對某一單位、某一部門工作進行全面性總結,既反映工作的概況,取得的成績,存在的問題、缺點,也要寫經驗教訓和今后如何改進的意見等。相信許多人會覺得總結很難寫?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
年度信訪工作總結篇一
xx年我局結合部門工作實際,進一步完善公開辦事制度,不斷提高行政行為的透明度,加強機關效能建設的力度,自覺接受廣大人民群眾的監督,政府信息公開工作取得了較好的效果。現總結如下:
(一)我局對政務公開工作十分重視,成立了政務公開工作領導小組,由縣局局長擔任組長,分管領導具體負責抓專項工作,安排局辦公室、法規科及納稅服務科承辦具體的信息發布工作,從而形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局,使政務公開工作在領導機構、工作人員等都得到了保障。同時,xx年我局把深入學習實踐科學發展觀活動和機關效能建設工作的貫徹落實、任務分解結合起來,使全局干部職工充分認識政務公開的重要性和必要性,了解政務公開工作的內容和重點,在工作中端正態度,樹立良好的工作作風,增強服務意識和宗旨意識,確保了政府信息公開工作的順利開展。
(二)實行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”:即職責權限、辦事程序、辦事依據、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究制度公開。
(三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,所有公開的信息均由縣局審查后發布。
(四)、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄,并根據實際及時維護更新。
(五)我局依托網絡發布信息,注意落實內容更新維護。截至目前,我局按照規定在縣政府政務信息網上報送政府信息42條。
(一)、我局加強服務大廳欄目建設,規范行政審批業務的程序及時限。充分發揮納稅服務科成建制進駐縣行政審批中心,利用縣行政中心的公告資源,在機關辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南,根據業務類型細分辦事指南、下載專區,涵蓋稅務登記、涉稅審批等內容,使納稅人在窗口辦理是能及時了解縣局的政務公開信息。實現公眾與我局政策業務咨詢的實時交流,使政府信息公開更具實效性,切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,進一步完善了解民情、反映民意的工作機制。
(二)充分運用公告公報、新聞媒體、服務熱線、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息,我局主動公開政務信息采取了以下幾種形式:
四是資料發放宣傳,通過稅收宣傳月以及其他法律法規宣傳日,向廣大市民散發宣傳單、設置臨時展板、展臺進行信息公開。
xx年,我局的信息公開工作運行正常,政務信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展,但還存在一些問題,主要是:由于政務信息公開工作時間緊促,有些信息還未及時得到清理,一些政務信息得不到有效收集;由于縣局日常征管工作繁雜,所以政務信息的發布還存在滯后現象。
今后將進一步提高對政務公開工作重要性的認識。從全系統出發,以科學發展觀的高度來把握政務公開工作,進一步把政務公開工作納入總體工作之中,列為年度工作重點任務,同整體工作一并抓好、落實好。進一步加大落實信息化建設經費和人員,規范上網內容,逐步實現網上辦理審批、查詢、辦證等業務,方便人民群眾辦事,加大政務公開力度。建設一支強有力的工作隊伍,我局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業務知識培訓,不斷提高干部隊伍的思想政治素質和業務水平,增強干部職工的責任意識和宗旨意識,樹立良好的國稅部門形象,確保政務公開工作的順利開展。
年度信訪工作總結篇二
鄉20信訪工作總結今年以來,我鄉認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發展、穩定的大局出發,高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規范信訪秩序,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。比較圓滿地完成了信訪工作目標任務,為促進我鄉經濟社會又好又快發展及社會和諧穩定創造良好的社會環境和公正、高效的法治環境,現將一年來的工作總結如下:
一、加強領導提高認識組建機構
黨委、政府領導充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感,進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標。年初,黨委、政府專門制定文件,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入年社會管理綜合治理目標考核。黨委、政府定期聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持“一崗雙責”、“信訪逐級負責制”、對信訪問題誰主管、誰負責,確保小事不出組、大事不出村,疑難問題不出鄉的原則。
2、健全工作機構。成立了信訪工作領導小組,組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,完善了信訪事項接訪制度,各村配備了信訪代理員,在19個村建立完善了信訪工作站和調解室,構筑鄉、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、嚴格各項制度。一是嚴格執行領導責任制,把綜治工作和平安建設工作做為重要工作,鄉長為維護社會穩定第一責任人,并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制,在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制,對因信息掌握不準,矛盾糾紛排查不到位,調處工作乏力,措施不落實引發重大群體性事件甚至激化升級的,堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治信訪例會,分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鄉穩定情況。
二、采取有力措施加強防控依法處置
鄉黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數,及時掌握事態的發生、發展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。
2、認真開展信訪大接待活動。根據上級安排,結合我鄉實際情況,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過信訪大排查,排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素,化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室,有領導帶班,具體工作人員值班,主要領導親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。
4、加大法制宣傳教育力度,認真實施“六五”普法規劃。成立普法領導小組,強化工作責任,發揮職能作用,深入開展法律“六進”活動,加強工作指導協調,提高全民法律素質。
三、著力構建信訪穩定工作長效機制,加強信訪信息網絡建設
1、健全信息網絡建設。鞏固現有的“鄉、村、組”信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調解新模式。
2、進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道。讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序,全鄉全年無一起非訪發生。
4、堅持排查與排解,自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩四化”的工作思想,要“排得出、穩得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鄉”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態。
四、今后工作打算
一是加強對信訪穩定工作的領導,努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉;四是完善信訪問題風險評估辦法。確保我鄉信訪、穩定工作順利開展,實現政治、經濟、社會穩定。
羅洪鄉人民政府
2014年12月10日
年度信訪工作總結篇三
信訪工作關系到社會的穩定,是群眾反映問題的主要通道,下面是小編搜集整理的2019年度信訪
工作總結
,歡迎閱讀。一年來,必須要對過去一年的工作做一下總結,總結我們在一年工作的優良和不足之處,以便我們能夠在將來一年的時間里有一個警鐘在敲打著我們,讓我們有前車之鑒,讓我們能夠更好的發展下去,這樣我們的工作才有意義,才能夠“百尺竿頭,更進一步”。2019年我們村的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正,做到了為人民服務的宗旨!
全村信訪工作在鎮政府正確領導下,在信訪辦的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指導,大膽創新,與時俱進,以解決人民群眾實際問題為出發點和落腳點,努力提高信訪工作效率和質量,通過各級黨委、政府部門的共同努力,信訪問題大多化解在基層,為全村的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。
鎮政府把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐“三個代表”的具體體現,是各部門工作好壞的綜合反映,是對基層單位和領導干部有無駕馭全村工作和處理復雜局面能力的檢驗,是評價基層工作和干部素質好壞的重要標志。因此,我村始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓,全力推進黨政領導信訪工作責任制的落實。一是定期召開各種會議,研究、部署、落實信訪工作。全年召開全村信訪工作4次,全村信訪領導小組會議4次,信訪工作專項推進會議1次。
為加強民主政治建設,充分發揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發揮信訪工作在民主決策、民主監督和民主管理中的作用。全年收集信息 41件,我們一方面通過信息渠道及時反映問題。《大寨村農民土地春耕問題亟等解決》、《森林防火》等信息,引起各級領導高度重視。另一方面加強人民建議征集工作,立足于緊緊圍繞林區經濟發展建設,群眾生產生活、文化建設、醫療衛生、城市管理等方面進行建議征集,向領導機關盡可能多的提供有參考價值的、可成果轉化的人民建議,集人民群眾的智慧于林區發展建設之中。二是認真學習、宣傳貫徹信訪法規,嚴格執行國務院《信訪條例》。村制定了各科信訪工作制度,并將信訪法規、制度,編成冊下發到各村民組。村委對涉法涉訴案件再復查、再審理工作進行了細致的分工落實,成立了由村委主管領導為組長的重點治理涉法信訪案件工作領導小組,把信訪案件進行了分解,劃分了領導包案責任,明確了任務。
2019年,我鎮信訪工作在市委、市政府的正確領導下,在市信訪局的指導下,在鎮委、鎮政府的高度重之下,在鎮直機關和各村的大力支持下,緊緊圍繞社會穩定,經濟快速發展的工作方針,切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層,以杜絕進京、到省、赴市上訪和控制大規模越級集體上訪為重點,始終堅持分級負責、誰主管誰負責的原則。現將我鎮2019年信訪工作總結如下:
1、黨委、政府堅持每月召開一次黨政領導聯席會議,專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來,鎮委、鎮政府共召開黨政領導聯席會議12次。
2、認真落實領導干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行一次領導干部大接訪活動。今年以來,我鎮領導干部大接訪、下訪活動12次,化解疑難信訪案件36件;二是黨政領導每周一信訪值班制。鎮委、鎮政府每周一安排一名領導班子成員到信訪辦輪流值班,處置當周發生的各類突發事件。2019年,我鎮領導通過值班接訪、約訪、帶案下訪,化解給類信訪案件58件。
為使矛盾糾紛排查化解工作經常化、制度化,我們堅持每月定期召開鎮、村信訪工作“三級例會”做到鎮每半月開展1次全面排查,鎮直部門每月開展1次全面排查,村(居)每周開展1次全面排查。重要節點和敏感時期,開展集中排查、排查要建立臺賬,明確責任單位,限期妥善化解。對工作所掌握的重大,緊急信訪事項及時上報市信訪部門,并積極參與處置。今年以來,全鎮通過積極推進“三級例會”制度,全鎮共受理各類矛盾糾紛141件,網上信訪調解5起,突發事件10起,人民調解61起,村調解65起,調處成功率達98%,有力地促進了社會和諧穩定。
1、我們嚴格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理,定期接待群眾,對進京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮領導包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置)。2019來以來,已實行鎮領導包案12次,包案化解疑難案件36件,已辦結32件 。
2、為了責任落實到基層,矛盾化解在當地,我們將一些可以由村(居)和相關部門解決的信訪案件,按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,交辦到有權處理單位。2019年以來,我們先后向下交辦各類信訪案件141件,截止目前已化解136件,還有5件已研究意見,正在落實和穩控中。
3、對于中省交辦、轉辦件、市領導批示件以及市信訪局交辦、轉辦件的網上信訪件,我們嚴格按照“八要件”(信訪訴求、呈報單、交辦函、受理告知書、答復意見書、答復意見、辦結報告、審批表、附件)的要求辦理,2019年以來,網上信訪案件5件。辦結回復率達到100%。
按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”,“依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,落實首訪責任單位和首訪責任人的責任,按照登記、受理、辦理、受訪事項,并逐案建立臺賬檔案,首訪事項一次性辦結率不低于90%,本級重信重訪率不高于20%,我們研究出臺了《陳場鎮信訪工作首訪責任制實施辦法》,明確規定,凡初信初訪,各地各部門接待人員要“一問到底”,責任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領導要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時或處置不當,導致重信重訪或越級上訪的,要實行責任追究。全年全鎮共受理各類各項信訪事項141件,其中一次性辦結136起,辦結率達98%。
綜觀今年我鎮進京赴省來市上訪情況,我鎮蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復上訪依然突出。主要以責任田承包、宅基地信訪問題居多,村來鎮上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫療糾紛問題,多次重復來鎮上訪。2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場村胡均如因鑫夢圓老板嚴某拖欠工資問題多次集體來鎮上訪,其規模之大。3、群體性事件高發頻繁。今年以來,全鎮已先后發生非正常死亡事件10起,這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”,給信訪維穩工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發炎在溝口村衛生室就診,注射藥物時,出現過敏反應,經搶救無效當場死亡。其家屬堅持過高賠償,經政府相關部門一直調解到臘月29日凌晨,才圓滿的調解成功。
一是健全信訪網絡,1、我鎮除成立信訪領導小組外,還配備了2名專職信訪干部;2、及時調整了各村、各單位信訪信息員和聯絡員;3、聘請部分市人、鎮大代表和市政協委員、村支部書記為我鎮信訪調解員。二是加強業務指導,為了提高信訪信息員的業務水平,今年我鎮于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓班。通過培訓使全鎮信訪干部提高了業務水平,取得了良好的培訓效果。
一年來,雖然我鎮在信訪舉報的工作中取得了顯著成績,但距離上級領導的要求還有一定差距,因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善,依法信訪政策法規宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足,我們全力改正,爭取2019年的工作做得更好。
xx年,開發區的信訪工作在市信訪局和區工委、管委會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,努力履行“民本岳陽”執政和發展理念,解放思想,緊緊圍繞“項目立區、產業興區、科技強區、創新活區”的發展思路,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為開發區經濟發展和構建“和諧社會”作出了積極的貢獻。一年來,全區上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
4月17日,市委常委、開發區工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區范圍內選調2-3人到信訪局工作,從經費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。7月9日,區工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日,開發區工委書記歐江平主持召開全區信訪維穩工作會議,安排部署了下半年信訪維穩工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩工作要認清形勢,強化責任,認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區信訪維穩工作必須實現“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區的信訪維穩整體合力進一步增強。
今年以來,市委常委、區工委第一書記樊進軍、區工委書記歐江平、區工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區工委副書記、管委會副主任陳碩發對原康王鄉糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區工委副書記劉光明對西塘鎮有關干部作風、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉干部違紀、三荷鄉干部違規建房等問題落實了辦理責任;區工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協調會,穩妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉車禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問題;區工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉鎮農田補償到位等問題積極落實辦理情況,督促辦理結果。各鄉鎮、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件。現在,我區接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區的社會穩定作出了積極貢獻。
今年以來,我們繼續認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉鎮離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉朱愛紅地基分配、三個鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務、康王鄉金山村車禍人道援助、康王鄉采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發癥問題。4月1日,三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后,一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結論發生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉鎮的幼師代表15人到區上訪,反映區教育文化局沒有兌現原解聘承諾,為其購買養老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區勞動局、教育文化局等單位聯系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉鎮幼師的養老保險問題已經全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
三是堅持依法依規處置問題。在工作中,我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,予以支持,積極想辦法落實。對涉訪違法行為,一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區分情況依法處置。1月9日,西塘鎮高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安當場死亡,另外兩名幫工重傷。下午2點,王八安妻子不滿西塘鎮政府協調意見,帶領親屬10多人先到市上訪,再到區信訪局纏訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協調意見,但王八安妻子等上訪群眾對協調處理不支持,對處理意見不服,在信訪局大哭大鬧,下跪求援,通過反復耐心細致地做思想工作,并對其進行勸誡,信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序,再不聽勸阻將依法進行處置,晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題,我們開展干部下訪,深入基層和有關部門了解情況,采取現場辦公、有理解決等方式,落實群眾的合理訴求。四是堅持現場督辦復雜問題。今年4月份、7月份、10月份,工委書記歐江平先后三次帶領信訪局等相關部門主要負責人重點督查、督辦了三荷鄉的計劃生育并發癥、敬老院經濟責任糾紛;西塘鎮的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件。現在,我區的信訪行為得到了有效規范,信訪秩序明顯好轉。
我們把制度建設作為重要工作來抓,堅決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實,提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應急調處機制。我們先后建立了應急聯動、預測預報、應急響應、后期保障等一整套方案,形成了統一指揮、反應靈敏、協作有序、運轉高效的應急調處機制。11月10日,康王鄉金山村摩托車撞人致死事件發生后,我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應急小組,把守責任位置,分頭做好工作,密切關注動態,對問題積極協調,平息了事態。截止目前,我們已經啟動應急聯動5次,將每個事態的發展和影響控制在了最小范圍。
二是切實落實領導包案制度。各級各部門按“五包”責任制要求,對重大信訪問題由領導包案解決。3月21日,金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均,金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理,并成立了3、21信訪事件領導小組,將該信訪事件限期解決好。今年以來,區工委、管委會領導和各鄉鎮、局室負責人共包案29件,所包案件到期辦結率達到98%以上。
三是認真開展聯合接訪活動。信訪局牽頭組織,認真開展了聯合接訪活動。3月4日,花果山水果市場個體經營戶八十多人到市集訪,我們會同區經貿局、工商分局、區物價局、區地稅局、公安分局等單位積極協調,對上訪問題進行落實。3月17日,白象方便面廠60多人上訪市政府,工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬迅速帶領區信訪、勞動、經貿、公安、安監等部門負責人到現場勸返,并組織相關人員召開協調會。胥主任指出:按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,廠方應向開發區主管領導和相關職能部門及時反映情況,解決問題,要求白象方便面廠馬上解散人員,由區安監局會同相關部門將此問題解決到位。目前,全區共聯合接訪19次,處理信訪事項19起,較好地解決了一批比較復雜的信訪問題。
肯定成績的同時,我們更清醒地看到到我區信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題:一是信訪總量一直在高位運行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高,處理問題難度較大;四是鄉鎮、管理處財政實力差,處理信訪問題經濟手段不強;五是職能部門信訪意識有待進一步提高,按要求處理信訪問題的職責有待加強。我們將充分認識信訪工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性,進一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責任感和緊迫感,為開發區實現“二次創業”目標作出新的更大的貢獻!
