光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學習制定一份計劃。那關于計劃格式是怎樣的呢？而個人計劃又該怎么寫呢？下面是小編為大家帶來的計劃書優秀范文，希望大家可以喜歡。

應急管理局工作計劃表篇一

推進火災防控和電氣火災等各項消防安全綜合治理工作，緊盯高層建筑、大型商業綜合體、學校醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”等高風險場所，重點整治疏散通道不暢通、違規存放易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電等突出風險，加大執法檢查和聯合懲戒力度。推廣應用智慧用電安全管理系統和智能可燃氣體預警報警裝置。

應急管理局工作計劃表篇二

縣應急管理局2019年工作總結及2020年工作計劃(范文)

今年以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實關于安全生產、防災減災救災重要指示精神，xx縣應急管理局在縣委、政府的正確領導下，聚焦總目標，全面貫徹落實上級應急管理工作和安全生產會議要求，以不忘初心、牢記使命活動為契機，堅持以人民為中心的發展思想，強化安全發展理念，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，推動安全生產、應急管理和防災減災救災責任落實，深化重點專項整治、加強風險管控措施，推進應急管理和自然災害應急救援能力的提升，努力完成各項目標任務，為迎慶建國70周年創造了良好的安全生產環境，為xx縣社會穩定、經濟發展創造了良好的安全生產環境。現將2019年

工作總結

截止目前，礦山、?；⒐べQ行業安全生產總體形勢平穩，?；⒐べQ企業未發生生產安全事故，礦山企業發生x起事故造成x人死亡，與上年持平。未發生重大事故，全縣安全生產形勢總體穩定。

(一)深入學習安全生產重要論述精神

通過集中學習、交流研討、案例反思等方法，深入學習貫徹關于安全生產重要論述及指示指示。闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，壓實行業監管責任、落實企業主體責任。在全社會凝聚安全發展共識。截止目前，縣分管理應急管理領導、部門領導、企業主要負責人參加、地區應急管理和安全生產類培訓x次，縣應急管理局與縣組織部聯合開展了干部應急管理培訓x次，組織專家對企業主要負責人培訓x次，培訓人員x余人次。

(二)壓實三個責任，齊抓共管促落實

一是提高政治站位，強化領導責任。為建立健全安全生產責任體系，促進安全生產發展，進一步完善了《安全生產例會制度》，制定了《xx縣地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施辦法》、《建立安全生產巡查制度》等，對于在安全生產工作中負有責任的單位和個人，有失職、瀆職行為的，按照黨紀、政紀規定嚴肅追責。進一步梳理了權責清單，做到權責清晰，及時將本單位的服務事項發布政務服務平臺上，以便更好的服務企業，同時接受社會與媒體的監督。明確了黨委、政府主要領導、分管領導及安委會成員單位的安全生產責任，在重大節假日、敏感時間點由分管行業領導帶隊開展生產安全檢查等，強化行業主管部門的安全監管責任，形成安全監管合力。

二是凝聚監管合力，壓實部門責任。我們致力于“大安全”監管模式，實行縣安委會統籌協調，x個專業安全生產委員會具體負責，形成層次清楚、職責明晰、各司其職、各守其責、齊抓共管的監管模式。同時，通過采取明查與暗訪相結合、安全生產巡查、平時考評與年終考核相結合、事故追責和事前問責相結合的方式，對安委會成員單位的安全生產責任落實情況定期考評、定期督導、定期通報，壓緊壓實行業主管部門安全生產監管責任。

三是監管服務并舉，落實主體責任。進一步加大放管服工作，加大政府購買服務力度，聘請中介機構幫助非煤礦山、?；?、大中型工貿企業進行安全檢查，通過專家檢查隱患活動，及時消除了企業生產安全隱患。寓服務于監管執法之中，倒逼企業主動落實安全生產主體責任，切實幫助企業提升本質安全。

(三)推進應急宣傳教育，增強應急文化傳播力

一是認真開展全國“安全生產宣傳月”、“安全咨詢日”等活動。為進一步提升廣大群眾的安全生產意識、知識、應急自救及逃生能力，大力開展安全生產宣傳教育 “七進”活動，利用周一升國旗、兩個全覆蓋等活動，利用現代宣傳手段，運用網站專欄、報紙專版、電視專題、村村通廣播等形式，加強安全知識的宣傳普及，有效提升了全民安全意識。受教育群眾達x萬余人次，向網信、宣傳、訪惠聚等部門及時推送安全小常識、小視頻等xx余次，將安全常識宣傳工作列入“兩個全覆蓋”每月重點任務清單，不間斷的要求住戶干部廣大農牧民進行宣講。同時，印制應急管理和安全常識宣傳手冊，包括機關應急、防震減災、自然災害、安全生產普法等宣傳冊x余冊，宣傳品x余件，通過縣“聚”、安全生產月“杯”演講比賽、安全生產月宣傳咨詢日等方式發放至各族群眾手中。咨詢日當天通過向群眾發放宣傳資料、宣傳紀念品、安全知識有獎競答、懸掛條幅和“面對面”接受群眾咨詢，消防救援大隊對撲救初期火災及滅火器的正確適應進行演示、森林消防大隊現場演練了基本儀器和特種設備的操作，衛生部門現場演示模擬人心肺復蘇術等形式開展宣傳活動，通過大量的宣傳，增強了廣大農牧民的安全防范意識，普及生產作業、用火、用電等初期險情應急處置、逃生自救等安全常識技能。二是積極開展防震減災宣傳活動。以“5.12”國家防災減災日為契機，廣泛宣傳普及防震減災知識，分別在人員密集場所開展地震應急疏散演練活動和社區防震減災宣傳。

(四)加大行政執法與專項整治結合，督促企業加強隱患治理

始終突出監管執法和隱患整治不放手，重拳出擊，不斷夯實安全基礎。 通過縣安委會制定下發了《xx縣“迎國慶、除隱患、抓整改”防災減災救災安全生產百日專項攻堅行動方案》《奮戰一個月、和諧慶國慶安全生產

工作方案

規章制度

(五)加大培訓力度，提高主要負責人安全意識，提高執法能力

一是全面提高企業主要負責等安全意識。把安全教育培訓作為防范事故的根本舉措來抓，全面加強企業法人代表培訓，有效提高企業法人代表安全生產責任意識，督促企業搞好三級培訓，從業人員安全意識和安全技能明顯提升。共培訓企業法人代表 x人次 、安全員x人次，特種作業崗位人員x人次。二是全面提高執法能力水平。為全面提高安全監管執法人員素質，先后組織安全監管人員和負有安全生產監管職責部門的執法人員參加專題執法培訓及地區組織的生產安全交叉互檢，執法人員水平明顯提升，執法監管能力顯著增強，形成了敢管、會管的執法氛圍。

(六)加大科技投入，提升科技興安

持續推動生產領域“機械化換人、自動化減人”，實施高風險作業無人化替代，推廣使用井下井下撬毛臺車、鑿巖臺車、出渣車、濕式制動載人車輛的應用，利用智能化、信息化管理，提升企業安全生產科技化水平。目前，全縣7家地下井工礦山企業安裝了非煤礦山“六大系統”，座x級以上的尾礦庫安裝了在線監測。

(七)全面開展雙重預防機制，遏制重大安全風險

要進一步推進雙重預防機制，逐步實現由過去的被動防范事故向主動排除隱患轉變，實現關口前移、預防為主，有效地減少事故發生，切實保障企業的發展。按照上級要求，以試點先行，以重點國企為試點，輻射小型礦山的原則，xx縣確定了x家試點單位(x家為國家級，x家為x級)，目前試點單位驗收工作正有序開展。同時在重點在礦業有限責任公司礦冶煉廠、鐵礦有限責任公司球團分廠、xx縣水泥有限責任公水泥廠開展了企業雙重預防機制建設工作。有效的化解企業重大安全風險。

一是根據機構改革職能劃分，重新修訂應急預案。根據要求已聘請第三方機構，重新修編縣應急救援總體預案和專項預案,共計xx項，目前預案修編工作正在逐步推進中。

二是調查摸底應急救援資源。對全縣x家專業、半專業救援力量進行了摸底，了解了社會會救援力量x家，對其救援力量進行了登記造冊，成為我縣應急救援的主要力量。同時，充分利用農業農村局管理平臺對全縣大型工程機械納入臺賬管理，將已注冊登記臺大型工程機械作為區域應急救援儲備力量，引導建立了一支“管得住、調得動、用得好”的社會化工程機械應急救援隊伍。

三是加強企業應急預案修訂評審備案管理。進一步落實《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，加大非煤礦山、工貿企業、?；髽I應急預案的評審、備案工作力度，提升企業應急預案的針對性、可操作性、相互銜接性?？h規模以上非煤礦山、危險化學品、冶金行業應急預案全部備案，逐步修訂。截至目前已備案企業家。

四是加強應急演練。自年初以來共開展綜合性縣級聯動應急演練x次(燃氣突發事件應急處置綜合演練、森林草原滅火演練，大面積停電應急演練各一次，水利部門組織鄉鎮開展防汛抗洪應急演練)，結合安全生產月期間各鄉(鎮)、各部門(單位)、企業已組織開展各類應急演練49場次。通過應急演練，提高了應急聯動、政企聯動、部門協作的有效性和實效性，檢驗了政府、行業部門、企業應對處置突發事件的能力，增強應對突發事件應急預案操作性和實用性。地區x月xx日在我縣舉行全地區空地森林草原防滅火應急演練觀摩。

五是加強應急值守。實施24小時應急值班，確保人員在崗，及時上報應急情況。截止目前，發布應急預警信息xx條，目前有x個鄉鎮上報自然災害，受災人口x人，受災農作物公頃，造成經濟損失xx萬元。

