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關愛留守老人活動方案篇一

為貫徹落實黨的十九大精神和云南省民政廳等9部門《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》（云民福〔20xx〕19號）精神，進一步做好農村留守老年人關愛服務工作，結合實際，制定如下實施方案。

農村留守老年人是指因子女全部離開縣域范圍外出務工或經商等半年以上、留在農村生活、身邊沒有贍養人或者是贍養人沒有贍養能力的60周歲以上老年人。隨著我州經濟社會發展和工業化、城鎮化進程加快，農村進城務工和外出務工人員不斷增多，農村留守老年人也在增多，由于子女長期不在身邊，這些留守老人不少還承擔著繁重的農務勞動或者撫育孫輩的義務，不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。農村留守老人問題是工業化、城鎮化、市場化和經濟社會發展的階段性問題，是城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。農村留守老年人關愛服務是農村養老服務體系的重要組成部分。

黨中央、國務院高度重視農村留守老年人關愛服務工作，黨的十九大報告明確要求加快建立健全農村留守老年人關愛服務體系。建立健全關愛服務體系關乎廣大農村留守老年人的晚年幸福生活，關系到脫貧攻堅的目標實現，關系到社會和諧穩定和全面建成小康社會大局。各縣（市）各有關部門要充分認識加強農村留守老年人關愛服務工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使農村留守老年人得到更好的關愛服務。

以經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，

強化家庭和子女在贍養、扶養留守老年人中的主體責任和法定義務，落實縣鄉兩級政府在維護留守老年人權益中的基本職責，充分發揮老年人組織、村民互助服務組織、社會工作服務機構作用，建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同全民行動、政府支持保障的農村留守老年人關愛服務機制。力爭到20xx年，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養老、孝老、敬老的鄉村社會氛圍更加濃厚，農村貧困留守老年人脫貧。

（一）摸清農村留守老年人基本情況。各縣（市）要組織對轄區內因子女或其他贍養義務人全部離開縣域范圍外出半年以上、留在農村生活的60周歲以上老人進行全面排查，準確掌握數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。建立健全詳實完備的信息臺賬，實行分類動態管理。

（二）落實贍養義務人主體責任。家庭是農村留守老年人贍養和關愛服務的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，扶養人要依法履行扶養義務。子女因外出務工等原因不能履行贍養義務的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時向村（居）民委員會及時、如實報告去向、聯系方式等信息。對患有嚴重疾病、已經喪失自理能力的老年人，家庭內部應協商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他贍養義務人不依法履行贍養義務或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

（三）發揮村民委員會的權益保障作用。村民委員會在縣鄉兩級政府的統籌協調和組織引導下，加強留守老年人關愛服務工作。協助做好轄區內留守老年人基本信息摸查；以電話問候、上門訪問等方式、定期探訪留守老年人，及時了解留守老年人生活情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，村民委員會要及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時報告鄉鎮人民政府。要將贍養孝敬老人作為村規民約的重要內容，推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好鄉村社會風尚。

（四）充分發揮農村老年協會作用。農村老年協會是農村留守老年人關愛服務工作中的一支重要力量。要進一步加強基層老年協會建設，支持鄉鎮、村建立老年協會或其他老年人組織，鼓勵留守老年人入會互助養老。鼓勵和引導農村老年協會積極參與和組織留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動，提供權益維護、互助養老等服務。鼓勵支持將建好的農村幸福院等養老設施委托給老年協會管理、運營，采取以老助老、結對幫扶、抱團養老等方式，重點開展留守老年人關愛服務。認真落實農村老年協會登記備案制度，鼓勵各地將具備資質的老年協會納入政府購買承接主體。

