼地。
當下，內容即媒體，即使在新媒體迅速崛起的今天，電視內容對品牌營銷推廣的作用依然不可小覷，這使得廣告主依然保持著對電視投放的穩定性。未來，電視廣告經營還需認真研究互聯網的優勢和局限，在比較中尋找自身的價值。
(二)在線視頻廣告：自制內容價值放大
容的大力投入，成為廣告收入快速增長的重要原因。
圍繞內容進行的版權內容營銷、廣告產品創新、自制植入成為廣告主視頻營銷的法寶。
視頻網站傳統的電視劇營銷往往是通過延長貼片廣告來增加廣告收入。這兩年視頻網站廣告正逐漸從單一的貼片廣告走向全鏈條營銷，同時廣告主依然注重對內容的考量，進行大劇集中化投放。以去年年底播出的《武媚娘傳奇》為例，樂視網得到了修正藥業等品牌商的贊助，搜狐視頻得到了唯品會的聯合贊助，騰訊視頻得到了巴黎歐萊雅等22家廣告主的投放。除了廣告貼片，騰訊視頻圍繞該劇打造了原創追劇節目，并采用彈幕互動技術、微信互動游戲等為廣告主帶來創新營銷溢價，迎合了粉絲經濟時代移動化、互動化的需求。體育直播內容由于擁有穩定的觀眾群體以及較高的關注度，正逐漸成為視頻網站廣告增收的新動力。艾瑞數據顯示，2018年巴西世界杯，86.1%的人傾向于通過互聯網觀看世界杯，比4年前的數據翻了一倍。據業內人士稱，今年的巴西世界杯為視頻網站創收7億多。優酷土豆為世界杯專門打造了1+4+n的內容模式：1檔自制節目、4檔pgc節目、海量ugc內容。并設置世界杯專區，得到了雪花啤酒的贊助，通過啤酒花作為專屬活動積分的設定，調動優酷會員參加世界杯活動，贏取積分。既調動了用戶的參與性，又加強了品牌與消費者的互動。
今年，在保證傳統版權電視劇、綜藝節目較高采購量的基礎上，各視
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頻網站加大自制內容投入力度，實現了量和質的全面提升。一些或是互聯網氣質突出、受眾定位清晰，或是制作精良的自制內容吸引了廣告主大手筆投放。
騰訊自制節目《hi歌》廣告收入超過6000萬元。愛奇藝自制節目《奇葩說》獲得美特斯邦威5000萬元獨家冠名。優酷聯合萬合天宜制作的《萬萬沒想到》第一季的贊助和植入廣告收入超過1500萬元。華通明略咨詢公司曾對今年自制綜藝《你正常嗎?》的受眾進行客戶品牌調研，結果顯示，冠名商膜天下通過10期節目整體品牌知名度提升438%。
服務業調研報告篇三
日前，國務院下發《國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知》（國辦發[]42號，以下簡稱《通知》），明確指出“服務業是國民經濟的重要組成部分。加強和完善服務業統計工作，對于準確反映服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況，科學制定服務業發展戰略規劃，提高服務業管理水平，實現服務業又好又快發展，具有重要意義”。
面對當前經濟發展和政府決策的迫切需求，按照上級提出的“進一步轉變服務理念和方式”的工作要求，我們認真解讀《通知》內容，立足，結合本市實際情況，就地方統計部門在加強服務業統計工作中，如何主動服務、精確服務，從而滿足我市經濟發展、民生改善和政府決策需要；如何進一步發展完善現有服務業統計指標體系和調查制度，從而客觀反映我市服務業發展狀況，為建設國際文化旅游名城和中原經濟區“三化”協調發展示范市提供決策依據，做了初步思考。
服務業包含很多行業和類別，根據國家統計局公布的《國民經濟行業分類》顯示，全部一、二、三次產業中，有14個門類屬于第三產業，門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務業，簡單的說除了農業、工業、建筑業，其他行業都屬于服務業。服務業行業種類繁多，其中由統計部門進行統計的只有批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、居民服務和其他服務業、裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、其他無主管部門的服務業等類別。建立完善科學的統計指標體系，是為的服務業發展提供準確翔實的數據支撐和考核依據的必須和前提。服務業單位數量龐大，而且被調查對象有許多是私營企業或個體商戶，調查過程情況復雜。我市目前的服務業統計指標的統計工作廣泛分布在核算、投資、貿易外經、社會科技、人口勞動、調查隊等6個專業科（隊），每個科室都還擔負著其他的統計工作，沒有一個是專門從事服務業統計的科室。
服務業統計指標涵蓋專業多，協調難度大，客觀存在指標體系分類不夠細化，調查力量相對薄弱，與相關行業部門協同能力不強，服務業全行業宏觀分析能力相對較弱等問題。
1.加強組織領導，建立健全工作機構。
《國務院關于加快發展服務業的若干意見》提出，到20xx年，全國服務業增加值占國內生產總值的比重超過50%，服務業結構顯著優化，就業容量顯著增加，基本公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，基本實現經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。所以，服務業經濟在今后在國民經濟發展中的地位將日益重要，各級政府和社會公眾對服務業統計的信息需求量越來越大，信息的要求也越來越高，統計信息分類也越來越細。因此，統計部門有必要設置一個從事服務業統計的專門機構來牽頭建立健全“服務業全行業統計體系”，理順統計信息xxxx渠道，細化指標，打造一個更為科學合理，能夠適應目前服務業發展需求的信息服務平臺，為各級領導和相關部門發展服務業經濟，提供應有的基礎信息保障和監測作用。據了解，市早在年就已經設立專門的服務業統計機構，并開展相關工作。其他與服務業統計工作相關的部門都要重視本部門、本行業的服務業統計工作，明確本部門綜合統計機構和行業統計職能機構，明確綜合統計負責人，充實統計力量，并在物力、財力方面予以必要支持，努力構建本部門完善的統計調查網絡，為實現本部門的全行業統計提供組織和物質保障。
2.明確職責，做好各部門的全行業服務業統計。
統計部門在做好全市現有服務業統計報表制度貫徹落實的基礎上，繼續強化對服務業部門統計的組織、協調和業務指導，完善提高行業部門統計與政府綜合統計的交流協作。為全面搞好服務業統計，深入貫徹實施、全力推進全行業統計，統計部門一方面要做好《市服務業統計報表制度》等現行統計制度的貫徹部署，另一方面，也要協助相關部門建立其本身的全行業統計制度，加快部門統計由系統內單位統計向全行業統計的轉變，協調服務業內各行業部門統計與政府綜合統計的工作關系。
從目前情況看，部門服務業統計遠遠不能適應國民經濟核算的需要，不能滿足各級政府衡量發展、制定規劃的需要。所以要切實加強部門服務業統計工作，為各有關部門和單位提供服務業統計調查指標、方法、網上直報等方面的技術支持，指導規范部門開展服務業全行業統計。
所謂全行業統計，就是要求各部門將本行業內的所有單位，不論其經濟類型、不論其資金xxxx、不論其隸屬關系，只要是在行政區域內從事服務業經營活動，都納入各自行業的統計范圍，努力反映行業全貌。各部門對下級部門也要提出全行業統計的要求，讓他們將轄區內的所有服務業單位的活動都充分反映出來。具有行業管理職能的部門作為服務業行業統計調查的實施部門，按照部門職責分工，完成相關行業的基礎統計資料的.搜集、整理、審核、報送工作，做好服務業統計的調查工作。
3.建立數據共享機制，增強部門間交流協作。
部門之間要加強配合協作，把統計資料向統計部門報送當成一種法定的義務來看待，使部門統計與政府綜合統計之間的資料共享、數據提供做到制度化、規范化、法制化，以切實保證全市服務業統計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發揮各級各部門和行業協會的作用，促進服務業行業統計信息交流，建立健全共享機制。共享機制還包括統計單位信息的共享。目前，各部門都掌握大量的基層單位名錄，比如質檢部門負責產品的質量檢查工作，掌握大量的法人單位和財務獨立的產業活動單位等單位的名錄；民政部門負責社團登記，掌握大量的社團、行業協會等非企業法人單位的名錄；工商部門負責工商登記，掌握大量的企業和個體工商戶的名錄。這些名錄中，大量是服務業單位。根據實際工作的需要，要將各部門掌握的名錄進行整合，形成一個可以互通共享的信息平臺，以補充、完善統計部門服務業單位名錄庫。
4.結合全市科學發展考評體系，加強服務業統計工作的考核力度。
為確保服務業統計工作的順利開展，提高統計數據質量，我們應當通過結合全市科學發展考評體系，建立健全服務業全行業統計體系，強化服務業統計工作考核，使服務業統計工作盡快走上規范化、法律化的軌道。
5.強化服務業統計數據質量的審核評估及監測分析，服務好政府決策。
服務業統計工作是一項新的工作，需要在工作過程中不斷摸索，不斷加以完善，健全和完善現行的全市服務業統計監測體系，從宏觀層面把握服務業發展趨勢，全面、客觀、準確地反映我市服務業的實際。
首先要高度關注統計單位數量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式，查清隸屬于本部門、本行業的統計單位數，建立健全行業單位名錄庫，把單位數搞全，這是做好部門全行業統計工作的基礎。
其次要高度關注企業的財務指標。目前，在服務業各行業中，財務指標漏報、瞞報現象比較嚴重。各部門、單位如實填報財務指標，是《統計法》賦予各單位的義務和責任，必須認真履行。同時,統計部門和行業主管部門對各單位上報的基層統計資料也負有保密義務。
三是要開展抽樣調查工作。根據目前的服務業統計方案，對法人單位實行全面調查，量大、面廣、可操作性差，數據質量難以保證，因此對規模相對小、財務基礎差的單位宜采用抽樣調查的方法取得資料。
四是強化數據審核，切實提高統計數據質量。各服務業行業主管部門和政府綜合統計部門都要加強對服務業統計數據的審核、評估，特別要注意對財務報表的填報和審核，對反映服務業總量、結構、從業人員和增加值構成項目等指標進行評估，切實保證統計數據準確、真實地反映國民經濟各行業運行的實際情況。
服務業調研報告篇四
為深入了解我市三產服務業發展情況，查找存在的問題，市統計局于20**年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業發展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結合的形式，走訪有關企業17家。現將有關情況報告如下：
現狀：2014年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，占全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。2014年三產生產的主要特點是：經濟形勢與去年相比穩中有升。運輸市場逐步升溫。各行業需求增加，對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業是貴港發展第三產業的主力軍，也是承接貴港重要發展環節的關鍵行業。本年以來公路運輸周轉量比去年同期增長12.5%，水路運輸周轉量比去年同期增長21%，公路水路運輸周轉量同比增長19%。交通運輸業相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
（1）公路客運受區內動車開通運行影響，客運沖擊巨大。由于動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調研中了解到該公司擁有出租車380輛，是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現象普遍存在。其次公交車線路的增設，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運執照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車市場發展形勢嚴峻。
（2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場相比去年已呈現回暖趨勢，主要因為經過去年一年的低迷期，許多大公司著手優化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業陸續供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業競爭力太弱。我市發展物流行業地理位置優越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區與西南地區的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯通東南亞，區位優勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區與中西部地區的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關等口岸聯檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區和西部地區最大的內河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區域經濟合作、承接產業轉移的區位交通優勢將更加突出。但我市物流行業剛起步，各環節問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關配套業務。
如我市的“景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米，建筑面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預計可提供就業崗位4000個，年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區尚未完工，無法正式開業，各方面配套設施不完善，現在只能承擔一點零星的倉儲業務，未達到預期設想。