(九)強化機關黨建工作，確保機構改革過程中安全生產工作穩中有序

2019年，我局以深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密結合全縣有關機構改革工作總體部署，充分發揮黨建工作的統領作用，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力，為扎實有序推動應急管理、防災減災與安全生產工作有機融合夯實組織基礎。切實做到機構改革過程中思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。同時，認真落實中央八項規定，全面從嚴治黨，努力建設一支政治堅定、作風優良、業務精通、求真務實、清正廉潔的應急管理隊伍。持續推進讓人民群眾滿意公務員工作。

一是企業主體責任落實不夠到位。個別企業負責人安全生產意識薄弱，企業主體責任落實不到位。二是應急和執法力量不足。機構改革后劃歸的職能較多，存在劃轉人員較少或無人員劃轉的情況，同時部分執法人員還未到位，造成檢查還不能真正做到全面深入。三是應急救援力量向全災種發展，裝備不足;四是大應急格局下，應急指揮中心建設還有大量工作要做資金和項目投入需進一步加大。

三、2020年

工作計劃

2020年，安全生產、應急管理和自然災害防治工作將以關于安全生產的重要論述為指導思想，聚焦總目標，全面貫徹落實上級關于安全生產工作的重要部署，全面深化安全生產領域改革發展，進一步落實安全生產責任，完善安全生產考核和應急管理體系建設，提升安全生產監管和應急救援能力，加大安全生產專項整治力度，加快安全生產信息化建設，加強風險管控，狠抓事故隱患排查治理，加大宣傳教育培訓，強化安全監管執法等方式，堅決遏制較大安全事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好，為全縣生產安全創造良好穩定的安全生產環境。

一是落實安全生產責任。嚴格落實安全生產責任制，建立健全安全生產責任體系，壓實安全生產黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，強化細化各環節管理和責任追究制度，鞏固各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全監管模式，嚴防生產安全事故的發生。

二是強化宣傳教育培訓。持續加大安全生產宣傳力度，深入推進安全生產“七進”活動，拓寬安全生產宣傳渠道，及時將指示精神、安全生產工作要求、工作動態、知識常識向全社會宣傳，大力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。繼續做好安全監管執法人員，企業法人代表、安全管理人員、特種作業人員的教育培訓工作，不斷提高安全技能和素質。

三是堅持抓好依法治安。盡快讓執法人員到位，加大培訓，提高業務素質。不斷提升安全監管執法力度，保持執法強度，形成高壓嚴管的常態化機制，層層傳導壓力，著力破解不會執法、不敢執法等難題，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，積極開展計劃執法和“雙隨機一公開”執法，嚴厲行政處罰措施。

四是加強應急處置能力建設。進一步完善我縣應急機制體制建設，優化各項應急預案，落實相關責任單位職責，推動各項綜合性應急演練工作有計劃開展。爭取上級部門的支持，解決礦山救護隊人員不足的問題。認真落實防災減災救災和安全生產各項應急處置措施，加強預報、預警、預防，健全應急協調聯動機制，特別是要加強地震、洪水、泥石流等自然災害引發生產安全事故的防范應對工作，進一步完善應急救援預案，強化應急演練，細化各項應急措施，落實人力、物資、通訊等各項應急保障，做好協調指揮、應急救援的準備工作。加強應急救援隊伍管理，執行24小時領導干部帶班制度，做好值班備勤工作，保證應急救援物資齊備有效，確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。同時積極推進應急避難場所的建設。

五是積極推進科技興安。1、積極爭取項目資金完善救援力量裝備不足的問題。2、積極推進應急指揮中心建設，在高危企業在線監管平臺、隱患排查治理系統、遠程網絡視頻監控體系等信息化平臺和系統的建設，完善應急救援指揮平臺的建設，實現對高危企業運用信息化、科技化的手段，創新監管方式、提升監管效率、強化應急能力，補齊安全生產和應急救援領域的“短板”和“軟肋”，促使安全監管和應急管理能力上水平、上臺階。3、鞏固在非煤礦礦山領域強力推進“機械化換人、自動化減人”成果。4、持續推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。

在全面開展“不忘初心、牢記使命”活動之際，在新形勢、新任務、新要求面前，我們敢于擔當，攜手共進、砥礪前行，以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加過硬的本領，為全面推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉做出全新的貢獻!

應急管理局工作計劃表篇三

一、主要工作開展情況

（一）壓實安全生產責任。今年以來，區委、區政府共召開安全生產會議x次，主要領導帶隊檢查x余次，親自安排部署x余次?！皟赊k”督查室及區安委辦分x個督查組開展專項督導檢查。累計檢查行業部門及街辦x家次，生產經營單位x家，發現隱患x項，已完成整改x項。及時向區級領導印發《安全生產提示函》，區政府與x個重點行業部門、x個街辦、x個園區簽訂了《安全生產責任狀》，區安委會x個成員單位遞交了《安全生產承諾書》。

（二）深化隱患排查治理。按照市委辦公廳印發的《全市安全隱患大排查大整治行動方案》及有關會議要求，從x月x日至x月x日，我區積極開展安全隱患大排查大整治工作，共排查企業x家，排查隱患x項，整改隱患x項，其中：重大隱患x項，整改重大隱患x項。停業整頓x家，執法處罰x家、罰款x萬元，約談警示x家，安全評估x家。目前，排查隱患已全部清零銷號。為鞏固行動成果，x月x日我區印發《關于持續深化安全隱患大排查大整治行動的通知》（x安委會發〔x〕x號），持續推動大排查大整治行動走深走實，堅決防范遏制各類安全事故發生。

（三）深入推進“三年行動”。x年是安全生產專項整治“三年行動”集中攻堅年，緊盯重點行業領域，對照重點任務清單，進一步細化工作措施，明確安全責任，按照“分行業、分類別、分層級、全覆蓋”的原則，深入推進安全生產專項整治行動，為“十四運會”順利召開提供了有力的安全保障。截至目前，全區共排查隱患x項，已整改隱患x項，行政處罰x次，責令停產整頓x家，關閉取締x家，罰款x萬元，約談警示x家，聯合懲戒x家。

（四）強化安全生產宣傳教育。以防災減災日、安全生產月、安全生產“五進”為抓手，大力開展安全生產法規、消防安全常識和防汛及防災減災科普知識宣傳。截至目前，累計開展宣傳活動x場，參與人數x人，發放宣傳資料x余份，接受群眾咨詢x余次。向轄區中小學、城市驛站、圖書館贈閱《中國應急報》x份，《中國應急管理》雜志x份。大大提升了全民的安全意識。

（五）狠抓防災減災工作。印發《關于做好x年全區防震減災工作的通知》，分解細化防震減災重點任務工作，高質量完成房屋設施加固工程和地震自災害綜合風險普查試點工作。先后x次召開防汛工作會、視頻調度會，會商雨情汛情，加密預警預報，關注城市內澇，不定期排查易積水路段、浐x河道、洪慶山區、水庫、地質災害隱患點、危舊房屋等防汛要點，提前做好防汛抗旱應急搶險救援等各項準備工作，確保人民群眾生命財產安全。

（六）加強應急管理體系建設。完善應急預警系統和預警信息通報制度，實現與省市平臺互聯互通。堅持x小時應急值班值守工作，加強氣象預警信息聯動發布和輿論引導工作，確保第一時間進行應對處置、完成信息上報。督促指導各專項預案的開展演練工作，截至目前，全區開展專項演練x場次。

（七）提效推進雙試點工作。認真貫徹落實《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（國辦發〔x〕x號）、《關于確定首批全國綜合減災示范縣創建試點單位的通知》要求，截至目前，各項風險普查試點任務全部完成。全國綜合減災示范區創建試點工作穩步推進。

二、存在問題和不足

一是落實安全責任不扎實、安全監管不嚴格、執法檢查寬松軟，致使安全隱患長期存在，問題頻發；
二是部分生產經營企業還存在安全意識淡薄、安全投入不足，對事故隱患和違章行為重視不夠、整治不力，安全生產主體責任落實不到位。

三、下一步重點工作

一是嚴格安全生產責任落實。緊緊圍繞歲末年初安全保障工作，根據秋冬季安全生產工作特點，深入推進安全隱患排查整治，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，進一步夯實屬地管理、行業監管和企業主體責任，以更強硬的措施、更有效的手段，防范化解各類安全風險，切實扭轉事故多發態勢，營造安全生產良好氛圍。

二是持續抓好安全隱患排查整治。深化鞏固安全隱患大排查大整治行動成果，對前期集中排查整治情況開展“回頭看”，通過交叉檢查、聯合檢查、暗訪暗查等方式檢驗大排查大整治工作成效，持續推動安全隱患大排查大整治行動走深走實，確保各類隱患徹底清零銷號。以安全生產專項整治“三年行動”為抓手，持續強化重點行業領域專項整治，不斷加大執法檢查頻次和處罰力度，倒逼企業主體責任落實，對安全不托底、責任不落實的部門和單位將嚴肅問責。

三是加大安全宣傳教育培訓力度。以安全生產“五進”為契機，加強領導干部專項業務培訓，加快形成警示教育機制，強化對零散、分散用工安全教育培訓工作的督導，掃除安全教育培訓死角。區安委辦進一步加強對各街辦、園區和各行業部門安全生產教育培訓工作落實情況進行全面的督導檢查，把企業負責人落實教育培訓情況作為檢查的主要內容，嚴厲查處假培訓、代考試等違規行為，督促提高企業負責人、安全管理人員以及從業人員的應急處置、自救互救和安全防范能力。充分運用好各類平臺資源，加強安全生產、防災減災常識宣傳教育，不斷提高全民安全意識和自救能力。