年度信訪工作總結篇四
市信聯辦:
20xx年,我局信訪工作在局黨組的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,以城管執法工作中的矛盾和問題為重點,加強源頭治理,落實工作責任,健全完善長效機制,不斷加大矛盾糾紛排查、化解力度,下大力解決涉及群眾切身利益的突出問題,實現了年初確定的“無重大信訪問題發生、無進京上訪、無越級進省上訪的“三無”目標。
(一)加強領導,提高認識。
我局按照省市對新時期信訪工作的要求,結合城市管理信訪工作實際,不斷加大信訪工作力度,要求信訪干部研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律,樹立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的意識。不斷加強領導,提高認識。我們始終把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入重要考核指標,嚴考核;把信訪法規和文件列入宣傳內容,常宣傳。認真貫徹執行《信訪條例》,規范信訪工作行為,把宗旨意識和群眾觀念體現在具體行動中,認真接待群眾來訪,及時處理群眾來信,不斷提高政策理論水平,幫助群眾排憂解難。
根據市信訪局“三治理一化解”活動要求,年初就確定了今年信訪工作的指導思想,明確了工作目標,部署了工作任務,提出了具體的工作要求,為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。同時,針對今年我市重大節會活動較多的特點,把加強信訪源頭治理和預防、減少新的矛盾糾紛作為重點,以暢通信訪渠道、規范辦信程序為手段,結合城管執法工作實際,認真開展好信訪的排查、化解、穩控工作,提高了辦信效率,實現了“三訪”為零的工作目標,較好的完成了全年工作任務。
(二)健全制度,建立信訪工作長效機制。
一是進一步健全和完善信訪工作制度,確保信訪工作規范有序。
今年,我局對信訪工作有關規章和制度進行了疏理,在查漏補缺的基礎上進一步完善了信訪工作制度,規范了信訪工作程序。按照市信訪局全面推廣信訪事項“一冊通”的要求印制了《信訪事項一冊通》,把群眾信訪事項辦理、復查、復核“三級終結”程序全部體現在“一冊通”上,與信訪信息系統相結合,嚴格逐級按程序受理、交辦,減少信訪事項多頭受理和推諉扯皮現象,有效提高了辦事效率,為信訪工作提供了信息保障,使信訪工作進一步規范化和制度化。
二是加大信訪督辦,完善督查督辦制度。
按照《信訪條例》規定,及時轉辦、交辦群眾有關來信來訪工作,并抓好每一件信訪件的督辦工作,切實解決各類信訪問題。對領導批示件、市信訪局交辦的信訪案件,以及對群眾反映強烈,影響社會穩定的.典型案件直接下發督辦通知并加大督辦力度,跟蹤督辦,按期報結,有效地解決了一批涉及群眾切身利益的實際問題。同時,將信訪結案率納入對各縣區的城管執法及市容環境衛生層級管理績效考評工作中,有效地促進了信訪工作的開展。
三是進一步加強網上回復工作。
隨著電腦、網絡的普及,人民網、市政府信息網《市長信箱》已經成為廣大市民反映問題,表達訴求,建言獻策的重要平臺,也是市政府問政于民、問需于民的重要方式。今年以來,我局共受理市長信箱、人民網投訴165件,辦理結果及時回復,回復率達100%,使網民投訴得以妥善解決。今年8月我局針對縣區存在對反映問題重視不夠、個別投訴件需經多次催辦,導致辦結率不高、辦理結果不實、不求質量等問題,我局召集會議對近郊四區網上回復情況進行了通報,對下一步信訪回復工作提出了具體要求,促進了網上信訪回復率的提高。
(三)規范程序,全力做好信訪督察工作.
首先是認真做好群眾來信來訪工作。
在信訪工作中,我們嚴格按照信訪工作要求,規范工作行為和程序,堅持熱情接待、認真受理、及時辦理、按時回復。努力做到“四個到位”:即接待受理到位、責任落實到位、問題解決到位、依法處理到位。同時,在信訪工作中堅持語言文明、準確規范、依法辦理,教育引導群眾正確上訪,合理表達利益訴求,有效地規范了信訪秩序。截止11月底共接待來訪51次114人次。
其次是加強督察工作。
各區縣執法局是城管執法工作的基層單位,也是解決信訪問題的直接責任單位,加大信訪工作交辦、查辦和督辦力度,顯得尤為重要。為此,我們從嚴格規范信訪辦理程序入手,抓好信訪督查工作,建立市、區(縣)執法局統一協調、運轉有效的督查工作機制,做到重點督查和一般督查相結合,平時督查和實地督查相結合,完善督查機制,切實加強接辦信訪事項處理情況的審核工作,定期通報信訪事項的查辦情況。我們積極做好每周、每月、每季度的信訪數據統計工作,以便掌握辦理情況適時督辦。
第三,積極主動做好信訪數據統計工作,定期研究分析信訪工作中存在的問題。
今年我局共受理各類投訴共計1340件(市長專線辦339件;群眾來電、來信投訴677件;辦理領導批示件、轉辦件27件;行風陽光熱線81件),其中:涉及違法建設475件,占總投訴35.4%,噪音擾民430件,占總投訴32.1%,辦結率達100%。我們堅持周、月、季度信訪工作數據統計工作,每周確定信訪工作的督辦、督察重點。
另外,我們還加強信訪工作的研究和分析,對具有傾向性或有可能發生越級上訪、群體性上訪案件,及時向局黨組匯報,為局黨組的決策和工作調整提供依據,同時,為有效預防和解決重大信訪問題,夯實了基礎。
今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢有所好轉,但是在工作中還存在一些困難和不足:
一是涉及到各區縣政府部門利益的信訪案件,由于管理體制等原因,難以解決落實;
二是信訪隊伍建設還需加強。
有些單位對信訪工作重視程度不夠,信訪機構辦公條件差,信訪工作制度不健全,信訪工作人員偏少,人員業務素質偏低的問題還比較突出,信訪隊伍建設還需進一步加強。
1、進一步健全和完善信訪工作制度,確保信訪工作規范有序。
進一步完善信訪工作制度和責任追究制度,明確信訪工作責任,堅持“誰主管誰負責”的原則,加大責任追究力度。根據國務院和甘肅省《信訪條例》的規定,按照《信訪事項一冊通》的要求,對群眾訴求嚴格逐級按程序受理、交辦、辦理、回復,使信訪工作進一步規范化和制度化。
2、堅持求真務實,切實解決群眾反映的問題。
抓好重點信訪件的辦理。把群眾反映的突出問題和領導批示交辦的信訪案件作為重點,加大重大信訪案件跟蹤督辦力度,定期檢查并通報落實情況,對推諉不辦,弄虛作假、失職瀆職,造成嚴重后果的要嚴肅處理。進一步轉變工作作風,對熱點難點問題,采取有效措施,做到限期辦理,重點督辦解決,做到件件有回音,事事有結果,使問題得到實實在在的解決。對一些暫時解決不了的問題也要積極回復,做好解釋說服。從而進一步提高工作效率。
3、落實信訪工作責任,強化督查落實。
繼續堅持局領導包案督辦信訪工作機制,深入基層重點督辦、重點案件跟蹤督辦,發現問題立即整改,確保信訪工作責任落實到位。在鞏固已取得成績的基礎上,進一步落實信訪工作責任制,建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”,做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理,從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
4、進一步提升信訪干部素質,加強信訪隊伍建設。
通過加強信訪工作人員的學習、培訓,全面提升信訪工作隊伍素質,以適應信訪工作新形勢的需要,進一步改善服務態度,提高服務質量,熱情接待上訪群眾,準確了解和掌握信訪群眾的實際情況和真實想法,切實解決信訪問題,使我局信訪工作上一個新臺階。
年度信訪工作總結篇五
一、主要做法
信訪工作是直接的民生工作,政策性很強。懷化市委提出“抓信訪就是抓民生,黨的xx大期間要突出抓好信訪工作,把信訪工作作為一把手工程來抓好抓落實”!實際工作中,把信訪工作作為階段性的中心工作,像抓項目、抓工程一樣突出重點,抓住難點,逐項落實。
(一)率先抓好“領導垂范工程”。市委、市政府的重視絕不停留在
口號
上、會議上、文件上,而是落實在領導帶頭接訪包案等實際行動中。元旦期間,書記李億龍就親自定題審稿并簽發了《中共懷化市委員會關于進一步密切聯系人民群眾的若干規定》,確定成立市縣兩級群眾工作領導小組并由信訪局負責日常工作,全面深入落實“用群眾工作統攬信訪工作”的體制機制。元月份,市長李暉先后兩次到市信訪局督導信訪工作開展和公開坐班接訪。一年來,書記李億龍公開接訪下訪4次,接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪事項3件;閱批群眾來信155件;向縣市區黨政一把手交辦包案93件;累計批示救助多名信訪人45余萬元。市長李暉全年接訪下訪5天次,接訪57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調度包案情況,直接向縣市區交辦信訪事項79件,通過網絡(市長信箱)批閱、轉交和答復群眾來信1316件。全市縣處級黨政領導210名,全年累計接訪下訪1360天次,共計接訪1860批次3198人次,包案1206件,如期辦結信訪事項1158件,累計救助信訪人1600多人次1200多萬元。市級黨政領導親臨一線,直接接訪、包案,激發了縣市區、市直機關黨政領導直接投入信訪一線工作的積極性,全市發生的8300余件信訪事項有近40%的得到副處級以上領導干部直接處置。2019年8月,全省領導干部大接訪現場經驗交流會在懷化圓滿召開,懷化先進經驗得到了中央督導組和省委常委、省政法委書記孫建國的高度肯定,政府副秘書長、省信訪局局長張嚴號召全省信訪工作要以懷化為標桿。懷化市的工作經驗在全省范圍內全面進行推廣。(二)重點抓好“民生幸福工程”。2019年,我市發生的信訪事項中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”,年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項直接涉及經濟利益。按照全市總人口比計,信訪涉及到生活生產困難的群眾數量占全市總人口的5‰,如果按家庭平均人口4人計算,則占到了總人口的2%,信訪涉及近10萬貧困人口,這不是一個小數字!市委、市政府始終情系困難群體,把困難群眾的生產生活問題擺在重要位置來解決。書記李億龍在組織起草出臺《中共懷化市委關于進一步密切聯系人民群眾的若干規定》時明確要求:“市、縣兩級黨政領導每人聯系一個鄉鎮(街道)、一個村(社區)、一個企業、一個項目、一個特困戶。每個黨政機關單位幫扶一個村(社區)或困難企業、三個特困戶。領導干部每年為聯系點辦兩件以上實事,傳統節日要走訪慰問特困家庭。縣市區副科級以上干部,每人結對幫扶一戶困難群眾,每年為其辦一件以上實事。”市長李暉在沅陵縣下訪時明確提出要求“信訪事項的終結要以妥善安置好了群眾的生產生活為標準!”全年我市由副處級以上領導干部包案化解信訪老戶、積案、重大信訪事項670多件,涉及直接當事人1930人,累計給予信訪、民政、司法、扶貧、捐贈等各類救助2970萬元。2019年,我市通過救助協議息訪的有260多件次580多人次。自2019年以來,我市信訪部門累計救助830件次2700人次1800多萬元,被救助者安居樂業,已經全部息訪。
(三)關鍵抓好“干群連心工程”。過去,部分信訪人的信訪請求就是“要見書記、要見市長”經常有信訪人到書記、市長辦公室、宿舍門口等候,還有的信訪人攔截領導干部的車輛。因為信訪人要見到能拍板處理其信訪事項的領導干部確實不容易!針對這種現象,市委、市政府要求市縣黨政領導定期開展6種形式的公開接待:上班開門接訪、輪流坐班接訪、深入基層下訪、包案到戶處訪、積極主動約訪、定期網上接訪。使需要面見領導干部的信訪人都有機會直接見到能夠管事能夠拍板的領導干部。《中共懷化市委關于進一步密切聯系人民群眾的若干規定》還要求:“市直機關處級以上領導干部每年下基層不得少于60 天; 縣市區處級以上領導干部不得少于90 天;縣市區科級干部不得少于100 天。處級以上領導干部一年內交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10 人。鄉鎮干部70% 以上的時間必須在基層做本職工作。”懷化市還推行了“便民一卡通”。縣市區黨政領導及其各職能部門主要領導的姓名、電話、職務、
崗位職責
等要印在一張卡片上,發放到各家各戶,方便群眾了解、咨詢和反映情況。全市共印發了近80萬份“便民一卡通”發放到戶。兼任懷化市群眾工作領導小組辦公室主任的市政府副秘書長、市信訪局局長李述文同志,率先落實,他的手機儲存了120多名老戶的電話,成了信訪人熱線電話,近一年來接聽老戶電話1600多次。全年,全市正科級以上黨政領導干部1100余人累計下基層約6萬余天次,其中直接走訪信訪人30000余人次,重點解決信訪事項5000余件次,并通過排查發現和處理了3000余件可能上訪的穩定隱患事項。(四)突出抓好“熱點降溫工程”。 與改革攻堅緊密聯系在一起的信訪工作和其他黨政機關的工作一樣有難點、有熱點,有一時難以攻破的“癥結”。近年,全市面臨的信訪突出問題有涉法涉訴、城鄉建設、勞動社保、國土資源、醫患糾紛、民政優撫6類,占常年信訪總量的65%左右。信訪“積案”大化解活動的主要內容就是解決這些熱點問題,給熱點“降溫”。今年2月份以來,全市集中開展信訪積案化解“百日會戰”活動。全市認真清理摸排出信訪積案476件(其中省信訪局指定化解的177件、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件)。對這些信訪積案,我們采取領導包案、模塊化管理、程式化處置和多渠道終結四種措施全面推動其“案結事了”,確保信訪積案“清倉見底”。領導包案:就是明確所有積案都由一名縣級領導以上黨政領導作為包案責任人直接負責處理。另外,我市還對一些突發事項、新發生的赴省進京訪事項采取隨機包案的方式指定縣級包案領導。年內,書記李億龍、市長李暉分別兩次集中向縣市區黨政領導交辦包案260余件。模塊化管理:就是按照信訪聯席會議專項小組的職能分門別類地制定“信訪事項歸類處理程式”,提高辦事效率。程式化辦理:就是建立健全一般信訪事項處置程序、復查復核事項操作程序、涉穩事項排查和穩控程序、信訪聯席會議議事程序等以科學、規范的工作規程,保障信訪工作有序、高效推進。多渠道終結:就是有針對性地采取依法終結、程序中止、協議化解、聽證終結、救助息訪等措施終結信訪事項,促成了案結事了。通過一年的努力,省以上交辦到我市的信訪積案化解率達到100%,我市自包信訪積案化解率高達93%,案結事了率達90%以上,全市僅有37件積案尚未化解,當全部穩控到位。全年僅新增老戶和積案(老戶為兩年內三次以上赴省進京訪、積案為一年以上未化解)9件。全省評比信訪積案化解工作,我市排名第三。自6月份以來,我市信訪熱點問題迅速降溫,勞動社保、國土資源、醫患糾紛都不再是熱點問題,每月信訪量特別是越級訪量也迅速減少。
(五)持續抓好“機制創新工程”。“適應新形勢,創造新機制”是我市與時俱進地抓信訪工作的一貫思路。近幾年我市推行的“四網并行信息化處訪”、“特護期三線防控”、“積案跟蹤幫扶”、“信訪事項兩頭延伸管理”、“熱點問題歸類處置”等工作機制,收效顯著,相關措施、制度、機制得到廣泛推介。今年,我市重點探索了“信訪‘群工’新模式”、“越級訪嚴密管控”、“老戶多渠道終結”、“熱點模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”等工作機制,極大地促進了信訪工作的制度化、科學化、規范化,不僅妥善解決了當前的問題,還為信訪工作長效機制建設積累了寶貴經驗,提供了十分有益的借鑒。越級訪治理一直是信訪工作中十分棘手的事情。今年,省里下達我市的進京訪指標是非正常上訪控制在80人次以內,非正常重復上訪控制在36人次以內。才到5月份,我市進京非正常上訪已達37人次,其中有個縣連續兩個月排名到了全省前十名之內,形勢十分嚴峻。5月初,市委常委、市委政法委書記易貴長親自點題開展越級訪治理的調查研究。經多方面調研探討,易貴長同志5月下旬審定簽發了《關于進一步加強赴省進京信訪維穩工作的通知》,該文件明確了縣市區書記為進京訪第一責任人和相應的追責機制,推行了超指標和末位否決制度。下半年,易貴長同志又先后兩次到駐京接訪勸返辦指導督查。自6月份執行該文件以來,我市僅發生進京非正常上訪17人次,黨的xx大期間更是實現了“零進京訪”,我市全年僅發生進京非正常訪78人次,“節省指標”2.5 %。與上年同比下降33.5 %。
在全力推進“五大工程”的同時,市委市政府進一步加大對信訪工作的投入,年初為信訪局新增人員編制3名,科室1個;8月份再增人員編制3名,領導職數1名,科室1個。至此懷化市信訪局的工作人員增至22名,超出省里規定編制17名的近30%。同時,進一步加大投入力度,市財政在2019年度為市信訪局新增部門預算60萬元,增幅達60%;另為駐京接訪勸返辦獨立核定預算340萬元,新增299萬元,增幅達730%。人力財力有了保障,“五大工程”全面有序迅速推進,直接促成了“六項成績”。干群大融合:副處級以上領導干部到戶慰問、聯歡8000余人次3600余天次,累計支出慰問金、幫扶金和項目扶持資金2100多萬元,累計與2600余名信訪人交朋友。機制大健全:新增“信訪‘群工’新模式”、“越級訪常態管控”、“老戶多渠道終結”、“熱點模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”五項機制,均高效運行。秩序大規范:實現了“五減兩無”:即越級訪、集體訪、違規訪、多頭訪、重復訪減少,無一起信訪案件轉化為刑事案件、無一起集訪案件升級為群體性的事件。民生大幫扶:通過信訪調解解決矛盾糾紛4000起、直接救助2019余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬元,使5000多個家庭安居樂業。來訪大下降:信訪總量批次同比下降11.7%、越級訪批次同比下降27.8%、進京訪批次同比下降32.5%。口碑大提升:老戶和積案化解息訪率達93%、涉法涉訴案件轉訪后調解息訪率達91%;綜治考評民意調查中,群眾滿意率達到90%以上,排名全市黨政機關第三;在全市作風建設工作中信訪被推介為全市典型,在全市機關干部作風建設推進會上作了典型發言。“六項成績”的取得引起上級有關部門的重視,全年我市被中央、省里采用的
調研報告
、經驗總結、通訊報道有40篇。其中李暉市長撰寫的《傾力打造社會和諧穩定器》被《人民信訪》采用;《湖南省懷化市著力推進“五個創新”有效解決信訪問題》中共中央政法委《政法動態》推介。二、主要經驗
(一)思路上要長期堅持“適應新形式、創造新機制、建立新秩序”。這一思路是書記李億龍同志經過廣泛深入的調查研究,結合信訪工作實際提出來的,通過近幾年來的信訪工作實踐進一步證明了其科學性和重大指導意義。在這一正確思路的指導下,我市的信訪工作逐年推進,不斷提質,得到了廣大群眾的理解和支持,信訪量逐年減少,信訪機制不斷健全,秩序不斷規范,邁進了全省先進行列。我市在今后的工作中將長期堅持這一理論指導,并適時總結相關經驗向上向外推介。
(二)認識上要深刻理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規范”。所謂“大”就是思想認識要大提高、工作力度要大加強,就是每個領導干部都要認識到信訪工作是事關國計民生的大事情,是每個領導干部都應當積極投入其中的大事業!只有這樣認識和理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規范”才能實現信訪總量大下降,信訪秩序大規范,干部群眾大融合。
(三)方法上要始終堅持“用群眾工作統攬信訪工作”。持續開展“立家法、正家風、抓家教、讀家書、搞家訪、創家業”活動。立家法:就是圍繞信訪法規、政策、制度建立健全信訪工作長效機制。正家風:就是對“等、拖、推、浮、倦”等不良作風進行整頓。抓家教:強化“學習型機關建設”,并登門到戶送政策、送法規、送溫暖。讀家書:就是要求工作人員仔細閱讀群眾來信,認真做好回復,適時綜合概括并把“家事”摘要匯報給有關領導。搞家訪:組織信訪干部、領導干部深入開展信訪人家訪活動。創家業:就是幫助信訪人恢復生產,發家致富。
三、存在不足
(一)管理上:層級責任制和協調聯動工作尚待加強。主要體現在“三跨三分離”信訪事項的管理責任難落實;應由市直、縣直機關主管和負主要責任的信訪事項“責任下壓”到鄉鎮、社區的多;上級主管部門、責任部門推卸責任而向下施壓的時有發生。職責不明,致使部分信訪事項“脫管”、“失控”。個別垂直管理部門的信訪事項下壓到地方政府,導致地方政府無過錯、無相關職權,卻要負信訪工作責任。如郵政系統改制解聘人員,交由地方“穩控”。
(二)政策上:信訪工作者和信訪人的責任需要明晰。信訪工作的范圍不夠明確,信訪工作人員的責任追究沒有法定依據,信訪人一般只承擔“犯罪責任”,而很少負“違法責任”。這些政策和法規無明文規定的問題,直接影響到信訪制度的建立健全,也在信訪人產生“法無明規”、“罰不責眾”的誤導。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發、舉報投訴事項,以信訪甚至纏訪的形式出現,信訪部門無權處置,卻被“交辦”、“包案”,沒有明確的移交轉交政策。