3、商務服務業依法經營受到沖擊。如“xx市市場開發服務中心”是目前xx市最大的市場服務中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規模較大的市場。在對“xx市市場開發服務中心”調研時發現，該中心營業收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
（1）攤位外租率低，商戶較少選擇市場內經營。由于人流多集中在市場外圍，且受權限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區域，很難集中商戶到市場內規范經營。
（2）市場周邊擺賣，占道經營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現象嚴重。更影響市場內部運營。
1、2013年服務業占經濟總量的37.45%，比重較低。2013年服務業年增長6.2%，低于同期gdp增長速度2個百分點，高于同期一產增長速度1.3個百分點，低于同期二產增長速度4.9個百分點，服務業發展水平嚴重滯后。
2、服務業發展環境有待改善。服務業涉及的門類眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務業發展的重要性認識還需進一步提高，服務業的發展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務業重大項目嚴重不足。服務業內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業自身管理水平不高，決策也脫離自身實際，各方面扶持不到位，導致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務業人才匱乏。服務業發展未得到應有的重視，服務業基本處于缺乏有效引導狀態，忽視了其作為一個獨特行業所具有的產業特征。有效挖掘職業教育資源培養專業人才的機制尚未形成，尤其是創意設計、戰略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
1、樹立發展現代物流業的意識。2013年全國三產總量占gdp的46.09%，xx市三產總量占gdp的76.85%，xx市三產總量占gdp的62.24%，xx市三產總量占gdp的48.05%，xx市三產總量占gdp的47.89%，而我市三產總量僅占全市gdp總量的37.45%。從數據中發現發達地區的三產占gdp比重中占據主要位置，優化結構，提高三產發展勢在必行。發展現代物流，壯大三產總量，提高三產占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區必定是三產發達的地區。降低萬元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經濟工作方面著重考慮的重心問題，至少要在“十三五”規劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業市場，園區的規劃建設。按我市產業布局及港區功能定位情況，規劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產品等專業交易中心，使專業市場成為貿易增長主要亮點并給物流業創造發展空間。
3、加強物流園區和專業市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發展現代物流的必要條件。目前我市的物流業基礎設施薄弱，必須統籌推進我市的各物流園區及專業市場的規劃建設，加快市場、道路交通、信息平臺等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網絡和港城聯動的物流網絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業。利用我市交通區位優勢，引進國內外知名物流企業，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動現有物流企業的重組，組建我市特色物流企業集團。
5、加快培養和引進物流專業人才。充分發揮職業教育作用，對口培養物流專業人才。也可以從成功的物流企業中引進高端管理人才。
服務業調研報告篇五
近年來，我縣始終堅持“提檔升級”興旅游的發展戰略，按照全州旅游二次創業和把旅游業建成災后產業恢復重建標志的要求，加快完善旅游業基礎設施和配套服務設施建設。建成6個精品旅游村寨，日隆、兩河等旅游集鎮基礎設施、景區標識標牌更加完善，紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游得到多點培育和發展。
先后引進鑫興超市、德惠超市等大型商貿連鎖企業入駐，完成了供銷社農貿市場恢復重建。建成“萬村千鄉市場工程”村村農家店153家，累計注冊登記服務業個體工商戶共159戶，其中：批發和零售業：61戶；交通運輸、倉儲和郵政業：8戶；住宿和餐飲業：19戶；信息傳輸、軟件和信息技術服務業：11戶；金融業：26戶；房地產業：5戶；租賃和商業服務業：13戶；科學研究和技術服務業：2戶；水利、環境和公共設施管理業：1戶；居民服務、修理和其他服務業：9戶；教育：2戶；文化、體育和娛樂業：1戶；公共管理、社會保障和社會組織：1戶。累計注冊登記服務業企業10戶。其中：批發和零售業：3戶；交通運輸、倉儲和郵政業：1戶；租賃和商業服務業：1戶；科學研究和技術服務業：2戶；水利、環境和公共設施管理業：1戶；居民服務、修理和其他服務業：1戶；文化、體育和娛樂業：1戶。住宿餐飲、批發零售、休閑娛樂、交通運輸日趨繁榮，城鄉消費能力顯著增強。
抓住災后重建契機，完成了省道303線、省道210線恢復重建，巴郎山隧道開工建設，交通運輸能力顯著增強。中國郵政、圓通、韻達、夾金山物流等多家物流公司入駐，基本滿足全縣居民消費性物流需求。
目前，縣境內有中國農業銀行、農村信用聯社、郵政儲蓄三家銀行，各銀行發揮各自的比較優勢，形成了優勢互補、相互競爭的格局。縣農業銀行推出了中小型企業金融貸的款、微小型企業小額貸的款、個人創業、住房貸的款。農村信用社針對廣大農牧民推出了助農貸的款等多項業務，為全縣經濟持續健康發展提供了良好的金融環境。縣境內有中國的人保、中國平安、中華聯合財保等保險機構，在財產保險方面已初具規模，三大保險公司均有車輛保險定點維修廠。出險后，定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務。
目前，縣境內有中國移動、中國聯通、中國電信3家通信營運商，2g網絡已覆蓋全縣、3g網絡覆蓋了主要鄉鎮，網絡信號通暢，價格低廉。網絡購物平臺的對外搭建基本完成，居民通過開通網銀便可以在網絡上輕松購物，享受物美價廉的'網絡服務。
目前我縣的體育場館和學校運動場在節假日基本對外開放，滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號覆蓋全縣，數字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋，鄉鎮文化站的建成，本土文化的深度挖掘，極大地豐富了城鄉居民的精神文化生活。
全縣以實施“金農”工程為重點，構建了多平臺農牧區信息服務體系。以發展各類農民專業合作組織為抓手，支持其開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營，農牧區服務業逐步起步。
積極推進沙棘產業化與科技成果轉化項目，推動沙棘葉提取黃酮技術應用，構建了沙棘產業多元化發展格局。立業電子有限公司已被評定為國家高新技術企業，推進了企業可持續發展。縣綠野特種養殖基地、縣四姑娘山天然沙棘食品有限公司、縣夾金山天然野櫻桃酒業有限公司、立業電子有限公司、縣興隆副產品開發有限責任公司、金山沙棘食品廠等企業共申報外觀設計、實用新型、發明專利等22項。支持寶清果業有限公司等企業加快品牌創新，不斷增強市場競爭力。
積極拓展新型服務領域，不斷拓展美容美發、洗染等居民服務業，因地制宜發展休閑娛樂、體育健身等民生服務業，居民生活豐富多彩。
在縣委、縣政府的高度重視下，福利中心養老服務機構建設取得了一定成效。對于敬老院養老機構接受安置城鎮“三無”老人、農村“五保”人員的，縣財政按規定標準將其生活、醫療等補助經費轉入敬老院，用于支付其生活、醫療、照料服務等所需費用。建立敬老院運行經費、護理人員工資、五保老人保障標準增長機制。
服務業調研報告篇六
為了積極推進家庭服務業健康快速發展，我市認真貫徹實施《省級家庭服務業地方標準》，積極做好發展家庭服務業，促進就業工作，努力緩解全市就業壓力，促進經濟平穩較快增長，取得了積極成效。勞動就業局積極發揮牽頭部門的職能作用，組織各有關部門和地區，采取積極措施，加大工作力度，促進了我市家庭服務業的發展。
一、基本情況
近年來，隨著經濟社會的快速發展，家庭服務業從業人員數量迅速增加，家庭服務業已經成為帶動就業增長、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務業在經營范圍、行業規模、從業人數以及規范化、產業化、社會化程度上都有了較大發展。目前，全市有家庭服務企業195家，從業人1900多人，提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護理、保潔等12類幾十種家政服務。從業人員主要以下崗失業人員和外來務工人員為主，其中農村進城務工人員占60％，下崗失業人員和外來務工人員占40./.。近年來，為了推進家庭服務業的發展，我們主要采取了以下措施：
（一）深入開展調查研究，摸清全市家庭服務業發展現狀，為政策制定提供依據。按照綏化市發展家庭服務業促進就業聯席會議要求，我們組織人員深入基層社區和鄉鎮，并通過有關部門，在全市范圍開展家庭服務業發展狀況調查，切實掌握家庭服務業的發展情況。通過調查，將有關情況綜合整理，及時上報上級有關部門，促進相關政策出臺。
（二）在廣泛調研的基礎上制定出臺《肇東市2014年發展家庭服務業促進就業實施方案》，引導扶持全市家庭服務業快速健康發展。
（三）以建立發展家庭服務業，促進就業聯席會議制度為契機，成立促進家庭服務業發展的相關協調機構，推動家庭服務業快速發展，帶動農村富余勞動力轉移就業。我市成立了發展家庭服務業促進就業領導小組，召開了家庭服務業發展座談會，聽取了出席會議的有關市直委局、社區代表和家庭服務企業代表對家庭服務業發展的意見和建議，會議對建立基層公共就業服務體系，推動發展家庭服務業工作做了安排部署，提出了具體要求。
二、存在的問題
化進程日益加快，城鄉統籌就業逐步深入，現有的街道和社區服務站場所、設施、功能，已不能適應經濟形勢發展變化的需要。社區服務站工作人員文化水平總體上較低，對政策掌握不全面，與企業職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
（二）家政服務業有待進一步加強和重視。一是市場不夠規范，家政服務企業各自為政；二是產業發展處于整合階段，企業規模普遍較小，品牌少，服務水平參差不齊；三是缺乏行業立法，對服務機構、從業人員缺乏管理依據，管理不到位；四是誠信缺失，有的家政服務機構和從業人員不講誠信，造成社會對家政服務業不滿意；五是勞動者的擇業觀念還比較陳舊，家政服務業從業人員文化水平相對較低，所提供的傳統家政服務已不能與快速發展的經濟相協調，不能有效滿足群眾日益增長的家政服務需求。
三、主要對策建議
服務平臺和居民社區服務站點的建設投入，實行全省統一的建設標準，規范人員編制、工作職能、資金來源等，為各地開展家庭服務業促進就業工作提供支持和依據，這對于推進基層公共就業服務均等化、提高就業服務水平與家庭服務業促進就業水平將起到積極的促進作用。
（二）加強對家政服務業的政策支持與引導，推動家庭服務業健康順利發展。建議政府有關部門出臺或聯合出臺扶持和鼓勵家政服務業企業發展的優惠政策和規范措施，制定家政服務業的服務標準，加強對家政服務業的培訓支持。提高培訓質量和辦學水平，擴大培訓規模，培訓更多更高層次的家政服務人員，引導家政服務企業向多元化、高層次方向發展，提高服務水平。對家庭服務業從業人員進行職業分類，對特殊工種實行持證上崗制度，切實做好家庭服務業促進就業工作，維護就業穩定。
服務業調研報告篇七
為深入了解我市三產服務業發展情況，查找存在的問題，市統計局于20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業發展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結合的形式，走訪有關企業17家。現將有關情況報告如下：
一、服務業發展的基本現狀。
現狀：20xx年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，占全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產生產的主要特點是：經濟形勢與去年相比穩中有升。 運輸市場逐步升溫。各行業需求增加，對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業是貴港發展第三產業的主力軍，也是承接貴港重要發展環節的關鍵行業。本年以來公路運輸周轉量比去年同期增長12.5%，水路運輸周轉量比去年同期增長21%，公路水路運輸周轉量同比增長19%。交通運輸業相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
（1）公路客運受區內動車開通運行影響，客運沖擊巨大。由于動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調研中了解到該公司擁有出租車380輛，是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現象普遍存在。其次公交車線路的增設，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者 “殘疾人三輪車”“無營運執照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車市場發展形勢嚴峻。