（五）動員社會力量開展關愛服務。鼓勵農村基層組織組建為老服務志愿者隊伍。引導志愿者和志愿服務組織與留守老人結對幫扶，為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。探索推動社會工作專業力量參與農村留守老年人關愛服務。加大農村社會工作專業人才培養力度，支持農村基層組織、為老服務組織根據需要配備使用社會工作專業人才。發揮社會工作人文關懷、助人自助的專業優勢，通過設立社會工作站點、政府購買服務等方式，及時為留守老年人提供心理疏導、情緒紓解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調試、社會融入等服務。支持社會組織為留守老年人提供關愛服務。落實稅費減免等優惠政策，加快孵化培育專業化為老社會服務機構，提升其開展農村留守老年人安全防護、生活照料、緊急救援、康復護理等專業服務能力。鼓勵農村經濟合作社、農村電商組織等其他社會力量參與關愛留守老年人。

（六）加快農村養老服務設施建設。加強農村敬老院基礎設施建設并提高服務水平，在滿足農村特困人員集中供養需求的`同時，向有需求的農村留守老人開放，對經濟困難的失能半失能農村留守老人提供低收費照料服務。完善農村社區養老服務設施，繼續推進農村居家養老服務中心（互助養老服務站）和農村幸福院建設，力爭“十三五”末，農村社區覆蓋率達60％以上，為農村老年人特別是低收入、獨居、空巢、高齡和失能老年人提供就近便利的服務。

（七）加大留守老年人社會救助力度。完善農村最低生活保障制度，將符合條件的農村留守老人全部納入最低生活保障范圍。完善城鄉醫療救助制度和疾病應急救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作，將符合條件的貧困留守老人及時納入醫療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。各縣（市）要健全管理規范、標準合理、資金落實的臨時救助制度，切實解決農村留守老人突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。認真落實高齡補貼制度，為符合條件的留守老人及時發放補貼。為農村貧困殘疾留守老人免費配發居家康復器材和輔助器具，對有康復需求的提供康復訓練指導等服務，對符合條件的殘疾留守老人發放殘疾人補貼。及時將符合條件的農村留守老人住房納入農村危房改造補助范圍。

（八）建立健全農村留守老年人救助保護機制，建立信息臺賬與定期探訪制度。建立信息共享和動態管理的農村留守老年人信息臺賬。鄉鎮政府要定期組織排查，對農村留守老年人進行摸底，掌握轄區農村留守老年人的家庭結構、經濟來源、健康狀況、照料情況、存在困難問題等動態信息；重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人，做到精準到村、到戶、到人。縣（市）級層面要掌握轄區留守老年人數量規模、基本分布、主要特征等總體信息。以縣（市）為單位，鄉鎮人民政府統籌指導，村（居）民委員會協助實施，建立農村留守老年人定期探訪制度，村（居）民委員會要落實專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時了解或評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養責任落實情況，將相關信息及時更新到留守老年人臺賬，并為留守老年人提供相應援助服務切實防范留守生活安全風險。力爭到20xx年所有縣級行政區域建立并運行農村留守老年人探訪制度。推進家庭醫生簽約服務，為農村留守老年人提供連續性的健康管理和醫療護理服務。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，發現留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村（居）委會、鄉鎮人民政府或縣（市）級民政部門報告，緊急處置后，由鄉鎮人民政府依據有關要求和分工實施關愛救助。

（一）健全工作機制，形成工作合力。各縣（市）要建立健全黨委領導、政府支持保障、部門協同配合、群團組織積極參與、村民委員會和老年協會發揮骨干作用、社會力量廣泛參與的農村留守老年人關愛服務工作機制。各級老齡工作委員會要將農村留守老年人關愛納入統籌指導范圍，推進留守老年人關愛服務與老齡工作養老服務協調發展。各縣（市）要積極建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。

（三）完善政策措施，加強資源支持。地方各級財政要優化和調整支出結構，支持做好留守老年人關愛服務工作。鼓勵有條件的地區通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。不斷完善基本醫療、基本養老、社會救助、社會福利等社會保障制度，落實相關社會保障政策，切實維護農村留守老年人基本權益。堅持應扶盡扶，精準識別農村貧困人口，將符合條件的農村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。鼓勵有條件的地區統籌轄區為老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布留守老年人關愛服務項目內容和資源渠道。鼓勵有條件的地區將村集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務。支持利用移動互聯網、物聯網等現代科學技術，依托城鄉社區為老服務設施，為留守老年人獲取有關服務以及與其外出工作子女親情交流等，搭建高效、便捷、適用的職能服務網絡平臺。