(三)制度上:信訪問題源頭責任追究和糾錯機制不健全。對導致信訪事項產生的決策“源頭”實行什么樣的責任追究?還沒有明確規定。不要說“追責”,即便是信訪部門論定需要改進、糾正的事項,該如何糾錯,也沒有規定的程序。今后的工作中要加強“信訪政策理論研究”的工作。對信訪事項“裁定”以后如何執行到位、對不執行者如何追責等都沒有相應規定。
四、2019年計劃
(一)總體思路:深入貫徹落實黨的xx大精神,繼續圍繞“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”的思路,扎實做好信訪工作,大力推進“大接訪、大化解、大宣傳、大規范”活動,切實做到“事要解決,案結事了”,逐步建立起“以民生為主題,以規范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創新為特色的管理科學、規范運作、重點突出、履職全面,能夠切實保障民生,構建和諧的制度化、規范化、科學化的信訪工作新格局。”
(二)具體目標:全面完成省局和市委、市政府交辦事項。來信來訪總量要控制在3萬人次以內,比上年度減少5%以上,越級訪和赴省進京非正常訪要持續遞減,杜絕三次以上進京重復訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、訪事項的按期辦結率要達到100%;信、訪綜合“案結事了率”要達到95%以上;年內新發生案件的重信重訪率要控制在5‰以內;長期堅持黨政領導公開接訪領導包案、聯系群眾的制度;進一步加強信息和宣傳工作,全年編寫《接訪信息》、《呈閱件》50期以上。確保省里對我市的綜合目標考核、行政績效考核、社會治理綜合考核中信訪工作的得分位于全省前列,爭創全省信訪工作先進集體。
(三)主要措施:深入推進《中共懷化市委員會關于進一步密切聯系群眾的若干規定》(懷發〔2019〕1號)文件的落實,持續以抓工程抓項目的方式推進“五大工程”。把“五項工程”的目標指數量化到月份、量化到單位、量化到人員,推行《黨政領導“一崗雙責”信訪崗位責任目標管理考核細則》,嚴肅管理。一是率先抓好“領導垂范工程”。二是重點抓好“民生幸福工程”。三是關鍵抓好“干群連心工程”。四是突出抓好“熱點降溫工程”。五是持續抓好“機制創新工程”。 2019年則要主動自覺地規范“工程管理”,突出工程效果,進一步把五項工程提升為信訪工作、群眾工作的長效機制。
近年來,××市按照“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉信訪秩序,促成信訪工作持續保持“一好轉三提高五下降”的良好態勢:一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、案結事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
2019年,通過“三優化五推進”活動開創了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發現,力爭在苗頭階段、初發階段,由鄉、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉兩級擔任實職的黨政領導干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結,兩年內三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結事了”;類案消:即針對城鄉建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方式,通過制定出臺相關政策規定來化解,消除同類案件產生的根源。截止 12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%。“三優化五推進”的具體措施是:
優化工作環境:從經費保障、辦公設施、人文環境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環境,使全市信訪系統能真正實現“事業留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統不僅留住了一批領導人才和信訪專才,還吸引了一批積極進取的高素質人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉鎮主要領導崗位的干部。
優化工作績效:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領導滿意”作為信訪工作的根本目標,把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標,又提出了“保牌進位”為的年度目標。結合“三個目標”制定了全市統一的目標管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了目標任務的完成,全面實現“三個目標”。
優化干部素質:按照省里的統一部署,開展“創先爭優·增強能力”活動,努力提高信訪干部的業務水平和綜合素質,全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現了“內提素質、外樹形象”的創建目標,我是信訪局的創先爭優·增強能力活動還得到領導重視,群眾關注,影響廣泛深遠。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”, ××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
推進重點工作:2019019年,××市繼續把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯席會議辦還結合本市實際向各縣(市、區)和市直機關交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結率已經超過85%。圍繞這一重點工作,書記親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
推進領導接訪: 2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032余人次,協調救助資金561.7余萬元。
推進創先爭優:“創先爭優·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,收到“四項創新”效果:一是創新理念:把維護民生作為第一政績。二是創新機制:用群眾工作統攬信訪工作。三是創新方法:推進了信訪規程的科學化。四是創新作風:樹立“五心級干部”形象。
推進機制創新:重點探索了積案化解、創先爭優、領導接訪、聯合接訪、群眾工作等五個方面的機制創建和長效機制建設的規律,已經開展了試點活動,積累了較為豐富的相關工作經驗,群眾工作部的機制建設等經驗得到省里推介。下一步將固化并積極推行、推介這些經驗,逐步形成長效機制。“創先爭優·增強能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據實際,堅持長期開展這項活動,已經在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態化”措施抓落實。
推進干部交流:通過協調溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經逐漸形成良性循環機制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區)的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔任縣長。書記明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領導要積極推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領導肯定。近期,我們將在維護好 “兩節”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經驗固化、理論總結和謀劃新年上。按照××市第×次
工作報告
的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項:一是積案化解活動。即繼續開展積案和老戶化解活動。二是創先爭優活動。繼續開展創先爭優增強能力活動,結合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯合接訪和領導接訪機制,全面開展領導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網上信訪。健全網上信訪處置機制,在懷化政府門戶網站、懷化信訪網站、湖南紅網懷化分站全面開展網上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規范化、常態化的信訪工作督查機制。年度信訪工作總結篇六
二oo四年,我鄉信訪工作在黨委、人大、政府的領導下,在上級信訪部門的指導下,致力于降低越級上訪,降低重復信訪,控制集體上訪,穩定信訪老戶,做了大量的工作,較好地完成了我鄉的信訪工作任務。一、領導重視信訪工作,部門齊抓共管信訪問題
鄉黨委、政府年初對全鄉信訪工作進行專題研究,每季度定期召開排查分析等信訪工作會議,把信訪工作擺到黨委、政府的重要議事日程。書記曾躍龍、人大主席梁養賢、鄉長彭希勇、紀委書記鄧紅軒、分管信訪工作的黨委委員喻洪波同志親自解決熱點、難點信訪問題,如三圭村原支部書記肖喜初的信訪問題,由于多方面的原因,幾年來一直得不到解決,成了我鄉上市、赴省、進京的上訪老戶。今年來通過多方做工作,使問題妥善得到了解決落實,本人表示不再上訪。桃子沖的移民用水、用電問題,在爭取上級領導的重視下,鄉黨委、政府成立了由人大主席梁養賢同志牽頭的籌辦機構,并制訂了具體實施方案,在繼解決桃子沖用電問題后,可望年底水管安裝到戶,解決好桃子沖移民戶用水問題。松江村彭桂英的信訪問題,也得到了妥善解決。近年石井鄉引進的大小企業多家,引發的矛盾、糾紛、信訪案件也相對增加,但鄉黨委、政府、有關職能部門能及時調處到位,起到了化解矛盾、減少信訪的目的。涉及到站辦年的信訪問題,有關單位都能積極配合,解決問題。據統計,收閱群眾來信30余件,上級轉辦信4件,接待群眾來訪200多人次,走訪信訪戶20余戶,對群眾反映的問題,基本上做到有著落,有處理結果。在本轄區內無法解決的信訪問題,做到及時請示匯報。
二、完善制度網絡工作
按照要求,信訪工作一定要達到“七有”的要求,即有牌子,有班子,有制度,有網絡,有場地和經費,有服務措施,有工作格局。鄉黨委、政府在年初根據黨政領導成員分工的變動情況適時調整,成立了以人大主席梁養賢同志為組長的信訪領導小組,分管政法工作的副書記曾如林、分管信訪工作的黨委委員喻洪波為副組長,其它小組成員都能積極參與各類信訪問題的調處工作。完善了村級信訪網絡,各村支部書記、鄉屬各企業單位的負責人為該單位的兼職信訪員。保障了信訪信息的暢通,已形成了上下、左右做信訪工作的合力,并相應制訂了有關制度,使我鄉的信訪工作逐步走上了制度、規范、法制化的軌道。
三、抓重點、控源治本
1、對全鄉范圍內的重點工程,復雜地段實施重點管理,地處漣鋼附近的村、組,容易出現工農矛盾等問題、招商引資辦企業的矛盾糾紛問題,群眾關注的村級財務問題,做到分工明確,責任到人,發現苗頭及時處理,把可能發生的信訪問題解決在萌芽狀態。
2、鄉黨委、政府經常召開信訪工作會議,分析全鄉的信訪工作形勢,排查信訪案件,研究熱點、難點問題,盡可能做到心中有數,對一些重大問題決策或辦一件群眾比較關切的大事之前,對可能出現的信訪問題,都要認真分析研究,傾聽多方意見,不至于一旦遇到問題而措手不及。
二oo四年,盡管做了大量的信訪工作,取得了一定的成績,但還存在一些急待解決的信訪問題,如村級財務暴露的`信訪問題,譚家村肖家組的熄訪工作,松江等村養鹿戶的信訪問題,雖然穩定了陣腳,但不排除有繼續上訪的情況。二oo四年,雖然極大限度地控制了我鄉的集體上訪,穩定了一些信訪老戶,減少越級上訪和重復信訪做了大量的工作,取得了一定成績。但跟形勢的發展、上級的要求、群眾的愿望還存在一定差距,作為信訪工作人員,在鄉黨委、政府的領導下,在上級信訪部門的指導下,積極工作,為今后的信訪工作上臺階而努力。
年度信訪工作總結篇七
信訪工作是直接影響經濟健康協調發展的。我們鄉鎮的信訪工作必須做好,下面是小編搜集整理的鄉信訪
年度工作總結
,歡迎閱讀。1、調整充實了鎮信訪領導小組,由鎮黨委書記任組長,分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮長等為副組長,各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確責任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。
2、實行鎮領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鎮領導與人民群眾的聯系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關系。201x年主要領導聽取工作匯報4次,分管領導聽取信訪工作匯報4次,黨政班子會聽取或專題研究信訪工作4次,主要領導親自處理信訪案件6起。如書記、鎮長親自處理災情搬遷問題,x村級換屆信訪工作等。
4、認真落實信訪工作責任制。全鎮把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內容之一,年終嚴格執行,從而增強了全鎮干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。
一是建立健全信訪工作網絡。全鎮在鎮村兩級設立鎮專職信訪員和村級信訪聯系員,實行信訪信息直報、月報等制度,建立起了上下貫通,左右銜接的信息網絡,切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入,設立了專門的信訪接待室,購置相關的辦公設備,改善了接待環境,強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業務培訓工作,全鎮每年組織二次培訓。
1、采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮干部職工和村干部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》;三是以書寫標語和發放宣傳手冊、資料方式進行宣傳;四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進行宣傳;五是利用鎮區電視廣播設備和各村遠教設備進行宣傳。
2、健全信訪工作制度。為規范信訪工作程序和信訪人行為,我鎮進一步建立和完善了信訪接待制、領導接待日制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制,各部門協調聯動工作制等,使全鎮信訪工作開展更順利,更及時。
1、進一步細化矛盾糾紛排查制度,為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮奠定了基礎。要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報鎮,鎮信訪辦每月進行一次排查,并及時組織人力對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發現得早、控制得早、處理得好。
2、加大督查督辦力度,確保信訪問題得到及時的處理,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。二是對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決。
總之,我鎮雖然在信訪工作中取得一定的成績,但也還存在著不足的地方,我們將繼續努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創新,求真務實,與時俱進,努力把xx信訪工作推上一個新臺階,為全鎮經濟發展和社會主義新農村建設搞好服務。
黨委、政府領導,充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感,進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標:年初,黨委、政府以[2019]17號文件精神,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入2019年綜合目標考核,與經濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮”的原則。
2、健全工作機構:成立了信訪工作領導小組,組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區)、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區)還建立了信訪工作站和民事調解室,構筑鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度:進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規范化、法制化的軌道。
鎮黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數,及時掌握事態的發生、發展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。
1、集中時間、集中人員、集中精力:今年初,根據市上安排,我鎮對多年來的矛盾糾紛進行集中排查,認真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、認真開展信訪大接待活動:根據市上安排,結合我鎮實際情況,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過50天的信訪大接待活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素,化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室,有領導帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領導親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。(
勵志
天下 )3、集中化解與平常解決相結合:對排查出來的不穩定因素,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協助,進行集中化解和處置,平常發現的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。
4、加大力度,及時調解民事糾紛,平常發生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理,村上調解無果或調解不服的,村委會出據書面報告,由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理。
1、健全信息網絡建設:鞏固現有的市、鎮、村(社區)信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調解新模式。
2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。
4、堅持排查與排解,自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩四化”的工作思想,要“排得出、穩得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態。
更艱巨,特別是涉及到基礎設施的建設,以及農房重建和“六進村”工作,矛盾多難度大。
一是加強對信訪穩定工作的領導,努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪、穩定工作順利開展,實現政治、經濟、社會穩定。
年度信訪工作總結篇八