應急管理局工作計劃表篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2017-2021年，區應急管理局（區安監局）牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以建設“平安xx幸福城”為目標，認真貫徹落實“雙城”戰略要求，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實安全生產責任，強化基層基礎工作，加大執法監察力度，完善應急救援措施，確保全區安全生產形勢持續穩定。機構改革后，堅持抓布局、建機制、促聯動，著力推進應急管理體系與能力現代化，防汛工作、森林防滅火工作和危化企業分類監管工作分別獲得xx常務副省長、xx副省長和原xx市委常委、常務副市長xx批示。xxxx年，局黨委委員、副局長xx榮獲全國應急管理系統先進工作者稱號。

xxxx年，組建區應急管理局，劃入安監局的職責、區府辦的應急管理職責、民政局的救災減災職責、水務局的水旱災害防治相關職責、農林局的森林防火相關職責、科學技術局的震災應急救援相關職責，相關部門的消防管理、地質災害防治相關職責，防汛防旱指揮部、森林消防指揮部等有關職責。機構改革期間，積極主動與x個職責劃轉部門銜接，厘清應急管理責任邊界，對劃轉的職責和人員實行“雙負責”，確保機構改革期間無縫對接。履行“守夜人”使命，建立xx小時在崗值班值守機制。制定《值班室管理制度》、《值班信息處理程序》、《值班須知》等xx個值班值守制度，并對全體值班人員進行了培訓，確保值守盡責。xxxx年，作為值班值守規范化建設試點，進一步提升值班效能。理順區應急聯動處置工作職責。因機構改革，區應急辦自然撤銷，應急演練、應急救援和涉及自然災害、應急救援等警情處置職能劃歸區應急管理局負責，xx區綜合應急聯動指揮中心日常運維和應急聯動警情的接收、交辦職能劃歸區公安分局負責。聯合區公安分局重新調整區應急聯動處置領導小組，更新完善應急聯動單位分管領導、聯絡員，為應急快速響應提供了保障。建立完善應急預案體系，印發區級突發事件應急預案，組織全區鄉鎮（街道）進行應急預案編制培訓，指導區安委會各成員單位及全區xx個鄉鎮（街道）完成突發事件應急預案編制。更新防汛防臺、森林防滅火應急預案，制定防汛應急工作指南，明確新形勢下應急工作處置要求。

推動出臺《***xx市xx區委xx市xx區人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，從健全落實安全生產責任制、完善安全監管執法機制、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力建設x個方面提出創新舉措，梳理xx項重點任務分工方案，明確牽頭責任單位，構建安全生產新格局。積極開展“基層黨建+安全生產標準化”建設，健全完善黨委政府抓安全生產工作領導體系，完成區、

出臺《***xx市xx區委xx市xx區人民政府關于推進“基層黨建+應急管理標準化”的實施意見》，成立區應急管理委員會，下設x個專項指揮部。構建“x線統籌”的基層應急管理體系，建立鄉級應急管理委員會和應急管理中心，與社會治安綜合治理中心有機融合。應急管理中心實行“x+x+x”工作機制，明確人武、消防、民政、水利、林業、自然資源和規劃、氣象、地震等業務線負責實施各線應急管理日常工作，同時接受業務主管部門和應急管理部門的工作指導。

統籌發展和安全兩件大事，著力防范化解重大安全風險，提升事故（風險）防范能力。一是深入開展全區安全生產大檢查。區委區政府高度重視，重大節假日由黨政主要領導親自帶隊檢查安全生產工作。區委常委會、區政府常務會定期聽取應急管理（安全生產）工作匯報。通過區領導帶隊檢查、發放安全生產交辦單、組織約談等形式，強有力推進安全責任落實。二是強力推進重點行業監管。對危險化學品、煙花爆竹、礦上、職業衛生和三場所兩企業開展常態化監管，以“服務+執法”的手段推進行業監管有力有效。xxxx年xx月，全市率先完成煙花爆竹“清零”。優化監管手段，邀請區級專家庫成員每周開展視頻監測。三是開展高危行業專項整治。歷年來，開展危險化學品、油氣長輸管道、物流危險化學品、爆炸物品、城鎮燃氣等安全檢查整治工作，“重大危險源”“危險化學品生命全周期”“危險化學品全鏈條”“非法違法小化工”“非煤礦山安全專項整治”等專項檢查，“低、小、散”，有限空間作業等專項整治，并督促企業做好隱患閉環管理。四是“先服務、后執法”推進執法規范化。率先提出“先服務、后執法”安全監管理念，運用“嚴格監管和科學指導相結合，規范檢查與主動服務相結合”的工作方式，督促企業自覺整改安全生產隱患。我區“先服務、后執法”安全監管工作在xxxx年x月xx日《xx政務信息（昨日要情）》第xx期刊登，并在全市推廣。制定《全員執法辦案工作實施方案（試行）》，按照“管罰結合、全員參與”的要求，在機關內部實行全員執法辦案機制，通過“互聯網+監管”平臺，開展“雙隨機”執法檢查。五是有序推進智慧用電，提升安全生產技防、物防能力。與國網xx供電公司簽訂《智慧用電綜合能源服務合作框架協議》，合作開展xx市xx區智慧用電平臺建設，共同推進xx區生產經營單位智慧用電系統。六是深入推進“遏較大”攻堅戰。結合第二輪安全生產綜合治理三年行動，制定《堅決打贏遏制較大安全事故攻堅戰的實施意見》，圍繞道路運輸、建設施工、工礦企業、消防安全、危險化學品、特種設備、城市運行、旅游x大重點領域，繪制風險鏈魚骨圖，制定關鍵節點管控措施和責任清單，共計重點攻堅任務xxx項，具體措施xxx項。七是做好重大時段安全防范工作。先后開展了“安全xx百日行動”，以“查風險、除隱患、防事故、保平安”為主題的歲末年初安全生產集中治理月行動、為期一個月的人員密集公共場所安全生產大排查行動，“兩會”期間安全防范工作。圍繞“平安護航建黨百年”，開展了“護航攻堅”安全生產大排查大整治行動、安全風險隱患大排查大整治專項行動、安全生產集中治理周行動，全面開展風險隱患排查，壓實安全生產責任。八是高質量推進安全生產風險普查。按照“條塊結合、分類實施”原則，加快構建安委會抓統籌、各重點領域專委會分工協作、鄉鎮（街道）分工負責、企業主動落實的安全生產風險普查工作體系。制定全區總方案以及道路運輸、消防、工礦及?；贰⒔ㄔO施工、旅游等x個子方案，開展業務培訓，推進集中普查。

常態化抓好防汛防臺、森林防滅火、地質災害、防震減災工作，扎實開展應急救援力量強化、應急物資儲備管理能力提升等工作，提升水上應急救援能力，加強軍地、監地協同處置。一是守好防汛備汛“責任田”。以“基層黨建+應急管理標準化”為抓手，不斷完善以鄉鎮“七個有”、村（社區）“八個一”為主要內容的基層防汛體系，對基層的防汛網格、應急物資、預警設施、防汛防臺形勢圖、宣傳培訓、避災場所等工作不斷的完善和提升。定制化開展區鄉村三級防汛責任人培訓，針對不同的業務及職責有針對性地制定課程，每年組織區防指成員單位負責人及業務骨干、各鄉鎮（街道）和村（社區）基層防汛防臺責任人、網格員等xxxx余人參加培訓。落實區、鄉、村三級防汛指揮機構，區防指成員單位常態化、不定期會商。建立各鄉鎮（街道）和應急委成員單位開展全面自查，組織區紀委（區監委）等部門參與防汛復查的汛前大排查工作體系，并通過通報、督辦單形式督促鄉鎮（街道）、區防指成員單位落實隱患整改。二是筑牢森林消防“防火墻”。聚焦抓好體系建設、隊伍提升、物資儲備、防火宣傳、督查整改五大關鍵環節，抓實抓細森林防滅火工作。緊扣冬至、春節、清明等重點時間節點，及早部署工作，修編區級森林火災應急預案，先后成立野外火源專項治理行動領導小組和打擊森林違法用火行為專項行動領導小組，下發各類工作方案，鐵腕治理農事用火、祭祀用火、林業生產用火以及其他野外用火行為，全區已實現連續x年森林火災“零發生”。三是高質量推進避災安置場所規范化建設。三年完成避災安置場所規范化建設xxx處，超額xxx%完成任務，率先實現規范化避災安置場所“三個全覆蓋”，即縣級全覆蓋、鄉鎮級全覆蓋及山區村、防汛重點村全覆蓋，高質量通過市級驗收。新獅街道柳湖花園社區成功入選xxxx年“xx省綜合減災示范社區”名單。四是數字賦能提升區、鄉、村三級指揮能力。建設區應急指揮平臺，接入公安“雪亮工程”、山塘水庫監控、?；a經營單位視頻監控等終端，實現全域監測預警。建設可視化指揮調度平臺，區級配備無人機x架、移動單兵x臺、布控球x套，配發鄉鎮（街道）及社會救援隊移動單兵xx臺、衛星電話xxx臺，通過物聯網終端實現省、市、區、鄉四級現場畫面的互聯互通。五是實戰化演練提升應急處置能力。結合區應急指揮平臺建設，開展可視化、實戰化演練，現場指揮救援通過無人機、移動單兵、布控球等設備實時將“事故”現場畫面傳輸到指揮中心，有效提升應急救援效能。截至目前，開展區級“每月一練”xx次，參練隊伍xxx支次，參練人數xxxx余人次，使用裝備xxxx余件次。圍繞“數字賦能”，練就處置突發災害的過硬本領。六是把穩自然災害普查“定盤星”。摸清全區自然災害風險隱患底數，查明重點地區抗災能力，客觀認識地區自然災害綜合風險水平，為區政府有效開展自然災害防治工作、切實保障經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。