（四）做好宣傳引導，營造良好氛圍。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開展健康生活知識教育，引導留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，督促落實贍養義務；加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助、助老愛老的良好風尚，營造全社會正確對待、積極接納、關心關愛留守老年人的友好環境。

（五）加強督促檢查，嚴格責任追究。留守老年人關愛服務工作實行地方政府負責制。縣（市）、鄉兩級政府要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責。各縣（市）要把農村留守老人關愛服務工作作為督查督辦的重要內容，適時對工作落實情況開展督促檢查，推動工作落實并通報檢查情況，對重視不夠、措施不實、任務不落實的部門和個人要嚴肅追究責任，特別是對底數不清、風險隱患排查不扎實、突發事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。州民政局等州級有關部門要加強對本實施意見落實情況的監督檢查，及時研究解決工作推進中的問題和矛盾，認真總結、推廣好經驗、好做法，引導各地創新工作方法。

關愛留守老人活動方案篇二

為扎實推進社會管理創新工作的開展，加快空巢老人居家養老事業發展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升鄉民素質和農村文明程度，促進和諧社會建設。經鄉黨委、政府研究，決定結合本鄉實際，從深入開展關愛農村空巢老人志愿服務活動著手，試點社會管理創新，現制定活動方案如下：

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社會建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創社會管理工作新局面提供強大的精神動力和良好的社會環境。

以促進社會和諧為目標，動員全社會力量，搭建平臺、完善網絡，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關懷空巢老人的良好風尚，優化空巢老人生活環境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩定和諧、生活幸福的良好氛圍。

采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內容如下：

1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養老保障，提高空巢老人的生活質量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。

2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態。

3、健康保健。組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。

4、應急救助。根據空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯系、醫療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。

5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養、財產繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產權、贍養權等合法權益。

6、文化娛樂。依托鄉文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業、非專業藝術團體，走進村組、敬老院，為空巢老人進行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。

關愛空巢老人志愿幫扶，按照就近就便的原則，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，關愛空巢老人志愿幫扶實行“四個一”的服務機制。一個主體：在鄉黨委政府的指導下，以村委會為主體，組織、監督對所在轄區的空巢老人開展服務活動；一個團體：整合鄰里低齡老年志愿者、社會志愿者、村委會的力量，組成一個志愿服務團體；一個機構：鄉、村、組分別成立關愛空巢老人服務中心、服務站和互助協會，為關愛行動提供組織保障；一個滿意：經常就志愿服務工作請結對的老人提出意見，對不完善的地方進行改進和提高。一是發放便民聯系卡。在老人遇到應及情況或有需求時可以打電話與有關部門聯系；二是開展全方位關愛。組織鄉村干部、黨員和志愿者定期上門服務，進行家務勞動、整理房間、打掃衛生、陪同聊天、讀報、講故事和心理疏導等服務，為老人排憂解難，豐富老人的精神文化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產安全防范；三是組織醫務人員定期上門進行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養生之道，為留守老人的身心健康提供保障；四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經常性的'過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難；五是由鄉政府安排資金，逢年過節開展上門慰問；六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強相互之間的勾通。通過關愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網絡，豐富老人的文化生活，增強老人的安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態度，同時解決老人子女的后顧之憂。

第一階段：調查摸底(1月至2月)。開展農村空巢老人情況調研和調查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務人員，組建關愛空巢老人服務機構和制定關愛空巢老人志愿服務活動實施方案，建立健全服務機制。

第二階段：動員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進行相關幫扶的技能及素質教育培訓，召開村、組關愛服務動員大會，確定1至2個村先行試點，實現志愿者與服務對象的有效銜接。

第三階段：實施關愛(3月起)。按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等關愛活動，為老年人提供新型居家養老服務。

第四階段：督導檢查(8月與12月)。由鄉黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關單位，對各村、組關愛空巢老人志愿服務活動試點的情況進行督查，要把“關愛空巢老人志愿服務活動”開展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務活動落到實處。