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作。下面是小編搜集整理的信訪2019
年度工作總結
,歡迎閱讀。20xx年度,我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣信訪職能部門的大力支持下,以實現xx單位超常發展為目標,認真貫徹落實《信訪條例》,采取各種有力措施,積極做好穩定工作。一年來,信訪工作取得了一定的成績,現將20xx年度信訪工作總結如下:
一、領導重視,建立健全信訪工作長效機制
為確保信訪工作的順利開展,局領導高度重視,建立健全了長效工作機制。一是成立了以局長任組長,分管副局長任副組長,各相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組,設立了信訪工作辦公室,落實了2名工作人員具體負責辦公室日常工作,主要抓好信訪事項的接收、傳達和辦理,領導小組負責按照相關規定,做好信訪事件的審查和處理工作;二是認真落實信訪工作目標責任制。對涉及各科室的具體信訪事件,要求各科室落實專人按照《信訪條例》的要求及時予以辦理,把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項重要內容,確保信訪工作抓緊抓好抓落實;三是建立健全了領導責任制度和接待日制度。實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,建立了領導“一崗雙責”責任制、“領導包案”工作制、重大林業工程信訪風險評估制度等制度,確保件件信訪事件有責任領導,件件信訪事件抓落實。同時,還建立了每周三的領導接待日制度和林業局領導大接訪制度,由主要領導或分管領導對群眾的信訪事件親自督辦處理落實;四是建立定期分析制度。局黨組每季度召開專題會議,布置排查任務和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。全年共召開專題會議5次,研究本單位、本部門存在的一些安全隱患,認真開展排查工作,確保社會穩定;五是堅持了每月月初“排消例會”工作制度,并將排查結果以書面或電話的形式在當月的10日前向縣信訪局報告。全年未發生漏排信訪突出問題和群體性的事件隱患苗頭現象。
二、采取切實有效的工作措施,確保信訪工作的有序開展
1、加強宣傳,努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》,增強干部職工對《信訪條例》具體內容的了解,提高廣大干部職工對信訪工作的認識,樹立高度的責任心和使命感,以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。
2、精心組織,努力完成信訪各項工作。一是嚴格按照規定對各信訪事件認真進行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉來的信訪事項,及時進行處理并將處理結果向縣信訪局報告;二是認真辦理縣領導批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項。嚴格按照相關的法律法規和信訪事件辦理程序進行辦理,交辦案件中無因事實不清、適用法律法規、政策不當而重新辦理的信訪事項。全年共辦結領導批示及縣信訪局交辦信訪件5件,辦結率100%;三是嚴格執行黨政領導大接訪制度。四是切實抓好檔案管理工作,認真做到檔案的規范管理;五是開展了社情民意調研工作,努力推動各項工作的順利進行。
三、取得的成績
一年來,本單位無進京上訪、到市集體訪事件發生。對個別到縣上訪戶,局里按照縣里的要求及時派出領導和工作人員趕卦現場作好思想工作,并妥善處置及時勸返。在奧運會、重大節日、會議、活動之前,認真布置做好排查工作,發現隱患及時進行處理,確保了重大節日、會議、活動期間的社會穩定,全年沒有因失控而造成影響的事件發生。同時,為預防群體性的事件的發生,還制定了預防群體性的事件的應急處置預案,進一步明確了工作責任和工作方法,發現有不穩定因素及時向縣里匯報。此外,我們還嚴格信息報送內容,保證了信息的準確性和可靠性。一年來,我們做了大量工作,預防群體性的事件工作取得了明顯成效。針對棗村鄉邵國勝這一老上訪戶,通過采取政策引導、思想溝通等方法,現已息訪。對我局下屬自收自支事業單位xx單位局林政稽查大隊因醫療保險和養老保險沒有交齊上訪的事情,我局經多方協調,籌集資金20余萬元,補齊了醫療保險和養老保險費,解決了林政稽查大隊干部職工的后顧之憂,平息了上訪,確保了社會的穩定。此外,我們還購買了一部分《信訪條例》,發放到廣大干部職工手中,讓他們更多地了解信訪、關注信訪、支持信訪,團結全局一切力量,努力完成了縣信訪局交辦的各項工作任務。
四、存在的問題及采取的應對措施
(一)存在問題:
1、對非正常上訪的行為,突發性、群體性的事件處置難度大;
2、個別二級機構對群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認識不到位。
3、信訪信息網絡和運轉機制的建設上還有待于進一步加強;
4、由于一些群眾對有關政策法律法規的理解不夠,要求過高,經常性重復上訪,甚至越級上訪事件,給信訪工作帶來不小的壓力。
5、是涉法案件難以辦理,有關部門存在推諉扯皮現象。還存在有些部門對群眾反映的問題重視不夠,協調配合不夠積極,解決問題的辦法不多。
(二)應對措施
1、建立健全突發上訪、群體性的事件的應急機制。
2、加強對二級機構信訪進行業務培訓和宣傳,提高信訪防范意識,加大排消力度,建立信訪隱患和不安定因素上報制度,做到上下信息暢通。
4、加大相關林業法律、法規的宣傳力度,耐心講解、說服,并引導群眾自覺依法上訪。
5、對涉法案件加大協調力度,必要時請上級相關分管領導出面協調。
五、20xx年的工作打算
一年來,我局信訪工作取得了一定成績,但在一些方面還存在不足。在今后的工作中,我們將繼續以“三個代表”重要思想為指導、忠實實踐黨的科學發展觀,以實現生態縣建設和創建國家園林縣城的宏偉藍圖和xx單位的超常發展為目標,進一步加強對《信訪條例》的學習,嚴格按照信訪工作要求,切實開展各項工作,保質保量完成各項工作任務,為全面實現x縣經濟和社會更快更好地發展而努力奮斗。
20xx年,我區信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在區工委、管委會的領導和市信訪局的指導下,圍繞“產業大興旺、城市大東擴、全民大創業、社會大和諧”的戰略目標,為履行“民本岳陽”執政和發展理念,維穩監控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩定。
20xx年,全區上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結率100%,管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件,辦結率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態報告12期,在《岳陽晚報》發表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結率96%,辦理人民群眾來信67 件,辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
一、強化領導,信訪工作意識不斷提高
區工委、管委會領導十分重視信訪工作。市委常委、區工委書記韓建國、市政協副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日,召開的全區信訪工作會議,管委會主任瞿松柏主持,工委書記韓建國作了重要講話,分管領導胥棉桃作了
工作報告
,鄉鎮、管理處的黨政主要領導、各局室的主要領導、信訪專干共80多人參加。此會是開發區建區以來召開的規格最高、規模最大的信訪工作會議,反響強烈。會議召開以后,我區信訪工作打開了一個嶄新的工作局面,管委會領導為信訪部門解決了許多實際問題,調整了辦公場地,配備了小車,增加了人員,確保了信訪工作經費的正常開支。區工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究,努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。7月15 日,工委書記韓建國召集有區信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉政府主要領導參加的聯席會議,研究處理李華艷信訪事件,在聯席會上,韓書記明確了工作思路:一個事件作兩個問題處理,涉及到的治安問題由公安分局處理,涉及到的傷情問題由三荷鄉進行協調處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求,各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求,很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20xx年6月,八字門李莉被摩托車撞死,司機逃逸,死者家屬十分悲憤,工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視,會同區信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協調處理,做好家屬工作,按照有關政策,給予了死者家屬1萬元的死亡救助,平息了事態;3月19日,工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監申橋近100名非移民上訪群眾召開協調會,向群眾宣傳政策,講清道理,提出處理意見,確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委、管委會領導劉光明、胡輝、姜獻平等經常批示來信件、接待上訪群眾,為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉鎮、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責,分管領導具體負責,一級促一級,層層抓落實的信訪工作責任制,建立了“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各執其責、齊抓共管”的大信訪工作格局,形成了“上下聯動,左右互應,橫向到邊,縱向到底”的大信訪工作網絡,由于工作到位、措施得力,許多信訪事項及時化解在萌芽狀態。同時,各鄉鎮黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作,定期分析形勢、明確信訪任務、解決信訪工作中的重大問題,真正把信訪工作擺上了領導工作的議事日程。二、落實制度,信訪工作責任不斷增強
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則,建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩定的領導包案責任制。三荷鄉計生并發癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發區管委會副主任黃小年同志牽頭負責,兩次深入岳陽縣和三荷鄉調研,幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討,與省計生委聯系,為魏銀桂做計生并發癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經明確了解決方案,正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年,各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區范圍內組織了元旦、國慶、春節、旅游節、全國“兩會”、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩控。元月下旬,經過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉鎮的越戰退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關部門報告,請示管委會領導,管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發函督和現場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復、轉辦、交辦和督辦,回復率達98%以上,真正做到了事事有結果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關,是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區信訪局會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業,這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當場簽下
承諾書
,保證從此以后不再上訪。面對復雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領導批示給主管單位進行落實,并要求在時限內給群眾明確的答復。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結事了。四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結果每月進行公布。各鄉鎮、管理處和各局室對考核結果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結事了。現在信訪工作考核結果已經納入到開發區管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風,信訪工作程序不斷規范
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,本著高度的責任感,按照“改善服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創造方便條件,建設文明環境、營造文明氣氛,使信訪局的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責,不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務、解難,有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監督;四是明確分工負責。為調動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內部工作人員分工作了整合調配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責,并先后建立了一系列制度,以規范信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩定因素進行排查,及時報送管委會領導,并依照“分級負責、屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態,真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內容與核查結果不符的情況,通過《信訪動態》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領導及時掌握信訪動態。
為不斷提高信訪干部的業務素質和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質,努力適應新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學習了中央5號文件以及國務院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業務學習,重點學習相關業務政策、法律法規、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識,積極組織培訓活動。6月1日,我局組織鄉鎮、管理處的分管領導和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治,信訪工作秩序明顯好轉
去年50人以上集訪到市、區達15次,嚴重的發展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊
口號
,圍堵市政府、區管委會辦公大樓,嚴重影響正常的辦公秩序。20xx年,區工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究,要求各鄉鎮、管理處和各部門認真學習中央5號文件,嚴格執行政策,加強宣傳教育,認真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強對人民群眾初信初訪的辦結率,各鄉鎮、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結案而未結案的信訪老問題由區工委、管委會負責領導“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復訪的信訪問題,對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作,加強法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責,要求務必加強對群體性的事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責任單位和責任人。通過信訪系統的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;20xx-20xx年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業破產后,職工安置退休問題;農村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉鎮、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩監控、采取就地疏導、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機,對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭,協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上,我們對新的信訪案件也十分關注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結率,現在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉。20xx年僅發生到市集訪2起,工作得到了市信訪局的肯定和表揚。五、建設陣地,信訪工作條件不斷改善
今年,管委會為信訪局調整了辦公場地,增設了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉鎮、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮今年對信訪機構場地建設非常重視,增加了工作經費,并將聯通公司租用的營業廳出來作為接防大廳。全區信訪系統干部精神面貌發生了較大改觀,出現了“三多三少”的好現象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學習,發揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認真學習方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區信訪工作不斷走上新的臺階。
年度信訪工作總結篇九
信訪又稱上訪,是中國特有的一種政治表達形式,主要指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,今天本站小編為大家精心挑選了關于20xx年度信訪
工作總結