（2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場相比去年已呈現回暖趨勢，主要因為經過去年一年的低迷期，許多大公司著手優化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業陸續供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業競爭力太弱。我市發展物流行業地理位置優越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區與西南地區的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯通東南亞，區位優勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區與中西部地區的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關等口岸聯檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區和西部地區最大的內河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區域經濟合作、承接產業轉移的區位交通優勢將更加突出。但我市物流行業剛起步，各環節問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關配套業務。
如我市的 “景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米，建筑面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預計可提供就業崗位4000個，年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區尚未完工，無法正式開業，各方面配套設施不完善，現在只能承擔一點零星的倉儲業務，未達到預期設想。
3、商務服務業依法經營受到沖擊。如 “xx市市場開發服務中心”是目前xx市最大的市場服務中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規模較大的市場。在對“xx市市場開發服務中心”調研時發現，該中心營業收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
（1）攤位外租率低，商戶較少選擇市場內經營。由于人流多集中在市場外圍，且受權限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區域，很難集中商戶到市場內規范經營。
（2）市場周邊擺賣，占道經營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現象嚴重。更影響市場內部運營。
二、服務業發展遇到的困惑。
1、20xx年服務業占經濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務業年增長6.2%，低于同期gdp增長速度2個百分點，高于同期一產增長速度1.3個百分點，低于同期二產增長速度4.9個百分點，服務業發展水平嚴重滯后。
2、服務業發展環境有待改善。服務業涉及的門類眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務業發展的重要性認識還需進一步提高，服務業的發展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務業重大項目嚴重不足。服務業內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業自身管理水平不高，決策也脫離自身實際，各方面扶持不到位，導致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務業人才匱乏。服務業發展未得到應有的重視，服務業基本處于缺乏有效引導狀態，忽視了其作為一個獨特行業所具有的產業特征。有效挖掘職業教育資源培養專業人才的機制尚未形成，尤其是創意設計、戰略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、強化措施，努力做大做強我市物流產業
1、樹立發展現代物流業的意識。20xx年全國三產總量占gdp的46.09%，xx市三產總量占gdp的76.85%，xx市三產總量占gdp的62.24%，xx市三產總量占gdp的48.05%，xx市三產總量占gdp的47.89%，而我市三產總量僅占全市gdp總量的37.45%。從數據中發現發達地區的三產占gdp比重中占據主要位置，優化結構，提高三產發展勢在必行。發展現代物流，壯大三產總量，提高三產占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區必定是三產發達的地區。降低萬元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經濟工作方面著重考慮的重心問題，至少要在“十三 五”規劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業市場，園區的規劃建設。按我市產業布局及港區功能定位情況，規劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產品等專業交易中心，使專業市場成為貿易增長主要亮點并給物流業創造發展空間。
3、加強物流園區和專業市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發展現代物流的必要條件。目前我市的物流業基礎設施薄弱，必須統籌推進我市的各物流園區及專業市場的規劃建設，加快市場、道路交通、信息平臺等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網絡和港城聯動的物流網絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業。利用我市交通區位優勢，引進國內外知名物流企業，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動現有物流企業的重組，組建我市特色物流企業集團。
5、加快培養和引進物流專業人才。充分發揮職業教育作用，對口培養物流專業人才。也可以從成功的物流企業中引進高端管理人才。
服務業調研報告篇八
服務業是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發展是衡量某一地區經濟發展水平和現代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業發展，采取了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策措施，提高了經濟總量，改善了產業結構，服務業在促進經濟社會發展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務業發展現狀，對于促進我縣經濟社會又好又快發展、推動綜合經濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業發展現狀，剖析我縣服務業發展中存在的問題，對提升我縣服務業發展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發展對策，供領導參考。
近年來，隨著工業化、城市化和現代化進程的不斷加快，我縣服務業邁入快速發展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。
（一）主要問題
近年來，我縣服務業雖然得到了較快發展，但與全省及周邊兄弟縣區相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現地區生產總值131.5億元，其中第二產業完成工業增加值56.69億元，同比增長16.1%。第三產業完成增加值47.5億元，同比增長14.6%，占地區生產總值的比重為37.1%，與先進地區比較，占比偏小。二是服務業的發展相對滯后，服務企業的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區域性發展的規模企業。多數企業是自發投資形成的，小規模經營，服務內容仍主要集中在傳統服務等行業，較高層次的知識、技術型服務業包括現代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業行業之間發展也不平衡，傳統型、消費性服務業一直處于主導地位，而金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業等高技術含量的現代服務業發展緩慢。
（二）制約因素
制約我縣服務業發展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮化水平和居民收入水平不高，制約了服務業的快速發展。服務業發展必須以城鎮化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮化進程較慢，目前縣城城區人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區，導致對服務產品的需求不夠旺盛，制約了服務業快速發展。二是缺乏科學的規劃引導，服務業發展仍處于自發狀態。我縣服務業發展缺乏專門的規劃引導，絕大部分處于自發狀態，空間布局不合理，區域分工不明確，空間資源開發無序，發展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產性服務業遠未形成集聚發展態勢。三是缺乏龍頭企業帶動。服務業發展需要有載體，需要有龍頭企業、特別是大企業集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業企業集團。四是缺乏專業類人才。現代服務業發展需要大量的專門人才，像企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業的發展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經濟條件的影響，多數服務行業人員主要由農村進城務工人員和城鎮下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業迅速發展的需要。特別是高技術等級的人才短缺，多數從業人員缺乏專業技術培訓，服務水平低，成為制約服務業發展壯大的重要因素。
新一輪經濟增長為我縣服務業發展營造了良好的發展環境。“十二五”期間，我縣將加快產業調整速度，大力發展服務業已列入“十二五”規劃，服務業將成為沂南經濟的支柱產業之一。外部條件和內部環境都為服務業快速發展提供了機遇，我縣產業規模的不斷擴大，必然對生產性服務業提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發、市場營銷、廣告咨詢等現代服務業的發展。面臨的機遇是：
消費結構升級，有利于服務業領域的進一步拓展。“十二五”期間，我縣人均**將從xx美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫療保險、住宅、汽車服務等行業的發展。
城鎮化進程加快，有利于促進服務業水平和結構的提升。城鎮化過程提供的結構轉換空間將為服務業產業規模擴張提供新的條件。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業化的加快，戶籍制度的改革，農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮化水平將達到50%，城鎮人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業、現代商貿業、教育、文化、體育、衛生等相關行業的發展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。
市場需求，為服務業發展拓展了空間。近年來，伴隨著電動車產業園、制鞋產業園等一批重點園區的建設，沂南自身加工業的快速發展，對各類服務產品的需求旺盛，這給生產性服務業帶來了發展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式，這又給發展生活性服務業創造了機遇。
政策支持，為服務業發展提供了發展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業發展。國家《“十二五”規劃綱要》把加快服務業發展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進服務業加快發展的若干意見》等文件，xx年我縣也出臺了《關于加快服務業發展的意見》，這為服務業的發展提供了政策依據。
1、依托工業產業化，促進生產性服務業的發展。今后較長時間內，工業產業化將是我縣經濟發展的主流，工業化的發展離不開服務業的支持。要正確處理工業增長與服務業增長之間的關系，依托工業的'發展，提升服務業的等級，形成協調發展的互動機制。在新一輪經濟發展戰略中，必須以第二產業與第三產業聯動發展帶動經濟的全面、持續發展，突出服務業為第二產業尤其是為工業服務的力度。依托第二產業結構調整和產業升級，大力發展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業，構筑完整的、統一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務業，培育發展新興服務業。一方面，要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務業進行改造提升。對這些傳統行業要通過創新，完善商業零售業態的結構和布局，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發展，大力培育龍頭企業和引進品牌企業，轉變只注重物質層面的傳統經營理念，積極塑造企業文化，打造服務業品牌，提升服務質量和城市品位。另一方面，加快培育和發展新興服務業。加快發展現代信息服務，大力推進領域信息化、區域信息化、企業信息化和社會信息化進程。第三，加強農村商品市場體系和商業網點建設，改革農村流通體制，活躍農村市場，促進農村流通業的快速、健康發展。