第五階段：交流總結(12月)。召開全鄉關愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結和交流工作經驗，進一步完善服務機制和健全服務體系，獎勵一批在關愛行動中涌現出來的先進集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務事業。

1、高度重視，加強組織領導。各級各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛空巢老人志愿服務行動”擺上群眾性精神文明創建活動的重要位置。要建立健全黨委政府統一領導負責，鄉綜治辦統籌協調，有關部門共同實施，社會各界積極參與的領導體制和工作機制。

2、強化管理，抓好工作落實。各級各有關單位要根據空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務的針對性和有效性。要充分發揮基層黨、團組織，各類志愿者組織和社會各界的作用，動員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關愛空巢老人志愿服務行動”隊伍。

3、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關愛空巢老人志愿服務。

關愛留守老人活動方案篇三

尊老敬老是中華民族的傳統美德，老吾老以及人之老。“家家有老人，人人都會老。”我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納慈祥的孤獨的空巢老人，給她們帶來歡樂，給她們祝福，給她們帶來美好的回憶，陪伴她們去尋找年輕的輝煌和對明天的希望。祝福她們安享晚年，老有所樂，老有所愛。

慰問社區的孤寡老人，給她們送去一份關愛和溫暖，讓她們感受到社會大家庭的.溫暖，同時弘揚和踐行小學生友愛、互助的精神。

弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，共建和諧社會，展現當代小學生關愛老人的美德。

20xx年9月7日

五、活動地點

嘉定南苑八村25號202室

關愛空巢老人

疾風小隊全組同學

1、到達目的地后，全體同學給老人問好，并給老人贈送慰問品。

2、陪老人聊天，并和老人合影留念，活動結束。

要加強對空巢老人的關愛。作為子女應給空巢老人多一點的關心，“人老了，思念兒女心切，對兒女常常沒有別的要求，就是希望她們能多關心自己一點。常回家看看。平時要多去關心父母，看看父母，關愛老人，需要從心做起。

關愛留守老人活動方案篇四

為貫徹落實黨的十九大精神和云南省民政廳等9部門《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》（云民福〔2018〕19號）精神，進一步做好農村留守老年人關愛服務工作，結合實際，制定如下實施方案。

農村留守老年人是指因子女全部離開縣域范圍外出務工或經商等半年以上、留在農村生活、身邊沒有贍養人或者是贍養人沒有贍養能力的60周歲以上老年人。隨著我州經濟社會發展和工業化、城鎮化進程加快，農村進城務工和外出務工人員不斷增多，農村留守老年人也在增多，由于子女長期不在身邊，這些留守老人不少還承擔著繁重的農務勞動或者撫育孫輩的義務，不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。農村留守老人問題是工業化、城鎮化、市場化和經濟社會發展的階段性問題，是城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。農村留守老年人關愛服務是農村養老服務體系的重要組成部分。

黨中央、國務院高度重視農村留守老年人關愛服務工作，黨的十九大報告明確要求加快建立健全農村留守老年人關愛服務體系。建立健全關愛服務體系關乎廣大農村留守老年人的晚年幸福生活，關系到脫貧攻堅的目標實現，關系到社會和諧穩定和全面建成小康社會大局。各縣（市）各有關部門要充分認識加強農村留守老年人關愛服務工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使農村留守老年人得到更好的關愛服務。

以經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，強化家庭和子女在贍養、扶養留守老年人中的主體責任和法定義務，落實縣鄉兩級政府在維護留守老年人權益中的基本職責，充分發揮老年人組織、村民互助服務組織、社會工作服務機構作用，建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同全民行動、政府支持保障的農村留守老年人關愛服務機制。力爭到2020年，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養老、孝老、敬老的鄉村社會氛圍更加濃厚，農村貧困留守老年人脫貧。

（一）摸清農村留守老年人基本情況。各縣（市）要組織對轄區內因子女或其他贍養義務人全部離開縣域范圍外出半年以上、留在農村生活的60周歲以上老人進行全面排查，準確掌握數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。建立健全詳實完備的信息臺賬，實行分類動態管理。