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發展觀,圍繞社會穩定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比20xx年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
20xx年的工作回顧
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委會、市政府常務會全年研究信訪工作xx余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪
調研報告
、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20xx年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯席會議辦的工作經費20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調整到40000元/年,增幅達xx0%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召:20xx年有xx個縣(市、區)為信訪局配了小車;20xx年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于xx月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1xx0多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。20xx年,省委8號文件下發后,懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議,我市認真落實了市委副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規范。
一是抓信訪機制建設,創新落實省委8號文件,建立了科學規范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式:即市、縣、鄉、村四級組織和干部根據“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展 “包調研、包調處、包兌現、包救濟、包穩控、包息訪”的包案活動。全市包案416起,已息訪392起,其中市級領導包案32起,縣級領導包案196 起。三是創造了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制:即信訪部門跳出“接、轉、交、督”的舊框框,積極主動地“辦”,參與到人民調解、行政調解、司法調解的過程中去,初步成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解,形成“四調聯動”的格局。四是創造了“四網并行”的信訪信息收集系統:即加強橫向聯系,充分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢,做到“信息共享、工作互補、聯合行動、各有側重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供的有效信息近400條,由兩個以上的部門聯合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解,創新老戶積案化解方式,營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩、司法等部門,在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監察、勞動仲裁、人民調解等非信訪途徑解決,如果處理不當大多數“積案”難以“案結事了”,甚至還會導致矛盾升級,引發群體事件,留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業,且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近%,僅僅是簡單地交、轉,可能會出現部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項“積壓”的現象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯合督辦處理,即:在《聯席會議辦工作程序》中明確規定遇到這類復雜案件,應由聯席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項交辦(轉辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業務主管部門、綜治維穩部門、司法檢察部門、紀檢監察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業務主管部門調解裁決、綜治維穩部門適時穩控、司法檢察部門法律援助、紀檢監察部門審計查處的責任,形成五個部門共同領導、調度、協調、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局。“五虎牧羊陣”的擺布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現象,使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協調處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現已化解81起,余下的8起也在多個部門的督辦下實現了“包案穩控”。
三是抓信訪績效考核,創新區域政績考評內容,開創了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時,市委組織部20xx年把“領導干部信訪工作業績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯席辦向不直接分管信訪維穩的78名副縣級干部交案78件;9月份,圍繞國慶安保工作的開展又把年內進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部,促成領導干部在實踐中了解信訪形勢,理解信訪政策,解決信訪問題。懷化市聯席辦于5月份決定,凡省聯席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結情況作為干部年度考核的內容。今年,省聯席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案,全部得到妥善處理;省聯席辦轉到我市聯席辦的58件信,也由市聯席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規范,創新信訪責任追究制度,形成了規范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規范信訪秩序的同時,20xx年我們提出了“科學規范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執行力、加強于非信訪救濟渠道的協調銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題,逐漸實現了“管理、辦理兩個科學化”,使信訪事項辦理效率極大提高,全市初訪辦結率按人數計算達到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬,信訪渠道得到進一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪秩序明顯好轉,我市的信訪秩序還出現了“兩個逆轉”的良好勢頭:一是從個案分析,出現了大量的“訪轉信”;二是從整體上來看出現了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質變趨勢。今年,“由訪轉信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現。“建議性來信來訪”大幅度增加,20xx年1-11月有836件,同比增加340%,占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業等政治、經濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規律,發揮優勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項346起;通過黨報黨刊和專業性雜志發表
調查報告
、理論文章、工作通訊等160余篇。二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,20xx年由聯系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,20xx年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能,創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中,我們發現通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。20xx年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中,形成一個互動系統,實際上形成“四調聯動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年,我市處級以上領導干部下訪1xx0余人次,解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發現并報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾xx30戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發表160余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”860件次,參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現制度化、規范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯主體的關系,集合信訪維穩工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起,均實現了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發區,我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區,該區20xx年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區信訪總量的 %。20xx年,該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。20xx年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點
20xx年的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創新為特色的,管理科學、規范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規范化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到xx0%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,市委、縣委公開接訪率要達到xx0%。圍繞這一目標的實現,主要采取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統,實現接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等八項活動來規范上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規范秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律,謹防信轉訪,把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規范信訪復查復核辦理程序。自20xx年開展信訪復查復核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規范了其程序,受理辦結了大量復查復核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復查復核入口前的程序難規范、復查復核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律,把每個環節的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制,使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
遵照20xx年新區信訪工作要點,嘉楓社區信訪工作將始終圍繞新區工作重點,從關注民生、維護穩定、促進和諧三個方面開展工作,結合結合小區實際情況,現將20xx年信訪工作安排如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹領會黨的會議精神,牢牢把握信訪工作的重要性,認真貫徹執行國務院《信訪條例》,緊緊圍繞新區中心工作,充分發揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社區穩定,進一步暢通信訪渠道,強化工作責任,提高隊伍素質,不斷提高信訪工作水平,為全面建設小康社會,維護改革發展穩定大局,營造良好的社會環境。
二、工作目標
1、全年力爭實現“零上訪”。
2、全年不發生因信訪問題引發影響社區穩定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區集訪、個訪同比下降20%。
三、工作方法
(一)提高認識,加強領導。進一步健全信訪工作目標管理責任制,把信訪工作的各項任務列入本單位的重要議事日程。堅持統一領導、加強屬地管理、明確各執其責,強化誰主管、誰負責的原則,形成“上下聯動,左右互應,橫向到邊,縱向到底”的大信訪格局,進一步落實一級抓一級,一級對一級負責的工作要求。
(二)加強學習,加大宣傳。一方面,要認真抓好全體干部職工特別是領導干部對《信訪條例》及相關政阿策法規的學習。另一方面,要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳,增強他們的法制意識,促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規的辦事能力;三是加強征收拆遷補償政策的宣傳,加強群眾對征收拆遷補償政策的理解。
(三)加大力度,提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題,因案制宜,逐案研究存在問題的癥結,在“事要解決”上下功夫,為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件,嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的,要明確告訴群眾,做好思想工作,力爭使信訪案件辦結率達到xx0%。
(四)加強督查,著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關注的熱點、難點問題,讓人民群眾的合法權益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓,加強對群眾上訪問題的排查預測和超前防范工作,妥善處理好群眾集訪和突發性事件,努力把群眾訴求問題化解在基層,解決在萌芽狀態。
四、工作措施
1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”,始終堅持“穩定壓倒一切”的方針,認真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作,并對他們反映的情況及時做好登記并予以解釋和答復。
2、堅實一個載體。即開展“社區議事園”工作機制,及時全面地收集社區居民反映的問題、困難以及對社區工作的意見、建議。通過“議事園”的運作,讓大家了解到“議事園”是溝通政群關系的“連心橋”,通過“議事園”活動的開展,不僅可以廣開言路,是暢通民情民意的渠道,而且還可以讓居民發揮自己的力量來解決自己的問題,使自己真正成為“民主自治”管理的當家人。
20xx年的信訪
工作計劃
與思路是:切實做到用精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作。繼續深入貫徹落實中央和省市一會議文件精神,切實推進已形成的良好信訪工作機制,鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭通過一年的努力工作,使我縣信訪維穩形勢進一步好轉、社會治安形勢更加穩定、黨群關系更加和諧。具體工作目標是:把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內,努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標,一提高,即:提高初信初訪一次性處結率,從源頭上減少信訪積案的產生;兩杜絕,即:杜絕進京去省大規模集體上訪,杜絕進京非正常上訪;三下降,即:信訪總量明顯下降,到市集體上訪明顯下降,重復上訪明顯下降。確保進京赴省零集體訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到xx0%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,持續深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;主要采取以下六個方面的措施:
一、建立接訪新規范和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等活動來規范上訪秩序。
二、抓源頭預防,切實減少信訪案件的發生
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩定因素,定期對信訪案件辦理情況進行督查督辦。科學“立案”,責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案,對一些需要多部門協調處理的問題,及時組織召開協調會議,明確主體責任單位,夯實責任,提出辦理要求。工作上做到“四個到位”,實現“四個目標”。“四個到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結事了、初信初訪力爭不產生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通,深入推進領導下訪、約訪、接訪工作
狠抓 “三訪”活動。一是堅持縣級領導接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題,經信訪局協調各職能部門一時得不到解決的信訪問題,信及時匯報縣主管領導,協調領導親自接待上訪群眾,督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題,息訴罷訪,案結事了,決不形成積案,造成案件堆積。二是下訪。本著與領導包鄉鎮,分管工作相結合的原則,篩選出信訪個案,匯報主管領導,方便領導下鄉時帶案下訪,促成問題盡早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一周一總結、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則,認真分析梳理全縣各類信訪案件,將一些重點信訪案件及時匯報主要分管領導,根據縣領導安排,及時通知上訪群眾,進行約訪,力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦, 促進信訪問題合理解決