3、積極推進城鎮化進程，創造新的消費群體。一方面，擴大城市規模，提升城市功能，集聚城市要素，在縣城西部繼續加大漢城建設的同時，結合東部新城區建設，規劃一片歐式建筑群，達到“古洋”結合，升華城市影響力，加快城市化建設。另一方面，要加快工業園區建設。引導鄉鎮企業合理集聚，不斷降低農民“進城門檻”，使進城農民在教育、衛生、就業、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三，加快改革現行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘，進一步促使農民到城市、到城鎮落戶，不斷擴大小城鎮服務消費群體，增加服務業就業人口。
4、加快培育服務業大企業集團，著力推進服務業發展。在培育和發展服務業大企業集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產業集聚和交通優勢，整合現有資源，建設以運輸、倉儲、配送、信息服務的物流型大企業集團。
5、加快服務業人才培育，著力推進服務業上檔次上水平。當前，我縣正處在工業化的初期階段，面臨經濟結構調整加速、產業升級壓力加大、城市化深入推進的現實，迫切需要大批人才為我縣經濟社會的持續發展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度，研究制定吸引人才的優惠政策，讓其安居創業。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強，善于經營的優秀青年到著名院校、企業進行深造，使其盡快成長。
服務業調研報告篇九
服務業又稱第三產業，主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產、教育、文化、衛生等在內的提供服務的行業。發展服務業是促進市場經濟發育、優化社會資源配置、提高國民經濟效率的重要途徑，認真分析我市服務業發展的現狀和問題，理性思考，合理定位，全面營造良好的服務業發展環境，對加快經濟社會的發展具有非常重要的意義。
近年來，雖然我市服務業呈現快速健康發展的好勢頭，在國民經濟中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現在:
（二）服務業對經濟增長的貢獻加大，但拉動作用不明顯。服務業對經濟增長的貢獻率是反映服務業發展水平的一個標志。20xx年，我市服務業實現稅收6.49億元，占全市稅收的27.4%，其中服務業提供營業稅4.15億元，比上年增長23.8%。服務業已成為新的增長亮點，對全市經濟發展貢獻在增大。但從我市三次產業對國民生產總值的貢獻和對經濟增長的貢獻率來看，第二產業的貢獻率長期以來處于60％左右，而第三產業即服務業的貢獻率在30％左右，我市服務業對經濟增長的拉動遠遠落后于第二產業，還未與工業化和城市化形成良性互動，從“工業經濟型”社會向“服務經濟型”社會轉變還任重道遠。
（三）服務業成為吸納勞動就業的重要渠道，但其潛力仍沒有發揮出來。“十五”以來，我市的就業結構發生了不小的變化：第一產業就業比重不斷下降，第二產業就業基本穩定，第三產業就業比重稍有上升。國際經驗表明，隨著人均國內生產總值的提高和城鎮化進程的加快，服務業(第三產業)將成為吸納勞動就業的主渠道。20xx年全市服務業從業人員達24.98萬人，比20xx年增加6.78萬人，服務業從業人員占從業人數的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產業就業人數在持續下降，但就業比重仍高達33.9%，與第一產業占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務業在吸納農村勞動力轉移方面的潛力遠未發揮出來。
（五）農村服務業發展落后。我市農村服務業總體上看處于萌芽、分散狀態，仍是傳統服務業多，現代服務業少，農村服務業供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差，已成為推進我市城市化進程和新農村建設的瓶頸。我市服務業單位主要在城市，面向農村的較少，且農村服務業主要以農村交通運輸、批發零售貿易與餐飲等傳統行業為主，而與“三農”工作關系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢等行業相當缺乏。相對于農村社會經濟發展的客觀需求而言，我市農村服務業發展明顯滯后，不能滿足農民、農村的客觀需要。
（一）城鎮化進程滯后。服務業的發展要求人口須達到一定規模，服務企業才能盈利，才能作為產業來經營。這就是服務業往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為，一個城市最低的規模經濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統計在內，中心城區的常住人口約46萬。城鎮化水平不高，制約了服務業發展所需的集聚效應，影響了服務業的發展壯大。
比重雖然高達55%以上，但主要是批發零售貿易、住宿餐飲業和房地產業中非公有經濟占比分別達96.2%、94%的貢獻，而在其他行業如郵政，水利、公共設施管理、文教衛體和社會福利等行業國有經濟投資繼續占絕對比例，同時，文化、商業系統、物資流通業、旅游、廣電等體制機制不活，改革步伐緩慢，技術市場、資本市場、產權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。
（三）制造業粗放式擴張，導致生產型服務需求不足。服務業，特別是現代服務業的發展，有賴于物流與營銷、研發與人力資源開發、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業鏈條上研發、設計、生產、營銷及售后服務等環節的分工、分離與專業化，但我市制造業的技術創新能力較弱，科技含量低，對第三產業需求不旺，制約了服務業的快速發展。
（一）制定出臺促進服務業發展的指導性文件，為推進服務業又好又快發展提供科學指導。根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔20xx〕7號文件）的規定，結合實際，盡快制定我市加快發展服務業的政策措施，明確加快發展服務業的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施，對我市的服務業發展進行科學規劃，合理布局，并與工業規劃和城市發展規劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發展目標結合起來，使我市服務業健康有序發展。同時，成立相關機構，負責指導和協調服務業發展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。
（二）突出重點，發展本市特色服務業。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業的發展。一是要鞏固和提升傳統服務業。對批發和零售貿易、餐飲業、交通運輸郵電等傳統服務行業進行技術改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統服務業的競爭力。二是促進新興服務業發展。進一步依法放開各類市場，放寬經營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業，培育和壯大新興服務業產業鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農服務的服務業發展。圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，建立以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，推進農村水利、交通、醫療衛生、計劃生育和教育等基礎設施建設，通過發展園藝業、特種養殖業、鄉村旅游業等，發展農村生活服務業，提高農民生活質量。四是發展特色服務業。我市要著力從旅游業、物流業、社區服務業中創造特色，增加服務業的競爭力。旅游業要著力建設生態武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區以及中國儺文化園主題公園，突出“工業搖籃、綠色家園”主題特色。物流業要按照“城市大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構建安全、便捷、暢通、高效的現代商貿物流體系。社區服務業要結合各地的實際，挖掘特色，發揮優勢，有條件的地方還可以創辦養老、托幼、健身等各種便民服務業。
（三）加快工業化和城市化進程，擴大服務業發展空間。要依托雄厚的工業基礎，重點發展生產服務業，盡快把研發、信息、物流、營銷服務的水平搞上去，爭取把生產性服務環節的利潤更多地留在萍鄉，走出一條制造性與服務業互相促進、良性發展的富有競爭力的新型工業化道路。同時，通過加快工業化進程，不斷做大經濟總量，在提高城鄉居民收入的同時，提高城鄉居民的消費水平，促進傳統服務業的發展。還要把發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，鼓勵引導農村居民進入城鎮社區居住，提高中心城鎮人口聚集程度，增加消費需求，促進服務產業向中心城鎮集聚，擴大中心城鎮服務業的經營領域，使中心城鎮服務業發展成為城鎮經濟發展的新增長極，帶動周邊小城鎮及農村的經濟社會發展。
（四）完善服務業市場體系和競爭機制，為服務業發展創造良好環境。一是要繼續放寬市場準入，加快壟斷行業管理體制改革。降低服務業市場準入門檻，放開競爭性服務業的市場準入條件，逐步放松對非自然壟斷服務的市場限制，通過引入市場機制防止非自然壟斷服務業壟斷經營。二是按政企分開、政事分開、企業與事業分開原則，進一步推進服務領域的產業化、社會化進程。加大教育、醫療、衛生、文化、科技、體育與事業單位中的營利性服務和非營利性機構改革工作，營利性服務機構要向企業化轉變，平等參與市場競爭。對非營利性服務機構，政府要保障投入，加強監督，提高服務效率和質量。推進機關事業單位的會議服務、公共交通、物業管理、環衛保潔、食堂等內部服務工作社會化，以及內部服務機構向獨立法人企業改制工作。三是加快“引進來，走出去”步伐，增強服務業發展活力。加大服務業對外招商引資力度，建立起多層次、全方位、有序化的招商網絡、渠道和格局，廣泛吸納社會資本，本著誰投資、誰管理、誰受益的原則，積極吸引一批有規模、有實力、有優勢的省內外民營企業來我市投資服務業發展。
（五）培養造就一批服務業管理、專業技術人才隊伍。一是加強服務業崗位技能培訓，加強對下崗失業人員、農村勞動力轉移人員從事服務業的再就業培訓工作，全面推行服務業資格證書制度。二是大力引進物流、旅游、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領域急需的高層次策劃、管理、經紀人才，依托高等院校和職業學校，增設服務業緊缺專業，為服務業發展提供智力支撐。三是財政設立服務業發展基金，用于扶持具有發展前景的服務業企業，在全社會營造重視服務業發展的濃厚氛圍。
服務業發展調研報告
商貿服務業調研報告范文
商貿服務業發展調研報告
市醫保工作情況調研報告
市新型工業化建設調研報告范文
調研長春市環境暑假社會實踐報告
市領導調研工作簡報
調研長春市環境暑期社會實踐報告
太原市促進科技服務業發展辦法（全文）
蘇州調研報告
服務業調研報告篇十
進行了座談研討，并赴成都等地學習考察信息與科技服務業工作的經驗。現將有關情況報告如下：
隨著我市工業化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現代服務業發展作為經濟社會發展的一項重大戰略。在應對金融危機的過程中，更是把發展現代服務業擺在突出位置來抓，不斷提升產業承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業是現代服務業的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務業呈現持續上升的發展態勢，在推動我市經濟產業結構升級上，發揮著越來越重要的作用。
（一）信息與科技服務業規模不斷擴大，成為經濟發展重要推動力
“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術需求1503項，備案專利1610項，重點企業571家，知名專家20xx人以及與合肥支柱產業相關的國內外文()獻等科技資源，實現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。
至底，“中心”為企業提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次，其中70%以上為企業用戶。
3、不斷優化發展環境，政策體系初步形成
近幾年，我市陸續出臺了《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》、《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）實施細則》、《合肥市進一步推進自主創新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務業發展重點，并在服務外包、科技企業孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優惠政策，加上國家和省發布的相關產業扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現代服務業發展規劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進信息與科技服務業跨越式發展的政策支持體系。