（二）落實贍養義務人主體責任。家庭是農村留守老年人贍養和關愛服務的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，扶養人要依法履行扶養義務。子女因外出務工等原因不能履行贍養義務的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時向村（居）民委員會及時、如實報告去向、聯系方式等信息。對患有嚴重疾病、已經喪失自理能力的老年人，家庭內部應協商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他贍養義務人不依法履行贍養義務或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

（三）發揮村民委員會的權益保障作用。村民委員會在縣鄉兩級政府的統籌協調和組織引導下，加強留守老年人關愛服務工作。協助做好轄區內留守老年人基本信息摸查；以電話問候、上門訪問等方式、定期探訪留守老年人，及時了解留守老年人生活情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，村民委員會要及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時報告鄉鎮人民政府。要將贍養孝敬老人作為村規民約的重要內容，推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好鄉村社會風尚。

（四）充分發揮農村老年協會作用。農村老年協會是農村留守老年人關愛服務工作中的一支重要力量。要進一步加強基層老年協會建設，支持鄉鎮、村建立老年協會或其他老年人組織，鼓勵留守老年人入會互助養老。鼓勵和引導農村老年協會積極參與和組織留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動，提供權益維護、互助養老等服務。鼓勵支持將建好的農村幸福院等養老設施委托給老年協會管理、運營，采取以老助老、結對幫扶、抱團養老等方式，重點開展留守老年人關愛服務。認真落實農村老年協會登記備案制度，鼓勵各地將具備資質的老年協會納入政府購買承接主體。

（五）動員社會力量開展關愛服務。鼓勵農村基層組織組建為老服務志愿者隊伍。引導志愿者和志愿服務組織與留守老人結對幫扶，為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。探索推動社會工作專業力量參與農村留守老年人關愛服務。加大農村社會工作專業人才培養力度，支持農村基層組織、為老服務組織根據需要配備使用社會工作專業人才。發揮社會工作人文關懷、助人自助的專業優勢，通過設立社會工作站點、政府購買服務等方式，及時為留守老年人提供心理疏導、情緒紓解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調試、社會融入等服務。支持社會組織為留守老年人提供關愛服務。落實稅費減免等優惠政策，加快孵化培育專業化為老社會服務機構，提升其開展農村留守老年人安全防護、生活照料、緊急救援、康復護理等專業服務能力。鼓勵農村經濟合作社、農村電商組織等其他社會力量參與關愛留守老年人。

（六）加快農村養老服務設施建設。加強農村敬老院基礎設施建設并提高服務水平，在滿足農村特困人員集中供養需求的同時，向有需求的農村留守老人開放，對經濟困難的失能半失能農村留守老人提供低收費照料服務。完善農村社區養老服務設施，繼續推進農村居家養老服務中心（互助養老服務站）和農村幸福院建設，力爭“十三五”末，農村社區覆蓋率達60％以上，為農村老年人特別是低收入、獨居、空巢、高齡和失能老年人提供就近便利的服務。

（七）加大留守老年人社會救助力度。完善農村最低生活保障制度，將符合條件的.農村留守老人全部納入最低生活保障范圍。完善城鄉醫療救助制度和疾病應急救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作，將符合條件的貧困留守老人及時納入醫療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。各縣（市）要健全管理規范、標準合理、資金落實的臨時救助制度，切實解決農村留守老人突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。認真落實高齡補貼制度，為符合條件的留守老人及時發放補貼。為農村貧困殘疾留守老人免費配發居家康復器材和輔助器具，對有康復需求的提供康復訓練指導等服務，對符合條件的殘疾留守老人發放殘疾人補貼。及時將符合條件的農村留守老人住房納入農村危房改造補助范圍。