堅持抓好信訪督查督辦工作,落實領導,夯實責任,限期辦結。不定期督查督辦信訪案件,促進信訪日常工作深入開展。每季度,督察組堅持督導各鄉鎮、各部門領導接待上訪和排查矛盾糾紛工作,對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋,做到上下銜接,互通情況,共同維穩,積極協調相關部門全面化解矛盾糾紛,通報案件辦理情況,力促責任的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓,全面提升做好新時期群眾工作的能力
一是注重對群眾信訪知識的宣傳,引導群眾依法、有序、逐級文明反映問題;二是注重對干部信訪法律法規培訓,提高新提拔科級干部處理信訪問題的能力,認真落實好掛職鍛煉干部管理辦法及相關政策,推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳,辦好每一期信訪簡報,將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報,形成經驗材料,注重典型的培養和宣傳,推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估工作,當好黨委政府的參謀助手
指導好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估,對嚴重影響社會穩定的矛盾要及時上報,作為領導決策的依據,對政府出臺的各類政策決定跟蹤調查了解,形成調查報告,提出具有建設性的建議,發揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
年度信訪工作總結篇十
20xx年以來,在區委、區政府的堅強領導下,在省、市信訪部門的大力支持下,全區各級黨委、政府認真貫徹年初召開的全區信訪工作會議精神和落實信訪工作目標管理責任書的內容,進一步加大了對信訪工作的領導力度和工作力度,區信訪部門和各級信訪工作者在信訪量大幅上升、任務繁重、工作難度增大的情況下,認真處理群眾來信來訪,及時反映社情民意,妥善解決人民內部矛盾,為維護群眾的合法權益,促進社會穩定,密切黨委、政府與人民群眾的聯系,為推動我區 “加快發展,富民強區”戰略實施,全力維護社會穩定,做出了積極貢獻。
概括起來,主要表現在以下幾個方面:
一、區委、區政府高度重視信訪工作,不斷加大了領導工作力度
20xx年,面對嚴峻的信訪形勢和繁重的維護穩定任務,區委、區政府和各級黨委、政府、街道工委、辦事處進一步深化了對信訪工作重要性的認識,把信訪工作列入黨政議事日程,作為工作的重要內容切實抓緊抓好。
一年來,區委常委會議和區長辦公會議多次聽取信訪工作匯報,研究信訪穩定工作。區委、區政府4次召開全區信訪工作會議,7次下發信訪工作文件,布置信訪工作,區信訪工作領導小組5次召開會議,研究加強信訪工作的措施。區委、區政府又及時下發田辦發[20xx]21號文件,安排區委書記、區長、區委副書記、區委常委、副區長參加區黨政領導工作日接待群眾來訪,并從11月10開始依次接待上訪群眾。特別是區委書記唐慶明、代區長張海濤上任后,親自參加全區信訪工作會議并講話,強調加強和做好信訪工作,多次對信訪工作存在問題的單位提出嚴厲批評和嚴格要求,使各級領導提高對信訪工作重視程度起到了重要作用。
同時,區主要領導還率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪,先后17次對重要信訪問題的處理做出批示,并對重大信訪問題親自協調處理。尤其是解決泉山村劉莊群眾上訪問題,區委書記唐慶明、代區長張海濤、區委副書記劉祝仁等領導親自指揮,親自調度,親自參加上訪問題處理,有效遏制了劉莊群眾越級重復集體上訪的勢頭。區委、區政府其它領導同志對信訪工作都十分重視,按照工作分工,認真閱批群眾來信,接待群眾來訪,主動參與重要信訪問題的處理。
一年來,區委、區政府領導閱批群眾來信37件,接待來訪852人次,親自協調處理重大信訪問題23件。全區各單位、部門認真貫徹執行省、市《關于實行信訪工作領導責任追究制的規定》,對因工作不力、失職釀成重大信訪案件,造成嚴重后果的,按照信訪工作領導責任追究制的有關規定,追究主要領導人、責任人的責任。
今年以來,區委、區政府十分重視信訪工作規范化、制度化建設,繼續堅持分級負責、歸口辦理和誰主管、誰負責,誰分管、誰協調的原則;堅持和完善領導同志對分管工作和信訪穩定工作一崗雙責的制度。為進一步完善獎懲激勵機制,努力把信訪工作目標落到實處,20xx年,區委、區政府針對當前信訪面臨的新形勢,出現的新情況、新特點,制定和完善了重大信訪問題領導包案制度,重復上訪問題集中整治制度,處置群體性上訪事件制度,重大信訪問題協調會制度和信訪信息工作制度,使我區信訪工作基本做到了有規可依,推動了信訪工作的開展,增強了工作可操作性,提高了工作水平。
二、突出重點、落實措施,進一步加大對集體訪與重復訪的處理力度
20xx年,區委、區政府把始終遏制集體訪與重復訪作為信訪工作的重點來抓,通過采取一系列行之有效的措施,及時預防,提前介入,有效地化解了各種矛盾,牢固樹立“權為民用、情為民系、利為民謀”的思想。認真研究,積極探索,學會運用教育的辦法、經濟的辦法、行政的辦法、法制的辦法,切實轉變作風,變被動應付為主動下訪,變行*訪為依法治訪,變單一治訪為綜合治訪,不斷提高做好新形勢下信訪工作的水平。各級領導都能夠切實增強*意識、大局意識、穩定意識,進一步加強黨風廉政建設,在工作中能急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需堅決克服官僚主義作風,高度重視群眾來信來訪工作,認真落實領導接待日制度,加大對信訪問題的處理力度。
全區各基層單位堅持政務公開、財務公開民主管理制度,增強工作透明度,保障廣大群眾的知情權、參與權和監督權,自覺接受群眾監督。全區各級各部門采取多種形式加強對群眾的法制教育,把從根本上轉變群眾信訪觀念作為首要任務,通過張貼、入戶發放《關于共同維護社會穩定致全區人民的一封公開信》、《致廣大村民的一封信》、《信訪問答》等各種宣傳材料15000份,深入宣傳信訪條例等有關法律法規。同時,灌制了錄音帶,將《信訪條例》、《社會治安處罰條例》、《關于整治優化投資環境的通告》等有關的法律法規通過廣播對群眾進行宣傳教育,引導群眾進一步加深對國家法律法規的認識和理解,依法辦事,依法維護自己的合法權益。通過深入持久地進行信訪條例社會保障、征地拆遷補償安置、廉政建設等方面的問題。
信訪表現形式日趨激烈。群眾上訪活動中,異常訪突出,大橫幅、呼口號、攔車堵路、圍堵黨政機關的事件頻繁發生。擇機上訪已在不少上訪群眾中互為效仿,有組織、有策劃、互相串聯的集體訪上升趨勢明顯,已成為影響社會*穩定的突出問題。
面對新形勢下群眾信訪活動出現的新情況、新變化,我們工作中還存在一些不相適應和相對滯后的地方。表現在一些同志思想認識、工作作風跟不上新形勢的要求;一些干部對群眾的疾苦漠不關心,對群眾信訪活動能推就推,能拖就拖;一些部門對信訪案件督辦督查不力;有些地方信訪力量十分薄弱,與形勢和任務的要求不相適應。這些問題在一定程度上影響了全區信訪工作爭先進位的開展。
三、2019年全區信訪工作的安排
根據當前的信訪形勢和任務,按照區委、區政府和市信訪局的總體要求,20xx年全區信訪工作的指導思想是:以黨的xx大精神為指導,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞社會穩定這個中心,以確保我區明年進一步健全機制,完善制度,鞏固提高信訪工作水平;20xx年要實現信訪工作“三無區”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點,以強化基層信訪工作為保證,以加大信訪案件督查督辦力度,提高結案率為抓手,努力開創我區信訪工作新局面。按照這一指導思想和工作目標,20xx年,我區突出抓好以下四個方面的工作:
要繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制,定期聽取信訪情況匯報,部署、檢查指導信訪工作開展,研究解決群眾反映的熱點難點問題。要健全各級信訪工作領導小組,明確各級領導抓信訪工作的責任,鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責任追究制度。進一步落實好區黨政領導工作日接待群眾來訪制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐
要進一步端正思想,轉變觀念,正確對待群眾的信訪活動,把群眾信訪作為重要的社情民意資源,積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾,心系危困,情為民所系,利為民所謀,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實解決群眾信訪反映的問題,為群眾辦實事。要加強各單位各部門之間的交流與協作,積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新路子。
(三)、進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子
努力加強觀念創新,樹立大信訪觀念、依法信訪觀念,立足于市場經濟條件下信訪工作的新情況,理出新思路、拿出新措施。積極探索社區信訪工作新經驗,在社區想辦法投入經費、投入人員、建立信訪工作組織,社區通過“民情承包責任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式,構筑信訪工作第一道防線。
創造性地開展工作,創新信訪渠道,開設領導電子信箱,進一步完善網上信訪服務工作,把網上信訪工作延伸到兩鎮九個街道。積極嘗試召開信訪聽證會,請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理,做到三公開,法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開,通過對信訪人知情權、申訴權的尊重,促使信訪人放棄過高和無理要求。
為了實現信訪“三無區”的目標,我們將采取有效措施,夯實基層,增強基層處理和化解信訪問題的能力。今后,要把信訪著力點放在區直有關部門,把關口前移到鎮、街道和企業,鞏固、延伸信訪工作網絡,開展爭創“三無鄉鎮”、“三無社區”、“三無村”活動。
年度信訪工作總結篇十一
為構建和諧校園,積極推動廉政建設,促進學校管理,提升社會效益,大孔完小把信訪工作作為一項十分重要的工作來做。現將第三季度信訪工作總結如下:
大孔完小十分重視信訪工作,使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理,對于群眾來信來訪中提出的各類問題,我校各處室都認真負責地研究解決,不以任何理由推諉、拖延,突出了學校對學生、家長、社會的服務意識。
開學之始,我校通過全體教職工會議,組織全體教職工認真學習信訪工作的有關規章制度,認識信訪工作的重要性,增強主人翁意識,提高認識,增強覺悟,把為學生服務的思想牢固樹立起來,引導教師在日常教育教學工作中,耐性細致對待工作,并且逐步轉變觀念,正確處理問題,使家長、學生、社會滿意。
學校規定要準確、及時處理各類信訪,對于各類信訪件,經過一到二天調查處理,力爭盡快答復,把工作做到細處、實處,力爭件件落實,讓信訪人滿意;要努力做到為信訪群眾排憂解難,滿足社會和家長的合理要求,調解矛盾,維護學校的安定團結和良好的秩序。
信訪工作是推動學校工作的手段,把學校內部管理和信訪工作結合起來,在規范管理和辦學法制化上下功夫。做好工作,做好預防,聽取群眾的呼聲,了解群眾的意愿,汲取群眾的智慧,及時對涉及中心工作的有關熱點、疑點進行分類分析,綜合研究,提出決策意向,來促進學校管理,提高辦學質量。
本季度學校一如既往,十分重視群眾反映的問題,及時化解矛盾,把信訪工作當作黨和政府聯系群眾的橋梁,滿腔熱忱地傾聽所反映的問題并及時解決,因此,學校內部非常穩定,沒有出現上訪的人和事,也無上訪的因素和跡象。
年度信訪工作總結篇十二
在xxx委xxx政府的領導下,在xxx信訪局的指導和幫助下,我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀,踐行“三個代表”重要思想,結合我xxx社會保障工作現況和發展方向,切實部署落實好信訪工作,截至目前,共受理信訪事項件,其中xxx委xxx政府、市人社局、xxx信訪局轉辦件,網絡回帖件,信訪代理辦結和處理回復率,實現全年無群訪、越級訪,現將我局20xx年信訪工作開展情況和20xx年計劃安排匯報如下:
(一)加強領導,強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局,干部職工統一思想,明確責任,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動,及時調整綜治信訪工作領導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關于明確xxx社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估責任,及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發生和擴大,提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回復實行責任制,嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回復件進行登記保存,并在辦結后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實
信訪工作中,我局要求經辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳,通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經辦人員業務培訓,保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的`考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發現問題,解決問題;二是明確信訪責任,規范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
(一)繼續加強對信訪工作的領導,落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到20xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制,落實責任追究制;落實好陪同xxx黨政領導接訪工作,協調配合相關單位對群訪網絡建設,規范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復訪發生。繼續落實重大項目或重大決策出現前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
年度信訪工作總結篇十三
遵照20xx年新區信訪工作要點,嘉楓社區信訪工作將始終圍繞新區工作重點,從關注民生、維護穩定、促進和諧三個方面開展工作,結合結合小區實際情況,現將20xx年信訪工作安排如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹領會黨的會議精神,牢牢把握信訪工作的重要性,認真貫徹執行國務院《信訪條例》,緊緊圍繞新區中心工作,充分發揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社區穩定,進一步暢通信訪渠道,強化工作責任,提高隊伍素質,不斷提高信訪工作水平,為全面建設小康社會,維護改革發展穩定大局,營造良好的社會環境。
二、工作目標
1、全年力爭實現“零上訪”。
2、全年不發生因信訪問題引發影響社區穩定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區集訪、個訪同比下降20%。
三、工作方法
(一)提高認識,加強領導。進一步健全信訪工作目標管理責任制,把信訪工作的各項任務列入本單位的重要議事日程。堅持統一領導、加強屬地管理、明確各執其責,強化誰主管、誰負責的原則,形成“上下聯動,左右互應,橫向到邊,縱向到底”的大信訪格局,進一步落實一級抓一級,一級對一級負責的工作要求。
(二)加強學習,加大宣傳。一方面,要認真抓好全體干部職工特別是領導干部對《信訪條例》及相關政阿策法規的學習。另一方面,要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳,增強他們的法制意識,促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規的辦事能力;三是加強征收拆遷補償政策的宣傳,加強群眾對征收拆遷補償政策的理解。
(三)加大力度,提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題,因案制宜,逐案研究存在問題的癥結,在“事要解決”上下功夫,為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件,嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的,要明確告訴群眾,做好思想工作,力爭使信訪案件辦結率達到xx0%。
(四)加強督查,著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關注的熱點、難點問題,讓人民群眾的合法權益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓,加強對群眾上訪問題的排查預測和超前防范工作,妥善處理好群眾集訪和突發性事件,努力把群眾訴求問題化解在基層,解決在萌芽狀態。
四、工作措施
1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”,始終堅持“穩定壓倒一切”的方針,認真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作,并對他們反映的情況及時做好登記并予以解釋和答復。
2、堅實一個載體。即開展“社區議事園”工作機制,及時全面地收集社區居民反映的問題、困難以及對社區工作的意見、建議。通過“議事園”的運作,讓大家了解到“議事園”是溝通政群關系的“連心橋”,通過“議事園”活動的開展,不僅可以廣開言路,是暢通民情民意的渠道,而且還可以讓居民發揮自己的力量來解決自己的問題,使自己真正成為“民主自治”管理的當家人。
年度信訪工作總結篇十四
一是圓滿完成了中央巡視組移交信訪件辦理工作。市信訪局積極開展實地督查、個案督辦,嚴格審核把關報送材料,確保巡視組移交信訪件保質保量完成任務。x月x日以來,中央第八巡視組先后x批次向我市移交信訪件x件。經責任單位核實,訴求不屬實的x件、屬實或部分屬實的x件。目前,所有交辦件均已辦結。
二是開展了信訪業務知識“大比武”活動。今年,我市開展信訪業務知識“大比武”活動,分鎮(街)、市直單位和信訪局業務股室三組進行,年終各組評出一等獎x名,二等獎x名,三等獎x名,并分別給予x元、x元、x元的現金獎勵。每月通報一次考核結果,每月召開一次業務講評,逐一指出各鎮(街)在信訪事項辦理和信訪文書中存在的問題。“大比武”活動開展四個月以來,全市信訪文書質量明顯提高,信訪業務水平顯著提升。
三是推進了重點信訪問題“三到位一處理”。根據x市要求,市委政法委聯合市信訪局在全市開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動,制定了《重點信訪問題“三到位一處理”專項行動方案》,成立了由市信訪工作聯席會議召集人任組長的專項工作小組,集中排查交辦了x個重點信訪問題(其中x市交辦件x件)。市主要領導、分管領導、政法委書記、公安局長帶頭包難案、要案。市聯席辦多次深入基層督查集中行動落實情況、督辦重點信訪問題化解情況,力促責任到位、措施到位。目前,x市排查交辦我市的x個重點信訪問題及我市自行排查的x個重點信訪問題已全部辦結。
四是開展了信訪工作“法治建設年”活動。全市深入推進信訪工作“法制建設年”活動。市人社局、市民政局、市住建局等x個市直單位完成了信訪投訴請求法定途徑清單制定工作。市信訪局集中組織了x次信訪法律法規業務培訓,信訪訴求依法分類處理工作在各職能部門逐步推進。x月份,全市開展了“法治信訪宣傳月”活動,x個鎮(街)、x多個市直單位廣泛發動、全面行動,共懸掛橫幅標語x條,制作宣傳展板x塊,發放宣傳單x張,現場集中宣傳x場,接待咨詢群眾x余人次。同時,市信訪局微信公眾號、《x日報》曝光了彭真愛涉訪違法行為依法處置案例。