一是深入推進全民安全素養提升行動?！叭軆稍u一保障”創新企業安全培訓模式，強化對生產經營單位負責人、安全管理人員的安全資格培訓。組織法律法規學習宣講xxx場次，從企業從業人員安全大培訓到覆蓋全區xxxx余家企業，對生產加工型小微企業主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員及“三場所兩企業”、工貿行業使用危險化學品等危險性較高企業、高危行業企業從業人員開展針對性安全培訓，著力提升各類企業從業人員安全技能和應急處置能力。培訓生產經營單位主要負責人xxxx余人次，安全生產管理人員xxxx多人次，特種作業人員xxxx人次，其他人員逾xx萬人次。二是多維度開展宣傳活動。大力開展安全生產宣傳教育活動，結合“xx”防災減災日、“xx”安全生產咨詢日、全國“安全生產月”、安全生產萬里行、防災減災周等活動集中開展應急管理（安全生產）宣傳，組織開展集中宣傳咨詢日、安全生產和應急知識“進機關、進社區、進學校、進企業、進農村”活動、應急救援演練、警示教育、演講知識競賽等主題活動，有效擴大安全生產宣傳覆蓋面。開展安全生產法制宣傳、知識競賽、演講比賽等活動xx場，印發宣傳資料x萬余份，懸掛標語（橫幅）xxxx余條，張貼宣傳畫xxxx余張，出黑板報xxxx余期，參觀圖片展覽xx萬人次，每年安全生產宣傳咨詢日累計接待咨詢者x萬人次，發放宣傳資料xx萬份。三是切實加強信息宣傳。講好xx應急好故事，在《今日xx》、《xx新聞客戶端》等區級媒體踴躍發文。打造局微信公眾號“xx應急”，積極發布推文，包括原創板塊和安全生產和應急管理實用知識宣傳板塊。五年來，主動對接《xx日報》、《xx新聞客戶端》等市級媒體和《xx新聞客戶端》，xx電視臺采、xx電視臺經濟生活頻道等欄目相繼播出xx應急管理工作好經驗、好做法，《中國安全生產雜志》點贊我區安全生產教育培訓新模式。

一是全面推進隱患排查整治。結合第二輪安全生產綜合治理三年行動和“遏較大”攻堅戰，以“基層黨建+安全生產標準化”為抓手，建立區、鄉、村三級網格體系，壓實基層責任，全面開展安全生產大排查大整治。二是構建綜合風險管控體系。進一步加強風險識別、風險評估和風險動態管理，強化專業會商研判，制定風險管控清單，完善綜合預警和發布機制。三是項目化開展專項治理行動。針對?；?、有限空間、涉爆粉塵等重點領域，組織第三方提供安全技術服務，有效解決監管人員不足、專業技術薄弱問題。強化精準治理、源頭治理、系統治理、協同治理，全面改善轄區企業的安全條件和本質安全水平。

一是強化防汛隱患整改督查。繼續跟蹤前期排查和新發現的防汛隱患，督促落實隱患整改，確保閉環管理，動態清零。二是持續完善基層防汛防臺體系。強化基層防汛防臺搶險物資儲備、宣傳、培訓演練，夯實基層防災基礎。三是部署全區森林防火各項防范措施落實。積極組織開展森林義務消防隊業務、應急技能的培訓和訓練，全面做好應急準備，多方位營造宣傳氛圍，進一步提高群眾森林防火意識。

一是充分利用區應急指揮平臺。對區應急指平臺一期建設情況進行實戰化檢驗和迭代升級。二是繼續推進減災救災工作。規范化建設村（社區）避災安置場所xx處，實現規范化建設全覆蓋、避災安置場所可視化建設全覆蓋，培育省級或國家級防災減災綜合示范社區x處。三是全面推進第一次全國自然災害綜合風險普查工作。根據國家、省、市工作要求，全面推進普查工作和成果轉化運用，確保高質量完成各項普查任務，為政府決策提供依據。

應急管理體系進一步完善和優化。應急管理重要領域和關鍵環節改革取得顯著成果，本質化、系統化、法治化、規范化、數字化管理水平不斷提升，打造具有xx特色的應急管理體系。

事故（風險）防控能力進一步提升。生產安全事故控制能力進一步提升，有效減少事故起數和死亡人數，降低億元gdp生產安全事故死亡率和工礦商貿xx萬從業人員事故死亡率。顯著提升自然災害突發事件防控能力，年均因災直接經濟損失占gdp比重控制在x%以內，防汛防臺工作堅決圍繞“不死人、少傷人、少損失”的目標，有效降低損失。

應急保障體系建設進一步完善。應急體系建設基礎工作扎實推進，應急救援力量建設成效顯著，區、鄉、村三級綜合性救援力量建隊率、鄉鎮人民政府（街道辦事處）專職消防隊達標率均達到xxx%；應急物資儲備能力不斷增強，全區布局x個區級儲備庫，確保災區群眾基本生活物資xxx%有保障，鄉、村重要物資配置全覆蓋。

以應急防控能力提升為主線，規劃x項主要任務，即：構建現代化的應急管理責任體系、提高立體化的綜合防災減災能力、建成精準化的應急風險防控體系、形成規范化的監管執法治理體系、推進標準化的基層基礎能力建設、打造數字化的應急救援指揮體系、健全專業化的應急技術支撐體系、實施全民化的應急素養提升計劃；梳理x項重點工程，即：自然災害防治重點工程、應急科技支撐體系建設、數字應急體系建設工程、應急管理標準體系建設、全民安全素養提升工程、應急物資儲備能力建設、應急預案體系建設工程和安全發展示范城市創建。

堅持“人民至上、生命至上”，著力構建全周期、全領域、全要素覆蓋的防災減災救災和應急管理機制體系，大力推進應急管理體系和管理能力現代化，切實筑牢長治之業、鞏固久安之勢。

堅持主動防御與全生命周期干預的應急管理理念，“治未病之病”。堅持預防為主，健全風險防范化解機制。堅持風險預控，關口前移，把災害事故風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在萌芽狀態，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理、風險防范化解工作制度和規范，實現安全風險自辨自控、隱患自查自治，全面提升安全發展整體預控能力。以公共安全為目標，以突發事件防范和治理為主要工作形式，實施風險識別與評估、預防與準備、預警與預測、應急與處置、災害評估與恢復的全流程工作。

加大對各業務部門的統籌指導力度，加密監測感知網絡建設，加強專業領域的風險識別和評估。提升應急預案體系建設效能，提高應急預案的針對性、實用性、實戰性并建立動態更新機制，增強應對不同類型風險和災難事故的靈活、適應性，構筑應對風險的免疫系統。適應社會結構變化，全力支持市場和社會參與，創新完善鼓勵社會各方參與應急建設的政策機制，強化人力儲備，通過與轄區內具有較強應急救援能力的企業合作組建專業救援隊伍、充分發揮民兵預備役隊伍能力、扶持社會志愿救援力量、推行應急志愿者認證制度等，吸納各方面力量參與應急網絡體系。推動應急宣傳教育深入人心，把應急常識教育納入中小學和高校素質教育，制定階梯課程，積極開展社會人群應急基礎素養培訓，大力推進全社會安全避險和應急自救能力素養提升。

以信息化推進應急管理現代化，主動適應數字化改革的形勢，堅持改革創新，以城市大腦建設為契機，打破政府內部數據壁壘，打造適合xx實際的多跨場景應用，加強對災害的感知、預警和處置。積極推進應急管理事業改革發展，加強應急管理科技支撐體系建設，推動新技術、新產品、新模式的深度應用，提高災害事故風險監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力，提升應急管理科學化、專業化、智能化、精細化水平。

應急管理局工作計劃表篇五

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，緊緊圍繞安全穩定大局，認真貫徹落實****x關于安全生產重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市縣有關安全生產工作的一系列決策部署，采取了很多有效措施，全力預防生產安全事故，至目前，工貿企業未發生較大生產安全事故，安全生產各項指標均控制在市定范圍內，未發現重大事故隱患，全縣安全生產形勢總體穩定。

（一）安全生產責任制得到全面落實。縣政府常務會議深化“3+n”工作模式，即每次政府常務會議必須匯報和研究大氣環境治理、精準扶貧和安全生產“3”項工作。解決安全生產監督管理中存在的問題，提出做好安全生產工作的新要求。

（二）堅持突出重點與全面覆蓋相結合，扎實推進安全生產專項整治三年行動。認真貫徹省、市安全生產電視電話會議精神，組織開展安全生產專項專項整治三年行動。自專項行動開展以來，在全縣范圍內開展了“危險品道路運輸安全專項整治行動”、“危廢罐體及其儲存物質排查治理工作”、“開展過氧化苯甲酰打非治違專項行動”等一系列的專項行動。據統計，專項整治行動期間我縣企業自查、部門檢查生產經營單位3014家，查出一般隱患2947處，已整改2778項，限期整改169處，行政處罰38.4萬元。

（三）全面深化雙重預防體系建設。在雙重預防體系建設工作中不斷探索和創新工作方法，多措并舉積極推進，先后兩次組織外出參觀學習先進經驗并針對不同行業聘請不同專家常年培訓，分類分層次重點培育各類試點示范企業，至目前已舉行了雙重預防培訓12期，受訓600人次，充分發揮了示范引領作用。截止目前，全縣雙重預防體系建設已完成119家，建成10家市級試點示范企業。其他行業領域雙重預防體系正在穩步推進。我縣雙預工作受到市局的表揚，在全市雙預推進會上做了典型發言。

（五）加強演練、提升素質，切實提高了應急保障能力。貫徹落實國務院應急管理改革的新要求，切實提高突發事故應急處置能力。結合我縣實際情況，制定了全縣應急預案和督促指導修訂部門預案，確保應急需要。今年以來共指導各行業部門、各企業優化應急演練預案，督促指導80余家企業開展應急演練，確保了預案執行順暢，應急反應快速有效，提升了預防災害的能力和職工的應急處置能力。

（六）全面抓好防災減災特別是防汛抗旱工作。及時完善防汛預案，加強預測預報，落實防范措施，層層壓實責任，確保安全度汛，一是及時調整了防汛抗旱指揮部，優化了組織，順暢了關系。對全縣防汛要害部位進行了檢查，指導各級各部門進一步健全防汛應急隊伍建設，做好防汛物資儲備等各項工作，確保汛期安全。二是抓好防災減災各項工作。組建全縣災害信息員隊伍，及時做好災情監測和災情信息報送工作，確保問題早發現、早處置、早應對，確定鄉鎮和縣直單位災情信息報送員。