近年來，我市信息與科技服務業發展雖然取得了長足的進步，但相對發達地區城市而言，我市信息與科技服務業的數量不多，規模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
（一）總量偏小，發展速度不快，缺乏核心競爭力
我們調研了國內幾個城市，軟件及信息服務業銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務業產值低、行業資金投入小、人員投入和經營規模不大，雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優秀軟件企業，但與東軟、浪潮、聯想等企業相比，產值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業領先作用的龍頭軟件企業。
科技中介服務機構存在規模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業服務機構比重偏低。很多企業每年要申請數十件甚至更多專利，而全市專利代理機構只有十余家，專利申請時間過長，給企業權益保護帶來不便，也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成，以及發展環境、自身管理水平等因素，合肥地區風險投資公司發展緩慢，全市共有8家風投公司，可八年后，數量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發達地區1家風投公司的規模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產業化和創新型企業的發展。
（二）資源共享存在障礙，有待進一步整合
由于缺乏長遠的統籌規劃，信息產品和服務沒有統一的標準規范，以及行政條塊分割和行業利益的存在，造成信息語言和技術不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數據的準確性，部門與部門之間、系統與系統之間信息難以交流與共享的現象仍然存在，從而阻礙了信息服務業發展。
科技創新公共服務中心建設剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業研發中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務機構入駐較少，缺乏個性化專項服務，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
（三）發展環境有待進一步優化
信息與科技服務業涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前，各級政府相關政策陸續出臺，但還沒形成有效的政策體系，關于信息與科技服務業扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會信息化、企業信息化、行業信息化建設投入較少，信息化對工業化的帶動作用不明顯。
科技服務業管理體制與經濟社會發展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構的發展空間。同時，我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業務交流合作積極性不高，渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術成果不能及時轉化為現實生產力，限制了科技中介機構的業務擴展和組織發展，使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業建設缺少整體規劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執行環節的安排。
（四）人才資源短缺，素質有待提高
人才隊伍建設跟不上信息與科技服務業快速發展的需要，人才資源結構不合理。信息服務業國際化復合型高端人才、it行業軟件應用人才嚴重短缺。科技服務業缺乏既熟悉科技、又懂經濟、會管理的復合型人才。中高級人才的培訓機構較少，社會培訓機構水平參差不齊，培養專門人才的能力不足，產業部門與教育培訓部門人才供需互動機制尚未形成，在職教育、職業資格認定制度不完善，也未建立有效的引進機制，致使企業發展受到一定程度的制約。
（一）關于發展信息服務業的建議
1、制定信息服務業的專項規劃，推進信息化和工業化融合發展計劃，以“信息化和工業化融合實驗區”為載體，大力發展電子信息產業，深化信息技術在傳統產業中的應用，扎實推進社會領域信息化，健全完善信息化發展的政策體系。
2、加快推進信息化和工業化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業信息化項目建設，并做好對企業的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業信息化建設；在企業現有信息化手段基礎上，推進移動信息化在各行各業的應用；促進高新企業及電子制造等企業與電信運營商進行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統集成等企業名錄，為電信運營商在信息化服務項目中進行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術企業。
3、通過政策扶持和重點投入，進一步加快服務外包示范園區建設，努力在示范園區內發展一批規模大、效益好，能對全市服務外包產業發展起引領和示范作用的企業。
根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策》，盡快出臺合肥市服務外包專項政策和實施細則，重點對公共服務平臺建設、示范園區基礎設施建設、服務外包人才培訓、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持；同時，盡快落實《關于共建中國服務外包基地城市的協議》中有關合肥市1：1配套資金。
4、統籌規劃我市網絡建設，穩步推進第三代移動通信網絡建設（3g）。將第三代移動通信網絡建設納入合肥城鄉建設整體規劃，環保部門出臺支持3g網絡基站建設相關政策，政府出面做好基站選址、建設協調等工作；對3g網絡終端、業務和服務實行政府采購，黨政軍機關、企事業單位包括科研院所、商業機構、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網卡、3g上網本等業務和信息化服務；新聞媒體加強對3g網絡建設和應用宣傳，加強基站建設的正面宣傳，引導群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區，為3g網絡基站建設營造良好的社會輿論氛圍。
5、整合電子政務信息資源，提高公共服務能力。出臺我市電子政務信息資源共享管理辦法，規范和促進市縣（區）各級行政機關政務信息資源共享，推動政務信息資源優化配置和有效利用，建立政務信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業務協同，強化社會管理和公共服務職能。
6、打破電子商務與電子政務發展的壁壘，加快建立依托電子政務信息資源的電子商務示范平臺，探索符合我市市情的電子商務組織模式和運作模式。電子政務信息系統已經覆蓋到稅務、工商、公安、醫療衛生、教育和社會保障等眾多領域，絕大多數企業和個人數據、詳細信息分布在這些系統中，這為開展電子商務提供了有效的支撐能力，也為電子商務發展中產品規范、推廣渠道、安全、監管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。
7、強化人才培養與引進。研究完善軟件人才培訓的鼓勵政策，建立軟件人才培訓費用政府補貼制度。加快建設以安徽服務外包人才培訓中心為基礎的“中國服務外包人才培訓中心（合肥）”，建立健全服務外包人才知識體系，支持服務外包人才培訓課程開發工作，牽頭組織各相關單位進行專題調研和課程開發，對所需資源和資金給予一定協調和財政支持；同時，切實推進服務外包人才培訓“學分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓機構對接，建立人才培養戰略合作聯盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓項目實施；為進一步擴大培訓規模，在原有人才培訓支持資金基礎上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓項目給予專項支持。
為切實解決大學生就業問題，鼓勵服務外包企業主動接納大學生實習并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅、經濟住房、創新創業資金等方面的政策措施。
（二）關于發展科技服務業的建議
1、盡快制定我市科技服務業發展規劃。在摸清全市科技服務業情況的基礎上，從新的戰略高度，制定發展我市科技服務業的總體規劃，指導和規范全市科技服務業發展。
2、在孵化器建設方面，政府對投資發展孵化器的企業給予土地優惠、稅收優惠、孵化器建設及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創業企業提供工商注冊、稅務登記、社保辦理等“一站式”注冊服務；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯系，為高校畢業生創業提供咨詢，讓更多的大學生、高校教師、科研人員、海外人才等創業主體深入了解、參與創業；通過孵化器協會等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進全市整個孵化器行業的發展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機構、律師事務所、會計事務所等中介機構，并為中介機構提供相關扶持。
3、科技創新公共服務中心應與高校院所、大型企業研發中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設備、實驗室、專家等資源，充實“中心”各類數據庫資源，并整理成詳細的名錄向社會公布，為高校院所和企業提供更加便利的服務；政府對提供設備服務的單位應予以補貼并制定相關收費政策。
4、轉換機制，引進和培育科技服務機構。制定科技中介機構發展指導意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機構剝離出來，保持科技中介機構的“獨立”地位，建立公平、公正的市場環境；制定優惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設備和人才優勢，興辦各類科技中介機構，重點引進國內外具有知名品牌和核心競爭力的優秀科技服務機構。
5、營造環境，形成科技服務網絡體系。成立科技服務行業協會，協調各中介機構的業務，溝通信息，加強行業自律，推進科技中介機構的資信認證和績效評估工作；發揮科技服務行業協會作用，制定落實優惠政策，吸引各類科技服務機構向科技創業產業園區集聚，向品牌化、規范化、國際化發展。
借鑒北京等地的經驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢服務專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）；設立合肥市服務業專用稅收發票，在所得稅上，允許智力勞動的勞務支出打入成本，減少咨詢服務業的稅收成本。
6、大力培育專業性科技風險投資機構，加快中小科技企業信用擔保體系建設。設立市級風險投資引導資金，以政府示范性引導資金拉動全社會各類資金投資設立風險投資機構，擴大風險投資的資金來源，增強風險投資機構的資金實力，引導風險投資機構加大對科技型中小企業的投資。
配合我市高科技發展規劃，政府出資、銀行參與，成立專業性信用擔保機構并設立信用擔保基金，不以盈利為目的，擔保的風險項目限定本地區有發展潛力的高科技項目，對銀行向高新技術中小企業的貸款提供一定比例的擔保，鼓勵銀行向風險性大的高技術項目提供先期貸款。
服務業調研報告篇十一
現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的`發展產生的，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業。現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化。
目前，在經濟全球化和信息化的強力驅動下，世界產業發展在經歷了農業經濟時代、工業經濟時代后，已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中，服務業增加值的比重已經超過60%，其中主要發達國家的服務業比重達到70%以上，發展中國家服務業的平均比重也達到47%左右。服務業逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產業和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業的發展對城市經濟的增長將發揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務業的發展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務業狀況、存在問題、發展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現具體報告如下。
(一)南京