（八）建立健全農村留守老年人救助保護機制，建立信息臺賬與定期探訪制度。建立信息共享和動態管理的農村留守老年人信息臺賬。鄉鎮政府要定期組織排查，對農村留守老年人進行摸底，掌握轄區農村留守老年人的家庭結構、經濟來源、健康狀況、照料情況、存在困難問題等動態信息；重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人，做到精準到村、到戶、到人。縣（市）級層面要掌握轄區留守老年人數量規模、基本分布、主要特征等總體信息。以縣（市）為單位，鄉鎮人民政府統籌指導，村（居）民委員會協助實施，建立農村留守老年人定期探訪制度，村（居）民委員會要落實專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時了解或評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養責任落實情況，將相關信息及時更新到留守老年人臺賬，并為留守老年人提供相應援助服務切實防范留守生活安全風險。力爭到2020年所有縣級行政區域建立并運行農村留守老年人探訪制度。推進家庭醫生簽約服務，為農村留守老年人提供連續性的健康管理和醫療護理服務。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，發現留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村（居）委會、鄉鎮人民政府或縣（市）級民政部門報告，緊急處置后，由鄉鎮人民政府依據有關要求和分工實施關愛救助。

（一）健全工作機制，形成工作合力。各縣（市）要建立健全黨委領導、政府支持保障、部門協同配合、群團組織積極參與、村民委員會和老年協會發揮骨干作用、社會力量廣泛參與的農村留守老年人關愛服務工作機制。各級老齡工作委員會要將農村留守老年人關愛納入統籌指導范圍，推進留守老年人關愛服務與老齡工作養老服務協調發展。各縣（市）要積極建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。

（三）完善政策措施，加強資源支持。地方各級財政要優化和調整支出結構，支持做好留守老年人關愛服務工作。鼓勵有條件的地區通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。不斷完善基本醫療、基本養老、社會救助、社會福利等社會保障制度，落實相關社會保障政策，切實維護農村留守老年人基本權益。堅持應扶盡扶，精準識別農村貧困人口，將符合條件的農村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。鼓勵有條件的地區統籌轄區為老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布留守老年人關愛服務項目內容和資源渠道。鼓勵有條件的地區將村集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務。支持利用移動互聯網、物聯網等現代科學技術，依托城鄉社區為老服務設施，為留守老年人獲取有關服務以及與其外出工作子女親情交流等，搭建高效、便捷、適用的職能服務網絡平臺。

（四）做好宣傳引導，營造良好氛圍。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開展健康生活知識教育，引導留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，督促落實贍養義務；加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助、助老愛老的良好風尚，營造全社會正確對待、積極接納、關心關愛留守老年人的友好環境。

（五）加強督促檢查，嚴格責任追究。留守老年人關愛服務工作實行地方政府負責制。縣（市）、鄉兩級政府要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責。各縣（市）要把農村留守老人關愛服務工作作為督查督辦的重要內容，適時對工作落實情況開展督促檢查，推動工作落實并通報檢查情況，對重視不夠、措施不實、任務不落實的部門和個人要嚴肅追究責任，特別是對底數不清、風險隱患排查不扎實、突發事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。州民政局等州級有關部門要加強對本實施意見落實情況的監督檢查，及時研究解決工作推進中的問題和矛盾，認真總結、推廣好經驗、好做法，引導各地創新工作方法。

關愛留守老人活動方案篇五

關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社會管理創新工作的開展，加快空巢老人居家養老事業發展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升鄉民素質和農村文明程度，促進和諧社會建設。經鄉黨委、政府研究，決定結合本鄉實際，從深入開展關愛農村空巢老人志愿服務活動著手，試點社會管理創新，現制定活動方案如下：

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養老事業、改善空巢老人生活質量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養老服務，推動文明和諧社會建設。讓老年人老有所養、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創社會管理工作新局面提供強大的精神動力和良好的社會環境。

以促進社會和諧為目標，動員全社會力量，搭建平臺、完善網絡，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關懷空巢老人的良好風尚，優化空巢老人生活環境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩定和諧、生活幸福的良好氛圍。

采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內容如下：

1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養老保障，提高空巢老人的生活質量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。

2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態。

3、健康保健。組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。

4、應急救助。根據空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯系、醫療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。

5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養、財產繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產權、贍養權等合法權益。

6、文化娛樂。依托鄉文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業、非專業藝術團體，走進村組、敬老院，為空巢老人進行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。