（七）強化應急值守和領導帶班制度。自2019年開始我局實行24小時值班備勤和信息報告制度，值班值守人員堅守崗位，預置到位、協調到位，并加強了與駐軍、武警社會專業救援力量的溝通聯系，時刻保持臨戰狀態，一旦發生險情確保以最高速度、最高效率應對，最大限度減少傷人員亡和財產損失。

一是個別鄉鎮、部門“紅線”意識和安全發展的觀念樹立的不牢固，重發展輕安全、重形式輕落實的現象仍普遍存在，鄉鎮監管力量和能力不足，村級管理更加薄弱，上熱下冷、層層衰減等問題還沒有得到有效解決；有些行業有多個監管部門，監管職責不清、關系不順、推諉扯皮，沒有認真履行管行業必須管安全職責。二是有些企業安全生產主體責任不落實，安全管理混亂，該投入的不投入，隱患排查治理不認真、不徹底，不敬畏職工生命，不敬畏政府監管。三是隨著企業的不斷增多，規模不斷擴大，風險不斷積累，安全生產監管任務越來越繁重，現有監管力量薄弱，人員不足，難以對各企業、生產各環節進行有效監管。

總體思路是：以**x新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹****x關于應急管理工作的重要論述，強化責任和制度落實，適應應急管理改革新要求，全面加強和改進應急管理工作，減少死亡事故，遏制較大事故，全力維護全縣安全生產大局穩定。

一是持續做好安全生產專項整治三年行動，推動安全生產全面提升。安全生產專項整治三年行動是****x和黨中央、國務院對安全生產做出的重大決策部署，我縣將以此次專項行動為契機，進一步強化思想認識，提高政治站位，切實把思想和行動統一到****x重要指示精神上來，牢牢守住安全生產底線，深入開展安全生產專項整治三年行動，全面從嚴從細開展安全風險隱患排查整治，有效防范和遏制重特大事故發生，促進全縣安全生產形勢穩定。

二是突出重點，加大監管執法力度，全力預防控制各類安全事故。按照拉網排查不遺漏，鐵腕除患不留情的指導思想，認真抓好重大節日、重點時段的安全生產大檢查，以及重點行業領域安全專項整治活動，盯緊道路交通運輸、建筑施工、家具行業、消防安全等高風險行業領域和薄弱環節，強化管理措施，開展重點領域安全生產專項整治，切實提高工作成效，堅決遏制重特大事故。

三是科學制定預案，切實提高應急保障能力。根據我縣家具產業發展實際，整合組建應急救援力量，計劃與縣產業集聚區聯合，劃區組建家具行業專職消防中隊，由每家企業選出2名消防隊員，每10家企業組成一個片區，成立一個消防中隊，加強日常訓練，一旦有火災發生，確保拉得出，用得上，第一時間控制消除險情。

四是加強信息化建設，全面推進我縣應急管理信息化。建設應急指揮信息化平臺，與市局和縣信息平臺對接，把防災減災、生產安全納入數據庫，指導應急管理工作開展。真正構建統一指揮、統一調度、高效救援的應急體系。

五是積極推進安全發展城市創建。我縣作為創建試點縣，積極與上級政府和部門溝通協調，健全城市安全防控機制，強化城市安全保障能力，及時制定或修編城市綜合防災、減災、防震減災、地質災害防治、消防、道路交通等規劃，舉全縣之力，力爭早日創建成功。

應急管理局工作計劃表篇六

2020年安全生產工作的總體思路為：根據職能轉變要求，進一步貫徹落實好國家、省、xx市事故防控應急管理工作決策部署，圍繞整治以問題為導向，服務以需求為理念，堅持治源治本，主動服務企業，全面做好安全生產、自然災害和防災減災工作，構建“123+10+x”工作格局，牢固樹立“大安全、大應急、大減災”思想，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

(一)圍繞一個目標。力爭全年不發生安全亡人事故。

(二)堅持兩大治源治本。人的安全行為和物的安全狀態。

(三)開展三大行動。每月全市集中組織開展一次拉動演練、一項專項整治、一場現場推進。

(四)實施十大工程

一是織密應急防控體系“一張網”工程。針對我市自然災害和安全生產事故風險特點，制定全市應急管理預案，整合社會單位專業應急力量，統籌建設綜合性應急救援隊伍，完善險情信息發布預警機制，快速應急指揮機制，基層微型消防聯動工作機制，織密應急防控體系“一張網”工程。

二是“標準+智慧”安全防控工程。激勵各行業領域企業爭創市級安全生產示范單位和國家安全生產標準化單位，運用智慧安全管理手段，強化風險防控能力建設。

三是“煙感革命”工程。在全市生產經營單位、居住出租房安裝普及煙感報警器，第一時間發現控制火情，實現救早救小，減少財產損失。

四是夯實村居安全“雙基”工程(基層基礎)。組織業務能力培訓，抓實村居安全巡查隊伍，落實村居生產生活安全檢查、宣傳工作，平安示范村居創建活動，夯實基層基礎促進農村社區和諧穩定。

五是?；肪C合治理提升工程。在危險化學品三年綜合治理基礎上，總結做法經驗，形成常態化工作機制。指導保險機構出臺服務標準，規范危化品生產、倉儲經營企業“保險+服務”模式。深化“最多跑一次”改革服務工作，加強危化品和礦山企業項目審批服務，做到全省領跑，配合主管部門做好煙花爆竹行業退市工作，配合做好人口密集區?；a企業搬遷工作。

六是小微創業園安全“訂單式體檢”服務工程。抓住小微創業園設計、建設和投入使用的三個關鍵環節，組織安全專家小組開展一次全面安全體檢服務，支持園區經濟安全發展。并持續為小微創業園提供安全“訂單式體檢”。

七是mall(摩爾)安全監管創新工程(大型綜合體)。組織開展大型綜合體安全生產評估論證，嚴格落實企業應急管理第一責任人的工作責任制，指導經營主體完善應急處置體系，強化應急預案修訂、備案和演練。

八是高層建筑消防整治提升工程。摸清全市高層建筑基本情況，集中整治和消除火災隱患，進一步明確和落實消防安全管理責任，強化日常消防安全監管，建立健全消防安全管理長效機制，每棟高層建筑消防安全管理責任得到有效落實，堅決預防和遏制高層建筑重特大火災事故發生。

九是應急隊伍免疫提升工程。結合全市黨員干部“五(吾)帶頭”活動，嚴格紀律規矩，規范基層應急管理工作流程，轉變工作方法和工作思路，既要依法監管又要熱情服務。開展正、反面典型教育，加強嚴管厚愛，從嚴管理，關注基層工作員身心健康，樹立良好的應急管理隊伍作風形象。

十是“安管員+全民”安全意識素質提升工程。深化安全宣傳工作機制。做實“xx應急”微信公眾號、電子顯示屏等宣傳渠道陣地建設，加強北苑、佛堂公共安全體驗中心使用實效，拓寬培訓覆蓋面，引導企業、學校、村居等參加體驗培訓，提高全社會安全意識。持續開展安全隱患曝光行動，在市主流媒體設立安全隱患曝光臺，曝光存在重大安全隱患的企業和被列入安全生產“黑名單”的企業及負責人，進一步強化企業責任意識。

應急管理局工作計劃表篇七

全市安全生產事故起數、死亡人數大幅雙下降，連續26個月杜絕較大及以上事故，為17年來首次。打好一氧化碳防中毒、疫情防控、森林防滅火、防汛救災硬仗，成功抵御沂沭河60年一遇的大洪水，應急管理工作機制更加健全，措施更加精準，發展更加均衡。

（一）狠抓責任落實，齊抓共管形成攻堅合力。一是黨政引領，責任更加清晰。機構改革后，在全省率先出臺了《黨委政府及其部門安全生產職責規定》，細化黨委、政府及32個部門單位安全生產職責，明確了“干什么”。制定《臨沂市黨政領導干部安全生產工作職責》《臨沂市貫徹落實***總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的責任分工方案》，有力推動“一崗雙責”“三個必須”責任落實，明確了“怎么干”。二是季度評估，力量更加凝聚。優化完善并常態化堅持“三查四評五公開”季度評估，今年已開展4次，實現13個縣區、19個重點行業、156個鄉鎮街道全覆蓋，市政府分管負責同志4次召開點評會議，通報情況，約談后進，全市上下形成“一盤棋”合力。三是懲戒約束，問責更加嚴厲。制定下發《進一步深化生產安全事故追責綜合治理工作方案》，嚴格問責，強化震懾。

（二）狠抓監管執法，風險隱患防治精準有力。一是強化綜合約束，“全鏈條”執法。扎實開展安全生產專項整治三年行動，不斷加大對生產經營性單位執法；嚴格“村居上報、鄉鎮吹哨、部門報到”打非工作機制。二是嚴抓隱患整治，“閉環式”清零。建立隱患數據庫，嚴把入庫、出庫兩個關口，嚴格出庫“查、交、清、驗”四個環節，有力推動了隱患動態清零。三是創新深度查體，“全要素”評價。緊盯“人、機、物、環、管”企業安全五大核心要素，量化評價打分，分出“好中差”，目前已完成1026家，為推動分級分類差異化監管打下堅實基礎。四是嚴抓安全培訓，“全覆蓋”考試。將全市9032家重點企業、31萬名員工信息錄入安全生產培訓app，“人、證”合一入場，“刷臉”比對考試，累計完成37.4萬人次考試任務，參考率、合格率均超過95%。