近年來，xx市委市政府立足十一五發展，立足南京的優勢特色，做出了把南京建設成為全省現代服務中心的戰略決策。發揮科教人才資源優勢，以軟件產業為核心，大力發展科技服務業和服務外包產業;發揮行政和區位優勢，大力發展現代物流業;發揮中心城市優勢，以金融商務會展為龍頭，大力發展商務服務產業;發揮人文教育優勢，以旅游休閑和創意產業為重點，大力發展文化產業。通過采取多種有效舉措，促進了服務業的快速發展。20xx年全市實現服務業增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務業對經濟的貢獻率明顯提升。
主要措施是：
編制產業規劃，明晰發展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發展服務業行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業發展規劃》等重要規劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現代服務業中心規劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規劃方案》，明確服務業發展方向和目標。為保障規劃目標落到實處，20xx年制定了《關于分解落實全省現代服務業中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規劃目標考核、監督和獎懲機制，加快推進規劃的組織實施。
把握工作抓手，建設發展載體。近年來，服務業通過集聚引領發展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現代服務業集聚區的建設，已有11個集聚區獲得省級現代服務業集聚區的稱號，吸引了大量服務業企業入駐，成為南京承接和集聚現代服務業生產力的重要載體。
推進重大項目，強化產業支撐。為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業在水、電、氣價格，土地使用及報批手續，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產業層次，注重人才培養。加快實施服務業品牌培育戰略，xx市排出了各服務行業的重點企業，并以品牌建設為重點，開展了服務業行業標準建設工作和名牌企業、名牌產品的創建活動。啟動了現代服務業人才培訓工程，20xx年，市政府將現代服務業培訓工作列為服務業工作重點，市委組織部也將現代服務業培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現代服務業專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發展的服務業產業目錄。努力營造吸引國內外優質服務要素向南京集聚的環境以及將服務要素盡快轉變為競爭優勢的機制和條件，構筑承接服務業國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務業招商引資策略，加大針對重點國家、地區和重點領域的招商力度，精心組織實施境內外服務業專題招商活動，吸引境內外知名跨國公司地區總部、研發中心、金融機構和國內知名現代服務業大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業的滲透力度，特別是信息技術在服務業中的應用程度，努力提高服務業的數字化、信息化水平。加大對服務業知識產權的保護。通過完善市場專業分工體系等措施，不斷提高生產企業服務流程的社會化、產業化和信息化。
(二)無錫
近年來，xx市服務業呈現出持續快速健康發展的良好局面，20xx年全市實現服務業增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。
主要做法是：
抓規劃導向。采取產業發展和空間布局規劃相結合的方式，加大服務業規劃導向力度，集中力量編制完成了現代服務業總體規劃以及創意、物流、商貿、旅游等產業發展專項規劃，強化規劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創意設計、現代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業健康發展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關于加快發展現代服務業的意見》，明確了發展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產業及動漫產業等現代服務業專項領域的政策意見，有力的促進了現代服務業健康有序的發展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區的服務業專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個，協議金額超過30億美元，為服務業的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業集聚區建設。20xx年，xx市編制了產業結構調整指導目錄，明確了服務業鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業項目建設發展指明方向。通過實行市領導聯系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協調力度，推進現代服務業重點項目和重點集聚區的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區規劃布局和協調服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現代服務業新的增長點。
抓生產性服務業發展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業鏈前端創意設計、后端現代物流，帶動產業鏈中間的制造業發展)的總體思路，積極推進以服務外包、創意設計、現代物流為代表的生產性服務業發展，促進形成現代服務業與先進制造業雙輪驅動、互動發展的格局。
近年來，市委市政府高度重視服務業的發展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業發展速度加快，內部結構逐步優化，吸納就業的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業城市的歷史原因，服務業發展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現在：
1、缺乏長遠的發展規劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發展服務業的總體規劃和各專項規劃，沒有明確的發展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服務業占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經濟總量居7城市第4位，其中農業居第1位，工業居第4位，但服務業卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業、旅游業均發達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經濟總量居6城市第6位，工業占gdp比重居第3位，服務業占gdp比重居第6位。
3、某些服務業領域空缺或相對滯后。特別是為工業企業提供服務的生產性服務業，如第三方物流、中介、創意設計等基本空缺。社區服務業、演藝業、金融保險、it產業等領域的發展比較滯后。
4、競爭力不強。行業內部集聚度不高，缺乏大企業、大集團的引領，目前我市尚無一家企業進入國內服務業500強。
5、發展環境有待進一步優化。政府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當的收費檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業人才還比較匱乏。尤其是創意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
各地在全面發展服務業的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當地優勢著手是發展發展服務業的成功經驗。因此建議：
(一)全力營造服務業發展的良好氛圍，引導服務業向全方面、多方位、深層次的浸透。
1、廣泛宣傳新興服務業的美好前景，全面提高人們對新興服務業的認識。要全面宣傳新興服務業在今后經濟發展中的巨大作用，提高人們對新興服務業的理解和認識，教育人們用現代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業，使人們認識到服務業的發展水平決定著經濟發展的水平和質量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發展服務業。
2、切實加強組織領導，建立全市發展服務業的組織網絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業發展領導小組，各縣(市)區要成立相應的機構，研究服務業發展的規劃和政策，統籌協調解決發展中的重大問題，保障規劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業的發展，重點扶持一批有潛力的優勢骨干企業做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業招商引資力度，引導外資投向服務業基礎設施建設和新興服務業領域，鼓勵企業通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業整體水平提高的企業，優先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節等節慶活動，全面推介我市的優勢資源，積極組織、鼓勵我市企業與國內外知名企業、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業人才引進、培養力度。要加大人才培養力度，大力培育高素質、專業化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當的獎勵。
(二)結合我市實際，科學編制服務業發展規劃，明確服務業的發展方向，充分發揮我市服務業發展中的特殊優勢。
從當地實際出發，因地制宜，充分利用優勢、發揮優勢是服務業發展的關鍵。
1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業的發展主題，如xx市確定的全省現代服務業中心，杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業發展主題，編制《xx市加快發展服務業行動綱要》，從而將服務業的發展納入到全市經濟發展的整體規劃之中。
2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規劃、整合、開發，大力發展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進一步合理編排洛陽境內旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環境。
5、著力推進重點項目，加快產業集聚區建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發揮我市資源和產業優勢，高起點策劃，高質量完成，積極培植大產業，促進大發展，通過重點項目建設，加快產業集聚區建設，重點打造現代商貿物流、創意設計、動漫等幾個集聚區，使集聚區成為承接和集聚現代服務業生產力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發展目標
進一步量化細化，分解到各縣(市)區、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內容，明確發展要求，增強發展動力。
服務業調研報告篇十二
市統計局通過實地查看經營場所，查閱統計基礎資料，與企業負責人及基層統計人員面對面進行座談交流，重點了解企業經營范圍（主營、兼營），經營狀況是否穩定，是否納入營改增、繳納稅種類型；查看企業財務報表與企業聯網直報的六大指標統計數據是否一致、統計人員持證上崗等情況；對企業統計的基礎工作和信息化企業數據質量進行檢查；了解企業發展改革方向以及企業運作過程中存在的問題和困難。
1．聯網直報企業數少。全市其他營利性服務業結構不完善、品種不豐富、規模不大、檔次不高。截止9月底，全市規模以上服務業企業191家，其他營利性服務業企業59家（甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷，已停止報數）。主要呈現出行業分布不合理：xx區租賃和商務服務業34家，居民服務、修理和其他服務業1家，文化、體育和娛樂業9家；xx區租賃和商務服務業5家，居民服務、修理和其他服務業1家，文化、體育和娛樂業1家；xx區租賃和商務服務業2家；xx區租賃和商務服務業1家；xx區文化、體育和娛樂業2家；xx縣居民服務、修理和其他服務業1家；xx縣租賃和商務服務業2家。行業結構不協調：租賃和商務服務業44家，居民服務、修理和其他服務業3家，文化、體育和娛樂業12家。區域發展不均衡：xx區44家（占全市企業數77%）,xx區7家，xx區2家，xx區1家，xx縣2家，xx縣1家，xx區2家（9月新增入庫2家企業，蘭州溪龍谷文化旅游開發有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司，12月開始報數據），xx縣和蘭州新區無其他營利性服務業企業。