化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產安全防范；三是組織醫務人員定期上門進行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養生之道，為留守老人的身心健康提供保障；四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難；五是由鄉政府安排資金，逢年過節開展上門慰問；六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強相互之間的勾通。通過關愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網絡，豐富老人的文化生活，增強老人的安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態度，同時解決老人子女的后顧之憂。

第一階段：調查摸底(1月至2月)。開展農村空巢老人情況調研和調查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務人員，組建關愛空巢老人服務機構和制定關愛空巢老人志愿服務活動實施方案，建立健全服務機制。

第二階段：動員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進行相關幫扶的技能及素質教育培訓，召開村、組關愛服務動員大會，確定1至2個村先行試點，實現志愿者與服務對象的有效銜接。

第三階段：實施關愛(3月起)。按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等關愛活動，為老年人提供新型居家養老服務。

第四階段：督導檢查(8月與12月)。由鄉黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關單位，對各村、組關愛空巢老人志愿服務活動試點的情況進行督查，要把“關愛空巢老人志愿服務活動”開展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務活動落到實處。

第五階段：交流總結(12月)。召開全鄉關愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結和交流工作經驗，進一步完善服務機制和健全服務體系，獎勵一批在關愛行動中涌現出來的先進集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務事業。

1、高度重視，加強組織領導。各級各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛空巢老人志愿服務行動”擺上群眾性精神文明創建活動的重要位置。要建立健全黨委政府統一領導負責，鄉綜治辦統籌協調，有關部門共同實施，社會各界積極參與的領導體制和工作機制。

2、強化管理，抓好工作落實。各級各有關單位要根據空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務的針對性和有效性。要充分發揮基層黨、團組織，各類志愿者組織和社會各界的作用，動員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關愛空巢老人志愿服務行動”隊伍。

3、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關愛空巢老人志愿服務。

關愛留守老人活動方案篇六

關愛老人、奉獻愛心

敬老院孤寡老人

作為定陶縣愛心志愿者協會一員，我們應該明白的是：尊老敬老是中華民族的傳統美德，然而社會經濟突飛發展，競爭愈演愈烈的今天卻有越來越多的老人被冷落，是敬老院讓這些需要幫助的人重新找到了家，得到了家的溫馨，愛的呵護。我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。學會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納敬老院中孤獨的老人，給他們歡樂，給他們祝福，陪伴他們去更好的生活。

（1）為生活在敬老院的老人們帶去心靈上的慰藉，讓他們感受到定陶愛心志愿者的朝氣和社會的溫暖。

（2）增強年輕人的社會責任感，讓大家了解社會，關注老年人群體，從中學會關愛，學會感恩。

（3）喚起社會的老齡意識，保護老年人的合法權益，增強對老人尊敬關愛意識。

（4）增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網絡，使他們主動融入到集體活動中，緩解甚至根治他們心理上的.空虛感、孤獨感、焦慮感、抑郁感，使老人保持積極的生活態度。

（5）把空巢老人們的心聲向全社會傳達，讓更多的人關注空巢老人，讓老人的需求被社會正確認知。我們希望能夠探索和完善關愛老年人的保障機制，為老年人的身心保障問題提供新思路，為構建完善的老年人社會保障機制出一份力。

20xx年10月xx日

杜堂敬老院（南王店敬老院）

前期準備

1、進入敬老院，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認可。與老人交談時要盡量的去傾聽他們，要引導老人多講述他們的往事。清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。

3、要注意天氣變化，做好下雨刮風等不利天氣的應對方案，若遇到這種情況，可將時間做適當調整。

4、在活動期間要小心奕奕，不準對老人有任何危險動作，以免對他們的身體造成傷害。

5、各項活動開展落實到具體人，分工明確。

通過此次獻愛心，走訪敬老院的活動增強無私奉獻、服務社會的高尚情操，，讓定陶愛心志愿者們的身心更加明朗，明白陽光是不吝嗇每個角落，同時呼吁我們每一個人從身邊的小事做起，奉獻自己的一份愛心，養成了勤儉節約、敬老愛老的良好風尚，讓我們的社會變得更加和諧。