（三）狠抓綜合治理，構建社會共治工作格局。一是在企業負責上優化服務。實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”裝備改造優化行動，全市1047家企業高風險崗位安裝、替換設備4420套，助推企業提升安全保障能力。二是在職工參與上拓寬渠道。組建電話訪問調查工作專班，隨機訪問企業一線員工，全面、真實了解監管措施落實情況。三是在政府監管上下移重點。深化安全生產市縣鄉企四級包保，全市1.35萬名干部包保41個行業、2.54家重點企業，有力推動企業主責落實。四是在行業自律上積極引導。在全市工礦商貿企業建立“大手拉小手”聯合共治機制，引導全市企業組建工作聯盟121個、參與企業3419家，每月一交流、每季一互查，推動企業“互幫互助、共享安全”。五是在社會監督上強化宣傳。深入推進省級安全發展示范城市創建。在全省率先啟動了首屆“最美應急人”評選，形成安全生產人人關注、人人參與的良好氛圍。

（四）狠抓應急準備，搶險救災能力顯著提升。一是未雨綢繆抓戰備。加大森林救援隊伍建設，構建起綜合性消防隊伍主調主戰，各方力量密切協同的聯調聯戰工作機制。二是科學有序抓搶險。汛期組織水利、氣象、水文等8個部門24小時聯合值班，及時發布預警、啟動應急響應，實現防御關口前移，打贏“8.14”強降雨搶險救援攻堅戰。三是人民至上抓救災。全力做好“8·14”洪澇災害救災，妥善安置受災群眾，及時調撥救災物資，幫助受災群眾恢復生產生活。

（一）狠抓責任落實“牛鼻子”。一是強化黨政引領。嚴格貫徹《黨政領導干部安全生產工作職責》《關于貫徹落實***總書記重要批示精神抓好當前安全生產工作任務分工方案》。完成第三輪對4個縣區黨委政府的安全生產巡查，實現3年12個縣區全覆蓋，樹牢安全發展理念。二是壓實各級責任。優化完善、常態化開展“三查四評五公開”季度執法評估，推動評估內容日?；⒃u估方式信息化、結果運用閉環化，發揮好指揮棒、風向標作用，進一步壓實部門監管和屬地責任。三是嚴肅懲戒問責。嚴格執行企業責任事故“四項制度”，強化震懾。嚴格安全生產約談警示、掛牌督辦、重點關注、“一票否決”制度落實，有效傳導壓力，構建“市級主導、縣級主管、部門履職、鄉鎮聯動、企業主責”的工作格局。

（二）打好綜合治理“組合拳”。在企業負責方面，用好企業“全要素”量化評價結果，半年一循環、全年一覆蓋，全面推行分級分類分措施監管。深化安全生產包保幫扶工作，扎實開展安全監管、執法、服務“三進”企業活動，助推企業提升本質安全水平。在職工參與方面，加大《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》《臨沂市安全生產有獎舉報辦法》宣傳貫徹力度，用好電話訪問調查，自下而上讓群眾評價政府工作，掌握實情，精準治理。在政府監管方面，以安全生產專項整治三年行動為主線，堅持“全鏈條”市縣鄉一體化執法，保持打非治違高壓態勢。推動“刷臉”考試常態化，全面提升企業全員安全素質能力。在行業自律方面，將“大手拉小手”固化為制度，全市推廣；扎實推進“雙重預防體系”、安全生產標準化一體化運作，提升企業安全保障能力。在社會監督方面，扎實推進省級安全發展示范城市創建，組織好“安全生產月”“最美應急人”等各類安全生產宣傳活動，形成人人參與、共治共享的安全生產氛圍。

（三）下好應急處置“先手棋”。一是做好應對機制準備。全面完善“防”與“救”的銜接配合，建立完善災害事故信息報送機制、應急救援機制、應急聯動機制、應急處置機制和災害事故調查評估機制，構建起系統完善的“大應急”工作格局。二是做好監測預警準備。加快推進智慧應急“一網四平臺”建設，建設覆蓋全市的安全生產風險管控平臺、自然災害智能監控平臺，探索建立直達易受災村的預警預報系統，繪制應急管理信息化“一張圖”，全力打造全省樣板。全面啟動自然災害綜合風險普查。三是做好應急力量準備。加快推進綜合性消防救援力量、森林消防專業力量由“專一”向“多能”轉變，統籌調動各方力量聯調聯戰、常態化演練，提升應急處突能力。四是做好救災物資準備。按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則，抓好應急搶險救災物資、裝備的補充更新和儲備，做到足額儲備、嚴格保管、科學調度。五是做好規劃建設準備。編制“十四五”應急管理體系建設總體規劃，安全生產、防災減災兩個綜合性規劃，應急救援能力建設等多個專項規劃，形成“1+2+n”的應急管理規劃體系。

應急管理局工作計劃表篇八

(一)推進安全生產領域改革發展促安全責任體系落實。以貫徹落實我市《關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》為抓手，指導、督促、推動各鎮街、部門落實50項安全生產領域改革發展任務，2020年度的45任務項已全部完成，其余5項正在推進中。一是安全生產責任體系進一步完善。建立市安全生產大檢查大整治指揮部和市安委辦協調聯動工作機制，抽調公安、教育、市場監管、衛計委等部門12名人員充實指揮部力量，加強安委辦職責作用的發揮。今年來，市安委辦會同安全生產指揮部持續開展督查，共發出督查通報20期，工作提醒單25份，交辦單21期，通過推動監管責任落實倒逼企業主體責任的落實。二是深化“最多跑一次”改革，落實“減權、減材料、減證明、減窗”工作要求，在去年的基礎上，進一步削減權力事項2項，減材料28份，減證明3份，剩余的19個權力事項已全部實現“義網通辦”和零次跑。截至目前，辦件量1007件，已達去年全年辦件量的107%，所有權力事項的辦理無一差錯。我局改革做法先后被省政府《專報國辦信息》、省跑改辦《四單一網簡報》刊登，并在全省安監系統會議上推廣。三是提升?；钒踩O管基礎。為貫徹落實市委市政府招大引強的決策部署，積極服務市級重點項目落地，我局通過省局、xx局支持，省安科院指導支持，并在高新區、編辦等部門的共同努力下，按照危化品企業“五個一體化”工作要求，在我市信息光電高新區成立了高新區安監局，明確了高新區安監局的人員配備、工作職能和管轄區域，組建了市級首支?；肥鹿蕬碧幹镁仍?，進一步加強園區安全生產監管工作，全力夯實全市危化領域安全基礎。

(二)深化安全生產“治標更治本”。在去年的基礎上，今年市安委會又部署涉及8個牽頭部門、10個重點領域的第一批13項工作任務，目前，已完成11項工作任務，其他工作正有序推進。一是開展2輪次安全生產“百日攻堅”行動，打好安全事故防控組合拳。從火災警情和事故情況出發，重點對建筑工地、鋼瓶液化氣、?；贰㈦姎饣馂摹⒐I車輛(簡易升降平臺)、農村(社區)小加工作坊(單位)、道路交通、高層建筑等重點行業領域開展常態化“問題清單”排查整治，制定標準，理順機制責任，全力推進破解安全隱患頑癥。二是加大執法檢查力度，實行全員監管執法，進一步擴大監管執法覆蓋面。截止目前，共立案查處安全生產違法行為354起，罰沒款713萬元，同比分別上升47%、16%，移送公安機關追究刑事責任6起9人，執法工作各項指標均列xx市首位。全面從嚴執法監管倒逼安全主體責任落實工作氛圍基本形成。三是融合推進安全生產標準化和宗地企業主體責任“六有六提升”建設。通過采取培訓指導、示范引領、督查檢查、執法約談等方式，開展安全生產標準化“三創”工作(企業自創、政府輔導創、第三方機構協助創)，真正讓企業主擔負起安全生產主體責任。目前，完成xx市級安全生產標準化示范企業52家，宗地企業主體責任“六有六提升”示范企業13家，三級標準化新創和復評企業共248家，國家二級標準化企業6家(目前累計有標準化企業848家)，1.2萬家企業已建立安全戶口，平均活躍度在60%以上。

(三)改革創新安全監管模式。一是創新開展智慧安全管理中心體系建設。通過政府引導，市場化運作，建立“網上網下聯控的第三方技防服務”事故防控應急處置新模式，構建大安全“防控一體化”格局，全面提升各類企(事)業單位安全風險管控水平。同時，制定了《xx市智慧安全站建設運行管理辦法(試行)》，規范智慧安全站的建設、運行、考核、結果運用，全面提升安全風險管控水平。截止目前，在全市建成智慧安全站48個，覆蓋宗地957宗，覆蓋企業3698家，覆蓋九小場所2515處，覆蓋村(居)138個。二是加強?；奉I域抓源清流式監管。結合全市?；钒踩O管工作實際，創新開展?；钒踩O管平臺研發并運行，全市所有67家?；飞a、經營、倉儲單位和715家?；肥褂脝挝坏奈；沸畔崟r監控收集數據，實行可溯化、信息化、網上痕跡管理。我市依托?；肥褂霉芸仄脚_加強危化品使用單位動態監管工作得到省安監局的肯定，并在xx市推廣，我局列入省政府數字化轉型8+13工作重點項目之一。三是開展道路交通“兩站兩員”建設。建立鎮街交通安全管理站和勸導站，配備管理員和勸導員，加大交通安全宣傳力度，尤其是對村(居)老年人群體的安全宣傳，提高道路交通安全事故防控能力。目前，全市已建成14處交通安全管理站，275個勸導站，交通事故防控能力和實效進一步得到加強。四是抓好安全培訓和宣傳教育改革。為提高培訓的針對性和有效性，發揮高等院校在安全培訓工作中的作用，我局創新改革，由工商學院和機電學院承接企業負責人和安管員的培訓工作，同時，制定安全培訓效果評估辦法，從基礎管理、服務質量、鎮街評定等方面評估學校培訓效果。我市培訓工作做法得到全省安全培訓工作會議上進行經驗推廣。