2．入庫跟進不及時。省市統計局按照三經普資料整理出全市符合入庫條件（年營業收入1000萬或年末從業人員50人）的其他營利性非聯網直報服務業單位134 家，其中：xx區105家，xx區9家，xx區7家，xx區3家，xx區1家，xx縣3家，xx縣5家，xx縣1家；重點培育（年營業收入500萬至 1000萬）的其他營利性非聯網直報服務業單位104家，其中：xx區87家，xx區8家，xx區3家，xx區3家，xx縣2家，xx縣1家。
3．大企業少拉動力不強。59家其他營利性服務業企業中，營業收入過億的企業只有3家：讀者出版傳媒股份有限公司（xx區）、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責任公司（xx區），甘肅省木材總公司（xx區），占全市其他營利性服務業企業數5%，占全市其他營利性服務業營業收入41.7%。其中：讀者出版傳媒股份有限公司1-8月營業收326343千元，同比增速-4.02%，占全市營利性營業收入比重為22%，拉低全市營利性服務業增速1.1個百分點。
4．企業基礎數據不完整。 由于服務業企業尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統格局，抗風險能力不強，企業經營狀況波動較大，發展不穩定。蘭州星廣電實業發展有限公司、蘭州金達（集團）股份有限公司和甘肅西部物流有限責任公司由于主要業務被上級總公司收回，今年數據和去年同期數不是同一口徑，企業營業收入大幅下降。目前規模以上服務業企業實行國家聯網直報制度，報表時間為2、5、8、11月，與部分實行季度核算的企業報表制度錯月，導致部分企業無法準確填報國家聯網直報平臺數據；其他營利性服務業企業實行月度省局聯網直報制度。
5．企業基本信息不準確。目前服務業使用的名錄庫為二經普名錄庫，部分企業基本信息不夠準確。一企多報：蘭州金百合實業有限公司在規上服務業庫中納入“企業總部管理”，行業代碼為“7211”。但該企業實際下屬二級法人單位只有金百合賓館，金百合賓館為xx區規上住餐單位，蘭州金百合實業有限公司和金百合賓館上報的數據是一樣的。行業代碼有誤：蘭州金港物業有限公司主營業務為市場管理，行業代碼更改為7291；蘭州海洋汽車出租有限責任公司主營業務為汽車出租，行業代碼更改為5413；甘肅東航綜合服務有限公司主營業務為住宿，行業代碼更改為：6120。
6．基層基礎工作薄弱。由于其他營利性服務業營業收入首次納入gdp核算，服務業統計保障措施還沒有完全到位，部分服務業企業統計人員不穩定，無統計資格證，無統計臺賬；八個縣區及新區統計局，只有xx區有獨立服務業統計機構，xx區、xx區和xx區有專職業服務業統計人員，其余縣區均為兼職服務業統計人員。
其他營利性服務業共三大門類10個行業。目前，xx市機動車、電子產品和日用產品修理業，其他服務業和體育為空白行業。
（一）租賃業 只有1家企業，屬于交通運輸業，行業代碼需要修訂，修正后行業代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月，車輛和承租人保險費用上漲；所有車輛8年報廢，不能及時更新，5月底僅有496輛。
（二）商務服務業
1．法律服務 共4家企業，整體效益比較好，8月份營業收入增速均在30%以上。但是，甘肅中天律師事務所由于受費用結算時間跨度大影響，后備律師隊伍培養困難，律師隊伍不穩定，案件代理量下降。
2．市場管理 共14家企業，未納入營改增稅收制度改革范疇，整體稅賦過重，影響經營效益；部分企業由于人員變動較快，沒有統計資格證。蘭州天樂商貿有限責任公司：繳納稅種有房產稅（12%），營業稅及附加（5.65%），水電費的增值稅（17%）；以蘭州新天樂商貿有限責任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發市場第三商貿區：統計人員變動較快，沒有統計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷，但是拆遷還建項目得不到當地政府及相關部門支持，不能按時交付使用。甘肅省木材總公司： 1.企業實施“出城入園”，分步轉移倉儲業務，實現企業轉型發展。向河口物流園的業務轉移、向新區北站物流園的業務轉移、市場原址開發。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷售（17%），倉儲裝卸（6%）；房產稅+營業稅（12%+5%）；土地使用稅（核定稅 133萬）；營業所得稅（25%）。3.鋼材價格低，需求量小。
3．旅行社服務 共9家企業。國八條出臺后市場不景氣，業務量大幅度下降；地理位置導致交通不發達，出行費用過高；《旅游法》頒布后，團費猛增，參團人數減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導地位。隨著信息化的發展，游客更多地選擇自助游和自駕游，通過網絡訂房，定機車票和景區（點）門票，依靠旅行社提供訂房、訂票的服務越來越少。另外，受國際市場的影響，我省入境旅游業務呈下降態勢。
4．廣告業 共3家企業。經營結構單一，廣告牌審批困難，收費高。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業，主營業務是收繳鐵路系統的有線電視費和火車站周圍廣告。
5．企業管理服務 共4家企業。其中：甘肅東航綜合服務有限公司和蘭州金百合實業有限公司均為住宿業，行業代碼錯誤，需要更正為6210。
6．安全保衛服務 共6家企業。市場不規范，競爭大，服務價格低，人員老齡化，人員流動性大。蘭州鐵路保安服務公司：1.經營結構單一。鐵路長途押運（貨物保價）+站場保安；2012年取消了鐵路系統家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩定。去年公司改制工作開始后，白銀押運隊集體上訪，要求公司補交養老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經無力解決，唯一的辦法是變賣房產或清算。目前就這一問題正在和押運員協商，如果變賣房產還不能與押運員達成協議，公司只有破產清算，營業收入降幅較大。
7．其他商務服務業 共2家企業。目前xx市會議及展覽服務業存在展覽場館供應相對不足，部分展會還處于無序發展狀態，缺乏適當的行業標準。
（三）居民服務業 共3家企業。受國家八項規定和群眾路線教育活動的影響，業務量減少，出現入不敷出。比如：蘭州三雅康浴有限責任公司、蘭州大足神農企業管理服務有限公司。
（四）新聞和出版業 共4家企業。一是傳統期刊出版行業整體衰退對公司收入和利潤的影響較大；二是過度依賴教輔、政府采購，原創能力不足，圖書出版增長乏力；三是結算進度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司業績波動；四是新產業處于培育期，相關多遠產業仍比較單一。比如：讀者出版傳媒股份有限公司。
（五）廣播、電視、電影和影視錄音制作業 共3家企業。蘭州星廣電實業發展有限公司：由于企業改制主要業務被上級總公司收回，目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業務。
（六）文化藝術 共1家企業。甘肅開元錢幣文化有限公司企業規模小，集約化程度低，產業鏈不長，受國際金價影響較大，抗風險能力差。
（七）娛樂業 共2家企業。受國家八項規定的影響，進入了“寒冬期”，讓與之相關的娛樂行業大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司。
（一）加大企業入庫力度
對 818家非聯網直報企業經營狀況進行認真核實，指導企業在11月份做好申報入庫準備；有針對性地加強空白行業及規下服務業企業的培育力度，做好新上限企業的入庫工作，做到及時更新和完善服務業企業字典庫和名錄庫，要求各相關責任部門對新成立的企業做好動態監測工作，收入一旦達到限上標準的企業及時反饋市統計局，并通知企業做好入庫申請準備。
（二）加大企業基礎工作建設
企業應配備與統計工作任務相適應的統計力量，明確統計工作的綜合部門，指定統計負責人，落實專職或兼職統計人員，并保持統計人員的相對穩定。企業統計人員調離統計崗位，應做好統計交接工作。企業專職或兼職統計人員必須具備統計從業資格，實行持證上崗，并定期參加統計繼續教育及統計業務培訓。
（三）加大稅收優惠政策及激勵機制
貫徹落實中央關于減輕企業負擔的精神，采取有效措施，在全市服務業領域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度，不斷推進企業減負工作力度，優化企業發展環境。對納稅大戶應采取減免或返還的激勵機制，切實減輕企業特別是中小企業的負擔，為企業健康發展和服務業經濟穩定增長創造良好的外部環境。
（四）加大出租車客運服務基礎設施建設
xx市營運出租車保有量僅為6738輛，出租車企業26戶，出租車經營體制為“兩權歸企、承租經營”模式（車輛產權、經營權歸企業，個人實行承租經營）。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛，每萬人擁有車租車18.7輛，遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標準。建議1.增加運營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象。
（五）加大投入，扭轉部分服務企業效益下滑的局面
對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業，設立發展專項資金，通過獎勵、補助、貼息等方式扶持現有企業做大做強。招商引進一批具有行業影響力的企業，在品牌創新、規模壯大上給予重點扶持，使企業在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優勢。同時，鼓勵企業通過聯合重組、并購等方式迅速發展，實現服務業規模化、網絡化、品牌化經營，形成一批有競爭力的服務業企業。
服務業調研報告篇十三
服務業是國民經濟的重要組成部分。長三角區域規劃明確要加快形成以服務經濟為主體的產業結構，加快發展服務業，也是我市“調結構、轉方式”的內在要求，是完善城鎮功能、提升城市形象的重要體現，是促就業、富財政的迫切所在。根據市領導的指示，我辦就全市服務業發展開展了調研，現匯報如下：
一、我市服務業發展的基本情況
近年，特別是去年以來，我市服務業從組織、政策、考核、統計等方面加大推進力度，呈現出提速發展的態勢。
（一）主要指標情況：2010年，實現服務業增加值173.5億元，增長14.9%,占gdp比重35.7%，人均增加值1.63萬元，在蘇中13個縣（市）分別位列第一、第三、第三、第二，在揚州7個縣（市、區）分別位列第一、第四、第四、第四；服務業稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元；服務業固定資產投資72.6億元，增長47%,占固定資產投資23.3%，快于固定資產投資增速 20個百分點；服務業從業人員21萬人，增長6 %，占全社會從業人員比重36%。
附：
（二）行業發展情況：
1、商貿流通業：全市現有各類商貿網點2萬多個，其中限上企業36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個（華潤蘇果2家、世紀聯華、樂天瑪特），電器賣場4個（五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器），專業市場12個（阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿城、國際五金城等）。宏信商貿年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區本土龍頭商貿企業。米米農資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現社會消費品零售總額達145億元，同比增長19.7%。
2、交通物流業：2010年實現物流增加值37.01億元，同比增長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區（中遠萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座）、7家貨運場站（亞皇、世紀星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農、蘇遠）。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條“江蘇快貨”品牌線路。江都市現代物流業發展規劃初稿形成。
3、科技信息業：2010年，我市共有省級工程技術研究中心13家（誠德、恒遠、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數控），揚州市級44家；省級院士工作站1家（中惠），各類科技服務機構160多家。300家企業與高等院校科研院所建立產、學、研合作關系，去年專利申請1926件（其中發明476、實用新型493、外觀957），獲得授權458（其中發明31）。揚州（江都）軟件園批準為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業6家。
4、文化旅游業：金銀細工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀影城先后開業。建成a級景區3家，國家級水利風景區（引江水利工程風景區），全國農業旅游示范點1個（現代花木產業園），四星級鄉村旅游點（綠洋湖生態度假村），旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家（京江大酒店），三星級4家。成功舉辦八屆花卉節和十屆邵伯龍蝦節，擴建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內外游客234萬人次，實現旅游總收入21億元。