五是精準實施了“四大攻堅”活動。根據x市統一安排部署,我市精準實施“四大攻堅”活動,在重點領域、重點群體、重點問題、重點人員上精準發力,突出重點中的重點,確保取得實效。市信訪局對“四大攻堅”任務明確分工,細化責任、嚴格要求,聯合接訪、網信、辦信、協調督查等科室力量,共同推動攻堅行動落地見效。各部門立足工作實際,聚焦難點,找準切入點,深入排查重點領域、重點群體、重點問題、重點人員有關信訪問題,積極推動妥善化解。截止目前,我市共收到上級交辦“四大攻堅”信訪件x件及本級交辦“四大攻堅”信訪件x件均已辦結。
六是全面鋪開了信訪“三無”單位創建工作。按照x市信訪聯席辦信訪“三無”單位創建活動要求,我市深入推進“三無”鎮(街)和市直單位創建活動,以“無非正常上訪、無逾期受理辦理信訪事項、無退回重辦信訪事項”為目標,鎮(街)開展x市信訪“三無”單位創建,市直單位開展我市信訪“三無”單位創建。同時,各鎮(街)拓展“三無”創建范圍,深入推進信訪“三無”村居(社區)創建活動,全市實現了市、鎮、村居(社區)三級全覆蓋。x月份,我局工作人員對全市x個鄉鎮街信訪工作開展專項督查,指出了各鄉鎮在創建中存在的突出問題。目前,我市桃礦街道辦事處、黃蓋鎮、忠防鎮、羊樓司鎮、聶市鎮x個鄉鎮街符合創建條件。
七是對接做好省委第七巡視組移交信訪件辦理工作。x月x日,省委第七巡視組已進駐x,我局按照巡視組工作要求,成立了工作專班,協調相關部門,高標準、高質量做好省委巡視組交辦信訪件的辦理工作。截止目前,我局共收到省委第七巡視組x批交辦件共x件,已辦結x件,其余均在辦理中。
年度信訪工作總結篇十五
組織機關和中心全體干部學習貫徹區委書記廖明國在全區黨員干部政治紀律和政治規矩集中教育培訓暨全面推進法治東寶建設專題研討會上的講話精神,對照“十個嚴禁、十個一律”要求,引導黨員干部守紀律、講規矩,做清醒人和明白人。
制定了《東寶區信訪局第十六個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,圍繞“守紀律、講規矩、作表率”主題,教育黨員干部切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
。馮士玉同志當選局機關黨支部書記,劉志強、李春香同志當選支部委員。
每月召開支部會議,對當前黨的中心工作和支部工作做出安排和總結。班子成員舉行交心談心會,開誠布公地交流思想,溝通感情,統一認識,進一步增強了班子凝聚力和執行力。
協調區領導開展“四訪促和諧”活動;組織和參加了李守平、米春玉、劉光洲、周懷敏、陳翠蘭、張思銀、張興成及子陵鋪鎮建泉村18戶原搬遷戶群訪問題協調會,組織召開了褚光文信訪事項聽證會;參加了省、市領導到我區調研、檢查以及市人代會值守、白龍社區拆違等活動;開展《信訪條例》修訂實施10周年宣傳月活動;強力推進陽光信訪工作。
在全體機關干部中下發了平安創建有關知識問答,在局網站上宣傳平安創建有關內容,參加聯系社區的治安巡防,形成了人人參與平安創建的濃厚氛圍。
。修訂完善積分制管理考核方案,做到工作一月一匯報,一月一總結,積分一月一公示。
走訪看望了鳳臺社區實驗小學困難學生譚星月,并送去慰問金500元。
制定了區信訪局慶祝建黨94周年活動方案,支部書記馮士玉同志以爭做“大眾創業、萬眾創新”實踐者為主題,聯系局機關工作實際和黨員干部思想、工作、作風實際,給全體黨員上了一次黨課。“七一”期間,到包聯的蘇沖村開展了走訪慰問困難黨員活動。
年度信訪工作總結篇十六
20xx年第二季度,信訪辦以構建“和諧我區”為目標,立足信訪、穩定工作,通過科學思考和周密部署,使我辦各項工作全面推進,現將有關情況匯報如下:
1、完成信訪辦機構重組、建章立制工作
信訪辦主抓了機構設置、人員配備、建章立制等幾個問題。強化了內部建設,設置了接訪科、穩定科,以便與上級做好工作對接。配備了經驗豐富、工作認真負責的專職信訪穩定工作人員,提高了工作效率。并重新調整了維護穩定工作領導小組成員,成立了信訪工作接續站,使機構調整充分適應我區不斷發展的形勢需要。發布了《關于依法信訪的實施辦法》等幾項工作意見和方案,健全、完善了接訪、辦信、綜治等工作程序和制度,使信訪穩定工作在我區能夠正常的發揮職能作用。同時,狠抓工作人員素質能力建設,對新《信訪條例》進行了系統學習,不斷提高業務水平和綜合能力,使信訪穩定工作走上依法、有序、高效發展的軌道。
2、開展了“解決當前突出信訪問題專項整治”活動
針對我區信訪穩定工作的新局面、新形勢,以此次專項整治活動為契機,通過成立聯席會議制度辦公室,使各部門形成聯動,集中處理了一批群眾反映強烈、久拖未決的遺留問題及一批新發生的難點、熱點問題,及與百姓日常生活息息相關的問題等,促進了我區和諧局面的形成。
3、圓滿的完成了市、省及全國“2會”期間我區信訪穩定工作。
國家、省、市“2會”期間,信訪辦工作保持24小時高度警戒狀態,工作人員放棄休息時間,全力保證信息暢通,保障我區在信訪穩定工作上不出問題。通過召開兩個層面的工作會議及下發“關于做好省及全國2會期間信訪穩定工作的通知”,將全區n個相關部門納入信訪穩定工作體系,建立了主管領導和信訪工作聯絡員責任制,確保第一時間將各部門職責范圍內的信訪穩定問題報至我辦,以便迅速開展工作,將問題解決在萌芽狀態。此外,通過領導包案,落實具體包保責任,達到穩定上訪目的,收到良好效果。尤其在省和全國“2會”期間,我辦堅持“兩手抓”,一方面,由某人親自帶隊到省、進京做好接訪、勸返工作;另一方面,留區工作人員全力做好接訪、信息報送工作,密切關注區內不穩定因素的動態發展情況,及時化解了某等矛盾,防止了因矛盾激化而發生越級到省、進京訪的情況。確保了“2會”期間,我區未發生去市、到省、進京訪案件,實現了“零登記”目標,受到了市里的好評。
4、結合“先教”活動,不斷推動信訪穩定工作縱深開展
信訪辦作為黨和政府與群眾聯系的紐帶,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,在這次活動中,除了開展保先辦的規定動作,還結合部門實際情況,增加了自選動作。本著部分有理部分解決,沒有道理幫助解決實際困難的原則,深入問題戶、困難戶家中進行走訪,協調解決困難,使上訪問題得以緩解和控制,也使百姓真正看到了先進性教育的成果;另一方面,也將積極分子納入了本次“先教”活動,充分發揮了積極性,努力為信訪穩定工作爭做貢獻,形成良好的工作氛圍,增了組織的生機和活力。
5、積極籌備召開xx年全區信訪、政法穩定工作會議
3月份,我辦陸續起草了《20xx年社會治安綜合治理工作要點》、綜治成員主要職責分工及會議主要內容等會議材料,做好了會議召開的準備工作。
在“社會治安綜合治理宣傳月”活動期間,向區直部門、駐區單位、街道社區介紹活動方案,宣傳口號,在顯要位置懸掛標語n余幅,使我區人民對綜治活動有了感性認識。發布了“建立學校及周邊特殊安全保護區及對社會治安混亂地區(場所)重點整治活動實施方案”,增加了學校專業保安人員,增強了學校的安全保障能力。拉開了社會治安混亂地區(場所)重點整治工作的序幕。
1、召開xx年全區信訪、政法穩定工作會議
初步定于4月中旬前召開本次會議,通過會議,部署工作、形成制度、落實責任,從而規范全區信訪穩定、政法工作,使其健康有序的發展,形成信訪穩定工作新格局。
2、協調處理好當前存在的幾個影響我區形象和發展的熱點、難點問題
隨著我區拆遷工作的全面推進,有關拆遷問題成為近期百姓上訪的矛盾集中點,我辦要協調配合各相關職能部門做好關于拆遷的政策解答等各項工作。此外,某事宜的解釋、-、-等工作也是近期工作的焦點。做好以上幾項工作,對我區防止越級訪、進京訪的發生有著重大意義。
3、繼續做好去年拆遷遺留問題重點人員穩定工作
在2019年拆遷中,仍有部分居民對拆遷補償政策、漏項等問題存有看法,今年,新一輪的拆遷工作已經開始,我辦要防止其互相聯系,結伙進行越級、進京上訪,切實做好涉及人員的穩定工作,盡量將矛盾化解在當地,達到使上訪人息訪的目的。
4、重點抓好綜治工作
因此,我辦要從人員配備、體制、機制、基礎工作、發揮部門聯動作用、政法宣傳調研等工作方面全面推進綜治和維穩工作建設,通過整合力量、充分協調等搞好幾個專項整治工作。
5、做好擴區后,新納入地區信訪穩定工作調研和接待處理工作。
首先完成對新增地區信訪穩定工作的摸底調研工作,掌握第一手資料,做到心中有數;其次完成現有區與新增區信訪、穩定工作的對接;在全區信訪、穩定工作一盤棋的思路上,根據區域不同,制定切實可行的信訪、穩定工作措施,全力確保信訪、穩定工作順利開展,維護良好的招商引資環境,全力建設“和諧我區”。
7、全力做好重大節假日及政治敏感期的信訪、穩定工作。
“五.一”將至,為防止不穩定人員在重大節假日及政治敏感期制造事端,我辦要全力加強此階段的防控工作,及時化解矛盾糾紛,避免越級到省、進京訪的發生,防控非法分子滋事,確保全區和諧穩定的社會環境。
年度信訪工作總結篇十七
今年來,在市委市政府的堅強領導下,全市深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,緊緊圍繞中央、省、x市關于信訪工作的決策部署,堅持以人民為中心,夯實信訪工作基層強基礎,扎實推進信訪工作長效機制建設、信訪工作“三無”單位創建、“信訪事項規范辦理深化年”活動、信訪矛盾集中攻堅等重點工作,全力推動信訪工作高質量發展,全市信訪工作取得較好成效。一是進京赴省上訪量有所下降。x-x月份,我市群眾進京赴省上訪x批x人次,批次和人次同比均下降x%,其中進京上訪x批x人次,批次同比下降x%;赴省上訪x批x人次,人次同比下降x%。二是北京非接待場所登記大幅減少。x-x月份,我市北京非接待場所上訪登記x人次,同比下降x%(減少x人次),完成了x市要求的北京非接待場所登記人次下降x%的工作目標,特別是下半年,我市保持北京非接待場所上訪“零登記”。三是網上投訴占比顯著提升。今年,進一步加大了網上投訴宣傳力度,積極引導信訪群眾通過網上投訴表達訴求,進一步提升了群眾對網上信訪的認可度和使用率,網上投訴成為了群眾信訪的主渠道。全年網信占比達x%。四是重要時段節點信訪工作任務圓滿完成。全國“兩會”、“一帶一路”峰會、中華人民共和國成立x周年、十九屆四中全會等特護期信訪工作任務圓滿完成,實現了“四個不發生”的工作目標,并得到x市信訪聯席辦的充分肯定。五是涉訪違法行為得到依法處置。今年,由市委政法委牽頭,相關部門聯動,進一步加大了涉訪違法行為的處置力度。市公安局對多次以上訪為由敲詐勒索的王某以及長期纏訪鬧訪的殘摩群體挑頭人員,依法進行了打擊,切實維護了我市正常的信訪秩序,增強了群眾依法上訪的意識。
一、x年信訪重點工作推進落實情況
(一)領導重視,高位推動信訪工作
市委、市政府堅持把做好信訪工作作為一項重要政治責任、作為凝聚民心的一項重要工作,黨政領導齊抓共管、帶頭示范,千方百計為群眾排憂解難。
一是統籌部署。市委常委會先后x次、市政府常務會先后x次專題聽取信訪工作情況匯報,學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想、有關重要批示精神,傳達學習湘辦發〔x〕x號文件,分析信訪形勢,研究部署謀劃重點工作。市委書記、市長多次在“三級干部”大會、重點工作任務會等全市性會議上對做好信訪工作進行強調。中央、省、市領導批示、交辦件辦理和信訪工作“三無”單位創建納入全市綜合績效考核內容,信訪法治化建設、信訪工作“三無”單位創建納入了市政府重點工作內容。市信訪聯席辦會同市委督查室、政府督查考評辦先后x次深入鎮(街)對重點信訪工作進行督查,并印發《關于進一步健全信訪工作長效機制的通知》,進一步壓實信訪工作責任,細化工作措施。
二是帶頭抓實。市委書記、市長認真落實批閱群眾來信、坐班接訪等工作要求,對重要群眾來信做到親自閱批、親自交辦,在重要節點到信訪接待場所坐班接待上訪群眾。今年來,市委書記、市長共閱批重要信訪呈閱件x件。市委副書記、常務副市長、政法委書記等信訪工作聯席會議召集人,始終把信訪工作責任扛在肩上,多次召開信訪聯席會議分析研判信訪形勢,調度突出信訪問題,指揮接訪勸返工作。全體市委常委、副市長等市級黨政領導每天輪流到市人民來訪接待中心坐班接訪。x名包案市級領導均下到聯點鎮街調度、督導重點信訪問題化解和重點人員穩控工作。
三是提級整治。今年,按照市信訪聯席會議要求,我市建立了信訪形勢定期研判機制。由市信訪局牽頭,通過信訪信息系統,對每月信訪數據進行統計分析研究,形成信訪形勢分析報告,對群眾反映的熱點問題和行業領域的突出問題,上升到市級層面推動整治。特別是針對群眾反映強烈的房地產開發建設領域信訪問題進行了深入研判,引起了市委市政府的高度重視。市委書記謝勝先后x次批示、市長廖星輝先后x次組織召開專題會議進行部署研究,主管副市長帶領工作專班多次深入房地產領域進行調查。在反復調研和科學論證的基礎上,組織相關部門出臺了《關于強化職能部門對房地產市場監督與服務的具體規定》、《臨湘市物業管理暫行辦法》等多個政策規定,解決了我市長期以來房地產領域房屋竣工驗收、產權辦證、物業管理等不規范的問題,并建立了“聯席會議制、信訪調處制、聯合監管制、失信懲戒制”四個長效機制,促進了我市房地產開發建設的健康發展,為破解其他領域重點信訪問題提供了經驗。
(二)固本強基,不斷夯實基層基礎
堅持把夯實信訪基層基礎作為加強源頭治理、健全工作機制、推動矛盾糾紛依法及時就地化解的重要抓手,實事求是,常抓不懈,形成了基層基礎信訪工作長效機制。
一是全面鋪開信訪工作“三無”單位創建。按照x市的要求,以“無非正常上訪(含無進京非接待場所登記和國家信訪局重復越級訪、無x人及以上進京赴省到市集訪、無極端惡性事件)、無逾期受理辦理信訪事項、無退回重辦信訪事項”為創建目標,在市直單位、鎮(街)、村(社區)繼續深入推進信訪工作“三無”單位創建活動,推動各地各部門以創建活動為導向,更加注重從源頭上預防和減少信訪問題發生,更加注重通過推動矛盾糾紛及時就地化解避免人員上訪、上行。根據x月底全面摸底統計,我市x個鎮(街)有x個符合市級“三無”標準,完成了鎮(街)總數x%的年度創建任務數。
二是扎實推進“信訪事項規范辦理深化年”活動。按照“業務管理制度化、工作流程標準化、方法手段信息化、受理辦理法治化”的總體要求,在全市信訪系統部署開展“信訪事項規范辦理深化年”活動,以信訪事項程序辦理到位,推動信訪問題進入正確渠道依法依規化解,實現“最多訪一次”的目標。市信訪局先后組織開展業務培訓、跟班學習、業務研討等活動x場次,著力提升基層信訪干部業務水平。市直部門全面推進依法分類處理信訪訴求工作,推動群眾信訪訴求進入合理合法渠道化解。逐步落實信訪文書審簽、合法性審查,加大信訪事項網上核查力度,實行每月評查、季度通報、半年排名、年度考核,全方位抓實群眾信訪事項受理辦理工作。截止x月底,我市信訪事項及時受理率信訪部門為x%、責任部門為x%,信訪事項按期辦結率為x%。
三是有序開展“人民滿意窗口”創建活動。圍繞“業務更精、服務更優、環境更美、效果更好”的工作目標,在全市組織開展“人民滿意窗口”創建活動,大力推進“服務設施標準化、服務行為標準化、服務制度標準化、服務質量標準化”的“四化”服務體系建設。進一步理順信訪事項受理辦理工作機制,抓實初信初訪辦理,全力推進信訪事項依法分類處理,推動信訪工作標準化、高效化。進一步推進各級人民來訪接待場所硬件建設,倡導工作人員文明用語、規范行為,打造溫馨舒適的信訪環境。進一步抓實回訪核實、滿意度評價等工作,主動調查核實信訪事項辦理情況,積極引導信訪群眾對信訪事項辦理、工作人員行為進行滿意度評價,把評判權、監督權交給群眾。進一步推進重復來信來訪治理,對重復信訪進行重點交辦、實地督辦,著力推動合理合法訴求妥善化解。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在信訪系統開展突出問題整治,對照工作任務要求,查找在推進落實過程中存在的x個問題,制定相應整改措施。截止x月底,我市信訪事項群眾參評率為x%,群眾對信訪部門、責任單位的滿意率分別為x%、x%。
(三)攻堅克難,努力實現“事要解決”
聚焦矛盾問題突出、風險隱患凸顯的重點領域、重點群體、重點問題、重點人員,扎實開展巡視組移交信訪件辦理工作、信訪矛盾“四重攻堅”、重點難點信訪問題化解、進京上訪專項治理,集中力量化積案、解難案、減存量。
一是圓滿完成巡視組移交信訪件辦理工作。自去年x月份省委第七巡視組進駐x以來,共向我市移交信訪件x批x件。市委市政府高度重視巡視組交辦信訪件辦理工作,主要領導親自批示、親自領辦,市委書記和市委副書記召開中央巡視組交辦信訪件推進工作會,x位市級領導包案,召開x多次信訪事項協調會。根據巡視組交辦要求,市信訪局成立了交辦件辦理工作組,開展分辦、督辦、核查等工作。工作組嚴把審核關,對責任單位辦理情況的報告逐字逐句研究,兩次審核后交由主管領導閱審,同時上報至x聯席辦審核,并對所有交辦件辦理資料設置專門臺賬,實行集中管理。截止到x月,省委第七巡視組交辦的x件信訪件,均在規定的時間、按照規定的要求,處理到位。
二是強力推進“四重攻堅”。根據中央、省、x市聯席辦安排部署,嚴格按照“五個一”(一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底)和“三到位一處理”要求,采取提高督辦層級、實地督辦、會議交辦等措施,強力推進“四重攻堅”交辦信訪問題化解工作。市信訪局成立“四重攻堅”工作專班,入戶走訪每一個信訪人,調查落實信訪事項處理情況,了解信訪人思想動態,并對信訪人進行思想疏導,切實做到“案結事了”。中央聯席辦交辦的x個、省聯席辦交辦的x個以及我市本級交辦的x個,共計x個“四重攻堅”信訪問題已全部按程序辦理,并認定辦結。
三是集中攻堅重點問題。圍繞中央、省、x市關于做好新中國成立x周年慶祝活動信訪保障工作各項安排部署,全面推進重點問題“三到位一處理”集中行動、“矛盾糾紛大排查、大化解”活動、重點信訪問題聯點包案化解活動、掃黑除惡信訪件辦理工作。市信訪聯席辦集中交辦了x個市委常委會議研究確定的重點信訪問題,并甄別其中x個為應化解信訪問題。通過全市上下共同努力,共化解x個,總化解率為x%,基本達到市委常委會確定的目標任務。通過矛盾糾紛“大排查大化解”活動,一些多年信訪積案得到妥善處理。五里街道的彭某、云湖街道的李某、江南鎮的呂某、桃林鎮的盧某、審計局的湯某等x名信訪人均簽訂了息訪息訴承諾書或相關協議。另有x人表示不再信訪,將通過司法路徑維權。同時,市信訪局嚴格按照上級要求認真辦理掃黑除惡信訪件,x件掃黑除惡信訪件均按期辦結。
(四)黨建引領,全面加強隊伍建設
一是以黨建提升思想認識。堅持“黨員活動日”制度,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。在“黨員活動日”,不僅堅持“繳納黨費”、集中學習等規定動作,還將黨員活動日延伸到基層一線,重溫入黨誓詞,積極幫扶救困。組織全局黨員多次深入基層開展村莊清潔行動和“三精”走訪活動,并與煙沖村黨支部聯點結隊,幫助煙沖村加強黨建工作,增強了煙沖村黨支部班子的凝聚力和戰斗力,成功完成了全年扶貧工作任務。通過系列黨建活動,全局黨員干部的思想覺悟、政治站位有了明顯提升。
二是以黨建引導意識形態。以學習型黨組織建設為平臺,以“兩學一做”學習教育為抓手,把黨的意識形態工作和信訪工作實際結合起來,用黨建工作統籌意識形態工作,用意識形態工作引領信訪工作,牢固樹立全局黨員干部人民信訪為人民的意識。全年,全局黨員干部踐行“以人民為中心”信訪理念,共深入走訪慰問群眾x多戶,接待上訪群眾x多批x多人次,解決信訪難題x多個,化解重輿情危機x多起。
三是以黨建轉變干部作風。結合巡視整改要求,認真貫徹落實中央“八項”規定,進一步糾正“四風”,組織全局黨員深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,切實推行“一線工作法”,嚴格執行《市信訪局勤政考核辦法》等制度,實施指紋打卡考勤措施,推行“五個一”接訪處訪服務,簽訂《反腐倡廉責任狀》,自覺落實招待憑公函、接待按標準等相關規定,貫徹落實“三重一大”決策制度。近年來,全局沒有發生一起黨員違紀違規事件。
二、x年工作主要思路
根據中央、省、x市近期關于信訪工作有關部署,以及市委、市政府關于信訪工作的要求,x年全市信訪工作重點抓好四個方面的工作。
一、進一步提升信訪基礎業務工作水平。進一步開展“信訪事項規范辦理”活動,按照“業務管理制度化、工作流程標準化、方法手段信息化、受理辦理法治化”的總體目標要求,下大力氣抓好信訪信息系統的深度應用。進一步加強基層信訪干部隊伍建設,在部門單位和鄉鎮(街道)設立信訪專(兼)職崗位,加大關心關愛信訪崗位干部的力度,保持信訪干部隊伍相對穩定;進一步加強業務培訓,鎮街、市直單位信訪局采取集中培訓、跟班學習、實地指導、業務競賽等措施,逐步提升信訪干部業務工作水平;進一步細化信訪事項登記錄入、轉送(交辦)、受理辦理、答復反饋、結果錄入、群眾參評等程序,理順受理辦理、復查復核、督查督辦等業務標準,加大信訪基礎業務考核比重,不斷提升信訪事項及時受理率、按期辦結率、滿意度評價參評率以及群眾滿意率,不斷提升信訪事項辦理文書質量,穩步提升網上信訪事項占比。