(四)全力夯實安全生產基礎。一是完善安全生產誠信評價體系建設。今年新增兩個信用應用項目：“好信用、好服務”和“好信用、輕松考”，具體包含優先排班考試、免費培訓、免費參觀、免費體驗、免費講解系列服務，實現聯合懲戒個人4617人、企業651家。二是加強重點單位的隱患整治。常態化開展省、xx市、市級、鎮街重點單位隱患掛牌整治銷號制，通過抓掛牌整改舉一反三，推動本轄區、本行業安全隱患的整改。今年，省、xx市、我市掛牌的30家工礦商貿企業、9處道路交通事故黑點全部完成整改。三是深入開展職業衛生和安全生產監管一體化工作。重點對印刷、皮革箱包等重點行業職業病防治專項治理，完成整治416家，創建職業衛生管理示范企業8家，完成職業病危害項目申報企業814家，檢測1075家，職業健康體檢企業319家，同比分別上升73.2%、70.1%、13.8%，各項數據均列xx首位。

(五)營造全民參與關注安全氛圍。一是開展6月份安全生產宣傳月系列活動。加強安全生產宣傳渠道和途徑建設。整合14個鎮街、17個部門的1431塊宣傳電子顯示屏資源和111個文化禮堂及所有723個行政村的宣傳欄，常態化開展宣傳。加強“xx安監”安全微信公眾號推廣力度，組織安全知識答題6.5萬多人次，擴大受眾覆蓋面，關注人數從1.2萬上升14.6萬人，營造良好輿論氛圍。二是加大安全警示曝光教育常態化。開展警示性觀摩執法活動，通過執法一家，帶動面上企業履職，今年共開展4期。堅持以案說法，通過報紙、電視等媒體的相關欄目警示曝光，強化重點行業領域及從業人員的安全技能和應急知識，提高警示教育的針對性和有效性，截止目前，共宣傳曝光471期。三是安全生產培訓力度大幅提高。共培訓鎮街安全監管人員4126余人次，生產經營單位負責人2186人，安全管理人員1837人，特種作業人員975人，?；穼９軉T400余人，從業人員34萬人。

今年來，在市委市政府的正確領導下，在鎮街部門的共同履職下，全市安全生產監管工作取得了一定的成績，但我們也清楚地認識到，我們工作還存在著很多短板和不足，安全生產形勢依然嚴峻。事故防控壓力依然較大。部分行業領域安全隱患仍然存在，安全事故仍偶有發生;安全基礎仍然薄弱，機制運行效果評估上還有待完善改進，企業(房東)安全生產主體責任有待加強，“政熱企冷，上熱下冷”的現象還不同程度存在，與真正落實企業主體責任的要求仍有較大差距。這些問題的存在給我們做好當前的安全生產工作帶來較大不確定性，需在今后工作中著力解決。

應急管理局工作計劃表篇九

根據《關于報送2021年上半年工作總結和1-5月份經濟運行分析的通知》要求，現將界首市應急管理局上半年工作開展情況和下半年工作計劃匯報如下：

上半年工作開展情況

（一）扎實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅。

2021年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅年，今年的主要工作目標是：動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

一是細化工作方案。依據省、阜陽市方案，進一步細化方案，增強方案的可行性與針對性。結合我市實際，研究制定《界首市“1+9+n”安全生產專項整治三年行動2021年度集中攻堅實施方案》，圍繞“六強化、六聚焦”，明確工作任務及步驟，強化措施，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，以點帶面推動我市安全生產能力提升，固化制度成果，推廣先進經驗做法，切實促進全市三年行動“集中攻堅”任務落地見效。二是加強工作調度。充分發揮19個專項工作組和工作專班作用，加強工作調度，定期召開專項整治三年行動集中攻堅工作調度和推進會，認真研究分析行業領域風險隱患和突出問題，扎實推進三年行動集中攻堅。三是著力化解重大風險隱患。2020年3月和2021年5月市安委會辦公室先后兩次召開安全風險分析研判會，針對排查出的39個重大風險隱患和突出問題，分析問題原因、建立預警機制、研判風險等級、提出解決對策、制定整改措施、明確整改責任單位和整改時限，及時交辦整改。對整改進度較慢、整改不徹底的，及時召開推進會，持續督促責任單位，推進整改工作。四是開展安全生產大排查、大整治活動。今年以來，我市陸續發生多起安全事故，事故暴露出一些部門、單位安全責任缺失，安全管理不到位，風險隱患排查治理不深入、走過場。反映出一些生產經營單位安全意識淡薄，安全制度落實不到位，麻痹、僥幸思想嚴重。為全面落實“從根本上消除隱患，從根本上解決問題”的要求，切實減少各類事故的發生，根據市委、市政府主要負責同志安排，市安委會從5月20日—6月30日在全市范圍內組織開展了全領域、全方位、全覆蓋的安全隱患大排查、大整治活動。

（二）突出抓好安全生產排查整治。

一是強化隱患排查治理，防范化解重大風險隱患。今年1-5月份，共發現政府部門層面突出問題18處，企業層面，共排查隱患3531處。其中一般隱患3516處，整改3516處，整改率100%；重大隱患15處，整改3處，其余隱患均未到整改期限。全市共成立了182個檢查組，開展督導檢查767次，檢查單位2071家，共督導問題1925個。對177家企業進行了行政處罰，責令1家企業停頓整改，查封1家企業，移送司法機關3家企業，約談了10家企業，共處罰款142.587萬元。二是嚴格落實“一單四制”，確保隱患整改見效。集中開展安全風險隱患排查治理，建立問題清單和隱患臺賬，落實整改時限、整改責任人。對重大事故隱患嚴格落實“一單四制”制度有關規定，實施掛牌督辦，按期銷號。今年以來，錄入“一單四制”系統21條隱患，已整改5處，其余隱患未到整改期限。三是汲取事故教訓，加強重點領域專項整治。深刻汲取“9.28”道路交通和潁上“3.23”火災、建筑施工等事故教訓，深入開展道路交通、建筑施工、?；贰⑾赖戎攸c領域安全生產專項整治，緊盯行業領域的薄弱環節和突出問題，全面排查、不留死角、不留盲區，做到真查真治“全覆蓋”、嚴查嚴治“零容忍”，實現事故隱患動態閉環管理，切實把安全生產責任落實到崗位、環節和個人。

（三）突出抓好行業監管，提升安全服務意識。

一是加強安全監管治理，持續推進工貿行業安全生產專項整治。繼續深入開展工貿行業安全生產專項整治三年行動，開展了金屬冶煉、存在有限空間作業、“反三違”行動等執法檢查，共檢查企業99家，發現的隱患總數672項，其中重大隱患數64項，執法覆蓋率31.3%。已復查18家，未到期復查81家，責令停產停業整頓1家，未按期整改立案處罰1家，罰款2萬元。二是做好安全服務工作，切實解決企業存在的難題。為切實解決企業特種作業人員無證或不符合要求證件上崗問題，幫助企業解決難題，推動企業安全生產工作，開展了“四送一服”特種作業培訓考證專項服務活動。4月26日，在市文體旅游局組織開展了特種作業人員考取特種作業安全操作資格證培訓，此次培訓共436人報名參加。對全市工貿企業的安全生產管理機構和主要負責人持證上崗的進行統計，擬6月份開展安全生產知識培訓，使我市工貿企業的主要負責人都取得《安全管理資格證書》。

（四）突出抓好危險化學品和煙花爆竹安全監管。

危險化學品方面：一是充分發揮“互聯網+”優勢，加強危險化學品行業安全監管信息化建設，利用安全風險防控監測信息系統和綜合監控信息系統，督促危化品生產和使用企業嚴格落實安全風險研判與承諾公告制度，監督各經營單位認真開展安全隱患自查自改；二是嚴把安全準入關，上半年共許可無存儲設施?；妨闶劢洜I5件，監督2家?；窂臉I單位依法履行建設項目安全設施“三同時”手續，查出未經許可無證經營危化品案件1起；三是加強日常執法檢查，共檢查危化品生產經營單位企業8家，重大危險源1處，發現隱患23條，下達限期整改指令書7份、現場處理措施決定書1份，查封?；方洜I許可證過期加油站1座；聯合公安、市場監管等部門查處非法流動加油車和加油點案件7起，沒收成品油10.9噸。

煙花爆竹方面：一是春節期間配合環保、公安等部門落實禁止燃放煙花爆竹和大盤香政策，不間斷對城區和禁燃禁放鄉鎮開展督查巡查，查處非法經營煙花爆竹行為；二是持續開展煙花爆竹“打非治違”行動，嚴禁無證非法經營和許可證件到期后繼續經營行為，共立案查處3起，沒收煙花爆竹產品200余箱，罰款1.2萬元；三是監督指導轄區內3家煙花爆竹批發企業更新完善“全國煙花爆竹流向管理系統”基本信息和出入庫信息，加強線上線下協同監管。

（五）加強《刑法修正案（十一）》宣傳工作，及時受理辦結群眾舉報案件。

一是加強普法宣傳。進一步加強安全生產法律法規宣傳教育，切實做好《中華人民共和國刑法修正案（十一）》有關安全生產領域規定的貫徹實施工作，增強企業管理人員和從業人員的安全生產法治意識。4月26日上午，阜陽市暨界首市《中華人民共和國刑法修正案（十一）》宣講培訓會在中共界首市委黨校召開，各鄉、鎮街道分管負責同志、安監辦主任，各園區分管負責同志、安委會成員單位負責同志以及建筑施工、交通運輸、金屬冶煉企業、大型商場超市負責同志130余人參加了培訓會。二是及時受理辦結舉報案件。今年截止到目前，共受理舉報件40件，其中阜陽市局轉辦件25件，界首市熱線辦轉辦件6件，其余9件為電話舉報件。內容分別舉報建筑施工安全隱患、電瓶車飛線充電、流動加油車等，已辦結并回復舉報人39件，一件正在辦理中，兌現舉報獎勵2件。