5、房地產業：目前共有90家房地產開發企業，其中二級資質共35家，三級資質共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產開發投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產稅收占服務業稅收44%。近幾年，房地產開發檔次明顯提高，涌現了中遠歐洲城、世紀花園、春江花都等一批品質樓盤。
6、金融保險業：到去年末，全市共有銀行機構12家，擔保公司15家。成功創成省級金融生態達標市，新建3家農村小額貸款公司，吉銀村鎮銀行開業運營。2010年，各類存款余額491.7億元，增長15.7%，各項貸款余額251.3億元，增長24.1%，存貸比49.1%，比年初提高1.4個百分點，實現金融業增加值10.52億元，同比上漲13.2%，占服務業增加值6.06%；實現保費收入15.19億元，增長21%，其中中國人壽江都支公司實現保費7.45億元，在全省縣級市排名第2位。長青農化、亞威成功上市。
7、公共服務業：全市共有學校433所（中等職業教育學校1所，普通中學38所，小學56所，幼兒園58所，特殊教育學校1所，成人技術培訓學校279所），衛生機構509個，床位數3551個，衛生技術人員5102人，建成殘疾人康復中心。民資進入社會事業服務領域，建成仙城中學、雙語小學、洪泉醫院。職教集團創成四星級職業學校。
（三）主要措施落實情況：
1、組織架構：建立服務業管理體系，調整服務業領導小組，并成立物流、文化及旅游、軟件及服務外包、總部及樓宇經濟、商貿及專業市場等5個重點產業推進組，明確牽頭負責部門工作職責。市服務業辦公室作為服務業管理部門，負責協調、推進全市服務業發展。各鎮有分管領導，有服務業助理。
2、政策規劃：先后出臺《2010年-2012年江都市服務業工作意見》、《江都市服務業目標管理考核獎勵辦法》、《江都市服務業發展引導資金管理辦法》、《2010年江都市服務業發展推進獎勵辦法》。去年設立服務業引導資金200萬元，加大對服務業項目的引導和扶持。目前委托南京文化產業研究中心編制市服務業規劃，預計9月份可完成。
3、工作推進：2006年、2008年、2010年分別召開三次服務業大會，市四套班子主要領導出席，各鎮、各部門主要負責人參加。今年舉辦江都現代服務業發展論壇，邀請原省發改委主任錢志新等專家現場講座。專門召開服務業統計工作會議，強化服務業統計工作。把服務業考核納入市三個文明考核。
二、我市服務業發展的基本判斷
近年來，我市服務業總體呈現良好的發展態勢，但對照科學發展要求和先進地區仍有差距。
（一）從發展規律看：我市服務業總量在蘇中位列第一，占比位列第三，說明工業比重較大，究其原因，我市仍處在工業發展的加速期。在這個階段，三次產業結構變化表現出工業比重上升，服務業比重保持相對穩定乃至緩慢下降的特點。根據產業發展規律，從低收入到中等收入的過程中，工業比重上升，服務業比重下降；從中等收入向高收入過程中，工業比重下降，服務業比重上升。應該說，我市相對處在從低收入到中等收入的階段。
（二）從組織推進看：市服務業辦公室在發改委掛牌，下設1個科（服務業發展科），統籌、推進、協調全市服務業工作難度較大。各鎮在服務業管理人員配備上，多數鎮只有1人且年齡較大，服務業重點鎮仙女、邵伯、大橋也有待加強。相關行業部門在推進本行業發展時，目標不夠明確，思路不夠清晰，推進力度有待加大。在財稅分配體制上，缺乏發展的驅動力，鄉鎮的分成比例有待提高。服務業引導資金與周邊同等縣市相比規模仍偏小。
（三）從行業結構看：各行業之間發展不平衡，導致行業布局不合理，特色不明顯，品牌不夠響。如：商貿業中傳統業態比重大，新興業態比重小，大型超市、專業市場同質競爭，商業專業街、特色街發展滯后，餐飲、沐浴、美容等服務標準有待規范、品質有待提高。物流業中沒有1個明確牽頭部門，物流園區建設載體有待明晰。旅游業中點多面廣，缺乏標志性景區和拳頭產品，市場營銷力度不大。房地產業中住宅開發比重較大，商業地產比重較小，商業單體面積小，品牌餐飲、高檔百貨等服務業項目難以落戶。此外，服務外包、總部經濟、科研研發等新興行業亟待提速發展。
（四）從區域發展看：各鎮之間發展不平衡，服務業限上企業集中在城區及大鎮，多數鎮沒有限上企業；在規模相當的鎮中，服務業稅收對地方財政的貢獻差別較大；服務業項目生成、包裝、推進中，力度有大有小，速度有快有慢。
三、我市服務業發展的基本條件
我市提速發展服務業有基礎、有優勢、有潛力。
（一）立體交通優勢凸顯：機場建設快速推進，水、公、鐵、空交通網絡將會加快形成，對我市發展物流業和專業市場等具有重大推動作用。
（二）同城疊加效應彰顯：文昌路與舜天路即將貫通，揚州與江都時空距離拉近，隨著揚州要素趨緊，發展服務業，配套揚州城市功能，吸引揚州消費，潛力大、空間大。
（三）市場消費需求顯現：我市服務業一些高端消費向揚泰地區分流，在我市興辦新興服務業、品牌服務業，滿足市場供給，城市發展有要求，百姓生活有需要。
（四）民間投資資金涌現：我市在外老板、能人較多，銀行機構儲蓄增長較快。加強服務業規劃和政策扶持，引導民間資本投向服務業，發展有后勁，增長有亮點。
四、我市服務業發展的總體思路 當前，江蘇經濟全面向服務經濟轉型，服務業成為推動各地經濟發展的主要動力。“十二五”期間，我市應搶抓機遇，創新思路，優先路徑，加快推進服務業提速發展。
（一）指導思想
以科學發展觀為統攬，深入貫徹落實江蘇省、揚州市《服務業提速計劃》，圍繞建設“和諧幸福之城、創新創業之城、生態宜居之城”的總體目標，緊緊抓住城市化推進契機，瞄準“發展提速、比重提高、結構提優、競爭力提升”的總體要求，堅持體制機制創新，加速發展生產服務業，全面提升生活服務業，大力培育新興服務業，建設蘇中區域現代服務業中心城市。
（二）發展目標
結合我市服務業發展的基礎和條件，經過測算，突出“四個明顯”，到2015年服務業預期發展目標為：
——發展速度明顯加快。力爭服務業年均增幅高于gdp增幅。到2015年，服務業增加值達到436億元，年均增長20.3%。
——產業比重明顯提高。服務業增加值占gdp比重、服務業從業人員占全社會從業人員比重分別達到43%以上。（到“十二五”末，服務業增加值占gdp比重全國47%、省48%、揚州45%）——行業結構明顯優化。軟件和信息服務、現代物流、創意服務、金融服務、科技服務、商務服務和服務外包等生產服務業占全市服務業比重超過45%。
——載體建設明顯突破。創建省級服務業集聚區2家，揚州市級服務業集聚區6—8家。形成江蘇省服務業百強企業2家，年納稅千萬元以上服務業企業20家（房產開發企業除外）。
（三）空間布局
根據“集中、集聚、集約”的要求，堅持尊重現狀、科學調整的原則，合理優化服務業空間結構，形成各具特色、優勢互補的服務業發展格局。從城鎮布局分為“一主五副”，一主：仙女鎮服務業主中心，五副：大橋鎮、邵伯鎮、小紀鎮、郭村鎮、丁溝鎮五個服務業副中心。從行業發展分為“三塊、三區、四園”，三塊：城區商貿服務板塊、舜天路商務服務板塊、沿江軟件服務板塊，三區：大江旅游風光區、運河旅游風景區、水鄉旅游風情區，四園：港口物流園、城東物流園、城北物流園、空運物流園。
（四）發展重點
1、現代物流服務。強化交通基礎設施建設，構建“公、水、鐵、空”立體交通網絡，發展多式聯運,打造蘇中地區物流集散中心。重點培育物流園區。港口物流園規劃用地110公頃，推進中國遠揚、中信泰富、海昌、海螺等碼頭建設，五年內建成萬噸級泊位16個，年吞吐量達8000萬噸。城東物流園、城北物流園規劃用地13公頃、9公頃，與工業園區和專業市場互動，整合周邊配栽點，發展公路貨運站，促進傳統物流“退城進園”，為市區和城南工業園、城北工業園、專業市場服務。空港物流園規劃用地35公頃，圍繞空港產業，加強布局研究，發展航空物流。積極推進行業物流。發展商貿業物流，加快消費品流通。邵伯宏信商品配送中心分期建設，力爭三年內倉儲面積3.5萬平方米，日配送300萬元。移址新建煙花爆炸配送中心。發展制造業物流，加快工業品流通。新建龍川鋼管物流中心，總投資10億元。新建中海鋼材集配中心，總投資10億元，占地200畝。壯大方正鋼材物流中心。發展農副業物流，加快農產品流通。引進投資主體，籌建吳橋、小紀農產品物流中心。
2、科技研發服務。加強科技創新，以產業集聚區為服務對象，以骨干科技服務機構為主要依托，促進技術轉移、成果轉化，實現先進制造業與生產服務業的雙輪驅動。建設科技服務平臺。依托特鋼、船舶等特色優勢產業，以科技大廈為載體，引進專業科研機構、研發中心及領軍型人才，促進科技項目孵化。引導現有企業將研發機構剝離，成立獨立的法人企業，與高校科研院所合作，發展面向行業服務的研發企業。到2015年，創建國家級工程技術中心5家，省級20家，省級院士工作站5家。建設信息服務平臺。推進信息技術與傳統產業嫁接，加快重點產業和龍頭企業信息化改造，強化電子商務和信用體系建設，促進有形市場與無形市場結合。揚州（江都）軟件園規劃2.6平方公里，到2015年，力爭引進軟件和服務外包企業50家以上，從業人員達到1萬人，研發面積30萬平方米，形成軟件服務外包基地和研發成果產業化基地。
3、商貿流通服務。用現代商貿理念和業態改造提升傳統商貿業，推進傳統商貿業向現代商貿業轉變，構建功能定位準確、空間布局合理、業態設施先進的現代商貿服務體系。放大商圈效應。對以工農路為支撐、商城為中心的城市商貿區，加強商業設施改造，明確經營主題，統一形象設計，強化購物、餐飲、娛樂等服務功能。聯動發展南區商務中心，在舜天路兩側，引進高端商業商務、金融保險、賓館酒店、休閑娛樂等項目，打造高品位商業街區。積極推進總投資55億元的運河國際名城項目，計劃建設72層五星級酒店及商業街。促進市場集群。加快江都汽車產業園貿易集中區建設，引進國內外以及本地汽車品牌入駐，形成汽車4s店集聚區。到2015年，引進4s店20家以上。借助創建國家優質皮鞋生產基地的契機，改造蘇中商貿城，壯大制鞋產業優勢，到2015年，創成省級服務業集聚區。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態市場。宏信超市現有連鎖店213家，3年內發展到400家，米米農資現有連鎖店174家，三年內發展到1500家。
4、旅游休閑服務。充分挖掘旅游特色資源，從策劃、創意入手，精心培育大江風光、運河風景、水鄉風情三大區域，彰顯“水木仙旅、龍川江都”品牌。到2015年，接待游客總數500萬人（次），國內旅游收入50億元。整合資源，開發項目。重點開發旅游景區項目和水鄉旅游項目。水利樞紐風景區、邵伯湖旅游風景區創成4a級景區，龍川古街與仙女廟修復、大橋條石街風景區創成3a級景區，現代花木產業園、淥洋湖濕地公園、濱江濕地公園等建成四星級鄉村旅游點。強化配套，提升功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六個要素，發展商務酒店、度假酒店、公寓酒店、農家樂等，提升邵伯湖鮮、長江三鮮等本土特色餐飲業，推進景區(點)集團化、旅游運輸聯合化以及導游服務公司化，完善旅游服務體系。心怡昌明五星級大酒店總投資5億元、中江國際五星級大酒店總投資4.5億元、揚潤國際四星級大酒店總投資2億元加快建設進度。將金銀細工制作工藝、毛筆制作技藝、漆畫技藝等非遺項目納入文化創意產業體系，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，積極打造省級文化產業基地。
5、信息外包服務及總部經濟。信息外包服務及總部經濟是企業升級的發展方向，有利于改善結構，增強對內聚合力和對外輻射力。在服務外包上求突破。研究發展服務外包政策，加大對外宣傳推介和招商力度，大力引進與我市產業相配套的國內外先進的服務外包提供商，在我市設立服務外包企業，著力打造產業集中、特色鮮明的服務外包集聚區，為區域企業提供信息技術、業務流程、知識流程的外包服務。在總部經濟上求突破。引導重點工業企業在主城區建設企業總部，把企業的戰略決策、科技研發、營銷、財務等高端環節移到總部，把生產制造環節放在原地，加快形成總部經濟集聚效應。到2015年，力爭建成15家左右本土企業總部。同時，吸引5家左右域外大型企業功能性地區總部入駐。目前，我市長青農化、方正鋼鐵等重點企業及浙商協會、相關銀行均有建設總部及樓宇經濟的意向，年內有望啟動。
五、我市服務業發展的主要措施
1、提高組織程度。強化服務業領導小組職能，定期活動，督查各鎮、各部門在推進本區域、本行業工作進展情況，協調解決服務業發展中的重大問題。市服務業辦在現有的基礎上增加編制和人員。服務業重點行業成立領導小組，建立工作制度，制定工作方案和政策措施。各鎮配強領導力量和工作力量，明確分管領導和專職助理，加強研究，落實措施，提高本區域服務業發展水平。強化服務業考核，提高鎮域服務業發展績效在綜合考核中所占權重，把部門服務業工作納入市行政效能督察范圍，努力促進我市服務業加快發展。
2、細化規劃引導。結合“十二五”發展要求，與國民經濟規劃、城市規劃、土地規劃對接，抓緊編制全市服務業發展規劃，突出現代物流、總部經濟、科技研發、旅游休閑等功能區規劃，促進全市現代服務業健康發展。商貿、物流、旅游、金融、科技、房地產等重點行業和各鎮盡快出臺專項規劃和區域規劃，科學安排土地、交通、生態等要素資源，指導全市服務業加快發展。根據國家發改委2011年產業目錄，研究制訂服務業投資指導目錄，引導服務業投資方向。重點服務業項目指定部門或鎮周密策劃、精心招商、專人跟蹤。
3、突出政策扶持。全面梳理服務業政策，相關部門在市場準入、國稅、地稅、土地、規劃、金融支持等方面制定實施細則，確保政策可操作、可兌現。積極制定出臺相關政策，對交通運輸行業的流動稅收，其形成的地方財力部分給予適當獎勵；對餐飲業服務行業，通過制定服務標準，指定公務接待酒店，規范納稅行為，增加地方稅源；對各鎮服務業超出全市平均增幅以上的增量稅收，實行向鎮傾斜的分成體制，增強鎮級發展服務業的驅動力。擴大服務業引導資金規模，增強導向性，引導和獎勵培育新興業態、提升規模質態、增加貢獻份額。建立服務業用地申報、審核、審批制度，保障用地需求。
4、加強行業統計。不斷加強服務業統計基礎工作，建立科學的統計指標體系和統計工作制度，完善服務業經常性統計調查和運行監測機制。統計部門根據國民經濟行業分類，堅持服務業屬地統計、部門統計相結合，制定服務業統計方案，形成完善的服務業統計月報制度。各鎮、各相關部門明確專職人員，落實經費保障，創新統計方法，及時反映本行業、本區域服務業發展情況，理清發展思路，為全市服務業發展正確決策提供參考依據。