預算

xxx

關愛留守老人活動方案篇七

學習雷鋒，關愛留守老人

宏揚雷鋒精神，培養感恩、施恩，助人為樂的.美好品德，培養高尚的社會公德。

3月15日下午

溪釀鎮栗山社區6戶留守老人

1、學校德育處與栗山社區領導做好聯系工作。

2、學校在六年級選好學生代表（33、34班各18名）分好組（各班3組，共6組），在禮儀和紀律方面加強教育。

3、學校德育處和后勤處購置好慰問物品（油、米）6份。

4、德育處準備好校旗，大隊旗和宣傳橫幅。

1、在本部舉行簡單的活動儀式。

2、慰問隊伍統一到就近的一戶老人家開展活動后，其他各組分開進行活動。

3、活動內容：洗涮、掃除、整理等

慰問對象地址慰問組負責人

（母親）栗山社區1組33班1組

1、各組負責人要認真組織開展好本組活動，遵守紀律，確保安全；

2、各組要收集好學生活動圖片材料。

關愛留守老人活動方案篇八

九重陽，是中國的傳統節日，又稱“敬老節”，民間有登高、敬老、吃重陽糕的習俗。湖北商會的'組成人員大多是七八十年代出生，正處青壯年時期，對中華民族尊老愛幼的傳統美德有著承前啟后的責任。根據會長辦公會上的建議，決定在九九重陽節開展一次“關愛老人進重陽”的活動，具體方案如下：

10月2日上午10時，在南昌市東湖區敬老院（東萬宜巷86號，八一大橋旁，出版大廈后面）進行。

東湖敬老院是長期在省紅十字護理服務中心的服務養老機構，老人集中，環境優雅，管理有序。請護理服務中心與敬老院直接聯系，組織安排。屆時，商會領導和10多位同志出席活動。噴繪背景：“關愛老人進重陽”活動。主辦單位：江西省湖北商會。承辦單位：江西省紅十字護理服務中心。邀請新聞單位報道。

（1）慰問老人：到老人房間去慰問看望，將慰問品發到老人手中；

（2）聯歡會：請商會領導講話，紅十字會領導講話，與老人互動，有獎問答；

（3）文藝節目表演：準備4個群舞，4個獨唱或器樂表演節目，盡量能激發老人憶舊情懷的老歌老舞為主要內容進行表演。

（2）文藝表演：僅付服裝租金和化妝費

4個舞蹈x300元=1200元

4個獨唱獨奏x100元=400元；

（3）噴繪背景：3米x5米=400元；

（4）有獎問答紀念品：200元；

（5）音響及礦泉水：400元；

（6）新聞媒體勞務費：3個單位x300元=900元。

此項開支花費不多，但社會影響大，6000元可以通過會員自愿捐款形式解決。將捐款數記入年終商會“功德簿”中公示。

關愛留守老人活動方案篇九

老人們為社會，為家庭，為子女奉獻了自己的一生。作為當代大學生，我們應當為老人們做一些力所能及的事情，繼承和發揚敬老，愛老的傳統美德，展現出當代大學生關心，尊重老人的精神面貌。

1、活動主辦單位：xx

活動承辦單位：xx

2、活動主題：集體慰問老人，給敬老院的老人們帶去我們精心準備的一系列文藝活動，特別注重與老人的交流與互動，為老人平靜的.生活增添驛動的色彩。讓老人們充分感受到我們的熱情與真誠，讓湖北教育學院的光輝形象流傳在廣大土地上。

3、活動內容；幫助老人做一些力所能及的事情，如打掃房間，曬被子，幫老人洗頭，剪指甲等。為老人表演節目，陪老人聊天談心，與老人們一起感受生活的美好。

4、參與對象；xx

5、活動場所幾時間；xx老院；xx年4月27日下午

6、活動規模及范圍：

7、活動宣傳方式；前期宣傳：以展板形式做小宣傳；后期宣傳：以海報、展板、新聞稿為主要形式。聯系新聞中心記者進行跟蹤報道，并盡力聯系報社記者進行跟蹤采訪以提升經管系在全院師生中的影響與形象。

8、活動預算：400員（不包含車費）

9、活動策劃單位：xx;活動策劃人：xx;負責人：xx