（六）落實防汛責任，加強應急值守。

一是嚴格落實防汛抗旱責任。嚴格落實防汛抗旱行政首長負責制、分級責任制、部門分工責任制等各項責任制。全面落實了潁、泉河堤防、涵閘泵站等重要工程設施防汛行政責任人和技術責任人，調整了潁、泉河堤防技術人員責任分工。二是全面部署開展汛前檢查。全面部署防汛風險隱患排查整改、物資儲備補充、隊伍組建調整、預案修訂完善等工作，建立了全市防汛風險隱患排查整改臺賬，明確了風險隱患位置、整改措施、整改責任單位、整改責任人和整改時限。共排查風險隱患18個，已完成整改15個，未整改隱患3個，明確了度汛措施。進一步查清、查實影響我市度汛安全的各類風險隱患，建立隱患排查整改清單，對排查出的隱患實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制“一單四制”制度。三修訂完善預案方案。修訂完成了《界首市防汛抗旱應急預案》，目前已完成專家評審及征求意見?！督缡资袧}河防汛搶險預案》《界首市泉河防汛搶險預案》等專項預案已完成修訂。四是足額儲備防汛抗旱物資。利用中央自然災害救災資金采購補充50萬元的防汛搶險物資，與界首市合生化工有限責任公司、磚集黃莊建峰建材、安徽省鑫宮再生資源有限公司簽訂了2021年界首市防汛物資社會儲備協議書，儲備砂石料18000立方，混凝土塊1000噸。六是加強防汛搶險隊伍建設。積極建立完善軍地對接協調機制，與人武部、消防部門對接，通報防守重點，做好用兵對接，推動綜合性消防救援隊伍轉型升級。積極引導社會救援組織參與防汛救援工作，推動防汛抗旱應急救援專家隊伍和應急搶險隊伍的整合組建。七是健全應急值守保障。設立了防汛值班室，配備了專用值班電話、電腦、傳真機等辦公設施，并嚴格落實汛期24小時領導帶班值班制度。八是加快應急救援指揮中心建設?；I備應急指揮中心規范化建設，和消防大隊對接，計劃和消防大隊合建應急救援指揮中心。

（七）扎實推進防災減災工作。

一是及時下撥救災款，妥善安排受災困難群眾冬春生活為切實保障2020-2021年冬春期間我市受災困難群眾基本生活，截止2021年元月20日，及時下撥冬春救助款524萬元（其中：冬春救助中央資金494萬元，冬春救助省級資金20萬元，本級配套資金10萬)。財政部門打卡發放結束后，我局組織人員到各鄉鎮、街道對冬春救助資金發放情況進行了督查。

二是組織開展防災減災救災宣傳工作。為深入貫徹落實***總書記關于防災減災救災重要論述精神和考察安徽重要講話指示精神，5月12日組織應急局、教育局、民政局、住建局等16家防災減災委成員單位在市委廣場懸掛條幅，設宣傳臺，擺展板，散發宣傳單等，多形式向廣大群眾宣傳各類自然災害發生過程、災害預警、逃生、自救知識。三是做好我市綜合減災示范社區創建工作。根據阜陽市《關于做好2021年度綜合減災示范社區創建和推薦工作的通知》（阜應急[2021]35號）要求，本著“突出重點，全面推進”、“嚴格標準，抓好初評”、“加強領導，推進創建”三個方面要求我市符合創建條件的村（居）民委員會結合自身實際，踴躍參與創建工作。目前，已確定泉陽鎮集東回族社區、西城街道張莊社區擬申報創建2021年全國綜合減災示范社區；泉陽鎮王付全村擬申報創建全省綜合減災示范社區。

（一）站位不高，力度不夠。部分鄉鎮（街道）和部門對安全生產大排查、大整治活動的重要性認識不足，隱患排查不到位、上報不及時。

（二）“三必須”落實不到位。個別行業對行業內非法經營行為監管不力、打擊不夠，個別鄉鎮及科技園對停產的經營單位疏于管理。

（三）企業主體責任不到位問題。一些中小微企業規模小、效益差、存在制度、操作規程不健全、不規范等現象；企業主要負責人、安全管理人員存在履職能力不足，隱患排查不嚴、不實、不細、不準，事故防范和風險管控能力明顯不足的問題；企業員工大部分為農民工，農閑務工，農忙務農，造成企業人員流動頻繁，安全培訓教育不足現象普遍存在。

（四）監管體系和監管能力急需提升。

一是隨著工業化、城鎮化的快速推進，各類風險隱患交織疊加，大多監管單位感到力不從心，行業統籌不到位，屬地統管不全面，部分有安全監管職責的部門執法力度需進一步加大。二是安全生產監管能力建設雖然取得了階段性成果，初步形成了市、鄉鎮（科技園區管委會）、行政村三級安全生產監管網絡，安全生產監管力量顯著增強。但是，部分鄉、鎮（街道）,科技園管委會由于受多方面因素制約，安全生產監管機構和人員不健全、經費不足等問題尚未得到根本解決，安全生產監管水平和能力不能完全滿足安全生產監管需要。

（五）安委辦的綜合協調功能需要加強。

市安委辦的日常工作根據三定方案設在應急局綜合監管股，編制1人，整天忙于各類報表、文件、材料。出不了辦公室，走不到部門、鄉鎮，下不了企業。不能結合界首實際發揮綜合協調職能。

（六）防汛體制機制尚待理順，專業力量不足等問題

一是在防汛指揮系統方面。相關部門在磨合過程中還有一些漏洞，應急、水利兩部門防汛抗旱工作職責還存在一些交叉和空檔的地方，許多職責需要進一步細化和厘清，避免“事情多頭管、事情無人管”。防汛應急搶險技術支撐和實施應急搶險之間的關系需理順，水利部門和應急部門的職責范圍需進一步界定。二是防汛搶險專業力量不足。界首市從2003年以來沒有發生大的汛情，具有防汛實戰經驗的同志逐年減少，防汛抗旱專業力量缺乏、人員老化、結構不合理。目前界首市農村在家的青壯年不足三分之一，群眾性巡堤查險隊伍組建難度大，群眾災害自救能力不強；縣、鄉兩級指揮長、水利部門尤其應急部門的一些同志都沒有經歷過大的汛情，缺乏打硬仗的思想準備和工作經驗。三是機構改革尚未延伸到底。由于鄉鎮一級沒有參與機構改革，機構改革前鄉鎮承擔防汛抗旱日常工作任務的為水利員，防汛抗旱工作轉隸至應急部門后，鄉鎮安全員和水利員有扯皮現象，水利員需接受水利部門和應急部門的雙重業務督導，且工作部署有交叉重復現象，部分水利員有怨言。

（一）開展宣傳培訓，筑牢安全發展理念。

采取請進來、走出去和相互交流的工作方式，加強對鄉鎮、部門和企業的培訓教育，進一步提升安全意識，樹牢安全發展理念，提振精神狀態，進一步提高全面推進安全管理的能力水平。

（二）細化責任體系，完善工作推進機制。

圍繞工作目標，梳理工作任務，細化責任體系，量化工作清單。實行清單式交辦、臺賬式管理，對年度任務實現月保季、季保年，達到整體性精準化推進。

（三）強化依法治安、推進科技興安。

加大安全生產領域相關法律法規的宣傳力度，增強全民安全法制意識和安全防范能力。加大執法處罰力度，推進政府部門依法治理水平，提升企業依法生產意識。推進科技興安，鼓勵企業實行機械化換人、智能化減人。推進各監管單位科技化監管能力。

（四）針對重點難點問題，加大整治攻堅力度。

牢固樹立紅線意識和底線思維，以“三年行動”為主線，堅持問題導向，突出隱患排查治理，落實“一單四制”制度治理重大隱患。針對行動開展以來暴露的主要問題和主要隱患，進一步強化責任、明確任務、細化措施，通過調研會、通報制加大專項整治攻堅力度，推進各項工作的落實，全力做到事故防范到位。

（五）創新監管方式，推進企業主體責任的全面提升。

各行業領域深化分級分類管理，對企業的監管由保姆式監管轉變為導師型監管，由注重隱患的排查整改轉變為對企業安全責任、培訓教育、安全管理、應急管理等全面監管。同時加大處罰力度，強化示范帶動。使全市企業本質安全水平得到大的提升。

（六）全力抓好防汛抗旱工作。進一步壓實防汛搶險責任，全面排查整改度汛風險隱患，備足防汛應急物資，組織全市防汛抗旱綜合演練，全面提高防汛抗洪指揮決策和應急處置能力水平。嚴格落實汛期24小時應急值守和領導帶班制度，充分發揮防指辦牽頭協調作用，恪盡職責，加強督查調度，強化會商研判，全力服務防汛抗旱工作大局，確保我市安全度汛。

(七)適時啟動應急救援指揮中心建設。

省應急管理廳《關于進一步明確市、縣應急指揮中心建設相關事項的通知》，要求“市縣應急指揮中心建設原則上待省應急指揮中心建設方案確定后，按照系統培訓、現場觀摩、研討答疑、編制上報、組織實施的步驟分級分步開展”，目前省廳尚未出臺全省應急指揮中心標準規范或建設指南。待省廳建設方案出臺、組織系統培訓后，啟動我市應急指揮中心內部裝修及信息指揮平臺軟硬件設施建設。

（八）進一步提升?；繁O管能力。

一是強化重大危險源風險管控，完善固化“消地協作”聯合監管機制，組織開展重大危險源聯合督導檢查，監督企業貫徹落實《危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》；二是維護好危險化學品安全生產風險監測預警系統有效運行，提升重大危險源風險管控水平，督促相關企業加快“二道門”建設；三是強化煙花爆竹安全風險管控，強化監管執法，從嚴查處無證經營、超范圍經營、超量儲存等違法違規行為，嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”規定，排查整治冷煙花和“鋼絲棉煙花”等問題。

（九）全面推進依法行政，提升執法能力和水平。

全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度，努力實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，形成權責統一、權威高效的行政執法體系，確保行政執法能力和水平得到大幅度提升，行政執法的社會滿意度顯著提高。