二、進一步推進信訪“三無”單位創建工作。繼續在市直部門、鎮(街)、村(居委會)三級開展信訪“三無”單位創建活動,進一步完善“三無”標準,聚焦信訪問題源頭治理、矛盾糾紛排查化解、信訪機制統一完善,不斷夯實信訪工作基層基礎。充分發揮基層黨組織作用,全面推進領導干部接訪下訪、無職黨員參與矛盾糾紛調解、“網格化+信訪”、社會力量參與信訪工作等機制,深化創建任務,抓實創建過程,鞏固創建成效,努力實現“小事不出村、矛盾不上交”。
三、進一步深化信訪制度改革。認真貫徹落實中央加強信訪法治化建設意見以及省委、省政府加強信訪法治化建設實施意見,堅持運用法治思維和法治方式處理和解決信訪問題。進一步完善信訪與司法、行政的對接機制,認真落實訴訪分離制度,進一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑的邊界,有效暢通涉法涉訴類、控告檢舉類信訪事項分流、導入渠道。認真推動落實國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規程》,制定和完善部門單位依法分類處理清單,建立信訪事項依法分類處理的告知、轉送、交辦、受理辦理、依法終結等工作機制,推動信訪事項依法進入行政程序處理,確保甄別到位、流轉順暢、處理及時。
四、進一步加強進京赴省上訪治理工作。開展赴省進京重復上訪、進京越級上訪專項治理行動,堅持市級領導包案,落實屬地穩控責任,調度通報進京訪情,切實推動追責問效,堅持“三到位一處理”要求,確保我市赴省進京訪情同比有所下降。繼續圍繞重點領域、重點群體、重點問題、重點人員等突出信訪問題開展集中治理、集中攻堅行動。根據我市實際,重點針對房地產開發建設、勞動保障、征地拆遷、低保社保等重點領域,涉軍、涉教等重點群體,以及信訪積案、重復信訪、歷史遺留問題、長期上訪老戶和信訪事項終結重復上訪戶等重點問題、重點人員,統籌運用協商和解、公開聽證、教育疏導、幫扶救助等手段,推動信訪問題化解,切實維護群眾合法權益,促進社會大局和諧穩定。
三、工作建議
1、進一步加強信訪工作組織領導。請求市委市政府把信訪工作堅持與其他中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。市委常委會要定期研判信訪形勢,研究信訪工作,決策重大問題。
2、進一步嚴格信訪工作責任。對侵害群眾合法權益引發信訪問題的,或因推諉扯皮、工作失職導致激化矛盾,或接訪勸返不力造成不良影響的,組織、人事部門和紀檢監察機關等要嚴格按照相關規定嚴肅倒查責任。
3、進一步加強信訪干部隊伍建設。當前我市信訪系統力量不足,配置不強。一是鎮(街)、市直單位從事信訪工作的干部不少是邊緣化的人員,政策不熟、業務不熟,并且頻繁更換,與信訪制度改革后的能力要求存在不小的差距。二是信訪部門人員少,配置不優,空缺編制一直無人愿意調入,導致工作被動,無法創新。需要市委市政府從制度層面進一步加強全市信訪干部隊伍建設。
年度信訪工作總結篇十八
2019年,我部(局)深入貫徹落實中央及省委、政府關于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網上信訪、推進積案化解、推開信訪改革、推動業務提升,群眾訴求表達的渠道更加優化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現精準發力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務聯系信訪群眾 “最后一公里”問題上取得了更大進步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設應用步伐,在構建全市四通八達信訪信息網絡體系的基礎上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發布會,標志著我市信訪信息化建設在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機制形成倒逼效應。一是以便于應知應會和規范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統運行規則,確保系統規范運行。二是建立信息研判、指數管理等五項機制,通過設定信訪事項漏排率、實時監測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態管理。
2、真情服務樹立便民品牌。一是堅持將網上信訪事項處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現全程,切實提升了系統吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。2019年,我市網訪占比逼近40%以上,系統運行效果好于預期,群眾滿意度評價達85%以上。
3、嚴督實訓強化運行管理。一是根據系統日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結率、辦理規范率及黨政領導接(約)訪等工作,并多次實地深入系統應用薄弱的地區和部門“一對一”地加強業務指導。二是通過集中輪訓、外出參訓、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統應用管理人員培養力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴大了系統影響力。
網上信訪運行以來,我市立足線上線下結合、網上網下結合、上訪下訪結合,實現了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數據多跑腿,群眾少跑路” ,群眾信訪工作進入了“全景監控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯播、《安徽日報》等多家省內外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網上信訪工作現場會。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協主要領導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結150件,辦結率達100%;其中,市黨政領導共包保26件信訪積案,辦結率達100%,化解率達92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領導在5月底6月初要結合交辦的積案,進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領導來我部(局)調研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創新舉措全力打通服務聯系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯合接訪制度。在堅持我市已有聯合接訪模式的基礎上,于今年年初在縣(市、區)全面推開了一個縣(市、區)直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環境。
2、規范基層平臺建設。按照省委、政府部署要求,認真學習“徽州經驗”,深入推進全市鄉鎮一級綜治維穩信訪工作中心建設,目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務的社會治理新平臺。與此同時,認真學習“楓橋經驗”、“南陵經驗”和“徽州經驗”,借助“陽光信訪”系統督促基層真正落實“鄉為主”各項機制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關意見,我部(局)在改革現行信訪制度、執行訴訪分離和規范越級訪行為的同時,還結合我市實際初步擬定了實施細則,建立健全了長效機制,積極引導信訪群眾依法按政策維護自身合法權益。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉作風,在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領導干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協調疑難復雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權益維護中心就召開45次信訪疑難復雜問題研判、協調、調度會,在聽取訴求、找準癥結、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據,研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復進京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領導干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準案件癥結等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯席會議牽頭協調力度。今年以來,市聯席辦共組織召開市聯席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規范信訪秩序。一方面,嚴格按照《信訪條例》的有關規定,積極引導信訪群眾依法維權。今年以來,我部(局)共復查信訪案件1件、復核26件,不予受理13件,同時對已復核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護了信訪群眾合法權益。另一方面,嚴格按照中央有關規定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區業主等集資、串聯越級信訪行為發生。
年度信訪工作總結篇十九
x年,我局按照省、x市信訪工作的總體部署,以全市三級干部會議精神為指導,著力推進信訪制度改革,深入開展信訪“法治建設年”活動、重點信訪問題“三到位一處理”集中行動和信訪工作“四大攻堅”活動,狠抓工作落實,壓實信訪工作責任,促進“事要解決”,從源頭上預防和減少了信訪問題,現將主要工作匯報如下:
一、當前我市信訪整體形勢
當前,我市信訪整體形勢持續向好。一是上訪總量有所下降。截止x月,我市群眾進京赴省到x市以及本市來信來訪總量為x批x人次,批次同比下降x%,人次同比下降x%,其中進京上訪x批x人次;赴省上訪x批x人次;到x市上訪x批x人次。二是辦理質量大幅提高。從x年下半年實行網上信訪后,所有信訪事項辦理均通過網上流轉,經過兩年多的運行,基本實現了件件有結果,件件可查詢。尤其今年開展信訪業務“大比武”以來,通過月月考核、月月講評,責任單位辦理信訪的質量有了很大提高,信訪事項辦理率達到了x%。三是信訪秩序明顯好轉。特護期及重要節假日均未發生大規模聚訪和重大群體性事件,今年全國“兩會”特護期,我市進京非訪為“零登記”。群眾依法上訪、網上信訪的意識有了大幅度提高。
二、當前幾項重點工作
一是圓滿完成了中央巡視組移交信訪件辦理工作。市信訪局積極開展實地督查、個案督辦,嚴格審核把關報送材料,確保巡視組移交信訪件保質保量完成任務。x月x日以來,中央第八巡視組先后x批次向我市移交信訪件x件。經責任單位核實,訴求不屬實的x件、屬實或部分屬實的x件。目前,所有交辦件均已辦結。
二是開展了信訪業務知識“大比武”活動。今年,我市開展信訪業務知識“大比武”活動,分鎮(街)、市直單位和信訪局業務股室三組進行,年終各組評出一等獎x名,二等獎x名,三等獎x名,并分別給予x元、x元、x元的現金獎勵。每月通報一次考核結果,每月召開一次業務講評,逐一指出各鎮(街)在信訪事項辦理和信訪文書中存在的問題。“大比武”活動開展四個月以來,全市信訪文書質量明顯提高,信訪業務水平顯著提升。
三是推進了重點信訪問題“三到位一處理”。根據x市要求,市委政法委聯合市信訪局在全市開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動,制定了《重點信訪問題“三到位一處理”專項行動方案》,成立了由市信訪工作聯席會議召集人任組長的專項工作小組,集中排查交辦了x個重點信訪問題(其中x市交辦件x件)。市主要領導、分管領導、政法委書記、公安局長帶頭包難案、要案。市聯席辦多次深入基層督查集中行動落實情況、督辦重點信訪問題化解情況,力促責任到位、措施到位。目前,x市排查交辦我市的x個重點信訪問題及我市自行排查的x個重點信訪問題已全部辦結。
四是開展了信訪工作“法治建設年”活動。全市深入推進信訪工作“法制建設年”活動。市人社局、市民政局、市住建局等x個市直單位完成了信訪投訴請求法定途徑清單制定工作。市信訪局集中組織了x次信訪法律法規業務培訓,信訪訴求依法分類處理工作在各職能部門逐步推進。x月份,全市開展了“法治信訪宣傳月”活動,x個鎮(街)、x多個市直單位廣泛發動、全面行動,共懸掛橫幅標語x條,制作宣傳展板x塊,發放宣傳單x張,現場集中宣傳x場,接待咨詢群眾x余人次。同時,市信訪局微信公眾號、《x日報》曝光了彭真愛涉訪違法行為依法處置案例。
五是精準實施了“四大攻堅”活動。根據x市統一安排部署,我市精準實施“四大攻堅”活動,在重點領域、重點群體、重點問題、重點人員上精準發力,突出重點中的重點,確保取得實效。市信訪局對“四大攻堅”任務明確分工,細化責任、嚴格要求,聯合接訪、網信、辦信、協調督查等科室力量,共同推動攻堅行動落地見效。各部門立足工作實際,聚焦難點,找準切入點,深入排查重點領域、重點群體、重點問題、重點人員有關信訪問題,積極推動妥善化解。截止目前,我市共收到上級交辦“四大攻堅”信訪件x件及本級交辦“四大攻堅”信訪件x件均已辦結。
六是全面鋪開了信訪“三無”單位創建工作。按照x市信訪聯席辦信訪“三無”單位創建活動要求,我市深入推進“三無”鎮(街)和市直單位創建活動,以“無非正常上訪、無逾期受理辦理信訪事項、無退回重辦信訪事項”為目標,鎮(街)開展x市信訪“三無”單位創建,市直單位開展我市信訪“三無”單位創建。同時,各鎮(街)拓展“三無”創建范圍,深入推進信訪“三無”村居(社區)創建活動,全市實現了市、鎮、村居(社區)三級全覆蓋。x月份,我局工作人員對全市x個鄉鎮街信訪工作開展專項督查,指出了各鄉鎮在創建中存在的突出問題。目前,我市桃礦街道辦事處、黃蓋鎮、忠防鎮、羊樓司鎮、聶市鎮x個鄉鎮街符合創建條件。
七是對接做好省委第七巡視組移交信訪件辦理工作。x月x日,省委第七巡視組已進駐x,我局按照巡視組工作要求,成立了工作專班,協調相關部門,高標準、高質量做好省委巡視組交辦信訪件的辦理工作。截止目前,我局共收到省委第七巡視組x批交辦件共x件,已辦結x件,其余均在辦理中。
三、下步重點工作
二是做好重點信訪問題化解工作。將納入“三到位一處理”“四大攻堅”的重點信訪問題,對照責任清單,進一步強化領導包案責任,督促責任單位按要求處理到位,做好案卷資料整理及結案銷號工作。
三是做好“兩會”及元旦春節期間信訪維穩工作。深入開展矛盾糾紛排查,認真落實領導坐班接訪,切實加強重點人員穩控,強化責任單位工作責任,把矛盾化解在基層、人員吸附在當地,確保全市社會秩序穩定。
年度信訪工作總結篇二十
5得森公司××年信訪工作總結
一、××年信訪工作的基本情況
職工群眾的聯系做出了積極貢獻。概括起來,主要表現在以下幾個方面:
(一)、高度重視、精心組織
重要信訪問題的處理。近兩年來,我公司把信訪工作納入年初同各單位簽定的《經營責任目標書》中,把信訪工作列入年度工作目標管理考核內容。同時,作為考核干部的主要內容,對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義,造成嚴重后果的,按有關規定堅決予以處理。并嚴格執行信訪工作目標管理責任制,有關單位按照要求,認真履行職責,工作到位,狠抓落實,確保信訪工作目標的實現。
(二)、進一步完善基信訪信息網絡
在今年,我公司完善了各級信訪工作機構,為了解決信訪干部人員不足問題,專門成立了信訪法制事務室,為開拓新形勢下的信訪工作注入了新的生機與活力。為進一步加強基層信訪干部隊伍建設,在各基層單位都成立了信訪組織機構和信訪信息網絡,配備了專(兼)
職信訪信息員。從而形成了一個縱向到底、橫向到邊的信訪信息網絡,做到層層有人接待來訪群眾,級級有人辦理來訪反映的問題。為了造就一支高素質的信訪干部隊伍,努力形成敬業奉獻的新格局,我公司對所有信訪專(兼)職干部和信息員都進行了不同形式的信訪知識業務培訓,提高信訪干部的政治素質和業務水平。
揮,公安局國保大隊負責了解情況、摸清核心人員,信訪辦安排退休人員原單位黨政領導分頭做說服解釋工作,并派人到退休人員相對集中的地點講解上訪程序及集體越級上訪的不良影響。通過多方面的努力,退休職工終于在月日主動將聲明撕掉,并選派代表在月日將“聲明”主動撕掉,從而有效地遏制了一起越級集體上訪事件的發生。
(三)、整章建制,促進信訪工作制度化、規范化
今年以來,公司黨委、公司十分重視信訪工作規范化、制度化建設,繼續堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則;為進一步完善獎懲激勵機制,努力把信訪工作目標落到實處,××年,我們針對當前信訪面臨的新形勢,出現的新情況、新特點,制定和完善了《》制度,使我公司信訪工作基本做到了有規可依,推動了信訪工作的開展,增強了工作可操作性,提高了工作水平。
(四)、突出重點、落實措施,進一步加大對集體訪與重復訪的處理力度
問題的處理力度。
二、分析形勢,抓住薄弱環節,充分認識做好當前信訪工作的艱巨性和重要性
應當說,我公司信訪工作大局是穩定的。但必須清醒地看到,信訪形勢依然嚴峻,大量信訪隱患依然存在,隨著經濟體制改革的深入,企業改革和發展的步伐不斷加大,有些問題和矛盾還有進一步發展的趨勢。突出表現在以下幾個方面:
一、是群眾信訪活動持續呈高發態勢。
下,動輒就會出現集體上訪。
二、大集體職工養老保險問題。
雖然目前大集體職工養老統籌工作正在有條不紊的進行,但是在此項工作尚未完全結束、職工群眾未看到結果之前,仍有可能引發上訪。但針對此問題絕對不會引發集體越級上訪。
三、一次性安置人員。
因大多數一次新安置人員本身并無一技之長,外出務工無特別競爭力,加之本地區就業門路單一,無力承擔更大的就業壓力。而這些人員安置金至今已所剩無幾,故此部分人員必然會成為社會的不穩定因素。
在一些同志思想認識、工作作風跟不上新形勢的要求;一些干部對群眾的疾苦漠不關心,對群眾信訪活動能推就推,能拖就拖;一些部門對信訪案件督辦督查不力;這些問題在一定程度上影響了我公司的信訪工作。
三、××年信訪工作的安排
根據當前的信訪形勢和任務,按照信訪處的總體要求,××年我們將突出抓好以下四個方面的工作:
各級領導抓信訪工作的責任,鞏固各部門和各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。要認真落實責任追究制度。進一步落實好黨政領導工作日接待群眾來訪制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題,在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐
要進一步端正思想,轉變觀念,正確對待群眾的信訪活動,把群眾信訪作為重要的社情民意資源,積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾,心系危困,情為民所系,利為民所謀,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實解決群眾信訪反映的問題,為群眾辦實事。要加強各單位各部門之間的交流與協作,積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新路子。
(三)、進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子
面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求,因此我們要更加注意政治學習和業務學習,學習當前各項路線、方針、政策,進一步提高對信訪工作的認識,尤其加強學習信訪工作的法規制度,積極參加各類信訪培訓班,努力提高業務素質,提高處理各類信訪問題的能力,努力實現信訪部門的辦公自動化。內練素質,外塑形象,從受理一次次來信來訪做起,從幫助群眾辦理一件件實事做起,以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、扎實工作、無私奉獻,充分發揮信訪干部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用,在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
得森公司信訪辦
二四年十二月六日